时间：2022-03-07 08:37:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区妇联工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
仅仅靠安全月活动的教育是远远不够的，我们必须时时树立安全第一的意识，安全教育的工作要从小抓起，坚持不懈、长此以往地抓下去，切实将这项工作抓紧抓好。以下是小编为大家整理的预防溺水教育总结工作汇报资料，提供参考，欢迎你的阅读。
预防溺水教育总结工作汇报一
暑期是溺水事件的`高发期，为切实加强暑期安全教育，预防溺水事件的发生，全面提高辖区内青少年儿童的安全防范意识。xx日上午，xx区委宣传部、开平区妇联、共青团开平区委联合在志方购物广场开展了“开平区暑期防溺水安全教育宣传活动”。区妇联主席薛红梅、团区委书记郑斌、区委宣传部副部长贾震杰带领志愿者们现场发放倡议书、安全知识手册、小扇子、环保书包等宣传资料300多个。
活动中，区志愿者们与家长和青少年儿童交流沟通，进行暑期防溺水知识宣传，讲解防溺水的小常识和急救等防溺水基本知识，教育青少年儿童不要随便或独自下水游泳、玩耍，同时要求家长们共同做好青少年的安全监管工作。
通过此次教育宣传活动，不仅让青少年儿童掌握自防自救的知识，也进一步提高了青少年儿童防溺水安全意识，有效地提高了青少年儿童预防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力，提醒他们在暑期放松心情的同时不忘保护自身安全，减少安全事件对青少年儿童造成的伤害。
预防溺水教育总结工作汇报二
随着天气逐渐变热，溺水事故也进入高发季，为了提高学生的安全意识，学习溺水安全的有关知识。近日，xx市xx区xx小学组织开展防溺水安全教育系列活动。
班会课上，各班主任以身边发生的溺水案例作为切入点，以防溺水安全知识讲解、观看视频、国旗下讲话、校园广播、黑板报等形式展开学生溺水安全教育。各班重点要求学生，不私自下河游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。学校还印发了防溺水安全教育致家长的一封信，为家长普及防溺水常识，与此同时，要求家长签订防溺水回执单，希望广大家长增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，以防意外事故的发生。
通过开展溺水安全系列教育，让学生深刻认识到溺水事故的严重，更加认识到“安全无小事，事事有安全”，进一步增加了学生珍惜生命的安全意识、自我保护能力和自救自护能力。
预防溺水教育总结工作汇报三
我镇认真落实“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕“预防溺水，关爱生命”的主题，利用“防溺水安全教育月”的契机在全镇中小学范围内开展了一系列的安全教育活动，取得了一定的成效。
一、高度重视，认真部署安排“防溺水安全教育月”工作。
我镇按照长教体147号文件要求，成立了以分管教育副镇长为组长，中心校校长、各中小学校长为成员预防溺水未成年人溺亡专项治理工作领导小组。组织全镇教师认真学习了上级领导部门关于开展“防溺水安全教育月”的通知精神，学校开展防溺水教育宣传活动实施方案，使全体教师都重视防溺水宣传教育工作。
二、加大宣传力度，营造良好的氛围。
要求学校各班办一期“预防溺水，关爱生命”宣传黑板报，向学生宣传防溺水重要性，宣传防溺水知识，宣传溺水救护办法和常识。做到主题突出，内容丰富，教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
三、开展丰富的活动，力求活动的实效性。
在安全教育月里，我镇各村在坑塘边悬挂以“预防溺水，关爱生命”为主题的条幅86条、警示牌46块，在镇区中小学校显眼位置悬挂防溺水知识挂图50块。严格要求中小学校利用每天早晚接送孩子上下学的时机，在校内循环播放《防溺水安全知识》，并向全镇的中小学生家长发放了《防溺水安全知识》宣传单8000余份、《致全县农村留守儿童家长及受委托监护人的一封信》8000余份，使全镇群众人人参与到教育活动中来，人人为预防学生溺水事件的发生献计献策。
我镇同悦社区小学开展的以“预防溺水，关爱生命”为主题的安全教育活动。活动当天我镇分管综治副书记李建旭、分管民政副镇长张双利、分管教育副镇长出席了活动。我镇消防站的同志到场向学生宣传防溺水重要性、防溺水知识、溺水救护办法和常识，并现场演绎溺水救助寓教于乐;同时交警中队的同志也到场对学生进行道路安全知识讲解。通过对学生进行比较系统的防溺水安全知识教育及道路安全教育，使学生对安全知识有了更广更深的了解。
做好节假日的安全教育。告诫学生双休日、即将到来的暑假严禁独自去河里、水库、池塘游泳或玩耍。
紧紧围绕年初制定的工作目标，2011年上半年司法所在天湖街道办事处党委、政府的坚强领导下和宁国市司法局的精心指导下。积极开展工作，不时开拓进取，较好的完成了司法所的各项工作，现将我工作汇报如下：
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，一是根据宁国市司法局的文件要求。天湖司法所在深入领会这一活动的实质后，印发了天湖司法所实战大练兵活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。
扎实开展社区矫正工作。今年三月份我所又接收了一名社区矫正对象，二是建立健全社区矫正工作制度。目前我所共有两名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格依照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。
做好回归人员的安排帮教工作。安排帮教工作对于天湖整个社会的和谐稳定关系重大，三是立足本职。目前天湖司法所的帮人员共有13人，司法所为每个人都制定了档案，根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落校花网实责任制，司法所在开展平时的基本工作时，定期对其进行回访，找其谈心，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面协助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。因工作认真细致，现无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
对排查出来的矛盾纠纷，四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查。逐一建立台账，会同村委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处置。今年以来，所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷25起。上半年共调解纠纷18起，制定的调解协议书均得到很好的履行。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作。
制定了2011年普法依法治理工作要点，根据上级主管部门的要求。并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午政治业务学习时间，每月布置12次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我办普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。思想汇报除了这些基本工作以外，三八”妇女节、315权益维护日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。进行普法宣传的同时，依照市司法局的要校花网求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我工作，目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的解，下一步我将进行更加广泛深刻的宣传，更加完善我法律援助工作。
三、为党委政府分忧，积极参与综合治理。
两者密不可分，基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成局部。今年上半年，所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集课件下载会议、布置工作、检查督促等各项活动。周密布置，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、平安生产等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我办社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
虽然取得了一些成绩，以上是司法所上半年的工作。但仍然存在着一些问题，比如协助政府工作与自身业务时间抵触等，相信在以后的工作中会正确处置好各种关系，加强衔接，使工作更加圆满。
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
一是根据宁国市司法局的文件要求，今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，天湖司法所在深入领会这一活动的实质后，印发了天湖司法所实战大练兵活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。
二是建立健全社区矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年三月份我们所又接收了一名社区矫正对象，目前我们所共有两名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。
三是立足本职，做好回归人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于天湖整个社会的和谐稳定关系重大，目前天湖司法所的在帮人员共有13人，司法所为每个人都制定了档案，根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落校花网*实责任制，司法所在开展平时的基本工作时，定期对其进行回访，找其谈心，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。因工作认真细致，现无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷25起。 上半年共调解纠纷18起，制定的调解协议书均得到了很好的履行。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作。
根据上级主管部门的要求，制定了201x年普法依法治理工作要点，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午政治业务学习时间，每月安排1
—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我办普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。除了这些基本工作以外，在“三八”妇女节、“315权益保护日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。在进行普法宣传的同时，按照市司法局的要校花网*求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我们的工作，目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的了解，下一步我们将进行更加广泛深刻的宣传，更加完善我们的法律援助工作。
三、积极参与综合治理，为党委政府分忧
为认真贯彻落实自治区关于开展救助保护流浪未成年人专项行动电视电话会议精神，切实加强流浪未成年人保护工作，维护未成年人合法权益，促进民族团结和社会稳定，结合和田实际，特制定本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以保障流浪未成年人合法权益为出发点，建立健全管理机构和长效工作机制，充分发挥各职能部门作用，形成工作合力，创造流浪未成年人回归家庭、回归社会的良好环境，切实保障流浪未成年人的健康成长。
二、措施办法
（一）做好源头预防工作。要坚持定期回访制度，进一步落实流浪未成年人救助保护工作责任制，从地、县（市）、乡镇（街办）到未成年人家长层层签订责任书，按照“一家一情”、“一孩一策”的要求，下大力治理流浪儿童外流源头，彻底堵住外流渠道。保障困难群众基本生活，严格落实五保供养政策和最低生活保障制度，加大社会救助力度，协助做好困难群众教育、医疗、司法救助等工作，防止困难家庭儿童因贫被拐卖或流浪在外。充分发挥社区和村委会组织作用，将社区家庭教育、社区儿童教育纳入社区服务范围，积极开展保护妇女儿童合法权益和反对拐卖妇女儿童的宣传教育活动，提高社区成员的反拐意识和自我保护能力。落实社会治安综合治理责任制，加强社区流动人口管理，强化对社会特殊人群的帮扶和监督，严厉打击拐卖、拐骗儿童的违法犯罪活动，切实保障未成年人合法权益。
（二）加强救助保护机构建设。凡未设立流浪未成年人救助保护机构的县市，要积极整合力量，加快救助保护机构建设，积极解决人员编制，落实办公场所和设备，加大救助保护机构经费投入，将流浪未成年人救助保护工作经费纳入财政预算统筹安排，确保救助保护工作顺利开展。同时，加大救助保护机构基础设施建设，结合“民生建设年”各项目标任务的落实，统筹安排，科学配置，不断改善基础设施条件，完善功能配套，提高服务保障能力和水平，为流浪未成年人生活、教育、安置等提供全面服务。地区流浪未成年人救助保护中心要尽快完善配套设施，解决人员编制和工作经费，尽早开展工作。
（三）做好内地和田籍流浪未成年人救助保护工作。要严格按照自治区关于接回在内地流浪的新疆籍儿童的决策部署和要求，依法严厉打击拐骗、操纵流浪未成年人的违法犯罪行为，积极做好街面流浪未成年人和被解救儿童的救助保护工作。利用全国开展打拐行动的有利时机，着眼于实现“安全接回、有效矫正、妥善安置、防止回流”的目标，按照“有一个，接一个”的原则，全力做好打拐被解救新疆和田籍人员的生活、教育、管理、返乡和安置工作，确保被接返的流浪儿童有家可归、有学可上、有病可医，使他们重新感受到家庭和社会的温暖，为他们回归学校、回归家庭、回归社会奠定良好的基础。
（四）做好流浪未成年人的教育、培训和就业工作。各县市要切实做好流浪未成年人的救助安置工作，对长期滞留在流浪未成年人救助保护机构内，智力发育正常的本文来自转载请保留此标记。受助未成年人，可以根据其自身情况和主观意愿，分别提供教育、培训服务。各级劳动和社会保障部门要根据《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）精神，落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策，鼓励和帮扶有劳动能力的流浪未成年人成年后实现就业。流浪未成年人成年后认定为就业困难的，可根据公益性岗位管理办法安排就业，切实缓解社会压力。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。做好流浪未成年人救助保护工作是落实自治区党委、人民政府关于“民生建设年”工作部署和要求，加强社会建设，创新社会管理的重要举措，对推进跨越式发展和长治久安具有重要意义。各县市、各有关部门要高度重视，加强领导，把流浪未成年人救助保护工作纳入重要议事日程，紧密联系实际，制定完善实施办法和配套措施，从组织领导、工作机制、保障措施等方面统筹安排。各县市人民政府要经常听取工作汇报，分析掌握本县市流浪未成年人救助保护工作情况，研究解决工作中存在的困难和问题。要组织专门力量，开展对本县市在外流浪未成年人的摸底调查工作，全面摸清底数。要把流浪未成年人救助保护工作纳入当地社会治安综合治理考核目标，对工作不力的，依纪依法追究相关责任人责任。
（二）落实责任，形成合力。流浪未成年人救助保护工作涉及面广，各县市要加强组织领导，积极协调公安、司法、教育、卫生、劳动和社会保障、团委、妇联等部门和单位，建立起政府统一领导、部门各负其责、民政业务指导、社会广泛参与的流浪未成年人救助保护管理体制和运行机制。解救被拐和田籍流浪未成年人工作要与公安部门开展的打拐工作相结合，对被解救回乡的流浪未成年人，公安部门要及时介入，积极协助保护机构确定其身份、查找其父母（监护人），对安置到福利院的办理落户手续。在受助人员较多的救助保护机构内要设立警务室或派驻警员，协助救助保护机构进行管理，并依法严厉打击诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为。对流浪未成年人需要法律服务和法律援助的，司法部门要及时介入；身患疾病的，卫生部门要及时介入，指定医疗机构对患病受助儿童及时进行治疗，费用从社会救济资金或大病医疗救助资金中支出，治疗费用列入各县市财政预算；失学失教的，教育部门要及时介入，及时协调适龄适学流浪未成年人及时就近入学，并给予教育资助；无监护人的，民政部门要及时介入，将流浪未成年人纳入福利保障范围；团委、妇联等群团组织也要及时介入，将其纳入“希望工程”和家庭教育工作的总体计划，并协助做好流浪未成年人家庭的工作；财政部门要建立稳定的经费保障机制，保障流浪未成年人救助保护工作正常开展；广电部门要进一步加大儿童权益保护、平安家庭建设、和谐社区建设的宣传力度，积极营造全社会关心关爱流浪未成年人的良好氛围。
国助残日
今年5月20日第17次法定“全国助残日”，主题是“保障残疾人权益，共建和谐社会”。
关于开展第十七次“全国助残日”活动的通知
残工委〔2007〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府残疾人工作委员会，党委宣传部、文明办，教育、公安、民政、司法行政、劳动和社会保障、建设、铁路、交通、信息产业主管部门、卫生、民航、广播影视厅（局），法制办，局（办），各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部，工会、团委、妇联、残联：
2007年5月20日是第十七次法定“全国助残日”。在全党、全国人民深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会之际，组织和开展好本次全国助残日活动，对于推动“十一五”期间残疾人事业的全面发展，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造和谐文明进步的社会环境具有重要意义。各地、各有关部门对本次助残日活动要高度重视，采取切实行动，围绕主题，精心组织好各项活动。
一、主题
保障残疾人权益共建和谐社会
二、重要意义
党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。我国共有各类残疾人8296万，占全国总人口的6.34%。保障残疾人合法权益既是发展残疾人事业的客观需要，也是保障的重要体现。
党和政府历来十分关心、重视残疾人各项权利的法律保障与维护，自1990年《中华人民共和国残疾人保障法》公布至今，在国家公布的四十多部法律法规中，对残疾人权益和残疾人事业发展都作了明确要求，这些都为残疾人各项权益的保障和促进残疾人事业的全面发展提供了坚实的法律依据。
随着经济社会的全面发展，残疾人权益保障工作出现一些新的急需解决的问题。目前，《中华人民共和国残疾人保障法》修订工作已经启动，作为残疾人事业发展和残疾人权益保障的重要法律，它的修订及公布将为残疾人的权益保障提供更有力的法律保证。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及法制建设、无障碍建设和法律救助三个配套实施方案，为新时期保障残疾人权益提出了具体目标。
联合国刚刚通过的《残疾人权利公约》是进入二十一世纪以来第一个人权公约，也是首个专门保障残疾人权益的国际公约。它第一次规定缔约国应采取切实措施，以法律等形式保障残疾人事业发展，维护残疾人权益，这为我国残疾人权益保障工作带来了新的机遇和挑战。
维护和保障残疾人的合法权益，着眼于解决残疾人的实际困难和需求，是残疾人事业的出发点和落脚点。因此，各地、各有关部门要高度重视，采取切实措施，确保残疾人各项权益得到真正的落实。
三、措施
1.各地要及时召开残疾人工作委员会会议，围绕本次全国助残日主题，结合本地实际，专题研究助残日活动方案，部署助残日活动。
2.地方各级残工委要协调民政、教育、卫生、劳动和社会保障等部门，围绕国务院办公厅转发的《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》（〔2004〕76号），及本地区的残疾人权益保障法规、扶助残疾人的优惠规定、针对残疾人的各项减免政策，组织一次专项检查活动，检查各项优惠扶助措施是否真正落实到位，残疾人是否真正受益，发现问题，及时解决。
3.各级司法行政部门要指导法律援助中心、律师事务所、法律服务所、公证处、司法所等机构积极开展优先、优质和优惠的法律咨询和法律服务等活动，为残疾人排忧解难。要协调有关部门大力做好《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规的宣传工作，将之纳入普法宣传规划，提高公民遵法守法意识。
4.各级部门要认真研究残疾人中反映的突出问题，并向政府有关领导做一次集中汇报，提出意见和建议。
5.各级公安部门要根据本地区实际，继续深入打击侵害残疾人权益的各类违法犯罪活动，切实保护残疾人的合法权益；各地要认真贯彻〔2004〕76号文件，在解决残疾人专用机动车营运问题时，要从实际出发，区别对待，严格管理，采取妥善措施，保障以此为生的残疾人的基本生活。
6.各级公安、民政部门和共青团、残联要认真贯彻《关于开展为了明天——全国强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪整治工作的通知》（综治委预青领联字〔2006〕3号）精神，切实做好流浪残疾儿童的救助和预防聋哑青少年违法犯罪工作，维护残疾儿童权益。各级民政、劳动保障部门要将符合社会保障条件的残疾人纳入最低生活保障及其他各种社会保障范围，落实各种保障措施，切实保障其基本生活；要会同税务部门认真做好福利企业的税收减免政策调整完善工作。
7.各级建设、教育、铁路、交通、民航等部门要切实采取措施，严格执行《无障碍建设“十一五”实施方案》及国家有关部门颁布实施的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《特殊教育学校无障碍设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》等规范、标准，并认真做好检查和监督工作，保障公共设施无障碍，方便残疾人和各种行动障碍者出行、参与公共生活。
8.各级文明办要将助残日活动作为本地区精神文明建设的一项重要内容来抓，将该项活动与创建文明城市、文明社区和文明村镇等活动结合起来，在全社会进一步倡导扶残助残的社会风尚。
9.各级广电、信息产业部门要按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求，积极创造条件，推进电视节目加配字幕等工作，研发推广方便盲人、聋人使用的信息无障碍产品，为聋人和盲人信息交流无障碍提供方便。
10.各地工会、共青团、妇联、少先队组织以及驻军和武警部队要发挥各自优势，通过开展青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等多种形式，动员社会力量，给予贫困残疾人以扶助，切实帮助残疾人解决实际问题。
11.地方各级残工委在助残日期间，要积极协调当地党、政、军领导和有关部门负责人出席本地助残日活动，听取残疾人工作汇报，走访慰问福利企业、残疾人集中的社区、福利院、特教学校和残疾人家庭，勉励残疾人自强、自立，并切实帮助残疾人解决生活中的实际困难。
12.各地残联组织要切实承担起助残日活动的具体组织协调工作，要结合本地区第二次全国残疾人抽样调查的结果，主动将残疾人工作的情况和存在的困难向当地党委、政府及有关部门汇报，争取更大的支持；要注意调动广大残疾人的积极性，通过组织报告会、座谈会、演讲会、文艺演出等活动，开展有关法律法规的宣传，展示残疾人乐观向上、积极进取的精神风貌；要教育广大残疾人自觉遵守国家各项法律、法规，争做遵纪守法的好公民。
四、宣传
1.各地党委宣传部门要将第十七次“全国助残日”的宣传报道工作纳入年度宣传工作的总体计划中，统一部署，统一安排。
2.中央及各地新闻单位要结合本次助残日主题，充分发挥报刊、广播、电视和网络媒体的作用，利用多种方式，深入宣传国家保障残疾人权益的法律法规及维护残疾人合法权益的典型事例，宣传各级党、政、军领导和有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面，宣传在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注残疾人事业的热潮。
3.各残疾人基层组织要根据本次助残日主题，通过公益广告、公共橱窗、板报、标语、横幅等多种形式做好宣传工作，大力弘扬人道主义思想，在全社会进一步营造关心帮助残疾人的良好社会舆论环境，推进残疾人事业的全面发展。
国务院残工委中央宣传部中央文明办教育部公安部民政部司法部劳动和社会保障部建设部铁道部交通部信息产业部卫生部民航总局国家广电总局国务院法制办国家局总政治部全国总工会全国妇联中国残疾人联合会
二七年三月十七日
附件
第十七次全国助残日宣传口号
1.弘扬人道主义思想，倡导助残风尚
2.保障残疾人合法权益，共建和谐社会
3.依法发展残疾人事业，共建和谐社会
4.残疾人权利：我们关注
5.法律援助在行动
6.维护残疾人合法权益
7.全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业
8.理解、尊重、关心、帮助残疾人
9.扶助残疾人，有你有我
10.扶助残疾人，共建和谐社会
11.把温暖送进每一个残疾人家庭
7月份以来，为了贯彻落实省委“____”工作部署，做好贫困妇女的帮扶工作，省妇联开展了“贫困妇女需求调研月”活动，组织全省各级妇联干部入村（社区）入户调查摸底，全面了解和把握我省贫困妇女的生存状况、基本需求以及存在的问题等。现将有关情况作以汇报：
目前，全省共有贫困妇女949，228人，其中城镇553，513人，农村395，715人。她们的家庭人均收入均低于当地最低生活保障标准，低保是维持家庭生活的主要来源。从调查情况看，贫困妇女占贫困人口的比重较大。全省女性人口占总人口的49.34%，低于男性1.3个百分点，而贫困妇女占贫困总人口的54%，高出男性8个百分点。调查中，贫困的老龄妇女和贫困的单身母亲这两个特殊群体引起了我们的高度关注。
一是贫困老人中多为鳏寡、高龄、空巢妇女，老龄贫困人口呈现女性化倾向。调查显示，全省共有老龄人口（65岁以上）2，339，499人，其中贫困人口446，039人，贫困妇女235，210人，占老龄人口总数的10.1%，占贫困老龄人口总数的52.7%，比男性高出5.4个百分点；在贫困老龄妇女中，鳏寡老人71，792人、高龄老人53，854人、空巢老人68，062人，占贫困老龄妇女总数的82.4%，占同类老龄人口的57.3%，分别比同类男性高出32.4、4.8和0.2个百分点。
二是单身贫困母亲面临着生活困难与子女教育困难的双重压力，生活状况堪忧。目前，全省共有单身贫困母亲81，326人，占单身母亲总数的30%，其中60%以上的单身母亲有子女就学。丧偶的单身母亲大多为前夫治病花费巨额，又要独自承担赡养老人、抚育子女的重担，离异单身母亲在承受生活压力的同时，还要承受婚姻失败带来的精神负担，生活倍感艰辛。
1．生活保障问题——贫困妇女的基本需求。收入低、生活困难是贫困妇女的共同处境，其中半数以上妇女无独立经济来源，只能依靠低保、社保或其他社会救助维持生活，生活质量低下，需要通过多种渠道增加收入、提高生活水平。
2．健康问题——贫困妇女的普遍关注。女性特殊的生理特点导致贫困妇女普遍患有妇科及其他疾病，但受经济条件所限，大部分不注重个人卫生保健，不做定期体检，有病不及时就诊，常常带病劳作，恶性循环。部分妇女参保意识不强，怀有侥幸心理，没有参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，遇到重大疾病时束手无策，给个人身心及家庭生活带来沉重负担和影响。
3．子女教育问题——贫困妇女的突出困难。尽管九年义务教育制度减免了中小学生的学杂费，但城镇学生的资料费、服装费、补课费，农村学生的食宿费、交通费等仍令一些贫困家庭无法承受。而高中、大学阶段高额的教育支出，更是为大部分贫困家庭雪上加霜。同时，学龄前儿童和小学生的课后托管问题也在一定程度上困扰着被调查对象。
4．创业就业问题——贫困妇女的脱贫希望。大部分具有劳动能力的贫困妇女希望通过创业就业走出困境，但因为受信息、资金、技术、项目及就业岗位等多种因素的制约，大都对独立创业就业信心不足，希望政府及妇联组织能够提供全方位的创业就业扶持，以实现脱贫致富。
5．养老问题——贫困妇女的后顾之忧。调查显示，老龄贫困妇女大都面临经济条件和生活自理困难的问题，且精神生活匮乏，即使与子女同住赡养无忧者，也大都因子女工作繁忙而精神空虚。不仅如此，人口老龄化、子女多为独生的现状，也让大部分非老龄贫困妇女对今后的养老问题表示忧虑。因此，提供完善的养老保障，实现老有所养、老有所乐成为贫困妇女的共同期盼。
6．住房保障问题——贫困妇女的迫切需要。贫困妇女的居住条件大都较差，多数调查对象的家庭人均居住面积不足十平方米，且内部设施设备简陋，特别是一些单身母亲，因没有自住房而租房或借住亲属家里，特别希望争取到廉租房、棚户区或泥草房改造等政策，改善住房条件和居住环境。
7．心理疏导问题——贫困妇女的内在渴望。贫困妇女 特别是单身母亲往往会遭受不公正的社会待遇，一方面，在创业就业过程中，用工单位大都认为女人年纪大、麻烦多、家庭负担重，不愿意录用；另一方面，在实际生活中，由于生活贫困加上老人、子女的重负，精神负担日益加重，其中的单身母亲大都很难走上再婚道路，心理抑郁问题呈上升态势。因此，进行适当的心理疏导、缓解精神压力，成为贫困妇女特别是单身母亲的另一重要需求。
1．民生工作要聚焦贫困妇女、单身母亲、老年妇女等特殊群体。贫困妇女、单身母亲和老年妇女大都在家庭中处于主导地位，其生存状况直接影响着家庭的生活质量与稳定程度，甚至关系着社会的和谐进程。但由于自身或社会原因她们却常处于不利地位，经济力量、政治力量、文化力量等生存能力相对低下。在普惠的基础上对贫困妇女、单身母亲和老年妇女等特殊群体进行系统的重点帮扶，从根本上改善其整体生存状况，既可以消除影响社会和谐发展的不利因素，又可以确保民生政策落到实处、取得实效，有利于民生工作水平的整体提升。因此，建议将贫困妇女、单身母亲和老年妇女作为民生工作的重点对象，充分利用政府的政策与资源开展有效的帮扶救助，确保城乡居民最低生活保障、住房保障、失业保障、养老保障和医疗保障等社会保障政策向其倾斜，推动城乡困难妇女帮扶专项资金随着
财政收入的增长逐步提高。2．探索建立贫困妇女社会化帮扶机制。对于生活极其困难的贫困妇女和家庭，单靠政府或某个社会团体以单一的救助手段很难保障其基本生活。应在政府支持的基础上，动员包括企业、事业、社会团体及妇女自身在内的各界力量共同关注和帮助贫困妇女群体，建立政府主导、企业赞助、社会参与相结合的社会化帮扶机制，采取一对一、多对一等多种帮扶形势和手段，切实解决贫困妇女的生产生活困难，有效改善其生存状况。
3．进一步扩大贫困妇女医疗健康援助范围。针对贫困妇女中普遍存在的健康问题，应充分利用医疗卫生资源开展健康知识普及、免费体检和医疗援助，通过完善城乡医疗保险制度尽量减少贫困妇女的医疗负担。建立贫困妇女“两癌”检治长效机制，进一步扩大农村贫困妇女“两癌”检查项目的覆盖面，逐步由农村向城镇延伸。
4．不断深化贫困母亲子女助学行动。针对九年义务教育，应协调相关部门进一步减免贫困家庭的教育负担，动员社会力量开展捐资助学，确保贫困孩子都能完成九年义务教育。针对初中毕业后的大龄孩子，应创造条件让他们接受继续教育，可采取政府支持一部分、企业赞助一部分、学校减免一部分的方式，举办各种职业教育培训班，帮助他们掌握技能，促进其就业，从而彻底改变一个家庭的贫困面貌。
5．实施贫困妇女创业就业援助工程。针对贫困妇女的创业就业需求，应建立贫困妇女创业就业援助体系，积极搭建技能培训、资金扶持、岗位援助、信息服务等多元化服务平台，由“输血”型救助转向“造血”型帮扶。应支持妇联组织进一步深化家政服务员培训、农村贫困妇女生产贷款贴息、贫困妇女手工制作等项目，努力打造一批贫困妇女创业就业帮扶项目品牌。
同志们，老师和同学们：
今天，我们在这里隆重举行______区第三届“知荣明耻好少年”评选活动表彰大会，在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向参与这次活动的组织单位和区关工委的老领导、老同志们表示衷心的感谢！
刚才，____主任对“知荣明耻好少年”评选活动作了一个很好的总结，安排部署了下一步工作，希望大家抓好落实。近年来，全区各级关工委以“知荣明耻好少年”评选活动为载体，不断加强青少年践行社会主义荣辱观教育，全区涌现出了庞世敏、靳琦琦等在全国、省市都叫得响的优秀好少年典型。活动中，以__主任为首的老同志们充分发挥自身经验和威望的优势，以高度的政治责任感和使命感，不辞辛苦，为下一代的思想道德教育出谋划策，无私奉献，忘我工作。广大“五老”深入到学校、社区、家庭，以自己的亲身经历诠释了社会主义荣辱观，以自己的人格魅力感召着青少年一代知荣辱、讲正气。在此，我代表区委、区政府向老同志们致以崇高的敬意！为把这项教育活动深入持久、更加富有成效地开展下去， 下面，我讲三点意见，就是要做到“三个到位”：
一、高度重视，确保思想认识到位
青少年是民族的希望，国家的未来。关心下一代工作，是关系国家前途和命运的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。全区各级各部门要以高度的政治责任心，进一步加强未成年人社会主义荣辱观教育，使每个青少年真正成为有文化、有知识、有道德、有纪律，实现中国梦的可靠接班人。要把荣辱观教育作为振奋精神，凝聚力量鼓舞士气的重要手段，作为改善经济发展环境，推动经济快速发展的重要措施，贯穿于全区精神文明建设、思想道德建设之中，贯穿于对青少年进行思想道德建设的全过程。使之成为引领______社会发展，塑造新时期______形象的一面旗帜。
二、抓住重点，确保工作摆布到位
加强对青少年的荣辱观的教育，要结合青少年的实际情况，抓住工作重点，稳妥向前推进。
（一）要把落实重要指示精神作为首要任务。总书记指出，“青少年正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任，一种精神追求，一种生活方式，树立梦想从学习开始，事业靠本领成就的观念，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。”青少年要通过加强学习，提高科学意识和创新精神，培育美好心灵，养成优良品德，培养文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法的良好品行；践行劳动最光荣、劳动最伟大的真理；锻炼强健体魄，磨练顽强意志，勇做搏击风雨、翱翔长空的小雄鹰。
（二）要发挥学校的主阵地、主战场、主渠道作用。学校要通过多种教育形式和方法，促进学生德、智、体、美全面发展。要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿到教学的各个环节；要引导教师严于律已，为人师表，以德施教，以高尚情操、丰富学识、人格力量引导和影响学生全面发展；要充分发挥好共青团、少先队组织的作用，支持他们走向社会，多参加社会实践，多开展一些有利于学生思想道德培养的活动，创造性开展工作。同时，要注重发挥家长的第一任教师作用，培养子女健全人格和良好品德，给子女更多的关心、爱护和鼓励，为未成年人成长成才营造良好的家庭教育氛围。
（三）要大力营造积极向上的好氛围。区委宣传部、区关工委、共青团、区妇联、文化、教育等部门都要把宣传好少年的事迹作为一项重要工作来抓，把媒体宣传与社会宣传、集中性宣传与经常性宣传，正面宣传与舆论监督有机结合起来，形成良好舆论氛围，在全社会形成形成一个比、学、赶、帮、超热潮。同时，要深入学校、深入社区、深入家庭，开展形式多样的助学、助残、助困等关爱活动，让每一个困难学生都能上得起学。
三、要加大力度，确保组织保障到位
开展社会主义荣辱观教育，加强和改进未成年人思想道德建设，是一项艰巨、复杂、系统的社会工程，需要各级各部门高度重视和支持，密切协作和配合，社会各界积极参与。 一要加强领导。各级各部门，要把关心下一代工作摆上重要工作日 程，每年听取一次工作汇报，帮助解决好一件实际问题。要选配素质高、能力强的同志主持关工组织日常工作。 二要加强配合。各级关工委要发挥作用，主动作为。组织、宣传、老干局和共青妇等成员单位，要立足本职，全力配合，营造齐抓共管，通力合作的氛围。工商要加强对黑网吧的查处，净化网络环境。文体、公安要深入持久开展“扫黄打非”专项整治活动。通过全社会的努力，形成尊重未成年人、爱护未成年人、关心未成年人，鼓励未成年人的良好社会环境。 三要加强保障。要在人财物上大力支持关工委的工作，为他们开展活动创造条件。真正做到在思想上关心，在工作上支持，在生活上照顾，在经费上保障。要关心广大“五老”的工作、生活、健康状况，帮助他们解决生活和工作中的困难。
打造和谐的工作部署，为贯彻十七大提出的建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社区”和区委、区政府关于建设全面小康社会。依照“以人为本、面向社会”服务理念，提升社区管理与服务的现代化水平，继续完善乡村基础共享数据库建设，创新社区管理与服务手段，推进电子政务和电子商务与社区信息化的有效融合，构建先进、文明、和谐、高效、平安的数字化乡村，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大会议精神为指导。坚持“政府牵头，市场运作，社区自治，居民受益”方针，依照“统一规划、统一规范、统一建设、统一管理、分步实施”原则，运用现代信息网络技术，推进社区管理信息系统整合建设，推进乡村基础共享数据库整合建设，推进乡村服务热线整合建设，推进电子政务和电子商务与社区信息化平台的有效融合，推进全社会信息化发展，促进政府转变职能、改进作风，促进社区增强自治意识、拓宽社区居民参政议政渠道，促进社会服务业的产业化、现代化。
二、工作目标
与协同办公平台和网上审批平台有效整合的全区社区管理信息平台，建立以人口基础数据库、空间地理信息数据库为基础、以社区为终端、以镇、办为纽带、以区为中心、以政务网为支撑。实现政府及相关部门社区基础信息的共享、协同办公和政务服务；依托社区网络，建设社区远程教育平台；以乡村为单元，整合现有公共服务热线，建设统一的热线呼叫系统；依托幼稚的电子支付系统，构建区域电子商务平台，引入个贷信用系统，为居民提供足不出户的消费新理念；按需整合乡村监控系统，构建平安社区；进一步完善社区服务信息网站，拓宽居民参政议政的渠道，全面建成社区管理与服务综合信息平台，逐步实现社区管理与服务的现代化。
三、基本原则
（一）以人为本。
进一步完善社区信息网络资源的互通互联，以满足居民群众对信息服务的需求为动身点和落脚点。多渠道收集信息，进行整理、分析和更新，及时传送给居民，实现服务信息多样化、管理顺序动态化、信息传送时效化。
（二）统筹规划。
调动企业及社会各方面的积极性，充分利用、整合政府及相关部门现有的信息及网络资源。共同推进，防止重复建设，节省本钱，统一应用较成熟的软件，实行集中管理、信息共享，最大限度地开发利用社区基础信息资源，服务政府、服务居民、服务社会。
（三）因地制宜。
因地制宜，统一规划和统一标准的基础上。分步建设，逐步完善。立足于实际需求，坚持以需促用、以用促建，突出应用，探索利息低、效果好的社区信息化建设模式，做到建得起、管得好、用得久，实现可持续发展。
四、工作任务
围绕“以人为本，-年期间。面向需求，资源整合，协同发展”主要目标，实施社区信息化的125工程”即以建设一个数字化乡村为目标，实施“二个整合、五个推进”实施乡村基础数据库整合应用，乡村安防系统整合，推进各项服务前置社区，推进社区服务热线大协同，推进电子商务飞速发展，构筑居民信用消费新模式，推进社区文化大繁荣，推进远程教育多样化，共同构建一个面向居民、覆盖城乡、统分结合、功能完善、服务便利、管理规范、运行平安的社区管理与服务综合信息平台。
（一）推进乡村基础信息数据资源整合。
利用协同办公系统建立人口基础数据库模块，现有人口基础数据库的基础上。完善人口基础数据库建设，力争在年底达到日更新人口数据；利用数字化城管平台和协同办公系统的有效整合，月度同步更新地理信息数据库；利用协同办公平台，每月直报统计数据，同步更新宏观经济数据库，实现“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”乡村基础信息数据库建设。
向纵深挖掘数据应用价值，推进乡村基础数据资源整合的基础上。针对人口基础信息使用率高、更新快的特点，重点关联比对人口基础信息，比对后信息作为个人信用等延伸服务系统的基础信息加以利用。
（二）推进政务服务和公共服务社区前置。
优化现有行政服务和公共服务流程，利用协同办公系统和网上审批与社区信息化平台的有效整合。推进社区服务站前置审批和许可项，通过热线呼叫中心和短信平台随时告知居民所申请服务的进展情况，使居民足不出户就可以在社区服务中心和行政服务大厅享受“一站式”政务服务和社会公共服务；依托协同办公平台和网上审批平台的绩效考核模块，监督居民关注的热点问题，定期通报前置服务的绩效考核情况，重点解决社区居民办事难的问题，同时还在网站提供了交流互动栏目，居民可以对政府公布的重点决策信息进行讨论和建议。
社区居民根据个人情况在社区服务中心登记志愿者信息和求助信息，社区内部开展志愿者服务。由门户网站站群系统在互联网上建立志愿者服务网站，社区服务中心负责定期更新志愿者信息和服务项目，为社区居民提供志愿者服务和奉献公益爱心的双向渠道。
（三）推进社区信息化网站创新型建设。
积极开展个性化网站筹划，利用社区信息化网站。突出以人为本，按需使用的主题，通过门户网站站群系统，各个社区根据辖区实际情况定制社区子网站，邀请社区居民作为信息监督员；为文明家庭、五好家庭建立家庭博客，为社区内的教师和各类专业技术人才建立个人博客，宣扬正确的家庭观、价值观、人生观，为需要帮助的人在线解答疑难，逐渐形成社区人帮人、人助人、和谐的良好风尚。
（四）推进服务热线整合。
统一以区长电话为窗口，推进现有各部门服务热线的整合。不在单独设立行政服务热线电话，区长电话负责协调解决居民反应的各类问题，同时行使监督职能，监督各热线电话的运行情况，定期在门户网站上通报各单位绩效考核情况；技术上整合各平台语音和协同办公接口，达到语音和系统的无缝连接；体制上保管现有各单位语音坐席，逐步整合职能相近的坐席减少行政本钱，不在单独建立各部门的热线电话，只根据工作量增加热线坐席人员。
应向整合后的热线平台提供语音接口和数据接口，社会公共服务电话原则上保管其原单位坐席和热线号码。接收热线平台转办的任务，同时由区长电话监督社会公共热线服务情况自接收业务和转办业务的办结情况，定期在政府门户网站上予以公布。
（五）整合乡村安防系统。
与各街道办事处、小区的监控系统无缝对接，整合数字化城管和公安部门的监控平台。建立乡村综合安防平台，社区实施5A化社区平安管理，即BA-设备智能自动化系统；CA-通讯自动化系统；OA-办公自动化系统；FA-防火自动化系统；SA-平安捍卫自动化系统。社区居民可以通过互联网即时检点监控区域的视频摄像，企业可以通过安防平台，建立与110报警中心的联系，无人值守的情况下，有突发事件时，系统自动通知110报警中心，各部门根据管辖区域进行划分，各司其职，应急联动；实时对各大型聚集场所、治安复杂区域和重点路段、金融单位、重点污染源、事故高发地段等要害部位的社会面治安状况实施24小时不间断监控，乡村死角、小区死角、边缘路段实施动态影像实时监控；对多点远程的视频、音频进行监控及管理，全面提升政府机关掌握和控制社会治安局势的能力，最大限度保证社区居民的生活平安、出行平安，共同构建平安社区。
（六）推进电子商务发展。
整合集网络运营商、通信运营商、有线电视运营商、社会福利彩票、公交IC卡、医保IC卡、水、电、煤制气、供暖等社会服务缴费窗口于一体，依托幼稚、平安、高效的互联网支付平台。可在社区服务站集中缴费，或通过社区网络进行网上缴费，也可以由社区居民或企业在社区网站上建立网上购物，社区服务站统一建立社区网购物流中心，推进社区电子商务发展；也可与商业银行合作发展社区IC卡通系统，社区IC卡系统的功能可分为两部分：金融应用和非金融应用。金融应用中，IC卡作为存折或钱包使用，可以储蓄、取款、支付，如各种物业收费及代收费，都可通过IC卡进行网上收取，没有时间、地点的限制，免去了业主的麻烦，也提高了物业管理的效率。非金融应用主要是指IC卡的身份认证功能，包括电子钥匙、停车车位、进门身份识别、社区娱乐场所会员卡等。由于是数字化管理，IC卡系统的平安可靠性很强，既“坚持原则”又“文质彬彬”
收集整理个人消费的信用信息，委托第三方信用评估机构。企业信用评估的基础上，根据个人消费的信用评估，推进个贷信用平台消费，进一步拉动内需，开发新的经济增长点。
（七）推进党员远程教育平台建设。
社区服务中心建立分布式远程流媒体教学平台，依托党员远程教育平台。初期由党员远程教育平台提供视频资料，逐步发展成为由第三方教学机构或社区投入低成本的硬件设施，依托社区网络、政务网络，开展无偿和有偿相结合的流媒体教学，也可由教学单位投入教学资料和在线辅导教师人力资源，与社区合作实施定向有偿教学，同时在社区居住的教师也可以通过这个教学平台实施点对点，点对多的远程家教服务，使社区居民足不出户就能享受到高质量的网络教学。
五、保证措施
（一）完善机构。
涉及多个部门，社区信息化综合管理平台是一个综合服务管理体系。需明晰责权和服务，成立以信息化工作的主管副区长为组长，社区建设的主管副区长为副组长，各相关单位为成员的社区信息化工作领导小组，办公室设在区信息办，负责研究和制定社区信息化发展纲要，组织领导和综合协调社区信息化平台的日常工作，组织社区信息化建设，验收社区信息化项目，并监督社区信息化平台运行绩效。社区信息化平台的日常工作仍以社区服务中心为主，峡窝镇、各街道办事处负责辖区内社区信息化平台的建设、监管等工作。
社区信息化领导小组办公室下设综合、优化流程、数据与技术、推广应用、社会服务组、电子商务与信用、志愿者服务、治安等小组。综合组负责每月召开各成员单位例会，根据社区信息化平台各成员单位的职能职责。协调解决建设中的各项问题；负责政府部门效能监督从项目开始实施起，每月组织各组各成员单位召开例会听取阶段性工作汇报，并及时督促各单位项目进度及协调解决项目建设中存在各项问题。推广应用组负责项目建设的组织与推广应用。优化流程组负责社区综合服务信息平台服务顺序的优化工作。技术组负责社区信息化规划、技术方案制定、人口基础数据库采集、管理、监督、网络、系统平安开发、维护和平安保证工作。社会服务组负责平台运营中服务体系的建立和管理；电子商务与信用组承担电子商务的推广应用工作和社区信用体系构建运行；志愿者服务组负责建立社区志愿者服务体系，把从事和关心社区志愿者事业的单位和个人组织起来，弘扬无私奉献的志愿者精神，积极为社区的单位、成员、公共福利和社会公益事业提供协助和服务，做好后期的相关服务工作。
（二）分级投入、社会参与
作为试点单位，社区信息化平台建设是一个长期的继续的投入。区级财政的压力较大，争取国家、省、市加大对社区信息化平台建设的投入，专项用于社区管理与服务综合信息平台建设。区级落实配套资金，保证社区信息化平台建设进一步发展。
开展各类增值服务、网购、物流等社区有偿服务，企业参与社区信息化平台运行。逐步实现社区信息化平台的自收自支，自给自足。
（三）整合资源、按需发展
要充分利用政务网的硬件设施和相关部门的网络、信息资源，推进社区信息化平台建设。加强与相关部门和单位的合作，根据区信息办的统一部署和建设要求，结合外地情况，从实际需求动身，逐步建设，不时完善。
（四）完善制度、绩效考核
随着社区信息化平台功能不时拓展，完善的制度是保证社区信息化平台稳步运行的有力保证。要逐步完善、更新相关的制度建设；要从制度上进一步加强对社区信息化平台现有功能建的绩效考核；要组织对社区信息化平台新建项目工程验收；区政府将建立专项资金对先进社区给予一定的奖励。
六、实施方法
（一）年底前完成的工作任务
1.社区信息化平台与协同办公平台和网上审批平台的无缝对接；
2.政务热线和社会公共服务热线的整合平台建设工作；
3.社区信息化网站群建设；
4.社区安防系统建设。
（二）年底前完成的工作任务
初步建立信息准确、及时更新的乡村基础信息数据库；1.人口基础数据库日更新、地理信息基础数据库月更新、法人基础数据库月更新、宏观经济基础数据库月更新、税源经济数据库月更新。
2.设立社区前置政务服务和社会公共服务料理窗口；
引入互联网支付平台，3.选取1-2个试点社区。引导商业企业和物流企业参与社区信息化平台增值服务建设；
4.选取1-2个试点社区完成远程党员教育平台分布式外地化建设。
（三）年底前完成的工作任务
与商业银行合作发展社区IC卡业务；1.选取1-2个试点社区。
2.完成个贷信用平台建设；
3.选取年试点社区运行良好的社区信息化项目进行推广。
七、领导小组成员单位职责
区信息办：国家社区信息化试点实施方案的编制、组织、协调、管理等工作；社区信息化试点项目的审批工作；社区信息化发展专项资金的审批工作；组织申报国家、省、市相关部门的社区信息化试点专项扶持项目；社区信息化的相关培训工作。
区发展改革委：社区信息化项目的审批和验收工作；协助编制国家社区信息化试点实施方案；协助相关产业政策的编制工作。
区政府办公室、政府法制局、行政服务中心及其他区委、区直各部门、各镇办等相关单位：社区信息化平台服务顺序的优化工作。
区发展改革委、人口和计划生育委员会、公安局、人事劳动和社会保证局、各镇办等相关单位：人口基础信息征集和数据库数据入库；负责应急指挥模块建设和协调工作。
区信息办、失密局、公安局、网通公司等相关单位：社区综合服务信息平台的技术开发和信息数据的平安保证工作。
把从事和关心社区志愿者事业的单位和个人组织起来，区人事劳动和社会保证局、民政局、商务局、团区委、妇联：平台运营中服务体系的建立和管理；承担电子商务的推广应用工作；建立社区志愿者服务体系。弘扬无私奉献的志愿者精神，积极为社区的单位、成员、公共福利和社会公益事业提供协助和服务。
服务大厅窗口规划建设、培训、运行、管理工作。区行政服务中心、社区服务中心、民政局、信息办、各镇办等相关单位：协助社区信息化平台的推广工作。
区人事劳动和社会保证局：参与社区信息化人才培训的工作及相关职称认定工作。
区妇联、团区委：社区志愿者队伍建设、协调、管理工作。
区卫生局：社区卫生、医保IC卡的协调、管理工作。
区商务局：组织、优选、协调企业参与社区信息化平台增值服务体系建设工作；参与社区信息化试点实施方案中电子商务、物流相关内容编制工作。
张家口市困难职工帮扶中心的建设，在省总工会的大力支持下，按照“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作原则，把困难职工帮扶中心的建设，当作执政为民、践行“三个代表”重要思想的具体体现，下大力建设困难职工帮扶中心。自20__年8月10日困难职工帮扶中心揭牌运行以来，帮扶中心已接待职工来信、来访、来电2219件，其中来访1721件次；提供法律援助和咨询498件；帮扶困难职工1360人次，帮助解决资金91.2万元；介绍各类人员就业1120人次，其中实现就业630人；支持下岗职工创业2100人次，发放创业小额贷款380万元，赢得了职工群众的普遍赞誉。
一、提高认识，把困难职工帮扶中心建设纳入“民心工程”体系
张家口作为华北老工业城市，传统产业工人较为集中，特别是近年来随着全市经济结构、产业结构的调整和国企改革的不断深化，一些深层次矛盾和问题逐渐显现出来。目前，全市下岗职工共有9.5万人，登记失业人员1.57万人，保障困难职工基本生活的任务比较繁重。市政府感到，民情就是最大的市情。不解决好城镇困难群体的生活保障问题，就是政府工作的失职。就不能代表最广大人民群众的利益。市长高金浩同志多次强调，政府要把群众的利益，当做政府工作的大事来抓，真正做到爱民爱到心坎上，为民帮到紧要处。而工会困难职工帮扶中心的建设，可以在一定程度上弥补目前城市困难居民最低生活保障制度不够规范和完善的地方，也可以真正解决“送温暖”活动经常化、制度化问题，真正做到对困难群众发现一个帮扶一个，帮扶一个脱困一个。对于这样的德政工程，政府不存在支持不支持的问题，而是要解决怎么支持、怎么支持好的问题。为此，市委、市政府于去年10月下发了《关于关心群众生活建立救急帮困机制的意见》，不仅把帮扶中心的建设纳入全市救急帮困机制之中，而且把帮扶中心的建设纳入“民心工程”的体系。
二、切实支持，为困难职工帮扶中心建设铺路搭桥
政府支持工会工作，绝不能停留在一般的号召上，而是要真心实意、尽心尽力帮助工会解决自身无力解决的问题。在帮助工会建设困难职工帮扶中心上，我们做了以下工作：
一是组织领导的支持。帮扶中心的建设仅靠工会一家“单打独斗”是不行的，必须整合社会资源，形成工作合力。为此，市委、市政府成立了张家口市城市救急帮困工作领导小组，市委副书记、市长高金浩任组长，副组长分别由市委副书记、市委组织部长、市人大副主任、市总工会主席、市政府常务副市长、主管副市长担任，财政局长、劳动和社会保障局长、民政局长、人事局长等政府部门的主要负责人为小组成员。这样，就在组织领导上有了坚强的保证，形成了政府的支持主体，使困难职工帮扶中心得以顺利建设。
二是基础建设的支持。建立困难职工帮扶中心，就要摸清底数，建立困难职工和困难家庭数据库。如果底数不清、情况不明，就很难做到有的放矢地开展帮扶工作。为此，市委、市政府抽调了市直机关和城区及办事处工作人员760多人组成专项工作调查队，对辖区常住人口中下岗失业人员和未就业人员以及困难家庭的生活状况，集中开展了为期20天的全面细致的调查，摸清了底数，掌握了实情，并通过开发统计软件，使调研成果很快转化为帮扶中心的基础数据，为帮扶中心实现微机化管理奠定了基础。
三是资金保障的支持。帮扶中心建设最大的问题是帮困资金落实问题，如果没有一定的资金作保障就很难维持帮扶中心的正常运转。尽管张家口财政状况较为紧张，许多“民心工程”都需要财政的支持，但对困难职工帮扶中心的建设，政府是优先安排，倾力解决的。在帮扶中心筹措的300万元资金中，政府就拿出了220万元。其中，市财政拿出了80万元，市劳动和社会保障部门拿出了100万元，市民政部门拿出了40万元，政府部门共计220万元，保证了“中心”的资金所需。
四是具体工作的支持。市长高金浩同志多次到帮扶中心视察工作，了解情况，现场
办公，帮助谋划帮扶中心的建设和发展，还亲自出席中心成立揭牌仪式。帮扶中心组织的“寒窗学子助学行动”、“困难职工集中救助行动”等大型救助活动，市长、副市长都积极参与。今年初，市总工会帮扶中心开展“献一份爱心、捐一日工资”活动，市长、副市长都积极参加，带头捐资，献出一份爱民之心，并通过新闻媒体的宣传，提高了困难职工帮扶中心对外的影响力。
三、完善机制，使困难职工帮扶中心建设向纵深推进
困难职工帮扶工作政策性强、涉及面广、工作量大，必须健全工作机制，加强与有关部门的协调联动，形成相互协作、相互支持的工作合力。这样，就能对困难职工由短期帮扶发展为长效帮扶，就能使帮扶中心的工作往深里做、往实里做、往快里做、往细里做。
1、建立合力帮扶工作制度。市委、市政府及时批转了市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市财政局、市民政局、市人事局、市劳动和社会保障局等九个部门联合下发的《关于开展城市救急帮困工作的意见》，文件对帮扶中心的机构设置、规格配备、工作方式等方面作了明确具体的规定，确定了工会在帮扶中心的职责和权限，并在帮扶中心设立“城市居民救急帮困基金”，对每年资金来源给予了严格的规定，以保证帮扶中心有一个较为稳定的资金渠道。
2、建立联席会议制度。通过联席会议制度，使政府与工会建立起长期稳定地协商沟通渠道。去年第一次联席会议，专题研究了关心劳模生活，解决劳模实际生活困难问题，使困难群体中的特殊群体得到了及时救助。同时，市政府和市总工会还协商起草了《张家口市劳动模范暂行管理办法》，这将为帮扶中心对困难劳模的及时帮扶提供政策依据。
3、建立特困职工优待证制度。制度规定，凡持有《特困职工优待证》的特困职工，均可享受从事个体经营活动的税费减免，培训费及职业介绍费减免和子女就学学杂费减免、水费、电费、房租以及指定医院医疗费减免等优惠政策。这几年政府为特困职工综合减免各种费用达1324万元，仅去年年底，又一次性为特困职工补助水电费24万元，学杂费13万元，减免工商管理费82万元，减免占地费、卫生费56万元。
工青妇组织作为党领导下职工、青年、妇女的群众组织，与广大群众接触最紧密、联系最普遍，是党倾听群众呼声，反映社情民意，掌握群众思想脉搏的重要渠道，协调各种利益的重要途径。因此，做好新时期的工青妇工作，树立全新的理念尤为重要。
(一)要树立做好工青妇工作，能够最大限度凝聚各方力量，推进我市经济又好又快发展的理念。上个月召开的市委经济工作会议，确立了“强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐”的工作要求。这一目标的圆满实现，需要全市上下的共同努力，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是我们实现又好又快发展、更好更快发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，最大限度地把各方面力量集聚起来，最大限度地把全市人民的积极性、创造性调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。
(二)要树立做好工青妇工作，是化解社会矛盾，构建和谐鹤城内在要求的理念。随着市场经济的深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使工青妇工作面临着许多新情况、新问题。就我市来说，当前正处在发展关键期、矛盾凸现期，经济与社会发展、城乡之间、不同利益群体之间各种矛盾不断出现，青少年犯罪逐渐增多，农村中一些陈规陋习、封建迷信、非法宗教活动等有所抬头，维护社会稳定的任务非常艰巨。工青妇组织是党领导下的群众组织，直接面对生产第一线、直接面对广大青少年、直接面对妇女儿童，群众工作非常直接、非常具体，在联系群众、服务群众、教育群众和引导群众方面具有独特优势，这就需要我们充分发挥工青妇群众组织的优势，借助于工青妇的触觉和手段，因势利导解决群众的期望和诉求，把可能发生的群众纠纷消融在萌芽状态，这样就能妥善处理好不同群体之间的利益关系，有效化解矛盾，推进社会公正公平，促进社会的进一步和谐。
(三)要树立做好工青妇工作，是密切联系群众，巩固党的执政基础的理念。善于做群众工作，善于倾听群众呼声，善于关心和解决群众疾苦，是我们党的优良传统和政治优势。工青妇工作是党的群众工作的重要组成部分，在凝心聚力推动发展的大局中，具有不可替代的重要作用和强大优势：同样的语言，由工青妇向他们所代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由工青妇到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。工青妇工作做好了，能够最广泛地团结人民群众，增强党和人民群众的血肉联系，使党植根于人民群众的深厚沃土之中，有助于更好地在社会各领域、各阶层中贯彻执行党的路线方针政策，最大限度地把社会各阶层中的广大人民团结和凝聚在党的周围，大大增强党执政的阶级基础和群众基础，大大增强党的凝聚力、号召力和影响力，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。
二、着眼新发展、争创新优势，在围绕中心、服务大局、履职尽责上实现新作为
围绕中心，服务大局是工青妇工作的根本出发点，融入大局，主动作为是工青妇工作的重要落脚点。我市工青妇组织历来有不甘人后、勇于争先的好传统，历来有锐意进取、开拓创新的好风气，历来有主动想事、主动作为的好作风。今年是完成十一五规划的最后一年，也是克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的关键之年。纵观全市发展形势，我们既面临着世界经济开始复苏、国内经济趋稳向好、国家继续采取保增长政策措施等有利条件，也面临着金融危机尚未结束、国内通胀预期压力增加、与先进地区发展差距拉大等严峻挑战。在千帆竞发、百舸争流的形势面前，在应对危机、应对挑战的特殊时期，在爬坡过坎、加快发展的关键阶段，全市各级工青妇组织要认清形势、认清责任、认清使命，充分发挥工青妇部门组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”，调动全市广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，与时俱进，开拓创新，立足岗位建功，提升社会影响，扩大组织覆盖，在促进我市经济社会又好又快发展中实现更大作为、发挥更大作用。
(一)要在促进经济发展上有大作为。各级工青妇组织要紧紧围绕市委经济工作会议确定的转变经济发展方式，加快新型工业化进程，推进新农村建设和第三产业升级等一系列任务目标，把保增长作为围绕中心，服务大局的主攻方向，采取更加有力的措施，进一步做好职工、青年和妇女的组织和发动工作，切实发挥工人阶级的主力军作用，妇女的“半边天”作用和青年的突击队作用，奏响确保经济平稳较快发展的主旋律。具体讲，就是要按照“六个坚定不移”的工作部署，组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身到抓企业上项目、推进“四个换位”和县域经济发展、推进改革开放和科技创新、加快城乡建设、改善民生、维护社会稳定工作实践中来，走在全市贯彻落实市委经济工作会议的前列，争当推进经济社会又好又快发展的先锋。要积极探索农村青年、妇女创业致富和转移就业的新途径，在带领广大农村青年、妇女发展自主创业、致富奔小康方面多做贡献。
(二)要在凝聚群众力量上有大作为。人民群众是科学发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女群众是“半边天”。各级工青妇组织要认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确立的发展目标和发展重点，积极谋划和落实组织发动群众的各项工作，激发和汇聚推进发展的强大合力。要坚持以活动为载体，大力开展形式多样的“劳动竞赛”、“青年就业创业”、“巾帼建功”等活动，不断增强活动的影响力和实效性。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥自身的特点和优势，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭**台，提供服务，调动创业热情，激励建功立业，用发展的成果来展示风采、体现作为、树立形象。
(三)要在关注民生民力上有大作为。去年，我市开展了轰轰烈烈的“惠民行动”，其社会效益和经济效益不仅十分显著，而且影响深远。虽然活动结束了，但我们一定要认识到，让群众共享改革发展成果，服务群众、联系群众是工青妇工作的根本职责。因此，要继续坚持“惠民行动”的有效做法，把各项活动经常化、制度化、社会化，千方百计解决好涉及职工、青年、妇女儿童切身利益的现实问题。要加大扶贫帮困力度，办好困难职工帮扶中心（站）、妇女法律服务中心，开展好“连心帮扶行动”，推进好“送温暖工程”、“手拉手”、“希望工程”、“真情助困进万家”、“春蕾计划”等活动，协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员、农村留守流动儿童等特殊困难群体的实际问题。工青妇组织的优势在于植根群众、联系群众、引导群众、服务群众，离开了群众的支持，脱离了群众的所思、所想和所盼、所求，工青妇工作就失去了坚实的基础。各级工青妇组织要进一步转变工作作风，坚持把服务大局作为工作第一责任、把群众所需作为第一选择、把联系实际作为第一作风，深入基层，深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，真心实意为群众办实事、办好事，真正把工青妇组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
(四)要在维护群众权益上有大作为。维护广大人民群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能，也是工青妇组织的工作重点。今年，全市工青妇组织要通过建立健全维权联席会议制度、推动有关方面开展执法检查，促进法律法规和政策措施的贯彻落实，从源头上、总体上维护群众的合法权益。在维护群众根本利益和长远利益的同时，从解决群众最关心的现实问题入手，把更多精力放在群众的现实利益、具体利益的维护上，切实解决好企业改制、土地征用、棚户区改造过程中群众权益问题，解决好安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，解决好家庭暴力、雇佣童工等问题，推进构建和谐企业、和谐社区、和谐家庭。要建立完善维权机制，扎实推进维权工作规范化、制度化、经常化、法制化，做好思想引导、理顺情绪、解决矛盾的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，妥善协调各方面的利益关系，以此来增强社会的和谐面、和谐度。
(五)要在提高群众素质上有大作为。要坚持用科学发展观、中国特色社会主义理论体系武装广大职工、青年和妇女群众，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导职工、青年和妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要大力加强科技文化知识教育，广泛开展业务技能培训，不断提高广大群众的文化素质和业务水平，真正做到自尊、自强、自信、自立。要坚持教育与实践相结合，大力推进青年文明号创建、青年志愿者行动，不断深化巾帼建功、五好文明家庭创建等活动，使广大职工、青年和妇女在活动中受教育，在实践中强素质，不断提高竞争能力、实践能力和创新能力。要根据职工、青年、妇女的不同情况，注重把党对工青妇组织的要求与职工、青年、妇女群体的特点结合起来，善于运用群众自己的语言、群众身边的事例做好新时期的群众工作。
(六)要在推进民主建设上有大作为。构建和谐社会、推进民主政治离不开工青妇工作。全市各级工青妇组织要切实发挥在参与国家和社会事务管理中的作用，拓宽工人、青年、妇女群众参政议政的渠道，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。人大、政协中的工青妇代表和委员，要努力提高参政议政的水平和能力，通过自己的工作，充分反映广大人民群众的意愿，体现人民的意志。工青妇组织要凭借广泛联系群众的优势，主动协助政府做好企业创新、青少年和妇女儿童事务等工作。要积极引导广大职工、青年、妇女群众增强社会责任意识，积极参与基层民主政治建设，依法行使当家作利，发挥民主参与和民主监督作用，推进基层各项事业依法管理和有序运行。要积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，参与社会治安综合治理，自觉在维护社会和谐稳定上体现更大价值，做出更大贡献。
(七)要在强化自身建设上有大作为。加强自身建设的目的是为了提高素质，为更好地开展工作提供保障。总体看，我市各级工青妇组织对自身建设抓的是比较紧的，效果也是比较好的，赢得了方方面面的认可和好评。但是我们不能因此而自喜自满，更不能固步自封，要适应新形势、新要求、新任务，不断改进、不断完善、不断加强，全面提高工青妇组织建设整体水平。要始终用科学发展观统领工青妇工作。科学发展观学习实践活动虽然已经结束，但贯彻落实科学发展观始终没有终结，要坚持用科学发展观检验工作、衡量工作、指导工作、推动工作不动摇、不松劲、不停顿，保持工青妇正确的工作方向。要始终保持开拓创新的工作活力。创新工作机制，拓宽工作思路，改进工作方法，努力构建与经济社会发展相适应，与群众发展需要相贴近，与群众工作规律相吻合的体制机制和工作方式，防止工作简单化、行政化、机关化，使我市工青妇工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新局面。要始终如一地加强学习。把学理论、学知识作为推动工作的重要力量，多读书、读好书、善读书，以学增智、以学修身、以学明理，培养和锻造更多的工作岗位强手、能手和高手。要始终注意增强做好群众工作的本领。工青妇工作归根结底是群众工作。特别是现在群众思想的差异性、多变性、选择性较大，做群众工作的矛盾增多、难度增大。能否做好新时期的群众工作是对各级工青妇组织群众工作能力的重大考验。全市各级工青妇组织要牢固树立宗旨观念，增强光荣感和使命感，带着深厚的感情去做群众工作，坚持感情上贴近群众，思想上尊重群众，工作上依靠群众，真正做群众的知心人、贴心人。在深入群众、服务群众的过程中练就善于沟通、协调的本领，提高引导群众、化解矛盾的能力。要始终保持真抓实干的工作作风。工青妇工作活动多，这是重要特点，也是开展工作的最主要方面，但一定要抓实抓好，不能走形式、摆样子，真正做到踏石留印、抓铁有痕，使组织开展的每项活动都有始终、有作用、有价值、有实效、有影响，都能让党委政府满意、人民群众满意、社会各界满意。
三、采取新举措、增强新合力，在领导重视、各方支持、社会联动上营造新氛围
开创工青妇工作新局面，实现新时期工青妇工作的新发展，离不开良好的工作环境和浓厚的社会氛围。各级党委和政府要切实加强领导，为工青妇组织顺畅履行职能、顺利开展工作创造有利条件。
一是要进一步营造领导重视的氛围。工青妇组织作为党领导下的群团组织，工青妇工作做好了，党群关系密切了，党委、政府的重大决策部署就能在各个领域、各个阶层中得到更好的贯彻落实，我市经济社会各项事业就能得到健康发展。由此可见，工青妇工作不是可有可无的而是不可替代的，不是可抓可不抓的而是必须抓好的。各级党委要从全局出发，充分认识抓好工青妇工作的重要性，切实把工青妇工作作为党委工作的重要组成部分，放到党委中心工作的大格局中去把握、去谋划、去实施，不断提高工青妇工作的整体水平。要建立健全党政领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的群团工作领导机制，定期听取工青妇工作汇报，及时研究解决工青妇工作的重大问题，并且肯于为他们争口袋、撑腰杆，做他们的主心骨和坚强后盾。要围绕党委政府中心工作，向工青妇组织交任务、出题目、压担子，切实发挥好他们组织群众、服务群众、引导群众、维护群众合法权益的职能作用。
二是要进一步营造积极支持的氛围。牢固树立政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上支持的理念，始终信任、支持工青妇工作，真正做到有人管事、有章理事、有钱办事，以此保护好、引导好、发挥好工青妇组织开展工作的积极性、主动性和创造性。在选人用人上支持。就是坚持党管干部原则，把工青妇干部的选拔、培养和使用，纳入党政干部队伍建设整体规划，把年富力强、德才兼备、业绩突出、群众公认、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青妇领导岗位上，选强配强工青妇组织的领导班子；建立健全党建带群团建的机制，着力加强非公有制企业工会和农村、社区共青团、妇联基层组织建设，提高工青妇组织的覆盖面和影响力。在按章办事上支持。就是要支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，定期组织开展对《工会法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规执行情况的检查和视察。各级党委、政府要积极拓展工青妇组织民主参与的渠道和途径，凡是涉及群众利益的重大决策出台之前，都要坚持通过工青妇组织征集所联系群众的意愿，并把一些可以由社会承担或群众自理的事务交给工青妇组织去办。要积极支持工青妇组织参与基层民主管理，有效发挥社会监督作用，推进基层民主政治建设。在经费保障上支持。就是要根据经济社会发展和工青妇事业发展的需要，建立健全经费保障机制。各级共青团、妇联业务经费和重大活动经费，要列入同级财政预算，并逐年有所增加。机关、事业单位要根据本单位实际，落实共青团、妇联工作专项经费，实行专款专用。各级党委、政府要把工青妇活动场所和设施建设纳入当地社会发展规划，支持工青妇组织按照法律和政策规定，推进服务性和公益性企事业的发展。
节刚刚过去，虽然晚几天，但借此机会，向各位妇女同胞致以节日的问候！刚才，同志就我县妇女儿童工作讲了很好意见，县妇联等部门作了表态发言，与各乡镇、各部门签订了目标责任书，请各乡镇、各部门认真抓好落实。今天我讲三个问题。
一、高度重视妇女儿童工作
总理在第四次全国妇女儿童工作会议上强调：“尊重妇女，保护儿童，是现代社会的一项基本准则。”妇女儿童事业的发展水平，是人类社会文明与进步的标志，也是一个国家和地区综合经济实力的体现。广大妇女是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建和谐社会的重要力量，少年儿童是祖国的未来，民族的希望，是新一代的生产力。妇女儿童发展状况，是衡量经济社会发展和政府工作的重要指标，是社会文明进步的重要标志。做好妇女儿童工作，发展妇女儿童事业，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。我们一定要从推动城乡统筹、“四位一体”科学发展观的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重要意义，全面落实科学发展观，坚持以人为本，开拓创新，把这项工作切实抓好，进一步推动全县妇女儿童事业健康发展。
（一）做好妇女儿童工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。坚持科学发展观，构建和谐社会，是我县“”时期经济社会发展的总体要求。坚持以人为本，促进经济社会的全面协调可持续发展，其中自然包括妇女儿童的全面发展。两性的平等和谐发展，儿童的健康发展，是实现科学发展的基础，是社会和谐的重要内容。这要求我们必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先的原则，努力消除人与人之间发展的不平衡、不和谐因素，实现社会公平均衡发展。
（二）做好妇女儿童工作，是我县实现突破发展、全面建设小康社会的重要保证。一方面，实现突破发展、全面建设小康社会本身包含着妇女儿童的发展，没有占人口三分之二的妇女儿童的全面小康，就不可能实现全县的全面小康。另一方面，实现突破发展、全面建设小康社会，离不开广大妇女的积极参与，需要充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。因此，积极发展妇女儿童事业，充分发挥“半边天”的作用，不仅是我县实现突破发展的重要保证，也是全面建设小康社会的重要保证。
（三）做好妇女儿童工作，是提升国民素质、实现人才强县的重要途径。妇女承担着人类再生产的重要社会责任，同时又是孩子的启蒙老师和终身教师。儿童是祖国的未来和希望。未来社会的竞争，说到底是人才的竞争。人才资源是第一资源，谁拥有人才，谁就拥有未来。因此，妇女的整体素质如何，儿童能否健康成长，不仅直接关系到国民素质的提升，更关系到的长远发展。
总之，做好妇女儿童工作，是我们义不容辞的责任，也是历史赋予我们的光荣使命。各级、各部门必须从牢固树立和落实科学发展观的高度，从实现突破发展、构建和谐的全局出发，着眼长远，切实把妇女儿童发展的各项工作抓到实处。
二、动员全县妇女同胞广泛开展“一教四创”活动，在全县少年儿童中广泛开展“快乐成长”活动
前苏联的大文豪高尔基说：“世界上的一切光荣和骄傲，都来自母亲。”法国作家罗曼·罗兰说，“母亲是一种巨大的火焰。”黎巴嫩文坛骄子纪伯伦说：“最甜美的字眼，就是母亲，最美好的呼唤，就是妈妈。”我国唐代大诗人孟郊的《游子吟》：“慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，意恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖。”我国古代把黄花菜（金针菜）萱草作为母亲的代称，以萱草象征母爱（以椿树象征父爱）。这些不同国家、不同时代的人们，从不同角度歌颂母亲，赞美母亲，充分说明母亲伟大！因此，我们要关心母亲事业，重视母亲事业，推动母亲事业全面、协调、可持续发展。
我建议在全县广大妇女同胞中，广泛、深入、持久开展“一教四创”活动，把蕴藏在妇女同胞中的先天潜能和后天潜力挖掘出来，贡献给家庭和社会，努力提高妇女们自身的社会地位，奋力拓展妇女同胞实现人生价值的空间，以新的风采，耕耘于小康社会建设的伟大实践中；以新的风貌，收获于新农村建设的伟大实践中。
第一，在妇女界广泛开展“一教四创”活动。
“一教四创”活动：“一教”，就是向孟母仉氏学习，教子成才。“四创”，就是立足于本职岗位，立足于广阔的农村，开展茶饭创业、庭院创业、女红创业、保健创业活动，把蕴藏在妇女同胞身上区别男人、独有其长的潜力挖掘出来。
母亲，是孩子的启蒙教师和终身教师。孟子的母亲，仉氏是教育子女的光辉典范，是中华民族“母教第一人”。孟母教子“孟母三迁”（搬迁离开墓地，搬迁离开闹市区，搬迁到学校附近），注重教子环境；孟母“买肉啖子”，注重教子诚实；孟母“断机教子”，注重“晓之以理”，最终使孟子成了大器，成为儒学的奠基人之一。
在当今和今后，“小皇帝”、“小公主”——独生子女的时代，母亲、父亲望子成龙，固然是人的天性，固然无可厚非。但是，我们万万不可急于求成，万万不可偃苗助长，万万不可“教子无方”。请我们的妇女同胞，在教子的漫长的人生过程中，既要努力学习《三字经》、《朱子家训》、《增广贤文》等古代的书，又要努力学习现代教育知识，掌握教人如何做人的道理，掌握教人如何教人的原理。做一名既会教人做人的人，又会教人教人的人。在提高教子水平的同时，也提高自身的文化素养，实现一俱多得，一箭多雕。我衷心地希望，通过你们的不懈努力，通过全社会的不断努力，力争早日把孟母仉氏生产孟子的那一天，定为你们神圣的节日——母亲节！
茶饭创业，就是做一手好茶饭，做一手农家饭。随着旅游业的不断发展，随着小城镇建设的不断发展，随着社会分工的迅速专业化，越来越多的人需要“农家饭”。比如“搅团”、“鱼鱼儿”、“豆腐”、“豆腐干”、“烧馍”、“烧鸡”、“模糊面”，以及“辣子酱”、“豆瓣酱”、“香肠”等等，有很多颇具特色的农家饭，需要搞品牌开发，需要走出家庭、走向市场，需要正宗的农家味。这些正是我们妇女同胞得天独厚的，男人争不过的大舞台和大市场。你们大有可为。
庭院创业，庭院经济是妇女同胞从事农业生产的主战场。如养猪、养鸡、养蚕、养鸭、养鹅，水果生产、园艺生产、各种小工艺品生产，等等。这些活路儿不重，技术含量又不高，人人都能做。这些正是我们妇女同胞得天独厚的，男人争不过的大舞台和大市场。你们大有可为。
女红创业，即针线活儿创业。正象和“农家饭”一样，随着人们生活水平的不断改善，衣着个性要求越来越高，休闲意识越来越强，传统的针线活儿市场必然重新复燃。比如鞋垫、针织品、手工布鞋、手工内衣、手工饰品等等，将重新高价位回到人们的生活之中。这些正是我们妇女同胞得天独厚的，男人争不过的大舞台和大市场。你们大有可为。
保健创业，保健业已经开始成为人们生活必不可少的朝阳和长久产业。如美容、美发、洗头、洗脚，保健操、保健舞、秧歌舞等等，需要大量的从业人员。这些正是我们妇女同胞得天独厚的，男人争不过的大舞台和大市场。你们大有可为。
同胞们，有为，才有位。为了提高你们的家庭地位、社会地位，为了拓展你们人生价值的实现空间，为了丰富你们多姿多彩的人生，你们要积极地解放思想，要积极地行动起来。请县妇联及有关方面，采取示范、培训、引导、推广、评比、奖励等多种形式，引导全县的妇女同胞，全面、广泛、持久地开展“一教四创”活动，使成千上万的巾帼们积极投身到“四化”（工业化、城镇化、市场化、国际化）特征的时代，“四个深刻”（经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化）的环境中，“三创（创造、创新、创业）活动”的实践中，实现人人各得其所，人人各尽其能，努力带动全员创业、家家创业、人人创业新局面、新格局的形成。
第二，在广大少年儿童中广泛开展“快乐成长”活动。
儿童是祖国的未来。孩子的成长首要的是“长个子”，在“长个子”的同时“长脑子”，即我们经常讲的“快乐成长”、“健康成长”、“健康第一”。
大家知道，我们的生活水平比以往高出了很多。孩子们比以往的我们吃、穿、住、行等多方面，和我们那个年代无法相比。可是，现在的孩子反而更“苦”，更“累”，更“可怜”？为什么，因为，在社会普遍“浮燥”、普遍“趋利”的大环境中，人们的心理不是很正常，是大人们把孩子“逼苦了”、“逼累了”、“逼可怜了”。因此，我今天规劝我们的母亲们，孩子的一生路很长，望子成龙要讲科学，讲规律，讲道理，还孩子们一个快乐的少年，快乐的童年！
三、努力推进我县妇女儿童事业全面发展
抓好妇女儿童工作，就是抓科学发展观落实，就是抓和谐社会建设，就是抓执政为民和依法行政。当前，我县正处在实现突破发展、全面建设小康社会的发展新阶段。今后一段时期，妇女儿童工作必须牢牢把握这一主题，以促进妇女儿童全面发展为目标，以提高综合素质和保障合法权益为重点，突出重点领域，着力优化妇女儿童发展环境，努力推动我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。
在具体工作中，要始终做到“三个坚持”：
一是坚持以人为本，促进妇女儿童全面发展。要通过加强教育培训，着力提高妇女儿童综合素质。在激励妇女投身现代化建设事业的同时，促进妇女自身发展进步；在注重培养儿童创新意识、实践能力和良好行为习惯的同时，造就一代又一代的现代化事业接班人。
二是坚持男女平等发展和儿童优先发展。要以建立健全妇女儿童权益保护机制为重点，切实保证妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等各方面享有与男子平等的权力和机会，切实保障儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。
三是坚持统筹协调，推动妇女儿童事业健康发展。要以科学发展观为统领，统筹推进城乡妇女儿童事业的协调发展，关注弱势群体妇女儿童的共同发展。
根据我县实际，今后一段时期，我们必须突出重点，抓好以下七个方面的工作。
（一）切实保障妇女参政权。政治权利是妇女各项权利中最高层次的权利。各级、各有关部门要按照《“”妇女发展规划》的要求，重点关注各级各部门领导班子中女干部配备，争取“人大女代表、政协女委员在‘十五’的基础上有所提高”。制定引导和推动女干部平等参与国家和社会事务决策管理的政策措施，积极营造支持、鼓励妇女参政议政的良好氛围，保障妇女平等进入权力机构和决策层面，努力提高妇女参政水平。抓好女干部队伍建设，做好有关培养、选拔工作，加大发展女党员工作力度，进一步提高女性党员比例。积极鼓励妇女参与基层民主管理，特别要充分发挥妇女在村(居)民主自治中的作用。
（二）切实保障妇女经济权。经济权是确保妇女人格独立和自身发展的基础。在社会主义新农村建设中，要重点保障妇女对各种经济资源的平等占有权，特别要保障农村妇女享有平等的土地经营承包、集体经济收益分配、土地征用补偿安置、社员股份量化等权利。加强对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训，提高广大妇女的就业能力。依法保障妇女平等的就业机会，坚决消除就业中的性别歧视，为广大妇女就业创业创造良好的社会环境。扩大就业领域，关心女大学生就业，鼓励妇女自谋职业、自主创业、灵活就业，努力保持“女性从业人员占全社会从业人员的40%以上”。加强女职工的劳动保护，特别要加强非公企业落实“四期”特殊保护，保障女职工享有平等参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险的权利，进一步扩大生育保险覆盖面。
（三）切实加强妇女儿童教育。在加强妇女教育上，一要创造条件，让更多的妇女平等接受高层次教育，增加妇女受教育年限，不断提高妇女的科技文化水平；二要通过成人教育、职业教育等扩大妇女终身教育渠道，逐步建立妇女终身教育体系。特别要针对现代农业发展的需求，抓好农村妇女的技能培训，提高她们对先进适用农业技术的应用能力。在加强儿童教育上，一要以高标准、高质量普及九年制义务教育，全面普及高中段教育和学前三年教育为目标，通过优化教育资源布局，加强对农村教育的支持，促进城乡基础教育均衡化发展；二要继续深化教育体制改革，加强师资队伍建设，整体推进素质教育，着力培养学生的自主创新意识、实践能力和科学精神，全面提高妇女儿童整体素质。
（四）切实做好卫生保健工作。把妇幼保健工作纳入公共卫生管理体系，不断扩大城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面。完善农村和社区基层服务网络，加强妇幼保健机构和队伍建设，抓好孕产妇和婴幼儿保健工作。加大宣传力度，提高婚检率，不断提高出生人口素质。抓好艾滋病防治工作，广泛开展健康教育和全民健身活动，做好妇科病和儿童高发病预防查治工作，努力提高妇女儿童健康水平。
（五）切实健全权益保护机制。要把依法保障妇女儿童合法权益纳入“平安”建设的总体部署中，广泛开展“平安家庭”创建工作。要将加强妇女儿童权益保护纳入“五五”普法教育，提高全社会维权意识，增强妇女儿童自身维权能力。进一步建立健全社会化维权网络，严厉打击各种侵害妇女儿童的违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，建立妇女儿童反家庭暴力庇护所，为受害妇女提供紧急庇护、矛盾调适、心理疏导等服务。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。加大监管力度，把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制。加强舆论宣传，倡导少生优生的社会新风。加强青少年违法犯罪预防工作，关注特殊家庭儿童和流动儿童的健康成长，切实维护儿童合法权益。
（六）要切实推进农村妇女儿童工作。进一步完善农民最低生活保障制度，使农村妇女老有所养、老有所依。大力发展农村公共卫生事业，认真落实农村医疗救助、贫困孕产妇救助、计划生育奖励制度，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健，为他们提供更多、更实、更好的服务。以落实优惠政策为重点，着力解决妇女儿童看病贵、上学难问题。要全面落实“两补一免”和农村合作医疗救助政策，确保贫困妇女儿童享有基本的生存权和发展权。
（七）切实营造全面发展环境。结合新农村建设和“创卫活动”，既要为妇女儿童创造舒适、安全、清洁、绿色的人居环境，又要尽可能地配套建设妇女儿童文化、体育和活动场所以及相关公共设施，又要大力倡导男女平等基本国策和儿童优先原则，为妇女儿童提供优秀的文化产品和精神食粮，进一步加强社会主义荣辱观教育,广泛开展文明家庭等创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造有利于妇女儿童全面发展的良好环境。
四、切实加强妇女儿童工作的组织领导
妇女儿童工作是一项社会系统工程，涉及多部门、多领域，关系各行各业和千家万户。做好妇女儿童工作，是各级、各部门义不容辞的职责。各乡镇、各部门要进一步明确责任主体，树立社会性别平等意识和儿童优先的重要理念，切实加强对妇女儿童工作的领导，分解落实工作任务，加强监督检查，确保完成“”妇女儿童发展各项工作目标。
第一，工作部署要“到位”。妇女儿童发展状况作为衡量经济社会发展的重要指标，已纳入全县经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局中。我县是省上确定的实施妇女儿童发展纲要、规划示范县，这既是对我县以往妇女儿童工作的肯定，也对今后工作提出了更高的要求。各乡镇、各部门在制定规划、部署工作、安排项目时，要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展需要，使妇女儿童事业的发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。要把妇女儿童发展，纳入全面建设和谐社会总体目标，纳入经济社会发展总体规划，纳入“三个文明”建设，纳入政府工作重要议事日程，纳入部门职责范围，纳入公共事业发展和公共政策，加大资金投入，优化资源配置，稳步推进妇女儿童事业快速发展。
第二，法制保障要“有力”。当前，我县的经济社会发展还处在经济转轨、结构转换、社会转型的重要时期，妇女儿童工作必然会随着形势的变化，出现一些新情况、新问题。解决这些问题，很重要的一点，就是要把妇女儿童工作纳入法制化轨道，建立健全妇女儿童权益保障长效机制。各级、各部门要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，要结合“平安”创建活动和“五五”普法活动，认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保障法》等法律法规，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。要根据我县实际，加强劳动监察和安全生产监察，依法保护女工权益，严禁非法雇用童工，确保安全生产。要关爱进城务工人员及其子女，特别要让他们的子女与城里的孩子一样，在同一片蓝天下成长进步。
