时间：2022-05-27 23:33:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学教师扶贫总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
落实科学发展观，深入贯彻党的人才路线方针政策，通过实施教育扶贫现代远程教学站项目，进一步提高全县广大教师的素质，推动我县教育事业发展。
二、工作目标与任务
一)工作目标
积极推进教育制度改革，努力探索和实践具有时代特征与特色的教育培训新机制和新体制。
二)工作任务
1巩固和加强全体教师的思想政治教育和职业道德教育，提高教师自身修养，使广大教师具备良好的思想道德品质和教书育人的人格力量。
2抓好教师业务知识和能力的培训。重点学习现代教育管理知识、专业知识以及外语、计算机及其他履行岗位职责必备的知识和技能。把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕工作中的重点和难点问题，开展专题培训和讨论，提高广大教师工作水平和创新能力。
3努力改善教师的知识结构和学历层次。鼓励教师特别是年轻教师利用业余时间抓紧学习，力争通过5年努力，使全县45岁以下的教师基本具有大学本科以上学历，培养一批高层次、复合型的人才。
4通过名校名师的高考讲座，提高我县高中教师的素质，提高我县高考质量。
5利用的专家教育资源，为广大教师开设专题知识讲座，为全面提高教师素质和推动全县教育事业的发展作出贡献。
三、培训内容与形式
根据的教育资源优势和教育扶贫项目的内在要求，主要开设：教育领导干部培训、班主任培训、骨干教师培训、新课改培训、学科专业知识培训和专业技能培训、专升本学历教育等。
培训形式：以远程网络教育为主。
四、步骤
教育扶贫项目分三个阶段实施：
一)启动阶段
1成立领导机构。成立县教育扶贫项目领导小组(以下简称领导小组)由县政府分管教育的副县长担任组长。下设教育扶贫现代远程教学站，中小学教师培训站设在县职教中心。
2制定实施计划。各学校结合实际情况，分别制定具体实施计划或实施方案，并将实施计划或方案报县领导小组备案。
3各学校要积极配合县职教中心做好开展教育扶贫项目的前期工作，完善各项硬件、软件建设。
4开展广泛的宣传发动工作。通过会议和新闻媒体宣传教育扶贫项目，落实项目各项准备工作。
二)实施阶段
实施阶段的重点是组织学习。根据教育扶贫项目提供的资源，各有关部门根据本规划的要求，结合本单位实际，有步骤、有重点地认真组织实施，积极输送学员到县教育扶贫现代远程教学站进行培训，务求取得实效。
三)总结阶段
各有关单位要按照本规划确定的目标要求，认真开展自查和总结工作，并报县领导小组。县领导小组根据各单位的自查情况，对工作取得显著成绩的单位和个人给予表彰。
五、工作要求
一)各有关单位要站在提高全县人民科学文化素质、建设魅力的高度，充分认识教育扶贫项目的重要意义，将这项工作纳入年度工作计划，保证高质量、高标准地完成各项任务。
关键词:顶岗实习；置换培训；教师教育一体化
近年来，不少师范院校在顶岗实习、置换培训的实践上积累了宝贵的经验，山西忻州师院从1997年以来，至今已组织近6 000名本、专科生到忻州市所辖的6个县市的农村学校扶贫顶岗实习支教；西南师范大学从2001年开始实施面向西部农村教育的“顶岗实习”计划；南京晓庄学院教科院2006年5月实施研究，建立“顶岗实习，置换培训”的模式，师范生到农村实习，置换出教师到学院免费培训。“顶岗实习，置换培训”的模式为构建职前和职后一体化的教师教育体系搭建了一座桥梁，既职前教育了顶岗实习生，又继续教育了置换教师，同时推进了高等师范院校的改革步伐，是一项“实习学生、置换教师、大学教师”三方共赢的高师教育改革与农村基础教育发展的新尝试，具有十分重要的现实意义。
一、顶岗实习，有助于师范实习生的职前教育
（一）教育观念的树立
实习生们完成了由学生到老师的角色转换，对新的教育理念有了更加清晰的认识，初步树立了正确的教学观和学生观，增强了民主意识。
（二）专业精神的感染
通过顶岗学习，实习生们感受到优秀教师对教育事业的责任感、爱岗敬业的工作精神和严谨成熟的工作作风。这为他们立志当好老师打下了坚实的思想基础。
（三）教学技能的熟练
实习生学习了课堂教学的导入、提问、引发学生兴趣、把握课程重点和难点、控制课堂局面、制作教学课件、写好板书等教学等技能。
（四）班主任工作的了解
在指导老师的细致指点下，实习生们熟悉了如何观察和了解学生，如何走进学生的内心世界，如何组织班会、如何进行成功的家访等班主任工作。
总之，顶岗实习为职前教的师范实习生提供了“一试身手”的机会，他们所学的先进理论和方法论知识得以在课堂上经受检验，并为他们的专业学习提供了实践的经验。
二、置换培训有助于实习学校教师的继续教育
所谓置换培训就是用两名小教专业的大三本科生暂时顶替一名小学教师的岗位，把那名小学教师置换出来进行免费短期脱产培训。
短期培训的模式是研修培训，采用“自主学习、专家引领”的方式，培训内容设计为行为研究、教材研究、教学内容与教学方法研究、观摩、反思和总结四个部分。培训以一项专题研究为纽带，围绕专题组织讲座、读书、研讨活动、专门技能讲解与培训、现场实践与研究、撰写论文或研究报告等。培训的目的是：
1．教育观念的更新。培训中传递了大量新的、有效的信息，介绍了不同角度和多个层面分析问题的思路，更新了培训教师的教育观念。
2.科学素养的提高。培训中补充和更新了教师的科学知识与人文知识、学科专业知识，提高了他们的教育科学素养。
3.专业能力的发展。通过一系列的研讨活动和专项技能训练，发展了教师的专业能力，包括教育研究能力、组织管理能力、判断决策能力、社会交往能力等。
置换培训为疲于应付繁重教学任务的农村教师、骨干教师们参与继续教育，提供一个“休养生息”的机会，使他们来得安心，学得踏实，他们可以利用被顶岗的时间补充知识、更新观念和发展能力。有力地促进了农村师资的更新，提高农村的基础教育质量。
三、顶岗实习，置换培训有助于高等师范院校改革步伐的推进
（一）顶岗实习，是提高师范院校实习质量的有益改革
顶岗实习推进实习制度改革，增强实习环节的科学性和实效性。传统实习，很多城市中、小学出于对师范生教学能力的不放心，不愿意让实习生承担正式的教育教学任务，实习往往流于形式，达不到应有的效果，实习的低质量必然影响师范生的能力培养，这是师范院校实习工作长期以来面临的难题。而在顶岗实习中，将农村学校设立为教学实习基地不仅为师范生提供长期稳定的教育实习场所，而且师范生承担了正式的教育教学任务，其职前教育经验和教育能力有全方位的实习和实践，能从根本上整合师范生各方面的知识，提高其教学实践能力，有利于师范生自身能力的建构。
（二）顶岗实习有利于推动师范院校内部教育体制改革
当经济体制由计划经济向市场经济的转轨全面启动之后，高师教育系统现行体制的合理性面临着严重的挑战。顶岗实习是师范专业整体人才培养方案和教学计划中具有重要导向作用的有机组成部分，有利于推动师范院校内部教育体制改革。顶岗实习以顶岗教学为基本要求，目标明确、任务明确、责任明确、标准高、压力大。完成顶岗实习任务需要调整完善与顶岗实习模式相适应的教学计划和课程内容的整合，需要大幅度强化对师范生的教师技能培养。在课程设置上更要突出师范专业的实践性、专业性和学术性，使师范生不仅能应用所学到的基本知识和基本教学能力，而且能把握课程标准，尤其在“新课改”实施的情况下，掌握学科教学力度，学会教学设计，学会组织课堂教学，辅导学生学习等。
（三）置换培训充分展现了大学优势，有助于师范院校的整体发展
高等师范院校有丰富的图书资源和专业期刊资源，还有高素质的专家队伍。置换培训为大学教师在中、小学教师培训中找到了一个契合点，并充分发挥出他们的专业优势。这些优势发挥得越充分，意味着培训的实际成效越高。
顶岗实习，置换培训模式既有英国“以学校为基础”的教师培训的优点，又具有美国“教师发展学校”的特长。它不仅解决了师范生实习难的问题，而且密切了高师院校与农村基础教育的联系，也促进高校与农村办学建立起“合作、互利、双赢”的新型关系。这种关系的进一步、长期的发展，使合作双方取长补短，既有助于师范院校的整体发展，又有利于农村基础教育的发展。
参考文献：
[1]李思殿.贴近基础教育服务新农村建设――师范院校扶贫顶岗实习支教的理论和实践探讨，爱满天下.2007，(3-4)7-11.
为了提高我们的工作效率和工作能力，我们经常要写工作总结，这个工作总结要怎么去写呢?小编在这里给大家带来小学教师德育工作总结2020范文5篇，但愿对你有借鉴作用!
小学教师德育工作总结1一个学期以来，我能按照自己制定的德育工作计划进行工作，注意自己的师德形象，重视对学生进行品德教育，现将情况总结如下：
1、认真学习师德规范，结合学习教师职业道德规范，并以教师职业道德规范和十不准为标准，在家长中树立起良好的形象。
2、根据学生的身心特点，把思想道德建设落实到实处，在学习中提升教师的道德标准，深入贯彻《纲要》精神，模范履行社会公德、职业道德、家庭美德，不断提高教师的全面道德修养。
3、认真学习新课改，提高对新课程改革的认识和教育理念，并进一步提高自己的教学水平，使自己能更加适应日益发展的教育势。
4、继续学习报刊上有关的评论员文章及英雄人物先进人物的事迹，以加深自己对人生观的进一步理解。
5、学习报刊上有关国内外形势教育的文章。
通过学习，及时了解和关注当前国内外形势及我国各项改革的进展情况。为灾区群众积极捐款捐物，明确任务、增强信心、努力奋斗、扎扎实实做好本职工作。
6、继续认真学习有关的教育法律法规，着重学习《教育法》、《教师法》等法律法规，通过学习统一思想，进一步明确自己的义务和法律责任，不断提高对自己肩负特殊使命的认识。
7、制定了班级德育教学计划，利用各种机会对学生实施德育教育，使班级内每个学生在个性心理和道德品质方面得到较大发展和提高。
另外，我能遵守学校的各项规章制度，积极参加政治学习，团结同事，作为班组长，努力协调好班级的各项工作。在工作中敬业爱岗，热爱学生，为人师表，责任心强，在教育教学中为学生创设一个良好平和的环境，让学生在宽松、民主的氛围里学习。尊重学生，不体罚，使他们身心得到愉快的发展。在家校联系方面，我除了通过家长会和家校联系手册向家长介绍班级的德育工作计划、内容和实施方法外，还通过家访或个别交谈的形式，共同分析学生的情况，帮助家长形成正确的教育观点和方法，取得家校教育的一致性。
总之，经过一个学期的教育和培养，学生在品德和行为习惯的形成方面已取得较大进步。在新的学期里，我将继续努力，争取把班级的德育工作做得更好。
小学教师德育工作总结2本学期，我校德育工作认真贯彻区教育局的工作重点，以区教育局德育工作要求为依托，以构建和谐校园为主题开展工作。下面就本学期的德育工作作一个简要的回顾。
一、继续加强师德理论学习，开展德育工作理论研究。
1、加强教师的师德理论学习，强化教师师德意识。
本学期，我们利用教师政治学习的机会，组织教师多次学习了有关教师师德方面的文件法规，提高教师的政治素质，增强教师的责任意识，强调德育工作者要尊重学生，热爱学生，关心学生，杜绝体罚和变相体罚学生及其他伪规事件的发生，在学生，家长，社会面前树立良好的师德形象。
2、继续开展好班主任教研活动
加强班主任教研活动，在班主任教研活动时做到定时、定内容，开展丰富多彩的班主任教研活动。积极参与区教育局教育科、区进修学校德育处开展的德育工作，进一步推动了我校班主任比学赶帮的学习氛围。
二、抓住德育教育主题，开展多种形式的主题教育。
1、深化爱国主义教育，提升德育教育质量
(1)本学期继续抓好主题升旗仪式，激发学生爱国热情，树立良好的爱国意识。今年是祖国60周年大庆，少先队组织了以“祖国在我心中”为主题的爱国教育升旗仪式。
(2)抓住节假日为契机，通过有意义的活动，对学生进行爱祖国，爱家乡的教育。如“”十、一”国庆节、“少先队日”等进行了革命主义系列宣传教育等。
(3)组织学生开展“做一个有道德的人”活动。
2、安全法制教育
(1)加强安全知识的宣讲教育，提高安全意识。
在安全教育月活动中，学校加强安全知识教育活动，特别是进行了安全、法制教育。并充分利用黑板报、广播，利用晨会时间做好宣传教育工作。普及安全知识和技能，推进法制宣传教育，增强师生安全意识，从而达到了提高师生自我保护能力，为青少年健康成长创造安全和谐环境的目的。
安全教育月活动中，安全教育活动内容分为三部分：一是安全知识教育活动，二是安全技能演练活动，三是安全隐患大检查。学校进行了防火安全疏散演练、举行了安全教育主题升旗仪式。
(2)加强对个别学生的管理，对一些苗头性现象及时加以教育，杜绝学生违法犯罪现象。针对出现的较恶劣的打架事件及时处理，防止恶性事件的出现。
(3)继续完善学校各种安全制度、应急预案的制定，特别是对学校消防工作。
(4)做好卫生防疫工作，尤其是对“手口足”病、水痘、风疹等传染病在学校及时进行知识宣传，防病、控病，卫生消毒。
本学期期末正值我省预防甲型h1n1流感传染的重要时期，学校根据做好教育局的布置做好学校此项工作的应急预案，加强对学生的宣传，让学生了解相关知识，下发《告健康书》，做好防控工作。
(8)做好考前、假前的安全工作。
3、环保教育
通过宣传橱窗、校园广播积极宣传环保的重要意义，上好环境教育课。结合环境日开展了主题升旗仪式，向学生开展环保教育，让学生养成良好的卫生习惯，形成自觉维护公共卫生的风气。
4、开展学唱校园歌曲活动，组织各班学生学习、传唱校园歌曲。
三、切实开展好开展好家校工作
切实落实“百、千、万”活动，使学校与社会、教师与家长形成了良好的关系。加强学校的走访工作。密切学校与社区的工作联系，将学校德育工作与社区关工委工作结合在一起。完善学校及各班家长委员会，发挥家长委员会的积极作用，从而促进家校工作的开展。
四、加强扶贫帮困工作
为切实减轻困难家庭学生的学习负担，真正落实国家的“两免一补”政策，使党和政府的关怀实实在在的体现，学校按照国家政策继续对城市困难家庭、农村家庭学生实施“两免一补”工作，保证不落掉一名学生，使党和政府的惠民政策切实落实。
以上是本学期我校德育工作的简单回顾，我们决心在今后的工作中继续努力，务实创新，进一步提高。
小学教师德育工作总结3学校对学生进行思想品德教育，是社会主义精神文明建设的奠基工程，它贯穿于学校教育教学工作的全过程和学生日常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育之中，与其它各育相互促进，相辅相成，对促进学生的全面发展，保证人才培养的正确方向起着主导作用。为加强班级德育工作，本学期我班德育工作认真按计划进行。开学初，利用班会，队会对学生进行安全宣传教育，认真贯彻《小学生德育纲要》，《小学生日常行为规范》，《小学生守则》，《礼仪常规》及“一小学生十不准”对学生进行安全，纪律，法制，思想品德，环境文明礼貌等教育，使学生从开学起就有一个良好的开端。除了对学生进行安全教育和行为规范教育，我班还对学生进行了各方面的教育如：
一、抓常规训练
学校生活，要求孩子们树立严格的集体和时间观念，遵守学校纪律。一年级的孩子年龄小，仅懂得了道理，如果不经过反复训练，也不一定做到。因此从开学起，我便对他们进行常规教育，对怎样上课、下课、回答问题、尊敬师长、团结同学等等，都做了明确的要求，然后，进行反复训练，对做得好的同学给予表扬励志网wWw.qqZf.cN/，并让他示范给大家看。有的同学做错了，就让他们重做一次，两次……不厌其烦，多次反复，直到做好为止，不能因为错了一次而批评，应真诚地鼓励他们树立信心去做好。
二、坚持正面教育，寓教育于讲故事之中
对一年级的小学生进行教育，仅凭单纯的讲道理是不行的，孩子们都喜欢听故事，哪怕是最顽皮好动的孩子一听讲故事，马上就会安静下来。我就抓住了的这一好奇心理特征，常常通过讲故事的方法对学生进行教育。为了培养良好的学习习惯，我给他们讲“闻鸡起舞”的故事，使他们懂得学习应该认真、刻苦。五十多个孩子在一起学习，难免有打闹、吵架的现象发生。为了培养孩子们团结友爱的精神，我常根据班内发生的具体事例编成小故事，对学生进行教育。
三、联系实际，寓教育于活动之中
联系班内学生的思想实际，通过有意义的活动进行思想教育，是行之有效的方法。例如：个别学生对别人的东西(彩笔、铅笔等)较感兴趣，趁别人不注意时，就顺手牵羊。遇到这种情况时，我就先找些拾物交公的例子给他们讲讲，然后说，有的同学可能错装了别人的东西，在自己的书包中找一下，如果真的装错了，就勇敢的交到老师这儿来，结果有个同学红着脸交上来了，不好意思地说：“我不是故意的，请老师和同学们原谅!”顿时，掌声齐起，最后让大家讨论，都说不能随便拿别人的东西，并且拾到东西要交公。通过这一事例，学生们辨明了是非，自这次班会活动之后，班内拾物交公的学生多了。
四、耐心教育，以表扬为主
爱听表扬是儿童心理特点，表扬运用得恰当，学生的积极因素就会像原子裂变一样发生连锁反应。例如：上课了，大部分同学在吵嚷，没有做好上课准备，如果泛泛批评，收效甚微，如果点名批评，别人往往幸灾乐祸;倘若从乱哄哄中找个坐得好，不说话，书本都准备好的同学进行表扬，其他学生便会仿效，秩序井然。人都有自尊心，表扬有批评的作用，是不伤害学生自尊心的批评。我常用表扬某个学生道德品质、思想行为上的积极因素去影响和克服后进学生中存在的消极因素，寓批评于表扬之中。这样有利于学生之间互相学习，达到取长补短的目的。
五、以身作则，做学生的表率
一年级的学生模仿性很强，教师一举一动，一言一行对学生都起着潜移默化的影响。工作中我严格要求自己，处处以身作则，做学生的表率。凡要求学生做到的事，我首先做到。如要求学生对人讲话要有礼貌，我就带头运用礼貌语言;要求学生要爱护环境，我就带头做好环保工作。
六、做好后进生的转化工作
我们这个班，后进生的人数挺多。因此，转化后进生是班主任的一项必不可少的工作。我认为对后进生要给予特别的关爱。要做到思想上不歧视，感情上不厌倦，态度上不粗暴。要用自己对差生的一片真诚的爱心，去叩响他们的心灵之门。要善于发现他们的闪光点。比如：在课堂上不要紧紧盯着优等生，应多给后进生创造条件，鼓励他们举手发言，及时给予肯定、奖励，使他们也能自信地面对学习。课外积极辅导，多与家长联系，争取家校联合为学生创造一个良好的学习环境，同时也促进班级的整体发展。
在这学期中，我与学生在一起，觉得日子过得真快，虽然每天都是忙忙碌碌的，但我忙得高兴，忙得开心，在今后的工作中我将更加努力工作，不断完善自己，提高自己，使所教班级跃上一个新台阶。
小学教师德育工作总结4转眼间一年的德育工作已近尾声，回顾这一年来的德育工作，我觉得欣慰多于遗憾。欣慰是因为我的工作得到了家长和领导的好评，遗憾的是由于缺乏丰富的德育经验，工作中还存在许多不足。一年来，我根据学校德育工作部署和大队部的德育工作计划，针对低年级学生特点，以培养学生良好的行为规范，收到显著成效。
一、严抓德育，把爱洒向全体学生
班主任工作，千条万条，德育工作是第一条，这是我从事班主任工作的深刻体会。俗话说得好，玉不雕，不成器。学生的教育离不开严格的纪律约束，针对小学生是非辨别能力差，自制力不强的特点，应该制订严密的管理制度，对学生进行严格的要求，增强教育力度，提高学生思想认识，促进行为规范。
抓好学生的德育工作来推动学生的全面发展，既是班主任工作的一个主要特点，又是班主任工作的基点。
在工作中，抓好班级制度的建设，强化各项规章制度，针对小学生的过错行为，按照不同程度进行教育，做到一视同仁。如有的学生喜欢迟到，我就给他们讲关于迟到的故事，让他们引起重视，及时的教育，严格的要求，严格的管理，使学生认识到怎样才能做好，对那些迟交作业、抄袭作业，我会找他们谈心，毫不留情地要求他们改掉，不能出现任何不良的苗头等等。这样，不论是优秀学生还是后进生，同等对待，从不手软，使学生增强了纪律观念，为创建良好的班风提供了基本的保障。
二、加强学生心理健康辅导和教育。
针对现在孩子的多数是独生子女，不少学生存在一定的心理问题，全体教师特别是班主任，根据学生的实际情况，与学生交流，及时发现有心理问题倾向的学生，做好记录，建立好档案，深入了解、分析其心理情况，家庭背景，随时掌握第一手资料，对症下药，多渠道、多形式的开展各种丰富多彩的心理健康教育，使其在参加集体活动中陶冶情操，培养心理承受能力，铸造健康的心理、健全的人格。
三、注重小干部的培养
每个班都有班干部，老师不在的时候，班干部就是班级的核心。我觉得培养干部其实是培养他们的责任心为重点，他们不但要对自己有责任感，也要养成对别人的责任感。每个干部分管到位，这样全班大多数学生都有了自己的任务。少数同学则对他们实行一帮一的政策，学习自觉的和能力较强的同学对他们进行帮助。但是在干部的培养过程中、在日常事务的管理中，也有不少的过失。我会在他们做错了事以后单独找他们谈话，问他们：你觉得这件事你这样做对吗?让他们自己发现错误，总结经验，在以后的工作中才能不犯同样的错误。然后在班队课上强调：这件事发生的原因和经过，而且要让其他学生明白，小干部做错了事也会受到老师的批评，让学生体会到人人平等。但是也要帮助小干部树立他们的威信，如果谁不听小干部的话，就是不听老师的话，那么小干部的责任就很大了。要让各处干部管到位，层层负责。
四、重视与家长的联系。
孩子的进步，集体的成长，离不开教师，也离不开家长。为了更好地全面了解学生情况，我通过多种形式与家长建立密切联系，进行友好交往。通过电话家访，我给他们汇报小孩在学校的表现以及了解在家里的表现，以达到双向管理学生的目的。通过这样的方法不仅沟通信息还增进了情感的交流。我对孩子的一片爱心不仅赢得了孩子对我的爱，也赢得了家长的信任、鼓励和支持。这是家长对我工作的肯定认同，也是我继续努力的动力。
小学教师德育工作总结5为了深入贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，加强教师队伍建设，提升全县中小学教师师德素养和专业水平，努力培养和造就一支德才兼备、充满活力的高素质教师队伍。围绕“践行为人师表，争做人民满意好教师”的主题，开展了为期五天的师德培训，具体做法是：
一、高度重视，精心部署。
今年师德培训，加强了对教师培训的力度，成立了以校长苏为泽为组长的师德培训领导小组，具体事务由教务处具体协办。形成校长亲自抓，各部门配合抓的局面，并做到培训有计划，落实抓过程，结束作总结。校长分别在行政会，教师会上做了师德培训动员工作，学校在邮箱里暑期教师文件、学习材料。通过多种途径，宣传暑期培训的迫切性和必要性，每位受训教师的牢固地树立起终生学习的观念，并在学习过程中体现出来，做学生和社会的表率。
二、内容具体，形式多样
本次专题培训活动要以深入学习全国、省、市教育工作会议与中长期教育改革和发展规划纲要精神为总领，以探寻“和谐教育，幸福师生”为目标，以学习两届“全国教书育人楷模”、“最美教师”张丽莉、“最美司机”吴斌等榜样事迹为重点，紧紧围绕落实温州教育“提高教育质量、促进教育公平”两大战略重点和“三心四德”教育，推动平阳教育科学和谐、优质均衡发展展开培训学习。
三、严格管理，注重成效
1、建立签到制度，每天分上午，下午二次签到，校长监督清点人数是否与签到相符。
2、通过培训，教师根据学习内容，联系思想实际和工作实际进行了认真的总结和反思，每位培训教师认真做笔记写学习体会。
并在学习结束时，每个教研组分散交流自己的体会，进一步巩固师的培训成果。
3、注意资料的搜集与整理，培训中的签到表，培训心得体会，做到有据可查。
抓住机遇，主动融入新农村建设大局。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设试点工作的意见》，积极主动参与新农村建设试点工作，加大试点乡村项目扶持力度，推进试点工作开展。因地制宜，分类指导，督促市本级9个老区试点乡镇26个老区试点村抓紧制订新农村建设规划，积极付诸实施。督促市、县有关单位落实挂点指导新农村建设试点工作制度，指导、服务、促进试点工作顺利开展。认真及时总结试点经验，发挥典型示范带动作用。市、县老区办要突出抓好老区行政村巷道硬化，促进改善老区村容村貌，推进全市老区新农村建设开展。
二、持续加强协调，竭力构建老区工作新格局
把构建老区工作新格局作为工作的突破口，充分发挥市、县老建委各成员单位作用，借力做好老区工作。市、县老区办要进一步加强与老建委成员单位的沟通协调，主动对接政策、对接项目，积极争取部门支持，有效整合资源导向老区，形成老区建设合力。各老建委成员单位要进一步强化建设老区、扶持老区的意识，对老区高看一等，厚爱一层，切实把老区工作融入部门工作之中，并在政策上予以倾斜。做到对老区建设的项目优先安排，优先考虑。在制订本部门发展规划时，凡是能覆盖到老区的，都不要漏掉；推出办实事项目时，凡是涉及老区的，要体现老区优先，适当照顾的精神。毛竹林低产改造、竹山机耕路、非林地造林、烟田基础设施建设、商品粮基地建设、农业综合开发、农村户用沼气池建设、农村水利、道路硬化等项目安排时，老区要优先考虑，优先安排，并占一定的比例。
三、持续抓好科技示范，努力促进老区群众增收
积极引导老区调整优化农业结构，以发展经济为中心，因地制宜，从老区实际出发，做好山、田文章，老老实实抓种养，认认真真管好山。积极发展老区现代农业，引导、扶持发展适合老区的笋竹、茶果、烤烟、蔬菜、畜牧、食用菌等主导产业和特色产业。继续抓好老区科技示范工作，巩固原有科技示范基地建设，实施新的示范项目，不断增强辐射带动功能。加强培训工作，协助做好农函大招生，培训农村实用人才5000名。加大老区劳动力转移培训力度，引导老区富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，增加非农收入。积极协助有条件的地方发展红色旅游，拓宽农民增收渠道。
四、持续加大投入，不断完善老区基础设施建设和社会事业
抓住国家把建设资金投入更多地转向农村，增加对农村教育、卫生等社会事业投入的机遇，着力协调有关部门抓好以道路硬化和村级供水为重点的老区基础设施建设，发展老区社会事业，改善老区群众生产生活条件。**年，全市计划完成老区村水泥路硬化300公里，改善40个老区村通行条件。完成老区村级供水100处，老区村通自来水率达到90%以上。建设老区烟田基础设施项目98项。推广农村户用沼气，建设老区农村户用沼气池4000口。完成50个20户以上老区自然村通广播电视，积极推进老区村广播电视光缆联网和广播室建设。完成老区中小学危房改造17项。加强老区中小学教师队伍建设，鼓励城市教师到老区中小学支教，提高教育质量。加强老区“希望工程”、“春蕾工程”建设，广泛开展各种社会助学活动，培训老区青年乡土人才和妇女人才。改善老区农村医疗卫生条件，逐步解决老区群众看病难、看病贵的问题。完成5个老区乡镇卫生院基础设施建设，积极开展县级以上医疗单位对口帮扶老区农村卫生院工作，培训老区乡村医务人员，定期组织医务人员到老区乡村巡回义诊。实施老区农民体育健身工程，推进农民健身点建设，加强老区乡镇文化站建设，积极开展“三下乡”活动，活跃老区乡村文化体育生活。
五、持续抓好帮扶，促进贫困村加快发展
认真总结全市44个老区扶贫开发重点村和20个“互动联动”老区村的帮扶工作经验，做好新一轮省扶贫开发重点村筛选准备工作，推动新一轮扶贫开发重点村工作和“互动联动”工作的实施。督促各挂钩共建和帮扶部门落实帮扶责任，落实帮扶措施，履行帮扶职责，切实帮助解决贫困村发展中的问题，帮助他们尽快改变落后面貌。积极实施“造福工程”，探索老区整村推进扶贫开发经验。加强老区村基层组织建设，继续与有关部门共同办好农村干部乡村管理大专学历班，提高老区村班子素质。
六、持续完善管理，努力提高革命“五老”服务水平
认真不折不扣地执行“五老”各项优待政策，保证“五老”定补资金按时足额到位，并尽可能有所提高。组织开展好春节老区慰问和“七一”老员慰问活动。健全“五老”工作联络员制度，主动关心“五老”生活，切实帮助解决“五老”吃、穿、住、医等方面的实际困难，主动为他们排忧解难，让他们安享晚年。全面落实革命“五老”医疗补助实施政策，确保“五老”及时享受医疗补助，切实减轻“五老”看病就医负担。积极配合有关部门全面推行新型农村合作医疗制度建设，将符合农村低保政策的革命“五老”及其家属纳入农村低保范围，切实把党和政府对“五老”的关心落到实处。认真做好“五老”和老区群众来信来访工作，努力化解矛盾。做好老区宏志班招生和黄仲咸教育基金的发放工作。
七、持续抓好宣传，营造老区建设舆论氛围
今年1月11日，新到任的市委副书记龚清概上任第一天在市委常委（扩大）会议上的第一次讲话，就强调自己“特别要虚心学习老区人民的光荣传统和创业精神，以老区精神鼓舞和鞭策自己，诚心诚意当好一名老区人、南平人。”老区是闽北的重要区情，我们要引以为豪。结合建军85周年，进一步加大老区宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等各种宣传媒体，大力宣传老区革命传统和精神，争取各级领导对老区工作的重视和支持，让全社会更加了解老区，营造关心老区、支持老区、建设老区的舆论氛围。在《闽北日报》开辟“老区新农村建设”专栏。做好《红土地》、《中国老区建设》征订、发行工作，发挥通讯员队伍作用，组织好宣传报道。做好重要革命旧（遗）址保护修缮工作，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动。
一、基础教育要全面落实“育人为本，德育为先”
党的十七届六中全会明确提出了把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程的战略任务。推进社会主义核心价值体系建设，强化教育引导必须从中小学生抓起、从中小学教育抓起，必须进一步加强中小学德育工作。
我们依据《社会主义核心价值体系建设实施纲要》制定了《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》。抓住“融入”这一关键，通过展示和交流，引导各地各校突出课堂教学、校园文化、社会实践、班主任工作、学校管理5个关键环节。
――在课堂教学中，充分挖掘各门课程蕴含的社会主义核心价值体系教育资源，把各门课程已有的社会主义核心价值体系的育人目标和内容具体化，并有机渗透到学科教学过程中。
――在不同类型的社会资源中，生动地开展理想信念教育、形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育、民族精神教育、时代精神教育、民族团结教育、法制教育等，组织学生积极参与公益活动和志愿服务。
――在校园文化建设中，以建设优良校风、教风、学风为核心，以优化美化校园环境为重点，以开展丰富多彩的校园文化活动为载体，积极营造社会主义核心价值文化引领下的校园文化氛围。
――在班主任工作中，把班级工作中的各个工作细节都作为社会主义核心价值体系教育的契机，无论是班级的日常教育管理，还是解决具体问题；无论是常规的教育引导，还是处理突发事情；无论是面对全体，还是针对个体，都体现育人。
――在学校管理中，对实施各项管理提出具体明确的德育要求，把体现德育作为完成教育教学各项任务的重要组成部分，一起部署、一起落实、一起检查。
特别强调要建立起“大教育”的机制，按照大力倡导、创造条件、扎实推进的方针，依据《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》的部署，继续与涉及的部门进行沟通协商，进一步在公共机构、公共设施、国有企事业等开发可开展某一类教育的社会资源，建立基地，推动开展中小学社会实践，生动地进行多方面的教育。推动学校每月至少有一整天时间组织学生到社会实践基地开展实践体验活动。
二、全面推进义务教育改革发展
义务教育已经完成了全面普及的历史任务，进入了一个推进均衡发展的新阶段。学校建设也好、课程改革也好、教师队伍也好，解决热点难点问题也好，都要在推进义务教育均衡发展的题目下统筹。
――在工作机制上，就是落实教育部与27个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签署的义务教育均衡发展备忘录，深入推进义务教育均衡发展。
我们要公布签署备忘录的省级推进义务教育均衡发展规划和省级义务教育学校标准。公布签署备忘录的省级规划的2517个县级单位到2020年10年间基本实现义务教育均衡发展时间表。2012年还要与去年通过国家“两基”验收的4个省、自治区协商，签署义务教育均衡发展备忘录。
我们要明确基本均衡的评价标准：以县域内义务教育巩固率、学校达标率、班额、生师比、生均教育经费、生均设备值为基本指标，以县域内学校之间在财政拨款、学校建设、教师配备大致相当为重要标准，以减轻中小学课业负担和解决择校问题为显示度，以民意调查为依据，推动实现县域内义务教育基本均衡。
从2012年开始，根据各省规划基本实现均衡发展的县向省督导机构申请验收，省督导机构确认后向国家督导团申请认定，国家督导团依据基本均衡标准认定验收，向合格者授牌。再干10年，实现教育规划纲要关于义务教育的目标。
――在工作内容上，要针对问题推进工作：一是着力解决学校布局调整后出现的学生就学困难、“大班额”以及布局调整程序不健全问题，二是着力解决义务教育学校办学条件标准化率低、农村学校建设和薄弱学校改造存在困难问题，三是着力解决县域内校长、教师交流遇到体制机制障碍问题。
――在工作重点上，要转向内涵发展：一是认真组织好义务教育教材修订审查工作，强化育人功能，调整容量与难度，突出各版本特色，实现多样化而非多本化，全面提升教材质量。二是组织实施基础教育国家级教学成果奖励工作，评选一批优秀教学成果进行交流推广，引导激励广大教师在教学一线一心一意实践探索，在教书育人上下功夫出成果。三是启动中小学教育质量综合评价改革，探索建立包括品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣、学业负担等因素构成的评价指标体系。
――在工作重心上，要关注到并积极解决人民群众关心的重点难点问题。
进城务工人员子女教育问题。农村留守儿童：针对安全保障、身心健康、行为习惯培养等突出问题，按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发挥优势、齐抓共管”的思路，建立健全关爱服务体系，尽力满足农村留守儿童上寄宿制学校的需求，保障不能寄宿的农村留守儿童就近上学。随迁子女：针对“两为主”政策还不能全覆盖的问题，深化“两为主”为“两个全部纳入”，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围，保障随迁子女平等接受义务教育，并融入城市生活。
减轻中小学生课业负担问题。工作思路一是让学生走出教室、走出学校，以丰富多彩的活动占领学生时间；二是让中考、高考引领学生多元发展，以多元的考试评价引导不同兴趣、志向和潜质的学生分流；三是让课堂教学提高效率，在教学环节上减轻中小学生课业负担；四是让学校遵守规范，落实已经明确的减负要求，并及时进行监督检查；五是让宣传营造氛围，引导教师、校长、家长关注减轻中小学生课业负担的细节和自己的责任。当前要做三件事：一是推动以省为单位规范办学行为，对学校作息时间、工作日、课程设置、考试、作业量、教辅材料使用等提出基本要求，并严格执行。推动建立教学活动安排公示制度、义务教育毕业学业考试试卷质量评估制度、学生体质健康情况通报制度、课业负担征求意见制度、加重学生课业负担责任追究制度、家长联动制度。二是强制执行每月至少有一天到校外组织开展社会实践和文体活动，每天有1小时体育锻炼。三是持续开展“学业・负担・兴趣・责任大家谈”活动。
缓解义务教育择校问题。依据就近入学的原则，一是严格执行义务教育法关于就近入学的规定，按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围。二是因地制宜制定和实施有效政策，如大力推进九年一贯制学校建设，把分设的小学和初中学校对应起来。
对口初中，逐步实现属于义务教育的初中与非义务教育的高中分离，提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。三是加强监管，坚决查处择校乱收费等违法违规行为，禁止捐资助学与招生挂钩。禁止公办学校举办以各种名义和方式通过办班、竞赛、考试招生。四是持续开展“身边好学校”主题介绍活动，宣传“适合的教育是最好的教育，能提供适合教育的学校就是好学校”的理念。
安全问题。重点加强中小学安全教育，突出学校管理的规范化和精细化，加强校园安全防范。关于校车，总的思路是：国家制定法规和标准，地方以政府为主导专业化集约化公司化运营，过渡期保安全。教育系统要落实《校车安全管理条例》的相关责任，与相关部门一起推进建立校车制度有关工作。
在工作项目上，要实施好“农村义务教育薄弱学校改造计划”，推进学校标准化建设。通过实施改造计划，广大中小学校图书、教学实验仪器设备、音体美等器材的配备要达到国家规定标准；多媒体远程教学设备要与学校教育信息化的推进相结合；校舍建设类项目要着重解决急需，提高使用效益。
三、努力普及学前教育
学前教育的目标已经确定，国家对学前教育的支持前所未有(5年500亿元)，各地实施三年行动计划任务明确。下一步要强化指导督查，一手抓资源建设，一手抓科学保教。
――在工作推进上，抓好三年行动计划和重大项目的跟踪指导和检查。一是向社会进展情况评估报告；二是对中央财政支持的重大项目进行绩效评估；三是召开2012年全国学前教育三年行动计划推进会。
――在工作关注点上，要特别防止和纠正学前教育“小学化”倾向。一是重点抓好《幼儿园工作规程》，加强规范管理；二是《3―6岁儿童学习与发展指南》，提供专业指导；三是启动学前教育宣传月(每年3月)活动，面向全社会广泛宣传科学育儿知识。
四、积极推进普通高中多样化发展
――在内涵发展上，推动普通高色办学和人才培养模式改革。一是制定《推进普通高中多样化发展实施意见》和《普通高中学生发展指导纲要》，抓好普通高中多样化试点。二是研究制定普通高中与大学、科研机构联合培养创新人才计划，支持一批有条件的普通高中探索培养模式。
――在普及重点上，支持民族地区和贫困地区提高普及水平。一是要组织实施好“普通高中建设试点项目”，改善集中连片特困扶贫攻坚地区普通高中办学条件。二是组织实施好“民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目”，改扩建一批普通高中，扩大办学规模，消除“大班额”现象。
五、不断提高特殊教育普及水平和质量
――在普及对象上，实施“残疾儿童少年基本普及九年义务教育攻坚计划”，加大力度推进多重残疾、重度残疾、自闭症、脑瘫等更加特殊人群和边远贫困地区残疾儿童少年义务教育的普及。还要实施“残疾人非义务教育拓展计划”，推动向学前和高中阶段延伸。
――在普及途径上，通过扩大随班就读、在普通学校附设特教班的方式，使更多残疾儿童少年进入普通学校学习；建设一批招收孤独症儿童少年特教学校；送教上门。
――在条件保障上，制定改善办学条件和提高特教教师待遇的政策，提高保障水平。
六、全面加强教师教育和中小学教师队伍建设
――在教师培养上，一是学校布局：制定教师教育院校布局结构调整总体规划指导意见，构建以师范院校为主体、综合大学参与的现代教师教育体系；二是教育教学：落实《教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见》和《教师教育课程标准(试行)》，启动实施“教师教育国家精品课程资源建设计划”和高校与地方、中小学共同培养教师的“卓越教师培养计划”；三是学前教育教师培养：支持地方建设一批幼儿师范高等专科学校，办好中等幼儿师范学校，扩大高等师范院校学前教育专业招生规模。
――在教师入门上，扩大教师资格考试改革和定期注册制度试点范围，制定中小学教师公开招聘办法，严格教师准入。
――在教师培训上，推动中小学教师全员培训工作。落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，一是精心组织实施“国培计划”，启动实施新一轮示范性县级教师培训机构评估认定，加强教师培训体系建设；二是提高校本研修质量；三是实施中小学教师教育技术能力建设计划，探索建立教师网络研修社区；四是推进教师培训学分管理制度改革，建立教师参训的激励机制。
――在教师管理上，颁布实施幼儿园和中小学教师专业标准。出台幼儿园教师配置标准。研制中小学校长任职资格标准。深化中小学教师职称制度改革，完善地市试点工作。探索在中等职业学校设置正高级教师职务(职称)。
――特别要加强农村教师队伍建设。一是启动统一的城乡教师编制标准，探索农村学校班师比核编办法，建立农村教师特殊津贴制度。二是扩大农村教师国家级培训规模，加强幼儿教师、特殊教育教师和紧缺薄弱学科教师培训，增设名师培养，加大对东部农村地区教师培训支持力度。三是扩大实施“特岗计划”，由国贫县、“两基”攻坚县扩大到其他财力薄弱、师资紧缺的县，建立中央补助经费动态调整机制。四是扩大“农村教育硕士师资培养计划”覆盖面，吸引更多优秀高校毕业生到农村任教。推进县域内义务教育阶段学校教师、校长定期交流。
七、全面加强和改进教育督导工作
在基础教育改革发展的新阶段，教育督导要围绕落实政府依法履行的教育责任，强化教育督导的“督政”功能；围绕推进素质教育的任务，提高教育督导的“督学”水平；围绕依法督导的责任，加快教育督导的制度建设。
――强化“督政”功能。教育督导工作就要推动各级地方政府贯彻教育优先发展的战略思想，确保政府教育财政拨款的“三个增长”。有力推动各级地方政府科学地领导教育，正确地评价教育，合理地配置教育资源，协调地发展各类教育，不断地完善教育的布局和结构，推动义务教育的均衡发展，重视幼儿教育，关心特殊教育，加快高中阶段教育的普及，把全面推进素质教育和提高教育质量摆在教育工作的核心位置。教育要规范发展，教育督导工作就要推动各级地方政府依法规范办学行为，依法管理学校，依法指导教育，依法赋予学校办学自。
――提高“督学”水平。教育督导工作就要深入学校、深入教育教学第一线，全面了解影响教育质量的主要因素和关键环节，指导各地建立适应当地情况的、具有专业水准的教育教学监督体系，并在总结各地成果的基础上，逐步构建具有中国特色的覆盖各个学科的教育教学质量督导监测体系和机制。特别要针对中国教育发展的阶段，既要借鉴国外经验，又不能照搬国外模式，要像小平同志当年设想的那样，选派专业督导人员到学校去听课，实地了解教育政策落实的情况，及时发现问题。目前教育还存在的片面追求升学率，学生课业负担过重，忽视德育、体育、美育和创新精神与实践能力等突出问题，急需在“升学指挥棒”外，强化以素质教育为导向的“教育督导指挥棒”，急需教育督导机构在督学的过程中，及时发现问题发出警告，督促纠正违背教育教学规律、损害学生身心健康的错误行为。
__中学关于开展州级“文明学校”复查验收工作的情况报告
楚雄彝族自治州教育局：我校20__年被楚雄州教育局评定为“文明学校”，三年来，学校精神文明建设工作在县精神文明建设指导委员会、县教育局及乡党委的领导下，精神文明建设工作在总结经验完善措施方面都有进一步提高。全校师生员工，自觉按照“云南省文明学校”评选命名，管理办法的“八有十无”条件要求工作。按照楚教党发[20__]18号《关于开展省州级文明学校复查工作的通知》的文件精神，结合省教育厅云教德[20__]9号《关于进一步加强和改进云南省级文明学校评选与管理工作的通知》（州教育党委以楚教党发[20__]14号文件转发）精神关于“文明学校”复查标准和细则，我们对近年来我校“文明学校”创建活动作了自查评估，现将自查情况报告如下：
一、学校基本情况
学校现在共有七个教学班，在校学生294人，有教职工29人，其中专任教师24人，年龄、学历学科搭配较为合理，党政工团协调一致。
校园面积7333㎡，生均24.95㎡，生均教学用房14.93㎡，校舍面积4389㎡，教学用房基本配套，各种设施基本完备。
二、精神文明建设工作情况
1、学校精神文明建设工作，在学校党支部的领导开展工作，建立健全了学校精神文明建设领导小组，领导小组由团总支负总责，组员由教导主任、总务主任、工会委员、团总支委员、班主任、学生会宣传部成员组成，领导小组负责领导和指导、评比、检查各班开展文明班级情况，并在每学期开学教职工大会上提出和布置学校精神文明建设工作要求，每周由值周教师组织学生会成员对各班开展工作情况进行评比。
2、领导小组[此篇范文为大/秘/书/网作者呕心呖血之作（）-未经过文秘站网站同意转载此文均为抄袭后果自负]每学期召开1——2次专题研究精神文明建设工作，在提出措施的同时进行检查落实。
3、学校精神文明建设发展有规划，充分体现形象育人，楷模带人，行动感人的育人功能。
4、根据学校的实际情况每年订有《人民日报》、《云南日报》、《楚雄日报》、《党建》、《求是》，积极完成上级下达的任务，并每周要求每班出一期黑板报，每天上晚自习前都必须唱一首歌，将其列入评比内容，学校还有娱乐室、图书室、电脑教室、多媒体教室等。
5、每学年对开展精神文明建设活动经费投入均在2500元以上。
6、根据乡党委、政府工作安排，乡级组织的各项文体活动都积极参与并取得了好的成绩。
7、积极响应政府号召，创造条件为扶贫户送米，指导生产，引导下一代就学，发动教职工捐资助学，努力为贫困学生排忧解难，做好“两基”巩固工作。
8、不断建立健全校内政治学习、考勤奖励、岗位职责、财务管理、卫生检查等制度，并由相关部门督促检查评比。凡乡党委、政府组织的或者有关部门组织的政治理论及各种业务学习培训全部参加。
9、积极组织教职工参加“四五”普法的学习培训，参加考试人数为100以上。
10、因地制宜能够安排的空地按照美观的原则，都建起花台种上树木，并包干到班级管理，做到树常青、草常绿、话花常开。
11、学校文化技术主要由团总支、工会宣传委员负责，要求各班级按照“班级刊书黑板报的要求”办法实施。
12、环境卫生要求每周一大扫，每天一小扫制执行，努力做到校园整洁、干净、卫生、美观，教室均张贴有名人名言录。
13、严格执行《中学生日常行为规范》、《中小学生守则》、《中小学教师职业道德规范》，多年来师生中无违法违 纪行为出现。杜绝男师生留长发、穿拖鞋、背心上课，在日常生活中文明用语，不讲脏话、流话。
14、学校一直坚持周一、六升、降国旗、唱国歌仪式，并作为制度坚持不懈。
15、按照学校工作计划，每年开展一次团队组织的“五四”青年联欢活动，工会组织的“五一”歌咏比赛，党支部组织的国庆征文比赛等丰富师生的文化生活。
16、全校各班均有一块学习园地专栏，开展情况由学生会文艺宣传部进行检查评比，校园内有永久性的标语、校训激发师生勤奋工作和学习。
17、各班每周都保证一次课外兴趣小组活动的时间，活跃学生的学习气氛，陶冶他们的情趣。
大家上午好！
按照省政协统一部署，我向大家简要报告我省农村教育发展情况。省政协"改善民生、促进和谐"资政会选择教育厅作为听证汇报单位之一，这是对我省教育的关注和支持。在此，我代表省教育厅对长期以来关心和支持我省教育发展的省政协各位领导、各位委员和社会各界朋友表示诚挚的感谢！
农村教育在我省有着举足轻重的作用。据20*-20*学年统计，我省有小学6736所，其中农村小学6422所；有初中1263所，其中农村初中11*所。全省小学在校生1536733人，其中农村1217931人，占全省小学在校生总数的79.25%；初中生在校生941553人，其中农村734453人，占全省初中在校生总数的78%。改革开放以来，尤其是近些年，我省农村教育发展很快。我们始终坚持农村教育重中之重地位，不断巩固和提高九年义务教育成果，以适应农村市场需求为出发点，大力发展农村职业教育，努力推进农村教育管理体制改革，优化配置农村教育资源，重点解决农村教育中的师资、经费和基本办学条件等问题，农村教育工作取得显著成效。
一、理顺管理体制，增加教育投入，农村办学条件得到改善
1．实行新的义务教育管理体制。自2002年始，全省农村义务教育实行"在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制"。实现了两个重大转变：一是把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担；二是政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主。同时，依法落实教育经费的"三个增长"，保证农村义务教育各项投入。"*"期间，全省用于农村义务教育阶段危房改造、布局调整、寄宿制学校建设、信息教育等专项资金31.9亿元，其中争取国家资金10.6亿元，省级安排5.3亿元，地方配套16亿元，改造农村中小学危房164万平方米，调整撤并农村中小学校3*9所。通过开展对口支援活动，改造农村薄弱中小学校3*2所，援助资金和物资总计1.61亿元。20*年起，我省全面启动了农村寄宿制学校建设工程和新一轮危房改造工程。经过几年的建设和发展，农村中小学办学条件明显改善。
2．全面推进农村义务教育经费保障机制改革。20*年我省在延边州和东丰县进行了农村义务教育经费保障机制改革前期试点工作，按小学每生每学年280元，初中360元的标准补助农村中小学公用经费。延边州免学杂费、补助公用经费资金总额为6191万元，由中央和省、州（县）按比例分担，按西部政策分担比例为80：12：8，其中中央承担4953万元，省742万元，州（县）496万元；东丰县免学杂费、补助公用经费资金总额为618万元，由中央、省、县按60：24：16的比例分担，其中中央承担371万元，省148万元，县99万元。两地的试点工作成效显著。在前期试点的基础上，从20*年春季学期开始，我们在全省实施了农村义务教育经费保障机制改革，全面免除了农村（包括县镇、县级市和城区农村学校在内的）232万名中小学生的学杂费。全省共落实了10.3亿元资金，用于免除学杂费、提高公用经费标准的补助和农村中小学校舍维修改造。同时，我们还安排4250万元资金为44万名家庭困难农村学生免费提供教科书。
3．顺利完成中小学教职工编制核定工作。20*年8月，省政府办公厅批转省编办、省人事厅、省教育厅、省财政厅《关于*省普通中小学教职工编制核定深化改革的实施意见》。我省在编制核定工作中进行了大胆创新改革，将国家教职工与学生比的编制核定办法调整为按在校学生数、标准班额、班周课时数、教师周授课时数等参数综合核定教师编制，根据职员、教辅人员、工勤人员所占比例，核定辅助人员编制，针对寄宿制普通中小学、示范性学校、山区、湖区、牧区等边远地区学校和双语教学的少数民族地区的特殊性，适当增核编制，最后确定学校编制。20*年底，省政府将中小学编制核定到各市、县。全省新核定中小学教职工编制246276名，核减编制24682名。
4．理顺中小学教师和校长管理体制。制定下发《关于进一步完善农村中小学义务教育管理体制的通知》，中小学教师管理权已经全部上收到县，统一由县教育行政部门聘任。建立了中小学教师工资财政统一发放制度，中小学教师工资全部由市、县财政部门按照国家规定的项目和标准通过银行直接发放。高级中学和完全中学校长一般由县级以上教育行政部门提名、考察或参与考察，按照干部管理权限任用和聘任。校长选拔引进了竞争机制。
5．深化中小学人事制度改革。按照"按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、科学考核、合同管理"以及"以岗定薪、岗变薪变"的原则，学校法人代表或其委托的人与教职工签订聘用合同，实现了全员聘用制。建立了"能进能出，能上能下"的用人机制。实现了用人制度由固定用人向合同用人转变，人事管理由身份管理向岗位管理转变、由单纯的行政管理向法制管理转变，单位与人员的关系由行政依附关系向平等的人事主体关系转变，用人主体由国家用人向单位用人转变，人才由"单位人"向"社会人"转变。通过公开招聘新教师，选拔了一批年富力强、知识结构合理、学历层次比较高的年轻人充实到教师队伍中，保证了中小学校教育教学发展的需要。我省中小学人事制度改革得到教育部、原人事部的充分肯定。
二、在全国率先实现"两基"，农村义务教育水平得到提高
1．率先实现"两基"。1998年，全省60个县（市、区）的"两基"工作全部通过国家验收，我省作为经济欠发达省份，在全国率先实现"两基"目标。当年小学适龄儿童入学率达到99.56%，15周岁少年初等义务教育完成率达到99.7%，初中适龄少年入学率达到96.71%，17周岁少年初级中等义务教育完成率达到95.1%。残疾儿童少年入学率达到95.01%，小学生年辍学率0.77%，初中生年辍学率3.01%。小学教师学历合格率达到99.3%，初中达到88.5%。生均建筑面积小学3.35平方米，初中4.97平方米。中小学"三室"建设、生均图书、教学仪器配备等均达到国家标准，基本满足了教学要求。1988年至1997年扫除文盲55.71万人，青壮年文盲率0.73%，复盲率2.8%。相继制定并出台多个文件，巩固"两基"效果。2001年我省召开了全省基础教育工作会议。20*年初我省召开了全省农村教育工作会议，出台了《贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》及12个配套文件，确立了农村教育改革与发展的目标和任务。
2．实施新课程改革试验，农村义务教育水平得到提高。从2001年起，我省实施了义务教育阶段新课程改革实验，重点构建以素质教育为理念的教学管理、课程与课程管理和考试评价体系。根据新课程改革精神，我们对农村初中的办学方向、培养目标、教学内容、教育教学方式和方法进行了配套改革。积极调整课程结构，整合课程资源，将"绿色证书暨初级职业资格教育"纳入初中教学计划，制定了26个普通初中绿色证书教育暨初级职业技术教育教学计划和68门课程的教学大纲，编写出版了68门专门技术教材，进行了"全程渗透职业教育，全员选修初级职业技术，分班、组进行教学"的改革实践。从不同方面满足每个学生不同的学习需求，既增强了农村初中为当地经济发展服务的能力，又起到了控制学生辍学的作用。20*年9月，国务委员陈至立同志对反映我省农村初中教育改革的九台经验给予高度评价，要求教育部加以总结、宣传、推广。2005年9月，省教育厅召开全省深化农村教育改革，为县域经济发展服务现场会，向全省推广了九台经验。
3．改善农村教师队伍结构，提高农村中小学教师队伍素质。鼓励城镇教师到农村任教，对到农村支教教师在晋级、评优给予一定照顾等政策措施。实行城镇中小学教师到农村任教服务期制度，规定城镇中小学教师晋升高级职务，应在农村中小学任教1年以上。提高农村中小学中、高级专业技术职务比例，稳定农村教师队伍。20*年，省委组织部与省教育厅共同组织实施了《*省人才支援农村教育项目》，每年从县镇以上学校选派500名优秀教师到农村中小学任教；从农村中小学选送1000名教师到县镇以上中小学研修；选取300所县镇以上优秀中小学对口支援300所农村中小学；选派优秀教研员和城镇中小学骨干教师组成服务团队，到农村中小学送教下乡。省、市两级财政每年拿出350万元经费，对支教教师进行补助。每位教师每月补助500元。各地纷纷组织实施本区域内的城镇教师支援农村教育活动，扩大了支教范围，惠及了农村教育。
4．实施农村中小学现代远程教育工程。为促进义务教育的均衡发展，提高农村教育质量，把优质教育资源传送到每一所农村中小学，我省实施了农村中小学现代远程教育工程。为做好这项工作，我省积极争取国家专项资金支持，努力协调省市县三级配套投入。在20*年到20*年前三期工程建设上，已经投资18635万元。第四期农远工程正在验收，涉及40个县（市），国家投资1705万元，省投资1100万元，地方筹资2500万元。现在，我省已有8675所农村中小学开通了现代远程教育网，农村中小学与城市中小学一样，通过网络实现了师资培训、先进教育教学经验、备课、讲课等方面的优质教育资源共享，实现了农村教育的跨越式发展，缩小了城乡教育差距。
三、以服务农村为需要，农村职业教育得到促进
1．推进"百强校"和县级职教中心建设，突出农村职业教育资源能力建设。我省农村职业教育基础比较薄弱，尤其是近年来，在实施农村劳动力转移培训工程、农村实用技术人才培养培训工程过程中，资源的制约已经成为职业教育服务于社会主义新农村建设的重要障碍。为此，我省把县级职教中心建设作为中等职业教育"百强校"建设计划的重要组成部分和难点问题，着力加以解决。目前，全省已有33个县级职教中心进入省级重点学校行列，职教中心校均在校生近1400人，是2003年以前的3倍多，校均固定资产、设备总值、建筑面积都翻了一番。省政府于20*年12月召开了全省县级职业教育中心建设工作现场会，出台了《*省人民政府关于进一步加强县级职业教育中心建设的意见》，要求县级政府按照"政府统筹、整合资源、集中建设"的原则，充分发挥县级政府的统筹职能，整合县域各类职业与成人教育培训资源，集中力量建设好一所综合性、多功能的职业教育中心，使之成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发、创业孵化和普及高中阶段教育的重要基地。在建设标准上要求达到省级重点中等职业学校的水平。预计到20*年底，41个农村县级单位都将完成或基本完成县级职业教育中心建设。
2．改革办学模式，推动城乡之间职业学校的联合招生、合作办学。为推进"城乡互动、资源共享、连锁经营、集团化发展"的城乡一体化进程，省教育厅、劳动保障厅、财政厅联合发出通知，推动城市职业学校与农村职业学校联合招生，实行合作办学。全省50%以上的城市职业学校与农村职业学校以协议办学、分段培养、"订单"招生等多种形式联合招生，合作办学。以动态的培养方式弥补静态的学校布局的局限性，以城带乡，城乡互动，促进城乡职业教育共同发展。
3．扩大"订单"培养培训的范围。一方面安排专人负责劳动力转移安置工作，与沿海及经济发达地区建立良好的劳动力转移合作关系，签订包学员实践实习、就业安置等内容的劳动力定向输出或委培协议，保证学员培训合格一个，转移安置一个；加强与实力强、信誉好、就业多的北京、上海、武汉、广东、浙江等地用工单位联系，建立密切的劳务协作关系。另一方面改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式，适应转移培训需要，强化产学结合。大力推进学分制改革，形成学分互认机制，为学习者跨地域、转专业、分阶段参加学习或培训创造条件。组织开发"模块式"课程，确保农民工获得职业技能等级证书，实现培训、就业有效链接。
4．转变观念，重心下移，组织职业学校积极参与实施农村劳动力转移培训和农村实用人才培训工程。加强政府导向，把生产、经营、管理、服务第一线高素质劳动者、技能型人才补充的着眼点放到广大农村、放到农村剩余劳动力和增量劳动力上。制定下发《关于大力发展农村成人教育推动农民培训工作的意见》，致力于建设以县级职业教育中心为龙头、以乡村两级农民文化技术学校为基础的农村职业教育及培训网络建设。在实施技能型紧缺人才培养培训工程中，扩大城乡合作在农村招生，农村学生占在校生总数达到70%。农村青年接受职业教育、进城务工比例的增加，不仅对农村家庭脱贫、而且对日后其家乡工业化、城市化进程都将产生影响。
四、面临的主要困难和问题
总体上看，我省农村教育事业发展形势是好的，由于各级党委、政府高度重视和国家有关部门大力支持，经过全省教育等有关部门多年的努力，农村教育取得较大进步。但是我们也清醒认识到，在教育改革和发展中，我省农村教育仍然面临一些困难，农村教育相对薄弱的地位还没有从根本上得以改变，促进义务教育均衡发展，逐步实现教育公平的工作任务还十分艰巨。
1．农村教育投入不足，办学条件还需进一步改善。教育投入是教育事业发展的重要保证，优先发展教育，必须切实保证教育投入。目前我省教育投入，尤其是农村教育投入与发达省份比，仍然有较大差距，生均公用经费标准还与农村学校实际办学需要有差距，农村学校办学条件还不能得到完全改善，农村教师继续教育经费严重不足。
2．"普九"欠账问题。我省是在全国率先"普九"的8个省（市）中唯一的欠发达省份，目前全省"普九"仍有25.6亿元，其中多数是乡村学校建设欠下的贷款和工程款。实行"以县为主"的管理体制后，乡村两级不再承担对教育投入的责任，而县级财政担负着保证现有学校正常运转和偿还债务的双重压力。县级财政薄弱，维持学校正常运转尚且困难，目前难以承担这些债务。
3．农村教师队伍建设面临实际困难，教师素质还需进一步提高。一些地方，教师培训经费没有纳入财政预算，有的县（市、区）根本没有培训经费。教师进修学校办学条件差，教师队伍不够稳定，难以开展正常培训工作。中小学校际间在教师数量、学历层次、学科结构等方面差距较大。个别县（市、区）财政紧张，录用新师资有困难，使用代课教师顶岗，教师待遇偏低。
4．农村初中学生辍学问题还没有得到根本解决。学生辍学有着深刻的社会背景，各方面的原因交织在一起。个别学校办学条件差，教育教学质量不高，缺乏吸引力。一些社会原因导致的新"读书无用论"使个别学生失去上学的动力。个别家长观念错误，不愿意送子女上学。
5．农村高中阶段教育结构还需进一步调整。从目前县域范围高中阶段教育结构、资源对比、初中毕业生走向看，中等职业教育还很薄弱。农村职业教育不发达，也是导致初中生辍学的原因之一。
五、下一步促进我省农村教育发展的对策和意见
1．强化政府对义务教育的保障责任，建立和完善教育公共财政体制，努力增加对教育的经费投入。健全农村教育经费保障机制。建立农村免费义务教育专项资金，落实中小学公用经费标准和来源。结合各地实际，建立健全农村中小学校舍维护、改造和建设保障机制。保证农村中小学布局结构调、整撤并学校的资源继续用于教育,或变现后用于新学校的建设。大力开展勤工俭学活动,切实加强劳动实践场所建设。各级政府对教育的预算内投入，按决算口径，依法做到"三个增长"，全省财政性教育经费支出占GDP比例2010年力争达到4％。
2．加大"普九"债务化解工作力度，努力完成全省农村义务教育"普九"债务化解阶段性任务。按照国务院统一部署，20*年我省将努力清理化解"普九"债务。清理化解的范围是从1993年至2005年12月31日止，县乡政府、村级组织、国有农村林牧渔场和农村义务教育学校为完成"普九"目标而发生的债务，主要包括教育及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设和教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。目前，我省已经成立了由省农委牵头，由教育厅、财政厅、审计厅、农经站、农村审计站等部门参加的化解农村义务教育"普九"债务领导小组（省农村综合改革试点工作领导小组，领导小组办公室设在省农委）。全省化解"普九"债务的分二批进行，第一批是列为试点的32个县、（市、区），其他列为第二批。化解"普九"债务分五个阶段：一是制定方案，培训人员，培训到县、市、区级，在20*年11月13-16日已完成；二是清查摸底，分清类别，在20*年3月底前完成；第二批在20*年8月底前完成；三是审计确认，锁定债务，第一批在20*年4月底前完成，第二批在20*年9月底前完成，四是规范操作，偿还债务，第一批在20*年6月底前完成，第二批在12月31日前完成。从目前的工作进度看，32个试点县（市、区）能在20*年6月底前完成。
3．实行"两免除、三提高"，继续加大对农村教育的扶持力度。一是继续免除我省农村义务教育阶段232万名学生学杂费。二是为农村232万名中小学生免费提供教科书。国家课程的教科书全部由中央财政负担，落实资金为2.54亿元；各地选用的地方教材由省财政负担，落实资金为3438万元，已全部纳入政府预算。三是进一步提高对农村家庭经济困难寄宿学生生活费的补助标准。小学生由原来的每天每生1元提高到2元，每年每生500元（每年在校天数按250天计算，下同），初中生由原来每天每生1.5元提高到3元，每年750元。全省补助额为0.6亿元，8万名学生受益，占寄宿学生总数的40%，所需资金中央财政承担50%，另50%由省财政和县级财政各分担50%。四是提高农村义务教育阶段学校经费的保障水平。20*年农村中小学生均保障水平，小学由280元提高到290元，初中由360元提高到430元，所需资金由国家和省级按6：4的比例分担。五是提高校舍维修改造的单位造价的资金补助标准。我省校舍维修改造经费由每平方米造价300元标准提高到每平方米800元，所需资金由中央财政和省财政按5：5的比例分担。各地原渠道用于校舍维修改造的资金不应减少，要用于学校公用经费的补助，提高保障水平。
4．推进"两基"巩固提高计划，有效提高农村教育质量。加强制度建设，完善"两基"管理机制，规范中小学办学行为，优化学校教育教学管理，切实控制中小学学生辍学，进一步提高义务教育质量。积极稳妥地推进中小学布局调整，全面推进中小学校标准化建设，促进城乡、区域和学校间义务教育的均衡发展。全面实施新课程改革计划，积极推进农村初中办学模式改革，构建具有*特色的义务教育课程体系。保证少数民族地区义务教育在全国的领先水平。提高特殊教育的普及程度和办学水平。大力发展农村幼儿教育事业。加强扫盲和扫盲后的继续教育。
5．建立和完善中等职业学生家庭困难学生资助政策体系。认真落实国家助学政策，落实省、县配套资金。从20*年下学期开始，所有农业户籍和县镇非农业户籍的全日制中等职业学校在校生都享受2年的国家资助，每人每年1500元。国家助学金的发放使更多农村学生接受中等职业教育，拓宽就业渠道成为现实。20*年，我省已发放国家助学金近20万人，其中70%是农村学生。
6．实施农村劳动力转移培训计划。进一步扩大农村劳动力转移培训规模，实施"阳光工程"。适应县域产业结构调整、农村劳动力转移的需要，明确各类教育培训机构的职责。落实培训任务，对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力开展引导性培训和职业技能培训，对已转移就业的人员定期组织开展岗位技能培训，为加快城镇化进程、促进农民增收服务。
7．实施农村实用人才培训计划。继续推进农村"三教"统筹，促进"农科教"结合，大面积推广和普及农业先进实用技术，开展新型农民科技培训和"绿色证书"教育，加快农村实用型、技能型人才的培养培训。继续实施"一村一名大学生"计划，为农村发展培养培训实用人才，为提高农民的思想道德、科学文化素质和生产技能服务。实施创业经营型人才培养培训计划。把县级创业孵化基地建设作为职业教育的重要任务，与县级职教中心建设计划结合实施，加快孵化创业人才、资本和项目，整合资源，加快创业孵化基地建设。
这次全县教育工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市教育工作会议和县八届三次党代会、八届二次人代会、政协七届二次会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，动员和组织全县上下进一步解放思想、锐意进取，坚定信心、扎实工作，加快推进我县教育事业科学和谐发展。刚才，县教育局刘思才同志对2009年工作进行了具体安排，县监察局王俊林同志通报了全市教育减负工作相关情况，对教育系统党风廉政建设工作提出了新的要求，我完全同意，请大家认真领会好、传达好、贯彻好。下面，我讲两点意见。
一、团结奋进，攻坚克难，20*年全县教育工作取得突出成绩
过去的一年，是*发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是全县教育工作者团结奋进、成绩显著的一年。一年来，全县广大教育工作者在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力实施科教兴县战略，解放思想、开拓进取，求真务实、勤奋工作，团结奋进、攻坚克难，圆满完成了教育工作的各项目标任务，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。主要表现在以下九个方面：
（一）各级高度重视，教育发展环境进一步优化。20*年，县八届二次党代会明确提出了“科教兴县”战略，县政府制定出台了《*县人民政府有关职能部门和乡镇教育工作职责》，要求各职能部门各司其职，互相配合，共同为全县教育改革与发展服好务。同时，坚持实行县四套班子领导定期研究教育工作、定期到教育部门现场办公以及县四套班子领导和各职能部门挂钩联系村级以上学校制度，县委、县政府多次召开专题研究教育工作的常委会、常务会、县长办公会，领导到学校现场办公6次，对学校灾后重建、县一中新建、*乡*小学建设、*乡中心校迁建、*县*小学建设、县五中建设、职中建设、教育综合改革以及“普十三”教育等重点工作进行了专题研究，充分体现了教育在全县各项事业中的先导性、全局性和基础性战略地位。县人大、县政协充分发挥对政府教育工作的监督指导作用，对农村留守儿童教育、校舍危房改造、县一中建设、**小学建设、**小学建设等重点工作进行了多次专题调研和视察。县政府各职能部门和乡镇政府各司其职，协调联动，多次对校园周边环境、建筑安全、校园周边网吧、商业网点、噪声污染、食品卫生等工作进行专项整治，为全县教育改革与发展创造了良好的外部环境。
（二）加强统筹协调，各类教育事业协调发展。20*年，全县新增民办幼儿园2所，幼教和学前教育达80个教学班2757人，学前教育入学率72.2%，比20*年提高4.1个百分点，高出全市平均水平47.32个百分点。小学入学率99.37%，巩固率99.42%，分别比20*年提高0.14和0.01个百分点，小学毕业生进入初中直升率97.83%。初中入学率98.34%，巩固率98.42%，分别比20*年提高0.05个百分点和0.23个百分点。高中阶段毛入学率达73.3%。
（三）强化内部管理，教育质量稳步提高。各级学校牢固树立“质量是第一生命”的办学理念，强化内部管理，突出办学特色，狠抓教学工作，不断完善教学质量监控及综合评价手段，促进了教育质量的稳步提升。小学毕业班统测综合优生率15.85%、及格率71.92%，分别比20*年提高13.68个百分点和9.71个百分点。中考录取率57.87%，比上年提高2.33个百分点。高考参考1097人，上线率91.16%，比上年上升4.13个百分点。县一中在全市教学质量综合考核中获得一等奖；云天化中学在全省教学质量综合评估中荣获二等奖；全县教育目标责任管理获得十一县（区）第一名。
（四）围绕全面发展，素质教育不断加强。坚持教育优先、德育为首、素质领先，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系的目标要求，加强学生思想道德建设和学校体育、艺术教育工作，努力促进全体学生全面发展。全县《学生体质健康标准》检测率75.5%，初中毕业生升学体育考试及格率93.8%、优秀率69.14%、满分率7.53%；体育达标率初中85.24%，小学81.39%；体育合格率初中92.42%，小学91.28%；全县体育代表队在昭通市中小学生田径和游泳运动会上获团体总分第三名和金、银、铜牌36枚的好成绩。全省首批“三生教育”、“农村艺术教育”试点县工作全面展开。
（五）深化改革创新，师资水平不断提高。采取引进、招聘、公开选聘、培训等措施，不断完善教师准入机制、培训提高机制和竞争激励机制，教师结构日趋合理，素质明显提高。20*年，全县共补充教师27人，县城学校公开选聘紧缺岗位教师5人。校长公选、教职工全员聘任和绩效工资制等改革继续深入推进，对各中小学校（园）长进行了任期目标责任考核，中小学内部管理改革不断深化，办学活力进一步增强，有效调动了广大教职工的积极性和创造性。积极开展骨干教师培训、新课程培训、新一轮民族贫困地区教师综合素质培训、西发项目“参与式”教师培训、班主任培训、骨干教师和学科带头人评选命名等活动，全面提高教师素质，中小学教师学历合格率得到进一步提高，小学教师专科以上学历达71.71%，初中教师本科以上学历达37.58%。
（六）切实加大投入，办学条件明显改善。坚持把教育摆在优先发展的重要位置，积极争取支持，加大投入力度，改善办学条件，加快教育发展。县委、县政府主要领导多次带队，积极向省、市各级反映我县教育的实际情况和具体困难，努力争取各方支持。20*年，我县争取将地震受损的42869平方米校舍列入国家危改库，争取到各级专项资金1485.79万元，争取到“特殊党费”项目资金捐建县五中、红十字会捐建*县*小学、台塑集团捐建永安*小学。完成**小学建设、14*9平方米地震受损校舍除险加固、县一中迁建场平工程，启动县一小与云富中心校合并工程、青少年校外活动中心、职中、马脑小学、大坝小学等建设项目前期准备工作，启动了*乡中心校迁建，投入70余万元添置电教设备和36万元添置图书，进一步改善了各级各类学校的办学条件，为全县教育事业的快速发展提供了保证。
（七）采取有力措施，热点问题得到有效解决。全面启动校方责任险工作，全县所有在校学生均纳入保障体系，学校安全管理措施落实，管理规范，教育大局总体稳定，全年没有出现重大的安全事故。全面做好抗击冰凌雪灾和抗震救灾工作，教育系统3位同志受到全国表彰，确保了学校正常教育教学秩序和师生生命财产安全。各项招生考试考务管理进一步加强，招生工作在人民群众中的信任度大幅提升。全面开展“师德师风建设年”活动，教师职业素养进一步增强。认真实施好“两免一补”、“教育阳光工程”等各种惠民政策，确保了贫困生不因贫失学。“两免一补”政策惠及学生285*人次，“教育阳光工程”救助各类贫困生1623人次，“营养工程”帮扶贫困生7038人次，香港苗圃行动资助贫困生540人，三峡总公司捐资20万元资助贫困高中生，各乡镇政府和社会各界资助贫困生上百人。
（八）强化监督检查，督导评估机制全面形成。县委、县政府高度重视教育督导工作，认真贯彻落实省政府关于加强教育督导工作的有关文件要求，成立了县政府教育督导室，聘任县级督学21人、特聘督学8人；建立了县政府教育工作督导评估机制，全县各级各部门历经4个月的奋战，顺利通过省政府对县政府教育工作的督导评估，并初步评定为“教育工作先进县”。政府教育督导室成立后，对县政府各部门、各乡镇政府履行教育工作职责情况进行了督导评估，对7所半寄宿制学校进行了评估、奖励，进一步规范了学校办学行为，促进了学校办学水平的不断提高。
（九）坚持高点定位，全县教育发展迎来新机遇。20*年底，县政府在经过深入调研和精心测算的基础上，制定了普及十三年教育实施方案，向省教育厅提出了在全市率先实现基本普及十三年教育的专题报告。“普十三”教育实施方案和报告的提出，得到了省、市政府和教育主管部门的高度重视，并在充分调研、考察论证的基础上，把我县列为全省“普十三”教育试点县之一。我县教育事业发展又一次迎来了新的挑战和机遇。
总体上看，去年宏观环境变化大、自然灾害频繁、突发事件多、应急任务十分繁重，在这样的形势下全县教育工作依然取得了可喜成绩，实属来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是县人大、县政协高度关注和大力支持的结果，是各级各部门和社会各界关心支持、积极参与的结果，更是广大教育工作者团结拼搏、攻坚克难、开拓奋进、辛勤耕耘的结果。借此机会，我代表县人民政府，向关心支持*教育发展的各级领导、社会各界人士以及长期战斗在一线的广大教育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
××××年，全区财政收入完成万元，为年预算的，比上年增长，其中：区级地方财政收入完成万元，为年预算的，比上年增长，上划中央收入完成万元，比上年增长。
××××年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
××××年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对××××年财税工作进行总结，同时对××××年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成万元，比上年同期增长，增收万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
××××年，全区财政支出完成万元，为年预算的，比上年增长，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为万元，比上年增长，增加万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府皖政号文件和市政府淮府号文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于××××年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加元。全区财政供给人口人，应发放工资万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资万元全部落实到位。
我们按照皖办发号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
××××年，全区预算外收入完成万元，为年预算的，比上年同期增长，增收万元。预算外支出万元，其中：各单位预算外资金支出万元，政府调控支出万元。
⒉开展“收支两条线”检查
××××年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在××××年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
⒊清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户个，取消个，保留各单位基本帐户个，其中主管部门开设银行帐户个，二级机构开设银行账户个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
××××年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
⒈按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对××××年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关家、事业单位家、城市集体企业家、股份有限公司家。
⒉为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗”农业税收征管系统。
⒊×月×日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
⒋我们按照上级要求，今年月份全区机关及事业单位每人征收水利基金元，圆满的完成了水利基金征收工作。
⒌开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，至月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
一新形势下我国农村教育面临的主要问题
1我国农村基础教育几经改革。但“城市中心”的价值取向依然严重
长期以来，由于受到社会经济、政策制度、文化思想等因素的影响，我国农村教育的办学指导思想存在“城市中心”取向，为农服务的自觉意识不强。农村教育只是城市教育的翻版，农村学校课程和教学内容都不同程度地存在着脱离农村生产和生活实际的问题，不少农村学校把追求升学率作为奋斗目标，重普通文化知识的传授、轻职业生活技能的教育，农村教育“千军万马过独木桥”的局面还没有根本改观。农村教育“只为升学服务”的最终结果是使大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地，在客观上为“读书无用论”提供了佐证，挫伤了农民投资教育的积极性。如何在中国社会整体发展的视野中，在城市化的背景中认识农村教育，仍将是一个崭新的课题。[11
2“以县为主”的教育管理体制虽初步建立。但教育经费投入不足仍是影响我国农村教育发展的突出问题
农村教育经费随着农村税费改革进一步的展开将会陷入更大的困境。2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。这一体制的建立，把农村基础教育的事权由乡级政府提升到“以县为主”，有利于县域农村教育的发展。但从实际的效果看，“以县为主”的农村基础教育管理体制并不能切实保证农村教育的发展。究其原因，在于我国县级财政能力与其所担负的责任不相称。[21因此，“以县为主”的新体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展，但对贫困地区来说，薄弱的财政能力仍然无力保障教育的投入，无法从根本上改变农村教育经费投入不足的状况。[3]
3农村学校办学条件仍然很差。教育质量不高的状况尚未得到根本改变
根据国家教育发展研究中心对农村中小学的抽样调查显示，在样本小学、初中，课桌椅残缺不全的分别占37．8％和45．1％；实验教学仪器不全的占59．5％和70．3％；教室或办公室有危房的分别占22．3％和28．8％；教具、墨水、纸笔、粉笔不足的分别占到32．55％和35％。④截止2002年底，除北京、天津、上海、江苏、浙江和广东6省市以外，全国其他地区中小学D级危房总面积为4000万平方米。[41现有农村教育的办学条件只能勉强满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求相距甚远。再加上农村教师队伍整体素质偏低、教育资源利用不充分等因素，我国农村教育的质量远远低于城市。
4农村教育结构不合理。各类教育资源整合协调不够
近年来，我国农村和农业发生了一系列重大的变化，农村面临产业结构的战略性调整和增长方式的转变，大量富余的劳动力需要转移，这些都对农村教育提出了前所未有的新要求和新挑战。农村教育在办学模式和培训内容等方面应该加快改革。应当说，我国目前的农村教育还远不适应农村发展的需求，农村职业教育和成人教育发展缓慢甚至出现弱化的趋势。有的学校以职业教育的名义行普通教育之实，中等职业技术教育在不同程度上存在着脱离农业生产实际的现象。因此，认真总结农村教育综合改革的成功经验，进一步加强“三教统筹”，优化农村教育资源，已刻不容缓。
5农村教师队伍的建设和管理亟待加强
目前，我国农村中小学教师学历层次偏低，教育教学观念落后，教师的整体数量和结构也不尽合理，农村教师流失严重，代课教师还普遍存在。农村教师工资待遇比较低，而且拖欠教师工资的现象屡禁不止。据教育部统计，截止2002年底，各地累计拖欠中小学教职工国家规定标准工资共134．41亿元。2003年1月，有11个省(区)新欠农村教职工工资2．59亿元。②尤其是西部地区的农村教师教学任务繁重，工作环境条件差，其生存现状和精神状态令人堪忧。与城市教师相比，农村中小学教师的进修学习和培训机会缺乏。从某种意义上说，农村教育的发展取决于农村教师队伍整体素质的提高。农村教师队伍目前的状况，远没有达到农村教育发展和新课程改革的要求，必须进一步加强建设和管理。’
6城乡教育水平存在较大差距。农村初中辍学
问题严重，义务教育任务依然十分艰巨由于各地经济发展不平衡，我国东、中、西部农村教育存在较大着差距。经济发达的东部地区农村已全部普及了九年义务教育，但中、西部地区普及初等教育仍困难重重，学生的辍学率还比较高。据国家统计局农调总队调查，2001年国家扶贫开发重点县初中阶段男童失学率为8．5％、女童失学率为12．4％。②此外，同一地区农村教育的差距也不容忽视，县镇的教育明显优于农村。据有关研究表明，在县域内，农村与县镇相比，辍学率明显偏高，大大高于“普九”将学生辍学率控制在3％以内的目标。[51
二促进农村教育发展的建议
各级政府和教育行政部门必须充分认识农村教育在“三农”发展中的重要作用，增强农村教育为“三农”服务的自觉性和紧迫感，以发展为第一要务，继续探索农村教育发展的社会政策和条件支持，加快农村教育综合改革。农村教育综合改革，涉及到管理体制、课程教材、经费投入、教学设施设备、师资力量等多方面的问题，但最根本的是教育思想观念的变革和政策导向的转变。
1继续深化农村教育改革，端正农村教育的服务方向。提高“为农服务”的自觉性农村教育应当培养什么样的人?应当为谁服务?这是困扰农村教育发展的一个根本问题。[6]这个问题解决不好，农村教育就不能得到健康协调的发展。长期以来，我国农村教育存在的“城市中心”价值取向弱化了农村教育“为农服务”的功能，培养出来的学生不能适应我国新世纪农村经济和社会发展的需要。所以，农村教育应牢固确立为农村社会经济协调发展服务的办学思想。一方面要普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度，为高一级学校输送人才；另一方面又要开展多种形式的技术培训，培养大批的农村适用人才，为农村经济的持续、健康发展，为不断增加农民的收入提供智力和人才支持。
2进一步改革和完善“以县为主”的农村基础教育管理体制，加大农村教育投入“以县为主”主要是指农村基础教育管理体制而不是投入体制，因此必须进一步明确中央和省级人民政府对农村基础教育投入的责任。教育属于公共产品或准公共产品，农村基础教育更是一种社会公益事业。各级政府要按照公共财政体制的要求，加大公共服务支出，将农村基础教育纳入公共财政支出范畴并优先予以保证。目前，我国正处于劳动密集型经济向技术密集型经济转型的时期，优先发展农村基础教育具有重要意义。加大中央、省市政府对农村基础教育的投入力度，不仅有利于稳定农村基础教育的经费来源，而且有利于基础教育在更大范围和更大区域内均衡发展。
3积极探索农村教育课程改革和教材建设课程作为教书育人的主要载体，直接影响着人才培养的质量和规格。从一定意义上说，要转变农村教育城市化的取向，关键在于加强农村教育的课程和教材建设。农村教育的课程开发与教材建设问题既是困扰农村教育健康发展的难点，也是农村基础教育与农村职业教育结合的难点。[7]2003年9月20日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确提出：“农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。”农村教育课程的开发要适应各地经济和社会发展的不同需求，从实际出发，为地方经济、社会发展服务，尤其要关注农村并结合现代农村经济和社会发展的需求，把现代农业技术、生产经营和管理等内容纳入到农村课程体系中来，发挥农村学校课程传播农业科技文化知识和实用技术的作用。种植、养殖、园林花卉、农产品加工、温室栽培、机电维修、市场营销、美容理发、烹饪、驾驶、建筑、家政、农业环保、美术摄影、农业经营管理等，都可以而且应当成为农村学校的课程和教学内容。农村学校的课程和教材建设要遵循义务教育的基础性、全面性，同时结合农村教育的多样性、适应性和实用性，把普通教育与职业技术教育有机地结合起来。这是加快培养和造就发展社会主义新农村需要的新型人才，促进农村经济和社会发展的必然要求。
4大力发展农村职业技术教育和成人教育。不断优化农村教育结构，逐步建立具有农村地方特色的教育体系大力发展职业技术教育是提高农村劳动力素质、开发农村人力资源的有效途径。针对我国农业人口素质普遍偏低的状况，必须以就业为导向，大力发展农村职业技术教育，加强对农民实用技术的教育与培训，把教育教学同生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学和就业能力的培养，尽快提高我国农村劳动力的素质。政府应当加大对职业教育的财政投入，继续改善农村职业学校的办学条件，重点扶持农业类专业的建设。要不断完善农村成人教育体系，积极推广实用生产技术的培训和非农业就业必需技能的培养，通过多种形式为农民在农业生产和非农业转移两个方面创造有利条件。农村职业技术教育本身也要逐步提升办学水平、调整专业设置和教学内容。[63农村职业教育既要为当地社会生产生活服务，又要适应新形势下农业结构调整和农民职业分流的需要。总之，要努力促进基础教育与职业技术教育、成人教育相融合，逐步实现农村教育的一体化。
年度学校工作计划分为方向：
一、坚持解放思想，破解发展困难。
针对生源紧张和经济发展大环境不理想的现实，要进一步解放思想，开拓创新，努力破解发展中的困难。要在深化细化内涵发展、科学发展要求上解放思想，走实走好内涵发展、科学发展之路；要在围绕发展中心、分析解决问题上解放思想，坚定不移地推进学校发展；要在围绕大局，统筹协调、狠抓落实上解放思想，大幅度提高执行力；要在结合实际创造性地开展工作上解放思想，以创新的思路破解发展中的难题。
二、加强思想政治工作，提升科学发展水平。
以开展党建工作为抓手，以党员干部为重点，全面加强思想政治建设，提升推进科学发展的领导力。
三、提升队伍素质，丰富发展内涵。
坚持教师是学校发展的根本，完善激励机制，强化制度制约和典型引导，大力加强队伍建设。
围绕学习借鉴08年修订后的《中小学教师职业道德规范》，继续开展师德建设教育活动，组织广大教师学习规范、践行规范，努力将师德规范内化于心，外化于行，提升师德修养。
按照《“十一五”教师技能培训实施方案》要求，根据班级调整和授课安排，拟定教师轮训计划，争取在三年内使每位教师参加一定时间的进修培训，今年培训80人。
大力推进名师递进培养工程。发挥名师带动作用，促进学校师资队伍建设，组织主要干部、高级教师开设专题论坛，举办教学技能大赛，组织开展名师示范课。
四、认真实施各级扶持项目，加快名专业名学校建设。
今年是学校发展面临诸多外部困难和挑战的一年，但也是迎来重大机遇的一年。一是焊接专业被确定为省技工院校名牌重点专业，今年省财政将拨付60万的专项资金。二是我校申报的中央中等职业教育基础能力建设项目正在逐步实施，该项目将得到中央专项资金200万元。三是根据泰安和肥城教育部门安排，将由我校牵头组建肥城市职业教育集团。众多利好因素结合在一起，为加快名专业、名学校建设步伐提供了难得的机遇。
要切实做好中央中等职业教育基础能力建设项目的组织实施管理工作。按照省发改委要求，09年1月份已委托山东省工程咨询院编制了项目可行性研究报告，并制定了详实的项目实施方案。2月初报国家发改委，3月份开始设备购置招标，到10月份全部设备购置到位，投入使用。按照上级部门要求，学校将通过招标方式，本着先进性、实用性和与企业生产相对接的原则，认真做好设备购置各环节工作，确保项目顺利进行。
要努力做好焊接专业专项建设资金使用工作。认真研究高级班热加工专业（焊接方向）的专业方向、培养目标和课程设置，借鉴先进学校热加工专业建设经验，尽快拿出科学、详细、实用的专项资金使用计划。
要认真做好职教集团的牵头组建工作，通过集团的平台作用，促进招生就业，提升学校声誉，扩大学校的良好影响，为肥城经济发展作出更大贡献。
配合上级名牌专业建设要求及中央中等职业教育基础能力建设项目的落实，本着指导性和操作性并重的原则，研究论证形成符合学校实际的专业建设意见，推动名牌专业建设，带动师资队伍素质的提升。
五、加强教学规范化建设，全面提升教学质量。
坚持教学工作的中心地位，适应学校办学层次升格新形势，大力加强教学规范化建设，向规范要质量，向改革要效率。
继续研究学习落实高级班、中级班和中职班各专业的课程计划、教学工作计划，并进一步修改完善，提升教学和实习科学化、规范化水平。深化课堂教学改革，打造高效课堂。强化技能教学研究，加强对学生技能素质形成规律和提高课题开出率、设备使用率的研究。深入推进“行为引导教学法”，扩大一体化教学范围，提高技能培养水平。继续加强实习教学管理，严格落实实习计划。下大气力解决实习课题开出率、设备科学使用和设备利用率方面存在的问题。通过各项措施，全面提高学生技能水平，毕业生中级工通过率达到98％以上，高级工通过率90％以上，参加各级技能竞赛获奖比例和层次不断提高。
切实做好课题研究工作。继续开展好学生文明礼仪修养、就业培训等校本课题研究工作，立足学生实际，增强针对性和实效性，形成学校特色。结合学校实际，加强对各级立项课题研究的指导和管理，按计划扎实推进。探讨形成有针对性、指导性，符合实际的教育教学评价机制。
努力做好高考教学工作。总结发扬去年备考教学经验，实现对口高考新突破。
六、增强学生工作针对性，促进学生全面发展。
适应生源范围扩大以及学生思想、学习基础、家庭背景等情况多样化的需要，继续强化为学生服务和学生是发展主体的思想，针对不同学生群体，有针对性地做好管理教育工作，实现管理由粗放型向精细型转变，注重工作整体性与关注个体相结合，开创学生工作新局面。
加强学生工作队伍建设。重点抓好班主任队伍建设，培养一支爱学生、善育人的班主任团队。强化各类值班人员的责任心，强化各岗位一切为了学生、一切服务于学生的意识。
完善德育体系，提高德育效果。强化人本理念下的教育、引导、影响和感染，开展形式多样的德育活动。结合实际，加强生活、交往、方法等实践技能教育，学习借鉴各类教育案例，开展灵活多样的迁移教育实践，增强学生职业能力和发展潜能。
持之以恒地抓好常规管理。积极做好高级班和外地学生管理工作。通过座谈、问卷等方式了解各类学生思想、学习及家庭等情况，及时改进措施，不断探讨完善管理思路，提高管理效果，确保良好的校园秩序。
加强安全教育、法制教育和心理健康教育。
七、化解招生就业困难，继续巩固办学规模。
面对生源持续低谷和企业用工萎缩形势，认真全面总结去年招生就业成功经验，开拓思路，强化措施，拓宽生源渠道，提高就业质量，巩固办学规模。2009年，长班招生完成600人，力争达到800人，短训招生2000人以上。毕业生推荐就业率实现96％，优质就业率、学生满意率达到80％。
借鉴成功经验，加大招生力度。面向初中的招生要掌握每一个学生情况，逐一做工作，做到应招尽招。面向高中毕业生和外地的招生，今年要继续作为重点，力争有更大的突破。利用各级政府鼓励东西部联合办学的政策，争取今年与西部联合办学有实质性的突破。做好开办技能扶贫班申批工作，争取承担技能扶贫生培养任务。
壮大短训规模，提高短训效益。充分发挥我校作为特种作业、“阳光工程”、“金蓝领工程”、退伍军人培训基地和技能鉴定基地的作用，面向农村和企事业单位，采取灵活方式，广泛开展各类培训。加强与有关部门联系，做好出国劳务培训基地筹建工作，扩大培训范围，增加培训项目。认真学习领会人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部三部委《关于实施特别职业培训计划的通知》精神，抢抓机遇，争取相关政府部门支持，积极做好困难企业职工、失去工作返乡农民工、城镇失业人员和新成长劳动力的技能培训。
提高就业质量，拉动招生工作。就业安置是职业学校吸引生源的重要因素。要充分估计经济发展不景气给就业带来的困难，早计划，争主动，继续派人外出多方考察，了解企业需求，联系工资待遇高、管理规范、发展前景好的知名企业，努力开辟安置新渠道，提高一次对口就业质量。进一步做好就业学生跟踪服务工作。加强对学生的职业指导和上岗前的培训，提升职业教育层次和效果，促进职业指导进课堂，探讨对学生进行职业生涯规划设计教育，引导学生树立符合自身实际和企业需要的就业观、择业观，提高学生适应生产岗位和正确维护自己合法权益的能力。
加强校企合作，深化合作形式。利用实习场所、设备，探讨承包式、租赁式或聘任式校企产教合作新模式，挖潜降耗。密切同知名企业的联系，发挥优势，积极努力，力争拿到更多更好的订单。
八、加强和谐建设，凝聚办学合力。
积极推进依法治校和民主管理，认真听取、积极落实各项合理化建议，讨论形成《学校章程》，推进依法治校、民主治校、学术治校进程。
落实四届工代会“落实科学发展观，争做主人翁”主题精神，开展比、学竞赛活动。
加强平安校园建设。严格落实校园各项安全制度，及时排查、消除各类安全隐患，确保师生身心平安，确保学校财产安全。
丰富师生课余生活。
做好共青团工作。
做好奖优助困工作。
充分调动各方积极性，争取各界对学校的支持，创造更好的促进学校发展的环境和条件。推进效能学校建设，千方百计，多措并举，实现人尽其才，物尽其用。
开源节流，保障发展。积极应对资金筹措困难，集中资金办大事，强化过苦日子、度难关的思想意识，加强资金运营，依法依纪依规收好钱，管好钱，用好钱，确保事业发展资金保证。拓宽创收途径，各类创收力争完成100万。强化节约意识，建设节约型学校。
强化服务意识，提高服务水平。
今年以来，在省厅的坚强领导和大力支持下，全市人社系统坚持民生为本、发展至上，履职尽责，努力工作，较好地完成了省厅下达的各项年度目标任务和重要决策部署。现将我市有关工作情况汇报如下
一、年度主要任务指标完成情况
就业创业。全市城镇新增就业x万人，农村劳动力转移x万人，分别完成x万人、x万人年度目标的x、x；发放创业担保贷款x亿元，完成年度目标的x。2019年，全市城镇登记失业率x，控制在x以内。
城镇常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城镇居民人均收入达到x元，增速x，增幅超年初预期目标x个百分点。
社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人，均提前完成年度目标任务。
技能人才培养。全市新增技能人才x万人，其中新增高技能人才x人，组织职业技能鉴定x万人次，分别完成年度目标的x、x和x。
构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x，分别超出年度目标x个、x个、x
个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x，超出年度目标x个百分点。
民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个，完成年度目标的x，安置到岗率x，超x的年度目标x个百分点；开发就业见习岗位x个，吸纳见习x人，分别完成年度目标的x、x；为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后，按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作，目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人，新技工系统培养全日制招生x人，分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人，完成年度目标的x；当月养老金发放人数x万人，人均月领取养老金x元，养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元，x人享受免学费补助x万元。
扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间，开发了x个公益岗位，举办x场x行x区定向招工专场招聘会，帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人，其中缴费x人，领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名，为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员
x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人，目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此，x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
（一）“四促”稳就业。
一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动，已返还x家企业失业保险费x万元，x家企业通过预审，预计返还失业保险费x万元；已审核通过稳岗返还企业x家，补贴资金x万元，涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度，直接扶持x余人创业，带动x余人创业，x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名，成功承办了全省syb创业师资培训提高班，开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动，组织开展补贴性技能培训x人次，其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业，发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元；对接淮化集团，筛选了x家企业x个用工岗位，开发了x个公益岗位，举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职
者服务平台，常态开展“x”主题招聘会，市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场，提供就业岗位x万余个。
（二）“四提”强社保。
一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划，组织开展全民参保数据比对专项行动，积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记，促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署，认真落实社保费降率减费工作，按时两次调整缴费基数；截至10月底，全市养老保险减费x亿余元，失业保险减费x余万元，工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元，机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元，为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心，深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动，16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证，已签发电子社保卡x万张。
（三）“四进”育人才。
一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施
意见，组织开展“学科名人”评选工作，完成专技继续教育x万人，推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人，举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛，遴选名师x位，授予“x市技术能手”荣誉称号x人，新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作；全市x家市直事业单位共x人参加年度考核，其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作，配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
（四）“四紧”构和谐。
一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同，确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动，全市受理劳动人事争议案件x件，其中调解结案x件，裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价，联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共立案查处劳动保障违法案件x起，其中责令改正x起，行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”，全市共查处拖欠农民工工资案
x起，帮助x余名农民工清欠工资x余万元，没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、2020年工作谋划
（一）就业创业。
认真落实中央和省、市稳就业政策措施，统筹抓好高校毕业生、去产能（破产）企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，拓展就业渠道，兜牢民生底线。全力推进就业扶贫，拓宽就地就近就业渠道，持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动，促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用，加强创业服务，鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动，高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判，采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会，搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台，着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
（二）社会保障。
进一步推进全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策，按时提高社保待遇水平，持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作，加大信息化领取社保待遇资格确认，加快电子社保卡签发，推动社保经办服务事项下放县区办理，着力打通为民服务“最后一公里”。
（三）人才人事。
加强专业技术人才队伍建设，深入推进人才评价机制改革，组织开展享受政府特殊津贴专家、战略性新兴产业技术领军人才、博士后工作站申报工作，深入实施专业技术人才知识更新工程。加强技能人才队伍建设，贯彻落实“技工大省”建设部署，积极推进技师考评、技能大师工作室建设、“名师带高徒”遴选和高技能人才评选表彰活动。大力发展技工教育，继续推动校企合作，全面推进企业新型学徒制，扩大招生规模。做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作。认真落实企事业单位工资制度改革。安全有序做好各类人事考试工作。
