时间：2022-06-16 11:25:07
受省委组织部门的精心安排，我到深圳市宝安区挂职锻炼学习，任区长助理半年以来，通过广泛的调研和交流，亲身体验了特区重大决策的工作机制，“零距离”接触了深圳先进的思想观念和做法，使我深切地感受到了特区最生动的篇章。深入思考深圳的成功经验，觉得有这样五点值得我们借鉴。
“尊重企业家，让企业家当老大，政府要把企业当作掌上明珠”——这是深圳高速崛起的奥妙所在
总书记到深圳参加特区成立30周年纪念大会，听取四名代表发言，当时民间谁也不知道这四名代表是谁。在纪念大会上，优秀建设者代表、比亚迪公司董事长王传福讲述了凭着借来的250万元，一直和深圳风雨兼程，最终解决了电动汽车最核心的电池技术，在世界上形成了领先优势；国有企业代表、招商局集团董事长傅育宁回忆炸响了蛇口开发建设第一炮，喊响了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，始终把招商局与深圳这座年轻的城市紧紧连在一起；民营企业代表、腾讯公司董事会主席马化腾感恩改革开放，感恩深圳经济特区，使他们从5个人的创业团队，50万元的创业资本到成长为年实现总收入124亿元，上缴税收达15.5亿元的国际知名企业；境外投资企业代表、香港长江实业公司董事局主席李嘉诚讲到亲眼目睹越来越多世界级企业落户深圳，深圳跻身顶尖国际大都会行列指日可待。四位代表享受了历史的殊荣，其发言在深圳引起了热烈反响。
深圳的同志们向我介绍，深圳已经崛起为继上海、北京之后跻身三甲的全国现代化大都市，20xx年，深圳市本地生产总值达到人民币8201.23亿元，比1979年增长979倍。宝安区gdp达2207亿元，主要经济指标已经达到国内大中城市发展水平。我们不敢比，但我一直在思考其中的奥妙，在看到深圳评选特区30年30人中，有一多半是企业家时，我明白了：企业家在深圳得到了充分的尊重是奥妙所在！深圳为了支持企业家成长壮大，每年拿出上百亿，宝安区拿出20亿鼓励企业转型，强力推进战略性新兴产业发展，促进支柱产业做大做强。近几年来，有的企业得到了5000万元至8000万元的最高奖励。正是在“企业家老大”理念的指导下，深圳先后走出了招商银行、平安保险、万科、华为、中兴通讯、腾讯、比亚迪等一大批中国企业中的领军者，在各个领域都形成了强势企业，从而创造了深圳奇迹。
“想干、敢干、快干，让我们再回到那个激情燃烧的火红年代” ——这是深圳新时期“拓荒牛”精神的延续
解放思想是深圳发展不竭的动力，饱含激情是深圳屡创发展奇迹的源泉。近年来，深圳在勇敢地自我解剖，并指出现行发展模式下存在着土地、人口、资源、环境的“四个难以为继”的问题，提出从速度深圳向效益深圳的升级转型。广东省委常委、深圳市委书记王荣刚一上任就指出“守摊子没有前途，逆水行舟、不进则退”，时不我待、要“想干、敢干、快干”！在特区成立30周年纪念大会上，他又提出在新起点上再造一个激情燃烧、干事创业的“火红年代”，让我们耳目一新！我听后的体会是重在解决干部的精神状态问题，核心是重塑开拓创新精神！看到深圳人争做“改革创新的闯将”，感到热血沸腾，豪气满怀，每一天都是新的。
深圳改革开放30年的崛起，开创了城市化、工业化、现代化的奇迹，成就了中国改革开放的“窗口”，向世界展示了“深圳速度”，但也出现了劳资纠纷、富士康事件、治安等问题。出了问题怎么办？市委市政府用“想干、敢干、快干”的精神积极化解。“敢”字当头，“闯”字为先，“创”字为本。面对“打一辈子工都落不了户口”的问题，深圳延续“时间就是金钱”的理念，勇敢地利用户籍政策这一平台，大胆采取积分入户的办法，鼓励青壮年、高学历、高技能、高素质的创业成功人士加入深圳籍，为深圳市储备了大量的人力资源和智力要素。近年来，“富士康”事件震动了全国，区委、区政府先后派出数千人次的工作组，深入企业，乘风破浪解难事，不遗余力办实事，令企业干部职工非常感动。同时，下发《加快转变经济发展方式构建和谐劳动关系》等文件，用超强政治敏锐性，超高的政治智慧，将其扩大到平安建设、社会建设和和谐家园建设，果敢睿智的解决了发展中出现的新问题。
“产业第一，精心谋划大产业，抢夺战略制高点”——这是深圳独领的关键
产 业第一，实质上深圳的崛起就是产业的崛起。如何实现“深圳速度”向“深圳质量”跨越？深圳的答案是加快转变发展方式，将战略布局为新能源、新材料、电子信息、生物工程、现代服务业、文化产业等新兴战略产业上，大力发展低碳产业。在一次宝安区干部大会上，王荣书记讲话指出，产业结构调整，不是把工业放弃，而是要作为推动城市现代化的重要动力，要把自主创新作为推动工业发展的中心环节。要说出个把有名的创新型高科技企业,全国哪个城市都不难找到,但像深圳这样创新型企业高度密集的城市几乎在全国找不到。仅仅宝安一个区，就有企业3.8万家，产值10亿以上就近70家，让人叹为观止。
在深圳，我们时刻感受到产业升级加快、低碳产业蓬勃新生的脚步。最令人称奇的是，深圳作为一个年轻的移民城市，却处处有文化的大餐，无论是“山水为骨、文化为魂”的深圳观澜山水田园，还是“吃台湾美食、品宝岛文化”的台湾美食街，都彰显了深圳将文化产业定位为“第四大战略性新兴产业”的战略思想。实质上，深圳与其他城市相比,没有悠久历史和辉煌文化的优势,但深圳坚持把年轻城市的新鲜创意作为发展文化创意产业最大优势，坚持“文化立市”，首开“f518时尚文化创意园”，先后获得“钢琴之都”、“图书馆之城”和“设计之都”的称号，这给我们弘扬厚重巴土文化带来了深刻启示。包括在有“荔枝之乡”美誉之称的东莞大朗镇，用文化创意包装荔枝实现“增值”，招商引资建立国内首个图书创意产业园区，这对我们深度开发本土文化产品同样也很有借鉴意义。
“杀出一条血路，开拓是你永远的魂，创新是你不老的根”！——深圳之路原来是这样走过来的
是什么力量推动深圳创造了奇迹？这其中有很多推手，但最重要的力量就是创新。在这里，处处充满了创新的氛围和创意的空气，无论是城市管理，还是工作方式，创新这个“魂”在各行各业都得到了充分体现。诸如深圳面对人多地少缺菜的矛盾，创造性地建设“不用土地的菜篮子工程”——农产品批发市场，吸引全国各地的农产品都到深圳来销售，不仅丰富了广大市民的餐桌，而且极大地推动了现代农业贸易的发展。在今年，深圳在人事制度改革中又有新的突破，公开推荐选拔8名深圳市管正局级领导干部和22个副局级领导职位，大胆启用想干、敢干、快干的干部，受到国内广泛关注，全力营造了一个风清气正的干部建设环境。
在深圳，我听过一首歌里这样赞美深圳：开拓是你永远的魂，创新是你不老的根，事实也正是如此！位于深圳湾畔的华侨城，曾经是一片荒山，但经过市委市政府整合，将其打造成了一个中国标志性的休闲度假胜地。在深圳这样的开拓创新的例子不胜枚举，宝安区也是一样。桃花源科技园原来是宝安区一个多年闲置的干部疗养院，宝安区通过深入调研，科学论证，最终提出了建设高科技园区的战略构想，在每个别墅里面培育出1-2个高科技企业。通过不断的开拓创新，政府的“温暖”孵出了“金蛋”，如今桃花源科技创新园已经“蝶变”为宝安硅谷。深圳开拓创新的脚步从来没有停止，今年10月，一个奇特的交易市场在深圳亮相——深圳排放权交易所正式挂牌运作，从而在全国先行先试唱响了低碳绿色的“春天故事”。“一个碳排放需求大的企业可以通过交易所，向碳排放少的企业购买排放权，买空气！”说实话，看到这个消息我非常震惊！
“以后我们见面不要再问你是哪里人，而是要自豪地说我们都是深圳人”！——共建和谐家园是深圳城市灵魂的再塑造
去之前，听见有人说深圳是一座让人又爱又恨的城市，爱她，是因为这座城市充满机会；恨她，是因为这座城市没有归属感。去之后，我却发现情况大相径庭，深圳人都以自己工作和生活的城市而自豪，城市认同感极强。深圳有高达90﹪的流动人口，近1000多万外来人。市委市政府把每个人都当做深圳人，使所有的市民都为了建设和谐家园尽责尽力。近期提出的“民生净福利”指标体系，树起了公共财政投向的指挥棒，成为全国二次分配体现公平正义的创新之举。可贵的是，深圳的民生福利并不仅限于户籍人口，而是将广大来深建设者包含在内，所以可以说，深圳的“一视同仁”做大了和谐社会的基数。
按照省市委安排，2018年8月到县任职。在紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合以往工作经验负责推进了金融扶贫、E概帮、互联网+等各项工作。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是提高思想政治站位，强力助推金融扶贫。结合县委工作需要，成立了由主管副县长任组长，县金融办、农商银行等相关部门为成员的金融扶贫领导小组，制定出台了《县推进金融扶贫工程实施方案》。针对贫困户无劳动能力且有贷款意愿，企业发展需求，基地建设带动，光伏分红收益等多种方式，重点采取双免、带资入社、龙头企业（专业合作社）、扶贫村级光伏电站项目等四种贷款扶贫模式，制定精准扶贫菜单，全面开展金融扶贫。2018年对全县的贫困户全覆盖到户排查、对接，共确定符合贷款条件贫困户1578户，其中564户签订无贷款意愿承诺书，其他1014户全部取得了小额扶贫贷款支持。
二是强化责任担当作为，全面提高服务效能。结合“简政放权、放管结合、优化服务”理念，针对当前农村现状实际，以农民办事不出村为目标，充分整合互联网+乡村党建、+电子政务、+远程医疗咨询、+诉求援助等20余项业务，打造了集党务、政务、商务于一体的“E概帮”村民服务中心。 月日，省委书记、省人大常委会主任到调研，对“E概帮” 村村民服务中心开展远程诊疗、发展公共卫生服务、推进电子政务给予了充分肯定。
三是依托互联网思维统领，指尖消费势能日益凸显。在全省率先掀起学习、运用“互联网+”热潮，率先落地了全省第一个 ，“综合发展型”县域电商模式引领龙江，享誉全国。大力开展“五谷杂粮”下江南活动，“小康龙江”综合扶贫电商平台3•15展销活动。2018年农产品线上销售额达到6780万元。总投资5200万元的电商产业园目前已入驻企业21家，截止2018年末实现销售收入4260万元。东北地区最大的天猫优品体验店落户 运营，辐射城乡的13个体验店和直销网点启动建设。
二、主要收获和体会
（一）不断加强学习，提升实践能力。挂职锻炼期间，认识到要树立学习的理念，把学习当作一种工作责任，坚持向书本多学习，向领导多请教，向同事多取经。真正能够学以致用，在工作中检验学习成果，把学习到的新观念、新方法与发展实际相结合，积极为经济社会发展思谋献策。
（二）时刻迎接挑战，创新工作方法。来xx工作8个月，使我的开阔视野，了解基层，同时深深感受到县委县政府程序化、规范化、科学化的办公制度。新环境，新体验，新工作，新挑战。我面临从省级工作平台到县域工作平台的转变，我坚持全身心投入，全力以赴工作，积极参与全县金融扶贫、互联网+等调研活动，注重在调研中了解掌握实情，分析研究问题。
（三）积极谋划思路，坚定发展理念。作为一名基层党员干部，最重要的就是要有先进的思想。不怕经济落后，就怕思想落后。有了先进的思想才有正确的思路，有了正确的思路，经济发展才有出路。要牢固树立改革的意识和发展的理念，抓住国家对东北振兴扶持力度的机遇，以开放的姿态、实干的精神化机遇为挑战，推进经济社会跨越发展。
三、工作建议
紧紧围绕市委提出“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的总体要求，结合我县经济社会发展现状，经过认真调查研究和思考，提几点建议。
（一）做强主导产业，发展特色优势。我市是以农业发展为主，在如何做好、做优、做强“寒地黑土”这个金字品牌上，持续发展绿色有机是敲门砖，产业发展的裙带效应是助推挤，健全的人才机制是发动机。在延伸产业链条，突出区位优势上，大有文章可做。
按照组织部统一部署，5-7月份,我被安排到xx市外经贸局挂职学习，重点学习利用外资工作的经验。下面我汇报一下在xx市学习所了解的利用外资情况和自己的一点体会，不对的地方请领导们批评指正。
（学习期间，无论是机关工作还是业务工作，当地领导都是真心实意传授，但是我们明白，当一个地方把工作经验毫不保留的告诉我们的时候，说明我们之间的距离已经相当大了。下面谈一下xx市利用外资的成果。）
一、xx市利用外资工作成果
xx市是xx省第一批15个沿海开放城市之一，2008年全国百强县（市）综合实力排名第19位，列全省第4。现辖18个镇办，总面积1210平方公里，人口78万。城区框架70平方公里，中心建成区面积40平方公里，城区人口30余万，城市化水平51，城市基础指标已经达到了中等城市水平。近年来，xx市按照一个目标三个定位的总体思路，坚持实施外向带动战略，借外力激活力，以大招商推动大开放、带动大发展，成效显著。目前，xx市拥有外资企业939家，投资总额24亿美元，注册资本15亿美元，外资企业职工人数13万人，外籍职工2000人，外企职工数占全市佣工总数的60。外资企业中有1000万美元以上的61家，其中世界500强企业11家，像排名360位的美国艾默生、333位的法国拉法基、197位的德国德固塞等都已在xx落户，投资方来自韩国、日本、香港、美国、德国等32个国家和地区，投资领域遍布一二三产业，涉及机械、家电等30多个行业。2007年，全市批准了119个外资项目，合同利用外资3.8亿美元，到账外资1.95亿美元（他们这个到帐外资统计口径比xx的统计口径还要严格，不包括bt,也就是土地置换的那一块，利润再投资等等，假如是用实际利用外资统计，数字还要大，要翻番），2007年外向型企业贡献税收10.8亿元，占当年财政收入的43.7％，外贸进出口41亿美元，其中出口29.4亿美元，截止2007年底，全市累计涉外税收46.5亿元。今年上半年到帐外资已经完成1.19亿美元，外贸出口预计16.6亿美元，涉外税收完成了7.6亿元。五月份，汶川地震，截止5月26日xx市捐款总额是1200万元，外资企业占了500多万，还不包括帐篷和其他救援物资，xx局估计也有200万元。综合数据表明，外向型经济对xx的社会和经济发展起到了巨大的拉动作用，xx外企已经成为xx经济的主题命脉，撑着xx经济的半边天，xx市利用外资工作真正步入了平稳有序、健康持续、又好又快的发展时期。2005年、2007年xx曾先后两次被省政府授予“全省对外开放先进市”荣誉称号。
通过学习，体会到xx市外资工作有以下几个主要特点：领导重视是根本，思想解放是前提，政策灵活是核心，考核激励是保证，改善环境是基础，重视人才是关键。
二、xx市利用外资工作主要特点
（一）组织领导到位
领导重视是xx市利用外资工作快速发展的根本。虽然xx市近年来经济发展迅速，经济总量和水平已居于全省先进行列，居长江以北县级市前列，但市委、市政府却始终如一地抓住发展不放松，一心一意抓经济，号召并带领全市各级干部在经济工作中攻坚克难，增长才干。他们的口号是“扛着先进的旗子不倒，坐着先进的位子不让”，争先创优，自我加压，全市上下唱响着一个主旋律，那就是扩大开放、共图发展。（xx电台、电视、报纸整天、整版地宣传项目、报道项目、谈论经济、谈论发展，舆论力相当集中。）xx市把对外开放工作作为第一重点工作，在人力、物力和政策上予以全面倾斜，真正将其作为全市经济发展的增长极和动力源来抓。据xx市镇办的党政主要负责同志介绍，其计划生育、综合治理、接待等工作主要由其分管同志负责，而党政主要负责同志则腾出更多的时间和精力谈项目、抓环境、协调企业，靠在经济工作上，靠在项目上，他们潜移默化的成规是“主要领导就是抓经济的，就是抓项目的”、他们说：领导规格代表重视程度。我们每到一个镇处，当地领导言必称经济，叙谈项目，如数家珍。（在组织部组织大家第一次集体调研的时候，胶东镇的张书记讲某某项目我是在青岛蹲了几个月引来的，某某项目我是把韩国老板硬从即墨拉过来，形影不离陪了三天，最后把他喝到桌子底下交成朋友才签的约，谈成功、谈失败、谈发展历程，谈得轻松自然，笑得眉飞色舞。但我们都能从他轻松言语之中深切地感受到他们为成功付出了何等艰辛的劳动，经历了何等痛苦的曲折和一次次失败的考验，那些阿拉伯数字确实来之不易，那都是历尽千辛万苦干出来的。）xx从市到镇办乃至到村各级负责同志，抓对外开放的思想高度统一，步调高度一致，保证了对外开放各项方针政策的顺利实施。
（二）思想解放到位
思想解放是xx市利用外资实现快速发展的前提。（到单位报到的第一天，分管招商的局长对我说，学经验，学什么？就学解放思想，他说，我对解放思想的认识一是成功的经验结合实际搬得动的就搬，搬不动的按发展阶段搬，二是伸伸触角伸伸翅膀上边不掐不捏的就干，再就是要学会逆向思维，国有企业都卖了，外资到哪里嫁接？开发区都砍了，项目落在什么地方？乡镇都并了，那个驻地的经济怎么发展？很受启发。）xx市积极学习南方发达地区的成功经验，汲取国内外先进的科学发展观念，促进了观念的大转变、思想的大解放，使xx人的思想开放程度与时俱进。先进的思想造就高瞻远瞩，先进的思想引导设计新定位，先进的思想引导发现新机遇、产生新思路。开放初期，xx市及时捕捉、整理和利用国内外各种涉外经济信息，努力发展外向型经济。1978年开始以贸引经，1988年起步招商，实现利用外资突破，1992年即进入了快速发展的轨道。二十年来，xx市凭借沿海区位优势，瞄准青岛发展方向，原来把自己定位为青岛的卫星城，现在称为青岛西部特色新区，积极主动承接青岛的辐射带动。年初，xx市委市政府出台了《关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见》，动员各级各部门审时度势，抢抓青岛实施“拥湾发展”战略机遇，结合青岛产业发展规划，整合现有资源和配套能力，制定项目目录，搞好产业对接，主动承接落户青岛大项目的辐射，全面接轨大青岛，并适时提出了“投资xx，就是投资青岛的未来”的新口号。今春，市委市政府督促有关部门的主要领导做产业承接工作，吃住在青岛，通过上下对接，积极工作，一批青岛产业转移项目、产业链延伸项目、产业配套项目纷纷落户xx。xx始终将青岛市的高速发展作为自己快速发展的原动力，积极接轨，怡然走向大青岛时代。
（三）、运用政策到位
灵活运用政策是xx市利用外资实现快速发展的核心。xx市在实际工作中灵活运用各种政策，大胆实践，有效解决了制约经济发展的一系列瓶颈问题，化解了一系列工作矛盾，保持了经济高速发展的态势。规避风险（学习期间，两地局的领导曾经对流业务工作，谈到成片开发土地项目审批的时候，xx局的领导说，建高尔夫球场，不就是种草、挖坑、盖房子嘛。一身的轻松自然，他们对政策的理解`方案范#文.库整-理^就是这样灵活。这才是他们工作的核心和灵魂。）化解用地供需矛盾。针对国家土地政策严格、建设用地紧张的实际，他们采取了多种形式，有效解决了经济发展中的建设用地不足问题。一是超前做好土地储备工作。（xx市2001年就开始着手土地储备工作，相当有眼光，）根据经济发展速度，各镇办每年都申请预留出一定规模的建设用地指标，目前各镇办大都具有400亩以上的预留用地，为落实项目打下了基础。（南关办事处现在具有3000亩的储备，栽了树，什么也不建，只等好项目、大项目）。二是不断清查清理闲置土地，切实提高土地利用率。三是集约利用土地，鼓励引进大项目，引进外资1000万美元以上的项目，可争取青岛全市统筹的预留用地指标。保护土地提供者利益。xx市镇办采用“以搬迁换工作，以土地换保险”的方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~保障土地提供者利益，明贴暗补，一是直接补偿，大体占出让价的50，二是落户企业上缴税收地方留成部分的30返还村户，三是企业招工在同等情况下优先录用土地提供者。这样既保障了个人利益，又加快了项目落地，既保障了企业的长远发展，也促进了社会的和谐进步。以质换量限批项目。xx市新出台《关于“十一五”期间规范项目落户管理加强环境保护工作的意见》，明确规定，对制革、电镀、水泥、造纸、化工、印染、酿造等七类企业实施“禁批”、“限批”政策，避免少走弯路。同时，对高污染、高耗能、资源型的“两高一资”企业一并清理，他们提出，“高水平是财富，低水平是包袱”。今年1-5月，xx已拒批不符合环保政策的项目十多个，涉及投资额2亿多元。去年同期已经审批了40多个项目，而今年只有20多个，限批项目工作将对招商引资的数量产生直接的影响，但xx市把该项工作视为保护环境、促进产业升级的好机遇，一方面借机作好生态环境治理保护工作，打造生态品牌，另一方面加紧大、高、新项目的引进工作，以质量换数量，促进产业升级。（从目前出口产品的结构上看，高科、机电比重不断增长，产业升级已开始实现。）
（四）激励机制到位
严格的考核激励机制是xx市利用外资实现快速发展的保证。xx市建立健全了严格的利用外资考核奖励机制。外资工作考核分值为50分，为增强考核工作的科学性和可操作性，该市将18个镇办根据综合条件分为三个方阵，每个方阵确定一个外资指标任务。将任务落实到各镇办的党政主要负责人，在年终考核时主要考核其党政一把手。制定了《2008年度超额完成外资到帐目标任务奖励办法》，对利用外资工作成绩突出的镇办主要负责人和有关工作人员予以奖励，市政府设置奖金50万元，镇办按1：1配套奖励。出台了《xx市引进外资大项目奖励办法》，奖金储备数百万元，最高单项奖30万元。同时，对全市9个涉外部门下达利用外资任务，纳入年度目标考核，激发各涉外部门发挥自身优势，积极开展招商引资：市建设局借旧城改造的契机引进xx湾财富中心项目，总投资7亿元；招商局参与引进英国cgp集团投资xx湾产业基地项目,注册资金2.46亿美元等。各镇办也积极制订对本机关、对村居的奖惩办法，全面加强招商引资工作。严厉的考核奖惩机制给各镇办及有关部门、村居形成了很大的工作压力，也极大地激发了他们抓好招商引资工作的积极性，在全市形成了千方百计招商的良好氛围。
（五）创新环境到位
优良的投资环境是xx市利用外资实现快速发展的基础。xx市高度重视投资环境建设，提出了“高效率、低成本、零障碍”的经济环境建设目标，使这里逐渐成为外来投资者的乐园。（xx外资有3个三分之一，一是区位，二是实力，三是服务即软环境。）
软环境建设方面，“政府的作为就是制定政策，政府的行为就是改善环境”，提高认识，做到“六个不让”。行政服务大厅坚持实行服务承诺制、限时办结制、“ab角”等制度，提高服务质量，同时建立起网上行政审批和电子监察系统，对许可事项全部实行网上审批，提高办事效率。对“大、高、新”重点项目，实行市级领导负责制，有效提高了项目的成功率和开工投产率。今年，为进一步创新环境，市委、市政府组织开展“企业服务年”活动，动员全社会的力量为企业提供服务，解决困难，并提出了“谁砸投资者的饭碗，市里就砸谁的饭碗”的口号。目前，xx市各部门为投资者积极主动搞好服务的浓厚氛围已尉然形成。
硬环境建设方面，不断加强园区建设，2004年国家砍开发区，从6400多个砍到2400个，xx市抓住重新审核设立各类开发区的契机，坚持走科学化、特色化发展的路子，统一规划、梯次开发，提高综合配套水平，按照“创新、优化、整合、聚集”八字方针，培育出了一批特色鲜明、功能齐全的工业聚集区，如韩国工业园、青岛纺织染整工业园、北关工业聚集区（机电物流）、杜村镇工业区（木器家具）、胶莱汽车配件工业园等。目前xx市镇级和镇级以上工业聚集区共28个，总规划面积146平方公里，全市90以上的项目落户园区，园区经济已经成为xx发展的品牌经济。
（六）外经贸人才应用到位
先进的外经贸队伍是xx市利用外资实现快速发展的关键。（市场经济就是竞争经济、人才经济和智力经济。资本流向与人才走向是密切相关的，产业结构实际上是人才结构的缩影，譬如南方发达地区，人才聚集，产品薄、轻、短、小，我们北方落后地区是厚、重、长、大，人家输出的是资本，我们输出的是劳力。）为改变&方^案范文库-整理^&人才不足，近年来，xx市不断强化“科技强市”和“人才立市”观念，通过引、育、用三个环节，打造人才新优势，构筑人才新高地，为经济发展提供了稳定的人才支撑和智力支持。人才培养上，采取循环使用和经纬交流的方法:本文由方案范文库为您搜集.整理~，一方面是人才柔性进出，另一方面是非经济部门工作人员到涉外经济部门挂职学习、涉外经济部门工作人员到镇办挂职学习，促进了人才的全面发展。人才应用上，他们有一个口号，“让最合适的人到最适合的岗位”，用才开智，放手管理，放权使用。xx市外经贸局53名在职人员中“211”类本科以上毕业生和选调生就多达20人，分布在各个主要业务工作岗位上，行政大厅实行科员一枝笔。xx市在设置招商局的其他五个局和各镇办，也配齐了相应的外向型经济人才，突出了外经贸队伍的专业性和骨干性，提高了工作效率和水平。
三、几点认识
这次挂职学习虽然只有两个月的时间，但收获很大，思想触动极深，真切地感受到了在利用外资工作上的巨大差距和经济发展的危机感、紧迫感和压力感。xx全市上下强烈的开放意识、机遇意识、效率意识以及遇强越强、遇勇越勇的顽强作风和永不言败、敢争敢胜的拼搏精神给我留下了深刻的印象。对于如何实现利用外资大突破、大发展，做到后发快进、迎头赶上？结合我县利用外资工作的实际，谈几点认识：
（一）强化发展意识xx市经济之所以发展迅速，根本在于xx市的干部队伍思想解放，按照科学发展观的要求，牢固树立了“发展是第一要务”的意识，将利用外资工作作为加快发展的最主要措施来抓，确保了利用外资工作的持续发展。根据xx市的经验，我们应在利用外资工作中实行“一把手”工程，推行“部门重点搞服务，招商重心在基层”的做法，将全县招商引资工作重心下移，将具体工作任务落实到人，严格考核奖惩办法，使利用外资工作具体化、政策化、制度化。
(二)转变招商思路加强利用外资工作研究，掌握国内外资本的流向，抓住沿海地区产业悄然升级的迹象，把商河重点产业的发展与资本流向更好地结合起来，提高招商的成功率。充分挖掘商河的比较优势，作好优势招商的文章。整合县内招商资源，建立外商信息库，促进信息共享，形成利用外资工作的合力。突出专项招商，遵照制定的招商思路，扎实推进重点区域招商工作，不断前移招商阵地，提高利用外资工作成效。
（三）加强载体建设xx市工业聚集区的面积占国土面积的12，聚集区财政贡献率70以上。要使外来项目引得来，落得下，必须加强载体建设，着力打造完善配套的载体环境。一是进一步加快开发区和城区产业园的建设步伐，增强重点外资项目的承载能力。二是打造产业聚集区。可依据辖区内不同的产业特点，科学规划产业片区，形成产业聚集的基本框架。在片区内突出一个或两个重点行业，积聚项目，扩大规模，逐步形成产业型行业聚集。三是扶持有条件的乡镇发展特色园区。不断培植当地传统企业、特色企业和优势企业，选准聚集点，建立专业园、特色园，加大特色化、专业化宣传，集中行业投向，增强项目集聚效应和产业辐射功能。
（四）打造品牌xx市积极实施品牌带动战略，引品牌、创品牌的意识非常强烈。近年来，在引进世界500强企业和全球同行业知名企业的基础上创建了大洋、耐克、中集、阿尔斯通等十几家国际国内知名品牌企业。为了加快创建名牌的步伐，xx市出台了《关于支持企业上市融资工作的意见》，加大上市资源的储备力度，对约30家企业进行整合培育。对于2009年之前在境内外成功上市的公司，xx市政府将一次性奖励500万元。2008年先后有东方铁塔、海众锅炉、川一机械等企业已通过证监会初审，不期上市。通过实施品牌带动战略，使知名企业辐射带动民营企业100余家，品牌战略产生了巨大的积聚效应。根据xx市的经验，我们应积极整合现有企业资源，抓紧作好企业上市工作，培育和创建自己的企业品牌和产品品牌，提升地区形象，产生积聚效应。
（五）加强软环境建设xx市非常注重改善投资的软环境，他们视环境为一种竞争力，积极打造服务品牌，塑造了当地良好的服务环境和政府形象，从而增强了对外商的吸引力，营造了经济发展和对外开放的新优势。因此，我们应以环境建设年为契机，着力打造优良的服务环境，尤其是提高专业服务水平。着力打造好优惠透明的政策环境、优美舒适的生环境、健康向上的人文环境、严明规范的治安环境，营造利用外资的良好氛围。
一、政企联动，实现重点企业和部门派驻全覆盖
全区共派驻首席服务员xxx人，服务企业（项目）xxx家。全区重点企业推荐优秀人才xxx人，分别派驻到发改、财政、税务、自然资源、城建等部门。
各首席服务员能够持续加力，发扬担当斗争精神，帮助企业解决难题，护航企业发展；企业挂职人员服从职能单位的岗位分配和日常管理，主动学习示范区各项惠企方针政策、法律法规知识，掌握业务技能，扎实开展工作，密切政企关系，破解发展问题，真正促进个人综合素质提升，增强企业综合竞争力。
二、精准发力，千方百计帮助企业解决困难和问题
示范区先后出台了《《xxx区首席服务员制度实施方案》》、《xxx企业（项目）服务首席服务员年度绩效考核评价办法（试行）》、等一系列文件，制作发放了首席服务员公示牌、首席服务员工作日志本以及一站式服务手册，对首席服务员工作职责、考核办法、服务清单及服务工作流程进行明确。
各首席服务员切实履行职责，每周深入或主动联系企业，摸清情况，解决问题，当好“店小二”，提供“保姆式”服务，从解决重点企业的具体问题入手，以点带面，打破企业融资、手续办理、产品销售等瓶颈制约，打通服务企业发展“最后一公里”。与此同时，明确各派出单位一把手作为第一责任人，当好首席服务员的坚强后盾，确保服务实效。
截至目前，全区首席服务员共收集问题xxxx个，其中涉及道路及市政配套、环保及执法检查、手续办理、资金、人才及入学问题等，经协调沟通已解决xx个，正在推进解决问题XX个，已安排首席服务员对企业做好解释工作，争取企业的理解和支持。
三、落实制度，以高度的责任感把各项任务落细落实
建立了首席服务员工作问题台账，明晰工作任务、推进计划、整改措施和时间节点；实行“派单制”，对首席服务员梳理的一些难以解决、推而不动的重点问题实行派单制度，明确重点，强化举措，精准服务；建立联席会议制度，由召集人牵头，与职能部门分管领导及首席服务员定期会商，共同研判解决企业遇到的难题，发挥各自优势，实现信息共享、集约服务，促进企业问题解决；建立了营商环境监督机制，纳入专项督查和年度考核，实行挂号销号制度，确保企业的问题件件有回应，事事有落实.
下一步，将结合万人助万企工作，首席服务员也要坚持“五个一”工作法，定期到企业走一走、与企业负责人谈一谈、存在问题列一列、协调解决事项跟一跟、进展慢的盯一盯，把企业服务工作真正抓深落细走实。坚持“围墙内的事企业说了算、围墙外的事我们帮着办”，同时做到“无事不扰、有事解决”“说到做到、服务周到”，强调工作时效，把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受、群众满意作为第一标准，一切奔着解决问题去，对企业和群众主动服务、上门服务、靠前服务，精准服务，帮助企业解决各类困难和问题，提振企业发展信心，持续推动示范区经济社会高质量发展。
1、通过一年的交流学习，以听、看、问的方式全面参与__中心小学各项教育教学活动，全面了解__中心小学的办学理念、办学目标、校园文化建设、教育教学情况、学校管理特色及管理流程，从中得到经验与借鉴，更新教育观念、教育理论，提高自身素质和管理水平，明确办学思想，促进所在学校各项工作的顺利开展，同时与选派单位共建友好学校。
2、通过参与学校行政例会、教研组工作会议、各学科教研组活动、各学科备课组活动，学习其先进经验，两校资源共享，创造性地运用。挂职锻炼期间，积极参与各种活动，并做好笔记，写好研修日志及挂职汇报总结，并及时高质量完成学校安排的任务，做到有反思，有总结，有提高。力求使自己的理论知识能呈现更清晰的脉络，使实践行为更出成效。
2016年3月-2017年3月
1、多观察，早融入。尽快熟悉__中心小学的基本情况，如教育教学的主要特色，各教研组的基本情况等，使自己尽快成为__中学的一分子。
2、多思考，勤交流。积极融入学校，积极为学校工作献计献策；要多参加各组的教研活动，还要在教研活动发表自己的见解，能和各教研组的老师深入进行教研活动，互相借鉴的好的经验，交流好的见解。
3、多学习，善反思。日常工作中要注意留心观察，及时记录自己的感受，积极撰写挂职日志；挂职期间至少阅读一本教育管理理论书籍和一本教育杂志，并认真做好读书笔记及心得体会。
4、多参与，重积累。挂职期间__中心小学的各种会议、活动该参加的一定要参加，认真记录，发表见解。如校本培训、德育和教学一线的专题会议，各项主题活动，家长会等。
5、多请教，促提高。挂职期间要经常与学校校级领导、各处室的老师教研组的老师等多交流，多向其请教，学习其好的做法，吸收其好的想法，促自己在各方面工作等方面能力的提高。
6、多整理，实汇报。挂职期间除了完成上级规定的学习外，还要较好地完成挂职期间的汇报课任务，并为返回学校后的汇报作准备。
1、自学与拜师相结合
挂职期间，主动虚心向有管理经验的领导学习，不断总结、反思、提升，从实际出发，制定出切实可行的各类计划。
2、学习与实践相结合
通过学习、体验、反思、感悟、实践、理论联系实际，不断提高自身的管理水平和专业水平。
3、考察与观摩相结合
通过外出考察、现场观摩，不断开拓视野，转变观念，向更多的名师和管理精英学习，获得更多的工作经验。
1、严格遵守__中心小学的各项纪律要求，遵守挂职学校的作息时间及工作流程。
2、从礼仪着装、言谈举止等方面严格要求自己，注意自身形象。
3、学习态度要谦虚，主动与校方各管理人员取得联系，参与学校各项活动，体验生活，团结同事，协调好关系。
尊敬的各位领导，同志们：
大家上午好！非常荣幸能够代表我们这次到深圳挂职的15位同志发言。
首先，我谨代表挂职同志衷心感谢市委为我们提供了这次难得的学习、锻炼机会；衷心感谢市委组织部三个月来对我们的精心指导和细致关怀，使我们能够安心挂职，学有所获。
下面，我将同志们挂职情况向各位领导做简要汇报。2017年月日至月日，受市委组织部选派，我们15名同志分赴深圳市等区挂职学习，三个月来，我们主要做了以下几项工作：
一是端正态度，主动融入。我们到深圳后，在深圳市委组织部的精心安排下，迅速分赴各挂职单位，深入了解挂职单位的总体情况及其工作思路，熟悉环境，转变角色，很快融入新的工作团队，本着“尽职不越位，帮忙不添乱”的原则，认真完成挂职单位安排的各项任务。
二是虚心学习，大胆实践。为便于同志们交流学习成果，确保挂职锻炼取得实效，我们结合工作实际，成立了挂职干部临时党支部，建立微信群，制定了学习计划，利用周末时间集中学习，交流心得或到辖区企业、社区参观考察，通过开展活动，即增进了友谊，也达到了开拓视野，增长见识等目的。此外，为了及时总结学习心得，分享挂职感悟，我们在市委组织部的具体指导下，制作了挂职简报和微信周报，定期把同志们的挂职感悟、学习体会编辑报送,在便于市组部及有关单位掌握挂职干部工作动态的同时,挂职同志之间也能及时分享学习心得,互通有无,共同提高。通过这些活动的开展，三个月的挂职生活充实而有所获。
三是严守纪律，树好形象。树立形象是实现挂职锻炼目标的有力保障。挂职期间，我们自觉践行“中央八项规定”精神，一如既往的遵守党风廉政建设有关规定，慎言慎行，高标准、严要求，全面加强自我的党性修养和人格修养。一是用勤勉敬业的精神展示形象，我们真正把心思和精力集中到挂职工作上来,勇于实践,实现价值。二是用真抓实干的作风展示形象。我们15位挂职同志都能结合岗位职责和分管的工作,充分发挥自己的聪明才智，脚踏实地,地抓好每一项工作。三是用严格自律的品行展示形象。挂职期间，大家谦虚谨慎、遵章守纪，以自身的良好形象赢得挂职单位的信赖支持。
四是增进友谊，促进合作。挂职锻炼既是个人学习提高的过程，也是推介家乡，开展双向交流合作的好机会，我们本着“广交朋友，牵线搭桥，促进合作，实现共赢”的思路，利用挂职锻炼机会，密切联系挂职单位，加强对深圳与百色对口扶贫协作方面工作的汇报对接，并注重把开展工作和宣传百色及其各县（区）的情况结合起来，争取深圳对口帮扶单位对百色扶贫工作的理解和支持。如等同志积极向挂职单位宣传百色，开展百色芒果、乐业猕猴桃推介会，对接帮扶产业等等，促成了一些项目落户百色。
三个月的挂职锻炼，时间虽然不算长，但我们深切感受到机会难得，这对我们的成长有着十分重要的意义。我们将认真把挂职锻炼期间想到的、看到的、学到的好的做法及经验融入到今后的工作当中，与本职工作结合起来，勤于思考，善于总结，扎实工作，不辜负组织对我们的培养和信任。
大家上午好！
今天，参加局党委组织的机关科长述职活动，接受局党委领导、基层单位领导和机关同志们的评价，科长述职报告。我觉得这样能够提高自身综合素质、进一步增强服务基层的意识、学习兄弟科室科长的工作经验、增长能力、促进工作。因此，我做了认真的准备，现将一年来的思想和工作情况汇报如下：
一、加强学习，注重修养，综合素质不断提高。一是加强政治理论学习。深入系统地学习了科学发展观和党的十七届四中全会精神，努力加强思想政治修养，不断提高政治理论水平。二是加强党风廉政建设。严格按照廉政建设的要求规范自己的言行，没有对基层卡、要、报的情况，不参与影响工作公正性的宴请。三是加强业务学习。不断适应组织工作的新要求，认真学习党建和组织工作业务知识，参加了省委组织部举办的竞争上岗工作培训班。
二、突出重点，整体推进，各项组织工作取得了一定的成效。一是组织开展了全系统两个批次的学习实践科学发展观活动。共有44个党组织，2179名党员参加学习。在信息网和电视台上开辟了专栏，向市活动领导小组办公室积极上报信息和下发简报两百余份。市级以上媒体宣传局系统学习实践活动稿件10余篇。局系统学习实践科学发展观活动受到省厅、市委学习实践办公室领导小组的肯定。二是加强了基层党组织建设工作。组织和筹备了领导干部培训班。按照市委组织部的要求，进行了“百名顾问、千名人才”的调研工作。组织基层党组织开展了以“弘扬 楷模、展示党员风采”为主题的庆祝建党88周年系列活动，成功举办了“市局党委庆祝建党88周年诗歌演唱会”，收到较好效果。三是强化了干部队伍建设工作。制定了《关于选调优秀干部到局机关挂职实施方案》，选调了6名优秀干部到局机关挂职。组织了机关科长竞争上岗和 公开比选工作。配齐了基层党组织书记，全年调整提拔干部49人。四是对直属36个科级单位领导班子、140名领导干部进行了年度考核，对正、副职后备干部进行了民主推荐。五是圆满完成了各级考察组到局系统考核工作。全年迎接了省委组织部对厅级后备干部的考核、市委对公选处级后备干部的考核、市委对局领导班子的考核。安排干部谈话近200人次，每次考核都力争做到周到、细致，以人为本，受到考核组和谈话对象的肯定。六是做好老干部工作。每月都组织开展一次有益于老干部身心的娱乐活动，对老干部有艺术特长人员进行了调查。
三、内强素质，外树形象，科室建设得到进一步加强。积极参加市委组织部开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。不断加强组织纪律教育，在干部考察、提拔调整工作中没有出现失实和跑风漏气等情况。
四、不足及努力方向
不足：一是上进心不强，工作主动性不够。业余时间用于休闲和应酬的多一些，投入工作、谋划工作的精力不多。在科室工作上，一年来我主要负责对科室总体工作的把握和对上的协调工作，大量的工作都是由 和 来承担。全年两批次的科学发展观活动，对基层单位的活动安排部署、每阶段的总结汇报、材料的收集整理、对上的汇报，都是由 来组织、协调、落实，此项活动开展得卓有成效。 同志又兼任团委书记、宣传部长，承担的工作量大、付出很多辛苦，每项工作都开展得很出色。二是在党建工作上，特别是对初任支部书记的单位党建的指导，投入精力不多、力度不够，思路不宽，创新方法还不多。
今后努力方向及明年工作打算：
1、进一步加强自己的政治修养。时刻用党员标准和组工干部的角色意识要求自己，增强工作主动性和创新意识。
上午好！
今天,很荣幸能参加局党委组织的机关科长述职活动，接受局党委领导、基层单位领导和机关同志们的评价。我觉得这样能够提高自身综合素质、进一步增强服务基层的意识、学习兄弟科室科长的工作经验、增长能力、促进工作。因此，我做了认真的准备，现将一年来的思想和工作情况汇报如下：
一、加强学习，注重修养，综合素质不断提高。一是加强政治理论学习。深入系统地学习了科学发展观和党的十七届四中全会精神，努力加强思想政治修养，不断提高政治理论水平。二是加强党风廉政建设。严格按照廉政建设的要求规范自己的言行，没有对基层卡、要、报的情况，不参与影响工作公正性的宴请。三是加强业务学习。不断适应组织工作的新要求，认真学习党建和组织工作业务知识，参加了省委组织部举办的竞争上岗工作培训班。
二、突出重点，整体推进，各项组织工作取得了一定的成效。一是组织开展了全系统两个批次的学习实践科学发展观活动。共有44个党组织，2179名党员参加学习。在信息网和电视台上开辟了专栏，向市活动领导小组办公室积极上报信息和下发简报两百余份。市级以上媒体宣传局系统学习实践活动稿件10余篇。局系统学习实践科学发展观活动受到省厅、市委学习实践办公室领导小组的肯定。二是加强了基层党组织建设工作。组织和筹备了09年度领导干部培训班。按照市委组织部的要求，进行了“百名顾问、千名人才”的调研工作。组织基层党组织开展了以“弘扬楷模、展示党员风采”为主题的庆祝建党88周年系列活动，成功举办了“市局党委庆祝建党88周年诗歌演唱会”，收到较好效果。三是强化了干部队伍建设工作。制定了《关于选调优秀干部到局机关挂职实施方案》，选调了6名优秀干部到局机关挂职。组织了机关科长竞争上岗和公开比选工作。配齐了基层党组织书记，全年调整提拔干部49人。四是对直属36个科级单位领导班子、140名领导干部进行了年度考核，对正、副职后备干部进行了民主推荐。五是圆满完成了各级考察组到局系统考核工作。全年迎接了省委组织部对厅级后备干部的考核、市委对公选处级后备干部的考核、市委对局领导班子的考核。安排干部谈话近200人次，每次考核都力争做到周到、细致，以人为本，受到考核组和谈话对象的肯定。六是做好老干部工作。每月都组织开展一次有益于老干部身心的娱乐活动，对老干部有艺术特长人员进行了调查。
三、内强素质，外树形象，科室建设得到进一步加强。积极参加市委组织部开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。不断加强组织纪律教育，在干部考察、提拔调整工作中没有出现失实和跑风漏气等情况。
四、不足及努力方向
不足：一是上进心不强，工作主动性不够。业余时间用于休闲和应酬的多一些，投入工作、谋划工作的精力不多。在科室工作上，一年来我主要负责对科室总体工作的把握和对上的协调工作，大量的工作都是由和来承担。全年两批次的科学发展观活动，对基层单位的活动安排部署、每阶段的总结汇报、材料的收集整理、对上的汇报，都是由来组织、协调、落实，此项活动开展得卓有成效。同志又兼任团委书记、宣传部长，承担的工作量大、付出很多辛苦，每项工作都开展得很出色。二是在党建工作上，特别是对初任支部书记的单位党建的指导，投入精力不多、力度不够，思路不宽，创新方法还不多。
今后努力方向及明年工作打算：
1、进一步加强自己的政治修养。时刻用党员标准和组工干部的角色意识要求自己，增强工作主动性和创新意识。
一、发扬民主，拓宽考察广度，提高选人公信度
“为政之道，要在得人”。选准派好挂职对象，严把“入口”关，是确保挂职锻炼能否取得实效的关键。为此，采取“三种方式”考察报名者在干部职工中的认可度。首先，采用基层组织推荐的方式，考察报名者在基层单位领导中的认可度。启动优秀青年挂职四级行政副职报名工作，报名对象及范围为35岁（含35岁）以下，先进团组织负责人、工作中表现突出的优秀青年。共有来自水源管理部、制水管理部、滨河水源大队、滨河制水部4家单位的15名青年被推荐。其次，采取民主测评的方式，考察报名人员在本单位干部职工中的认可度。分别组织滨河制水管理部、滨河水源大队、水源管理部、制水管理部的三级单位领导班子、报名者所在四级单位领导班子及4-5名职工对本单位报名人员进行测评。依照干部优先、班组长优先的原则，确定8名青年参加述职演讲。再次，采取述职演讲方式，考察报名者在机关部门中的认可度。组织述职演讲，评委由政工科室长组成。评委根据演讲者演讲内容、现场表现、着装仪表方面的表现，现场打分排序，确定滨河水源大队姜吉平、滨河制水管理部陈长胜、水源管理部刘海军，制水管理部孙娜等4名同志为首批挂职四级行政副职人员。
二、实施目标管理，明确挂职要求，追求锻炼成效
为使挂职人员以最短时间进入挂职角色、以最快的速度掌握挂职单位的生产流程、以最佳状态履行“四级副职”岗位职责。团委与各挂职单位结合，将阶段任务细化到每周，制定了翔实挂职锻炼计划。第一个月为工作了解阶段。第二个月为工作掌握阶段。第三个月为自行组织工作阶段。
同时，加强过程管理、全程管理。公司团委定期到各挂职锻炼单位，通过与挂职单位领导班子、挂职人员单独座谈，对挂职人员工作进行跟踪指导，深入了解有关单位及个人对挂职锻炼活动的意见及建议。从两次调研情况来看，无论挂职人员还是挂职单位都对本次活动高度重视。首先，挂职人员态度端正、工作积极，自觉克服异地挂职带来的不便，严格遵守挂职单位的有关纪律。其次，主动与挂职单位干部职工打成一片，尽快融入新的团队，较好地完成了挂职单位赋予的各项职责和任务。再次，挂职人员也为挂职单位注入了新鲜活力，帮助挂职单位解决许多实际问题。水源管理部刘海军在孤东水源队建立《职工法律讲堂》，使职工可以学习到现实生活中可能遇到的法律问题。通过案例分析，大家畅所欲言、增进交流，提升了队伍的凝聚力和法律意识。滨河制水管理部陈长胜积极参与耿井北阀工艺调试工作，发现和解决了1号刮泥机限位故障、7号滤池表洗阀关不严故障，8号滤池排水阀及反冲进水阀无信号指示造成的无法自动反冲故障等。熟悉掌握了北阀工艺的操作规程及滤池自动化控制设备的使用，为河口水厂现代化建设积累了丰富的经验。滨河水源大队姜吉平通过绘制办公区及生活区物品定置图、设立5S责任卡、制作机泵日常维护承包责任卡，促进了纯化水源队5S管理水平的提升。制水管理部孙娜组织开展了以“增技能，促和谐”为主题的“河口水厂亲子消夏联欢竞赛”活动，既丰富了青工的文化生活，增强了青工技能水平，同时使自己的综合协调能力得到的锻炼。
三、全方位考核评价，促进交流提升，确保挂职成效
考核分为挂职单位测评、述职评价两项内容，权重分别为0.6、0.4。挂职单位测评由挂职单位四级领导班子、班组长代表、职工代表参加，从岗位职责了解与熟悉程度、工作态度、贡献、出勤率等四个方面对挂职人员的表现进行评价。述职评价由挂职人员采取多媒体的形式汇报，交流学习体会，由所在三级单位领导、机关科室长组成评审团，对挂职人员表现进行评价，提出意见和建议，帮助他们查摆问题和不足，使挂职人员在今后的工作中更加有的放矢。
四、实施效果
1.创新基层后备干部选拔措施，建立充足的基层后备干部队伍，制定培养计划，确定后备干部培养方向，为今后基层干部选拔调整中确定培养考察对象提供可靠保证。
2.通过挂职金牌队四级行政副职，学习金牌队先进的生产模式、管理经验、文化理念，加强单位之间的沟通与交流，促进典型经验的推广。使优秀青年了解基层队领导的职责，掌握一名基层队干部应知应会的知识和管理技能，促进各项能力的不断提升，为培养更多优秀后备干部奠定良好基础。
五、存在问题及发展方向
到基层乡镇挂职锻炼个人工作总结
2018年，在镇党委、政府领导的培养帮助和同志们的关心支持下，我逐步完成着从机关干部到乡镇干部，这种角色的转变和适应。在工作中，我脚踏实地、兢兢业业，在干中学，在学中悟，迅速成长为一名政治立场日益坚定、理论修养不断提升、工作经验日趋丰富、工作作风更为严谨的党的乡镇干部。岁首年终，我静心回顾一年来的工作生活，收获颇丰，现将具体工作情况汇报如下：
一、抓学习提素质，不断增强工作能力
初到乡镇，我坚持不做旁观者，也不当局外人，而是以正式工作人员的姿态，以饱满的工作热情，主动地参与到工作中，坚信只有多做，才能多学、多获。为了胜任此项工作，我狠抓理论学习、强化业务学习，通过各种途径学习“三农”工作、扶贫攻坚、乡村振兴战略、城乡一体化建设等，并积极参加单位组织的形式多样的学习教育活动，认真记笔记，写心得，使自己的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高，努力做到了政治上“强”，业务上“精”，作风上“实”，做好政策宣传员、农业技术员、民情调查员、矛盾调解员、人民服务员。
二、勇于实践，发挥特长，提升实干本领
市直单位的工作性质要求我必须站在比以往更高的高度来审视问题，把握开展农村各项工作的重点和难点。在信访维稳、换届选举、安全生产、农村环境卫生整治等工作中，我深深体会到“百姓利益无小事”，群众工作是“重不得、轻不得”的，在讲求方式方法和处理技巧的同时，更要注重情感的交流。走村串户是乡镇工作的重要组成部分，生活无规律，常常是饿了吃不到饭，渴了喝不上水，饱一顿、饿一顿。而且，乡镇的工作繁杂、量大、压力大，涉及方方面面，事事关乎群众切身利益，都要花大量的时间和精力去完成，这使我深刻体会到工作方式方法的重要性，学从大处着眼、小处着手的工作方法，增强服务全局的意识，注重在平凡中关注细节，在认真中追求高效，在常规中实现创新，确保工作高质高效完成。
三、珍惜机会，严于律已，提升挂职形象
我深知从市直机关到基层挂职锻炼，责任重大，机会宝贵，因此像其他挂职锻炼的青年干部一样，从踏入基层的第一天起，我就下定决心，抱着认真学习，扎根基层，服务群众的坚定信念，要踏踏实实的做好每一件事，争取以实际行动，以出色的工作成绩回报组织的重托。一方面，我通过每周一三五的例会，在会议上认真听取领导的讲话，同事的发言，学习同事的思维方式、决策方式和落实决策的行为方式，并记录在挂职锻炼工作笔记本中。还通过在实践中学习，在锻炼中提高，工作中主动向领导请示汇报，虚心向同事请教咨询，及时反馈领导交办的工作推进情况和面临的问题，对全镇有了更深的了解，与干部群众建立了深厚的感情，也学到了先进的工作经验。另一方面，通过学习“一文一书”，对挂职锻炼的目的和意义有了更深层次，更全面的理解。丰富人生经历，磨练意志品质，提升工作能力。这种理解不是停留在文字上，而是表现在行动上，工作当中努力做到“真下派、真干事、真投入”。
四、今后的工作努力方向
回顾挂职生活，新环境、新任务、新机遇、新挑战，使我有了新提高、新收获。在乡镇这一全新平台上，我将珍惜机遇，严格自律，牢记嘱托，不辱使命，认准一个方向，即明确挂职锻炼的目的，深刻认识挂职锻炼的意义；把握两个环节，即加强学习，勤奋工作；树立三个观念，即纪律观念，吃苦观念，群众观念；实现四多要求，即多方面学习，多渠道实践，多层次沟通，多角度总结。以满腔热情，全身心地投入到挂职锻炼中去，投入到农村基层工作中去，努力工作，不虚此行，用实际行动来践行“我的脚下有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情”这一神圣的工作理念，向组织交一份满意的答卷!
收悉自然资源部《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》文件，高度重视，庚即召开了传达学习会议，认真抓好贯彻落实,现将相关情况报告如下：
一、着力做好土地利用计划“增存挂钩”摸排工作
按照近年来下达新增建设用地计划,严格把控新增建设用地指标,认真做好批而未供和闲置土地的调查摸排工作;自该文件下发后,及时启动了全县城乡建设用地供地情况摸底调查,对征而未供、批而未征、闲置土地等组织工作力量，对照相关文件要求深入实地踏勘，调查具体问题及原因；截止目前，已完成相关调查取证工作，正积极汇总梳理相关数据及问题，待向县人民政府汇报后，进一步核实相关数据，对照《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》要求，依法依规进行处理，并以县人民政府名义逐级上报。
二、认真审核本县用地批准文件
在组织本县土地利用计划“增存挂钩”摸排工作同时，及时向县人民政府主管及分管领导汇报此文件精神，并组织专题会议，召集已经合法批准用地的相关单位，核查相关用地批准文件，对超过通知规定时限的或未实施征地补偿安置方案的供地批准文件，依规明确失效；对已实施征地补偿安置方案，因相关规划、政策调整、不具备供地条件的土地，报县人民政府，组织相关人员开展现场核实，对地类与批准前一致的，在处理好有关征地补偿事宜后，经县人民政府确认后逐级报原批准机关申请撤回用地批准文件。截止目前，通过汇报先后召开专题会议2次，部门联席会议5次，分析问题10余项，并结合通知要求对需要提请县人民政府逐级报告事项进行汇总，计划在年内完成本县用地批准文件的审核整改工作。
三、认真核查闲置土地
对照通知要求，对全县范围内因企业原因造成土地闲置的进行调查，经核实我县不存在此类情况；对非企业原因造成土地闲置问题，在县人民政府主导下，按照分清责任，按规定予以处置；同时，认真组织学习《产业用地政策实施工作指引》和相关产业用地政策，对全县推动发展新产业新业态提供用地提出建议意见，主动向县人民政府汇报；对依据规划改变用途的，通过调查严格按照规程报县人民政府批准后，结合实际情况和有关要求，以新用途或者新规划条件重新申请办理相关用地手续。截止目前，基本完成相关数据汇总，计划在年内完成整改。
四、着力强化“增存挂钩”机制运行的监测监管
为着力做好“增存挂钩”机制的运行监测监管，充分发挥土地动态监测系统，加强监督管理；同时，建立完善成效监管机制，对本县批而未征、征而未供、闲置土地加强持续常态化管理，对存在相关问题且面积较大、处置工作推进不力的限期提出整改意见，并主动将相关情况及时上报县人民政府及上级主管部门。
通过学习通知精神，进一步夯实工作职责，按照相关要求，全面推进本县“增存挂钩”工作落实，严格依法依规规范供地规程，为县域社会经济持续稳定健康发展提供坚实的供地保障，切实将中央、省、州相关要求落到实处。
（一）百分量化考核类：即根据各科室目标责任状以及个人岗位责任状的规定，对需要进行百分量化考核
的内容进行百分量化分解落实，折算分值计算奖惩。
（二）定额考核类：即一是交办的工作任务无特殊情况，未按时完成或完成了未达到质量要求的，视造成工作损失的情节一次一项扣50元至500元的月度或季度奖金；同一项工作在第二次检查时仍未完成的实行重复扣奖；第三次检查时仍未完成除重复扣奖外，按工作失职渎职予以必要的纪律处分。二是违反上级或区局有关规定、制度，按有关规定、制度定额扣奖，定额扣奖数额视造成工作损失的情节一次一项扣5元、50元至500元的月度或季度奖金，情节较重的另按工作失职、渎职予以必要的纪律处分。
二、个人岗位目标责任状考核的内容：
（一）个人与科室签定岗位责任状的完成情况。
（二）个人遵守上级和区局有关规定、制度的情况。
（三）个人完成市局、区局、科室安排的临时性工作计划的情况（会议安排、口头交办和书面下达等形式）。
三、个人岗位目标责任状考核的办法：
（一）以科室为单位实行科长负责制，对各岗位履职情况进行按月考核，建立各岗位人员目标责任状考核档案。主要有：
1、政策法规科开展的执法责任过错追究的情况与执法质量考核的结果。
2、办公室开展的机关工作纪律的检查情况。
3、人事教育科和办公室统计的政治业务学习、考试的情况。
4、办公室文明办统计的争先创优的情况。
5、监察室开展的廉政纪律的检查情况。
6、征管科开展的征管质量检查考核、个体税收质量考核、电子办税考核以及数据质量管理系统考核的情况。
7、各科室对科员日常工作以及临时性工作的完成情况考核。
（二）各科室将考核情况按照责任状考核标准计算个人考核得（扣）分，并上报人事教育科汇总。
（三）人事教育科汇总、计算、统计各项考核结果，必须于次月10日前完成，报局长办公会议讨论决定后予以公示。考核结果按月汇总、按季兑现，每季终了后的10日以内报财务后勤办奖惩结帐兑现，需要予以纪律处分的，按
规定的程序移送相关部门处理。
四、个人岗位目标责任状考核的奖惩：
（一）奖惩措施为：
1、各种考核结果与区局发放的根据岗位系数计算的“四考两挂”奖金挂钩考核。
2、各种考核结果与党纪、政纪挂钩予以责任追究。
3、各种考核结果与评先表优挂钩，并作为评选先进工作者（标兵）等重要依据。
（二）奖惩计算为：
1、定额考核结果按扣款定额执行。
2、百分考核结果按考核得分计算经济奖惩数额，计算公式：年度经济奖惩数额=“四考两挂”奖金×岗位系数÷区局平均得分×各岗位考核得分，由所在科室落实奖惩数额。
（三）由于工作严重失职、渎职出现有下列情况之一的扣发全年“四考两挂”奖金，并实行评先表优一票否决，情节严重的予以纪律处分。
1、超计划生育的。
2、发生严重违法违纪案件，被地方纪检、监察、司法机关处理的。
3、发生消防、社会治安、车祸等重大安全责任事故的。
4、有关工作因严重失职被新闻媒体曝光或有关部门通报的（含市长热线）。
5、在行风评议中出现重大问题，在地方评议中被点名批评的。
6、越级到省（省局）、市（市局）、区（区局）等有关部门无理取闹或群体上访，造成恶劣影响的。
7、对区局的决定和上级的有关规定拒不执行的。
（四）由于工作严重失职、渎职出现有下列情况的，一次扣“四考两挂”奖金300元，并实行评先表优一票否决，情节严重的予以纪律处分。
1、越权审批税务文书，擅自扩大、审批减免退税的。
2、专用（普通）发票、专用设备丢失、被盗及非正常损失，造成重大责任事故的。
3、由于工作失职渎职、严重不负责任造成金税工程运行质量发生重大事故的。