时间:2022-02-14 00:41:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工单位竣工总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
装饰装修工程项目的竣工验收是指施工单位在完成合同规定的全部工程内容后,受有关单位的检验,合格后向建设单位交工的活动。
该阶段的工作具有以下的特点:
1.大量的施工任务已经完成,小的修补任务却十分零碎;
2.主要的人力、物力都已经转移到新的工程项目上去了,只剩下少量的施工力量进行工程的扫尾和清理;
3.工程技术指导工作已经不多,却有大量的资料综合、整理工作要做。
二、装饰装修工程项目竣工验收工作的意义
装饰装修工程项目竣工验收是装饰装修工程项目进行的最后一个阶段,竣工验收的完成标志着装饰装修工程项目的完成。装饰装修工程项目竣工验收工作的意义是:
1.装饰装修工程项目竣工验收是装饰装修工程项目进行的最后环节,也是保证合同任务完成,提高质量水平的最后一个关口。通过竣工验收,全面综合考虑工程质量,保证交工项目符合设计、标准、规范等规定的质量标准要求;
2.做好装饰装修工程项目竣工验收工作,可以促进装饰装修工程项目及时发挥投资效益,对总结投资经验具有重要作用;
3.通过整理档案资料,既能总结建设过程和施工过程,又能对使用单位提供使用、维护、改造的根据。
三、装饰装修工程项目的收尾工作
在装饰装修工程项目即将完工的时候,会有许多零碎工作需要做,•这些工作统称为装饰装修工程项目的收尾工作。装饰装修工程项目收尾工作的主要内容有:
1.组织有关人员逐层、逐段、逐部位、逐房间地检查施工中有无漏项。一旦发现,必须立即确定专人定期解决,并在事后按期进行检查;
2.对已经完成的部位要立即组织清理,保护好成品,如果有可能,应该按房间或层段锁门封闭,严禁无关人员进入,防止损坏成品或丢失零件;
3.有步骤地组织材料、施工机具以及各种物资的回收、退库,向其他施工现场转移和进行处理工作;
4.有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程,拆除各种临时管线,清扫施工现场,组织清运垃圾和杂物;
5.做好电气线路和各种管线的交工前的检查,进行电气:1-‘程和其他设备的全负荷试验。
四、装饰装修工程项目竣工验收的依据
1.上级主管部门有关工程竣工的文件和内容;
2.工程承包合同;
3.工程设计文件;
4.国家现行的装饰装修工程施工及验收规范;
5.国家相关现行施工验收规范;
6.对于从国外引进新技术、新材料和进口设备的装饰装修工程项目,还要按照签订的合同和国外提供的设计文件等进行验收。
五、装饰装修工程项目竣工验收的程序
装饰装修工程项目的竣工验收一般分为竣工自检和正式验收两个步骤进行。其过程为:施工单位在装饰装修工程项目完成,具备使用条件后,进行竣工白检,然后向建设单位发出交工通知。建设单位接到施工单位的交工通知后,在做好验收准备的基础上,<BR>组织施工、设计等单位共同进行交工验收。
(一)竣工自检
竣工自检也称为竣工预检,是施工单位先进行内部的自我检查,为正式验收做好准备。一方面检查工程质量,发现问题及时补救;另一方面检查竣工图及技术资料是否齐全,并汇总、整理有关技术资料。
1.竣工自检的标准
竣工自检的主要依据是:工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求;工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求;工程是否达到合同规定要求和标准。
2.竣工自检的方法
竣工自检应该分层分段、分房间的由竣工自检人员按各自主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录,对不符合要求的部位和项目要确定修补措施和标准,并指定专人负责,定期完工。
3.竣工自检人员的组成
参加竣工自检的人员,应由施工单位项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的施工工长等共同参加。
(二)复检
在基层施工单位自我检查的基础上,并对查出的问题全部解决以后,通过上级部门的复检,解决全部遗留问题,为正式验收做好充分准备。
(三)正式验收
在竣工自检的基础上,确认工程全部符合竣工验收标准,具备了交付使用的条件即可进行装饰装修工程的正式验收工作。
1.发出《竣工验收通知书》
施工单位应于正式竣工验收之日的前10天,向建设单位发送《竣工验收通知书》。
2.递交竣工验收资料
竣工验收资料应当包括以下内容:竣工工程概况;图纸会审记录;材料代用核定单;施工组织方案和技术交底资料;材料、构配件、成品出厂证明和检验报告;施工纪录;装饰装修施工试验报告;竣工自检记录;隐检记录;装饰装修工程质量检验评定资料;变更记录;竣工图;施工日记。
3.组织验收工作
工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位及有段方面参加,同监理单位、施工单位一起进行检查验收。
(1)集中、会议,介绍工程概况及施工的有关情况;
(2)分组分专业进行检查;
(3)集中分组汇报检查境况;
(4)提出验收意见,评定质量等级,明确具体交接时间、交接人员。
4.签发《竣工验收证明书》
在建设单位验收完毕并确认工程符合竣工标准和合同条款规定要求以后,即应向施工单位签发《竣工验收证明书》。建设单位、设计单位、质量监督单位、监理单位、施工单位及其他有关单位在《竣工验收证明书》上签字。
5.进行工程质量核定
承监工程的监督单位在受理了竣工工程质量核定任务后,按照国家有关标准进行核定。核定合格或优良的工程发给《合格证书》,并说明其质量等级,否则不准投入使用。
6.办理工程档案资料移交
工程档案是项目的永久性技术文件,是建设单位使用、维护、改造的重要依据,也是对项目进行复查的依据。在施工项目竣工后,项目经理必须按规定向建设单位移交档案资料。移交的工程档案和技术资料必须真实、完整、有代表性,能如实反映工程和施工中的情况。
7.办理工程移交手续
在对工程检查验收完成以后,施工单位要向建设单位办理工程移交手续,并签订交接验收证书,办理工程结算手续。
关键词:建筑工程;竣工结算;编制方法;问题
一、工程竣工结算的基本概念
工程竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容,并交工验收之后,根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的,向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后,业主将自行或委托造价咨询部门审核,经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据,它将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容,该得的利益,通过竣工结算反映出来,而使自身利益不受损失,是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据,是总结和衡量企业管理水平的依据,通过竣工结算,可总结工作经验教训,找出施工浪费的原因,为提高施工管理水平服务。
二、竣工结算编制的方法
1、竣工结算中涉及工程单价调整时,应当遵循以下原则:
1) 合同中已有适用于变更工程,新增工程单价的,按已有的单价结算。
2) 合同中已有类似变更工程,新增工程单价的,可以参照类似单价作为结算依据。
3)合同中没有适用于或类似变更工程,新增工程单价的,结算编制人可商洽承包人或发包人提出适当的价格,经对方确认后作为竣工结算依据。
2、编制工程竣工结算的调整方法有如下两种:
1)以原工程预算书为基础,将所有原始资料中有关的奕动更改项目进行详细计算,将其结果纳入到原工程预算中进行增减调整。办理工程价款竣工结算的一般公式为:
竣工结算价款= 预算或合同价款+ 施工过程中预算或合同价款调整的数额-预付及已结工程价款-保修金
2)根据更改修正等原始资料给出的竣工图,重新再编制一个完整的预算。
在实际工作中,一般使用前一种方法,只有当工程变更大,修改项目多,已经区别不出原有的预算和新增工程的界限时才采用后一种方法。
3、竣工结算的编制方法应区分施工承发包合同类型,采用相应的编制方法:
1)采用总价合同的,应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。
2)采用单价合同的,应计算或核对竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量,依据合同约定的方法确定分部分项工程项目价格,并对设计变更、工程洽商、施工措施以及工程索赔等内容进行调整。
4、竣工结算编制又分为清单计价和定额计价:
《08 规范》规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。在新提出来的1.0.4条文中首次提出在非国有资金的工程建设项目也可采用清单计价,当确定采用清单计价时,则应执行本规范。工程量清单计价,清单项目的工程量是实体部位的净尺寸计算,对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计价的“预算工程量”。
三、工程竣工结算中存在的问题
1、开工前未进行预算审查
施工单位在工程建设项目中未进行过预算审查,导致工程施工中出现超拨现象的现象,一般在工程招标投标前未正式实施。这些工程施工单位不由招标的私营施工队,施工单位在预算报告中故意虚假高估工程造价,施工单位本身,缺乏专业估价人员根据,而不是预算申报施工单位委托工程咨询机构进行审核,将资助项目工程造价和工程造价低,导致拨出的费用很难收回,导致工程无法顺利进行,给国家带来了一定的经济损失。
2、结算送审不及时
根据建设部,国家的“建设工程施工合同工商行政管理(示范文本)》通用条款,工程竣工验收报告后28天内,由雇主的合同,到竣工结算报告及结算资料提交承包商,以合同价格协议和合同价格调整的特殊条款当事人依据,工程竣工结算。但仍有不少项目竣工交付使用半年以上,而承包人未提交该结算数据。
3、结算资料不完整
在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾。可是在实际的结算工作当中,有些工程送审的竣工结算资料往往残缺不全,招标工程无招标文件,内部议标无定标的会议纪要,竣工图纸不完整,有的工程干脆以设计施工图取代竣工图,导致结算编制和审核不能如期完成。
4、高估冒算
当前由于造价行业自律机制及行业约束还没有完善,承包方为获取更大的利润,同时由于造价从业人员素质参差不齐,往往导致工程结算与实际造价偏差较大,高估冒算的现象比较普遍。
(1)执行定额时的问题:套用子目只按高价套,应换材料的未换材料,按取费文件的规定不应计算的费用仍然计算费用。
(2)工程量计算不按计算规则,多计工程量。
(3)专业交叉部位出现重复计算的现象或在不同的结算中重复计算的现象,施工单位利用审计部门不同的专业或工程可能由不同的审计人员审计,将某些工程内容在土建和安装中重复计算;主体工程与附属工程应分开结算的,在主体工程与附属工程中重复计算。
(4)按中标价增减结算的工程,应增加项目计算,应减少项目不计。
(5)索赔往往只有施工单位的施工单位的索赔,有几个施工单位的施工单位的索赔,如合同,一个项目超过了一天0.1%,而实际施工方的结算并没有扣除。
四、做好竣工结算编制的注意事项
做好日常结算管理工作,准确、及时地编制完成结算文件,使工程竣工后,还编制了结算文件。编制时要注意以下几点:
1、坚持实事求是的原则,恪守执业道德。严禁弄虚作假、高估冒算。
2、结算总造价构成层次要分明,原投标价,签证增加造价,变更增加造价等,要让业主及审核人员一看就明白其来龙去脉,便于提高结算的审核速度。
3、做好各种竣工资料核对,对设计(竣工)图纸、工程变更、现场签证等有关资料要与现场施工管理人员沟通,细致认真的核对,确保工程结算的质量。
4、严格按招投标文件、施工合同、补充协议、竣工图、设计变更、现场签证、业主及监理签字的施工方案、会议纪要等相关资料编制。
5、工程量计算要准确,工程量是构成结算造价的实体,其准确度直接影响工程造价的高低,应该反复检查,认真核对,确保其准确性。
6、费率计取、让利比例是否与合同、补充协议规定相符合。
7、清单组价要合理,定额套用要准确,充分理解定额于目所包含内容,并且能结合实际情况对定额单价进行换算,准确理解合同条款及有关规定,对能够计取、符合调整的费用进行调整;及时掌握材料计价信息。
8、及时掌握国家及地方的有关政策,如各地的补充定额、规定调整的计价文件等,要理解透彻,准确运用。
9、编制好竣工结算的说明书。
10、竣工结算编制完成后要有专人进行复核检查,这样是编制竣工结算关键环节。
五、结语
作为建筑工程的最后一个环节,竣工结算的有效控制直接关系着企业的经济效益。所以,作为编制人员要不断的总结竣工结算编制的经验,认真学习各种法律、法规及业务知识,掌握国家及地方的有关政策,并收集相关资料为竣工结算编制提供充分依据,以此提高编制工作的质量,从而把建筑工程造价控制在合理的范围内,切实保证施工单位的经济利益。
参考文献
关键词:工程造价;竣工结算;合同管理;现场签证;
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、工程案例背景
某公司综合大楼工程,总建筑面积为27980,采用钢筋砼框架结构,地下2层,面积9719,地上5层,面积18261,建筑高度:20.8M,主要用于行政办公,包括行政办公用房、地下车库、多功能会议室及附属功能用房等。采用公开招标,招标内容为建筑工程、安装工程施工。承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工;综合单价包干、项目措施费包干。2010年10月21日开工,工期322天。招标控制价为107032194.73元,中标价为93412632.86元,竣工结算价为97435123.78元。
二、工程案例竣工结算分析
在竣工结算审核过程中,以《2008工程量清单规范》、广东省计价文件、招标文件、施工合同、投标文件及答疑、竣工图纸、签证单等为主要审核依据,经过认真细致的检查、复核,分析施工单位报送的竣工结算书存在以下主要问题:
1、签证工作内容已包含在相应项目的综合单价内
竣工结算审核中发现在施工现场签证资料中,现场施工监理认可挖基础土方增加了支护挡土板内容。施工单位送审竣工结算时按照签证内容另增加了支护挡土板项目的费用。审核人员认为,工程量清单中已有挖基础土方清单,按照《2008工程量清单计价规范》规定,挖基础土方工程量计算规则为“按照设计图示尺寸,以基础垫层底面积乘以挖土深度计算,其工作内容包括:排地表水、土方开挖、挡土板的支拆、基地钎探、场内运输。审核意见为挖基础土方中的工作面、支护挡土板是施工单位投标报价时自行考虑的施工措施,已包含在投标所报的综合单价,竣工结算时不应再另行调整或增加费用。
2、签证项目内容重复
地下室施工时,因遇雨天、地表水较多以及地下水位比较高,需采用污水泵进行边抽水边施工,施工单位进行了抽水台班签证,签证内容为增加管径为100的污水泵台班40个台班及人工40个工日。结算审核时,审核人员经过调查核实后提出审核意见:根据计价规定水泵机械台班中包含机上司机、司炉及其他操作人员的工作日,及上述人员在机械规定的年工作台班以外的费用;而现场签证的40个工日包含了40个水泵机械台班的人工及为了抽水工作的配合工作的人工工日,与签证增加台班的工日有重叠,所以不应按40个工日计取,只需计取不同工种即为了抽水工作的配合工作所引起的工日。
3、设计变更项目综合单价的确定不合理
施工过程中,因设计变更将电梯大堂楼地面抛光砖改为大理石,施工单位依据《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准,报送变更后的大理石楼地面综合单价为512元/平方。审核人员根据招标文件及施工合同中相关条款的规定:“由于图纸设计变更,合同中没有适用或类似的综合单价的,由承包商提出变更价格,变更价格经审计部门审定后,再按投标时的下浮率下浮后作为变更竣工结算综合单价”,核定由于图纸设计变更,取消了电梯大堂楼地面抛光砖,应扣减原来材料的费用,计取新材料的费用,,即先扣除投标报价中电梯大堂楼地面抛光砖的价格;再根据招标文件及合同相关条款的规定计算变更后的大理石楼地面的价格。本工程投标最高限价为107032194.73元,中标单位中标价为93412632.86元,合同约定投标下浮率计算式为:(最高限价-中标价)/最高限价,则工程投标下浮率为(107032194.73-93412632.86)/107032194.73=12.72% 。由于施工单位报送的大理石楼地面的综合单价是以《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准计算,未考虑下浮率,因此本工程中电梯大堂大理石楼地面的综合单价价格应该按照512*(1-12.72%)=446.87元/平方作为竣工结算综合单价。
4、工程项目重复计算
施工单位报送的竣工结算书出现多处工程项目重复计算。如:防水工程已经有楼地面防水清单项目,又在楼地面装饰清单综合单价内包含了防水层,重复计算了楼地面防水工程。首层混凝土地坪定额内已经包含了30cm厚度内的土方回填,又在回填工程清单综合单价内重复计算了25cm厚度的室内回填,土方工程中重复计算场内运输等。
三、工程案例反思
由于建设工程一般工期较长,工程各方管理又不健全,往往给工程竣工结算审核带来很大困扰。通过本案例,本人认为在工程竣工结算审核中,应注重以下几方面:
1、重视审核前的结算资料的收集、整理和归类工作
“有理”才能走四方,“有据”才能行得端。因此在审核前应做好结算资料的收集、整理和归类工作,这些资料是审核工程结算的指导性文件。具体如下:
收集相关的合约性资料,包括:招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议等,这些文件均需核实为最终版。
汇总工程图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料,包括:经施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图;设计单位修改或变更设计的通知单,建设单位有关工程的变更、修改的通知单,隐蔽工程检查验收证书,其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等。
2、重视施工合同签订,明确加强施工合同管理对工程竣工结算审核的重要的作用。
建设工程施工合同既是建设项目顺利实施的法律保障,也是工程竣工结算审核的重要依据。在签订合同时应考虑得全面、细致、周到,减少不确定因素,签订的施工合同内容一定要具体化,不能模棱两可,含糊不清,避免工程竣工结算时由于施工合同的不清晰引起争议,严重影响工程竣工结算的进展,给建设单位或施工单位带来损失。工程竣工结算审核人员应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上,吃透施工合同,熟悉送审工程的合同形式、计价方式、竣工结算原则、价差调整方式、总、分包形式,在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同竣工结算价格审核,使工程竣工竣工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。
3、重视设计变更、施工签证的合法性与有效性的审查。
施工签证记录是工程竣工结算的依据之一,每个建设项目都会因地质情况变化,设计变更,场地条件等多种因素出现施工签证,它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录,是施工图预算未包括,工程承包合同外增加的内容,也是工程造价增加的主要原因。由于施工签证的复杂性和多发性,往往成为竣工结算争议的焦点。竣工结算审核人员应深入施工现场,了解施工具体情况,认真核查设计变更、隐蔽签证及现场签证。审核签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章,并且核实签字的真实性;现场签证内容、项目要清楚,只有金额,没有工程内容和数量,手续不完备的签证,不能作为工程竣工结算的凭证;认真审核签证内容是否重复,审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内,凡是定额中已有明确规定的项目,不得计算现场签证费用。审核设计变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内,其内容是否符合合同约定的变更计价原则;审核签证是否只计算增项金额,未计算减项费用,增项费用是否需从原合同金额中扣除等,只有做好签证资料的分析核查,公平公正的处理签证中的问题,方能确保工程竣工结算顺利进行,有效控制工程造价。
4、审核人员的审核结论应做到公平公正、有理有据。
建设工程具有规模大,工期长,施工过程复杂,变数多等特点,在工程竣工结算过程中,常常会出现各种争议,导致工程竣工结算无法顺利进行。作为工程竣工结算中的主要参与者的结算审核人员要不断总结工作经验,提高自身的专业素养,提出的审核结论应坚持以现行建设工程法规及工程造价管理规定为前提,依据招标文件、施工图纸、总分包施工合同、补充协议及有关文件的总承包施工范围相关条款,服从道理,不固执己见,本着公平公正的原则,既要控制工程成本,同时还要维护施工单位合法权益,保持良好的职业道德与自身信誉。
【关键词】:建筑工程竣工结算方法
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
一.竣工结算的概念
竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后,经组织验收合格,由施工单位根据承包合同条款和计价的规定,结合工程施工中设计变更等引起工程建设费增加或减少的具体情况,编制并经建设或委托的审计单位代表签认的,用以表达该项工程最终实际造价为主要内容,作为结算工程价款依据的经济文件。竣工结算方式按工程承包合同规定办理。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。
二.竣工结算的意义
竣工结算阶段作为建筑工程实施阶段工程竣工验收后的一项重要工作,是最终确定建筑工程实际造价的阶段,是反映竣工项目建设成果的文件。是建设单位办理固定资产投资决算的主要依据之一,也是考验其投资效果的依据;是决定施工单位工程项目最终利润额的重中之重,这就决定了竣工结算工作的重要性。工程项目的竣工结算关系到工程建设方和施工单位的直接利益。在新形势下,加强竣工项目的工程结算,对于提高工程结算的准确性,降低工程造价,实现有效的成本控制,公平合理的维护双方的利益,为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标及提供较准确的经验数据等方面都具有重要的意义。
三.竣工结算的编制原则
(1)以合同工程为单位的原则
竣工结算过程中一般以单项工程或合同约定的单位工程为基础,应对原报价单的主要内容进行检查和核对。若多个单位工程构成的施工项目,应将各单位工程竣工结算书汇总,编制单项工程竣工综合结算书。若多个单项工程构成的建设项目,将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书,并撰写编制说明。
(2)公正调整原则
竣工结算过程中发现有漏算、多算或计算误差的应及时进行调整。
(3)结算项目与施工组织设计相符合的原则
编制工程竣工结算应与施工组织设计中工程预算项目、工作内容和方法相符合。
(4)与合同条款一致原则
竣工结算过程中注意斟酌施工合同的条款及用词,避免存有含糊、漏洞之处。
(5)基于事实的原则
竣工结算过程中注意搜集签证齐全、有效的经济文件。
遵照合同约定的计价原则
竣工结算执行合同约定计价原则、结算办法。
(7)结算内容完整的原则
施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后,根据以上原则组织专业人员编制完整的结算,并及时报送建设单位。
(8)与物质财产对应的原则
工程完成后,竣工结算过程中必须对该工程的所有财产和物质进行清理,作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算,根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后,按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,减少企业占用资金,加快资金周转。工程结束后,施工单位应认真总结,进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,吸取经验教训,以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
(9)妥善处理工程索赔的原则
根据施工合同做好工程的索赔工作,索赔竣工结算的内容之一,施工单位应当重视索赔的方法。当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等,施工单位应及时收集依据,提出索赔报告,追补损失。索赔是市场经济活动中常见的一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为,是工程承包中不可避免的事情。因此,加强管理、加强合同意识,提高索赔的管理水平,对提高企业的经济效益有着重要的作用。
四.竣工结算的编制依据
编制工程竣工结算是一项细致的、政策性强的工作,必须坚持实事求是、公正合理的原则,严格遵守国家和地区的法律法规、政策性规定、计价规范,正确地确定工程结算价款,保证竣工结算书的质量,使工程竣工结算顺利进行。
编制竣工结算需要的技术资料:①工程竣工验收报告和工程竣工验收单;②经审批的原施工图、招标文件、中标预算和施工合同或协议;③图纸会审记录、设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录;④现行工程量清单计价规范、预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、工程所在地造价部门的工程造价信息、价差调整文件以及各项费用指标等资料;⑤工程竣工图和隐蔽工程记录;⑥现场签证记录、工作联系单、建设方及监理例会会议纪要;⑦甲、乙方供料手续或有关规定;⑧暂估专业分包、暂估材料设备价格签证及合同;⑨其他有关资料及现场记录(包括照片、录像)。
五.竣工结算的编制内容
(1)工程量清单按照竣工图纸、设计变更、工程洽商据实计量结算;
(2)工程施工中发生设计变更、工程洽商变更,工程价款的调整方法时限要求及金额支付方式;
(3)发生工程索赔,工程价款的调整方法;
(4)超出约定风险范围和幅度的调整办法;
(5)暂估专业分包、暂估材料设备价款的调整办法;
(6)工期及工期提前或延后的奖惩办法;
(7)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;
(8)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;
(9)各类奖惩办法发生的金额数量的支付与抵扣;
(10)安全措施和意外伤害保险费用;
(11)发生工程价款纠纷的解决方法;
(12)与履行合同、支付价款相关的担保事项。
六.竣工结算的编制方法及要点
工程竣工结算的编制方法与施工图预算基本相同只是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况,在原施工图预算基础上作部分增减调整。其具体增减调整内容和编制方法如下:
(1)收集完整的竣工结算依据资料:同上述第四条编制竣工结算需要的技术资料。
(2)编制完整的竣工结算文件,竣工结算是工程的最后计价阶段,其重要性和关键性庸无质疑,预算员要起到一个事后把关的作用。这样要求预算员必须认真、细心的编制结算文件,做到不丢项、漏项、必须做到心中有数,自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的材料调差价格依据必须有一个明确的思路。①工程量的量差的调整:是指原施工图预算所列分项工程量与实际完成的分项工程量不符而发生的差异,这是编制竣工结算的主要部分; ②材料价差的调整:根据合同约定风险范围以外的材料价格随市场行情调整进行调整,暂估材料设备价格按实际采购价格进行调整,材料代换发生的价格差异。
(3)进行结算对审:结算对审工作是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作,不仅要有一定的专业技术知识,而且还要有较高的预算业务素质。行业中有一句俗话:干到好、不如算的好、算的好不如对的好,也是极其富有道理的,对于预算这项工作,它是一项技术性、政策性、经济性、综合性很强的一项工作,同一个项目,不同的预算员所结算出的价格是不一样的,这就决定了结算工作的重要性和不唯一性,企业的最终利润就此一锤定音,那么就决定了竣工结算工作的重中之重,怎么能达到这种效果,要求预算员必须了解实际施工工序及工艺,施工方案,要具备良好的专业知识及业务沟通能力,灵活应对,合理把控。
(4)要吃透图纸,对图纸的全面了解和重新回顾是很有必要的,进行设计变更及洽商记录材料对图纸的重新比对是关键环节。
(5)重新审查招标文件、合同,吃透合同条款。对合同的关键条款要逐句逐字推敲,特别是针对竣工结算的条款要掌握于心,做到心中有底,有合同条款的根据才是保障。
(6)重视现场签证。收集好签证单也是结算工作的一个重要环节。齐全的结算资料会对我们使我们的结算工作事半功倍。从而减少很多重新核算的烦恼。作为结算的签证材料要求做到真实有效,这样可减少很多不必要的麻烦。
关键词:高等级公路资料整理档案
每一条高等级公路在建设过程中,都将产生大量的原始资料,一般统称为内业资料。内业资料经过收集、整理、归档等步骤,最终成为工程档案。工程档案是建设单位交工验收内容的重要组成部分,也是评定工程质量等级的重要依据之一。并且,工程档案将对工程项目投入使用后的运营、养护、改扩建,具有非常重要的指导意义。但通过参加唐港高速公路、唐山西外环高速公路及承唐高速公路的建设和对其它高等级公路、建设项目的了解,发现在工程建设过程中,建设单位往往对此项工作重视不足,致使在工程完工后需投入大量人力、物力、财力,耗费数月时间对内业资料进行完善、整理。这样不仅造成了大量的资源浪费,而且严重制约了工程项目的竣工验收工作。故此,我提出了以下见解,仅供大家在今后工作中参考。
一、建章立制,规范档案管理
为切实做好高等级公路的档案管理工作,在工程项目建设伊始,就必须依据国家及省、部有关制定完善的档案管理、检查和验收制度。一是档案室制度。施工单位、驻地、总监办必须建立档案室,并安排专职人员负责管理,同时在工程实体验收时,档案管理人员必须坚持到位参加,使档案人员对整个工程情况有直观了解。二是表格制度。在开工时,业主就应针对施工过程中的具体情况,从开工申请、施工记录、中间交工到各项工程的原、试、检资料,均由业主部门和监理单位依据规范制定各种表格,并做具体规定,要求各施工单位认真填报,经施工单位项目负责人和驻地监理人员检查、签字后方可进行下道工序。三是依照现行的省、部级竣工文件编制规定的有关要求,结合工程实际编制可行的竣工资料编制办法,使工程资料的整理有章可循,有法可依。四是验收制度。各项竣工资料必须符合档案法的要求,否则,不予接收。通过以上措施,能够有效的规范施工单位和监理单位的档案管理工作。
二、高度重视档案收集工作
档案的收集工作是整个档案工作中极为重要的一个环节。基建档案收集完全与否,不仅关系到档案的完整,而且关系到今后项目的维修、改建、扩建工作能否正常进行,经济效益能否得到充分发挥。因此,档案的收集整理工作是档案管理的关键环节,必须抓住难点和重点,严把施工单位、监理单位关,严把施工过程关、严把新材料、新工艺、关键工序关。在具体工作中,应从以下几点入手,来做好档案的收集工作:一是开工之前进行档案管理工作统一部署,加强培训,并将档案工作的具体要求和工作内容做出详细的规定,使施工单位、监理单位带着问题,有针对性地开展各项工作。二是加强日常工作的指导、检查。采取现场会、调度会等多种方式,加强档案管理力度。三是加强协调,确保资料详尽、齐全,做到“四个相结合”。在施工过程中,档案管理人员与施工单位相结合,尽早地掌握施工单位的具体情况,以便尽快协调关系,加快交工资料的整理进度;资料审查时,档案管理人员与工程管理部门相结合,全面地掌握工程情况,对工程竣工资料的完整性、准确性、系统性进行控制把关;档案管理人员与施工、监理单位相结合,这样就能够更加详细地了解施工单位的具体情况及施工过程中存在的问题;档案管理人员和使用单位相结合,尤其是在设备部分和房建工程中,使用单位较详尽地掌握工程细部的使用情况,他们可以对竣工资料进行更加细致地检查与认证,确保资料的齐全完整。
三、加强超前管理意识,提前做好档案工作
高等级公路档案不仅是高等级公路运营、维修、改扩建的可靠依据,同时也是提高工程质量的一个重要环节,是工程管理的一项重要组成部分。因此,在高等级公路开工伊始,就应将档案工作与工程建设同步进行,从人员安排、管理、表格制作直至竣工文件的形成,贯穿于整个工程的始终,彻底避免工程完工后突击收集、突击整理的被动局面。
首先,在工程建设初期,请档案主管部门对工程档案管理提出总的目标和设想,并根据人员状况进行分类培训和指导,避免出现档案不规范的现象。二是在进行文件装订时,考虑是否符合档案要求。三是业主应分阶段的对工程文件材料进行摸底,然后针对工程建设各个不同阶段的特点,提出相应的归档要求。四是积极对施工单位的竣工资料整理进行指导。施工过程中,统管施工资料的有关人员,应到各施工现场,了解工程情况,查看资料是否与工程进度相一致,工程资料不能滞后、拖拉,随时督促施工单位,最终达到工程与竣工资料同步完成。
四、将竣工档案资料的编制工作纳入工程质量管理范畴,全力保证竣工资料的质量
为保证竣工资料的质量,业主应把竣工档案工作纳入工程质量的管理范畴,列入公路工程质量检查的重要组成部分。建设单位要专门成立档案管理检查组,对档案资料的齐全程度、真实程度,是否存在质量问题,是否符合档案要求等方面进行经常性检查。如发现问题及时采取整改措施,对管理混乱的单位,全线通报批评。这样,能够有效地促进档案管理工作的全面展开。
为确保竣工文件能够真实地反映工程实际,竣工文件中必须有一份原始件。所谓原始件,是指真实反映工程施工时的实际情况,而非经过涂改后重新抄写的资料。要保证工程计量与竣工文件的图表数量相吻合,所有引用的数据与原始数据相吻合,工程检测及试验汇总数据要与施工单位的原始数据相吻合。
五、需注意的几个问题
1.档案资料纸张大小必须统一,符合档案规定。
2.资料的每页内容按要求填写齐全,文字必须清晰工整,使用蓝黑或碳素墨水书写,禁止使用圆珠笔、铅笔及复写纸,以免在长时间存放过程中由于字迹褪色而无法阅读。签定日期时,应将年、月、日书写齐全,以便真实反映事件发生时间。
3.工程照片是工程建设与质量的直观反应,拍照时要有针对性,在反映工程实际的同时,要同艺术美相结合。同时,要留好底片,并及时对照片的内容与拍摄时间做好记录。
4.竣工资料是由施工单位按照标段统一整理而成,而工程档案要求按工程项目分类装订,因此,竣工资料形成工程档案时要打破标段界限。为了使内业资料既能符合档案要求,又能保证资料的整体性,在编写当前案卷目录的同时,还应编写整个标段的总目录。这样,不仅可以避免资料遗漏,还便于查阅。
城市建设档案工作是城市规划、建设、管理工作中的一项史无前例的新兴工作。过去,人们都把城市规划、建设、管理工作形成的大量的城市建设档案当做一种资料,分散地保存在形成单位或者个人手中,没有集中统一保管起来。这给城市建设管理工作和战争及自然灾害后的恢复工作造成了极大的困难和损失。
根据1976年我国唐山地震的教训及北京市1959年国庆十周年前夕竣工的十大建筑物无工程竣工档案给工程维修所造成的困难等实际情况,1980年国家科技档案工作会议决定,全国大中城市均要成立归口城市建设主管部门管理的城市基本建设档案馆,以集中统一管理城市建设档案。根据这一决定,全国大中城市城建档案馆或城建档案室。经过几年的发展,城建档案库房都陆续地建立起来,从而使我国城市建设档案有了具体的管理机构和安身之处。
随着城市建设档案管理工作的深入发展,各种矛盾不断地暴露出来,尤其突出的是建筑工程竣工档案的收集归档问题。由于社会档案意识不强,人们对档案工作,特别是城建档案工作缺乏应有的认识和关心。建设单位、施工单位不做竣工档案,无人问津竣工档案的现象时有发生,因此,给城建档案馆(室)收集工程竣工档案造成很大困难。档案(室)的工作人员凭着个的的工作热情而从社会各个角落所悼念到的一些城市建设方面的资料,大都是属于历史上的残缺不全的材料,无法整理成为完整、准确、系统的城市建设档案。鉴于这种情况,广大城建档案工作者,在城建档案管理工作中,不断地摸索、探讨、大胆地提出一条比较好的解决方法,就是采用经济的手段来管理城市建设档案的新路子。经过实践证明,采用经济手段来管理城市建设档案是一种行之有效的方法,特别是在当今改革开发深入发展的年代、商品经济大潮深化的年代,更要利用城建档案,按国家规定收取一定的保管、提卷、复制费用,对历史档案的征集,付出一不定期的征集费用等。但更重要的是对现行建筑工程、收取一定数额的建筑工程竣工档案保证金是确保建筑工程竣工档案能够完整、准确、系统地归档保存的有力措施和方法。采用这种方法结合着必要的行政手段,就能保证城建档案收集工作的顺利开展。
那么,什么是建筑工程竣工档案保证金?它的性质又是怎样的呢?顾名思义,建筑工程竣工档案保证金就是为确保建设单位所建的工程在竣工验收后能及时提供完整、准确、系统的竣工档案资料归档保存,所收取的一种暂时的押金性质的资金。根据省和市的文件规定,建设单位在去市规划部门输施工执照前,要向市城建档案馆交纳相当于工作预算造价的百分之一至百分之三的竣工档案保证金,保证金由建设单位自有资金支付。地、建筑工程竣工验收时,由城建档案馆对工程竣工档案进行验收,验收合格后,建设单位向城建档案馆移交完整、准确、系统的竣工档案,待输好移交手续,城建档案馆将所收该工程的竣工档案保证金暂不退还,待提供了完整、准确、系统的竣工档案后,再退还保证金。建筑工程竣工验收六个月后,建设仍提供不出该工程的完整、准确、系统的竣工档案,则城建档案馆按着规定,利用该工程竣工档案保证金委托有关部门编制工程竣工档案归档保存。根据以上分析,建筑工程竣工档案保证金的性质,确属押金的性质。收取竣工档案保证金是为了做好城建档案工作而采取的一种经济手段,而不是目的,其目的是为了保证建筑工程档案能够完整、准确、系统地归档保存。
竣工档案保证金的作用。总的来讲,就是起着督促建设单位和施工单位做好竣工档案工作的。第一,它促进了建设单位、施工单位的领导和工作人员档案观念的树立。档案,特别是城建档案在人们的心目中缺乏应该有的位置。有的人认为工程建设完了,竣工了,投入使用了,也就万事大吉了。有关的文件、资料、图纸等随便往那一堆一放,再无人问了。不管你再怎么的宣传、讲道理、也都无济于事。可是,采用了收取竣工档案保证金的办法后,情况就大不一样了。只要把档案、档案工作的重要性、做好竣工档案的意义讲清楚,他们也就愿意去做竣工档案了。他们认识到竣工档案做好了,即可保证工程如期进行竣工验收,投入使用,尽早获得效益,又可尽快退回保证金,一举而双得,不然就会受到双重损失。第二,档案观念的树立,促进了行动的变化。由于有竣工档案保证金做抵押,引起了建设单位领导的重视。很多建设单位领导亲自到档案馆探讨如何做好竣工档案、亲自组织建立编制竣工档案的机构,亲自安排人力、物力、财力,都把编制好竣工档案作为工程建设中的一项重要工作来抓,有的领导亲自负责,有的交给总工程师负责。做到工程建设中,抓好竣工档案的编制、收集工作,工程竣工验收前,做好工程竣工档案的汇总和初验工作,保证了竣工档案的质量。第三,由于建设单位档案意识加强了,领导重视了,也促进了施工单位对编制好竣工作的重视。建设单位在同施工单位签订施工合同时,都对编制竣工档案提出了具体的要求,并做为一项重要内容写进合同中。有的还采用经济手段来约束施工单位做好竣工档案,如施工单位编制的竣工档案达不到城建档案馆的要求,建设单位有权不做施工费用结算,或按竣工档案保证金数额扣押施工款等。有的单位干脆就让施工单位代替建设单位交纳竣工档案保证金,以所有制施工单位做好竣工档案。这样的一些做法都促进了施工单位领导和工作人员的重视,都安排专人负责和编制竣工档案。第四,提高了城建档案馆(室)收集竣工档案的工作效益,保证了竣工档案进馆率和档案质量。据统计,凡交纳保证金铁工程项目,90%以上都能近期把竣工档案移交进馆,而且档案的编制质量都比较好。竣工档案保证金对城建档案事业的发展有着不可低估的作用。从以上分析可以看出,竣工档案保证金的基本作用就是起着督促人们去认识档案工作的重要性,积极认真地去编制竣工档案,保质保量地把工程竣工档案收集进馆,确保国家档案财富的完整、准确、系统性和永久安全保存。
总之,竣工档案保证金完全是为了确保竣工档案编制质量和及时收集进馆保存所收取的一种押金性质的资金,是一种经济手段,而不是目的。它的作用和目的就是督促人们保质保量及时的编制好竣工档案。收取竣工档案保证金的办法,是广大城建档案工作者在工作实践中总结出来的一种行之有效的好办法。这种办法的实行至今虽然只有几年的时间,却已显示出它的巨大功效。因而,今后还要加强对竣工档案保证金的收取和管理工作,使之发挥更大的作用。
一、合同管理
1、建设单位、监理单位和施工单位签订《项目合同书》,三方均应严格履行合同,密切配合,全力搞好工程建设工作。
建设单位签订委托合同委托审计单位负责项目的审计工作,采取跟踪审计、工程结算审计、竣工财务决算审计等全过程审计方式对项目建设实施全方位的监督。
建设单位签订委托合同委托工程复核单位对项目招标工程量和项目完成工程量进行实地复核并监督。
2、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。
3、发现施工方或监理方不履行或不完全履行合同时,工作组有权催促对方采取有效补救措施,收集、保存对方不履行合同的证据,及时报告市自然资源局。
4、项目组人员要做好合同的统计、归档、保管工作。
二、施工单位项目部管理
1、施工单位项目部按要求配置项目经理、技术负责人和相应的专业技术人员、岗位制度健全、目标责任落实到人。
2、在施工期内,项目部管理人员应保持相对固定,不能随意更换,以保证工作的正常进行。管理人员的更换,必须申请上报工作组并征得书面同意后,方可更换。
3、各级管理人员应有高度的责任心,对施工现场发生的问题能及时、积极主动地进行处理;并与各方积极配合,不得相互推诿、扯皮。
4、施工现场按要求设置“五牌一图”。
5、施工单位应建立施工日志和安全日志制度。
三、工程进度和投资计划管理
1、施工单位应按时向建设单位提供施工方案、施工计划、施工月报及现场各种报告资料等。
2、建立每天工作汇报制度。在建立的灾害防治群里,每晚10点前由施工方或监理方对当天的工作内容和工作进度进行文字及照片汇报,并安排第二天的工作计划。
3、建立每周工作例会制度。对施工单位和监理单位实行每周工作例会,施工单位首先对上周工作的安全、质量、进度等情况进行总结汇报,提出施工中存在的问题和困难,及需要工作组出面协调解决的问题,并作出下一周工作部署安排。接着由监理方对监理工作进行总结汇报,指出监理工作中存在的问题,作出下一周监理工作计划。监理单位在会后24小时内形成会议纪要并上报工作组。
4、认真核定工程量,并按合同约定日期,及时支付工程预付款和工程进度款。
5、检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工,若工程实际进度与经确认的进度计划不符,要责令施工单位提出改进措施,尽快赶回施工工期。
6、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况,要及时上报审批,以免延误工期。
四、工程质量管理
1、检查施工单位和监理单位是否建立完善的组织管理、质量保证体系。对质量保证体系不健全的,人员和设备不能满足施工要求的施工单位,要责令其定期整改,直到满足施工要求为止。
2、检查、监督施工单位质检员及设备是否到位,质量自检系统是否完备,加强质量教育及培训,提高质量意识。
3、检查施工单位是否按程序办事,是否落实施工组织设计、施工方案。
4、加强对隐蔽工程的质量检验。为确保隐蔽工程的施工质量,要在隐蔽前加强对隐蔽工程的中间质量检验。要及时处理质量缺陷,避免出现重大质量事故。
5、设计变更的申请
在施工过程中如发现设计图纸、施工方案、工作量等和实际情况不符,确实需要变更的,施工单位需先向监理方提出设计变更申请,经监理方同意签字后上报。工作组根据变更的程度大小,决定是否组织专家论证,在审核同意并签字认可后,施工单位方可进行施工方案的变更。施工方不得擅自修改设计图纸、施工方案和工作量。
6、建立施工质量分析总结制度
要求施工单位推行全面质量管理,用科学的方法指导施工,有针对性的解决施工中存在的质量问题,提高工程质量。要求施工单位根据施工进度,及时召开质量分析总结会,查找原因,及时采取预防及纠正措施。
7、工作组随时检查施工单位工地文明施工情况。
五、项目后期管理
1、项目通过竣工验收后应及时与当地政府或使用单位办理
关键词:水利水电工程;项目管理;竣工资料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
前言
在水利水电工程项目施工管理中,竣工资料管理工作通常得不到管理者的重视,在施工过程中常常会出现竣工资料整编归档不及时、不准确、不规范、甚至丢失等问题,不仅严重影响了工程竣工验收、移交及结算,也影响工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的正常开展。做到竣工资料管理与工程管理同步进行,必将成为水利水电档案工作未来的发展方向和必然趋势。
1竣工资料管理
竣工资料的管理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》执行。水利水电竣工资料管理是指水利水电工程施工过程中产生的各种管理文件、施工记录、验收评定、签证、竣工图等内容按照档案归档要求进行收集、归类、管理,以便能完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程,做到原始资料和实物相符,技术数据真实而可靠,签字手续完备齐全,同时又必须规范、标准、符合归档要求。水利水电竣工资料管理贯穿于施工全过程,主要包括以下内容的收集和整编:
开工资料 、综合资料:第*分部单元工程质量评定及报验回复、施工日志、质量评定资料、分部工程收签证、工程计量资料、工程结算资料;施工管理工作报告;声像材料;竣工图;移交资料清单等。
2竣工资料管理在水利水电工程项目管理过程中的重要性
2.1竣工资料管理是水利水电工程项目管理过程中的重要组成部分
在水利工程的建设过程中,工程项目管理除包括外业施工生产外,施工内业资料是不可或缺的,它是工程验收的基础,是工程出现问题时的追溯依据,因此资料的及时性、完整性、准确性、系统性尤为重要。水利水电工程竣工资料的管理贯穿于项目管理的全过程,为工程竣工验收和各项指标达到投产奠定坚实的基础,是项目管理过程中的重要组成部分。一般情况下,目前在建水利水电工程均实行项目管理方式,项目管理不仅要对整个项目施工进度、质量、安全等外业负责,也要对整个工程项目竣工资料的内业负责。
水利水电工程竣工资料的形成是在工程施工过程中形成的,竣工资料的关键是及时性、完整性、准确性、系统性,在工程项目管理中,管理者一定要把竣工资料管理工作作为工程施工管理过程中的重要组成部分来给予重视。
2.2竣工资料管理对工程项目管理起反馈监督作用
竣工资料的一个重要作用就是对工程的现场施工有反馈监督的作用。每一个施工工序都能从竣工资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性,在这里能够很明显的看出工程是否含有缺陷。对项目负责人来说,可以从竣工资料中清楚地知道问题的所在。
2.3竣工资料管理是工程竣工验收评定基础
工程竣工验收评定,首要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收,这是工程竣工验收评定的基础。就分部工程验收评定而言,需要提供的竣工资料有:单元工程质量评定资料;工程建设有关会议记录,记载重大事件的声像资料及文字说明;工程建设监理资料;施工图纸,设计变更,施工技术说明;设备产品出厂资料,图纸说明书,测绘验收、安装测试、性能鉴定及试运行等资料;各种原材料、构件质量鉴定、检查检测试验资料等等。有了齐全、准确、清晰施工原始记录及检测资料等竣工资料,才能进行竣工验收,并对其质量进行总体评价。
2.4竣工资料管理能为竣工结算提供可靠的结算依据
在竣工结算工作中,竣工资料起到非常重要的作用,它能为竣工结算提供可靠的结算依据。在竣工结算中,结算依据是很重要的,没有可靠的结算依据,其竣工工程量签认、单价分析、索赔报告的申报等均无从做起。在竣工结算中,常会出现因平时对竣工资料管理不够重视,工程实物虽已经完成,却没有结算依据,工程量得不到业主单位的认可,最终给施工单位带来直接的经济损失。
2.5竣工资料管理有利于工程项目经验的积累
管理有序的竣工资料可作为今后工程项目的一种借鉴,对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈的结果,在以后工程项目的施工中可以吸取经验,少走弯路。在竣工资料所包含的竣工报告、施工总结、自我总结等部分文件,对今后工程施工管理将会有很大的促进作用。
3水利水电工程竣工资料管理的几点体会
竣工资料管理既然在项目管理中有着非常重要的作用,那么又如何才能在项目管理中做好竣工资料管理呢?下面就施工单位在施工过程中如何做好竣工资料管理谈谈自己几点体会。
3.1要做好竣工资料管理,首先要让项目负责人及项目管理人员对竣工资料管理在工程项目管理过程中的重要性有足够的认识,建立健全竣工资料管理制度
有许多施工单位不能按照竣工档案要求及时完整的提交竣工资料,其最主要的原因是项目施工负责人及其施工管理人员对竣工资料管理在工程施工管理过程中的重要性认识不够。施工单位要做好竣工资料管理,必须在工程项目管理过程中加大竣工资料的管理力度,对达不到竣工档案要求的单元验收资料给予退回,不进行单元工程验收,同时利用经济杠杆,定期不定期地对工程竣工资料进行检查,其检查的结果直接与工程款支付挂勾,使得项目负责人及项目管理人员真正意义上的对竣工资料管理引起重视。
3.2竣工资料管理要从工程项目开工抓起
为使竣工资料管理工作与工程建设项目同步进行,项目第一责任人应将竣工资料管理工作纳入工程建设的一部分,从工程项目开工就设立竣工资料管理机构及人员,负责工程项目竣工资料的收集和归档管理工作;实行竣工资料编制工作“三同步”制度,即工程立项开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步。
3.3竣工资料管理列入到施工进度计划中
施工单位应在制订工程进度计划同时,将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中,并将其作为重要的网络节点。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题,要及时研究给予解决。所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、规范性。相关责任人应认真检查所填内容的真实性、及时性和规范性。
3.4利用计算机进行竣工资料管理,加强电子文件归档的规范化
当今年社会已进入信息时代,充分利用互联网是企业发展的迫切需求。在进行竣工资料管理时,充分利用计算机,将一些重要的文件、原始资料通过扫描方式输入计算机或制作成光盘,延长保管年限;在编制竣工图时跨越“甩图版”的历史过程,在计算机辅助下对设计图修改,减少设计变更,降低人员劳动强度,缩短图纸修改周期;在对资料管理编制时,运用这一平台,把工程中的竣工图纸、技术文件、原始资料、记录、质量、试验资料、验收表格等输入计算机,建立竣工档案总目录,利用超级链接对目录中文件实现即时搜索查找。
根据纸质档案和电子档案的特性,采用两种文件同时并存的管理模式。对纸质档案和电子档案同步归档、同步管理、同步利用。
3.5加强与业主和监理之间的沟通
施工单位在施工过程中进行竣工资料管理,与业主和监理之间的沟通也很重要。由于不同项目监理和业主在竣工资料管理要求上有所不同,在施工管理过程中必须经常与业主和监理单位沟通,以便能及时、完整、准确、系统地交出即符合《水利水电建设工程验收规程》(SL 223-2008)《水利工程建设项目档案验收管理办法》(水办[2008]366号)等有关规定要求,又符合业主及监理单位要求的合格竣工资料。
关键字:建筑工程 机电安装工程 施工管理
中图分类号: TU198文献标识码:
Short discussion on project management of electromechanical installation in construction engineering
Abstract:The quality and schedule of construction work can be controled only by improving the management of electromechanical installation, and the using-quality of buildings is determined by the quality level of construction.The several years’ experience of electromechanical installation management is summarized in this paper,and the quality control points of electromechanical installation in various stages of the construction process are discussed briefly.
Keywords: construction engineering; electromechanical installation engineering; construction management
1 概述
机电安装工程作为建筑施工项目中的一个重要组成部分,其质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、建筑物投入使用后的使用功能,也直接关系到该建筑物的社会、经济效益影响。现代建筑中的机电安装主要包括电气装置安装工程、管道与锅炉安装工程、通风、空调、洁净工程的安装、火灾自动报警及消防联动控制系统、电梯安装工程。施工单位应重视机电安装现场管理,把安全、质量作为重中之重。
2 机电安装施工管理
机电安装工程管理是项目施工的关键环节,它直接影响项目的进度、质量、安全和成本的实现。因此在施工过程中要优化配置、动态控制、科学调节,并对人力资源管理、技术管理、工程设备和材料管理、施工机械设备和检测器具管理和项目的资金管理等要做到有计划、供应及时、合理使用、认真检查、事中分析和改进,要有序合理的安排。
2.1施工前准备工作
工程管理“七分准备,三分施工。”施工单位在签定合同后,应根据业主要求并结合自己的主客观条件对合同的内容进行评审,核实工程实物量,办理工程开工手续,察看施工场地,确定设备及材料运输车辆的道路是否畅通。按照建设单位及实际情况确定开工及竣工时间,根据工程量及施工设备情况配备施工作业人员,制定施工网络计划。划定施工区域,做好安全卫生工作,制订安全技术措施,对各施工人员进行安全技术交底。
2.2做好图纸会审
施工单位必须按照现行的国家标准、技术规范、技术标准同技术安装工程师、班组长等到相关人员认真进行图纸自审和会审,安装工程师除应熟悉和掌握国家规范、强制性规定外,还应熟悉地方法规和规范。技术工程师还应经常到现场多看、了解安装进度、计划,检查施工单位对工人的安全、技术交底,确保质量。
2.3施工材料管理
材料在订购前,要对材料生产单位的生产能力和资质进行评审,以免因材料的供应不足,材料质量不过关而延误工期。工程施工前所有材料应基本到位,施工单位在材料到货后应严格把关,并组织专业人员进行材料检验,索取产品合格证和相关合格证书。不合格的产品一律退回。
2.4施工方案管理
施工方案是整个安装过程的指导作业书,施工单位必须依据现行标准、技术规范、施工图纸、施工现场,制定正确、合理的施工方案。施工方案内容应明确主要的施工方法、施工人员、施工机具的选择,施工顺序的安排和施工的组织。建设单位必须对施工单位提供的方案组织有关技术人员或专家对其进行审查论证,确定可行性。
2.5施工进度管理
施工单位应采取有效的管理措施对工程进度进行动态管理,并根据合同规定的内容和工期,编制安装总进度计划及网络图,作为施工、控制工程进度的依据。
2.6施工过程中质量管理
作为大型机电安装项目的质量管理,施工单位必须健立一个完善的质量管理体系。各单位负责人应认真审查该工程是否具备开工条件,对施工流程、施工工艺、方法、人员素质、机具设备、环境、材料进场等方面进行事前审批、事中监督、事后把关,并进行现场跟踪检查。
2.7安装调试管理
整个项目完工后,正式投入使用前要进行安装调试,以保证其质量实现。调试要按照一定的原则和先后顺序操作,对设备的调整、就位、预调试等运行数据形成记录保存。
3 竣工验收及管理
机电安装工程项目在按合同范围和批准的设计文件规定全部内容完成并调试合格后,由施工单位提出申请,建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位共同验收,检验各分项工程是否达到设计要求,在检查验收合格后办理移交手续。
3.1机电安装工程验收的依据、标准
机电安装的竣工验收依据有:可行性研究报告、施工图设计及设计变更通知书、设备说明书、国家现行的标准、规范;主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件;工程总承包合同,建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定、国家现行的施工验收规范、竣工资料齐全达到归档要求。设备试转合格,使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。
3.2机电安装工程竣工结算管理
机电安装工程项目已完工,设计变更、人员、窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔审核手续已得到相关单位认可签字,工程并通过验收签证,竣工资料齐全,施工单位可以按照签订的具有法律效力的工程合同和补充协议,以及国家有关部门颁发的相关文件规定和标准等进行竣工结算。
4 结束语
综上所述,机电安装工程作为建筑施工项目中一个重要任务,与人民生活和国家发展息息相关。机电安装项目管理是一个动态管理过程,在整个过程中还要对工程材料、设备采购、特种设备及作业、施工机具、技术档案材料以及回访保修进行大量的数据和信息处理,建立计算机系统及其数据库,通过技术更新和改造,才能有效地保证工程使用功能,增加经济效益。
参考文献
[1] 赵世新,向军.壁筑机电安装工程臆工管理接术.山西建筑,2008;
[2] 强辉,张福民.浅谈机电安装工程的项目管理.西部探矿工程,2006(07);
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新年伊始,总结即将过去的08年,从刚开始整理工程养护部和档案室的资料时的不娴熟,到如今的得心应手,这与部门领导的正确引导和同事的热情帮助是分不开的。
记得刚来公司,还曾为不知如何与同事领导相处、如何开展工作而苦恼,然经过近半年时间的工作和学习,我发现起初所担忧的都是多余的。公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化和同事之间互帮互助的热情,让我很快融入了江珠这个大家庭,也给了我更高的工作热忱。
在工程部的近半年时间里,我尽心尽力地做好本职工作。本年度我的主要工作及总结如下:
一、收集整理工程部本部门所产生的资料
1、负责收集本部门文件和资料的发放、回收、借阅、传阅工作。每天收到的文件性资料都做到在当天内处理完善,其他资料在没有特殊的情况下都在一到两天内处理完善,需扫描的资料都及时送往相关人员处进行扫描上传,无资料积压情况。无论是对公司内部部门之间还是对施工单位之间的资料都建立了详细的登记台帐。
2、负责养护资料的接收与跟踪返还。在养护资料整理方面,建立了详细的接收与返还台帐(手写与电子版两种)。养护资料的整理归档工作比较滞后,由于工程养护申请表需要走网上审批程序,较缓慢,有的工程养护申请表上报已有好几个月了(编号为yh20__-0061的工程养护申请表上报的时间为20__.07.10),到目前为止网上审批流程还未走完,影响了工程养护的验收以及资料的归档(详见附表)。
3、由本部门所产生的资料按收文/!/、发文、工程养护申请表、工程养护验收表、工程养护通知单、工程养护废料交接表、都设立了专门的档案盒,有明确的电子卷内目录,每个盒子都贴有明确的案卷脊背,方便查找。
二、档案室资料的整理
对于档案室资料的整理,首先对档案室的资料按珠海段、江门段各标段类型进行分类,每一个标段又分收文、发文、变更、计量、图纸等进行详细的分类、装盒,分柜陈列。
一) 江门段资料的整理情况
1、各标段的收发文存在的现象
江门段各标段的收文都存在文件丢失、收文是复印件等现象,尤其是与政府部门的收文大多数是复印件,也有一些文件缺附件资料,还有文件的附件资料是没有签字确认的,很多文件都没有公司文件审阅的处理表,有文件审批表的格式也不统一,各式各样的都有,文件都不齐全,不具备竣工资料验收的条件。江门段公司的发文从文号排序上来看也存在丢失文件的现象,而且发文的文号排序有些混乱,有重复文号的现象,有个别的发文缺附件资料。
2、变更设计通知单存在的现象
设计院下发的变更设计通知单分桥变、地变、线变三种,其中桥梁变更的设计通知单丢失很严重,现有的资料里有一些原件已丢失,只有复印件。线变只有线变201号,而1到200号没有,不知是否存在,并不明确。所缺的变更设计通知单已统计上传给设计院,目前尚未回复。
3、工程变更报告存在的现象
江门段各施工单位上报的工程变更申请报告,有很多都尚未审批就存放在档案室里,不符合档案室资料存放的条件,已将未审批的工程变更申请报告送到相关部门进行审批。已审批的工程变更申请报告公司应保存一份,剩余的应返还给相关的单位或部门进行保存,但未返还。
4、计量方面的资料整理存在的现象
江门段各标段的计量方面的资料,不论是施工单位上报的每期计量资料(包括附件资料),还是公司应返还给施工单位的计量月支付报表,都或多或少的有丢失。计量月支付报表应是一式六份,本应返还给施工单位一份,有的未返还。
5、各标段图纸存在的现象
图纸的整理是按初步设计、两阶段施工图、两阶段施工图修编、地质勘测等来分类整理的,因图纸太大太多,没有足够的柜子来装,查找也不方便,所以暂时先按标段依次摆放在地面上,显的有些零乱,未达到档案资料的摆放要求。
6、江门段各标段竣工资料的移交情况
江门段目前将竣工资料移交到档案室的标段只有江门段五标、六标、交安一标三个标段,其余的都未移交。因交叉施工导致,所移交的竣工资料都是不完整的。
二) 珠海段资料整理情况
1、珠海段各标段的收发文、变更设计通知单、工程变更报告、计量方面的资料整理情况和江门段的资料一样存在丢失、复印件、资料未审批、不齐全等现象。其中变更设计通知单的地变是从61号开始的,而1到59号的地变设计通知单是否存在,并不明确。所缺的工程变更设计通知单已同江门段所缺一起上传设计院,未有答复。
2、各标段图纸存在的现象
珠海段图纸同江门段图纸整理方法一样,按标段、类别分别摆放在地面上。在整理的过程中发现珠海段二标荷麻溪特大桥的图纸只有初步设计图和方案设计图,其余的图纸已全部丢失。
3、珠海段竣工资料的移交情况
珠海段到目前将竣工资料移交到档案室的标段有珠海段四标、十标、十三标、交安二标、路面三标五个标段。其中珠海十三标、交安二标的资料只是移交了一份原件,而且未进行装订;珠海十标的竣工图纸未按竣工图的要求去装盒。珠海段存在交叉施工情况,因此所移交的竣工资料是不完整的。
伸缩缝标段的施工资料已移交档案室。
三) 档案室的资料借阅、领取情况
积极配合各部门或个人在档案室资料的借、查工作,到档案室里借、查资料,在档案内里有他们所要的资料的情况下,都在第一时间内为他们拿到(因档案室里存放的资料并不齐全),如果在档案室里没
有所要查找的资料,也给予他们明确的答复,没有。为了防止档案室的资料在借阅的过程中丢失,因此档案室资料的借阅都有详细的借阅登记台帐;为避免出现资料在领取后丢失而说并未领取的情况,档案室资料的领取也做有详细的记录台帐。 三、工作中存在的不足
由于是首次接触工程养护资料,在实际工作中是处于边工作边学习的状况,资料的整理并不像施工过程中的施工资料和竣工资料那样顺手和理想。另外,档案室的资料种类多、复杂,刚接手时又比较乱,资料的整理工作相对就难一些,所有的资料均需录入电脑,建立成电子版的卷内目录,因此电子版卷内目录录入工作有些缓慢。
四、09年的工作计划
1、跟踪、收集养护单位的工程养护资料,进一步将其完善,统一归档。
2、加快档案室资料的卷内目录的录入工作,尽可能的录入完整。
关键词:施工单位 工程造价 有效控制措施
概述:
随着建筑市场的竞争日趋激烈,施工单位的利润空间已经越来越小。越来越多的建设项目在投标阶段都是以较低价中标的。要想保证盈利这就需要在建设项目的施工过程中做好工程造价控制,开源节流,努力创收。开源节流是指对外增加工程的收入,对内降低施工成本。
一、施工前的造价控制
(一)加强合同管理。施工合同是办理竣工结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据,是双方明确各自“责”、“权”、“利”关系并受法律保护的文件。合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低上程成本,提高经济效益的有效途径。施工合同的内容涉及到工程造价、材料供应、签证变更管理、工程价款的支付以及竣工结算的方式等等,诸多条款最终也都反映和表现为工程造价,因此,项同施工合同管理的时间范围应从合同淡判开始至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻与守。
(二)要根据设计图纸、施工规范和验收标准、现场情况、本单位自身状况等编制一套切实可行的施工方案,作为工程施下的行动纲领。一个好的施工组织设计能将人、材、物进行合理配置,既能减少施工企业的成本,又能降低建设单位的投资,缩短施工工期,降低社会成本。
(三)预算人员应按照图纸做出详细的成本预算,分析出人工、材料、机械的各种含量,并且要与中标预算进行对比,制定出该工程的人、材、机成本目标,实行有目的地控制成本。
二、施工中的造价控制
(一)加强施工管理。也就是要选择技术力量强、有较高的信誉、能保证工期的施下队伍,并且要避免层层转包工程费用被层层剥皮的现象发生,这也是保证工程质量的基础工作。
(二)加强质镀管理,控制返工率。在施工过程中,要严把质量关,始终贯彻公司既定的质量方针,各级质量自检人员定点、定岗、定责。加强施工工序的质量自检和管理工作,真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质最通病,做到工程一次成型、一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
(三)要重视现场签证及施工索赔。现场签证是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算的依据,是施工阶段造价管理的重点,也是影响工程造价的关键因素。施工索赔是利用经济杠杆进行项目造价管理的有效方法,也是项目管理的重要环节,更是挽回损失的莺要手段。工程造价管理人员必须与施工技术人员以及材料和机械人员等紧密配合,以经营管理为核心,以节约成本为目的,善于发现可以索赔的因素,如实做好工程量的统计工作。同时,应熟悉招标的书和合同文本中的规定,善于抓住索赔机会,维护自己的合法权益;作为施工企业,不一定期望每一次索赔都获成功工日,不应该放弃任何一次索赔机会,同时要注意索赔的程序和有关资料的整理,如设计变更、赶工、不可抗力;合同以外的工程最均应要业主和监理进行及时的认证工作,这就要求现场技术人员要有高度的责任感和使命感,做好施工现场记录,随时以书面形式向施工监理单位提出索赔意向和索赔方案,为日后的索赔工作创造出有力的证据,以力求结算时索赔成功,并为自己争取到合理、合法的利益,避免与业主、监理等相关单位出现扯皮现象。
三、竣工后的造价控制
(一)加强竣工结算的编制工作。竣工结算时工程造价合理确定的重要依据,这就要求预算人员必须认真仔细,绝不能出现放松心理,并且还要与工程各有关部门紧密配合;结算的工程量应以招标文件和承包合同中工程量为依据,考虑变更工程量,特别要考虑对施工签证、索赔费用的计算。总之,竣工结算是一项集技术与经济为一体的工作,同时也是多部门相互配合,集体力量出成果性文件的阶段。
(二)做好工程造价资料的收集、分类、整理及保管工作。一个工程经历,较长的建设周期,产生了大量有关丁程造价的数据资料,造价人员应认真细致的对待这些数据资料,通过与实际的联系分析、筛选,得出影响工程造价的各项因素并建市相关的数据库,为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈,同时也为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
(三)应重视相关单位的意见和建议,集思广益,分析造价控制如何在各环节得到有效衔接,如何有效防范价格风险等,真正达到工程造价的被动控制向丰动控制转化的目的。做自我总结也非常重要,一方面总结在整个项目施。工期有效控制、全面管理造价的经验;另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足之处,尽可能找出因主观原凶而影响造价管理的因素,并加以克服。
总之,竣工后要善于进行总结,以使造价管理工作做到有始有终。
结束语:施工单位要制定既行之有效,又便于操作的造价管理制度。要在制度中既能约束造价管理人员的行为,又能营造一个良好的工作秩序,延伸和丰富造价管理的范围和内涵。发挥造价管理工作的能动作用,逐步改变造价管理工作被动的现状局面,实现效益决定工程造价的日标,使工程造价管理更为科学、规范、快捷、有效。在实际工作中,必须把质量、安全、工期、进度和造价统筹考虑和规划,才能得到最好的效果,使企业获得良好的经济效益和社会效益,真正做到与时俱进、创建和谐的文明企业。
参考文献:
[1]白晓敏 浅议施工单位工程项目成本管理-科技资讯2008
[2]杜宏伟 施工单位如何进行工程造价有效性控制-中小企业管理与科技2009
[关键词]工程项目 经济管理
中图分类号:F416.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0087-01
一、关于投资控制管理
投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段把工程建设所发生 的费用控制在批准的限额以内。在进行过程中随时发生的偏差进行纠正,以保证投资管理目标的实现,求取建设中合理使用人力、物力和财力,得到最大的投资效益。投资控制的基本原理分以下几个方面。首先控制是为确保目标实现服务的。投资目标的确立是严肃的、有科学依据的、有定性和量化的成果。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的一次性的生产消费过程。人的知识和经济往往是有限的,对未来事物的认识不但受到科学、技术条件的限制,也往往受到客观发展过程及其表现程度的限制。因而只能在积累以往经验的基础上,设置一个大致的投资控制目标,这就是投资估算。随着对工程建设的实践和认识的深化使控制目标一步步清晰、准确起来,这就是设计概算、设计预算、投资包干价、承包合同价等。所以投资控制目标就是由浅人深、由粗到细、分阶段设置的。其次以主动控制为主,主动与被动控制相结合控制投资。由于工程项目建设工作的特点,在实施过程中,常产生实际值与目标值相偏离的情况,这就需要采取纠偏措施,这种调查―分析―决策―执行的过程,是被动控制。运用系统论和控制论的基本原理,使控制立足于事先主动地采取决策措施,是主动控制。
二、关于 “三算管理”
工程项目建设经济管理中的另一个基础环节是对“三算”的管理,即概算、预算、决算的管理。通过概算、预算、决算的管理来正确确定和控制建设项目从筹建到竣工、验收,投产所需的全部建设费用,为建设单位实施计划方案提供可靠的依据,从而达到降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。 “三算”之间是层层控制的关系,概算控制预算,预算控制决算。设计概算所确定的工程概算造价是控制投资的最高限额,一般情况下不允许突破。它是工程项目建设文件中的重要组成部分。提高设计概算的编制质量,对于搞好工程项目建设过程管理,实行经济核算,对合理使用建设资金,降低工程造价,充分发挥投资的效果,达到技术上的先进和经济上的合理,从而多快好省地完成工程项目建设任务具有重要价值。设计概算包括建安费用和工程建设其它费用。施工图预算是由施工图纸,施工组织设计资料,它是组织投资、机具、劳动力、编制施工计划,甲乙双方之间办理工程款结算,实行经济核算的依据。其内容包括:预算编制说明、单项工程预算书、单位工程预算书、补充单位估价表等。
竣工决算是由竣工决算报表和竣工情况说明书组成。它有两层含义:一是工程项目竣工决算,是指与施工企业结清往来帐款,结束经济关系,以招投标标准和定案施工图预算为主要依据,是执行施工图预算的结果和总结。二是工程项目竣工决算以施工图结算为基础,加上甲方各种支出,其内容分大、中型建设项目和小型建设项目制订。大、中型竣工项目的竣工结算内容包括:竣工工程概况表,竣工项目财务决算,交付使用财产总表及交付使用财产明细表。小型建设项目竣工决算内容包括竣工决算总表和交付使用财产明细表。总之“三算”管理是工程建设投资管理不可缺少的环节。建立和健全“三算”工作制度,提高“三算”质量,对于搞好基本建设计划工作,工程建设投资包干,实行经济核算,合理使用建设资金,降低建设成本,充分发挥投资效果,其意义重大。
三、关于工程项目竣工验收管理
工程项目竣工验收是建设全过程中全面考核工程项目建设工作、检验设计 与工程施工质量的重要环节,是工程建设管理部门向上级主管部门汇报建设项 目按批准的设计内容建成后其质量、成本、功能等全面情况及交付新增固定资产的过程。竣工验收对确保工程质量、促进建设项目及时发挥效益,总结经验具有重要作用。竣工验收应具备以下条件:
1、工程质量应达到国家已制定的有关工程项目建设验收标准的基本要求;
2、工程项目完工情况良好;
3、建设项目的各种技术资料齐全;
4、与施工单位完成工程结算。其验收步骤归为:看、摸、敲、照、靠、量、套等八种检查。其质量评定依据为国家现行的施工及验收技术规范和上级颁发的技术工程、工艺标准、设计图纸、设计变更、施工承包合 同等,其质量评定等级分为 “合格”与”两个等级。
工程项目的移交,首先是实物移交,然后是技术资料移交。竣工验收合格的工程项目才能进行移交,不但是指建筑物验收合格,且包括所有的技术资料在内。由于竣工资料是今后工程合理使用时,必不可缺少的依据,特别是要保证结构处于正常受力条件和对结构的维护保养问题,在今后使用过程中,由于建筑功能的改变需要对结构的受力情况改变时,要通过原有的工程项目的技术资料进行复验和核定,确认无误以后才能进行。工程资料是工程项目竣工验收的重要依据之一,施工单位应按合同要求提供全套竣工验收所必需的工程资料,经甲方同意竣工验收。其内容包括:工程项目开工、竣工报告、图纸会审和设计交底记录,设计变更通知单,材料、设备构件的质量合格证明资料,竣工图等。其中竣工图的审核较为重要。工程项目竣工图是真实地记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件,是对工程进行交工维护、验收、改扩建的依据,也是使用单位长期保存的技术资料。对竣工图形式和精度的规定如下:凡按图施工无变动的,则由施工单位在原施工图上加盖“竣工图”标志后,作为竣工 图;在施工中,虽有一般性设计变更,但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的,可不重新绘制,由施工单位负责在原施工图上注明修改部分,并附以设计变更通知单和施工说明,加盖“竣工图”标志后,即作竣工图;凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变及其它重大的改变,不宜在原施工图上修改补充者,应重新绘制改变后的竣工图。