时间:2022-06-07 05:29:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政风行风整改方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、整改主要做法
1、提高整改工作认识。我局领导班子针对评议收集到的意见和建议,进行了认真分析和研究,并要求全局干部职工要进一步端正态度,务必将思想和行动统一起来,扎扎实实抓好整改见成效,促进招商工作更好地开展。
2、制定整改方案。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,对政风行风调查反映出来的问题,结合本单位实际,认认真真地制定整改方案,针对问题逐条提出整改措施。
3、建立长效机制。我局建立健全政风行风长效工作机制,进一步规范了招商办事依据、工作程序、工作标准与要求、各科室岗位职责、机关各项规章制度等,实现对干部职工教育与管理的长期性、连续性,同时建立政风行风评议监督机制,从而树立“政风清,行风好”的招商队伍新形象。
二、实事求是,认真整改解决问题
我们针对政风行风调查反映出来的三个方面的问题,主动从主观上找原因,以求真务实的态度,以解决问题为目的,扎实进行了整改。
1、关于拓宽招商渠道,加大招商力度,提高招商成功率问题。今年以来我们围绕食品与生物工程产业集群建设、石油与精细化工产业集群建设、新能源与新材料产业集群建设在内的“三大增长极”项目,以及城建与社会事业项目,老企业转型升级的改造项目,产业链延伸项目,采取灵活方式进行以商招商、产业招商、托管招商,重点抓好专职招商,专业招商,补链招商和并购招商,积极承接发达地区产业转移,重点引进发展资金密集型和技术密集型产业项目,提高招商引资成功率,实现招商引资新突破。
2、关于加大宣传力度,用好优惠政策,创优环境的问题。上半年我们策划了园区招商,包装了50余个重点项目招商,并印制了县宣传册,向外发放了数千份宣传材料,达到了选出推介的良好效果,我们现在正积极筹划规划规划招商,制作新的宣传片。今后我们将进一步精心组织,强化措施,形成高位推进、强力招商的良好态势,使招商引资氛围日渐浓厚,力度越来越大。继成功组织参加浙商会、闽商会等活动,我们将进一步深化招商项目前期工作,建立一个含金量高、吸引力强的招商项目库,使推介和的招商项目对客商有吸引力,提升我县招商引资工作的针对性和招商层次,为我县转型跨越发展做出积极贡献。
3、关于拓宽社会渠道,加大招商奖励力度问题。继续实行全员招商,形成人人招商的浓厚氛围;发挥现有企业的主体招商地位,协助现有企业认真调研论证,努力策划一批关连性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目,增加储备,通过招商、股权转让等方式对现有企业进行嫁接提升。实行招商引资目标管理,严格执行月通报制度,今年县委、县政府进一步加大了招商引资工作在年度目标考核中的分值,年终将根据完成任务情况对各单位进行考评。
认真贯彻落实市第十次党代会精神,紧紧围绕加快推动科学发展新跨越,按照“敢为、有为、能为”的要求,以“让人民满意”为主题,发挥媒体舆论宣传和监督作用,动员社会各界积极参与评议活动,推动部门和行业认真解决人民群众反映强烈的突出问题,深化政风行风建设,规范服务行为,提升服务质量和水平,优化发展环境,保障和促进各项工作任务的落实。
二、评议对象
月份,市政府纠风办通过人民广播电台“政风行风热线”、电视台、日报社和“中国”门户网站等渠道,采取互动和投票等方式,请市民选择10个参加2012年媒体直播民主评议政风行风活动的市政府工作部门(以下简称参评单位),并向社会公布。
三、评议内容
紧紧围绕市委、市政府的中心工作,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,着重对重点评议对象依法行政、办事效率、廉洁从政、文明服务情况进行评议。
四、评议时间和步骤
评议活动从2012年月开始至12月结束。具体时间和步骤安排如下:
月,制定活动方案,并通过媒体,请市民投票选择10个参评单位;结合全市纠风工作会议、民主评议政风行风工作会议进行部署。
5-7月,组织民主评议政风行风代表开展明查暗访,同时在“中国”门户网站开设活动专栏,广泛征集群众意见建议。
8-10月,督促参评单位制定整改方案并落实整改。
11-12月,在广播电视中心进行现场评议。
五、现场评议安排
(一)参加现场评议活动人员和媒体
参加现场评议活动人员:市有关领导,市纪委、市政府纠风办、市监察局领导,参评单位领导班子全体成员、所属处室和下属单位负责人,评议代表共80名(参评单位服务对象代表50名/场次、媒体观察员10名/场次、市监察局特邀监察员和市民主评议政风行风代表20名/场次)、特邀社科专家4名/场次,以及参评单位其他相关人员。
参加现场评议活动媒体:电视台、人民广播电台、日报社、“中国”门户网站。其中,电视台新闻频道负责组织现场直播,人民广播电台“政风行风热线”和“中国”门户网站负责并机直播,日报社负责现场报道。其他在榕新闻单位,可申请参与活动和报道。
(二)现场评议的方式、步骤和要求
1、评议活动方式
采取电视、广播、网络现场直播的方式进行,平面媒体进行深度报道。
2、评议活动步骤
(1)动员部署。制定现场评议活动方案,并召开有关会议进行部署。
(2)确定评议代表。参评单位服务对象代表由市政府纠风办从各参评单位提供的500名服务对象名册中选择确定;媒体观察员(日报社2名、人民广播电台2名、电视台3名、“中国”门户网站3名)由所在媒体推荐;市监察局特邀监察员和市民主评议政风行风代表由市政府纠风办确定;社科专家由市政府纠风办从市委党校和市社科院学者中选择确定。
(3)组织现场直播。根据预先排定的日程,有序组织各参评单位评议活动。
3、评议活动要求:
(1)认真准备。参评单位要结合群众关注的热点难点问题,查找本单位在政风行风方面存在的问题和不足,研究制定具体的整改措施,并抓好落实。要认真起草本单位的《政风行风建设工作报告》。加强与媒体沟通联系,配合电视台拍摄开场片。各政风行风监督组(由市民主评议政风行风代表组成)起草《政风行风监督检查报告》,讨论、确定专题建议。
(2)整改反馈问题。参评单位针对现场评议活动中提出的问题,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,要及时制定整改措施,在规定时限内抓好落实,并及时向社会公开。
(三)直播活动安排
直播活动由电视台主持人主持。
1、开场短片。
2、参评单位报告工作。参评单位主要负责人作政风行风建设工作报告,期间插播由参评单位提供的反映本单位政风行风建设影像资料。
3、监督检查报告。市政风行风监督组作政风行风监督检查报告,对参评单位政风行风建设情况作出综合评价。
4、回应监督检查报告中问题。参评单位领导逐条回复监督检查报告中的问题、批评和建议。
5、场内互动。评议代表向参评单位领导班子提问;现场连线“政风行风热线”电话、“中国”门户网站上线群众,与参评单位领导互动,参评单位领导作答。
6、现场测评。现场评议代表对参评单位政风行风建设状况进行现场测评打分。市政府纠风办负责现场统计。
7、主持人宣布现场测评结果。
8、社科专家现场评论。社科专家就现场评议活动进行评论。
9、参评单位主要负责人作表态性发言。
10、主持人宣布评议活动结束。
六、工作要求
(一)加强组织领导。开展媒体直播民主评议政风行风活动是加强民主监督,推进部门和行业作风建设,树立部门和行业良好形象,密切党和政府与人民群众的联系,优化发展环境的重要措施。参评单位要高度重视,切实加强组织领导,明确任务要求,制定具体措施,确保直播活动顺利开展。
(二)落实工作责任。
市政府纠风办主要负责:1、拟定评议活动方案;2、审核参评单位政风行风建设工作报告和市政风行风监督组的监督检查报告;3、联系市特邀监察员和市民评代表参加活动;4、邀请、联系社科专家;5、协调现场直播有关事宜;6、对参评单位整改落实情况进行督查。
电视台主要负责:1、组织有线电视用户投票选择参评单位;2、编写直播脚本,拟制互动方案,组织现场直播;3、编拍开场短片、直播活动《预告宣传片》等视频画面,起草单场脚本;4、联系媒体观察员参会;5、协助广播电台、“中国”门户网站做好同步直播相关保障工作;6、协助做好现场采访媒体记者的登记、引导等相关工作。
人民广播电台主要负责:组织“政风行风热线”参加联动直播活动,选择上线群众与参评单位领导互动。
市政府数字办主要负责:1、组织网民投票选择参评单位;2、组织“中国”门户网站参加联动直播活动,开设活动专栏,收集群众的意见建议,选择上线群众与参评单位领导互动。
日报社主要负责:刊登选票选择参评单位,并进行媒体深度报道。
市纪委办公厅主要负责:1、审核评议活动方案;2、视情邀请省纪委领导现场指导直播活动;3、审核台本等有关文字材料。
一、宣传发动阶段(6月底以前)
1、召开局党工委会议。传达区纠风工作会议精神,成立行评工作领导班子,明确联络员,确定参评对象,研究《实施方案》。
2、召开参评对象负责人会议。传达党工委会议精神,统一思想认识,布置行评准备工作。
3、确立服务对象。在服务对象中选择100名服务对象(须经分管领导把关),报送服务对象相关材料,包括:姓名、职业、单位名称、所在地住址、联系方式。服务对象原则上是一年内接受过参评单位服务(含接受过管理、服务、执法的对象)。
4、选聘政风行风监督员。各参评单位按照自下而上的要求,在服务对象中择优上报2名政风行风监督员名单(须经分管领导同意),最后确定10-15名政风行风监督员并上报区政府纠风办。
5、召开系统民主评议政风行风动员大会。对全系统的民主评议政风行风工作进行全面动员,向聘请的政风行风监督员发放聘书。
6、广大进行宣传发动。各参评单位在局动员会议以后,要召开全体干部、职工大会,传达动员会精神,确定负责人、联系员和材料员,研究通报本单位评议的工作方案或工作计划,广泛动员,号召全体工作人员以饱满的热情参加评议,拓宽和畅通信息渠道,积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。
7、公开政务(事务)和承诺服务事项。各参评单位要对照工作职责、行业标准、服务内容、规范化程序,认真梳理应该公开的政务(事务)和服务承诺。并在农业网和相关媒体进行公布,主要包括:
(1)政务(事务)方面:审批项目名录及其法定依据;申办条件(资质、文件材料名录及其法定依据);法定办结时限,实行首问负责和限时办结情况,承诺办结时限、反馈方式;收费项目名录、标准及其法定依据,承诺取消、缓缴、减免的费用;咨询和报修、投诉(举报)电话(信息)。
(2)为企业、群众服务方面:帮助企业、群众、基层渡难关、解难题、办实事的具体措施、工作程序等方面的承诺。
(3)其它需要公开的政务(事务)和承诺的服务事项。
应公开的政务(事务)和服务承诺经分管领导阅批后,各参评单位及时在农业网和相关媒体公布,对重点执法部门和窗口(除各自在农业网公布外)由局统一梳理归纳并在媒体公布。
8、组织上报相关材料。按局民主评议政风行风办公室的要求,及时上报有关材料。
二、组织实施阶段(7-9月)
1、组织培训。局组织被评议单位负责人、聘请的政风行风监督员进行相关业务培训,做好政风行风监督员的分组、对接和沟通。
2、查找问题。按照省、市农委和区纠风办的要求,各被评议单位着重从履行职责、改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁等方面,认真排查、实事求是地找准本单位在政风行风建设、服务基层、企业、群众等方面存在的突出问题和薄弱环节:一是对照服务承诺,领导班子集中自我排查;二是组织全体人员深入排查;三是召开服务对象、政风行风监督员座谈排查;四是发送征询意见、致服务对象一封信、公布投诉举报电话公开排查,并确定专人将本单位排查的问题逐项录入《被评议部门和行业(单位)自查自纠登记表》。
3、开展“践诺守信”活动。各参评单位要根据承诺事项,在全体干部、职工中组织开展“践诺守信”活动,并将活动情况形成材料上报。
4、广泛征求意见。各参评分管领导组织被评议单位,深入走访基层、企业、服务对象,广泛听取批评、意见和建议,进一步强化服务意识、拓展服务内容、提升服务质量、增强服务感情、融洽群众关系,为评议工作取得实效打下基础。同时,将走访座谈群众、企业代表人数、征求的评批意见和建议情况形成书面材料上报。
5、加强监督检查。区、局政风行风监督员全面开展工作,深入到被评议单位和基层采取听取汇报、座谈、明查暗访、走访、问卷调查等方式收集意见、建议,对被评议单位进行监督检查,对发现的问题由政风行风监督组逐项录入《行风政风监督员明查暗访登记表》。
6、坚持边查边改。被评议单位对自查、明查暗访、社会各界反映、群众投诉(举报)等渠道发现的问题和反映的批评、意见和建议,认真梳理、归类汇总、深入分析产生的原因,及时研究制定具体可行的整改措施,做到边查边改、以查促改。每月底前要将当月《被评议部门和行业(单位)自查自纠登记表》以电子档形式上报。
三、公开评议和全面整改阶段(9-12月)
1、职述评议。9月底前,研究制定职述评议大会方案,撰写好述职报告,组织召开述职评议大会,与会服务对象和政风行风监督员当场提出询问、当场进行满意度测评;10月底前参加由区纠风办组织的“向人民汇报、请群众评议”民主评议政风行风电视录播活动。
2、全面整改。针对存在的问题和批评、意见、建议,特别是政风行风监督组查出的问题,进行全面梳理归类、制定整改方案、落实整改措施并将方案上报。
3、评比创建。开展“群众满意基层站所”创建活动,按照自下而上、逐级推荐、层层审核的程序进行。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,牢固树立社会主义荣辱观,紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局,着眼于构建社会主义和谐社会,以办好人民满意的教育为目标,以教育规范收费行为、严肃考风考纪、加强师德建设为重点,以评促建、纠建并举,切实解决损害群众利益的突出问题,不断完善政风行风建设的长效机制,使教育系统政风行风建设跃上新的台阶,为建设教育强市提供强有力的保障。
(二)目标任务。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举,评建结合的原则,广辟渠道,广纳群音,采取多种形式征求社会各界的意见和建议,找准问题,分析原因,扎实整改,着力纠正教育乱收费等不正之风,维护广大人民群众的合法权益;坚持把政风行风建设与教育系统的中心工作结合起来,以良好的政风行风促进教育事业的发展,以业务工作的实绩体现行风建设的效果;完善制度建设,建立健全惩防结合的行风建设长效机制,努力使行业行为更加规范,行业作风明显转变,群众对教育系统行风状况基本满意。
二、民主评议政风行风工作的对象和内容
(一)工作对象:各镇中学、中心小学、中心幼儿园,市直各学校,职教集团,本局各科室。
(二)主要内容
1、加强政风行风建设的情况
(1)是否把政风行风建设工作摆上重要议事日程,建立健全政风行风建设工作的领导体制和工作机制,做到认真部署,积极落实;
(2)是否制定有关政风行风建设工作的总体规划和具体实施办法,明确责任和目标;
2、局机关服务基层和群众的情况
(1)是否能深入基层、深入群众,经常研究和解决实际问题;
(2)是否制定转变作风、主动为基层和群众服务的有效措施,并认真落实;
(3)是否有向学校乱摊派、推销教辅资料等不正之风行为;
(4)是否能对涉及教育乱收费的群众举报及时调查处理;
3、学校服务学生的情况
(1)能否树立为学生服务的思想,全面实施素质教育,提高教育教学质量,促进学生身心健康发展;
(2)公办普通高中招收择校生能否严格执行“三限”政策;义务教育阶段学校能否坚持不办各种名目的强化班、重点班;
(3)能否严格执行教育收费公示制度,严格执行义务教育公办学校“一费制”收费政策,不发生各种强制摊派、搭车收费行为;
(4)能否规范民办学校办学行为,不以改制为名或以民办名义举办“校中校”收费;是否有乱登招生广告和违规招生的行为;
(5)教师能否自觉遵守教师职业道德规范,自觉执行教师职业道德建设的“五条禁令”。
三、民主评议政风行风工作的组织机构和评议队伍
(一)成立领导小组及其办公室。本次教育系统民主评议政风行风活动在市纠风办的指导下,由市教育局负责组织实施。成立全市教育系统民主评议政风行风工作领导小组(名单见附件),指导全市教育系统民主评议政风行风工作,领导小组办公室(以下简称行评办)设在市教育局,负责对评议政风行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。
(二)聘请政风行风评议员。市教育局、市纠风办共同商议聘请人大代表、政协委员、学生家长代表等社会各界代表作为政风行风评议监督员(15人左右),各学校也应聘请有关人士作为学校的行风评议员。
四、评议的步骤、方法
(一)宣传发动阶段
市教育局会同市纠风办制定《全市教育系统开展民主评议政风行风活动实施方案》,使民主评议政风行风工作有计划、有部署、有落实。各学校要根据政风行风评议要求,建立工作机构,制定工作方案,保证评议工作的有序开展。通过多种形式广泛宣传动员,做到师生员工人人参与,大力营造民主评议政风行风的良好氛围。同时,向社会公开政风行风建设目标和具体的服务承诺,以进一步增强服务意识,加强行业自律,恪守职业道德,自觉抵制行业不正之风,切实维护教育形象。
(二)自查自纠阶段
教育局机关、各学校对照民主评议内容逐条对照、逐条分析,通过召开座谈会、设立公开评议信箱、电话等,广泛征求师生员工的意见和建议,全面查找政风行风建设方面存在的突出问题,深入剖析产生问题的根源,提出并落实整改措施,做到边查边整边纠。各学校将自查自纠和自我评估的情况,书面报市行评办。
(三)集中评议阶段
市教育局、市纠风办共同组织政风行风评议监督员到各学校开展检查、评议活动,通过明查暗访、召开座谈会、设立监督举报电话等形式,广泛听取政风行风评议员、社会各界以及师生员工、学生家长的意见和建议,同时向各被评学校反馈有关情况,提出政风行风建设的整改意见。
(四)总结整改阶段
教育局机关、各学校对评议中提出的问题,认真研究整改方案,制订具体整改措施,建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题,及时整改;对一时不具备条件解决的,列出限期整改计划。市行评办综合各方面的情况,拟定我市教育系统在本次民主评议政风行风活动的评议意见,报领导小组审定。领导小组研究确定我市教育系统在本次民主评议政风行风活动中的评议结果,并以适当方式向社会公布。
五、工作要求
(一)加强领导,全面落实民主评议政风行风工作责任
开展民主评议政风行风活动,是贯彻落实科学发展观的客观需要,是优化教育发展环境的重要举措,也是构建惩防腐败体系的有效手段。机关各科室、各学校要高度重视,切实履行职责,真正把民主评议工作作为服务教育大局、促进事业发展的重要举措来抓,以更饱满的热情、更坚定的决心、更扎实的措施、更务实的作风抓好教育政风行风建设。
(二)狠抓整改,切实解决政风行风中存在的突出问题
落实整改是民主评议政风行风工作的关键。机关各科室、各学校要高度重视,努力在整改落实上下工夫,认真梳理意见建议,找准存在的问题,深入剖析根源,研究制订整改措施。要分解落实整改责任,明确责任部门、责任人,加强监督检查,确保整改工作落实到位。同时,把整改落实贯穿于民主评议的全过程,做到边查边改、边评边改,以整改的实际成效取信于民,取信于社会。
(三)标本兼治,建构教育政风行风建设的长效机制
教育局机关、各学校要坚持标本兼治、纠建并举,逐步建立政风行风建设的长效机制,从源头上解决政风行风建设存在的问题。加强教职员工荣辱观教育,树立良好的职业道德,进一步增强全局观念、服务观念、群众观念和责任意识。把制度建设贯穿政风行风建设的始终,加强监督检查,保证各项制度的落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以建设“勤政、务实、廉洁、高效”的政府机关为目标,结合学习实践科学发展观活动,以解决群众反映的突出问题为重点,发动社会各界的广泛参与作为活动基础,大力加强政风行风建设这一工作核心,以群众满意不满意衡量活动标准。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,采取多种形式开展民主评议政风行风活动,通过活动,着力解决群众反映强烈的热点问题,着力解决损害群众利益的突出问题,着力促进政府机关政风行风进一步好转,营造为民便民的干事氛围,树立热情、依法、廉洁、高效的良好形象。
二、组织机构
区成立民主评议政风行风工作领导小组,负责组织协调和指导实施工作。
组长:程文库
副组长:黄惠洪
成员:吴叶生、李游、罗奇志、萧桂珊
领导小组下设办公室,办公室主任由吴叶生兼任。
三、评议内容
主要围绕五个方面:一是贯彻落实中央和省、市有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况;二是依法履行职责,为经济建设服务,优化发展环境,全心全意为人民服务的情况;三是加强机关作风建设,特别是政务公开、廉洁从政、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况;四是单位自身建设,重点是干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况;五是人民群众反映的突出问题处理情况。
四、评议时间和方法
民主评议政风行风工作时间为4—9月,分四个阶段进行。
㈠动员阶段(4月13日—5月1日)。成立民主评议行风工作领导机构,制定实施方案,开展宣传发动,召开动员大会,统一思想认识,切实把评议行风活动提到重要议事日程。
㈡自评阶段(5月2日—5月24日)。被评议的各单位通过走访,召开各种层次的座谈会,设意见箱等形式主动征求部分人大代表、政协委员、派人士特别是服务对象的意见和建议,对照评议要求,找准本部门依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁和本公共服务行业的依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁方面存在的问题,认真制定并完善本部门办事公开制度等各项管理制度,明确办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律,细化加强作风建设的措施,开展形式多样的便民、利民服务,于5月25日前写出自查自评报告,上报区民主评议行风工作领导小组办公室。
㈢评议阶段(5月26日至8月10日)。
1、问卷评议。由区民主评议行风工作领导小组办公室制作调查问卷,由经济部门、教育线、社区居委会、社区资产公司、工商个协等进行发放,有针对性地收集对被评议单位的意见和建议。区民主评议行风工作领导小组办公室将采取多种形式,广泛接触区宣传文体办(宣传文化中心)的服务对象,依靠群众监督巩固评议成果,重点检查去年评议过程中评议团及社会各界所提意见是否落实整改,本部门、本行业规章制度是否完善落实、行风是否有明显改进等。
2、评议团评议。由区民主评议行风工作领导小组邀请区内市人大代表、特邀监察员、居民小组长、居民代表、经济线和党员代表等若干人组成的评议团,由领导小组指导评议团采取参加被评议单位专题汇报会、召开座谈会、走访基层单位等形式,全面收集对被评议单位的意见和建议。评议团根据收集的情况,对被评议单位的行风作出实事求是评价,提出中肯、有针对性的意见,意见由民主评议行风工作领导小组办公室负责整理并反馈给被评议单位。在形成评议意见的基础上,召开评议团与被评议单位领导面对面的民主评议会,由评议团听取被评议单位的自查自评报告,并对被评议单位行风建设状况进行测评。
㈣整改阶段(8月11日至9月20日)。
被评议单位要根据自评和民主评议行风活动领导小组办公室反馈的意见、社会各界指出的存在问题,认真进行整改,写出整改报告,重点解决群众反映的热点、难点问题,对两个月内未能落实整改的,要制定整改方案,并向领导小组书面说明原因。
区民主评议行风工作领导小组根据被评议单位落实民主评议活动计划情况、查找并解决问题的成效、评议团以及社会各界的反映等,对被评议单位作出综合评估,并按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》关于“民主评议行风评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩”的要求,及时将被评议单位组织开展行风工作情况及评议结果综合报区党工委、区目标岗位责任领导小组、市相关部门。
五、工作要求
㈠民主评议行风是发挥群众监督作用、促进廉政建设、改进政风行风的有效措施。被评议单位部门负责人要充分认识加强行风建设的重要性和必要性,坚持依靠人民群众、自觉接受群众监督的原则,统筹安排,精心组织,保证评议按要求高质量地完成。
㈡各被评议单位要充分认识加强行风建设的重要性和必要性,将评议活动与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会紧密结合,围绕党和政府中心工作,以社会各界的广泛参与为基础,切实做到组织领导到位、计划切实可行、整改措施落实、群众支持认可,进一步提高评议工作的质量和水平,要引导发动社会各界人士广泛参与和积极支持这项活动,踊跃提出合理化建议,有效解决群众关注的突出问题。
㈢各被评议单位和“回头查”单位要在加强自我监督的基础上,设立意见箱和投诉电话,自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督,形成广泛的、多层次的监督网络;在被评议期间,要主动积极向民主评议行风工作领导小组办公室报送本单位开展民主评议行风活动情况,特别是自查自纠、改进作风和落实整改等情况,及时宣传为企业、群众维护合法权益、热心为群众排忧解难的典型事例以及作风建设方面取得的成效。
一、为农服务水平有待进一步提高。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、举办3期农技干部专业知识培训班,提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上,增加测报装备,加大病虫害测报与防治力度,指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场,贴近农民,加大良种良法推广力度,提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测,加大农业市场信息力度,指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上等形式大力宣传农药安全使用知识,提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训,继续开展多种形式的培训,不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户,在主要病虫害发生危害高峰期,争取通过电视预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、在加强农业执法上,明确责任,健全执法机制;充实人员,壮大执法队伍;增加投入,武装执法装备;加强农资市场监管,加大执法力度;严格要求,提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动,加强源头管理,构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管,认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动,严厉打击农资生产流通领域的违法行为,净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣传工作,充分利用广播、电视、板报等形式,大力宣传农民培训工程的有关工作、措施,做到家喻户晓、人人皆知。
一、指导思想
进一步拓宽群众参与民主评议的渠道,构建更优政务服务环境。
二、评议对象
市财政局、各县(市、区)财政局、乡镇(街道)财政所及服务窗口等。
三、评议内容
(一)改进工作作风方面。是否严格执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定,加强调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约,是否存在有令不行、有禁不止等问题。
(二)加强资金监管方面。是否切实转变职能,依法履行财政管理职责,财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范,有无不作为、乱作为、慢作为等问题。是否从严控制“三公”经费支出,规范资金拨付的控制、管理和审核。
(三)优化工作流程方面。流程优化、效能提升是否到位,能否设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难、深入研究解决民生诉求,服务发展、服务基层、服务群众水平有无提高。
(四)推进政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行,对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
(五)执行清正廉洁方面。是否严格遵守《廉政准则》,做到干部清正、部门清廉,有无以职以权以业谋私、、吃拿卡要等问题。
四、方法步骤
根据统一组织、条块结合、上下联动、分级负责、全面评议、综合评定的要求,严格按照以下步骤组织开展民主评议政风行风工作。
(一)动员部署(5月—6月)。一要加强领导,落实责任。市局和各县(市、区)财政局都要成立民主评议政风行风领导小组和工作机构,定期召开领导小组会议,及时分析排查本部门(单位)政风行风建设的薄弱环节和存在问题,研究制定加强政风行风建设的对策措施;制定民主评议政风行风工作实施方案,明确工作重点,落实工作责任;按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,层层落实责任,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,班子成员共同抓的领导体制和工作机制。二要统一思想,深入发动。召开局评议政风行风动员会,传达贯彻上级有关会议、文件精神,部署政风行风民主评议工作。积极参加市纠风办集中组织的向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺活动,通过声、屏、网、报等载体广泛宣传、深度解读,在服务大厅、窗口岗位张贴公示,接受社会监督。充分运用财政门户网站、办公局域网、财政简报、行政服务中心财政窗口等载体,深入宣传政风行风评议的目的、意义,及时报道民主评议政风行风工作开展情况,引导广大干部职工提高对开展评议工作重要性、必要性的认识,形成全员参与的良好氛围。三要强化督导,整体推进。加强对局机关和基层财政所政风行风建设的督查指导,做到评议工作有方案、有措施、有督导、有检查、有落实、有成效。采取召开评议汇报会、组织检查等形式,对各市(区)财政局及局属各单位民主评议政风行风工作进行检查督促,确保评议工作扎实推进、富有成效。
(二)自查自纠(6月—9月)。一要广泛征求意见。通过召开座谈会、组织问卷调查、走访服务对象,设置民主评议意见箱、公示栏,开设热线电话,完善投诉机制等多种形式,广泛征求系统内部及服务单位、社会各界的意见和建议,梳理作风建设中存在的突出问题和不足。二要深入开展明察暗访。深入局机关、窗口单位和基层财政所,通过明察暗访、跟踪随访等方式,重点检查中央、省市改进作风各项规定的贯彻落实,以及依法办事、高效服务、廉洁自律等方面的情况,及时发现问题,及时督促指导整改。三要抓好问题的整改工作。坚持边查边纠、查纠并举,认真抓好各类问题与不足的整改工作,重点解决涉及民生的热点、难点问题。认真做好“四位一体”热线平台群众诉求答复处理工作,做到事事有着落、件件有回音,切实提高诉求解决率和群众满意率。
(三)集中评议(10月—12月)。根据市纠风办的统一部署,全市各级财政部门(单位)要积极配合各级政府纠风办开展集中评议工作。按照乡镇(街道)—县(市、区)—市的次序,自下而上逐级开展评议,下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重,本级群众满意度占30%的权重,日常考核占10%的权重。市(区)充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议,通过广播和网络直播、电视录播或报纸、报纸深度报道的方式进行现场公开评议。各县(市、区)财政局根据当地纠风办的要求认真准备,做好预案。
(四)整改反馈(12月)。对征求到的意见、建议和查找出的问题进行梳理、分类,逐条逐项分解到具体处室(单位)和相关责任人;对经过核实、有条件整改的,督促立即整改;对整改条件不成熟的,研究解决办法,制定整改方案,有序推进整改工作;举一反三,积极推进服务标准化建设,充分运用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题,通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题,构建纠风工作长效机制。
(五)突出工作重点(全年)。在密切配合各级纠风办开展民主评议活动、高质量完成“规定动作”的同时,积极拓展“自选动作”,推动政风行风评议活动与财政业务工作融合开展,同步提升。一要深入开展机关作风效能建设。积极探索实施部门内部全员绩效管理,不断提升机关效能;强化财政资金绩效管理,严控“三公”经费增长;开展群众路线教育实践活动等,了解民情民意,破解发展难题。二要深入开展风险点排查和制度建设。以“法治财政建设”为主线,结合构建预防职务犯罪人民防线,持续深入开展财政风险点排查,健全完善风险防控制度体系,努力以法治化促进规范化,提升财政科学化、精细化管理水平。三要深入开展“规范化财政所”创建活动。以“提升服务能力”为主线,突出“机构队伍建设、内部管理加强、硬件设施完善”三个重点,将其作为推进乡镇财政科学化精细化管理的有效载体,以达到机构队伍规范化、业务工作规范化、内部管理规范化、基础设施规范化的水平,确保各项民生政策不折不扣落实到位。四要深入开展阳光财政。今年除部门外,市级一级部门预算单位全部推行预算信息公开,同时选择10家市级机关部门推行部门决算信息公开试点,做好“三公”经费逐步公开的准备工作。进一步完善电子政务系统,全面推行行政权力网上公开透明运行,促进权力运行规范化、公开化、程序化。五要深入开展专项资金监督检查。深化政府投资评审机制,加强绩效评价工作,强化专项资金的监督检查,将绩效评价结果与监督结果作为预算安排的重要参考依据,确保财政资金使用规范、安全、高效。
五、工作要求
(一)加强领导,深入发动。在局党组统一领导下,建立市财政局民主评议政风行风活动领导小组。各处室(单位)要高度重视政风行风评议工作,主要负责人要切实履行第一责任人职责。要结合各自实际,明确工作目标、工作职责,落实工作措施,保证评议工作取得扎实成效。
(二)深入排查,扎实推进。围绕政风行风评议行动的重点,通过函询、开通投诉热线、设置网上(实体)意见箱、在服务窗口设置满意度评价器,召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等多种形式和渠道,深入查找政风行风方面存在的问题,确定本处室(单位)今年要重点解决的1-2个群众关心的热点难点问题,6月30日前及时报送评议政风行风活动排查问题表,针对这些重点,认真梳理分析,制定切实可行的工作措施,11月30日前形成评议活动的总结报告。每月20号之前报送本处室(单位)当月评议政风行风开展情况的工作信息,扎实推进政风行风评议的各项工作。
根据上级会议要求,镇规划所围绕职责,根据方案,认真开展自查自纠活动,重点查摆自身存在的突出问题,下达力气进行整改,取得了较好成效,现将自查自纠及整改情况总结如下:
一、自查自纠情况
坚持把学习贯穿始终,注重学习领会中央、省、市关于民主评议、作风整顿专项活动的最新思想,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。通过各种渠道,采取各种形式,广泛征求意见和建议。组织召开规划所全体工作人员评议会,深刻查摆思想认识、工作作风等方面存在的问题和不足,通过开展自查自纠,发现突出问题一个:即规划执法力度不够,乱搭乱建现象严重,需要进一步加大执法力度。
二、整改方案
坚持对查找出来的问题,特别是对基层反映强烈、涉及群众切身利益、社会各界普遍关注的热点问题,认真分析,深刻剖析原因,研究整改对策。为确保整改取得成效,制定如下方案:
(一)建章立制,完善机制。针对规划所工作性质、行业特点,制定完善规范管理、文明服务等相关制度,用制度来规范行为,用制度管人管事,充分发挥制度在政风行风建设中的保障作用,努力实现高效廉洁从政,秉公无私执法,耐心细致办事,热情文明服务,真正达到以评促纠,以评促建,以评促创的目的,进一步推进政风行风建设。
(二)突出重点,抓好整改。坚持在取得实效上下功夫,要以群众关心的热点、社会关注的焦点、工作中的难点作为整改的重点,对能及时整改的,要立即进行整改,对一时难以整改到位的问题,要制定整改计划,逐步整改,对暂时解决不了的问题,要向群众做好解释工作,努力创造条件,加以解决,要以“社会群众满意”为标准,认真抓好整改落实,按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,努力做到“四个不放过”,对群众反映的问题不查清楚不放过;对查出的问题不认真整改不放过;对违法违纪人员不作处理不放过;对存在的突出问题整改不到位不放过。力求以实实在在的整改效果取信于民,使人民群众感受到民主评议带来的实际效果。
(三)继往开来,抓好工作。在做好民评工作的基础上,围绕“关注民生,服务群众”,结合本单位工作性质,以创新出特色,积极开展具有行业特色主题活动,推出服务民生,促进发展的新思路、新举措,实现以民评促工作,促发展,树形象。
三、整改情况总结
根据自查自纠反映出的问题,我们高度重视,迅速向办公室成员传达了自查自纠情况,并根据整改方案,迅速落实整改措施。通过一段时间的整改,目前办公室及全体工作人员据能够认清自身工作存在的不足,积极主动了解决工作思路和作风上存在的问题。同时,我们计划结合东城区建设的机遇,与上级规划部门搞好协调,提高规划水平,加大执法力度,为建设幸福东沙河做出我们应有的贡献。
为进一步做好2009年民主评议政风行风工作,经县委、县政府研究,今天,我们在这里召开2009年民主评议政风行风动员会。刚才,监察局张局长宣读了《*县2009年民主评议政风行风工作实施意见》,对今年的民主评议政风行风工作作了具体说明。为使今年的民主评议政风行风工作顺利开展并取得实效,下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感
近年来,我县按照“省市县三级联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业、整体推进”的方式,先后对广电、地税、教育、卫生等部门进行了民主评议,收效较为明显。主要体现在四个方面:
一是通过大力推行政务公开、改革行政审批制度、认真贯彻落实行政问责制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制等四项制度,促进了政府职能转变,提高了办事效率;
二是通过规范行政程序、强化行政责任、实行责任追究等制度以及长效机制建设,促进了政府规范运行和依法行政;
三是通过听取意见、民主评议、自查自纠,促进了机关作风建设;
四是通过收集意见和整改存在问题,纠正和解决了部分群众反映强烈的执法不公、吃拿卡要、刁难群众、承诺失信、与民争利和“三难”、“三乱”等问题。
通过评议,有效化解了一批矛盾,维护了人民群众的合法权益,增强了被评部门和行业立党为公、执政为民的服务意识,推进了政府的廉洁高效,促进了“有限政府、无限服务”理念的形成,“有权必有责、用权受监督”的观念更加牢固,“求真务实、真抓实干”的精神得到大力弘扬。这些成绩的取得,县纠风办、各位评议员、各被评议的单位做了大量艰苦细致的工作,在此,我代表县人民政府向为评议工作付出辛勤和汗水的广大工作人员表示诚挚的谢意。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县政风行风建设同上级的要求相比,我们自身内部也还存在着一些不容忽视的问题,在一些单位行风建设中还依然存在服务不优、承诺失信、损农害农等不良现象和行为,这些问题的存在一定程度上严重影响了党和政府的形象,影响了党群、干情关系,不解决这些问题,势必会影响我县经济和社会各项事业建设。对此,全县各级各部门一定要把思想认识统一到十七大精神上来,统一到省、市、县的重大决策上来,统一到民主评议政风行风的工作部署上来,切实加强政风行风建设,为全县改革发展稳定创造更优良的环境。
(一)开展民主评议政风行风工作,是落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的客观要求。目前,我县正处于加快发展的关键时期,影响发展的体制机制障碍依然存在,具体工作落实中,思想解放不够,谋发展、讲大局、求突破等乏力,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,特别是发展面临着巨大的环境压力。要解决好这些深层次的体制机制和结构性矛盾,破解发展难题,加快发展方式转变,这就要求我们必须在科学发展观的指导下,不断提高贯彻落实科学发展观的能力,努力把握发展的规律性,提高发展的主动性,增强发展的创造性。科学发展观,既来源于实践,也服务于群众。看一个部门和一个系统是不是真正拥护、真正落实科学发展观,要靠实践来检验,要靠群众来评价,更要靠良好的政风行风来保证。只有政府各级各部门和各级干部不断解放思想、改进作风,不断提高服务于基层和群众的水平,才能把科学发展观贯穿于各项工作中,把又好又快发展的要求落实到具体的行动上。也只有这样,我们才能够抓住各种发展机遇,走出一条既符合经济社会发展一般规律,又切合*发展实际,具有*特色的科学发展、和谐发展、可持续发展的路子。
(二)开展民主评议政风行风工作,是构建和谐*的现实需要。当前,全县经济社会步入良性发展轨道,人民群众得到的实惠越来越多,全县经济社会总的形势是好的。但同时也要看到,当前也是各种社会矛盾的凸现期,影响社会和谐稳定的矛盾还不少。特别是在关系群众切身利益的劳动就业、社会保障、收入分配、教育医疗等方面,我们的工作离群众的要求还有一定的差距,存在的问题还不少。这些问题的存在,很大程度上是一些地方和单位在具体执行和落实过程中,由于考虑不周、作风不实、态度不好、方法不当等原因造成的。如何在推进改革发展稳定的各项工作中贯彻构建和谐*的要求,既是一个全新的重大课题,也是对政风行风建设提出的新要求。我们要通过民主评议政风行风活动,进一步增强大局意识、服务意识、责任意识,统筹兼顾好各方面的利益关系,着力化解各类社会矛盾,为构建和谐*奠定良好基础。
(三)开展民主评议政风行风工作,是正确履行职责,密切党和群众血肉联系的有效途径。一个部门的职权,一个国家公务人员的职权,是人民赋予的,只能用来为人民谋福利,决不能,更不能用来刁难人民群众。但从前些年民主评议政风行风工作,今年党委书记大接访和领导干部大下访中群众反映的情况来看:一些单位和部门职能转变还没有到位,仍然管了许多不该管、管不了也管不好的事;一些单位和部门权责脱节、有权无责,有的部门之间职责不清、推诿扯皮,执行力、公信力不强,管理水平、服务质量不高;一些单位和部门“权力利益化”的问题仍然存在;有的工作脱离实际、脱离群众,随意决策,存在一定程度的主观主义、形式主义、;有的讲排场、比阔气,奢侈浪费;有的执法不公、与民争利,甚至存在损害人民群众切身利益的问题;更有少数机关工作人员违法违规,滥用权力,失信于民等等。这些问题,影响了党和政府的形象,损害了党和群众的关系。我们要充分认识上述问题的危害性,自觉地适应在民主监督的环境下开展工作,更加积极地投身到民主评议政风行风的活动中来。从领导机关到基层单位,从领导班子到一般干部职工,都要进一步提高对政风行风建设重要性的认识,始终保持一种好的作风,一个好的精神状态,牢固树立执法为民、服务社会的理念,坚持关注民生,顺乎民心,反映民意,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,坚决纠正损害群众利益、不作为、乱作为等不正之风,坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范、效率不高等不良倾向,切实把民主评议政风行风工作抓紧抓好,抓出新成效。
二、明确要求,规范操作,扎实开展民主评议政风行风工作
按照省、市的统一部署,今后,我县将先后对全县司法和行政执法部门、经济和社会管理部门、公共服务单位开展新一轮民主评议政风行风活动,被列入今年行评的单位有县公安局交警大队、县安全生产监督管理局、县国土资源管理局、县人口与计划生育局、县民政局五个单位及其基层站所。同时,还将对县卫生系统开展政风行风评议“回头看”工作。今年,我县行风评议工作的总体要求是:全面贯彻落实科学发展观,把民主评议活动统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,通过社会的参与和评议,认认真真搞评议,扎扎实实抓整改,着力解决损害群众利益的突出问题,整治、预防部门和行业的不正之风,改善发展环境,把全县的政风行风建设推上一个新台阶,促进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府、效能政府建设,为建设富裕文明生态和谐*提供坚强保证。按照这一要求,年内将对县公安、计生等5家单位进行评议,为确保评议工作的扎实推进并取得实效,具体要重点抓好五个方面的工作:
一要搞好宣传动员,营造良好氛围。搞好宣传发动是抓好政风行风评议的一项重要工作。今天的会议既是行风评议工作会,也是一次宣传动员会议,会后,各被评单位要及时组织召开全体干部职工参加的动员大会,组织广大干部职工积极参与评议工作。各有关部门要充分利用电视、广播等媒体和板报、标语、政务公开栏等多种方式,宣传民主评议政风行风的内容、方法、步骤和目标,宣传工作职能,宣传先进集体、先进个人的事迹,宣传民主评议政风行风工作的举措,向社会表达接受监督、听取意见的诚意,发动本部门全体干部职工积极投身于评议活动,努力形成“人人参加学习,人人提高认识,人人参与评议”的氛围,增进社会各界和人民群众对本部门工作的支持、理解和信任,以推进评议工作。
二要突出工作重点,深入查找问题。找准存在的问题和不足是政风行风评议工作的重要环节。各被评单位要对照评议内容,坚持开门纳谏,采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、征求意见信箱、电子信箱等形式,广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要认真梳理社会各界反映和自查出来的问题,找准本单位政风行风存在的问题和不足。要边查边改,做到什么问题突出,就重点评议什么问题,什么问题群众反映强烈,就重点解决什么问题。各行评员要认真履行职责,大胆开展工作,深入实际,调查研究,广泛听取和真实地反映群众的意见和建议,要有问题不弄清不放过、问题不找准不放过、问题不解决不放过的精神。
三要严格规范操作,确保客观公正。规范的程序是确保民主评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。县纠风办要会同有关部门,认真组织好群众满意度调查,科学设置群众满意度调查方案,规范程序,阳光操作,主动接受人民群众对群众满意度调查操作程序的监督,确保群众满意度调查结果客观、真实、公正,使评议结果准确反映各被评单位政风行风建设的真实水平。
四要着力抓好整改,建立长效机制。衡量民主评议政风行风的实效,最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决。各被评单位要把落实整改措施、解决突出问题贯穿于评议工作的始终,认认真真抓好工作落实。一是要端正整改态度,要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,对群众、基层、企业反映的问题认真梳理,逐条整改,力求以实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题,各被评单位要结合自身实际,制定整改方案,作出统筹安排,做到长短结合、标本兼治。三是要强化措施落实整改。要讲究和创新整改的方法。对评议中群众反映出来的问题要明确整改事项,防止泛泛而谈;明确整改方式,防止不求长效;明确整改标准,防止蒙混过关;明确整改时限,防止拖延不办;明确整改责任,防止推诿扯皮。要把严重损害群众切身利益的问题作为整改的重点,认真负责地将核实处理情况书面或当面告知反映者,做到事事有回音、件件有着落。同时,要注重整改的实效。对于有条件解决的要尽快解决,决不能推诿;对一些深层次的问题,整改一时难以到位的,要明确责任部门和责任人,限期整改;对分步整改的问题要加大力度,尽快解决。要加强对整改措施落实情况的检查。建立健全整改督查制度、责任追究制度,对有错不纠、整改不到位的,要追究相关人员责任。对群众举报投诉案件,要认真进行查处。要通过严肃查处损害群众切身利益的案件,真正让人民群众得到实惠,让违法违纪人员受到应有处理,让更多的同志受到教育,让制度和监督的缺失得到弥补。四是要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来,研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识,逐步建立健全政风行风建设的长效机制。
五要扎实开展行评“回头看”工作。去年被评议的卫生系统的县医院、县中医医院、县妇幼保健院等单位要认真组织开展行评“回头看”工作。“回头看”的主要任务是看去年群众提出的问题有没有解决,已经建立的制度有没有执行,群众关注的热点、难点问题有无反弹现象,对没有解决、没有执行要坚决予以解决,对出现反弹的要切实研究并采取有效措施加以解决。年内,要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,分别由县卫生局负责牵头组织,县纠风办负责督办检查验收。
三、加强领导,明确责任,确保民主评议政风行风工作取得实效
工作部署后,任务能否完成,关键在抓落实,在工作的力度。为确保任务的圆满完成,就工作落实问题,提几点具体要求。
一要加强领导。今年的民主评议政风行风工作涉及面广,层次多,任务重,要求高,能否顺利开展、取得实效,关键在领导。各部门要坚持党政齐抓共管、班子成员分工负责、纪检监察机构组织协调的领导体制和工作机制。要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,主要领导负总责,亲自抓,协调解决工作中出现的重大问题;分管领导要具体抓,要在督促检查,务求实效上下功夫;班子其他成员要按照工作责任制的要求,抓好分管范围内的行评工作,树立工作一盘棋观念,既明确分工,又密切配合,做到齐抓共管,合力推进。
二要落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,实行分级负责,真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体岗位和人员,并考核到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这次民主评议,落实省、市、县三级联动,各被评单位要切实负起责任,既要主动接受上级主管部门的指导和督促检查,又要积极组织好本单位的评议活动。县纠风办要加强组织协调和督促检查,把握评议工作进展,通过日常检查、专项检查、明查暗访等方式对工作落实情况实施监督检查,及时发现和解决评议中的存在问题,对工作迟缓、问题突出的被评单位要进行通报批评并限期整改。
三要严肃纪律。为使这次民主评议政风行风工作取得成效,县纠风办制定了严格的纪律规定。各被评单位和各行评员要严格遵守评议纪律,以好的作风搞好民主评议政风行风工作。对违反规定的人员,要予以通报批评,情节严重的,给予党纪政纪处分,并依据有关规定追究相关责任人的责任;被评单位违反规定的,直接列为评议不合格单位,并进行通报批评。
四要正确看待结果。这次民主评议政风行风,要看结果,但更要看过程、看基础性工作。希望大家特别是被评议单位能够正确对待评议意见,正确对待评议结果,正确对待排名次序,把民主评议作为推动工作的动力,切实把工作重点放在谋大事、想全局、抓落实上来,放在多为人民群众办实事、办好事、解难事上来,以优良的工作作风、过硬的工作本领、出色的工作业绩,让党和政府放心,让人民群众满意。
一、评议工作成效明显
1、明确了民主评议行风政风工作的重要意义,增强了责任感。尤其是随着社会经济的不断发展,对全体党员干部的工作提出了新的要求,必须转变作风,坚持科学发展观,服务发展,才能促进和适应社会经济的发展。
2、进一步转变了作风,责任感、执行力、工作效率明显提高。党支部把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来,坚持边学边评边改,立学立行,促进了作风的进一步转变,努力做到事事有回音,件件有着落,密切与群众的联系、关心群众生活,坚持科学的发展观,以开拓创新的思维来促进经济社会的发展,工作效率得到有效提升。
3、领导班子思想更加统一,凝聚力和战斗力显著增强。活动开展过程中,班子成员通过加强理论学习,主动领题调研,深入基层一线,认真撰写调研和分析检查报告,开展交心谈心活动,召开民主生活会等举措,自觉的做到以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在工程建设、生产管理等重大问题上达成了共识,统一了步调,形成了合力,领导班子驾驭全局、战略决策、改革创新、依法行政等方面的能力得到显著增强。
二、评议措施特点突出
1、健全组织有保障。党支部高度重视此次民主评议行风政风工作,为了加强对民主评议行风政风工作的组织领导,成立了由支部书记任组长、副局长为副组长,有关股室党员负责同志为成员的民主评议行风政风工作领导(本工作总结来源于)小组。
2、精心部署搞动员。在全区动员大会后,我局及时召开了全体党员参加的民主评议行风政风工作动员会,向全体党员进行广泛深入的动员,使大家具体了解了各项开展民主评议行风政风工作的步骤和方法。
3、制定方案抓落实。为确保活动正常有序开展,动员会后,领导小组在紧密结合单位工作实际的基础上,及时制定了民主评议行风政风工作方案。
4.征求民意细梳理。通过开展交心谈心、召开座谈会、设立意见箱等活动,广集民智,多渠道收集群众意见和建议,共发放征求意见表30份,收回意见表共28份,征求到对领导班子的建议12条,意见5条,并认真归纳梳理。
5、周密部署严评议。按照要求,党支部组织了各个层次群众对分析检查报告中领导班子对民主评议行风政风工作的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面进行了测评,参加测评50人,满意48人,比较满意2人,满意率为100%,并对测评情况在参加评议人员范围内以书面形式进行了公开通报。
一、指导思想:以科学发展观为指导,以党的路线、方针、政策和国家有关教育法律、法规为依据,以公正教育、勤勉执教、务实高效为目的,着力提高个人新的教育教学观念,优化教育教学方法,促进教育和谐发展,努力办好让人民满意的教育
二、目标要求: 根据上级教育部门所提出的要求及有关精神,自查自纠工作要坚持高标准、严要求,对照教育行政部门的评议内容,通过自查自纠,确保民主评议政风行风活动的顺利进行。深入分析个人教育教学中存在的问题,全面开展思想作风和工作作风整改活动,使个人的思想作风和工作作风得到明显改进,教育教学水平得到进一步提高。
三、自查自纠方法:
1、主动征求意见。通过同事提建议、上级提要求、家长提意见等形式,广泛排查多方面深层次的政风行风问题。
2、联系自己的工作实际,分析存在问题,查找原因。既要敢于面对同事及家长的意见和建议,不回避矛盾,又要注意以解决问题,提高工作能力为目的。
3、边查边改。对查找出来的问题要即查即改,边查边改;对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改。
四、个人存在的问题分析:
1、是否有排挤差生的现象;
2、是否在教育教学中有体罚或变相体罚学生的现象;
3、是否在教育教学中采取简单粗暴的方式;
4、是否把心思放到全心全意搞教育上;
5、是否乱订资料现象;
五、个人自查及整改措施如下:
(一)、加强政治理论和政策法规学习,增强贯彻执行教育法规政策及上级主管部门决定的自觉性和主动性。通过学习,了解掌握教育法规、政策以及上级有关要求,提高政策理论水平和思想认识,增强遵纪守法意识。
(二)、对教师职业道德的学习,做一个合格的人民教师。
1、学习借鉴他人经验,结合本人实际,严格要求,为人师表,维护学校正常的教育教学秩序。
2、坚持对学困生转化教育,对不同学生要区别对待,防止学生成绩两极分化,促进义务教育阶段的每一个学生都得到均衡发展。
3、严格执行《中小学课程标准》,积极参与教学常规管理和教科研工作,提高个人业务水平和课堂教学质量。
4、认真执行上级文件精神,对违反规定的现象,自我批评,自行纠正。
5、积极听取家长意见,增加对学生的深入了解,落实服务承诺,改进服务态度,提高服务质量。
6、认真协调解决学生家长关心的教育热点、难点问题,切实转变工作作风,提高工作效率。
在学习实践活动分析检查阶段工作中,我局按照《**市开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》要求,紧密结合工作实际,扎实开展活动,通过召开征求意见座谈会,查找班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。党组在此基础上,全面分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确了今后工作的总体思路和努力方向。
一、及时动员,部署安排工作
4月30日,我局召开学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会议,全体干部职工参加了会议。会议对学习讨论阶段进行了总结,布置了分析检查阶段的工作。
会上,党组书记、局长冯政文要求全体干部职工在第二阶段学习实践活动中,结合服务全市“双转移”工作,要做到“三个注重”、“四个围绕”,即注重理论联系实际,要联系安全生产监管工作实际,严格把好省安监局下达的20xx年安全生产控制指标,以确保全市社会经济发展为中心,做到监管中有服务,服务中有监管;注重群众反映的热点、难点问题,从事故预防、处理向事故隐患排查、整改转变,切实提高监管服务的工作效率和执法水平;注重专题学习,结合局党组重点理论学习专题中所列出的讨论题,认真进行讨论。围绕当前局机关存在的问题,明确今后科学发展观和科学管理的途径;围绕当前安全生产行政许可、执法、宣传教育培训、复审等方面群众反映的热点问题,创新安全生产宣传培训教育方式、行政执法手段、和安全生产监管渠道,建立和完善长效的监管机制;围绕安全生产领域党风廉政建设和反腐败工作的要求,建立反腐倡廉的工作机制,增强责任意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识;围绕全市安监系统民主评议政风行风工作及本局作为“民声热线”重点上线单位,进一步改进工作作风,提高工作效率,完善机关工作制度的长效机制。正确处理好“三个关系”,即处理好经济发展和谋划长远的关系,不能只看到眼前利益,要正确把握我市建设生态文明城市的战略定位,把好节能、环保企业的准入关;处理好经济发展和强化服务保障的关系,对符合资质条件、高科技的企业给予提供完善的服务,全力服务我市“双转移”工作;处理好经济发展和生态保护的关系,要有“既要金山银山,也要绿水青山”的眼光,发挥我市旅游资源优势,为我市打造“大丹霞”、“大南华”、“大南岭”战略提供安全监管服务。同时结合今年“安全生产年”的要求,加强安全生产监管,做到学习实践活动和工作两手抓、两不误、两促进,确保活动取得实效。
市委第四巡回检查组组长罗敬文就我局分析检查阶段的学习提出四点要求。深刻理解和认真组织实施市委学习实践活动第二阶段工作方案,扎实完成规定动作,创新安全监管自选动作,总结提高本系统本部门的好经验和好做法,使落实科学发展观活动取得扎实成效。
二、围绕重点,广泛听取民意
为深入开展民主评议政风行风工作,多渠道广泛听取各方面意见,及时改进工作,按照我局学习实践活动分析检查阶段工作的安排,5月13日和14日,我局召开民主评议政风行风征求意见座谈会。座谈会邀请了局聘请的行风监督员、部分监管企业和培训中介机构代表共29人,并安排我局驻行政服务中心窗口负责人、各监管科室和宣教中心有关人员,与代表进行面对面的交流。
座谈会上,冯政文局长通报了今年以来全市安全生产工作情况、我局20xx年的工作思路、工作要点和开展学习实践活动的有关情况。与会人员踊跃发言,大家一致认为,我局近年来在安全生产隐患排查治理、打击“三非”、“三违”、“三超”行为、事故处理、安全生产宣传教育培训、行政执法、应急救援等方面,取得了显著的成绩。但在深入基层、办案质量、宣传教育培训等方面存在着一些不足。发言中,大家就我局如何加强监督、服务工作,加强政风行风建设和更好地开展学习实践活动提出了许多合理的建设性意见和建议。
在认真听取大家的发言后,冯政文局长代表我局对大家反映的各种意见和建议表示感谢,并就一些问题与大家坦诚地交换了意见。他表示,局党组将及时召开会议对座谈会上征求到的意见和建议及在学习实践活动中征集到的意见和建议进行认真梳理和研究。以更好地促进政风行风建设,更好地开展学习实践活动,进一步提高我局的整体形象,为全市经济建设和社会发展做出应有的贡献。
市纪委、监察局对我局此次座谈会十分重视,分别派了市纪委监察局李海粟副处长和纠风室王献军副主任列席会议,在肯定此次座谈会形式和效果的同时,提出了以下建议:一是加强与市纠风办沟通联络,进一步了解民主评议政风行风工作的要求;二是主动报送信息,加大宣传力度,让社会各界和今年开展民主评议政风行风工作的单位及时了解我局开展这项工作的情况;三是对行风监督员和企业代表所提意见和建议要及时整改,立竿见影,使民主评议政风行风工作取得实效。
座谈会后,局党组及时召开了会议,对意见和建 议进行梳理归纳,对能够马上整顿的立即进行整改,对一时整改有困难的问题也将限时或创造条件整改,并提出了具体的整改意见。一是结合当前全市清理“小金库”工作,对各科室及下属事业单位进行全面清理“小金库”,同时规范安全生产培训、复审收费行为,严格执行物价部门规定的安全培训收费标准;二是在4月下旬,成立了《**安监工作信息》编辑委员会,《**安监工作信息》的创刊,为引导企业,增强各科室之间工作信息交流建立了平台,使全市安监系统能够资源共享;三是安全生产监管工作关口前移、重心下移,委托仁化县董塘镇作为安全生产行政执法的试点单位,召开了现场会,推行全市乡镇(街道)安全协管员制度,并准备会同市法制局对基层安全监管人员进行培训,使企业安全隐患治理工作从源头抓起;四是针对基层所提意见,及时制定《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》、《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《强化安全生产宣传教育培训工作,减轻企业和群众负担办法》等相关管理制度,并对局内部财务管理制度进一步修改,规范收费行为,实现以制度管人、管事。另外,我市今年有124家非煤矿山、24家化工生产企业和41家加油站安全生产许可证到期需要进行延期换证工作,部分还要进行安全评估,我局将免费组织专家进行初审和现场核查,切实减轻企业负担,更好地落实“三保持一促进”工作。通过以上措施,进一步落实安全生产领域科学监管,推动安全生产年度控制指标的完成。
三、制定制度,保障科学监管
根据市委学习实践活动的要求,我局结合安全生产监管工作实际,围绕“五注重五提高”目标要求,在分析检查阶段活动中制定了我局应对金融危机、立足长远发展、提供组织保障等三大方面的7个制度文件。具体包括:①进一步加强和改进领导班子思想政治建设,提高领导科学发展能力的实施意见;②**市安监局“打非治违”专项行动工作方案;③**市安监局委托乡镇(街道)安全生产执法实施方案;④**市安监局“安全生产年”活动方案;⑤强化安全生产宣传教育培训工作,减轻企业和群众负担办法;⑥加强党风廉政建设和反腐败工作,树立为民务实清廉形象的实施意见;⑦**市安监局贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施“双转移”监管服务纲要。
在这七项制度的基础上,我局还制定了《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》和《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《**市开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案》、《**市安监局聘请专家工资支付管理规定》。一系列制度措施的出台,为安全生产科学监管提供了保障和支持。
四、形成报告,精心组织评议
在第一阶段开展专题调研的基础上,局党组对调研情况进行了综合分析,结合征求到的意见和建议,及时组织专人起草分析检查报告。党组书记、局长冯政文全程主持了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,使报告做到“四个充分反映”。领导班子分析检查报告初稿形成后,于5月22日召开局党组扩大会议进一步讨论修改完善,领导班子成员及各部门负责人纷纷提出了意见和建议。我局还把分析检查报告公布在局门户网站上,听取群众意见和建议。另外,我局将在5月27日和6月2日通过召开座谈会的形式,组织全体干部职工和行风监督员、部分企业代表对分析检查报告进行评议,多方面听取意见和建议,严格把好“三道关口”。