时间：2022-03-19 14:21:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全经济论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
网络会计在网络经济和电子商务的共同作用下孕育而生。依托于互联网，网络会计是一种对各种交易事项进行确认、计量和披露的会计活动，同时它也是建立在网络环境基础上的会计信息系统，是电子商务的重要组成部分。与传统会计相比，网络会计提高了会计信息的使用效率，无纸化的会计核算工作在网络经济时代下开始发挥巨大的作用。
二、网络经济对传统会计的影响
随着现代科技为会计提供了技术支持，以及会计电算化的普及应用，网络会计的主导作用日益显现出来，它使会计信息从单一的统计走向管理，帮助企业加快财务信息的处理步伐，提高了会计核算的效率。在区别于传统会计信息的存储方式下，网络会计还改变了会计信息的载体，更全面及时地披露相关的会计信息，加强了信息的共享与使用性。
(一)核算得更为准确与高效
网络会计的对象不仅仅只局限于企业自身，还将范围扩大到相关客户、供应商甚至竞争对手。在网络会计时代下，货币形态的价值信息已经不足以成为信息使用者进行决策的主要依据。信息使用者更倾向于使用类似于产品的市场占有率、企业的创新能力及售后服务质量等，能够体现出企业竞争能力或是反映企业获利能力的非货币性信息指标。众所周知，计算机最大的特征就是存储量大，网络会计利用这一特点，不断地增添财务报表主表以及附表的信息容量，为使用者提供企业更全面的财务状况和经营成果。同时，计算机强大的运算能力和快速的传输功能，降低了手工处理信息的成本，加快了会计人员处理信息的速度，保证了会计信息的质量。
(二)促使财务工作更统一规范
在传统会计时代下，手工会计记账模式处于主导地位，很多重复登记的工作，导致各种错误不可避免地发生。企业通过会计电算化进行信息核算，保证了会计信息的准确性。网络会计要求根据会计人员职责的不同，设置相应的权限与密码，从而相互监督、相互制约，达到不相容职务相分离的原则，更好地依法行使职权，防止人为因素导致的数据处理错误的出现，降低实际操作中对规范标准的不确定性，进一步加强会计信息的正确性，有利于企业对会计核算进行监督与控制，使企业的财务工作更加规范有序。
(三)便于加强财务内部控制
为了提高经营水平，有效地进行会计管理，保证会计资料的真实完整，内部控制是企业最重要的工作之一。伴随着网络的快速发展，会计档案管理形式因财务数据的记载形式和保存媒介的改变也发生了极大的转变，从而进一步导致内部控制制度的变革。在网络条件下，财务的授权控制变得越来越重要，对于内部控制而言，制度与程序软件双重控制取代了单一的传统手工模式下的制度控制，不仅削减了产生差错的可能性，同时在会计信息化工作环境下，及时对财务软件进行更新，减少财务软件的漏洞，强化系统权限与口令管理的财务软件控制成为内部控制的又一项重要工作。
三、网络经济条件下会计存在的问题
(一)支付安全问题
1.随着网络的快速发展，人们在享受便利的同时，还要承担由于网络安全所带来的支付安全问题。对任何企业而言，并不是所有的会计信息都能够进行共享和披露，例如企业的成本费用、定价决策等这些信息都属于商业机密。企业部分会计信息的保密性与网络会计的开放性和数据的流动性产生了矛盾，使得两者之间形成了强烈的反差。商业机密一旦被竞争对手得到，对企业是沉重的打击。
2.虽然电子商务在互联网时代下备受欢迎，电子票据、电子合约、电子财务报告等无纸介质也得到了广泛的使用，但在支付结算时电子签字或是相关密码仍然存在很大的漏洞，网络会计在辨别真伪上面临巨大的风险和新的挑战。
3.新时代的经济与网络密切相关，网络经济虽然给企业带来了前所未有的发展，但发展程度明显不够成熟。一方面病毒的感染与传播、黑客的攻击、计算机硬件的故障、用户的操作失误等因素，使得网络系统的安全性得不到全面的保障;另一方面，我国企业的财务管理没有足够的经验，同时缺乏相应的法律条文加以保护，支付问题日益严重。
(二)档案资料的存档问题
1.财务部门是公司的重要部门，财务部门涉及公司的重要数据与资料。网络时代，财务数据开始向电子数据转化，会计信息已经通过纸介质过渡到磁性媒介和电子媒介。新型的存储媒介容易受到温度、磁性或是激烈震荡的影响，其保存的数据资料和传统的纸质数据相比更容易丢失。
2.由于企业信息化的程度各不相同，加上各种财务软件的差异，任何一种因素如数据加密方式的不同，都会导致以前的会计信息无法录入网络财务系统，会计信息使用者可能因此无法找到相关的信息，无法做出下一步的决策。因此，会计数据资料的不完整性和易于失效的风险性值得引起企业管理者的关注。
四、网络经济条件下改善会计的建议
在网络条件下，安全问题成为财务的主要问题之一，只有解决了安全问题，网络财务才会得以更好地推广。
(一)加强对企业网上信息的输入、输出管理
不仅对企业整个财务系统的所有环节，采取安全防范措施和规则方面的技术，还要对企业所有的联网系统与不联网电脑建立综合的多层次的安全体系。对于财务软件开发者而言，在研发软件的过程中应该着重考虑数据存储、操作以及传输的安全性，为企业提供精密的数据安全保护。
(二)加强防火墙设置
在独立的网络环境下，防火墙可以在内外部网连接处或是网络安全域之间建立一个访问控制系统，通过对不安全信息的过滤和对外部访问的验证，为企业设置一道关卡，增强企业内部会计信息的安全性。
(三)运用加密技术和数字签名技术
在运用加密技术时，建议使用非对称加密，以适合财务管理系统的需要。数字签名是公开密钥密码技术的另一类应用，在计算机通信中验证对方身份，可以保证数据的完整性。
(四)不断提高财务人员的素质
网络下的财务人员不但要具有会计专业知识，还要具有网络风险防范意识和能力，这对会计人员提出了更高的要求。企业应鼓励会计人员经常参加各种业务培训，同专家研讨交流，以不断提高自身的专业水平。
(五)及时备份财务硬盘数据
企业应对现行的会计档案管理制度进行相应的修改，更好地满足网络经济条件下会计档案的管理需求。企业应至少准备三套软盘隔日备份循环使用，分别放于不同的地方保存，以减少发生意外或是人为错误造成的损失。会计档案保管员应该定期清理备份数据，过期数据的清理应每年进行一次。一旦系统出现故障，会计资料无法及时修复，将会给企业带来巨大的财产损失。
五、结语
煤炭循环经济论文范文一：发展煤炭循环经济
摘要：资源型城市和企业，都会面临资源枯竭的严重问题。大力发展循环经济是近期经济研究的重点，煤炭行业发展循环经济，功在当代，利在未来。本文从煤炭产业链的延伸、煤炭资源的循环利用等方面阐述了发展煤炭循环经济的发展方向。
关键词：煤炭;传统经济;循环经济;产业链。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循减量化、再利用、再循环三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。
循环经济的内涵：是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量而循环利用的总过程，形成以产品清洁生产--资源循环利用--废弃物高效回收 为特征的新增长方式。它要求将经济活动有机地组成一个资源利用--绿色工业资源再生的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程，实现经济运行的低消耗、高利用、低废弃。
循环经济要求经济过程遵循3R原则：以资源投入最小化为目标的减量化(Reduce)原则;以延长产品和服务的时间强度为目的的再利用(Reuse)原则;以实行清洁生产、谋求废弃物高回收率为目的的再循环(Recycle)原则。形成资源一产品一再生资源 的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，实现经济、生态、社会3种效益有机统一。
循环经济与传统经济根本的区别在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。运行的轨迹是资源--生产--消费--废物排放--生态环境破坏+资源短缺(至枯竭);循环经济则倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个资源--产品--再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。
一、发展煤化工、拉长煤炭产业链
煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解决这个矛盾，主要途径就是发展循环经济理念，采用以煤炭洗选加工、液化、气化等洁净煤技术，拉长煤炭产品产业链条，促进产业多元化发展，努力把煤炭变成可以清洁利用的能源。
(1)要继续大力调整煤炭产品结构，搞好煤炭深加工。加快选煤厂配套建设，提高原煤洗选能力;积极发展型煤、动力配煤等洁净煤产品;不断改进生产工艺，推动产品结构升级。
(2)基于我国矿产资源总回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，矿山企业采富弃贫的现实，一方面国家以行政、经济、法律手段，提高矿产资源开采的准人条件，采用先进的开采设备和开采技术，提高资源的回采率;另一方面对矿产资源统筹规划，严格制定包括税赋在内的矿产资源综合开采优惠政策，加强共生矿、伴生矿和尾矿的综合开发和利用。
(3)要大力推广应用洁净煤技术，加快发展煤的气化、液化，走煤炭多联产、深加工之路。煤炭转化不但可以实现洁净生产、提高利用率，而且具有很好的经济效益。据测算，煤炭发电，附加值增加2倍;煤炭转化为甲醇类，附加值增加4倍;煤炭转化为甲醚类，附加值增加1O～12倍。一些规模大、实力强的煤炭企业集团，应在基地内组建以煤炭转化为基础的产业链，即：横向上形成煤、路、港、航发展的产业链，纵向上形成煤、电、化和煤、焦、化等发展的产业链。形成以煤为主，煤、电、冶金、建材、化工等多元化产业格局，提高煤炭产品附加值。
二、利用法律法规加强现有煤矿资源的循环利用
①规划先行、政府引导，政策扶持，强化矿产资源规划的龙头作用。把节约矿产资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源，使矿山开采规模与占用的资源储量规模相适应。应根据区域矿产资源开发规划，突出矿区一体化整体高效开发，积极推行资源综合开发利用，提倡低污染、高附加值产业链的延伸建设。
②加强基层矿管人员配备、财政投人，形成完善的政策法规体系。制定矿产资源回采率保证金制度，逐步完善《矿产资源法》中的有关法条。实施矿产储量动态管理。上一级矿管机构应加大对基层执法监督人员的纠查力度。
③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘查、开采的准人条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。在节约型社会建设过程中，标准将发挥不可替代的作用，相关部门应尽}夹制订详细的资源节约与综合利用标准体系。制定保护稀缺矿产资源、推行清洁生产、发展循环经济等地方性法规;建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系;建立强制性产品能效标识和再利用产品标识制度等。总之，大型煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。
三、综合利用废弃资源，横向拓展产业
固体废弃物的综合利用煤矿的固体废弃物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。许多煤炭企业充分利用国家优惠政策，通过建立坑口电厂，将煤矸石、煤泥等劣质煤作为发电机组的燃料，就地转化和利用，节约燃料运输费用，解决选煤厂洗矸、煤泥的出路，减少了占地，解决了环境的问题。另外还可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，重点发展新型建材业。其中煤矸石利用的重点是生产煤矸石烧结建材制品;粉煤灰利用的重点是水泥、烧结砖与新型墙体材料以及道路工程与回填工程，而且从实际效果来说，都取得了明显的经济和社会效益。
四、依托区域产业集聚，发展以煤为核心的多种经营产品链
产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，促进区域经济的可持续的发展。煤炭企业应推动以煤炭洗选加工为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构为主要内容的煤产品链的发展。
多种经营围绕煤炭资源，煤炭企业应发展机电业、商贸、饮食服务、金融服务、社会服务和农业养殖与深加工业等配套产业以及适合矿区的高科技产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，实现多种经营。
总之，发展循环经济任重而道远，煤炭企业应在保证国民经济正常运行前提下紧紧抓住国家大力发展循环经济的机遇，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用过程中对社会造成的负效应，把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型和环境友好型社会的重要途径。面对循环经济发展中传统产业新型化 的机遇和挑战，企业应坚持成本 收益原则，严格依照自身经济实力、技术水平等条件选择合适的决策才能从根本上保证企业持久的生命力，实现行业与社会双赢。
参考文献
[1]郭培章.陈德敏 可再生资源综合开发利用研究.北京.中国资源开发利用战略研究 2002
[2] 袁锋.李仲学.李翠平 我国煤炭循环经济发展模式探讨 [J] 中国矿业.2010(7)
[3] 马明媛 发展循环经济是推进新型工业化的战略选择 [J] 重庆大学学报(社会科学版)2005(01)
[4] 高飞.陈文章 发展循环经济的主要举措探究 [J] 商场现代化 2006(5)
煤炭循环经济论文范文二：我国煤炭行业循环经济发展研究
一、引 言
当前面对日益严重的全球气候问题，坚持可持续性发展已经成为所有煤炭企业的共识。循环经济突破了传统观念的束缚，旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用。是把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重减少资源消耗、降低废弃物排放和提高资源使用率，最大限度地实现资源的有效利用。我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念，并一直以来都在大力提倡和推行。而煤炭行业循环经济就是通过对煤炭资源的循环利用来推动煤炭产业的优化配置，加快煤炭工业迅速发展的新型经济形态。
二、我国煤炭行业的发展现状
煤炭是我国的基础能源，也是消耗量以及污染量最大的资源之一。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。据统计2010年我国煤炭产量高达32.4亿吨，但煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。
我国煤炭业发展至今基本呈现出六个方面的现状特征，分别是：煤炭产业是我国的传统产业;由于资源赋存依赖性强，在我国的分布不均衡;总体上煤炭资源利用方式粗放、生态环境破坏严重;煤炭业属于一个高危行业;煤炭业的进入壁垒较为复杂;开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量。
三、我国煤炭行业发展存在的主要问题
1、产业结构不合理
据了解，虽然经过多年的治理整顿，目前全国煤炭企业数量仍在2万个左右，小煤矿数量和产量规模仍占相当大的比重。而与此同时，一些非法开采和技术落后，缺乏安全生产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。
2、体制和机制存在障碍
目前，煤炭行业管理分散到多个部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业难以适从，这些状况不利于煤炭行业的整体发展。当前煤炭价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。煤炭企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重，分离难度大。煤炭税费负担重的状况也没有改变。
3、新旧问题交织
煤炭行业在经过了前些年特殊困难后，又经历了近几年的超常规发展，在这样的背景下，新旧矛盾交织在一起，使问题变得更加复杂和突出，主要有以下几点：一是无序生产问题更加严重;二是盲目投资问题严重;三是煤炭开局继续向生态环境脆弱的晋、陕、内蒙古地区集中，区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。
4、产能过剩越来越明显
煤炭固定投资经历五年多的快速增长，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速增加。有关部门统计，目前全国在建煤矿项目为1563个，总规模6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，总产能合计约8.3亿吨，这已经超过煤炭工业十一五规划确定的5.8亿吨的建设规模，现有煤矿生产能力和在建规模合计已达30亿吨，远远超过到2010年煤炭需求约25亿吨的规划目标，煤炭产能过剩压力越来越明显。
四、煤炭行业发展循环经济的必要性
发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策。循环经济以资源节约和循环利用为宗旨， 其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济， 其基本特征是低开采、高利用、低排放。循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用， 使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物， 从而最大限度的提高资源和环境的配置效率， 根本解决环境与经济发展之间的冲突， 实现社会经济的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的， 而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。作为传统的工业， 煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义。
五、煤炭行业发展循环经济的对策建议
1、中央财政应支持循环经济的发展和重大科研项目的技术攻关
对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。积极引进国外先进技术，促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术，建立起技术支撑体系。
2、调整和完善税收政策，支持资源节约和环境保护
近年来，国家推出许多资源利用的优惠政策，包括使用新型绿色材料有税收优惠等，对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障。在现有的政策执行的基础上，在法律法规的范围之内，应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施。
3、尽快出台符合我国国情的资源开发和环境保护方面的法律法规和产业政策
要通过法律法规形式，明确划定矿区环境治理恢复的时间界限，应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期，明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式，为煤炭企业实行循环经济提供经济保障。
4、实行严格的管理体系，促进煤炭行业清洁生产
通过实施IS014000环境管理体系认证，为实现煤炭行业循环经济提供保障。通过严格的环境管理体系认证程序，可以控制煤炭行业对环境的污染，同时提高行业的市场竞争力，并能够促进循环经济的发展。作为煤炭生产企业，要减少能源消耗和减少污染，就必须从源头上进行控制，如提高煤炭回采率;井下产生的矸石尽量不出井，回填采空区;矿井水的井下循环利用等一系列措施，这样既可以减少能源和资源消耗，也减少了对外界环境的二次污染。
关键词：东北亚区域；农产品贸易。
1 东北亚农产品贸易的特征。
东北亚各国的经济发展差距大，其中，日韩为发达国家，其2009年的人均国民收入分别为4。1万美元和1。7万美元，而蒙古和朝鲜的人均GDP只有0。16万美元和0。18万美元，还不到日本的1／20。
在农产品贸易方面，中国与东北亚区域各国呈现一定的互补性，这为各国经济结构的调整和产业重组争取了很大空间。在自然资源方面，中、俄、蒙三国地大物博，其自然资源非常丰富，而日韩两国人多地窄，资源十分匮乏，其农产品主要依靠进口来维持供需平衡；在劳动力方面，中朝两国劳动力富足且劳动力成本低廉，而其它四国存在劳动力不足的瓶颈；在生产技术方面，日韩两大发达国家拥有雄厚的资金和先进的生产技术，而其它四国生产技术相对落后，产品相对较为低端。这些差异的存在为各国的农产品贸易合作提供了可能性。
2 中国与东北亚各国的农产品贸易现状。
本文采用的农产品国际贸易额数据是按照HS分类的，其中我们普遍将HS前1－24章产品归为农产品范畴。
总体来说，中国与东北亚区域国家贸易关系最密切的是海产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的45。8％，一方面，中国作为出口市场向日韩俄三国出口海产品，另一方面，中国又作为进口国向俄罗斯进口大量该类产品；其次为蔬果类产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的24。
5％，主要由中国向各国出口，且连续多年保持顺差状态。
正是由于这种持续的贸易顺差，使得日韩两国迟迟不愿对中国完全开放农产品市场，甚至不断增加贸易壁垒。中国同各国贸易排在第三位的是谷类，其后为残渣废料类和其它可食用制品。
根据中国统计局统计数据显示，我国同东北亚区域各国的贸易往来总体上讲进展较快，每年是以一个很客观的增长率增长。从贸易收支方面来看，中国同日、韩、蒙三国连续多年均表现为贸易逆差，而与朝、俄两国连续顺差。但就农产品贸易来说，中国除了与俄罗斯的贸易合作保持逆差外（仅2008年为微小顺差），与其它各国连续多年均表现为贸易顺差关系。
由于全球经济的相互依存性，金融危机的爆发使全球经济走向低迷，整体消费需求大大下降。在农产品贸易方面，中国同日、韩、俄三国的总额在经过2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韩国的贸易合作，2008、2009连续两年负增长指数均高于10个百分点。其中，降幅最大的为海产品和谷类产品。（由UNComtrade统计数据整理而得）3 后金融危机时代中国与东北亚各国的农产品贸易对策。
有专家预测，本次经济危机已经见底回暖，但后经济危机时代东北亚区域乃至整个世界的经济增长态势并不稳定。中国在农产品贸易往来方面的连年顺差导致日韩等国纷纷采取行动来对抗中国产品，反倾销、保障措施、特保和反补贴等措施屡见不鲜；另外，一些国家还利用知识产权、劳工标准、技术壁垒、绿色贸易壁垒等措施来限制进口产品。在这种形势下，东北亚若想效仿欧盟和北美形成一个自由贸易经济体，就必须根据自身的特点，寻找一个新的积极的突破点。这需要各国共同努力，相互协调，力求能在贸易合作中找到一个互利互惠的平衡点。
对于中国来说，我们应通过完善自身来适应东北亚这个大环境。
（1）中国应加强与各国间的贸易合作与交流，积极组建自由贸易协定。
（2）严格把关产品质量，积极将高科技引入农产业，产出高端优质产品，提高我国农产品的国际竞争力。
（3）充分发挥市场机制在农业资源配置中的作用，加紧我国农产业的产业结构升级，将重心从增加产品数量转移到提高产品质量上来，发展多样化产品，提高农产品的整体竞争力。
（4）积极应对贸易摩擦，建立贸易摩擦协调机制，对在无防备状态下发生的急性贸易摩擦，要有紧急应对机制，能快速从突发事件回过神来，积极做好“售后服务”，并从突发事件中吸取教训。
（5）完善农产品贸易服务体系，设立贸易咨询机构，向贸易双方提供农产品进出口贸易政策、市场信息、相关法律法规等方面的咨询。
（6）完善国际贸易相关法律法规，加强法律法规的执行力度和执行透明度。
虽然现阶段东北亚农产品贸易依然存在着重重障碍和贸易摩擦，但东北亚农产品自由贸易是各国经济合作发展的必然趋势。中国目前能做的就是从内部改善自身条件来适应这个大环境，同时加强与各国的联系沟通，积极融入东北亚区域经济合作中。
参考文献
［1］李广勳。东北亚经济合作的现状和展望［J］。北方经贸，2009，（5）。
［2］胡国良。后危机时代东北亚经济合作机遇及对策分析［J］。生产力研究，2009，（21）。
宠物经济论文范文一：宠物学概论
随着白领们对宠物的钟爱，养宠物的人不断增多，宠物数量急剧增加，宠物经济也越来越受人关注。人们对宠物也不再只停留在给它们吃喝上，还要求给穿上漂亮的衣服，做美容，做造型，看病等等，宠物食品供应、用品供应、美容保健、宠物医院等行业开始走俏。目前，我国宠物经济的市场潜力至少达到150亿元。在劳动和社会保障部最新公布的第二批新职业中，颇为引人关注就是宠物健康护理员，在某网站最炫的十大职业的评选中，宠物美容师名列前茅。据专家介绍，目前我国宠物业从业人数已达百万人，其中从事宠物医疗和护理的人员约占其中的10%，宠物健康护理员职业的从业人数可达9万人。
宠物用品高档化
由于宠物成了人们最亲密的伴侣和家人，越来越多的人愿意花大钱来照顾它们。看看现在市场上卖的宠物食品，不但比过去的饲料更精致，也更多样化，不但讲求调味，也要求营养保健;它们的食物跟人一样，也推出了素食、有机餐，甚至还有添加维骨力来保养宠物的骨头及关节，连国际知名的雀巢和宝洁等大公司都加入宠物产品的行列。从糖尿病、心脏病、癌症，到防止感染、过敏、防虫等宠物药物样样俱全。由于宠物生活日渐优越，针对宠物的减肥药及镇静药销量也日益见好。
宠物的衣着和饰品也开始讲究流行。就连奢侈品牌香奈儿、爱马仕和拉夫劳伦等也都有宠物产品，甚至比人的还昂贵。许多主人认为宠物代表他们的身份，因此花上数千元购一条项圈他们也在所不惜。哈市一家宠物商店的老板就表示，他以前是卖童装的，一件童装最多赚20元，而一件宠物服装基本都是对半利润甚至更多，到了冬季，宠物羽绒服最畅销，像150元的羽绒服最少赚80元。即使是最便宜的羽绒服也得50元，那也能赚30元。
宠物寄养星级化在宠物经济日益被看好的今天，宠物寄养成为一个新行业，是宠物经济中市场前景最大的一种。
每逢长假期间，一部分养宠物的市民或忙于走亲访友，或外出旅游，无暇照顾爱宠，宠物寄养生意随着出游高峰的到来也迎来黄金档。哈市某宠物寄养中心的负责人介绍，每逢长假是他们宠物寄养的旺季，来我们这寄养的宠物增加了30%左右，多数为小狗、小猫等。送宠物来我们寄养中心的人在走的时候都很舍不得，千叮咛万嘱咐一定要照顾好它们。该负责人还表示，由于人手不足。宠物寄养价格根据宠物个头大小，以及是否自带狗粮等。虽然寄养价格并不便宜，但办理寄养手续的主人们都表示，节日外出，宠物没人照顾，花点钱把宠物寄养，不仅能为宠物在假期找个临时的家，还能为它们提供专业的医疗和美容护理。
据专业人士介绍，开展宠物寄养业务的要求比较高，也越来越星级化，特别是猫狗，房间要有空调保暖设备，还要定时安排运动，有专人护理，要有基本医疗手段保障。针对不同宠物的生活习惯，宠物寄养师还需满足不同宠物的进餐、运动及休息时间等需求，这才能使宠物在寄养期间受到良好的
照看。由于经营寄养宠物的成本不低，所以目前寄养宠物的专业机构为数不多，只是因为有市场需求，不少宠物医院和宠物美容院也就顺带开展了这项附加业务。某宠物店的店主表示，大部分宠物寄养的时间都集中在假期，基本上假期前一周宠物寄养的床位就被预订一空，收入就有近万元。
不过，由于宠物寄养是个新兴的市场，行业秩序也有待进一步规范，目前只有为数不多的宠物店会主动与顾客签订《寄养协议书》。由于缺乏统一的行业标准，在收费、寄养地点、寄养条件以及如何避免疾病传染等方面仍存在着不少隐患。同时，寄养之前没有进行必要的健康检查等不规范的寄养方式，也常常会给双方带来麻烦。
宠物派对公司遍地开花
在自家后院里为狗狗举办一场生日派对，或邀三五狗友来场相亲会正在成为国外爱宠人士追捧的新时尚。承办宠物派对的公司可谓遍地开花，提供的派对种类名目繁多，从最普通的生日会、训练班毕业典礼、婚礼到交友会、新生幼崽洗礼会只有你想不到的，绝没有办不到的。如果主人想不出办派对理由，这些公司还有相应对策，可以办一场让人难忘的人宠合家欢派对。
宠物Spa馆如雨后春笋
美国的狗Spa有限公司就提供一系列宠物狗水疗服务。针对不同情况的狗，该公司推出了标准项目、有治疗功效的项目、老年狗项目和减肥项目。标准项目针对的是以减压为目的的狗，它们在健身教练的陪同下，进行游泳训练和肌肉锻炼。Spa中心的工作人员会分析它们的运动数据，提出有针对性的Spa治疗方案。如果有进一步需要，狗狗们还可以享受全套按摩服务，浴缸的水温恒定在38摄氏度。按摩可以缓解狗狗们的肌肉酸痛症状、平复它们的焦躁情绪，对伤后恢复和关节炎的治疗都会很有帮助。
宠物假发店方兴未艾
好莱坞资深化妆师鲁兹雷吉娜几年前创办了一家宠物假发店。她的灵感来自于侄女曾经央求她为自己的狗制作一顶假发。从此，鲁兹对宠物狗假发的兴趣一发不可收。
宠物瑜伽Doga正流行
在美国、澳大利亚、加拿大、英国等国家的大城市中，宠物狗瑜伽馆正在成为时尚。在这种瑜伽馆里，你可以学到如何为狗做放松性的抻拉和按摩，以及如何与爱宠配合完成一组瑜伽动作。既可以增进主人和宠物间的交流，在主人做运动的同时，狗狗也能通过特定的瑜伽动作舒缓压力和紧张情绪。
宠物制造业
包含宠物服装、食品、药品、饰品、玩具等行业。据了解，中国宠物用品业已有生产企业约20家，州平阳作为中国最大的宠物产业基地，其宠物用品已远销欧美二十多个国家和地区，宠物用品成为州平阳一大特色支柱产业。上海的宠物行业也发展迅猛，光宠物服装的出口总量一项就已占到全国的40%。
穿衣戴帽，各有喜好。宠物服装产品的细分程度绝不亚于人穿的服装，有带帽防寒服、防水皮夹克、休闲外套、吉祥如意唐装、学生装等等。款式则有休闲的，古典的，把小宠物们个个打扮得花枝招展。至于其它类似于人类项链、手镯类的装饰品数不胜数。 以食为天，动物也一样，宠物的食品永远是主人关心的话题。宠物食品除了饲料、处方粮、干燥鸡肉、鱼虾罐头等主粮外，还有给宠物们换换口味的休闲食品。
宠物用品也是种类繁多，如宠物房间、宠物玩具、宠物服装、食具水具、颈带牵带等，就是专门用来处理方便的猫砂也有许多种。宠物的养护用品五花八门，修剪指甲有特制的钳子、剪子、锉刀;清洁美容的有专用的牙刷牙膏;驱除寄生虫有数种药品;洗澡有去污、除蚤、治螨、滋养毛发的各类香波。宠物玩具有绒毛玩具、电子发声玩具、橡胶玩具和麻绳玩具等等。
宠物服务业从整个宠物产业的链条来说，可供发掘的富矿实在太多。不怕你赚不到，就怕你想不到。
爱美之心，人皆有之，宠物也有美容需求。其中洗澡是最基本的，其余的还有洗耳、剪毛、修指甲、做造型等等，收费根据狗的种类的不同而不同，有的名贵的难伺候的宠物，全套做下来需要四五百元钱。如果是给参赛犬做美容，费用就更高了，扎个小辫就要数百元。
宠物们的物质生活提高了，精神世界也得丰富多彩，需要谈谈恋爱，讲讲感情。你无须为宠物的婚嫁生育发愁，专业的宠物婚介所可为宠物操办一切，如为宠物找到相匹配的同类，留下品质优秀的后代等。你要出门旅游，宠物怎么办?杭州一家旅行推出了宠物旅的特种旅线，让主人与宠物一起出。假如你因为上班或出差，无法照料宠物，不妨把宠物送到托养所，托养所的专业护理会精心照料宠物。你想留下宠物的倩影吗，一些影楼有宠物写真服务。
在宠物经济这块大蛋糕尚可瓜分的今天，涉及到宠物的方方面面，都会成为新的创业热点和淘金地，孕育着蓬勃的商机。可以说，在宠物行业中，只有你想不到的，没有你卖不掉的。有专家预计：到2010年，中国宠物数量将增至1.5亿只，中国宠物产业销售额有望达到400亿元人民币。
宠物经济论文范文二：浅谈我对宠物饲养的认识
摘要： 随着社会经济的发展和城市化进程的加速，城市居民家庭的独立性、个性化和人口老龄化问题日益突出，居民的休闲、消费和情感寄托方式也呈多元化发展，家养宠物数量急剧增加。本文从我国宠物饲养的概况，宠物饲养的利弊，以及宠物饲养的展望3方面出发，以猫犬为例，结合所学和个人观点谈论了对宠物饲养的认识
关键词：猫犬、宠物、现状、权衡利弊、展望
1 我国宠物饲养的概况
1.1 起源与现状
(1) 我国宠物饲养起源于90年代初，至今我国已有超过6000万的宠物猫犬，每年饲养猫狗的数量以8%以上的速度增长。
(2)根据查阅资料，在我国，给猫犬喂猫粮、狗粮的主人只占1/5左右。一般来说，名贵犬相对一般品种，城市饲养相对农村，发达地区相对不发达地区喂狗粮的要多。
(3)我国的宠物产业起步较晚，但是现在正在快速成长，已经取得了长足的发展。宠物饲养已经成为城市居民消费的新亮点，宠物产业成为城市经济的组成部分，家养宠物数量的急剧增加，宠物时尚、宠物用品、宠物医院、宠物美容等产业迅速崛起。
(4)我国在宠物饲养这方面的法规仍然相当缺乏。一个产业的发展需要法律、法规和政策的正确引导，而我国目前还没有一部比较系统的关于宠物饲养方面的法律法规，宠物产业发展中存在着一些需要引起重视的问题，急需制定宠物医院、宠物饲养环境污染治理、宠物交易市场管理、宠物服务行业管理等方面的条例，制定宠物用品生产标准，使宠物产业管理有章可循。
1.2 发展动力
1.2.1 经济发展 2010年我国人均GDP为4382美元，高速发展的国民经济催生了我国的宠物养殖与宠物消费。根据派多格市场发展部调查的资料显示，当一个国家的人均GDP在3000～8000美元，宠物产业就会快速发展。而当前的中国，已有相当多城市达到了这一水平。
1.2.2 社会因素 中国社会正在走向老年化，家庭结构的变化，城市化下都市青年人的推迟生育，宠物饲养观念的转变，都推动了养宠人群的壮大和宠物消费的增长。
2 宠物饲养给我们带来的好处
2.1宠物是人们最好的伙伴之一
(1)对于一些独居的孤独老年人有益于他们的身心健康，通过与宠物的相互沟通使老年人生活的更充实。犬不仅是独居的人最好的伴侣，在老人出现突发事故的时候也可能起到警报作用。
(2)饲养宠物可以培养孩子的责任心，爱心和社会交往能力。而且，饲养宠物会使儿童对动物的理解和同情转移到人身上，产生同样的对人的理解同情和关心的效果。
(3)饲养宠物可以保护家庭，起到防止家庭被盗窃，使整个家庭有一种安全感。宠物的听觉和嗅觉都十分敏感，对主人家庭十分忠诚，在遇到意外的情况下，宠物会挺身而出不顾自
己的生命保护主人和家庭。
(4)在日益竞争激烈的社会中饲养宠物可以提供精神支持，特别是在遇到打击时，通过与宠物犬的交流，有利于饲养者的心理健康，减轻生活中产生的各种不必要的压力，从而提高工作的效率。
(5)饲养宠物也可以达到治疗疾病的作用，如果一个患有胃病者饲养一条长毛狗经常把狗抱在怀里有利于胃的康复。
2.2 宠物产业给我们带来了新的机遇和创造就业
2.2.1 中国宠物产业发展潜力很大 中国的家养狗数量居亚洲之首，据统计目前中国入户家养犬总数达6000万，如包括大量未登记狗只，中国家养犬的数量将达到1亿以上，其中宠物犬达到650万左右。中国人对宠物的饲养与宠爱使宠物市场应运而生，宠物市场主要由宠物食品、生活用品、宠物医疗、宠物美容、宠物活体销售、宠物相关服务(宠物寄养宠物配种等)组成，近几年一直处于快速发展期，过去家庭饲养猫和狗主要用于捕食和看家以及家庭简单的喂养方法，发展到现在宠物主人需要购置各式玩具、食品、用品为其宠物营造一个安乐窝，从而构成了目前中国活跃并蓬勃发展的宠物消费市场。中国社会调查事务所的专项调查，中国养宠家庭平均每年花在宠物用品方面的费用达到2000元，可以看到中国宠物消费市场发展潜力不可低估。
2.2.2 产业的发展将制造大量的就业 宠物美容，宠物医院，宠物用品销售，宠物用品生产，宠物配种销售等一系列产业的发展，必将带来广泛的就业，从而促进我国社会发展。
3 宠物饲养需要注意考虑的问题
3.1 人畜共感传染病不容忽视 文献报道，世界上已经证实的人畜共患病约有200种，其中较重要的细菌病20种、病毒病27种、立克次体病10种、原虫病和真菌病5种、寄生虫病22种、其他疾病5种;较流行的有34种。
3.1.1狂犬病是人类传染病中死亡率最高的人畜共患病 猫和狗是最容易感染和携带狂犬病病毒的动物，而猫狗是目前最主要的宠物。如果不进行十分有效的狂犬病的免疫，在与宠物的接触中，很容易将狂犬病毒传染给人。虽然目前已经有了疫苗可以治疗，但是不排除轻度的抓伤咬伤没引起注意，甚至一些贫穷的家庭会怀着侥幸心理为了省钱而不去打狂犬疫苗，这些情况还是比较普遍并客观存在的。
3.1.2 寄生虫等疾病 这些传染病通常致命性没那么高，然而危害却不比狂犬病低，因为它们更加普遍而又容易被我们所忽略。有很多宠物爱好者认为，他们精心饲养宠物，天天给它梳洗打扮、让它吃好喝好，抱着它玩抱着它睡，不让它接触其它宠物，总不该得病或传染疾病吧。这实际上是错误的观点，因为宠物也有各自的生活习性，打破了它的生活规律，这本身就是一种致病因素。同时由于宠物的毛一般都挺长，容易藏污纳垢，是病原体比较好的孳生地，加上宠物是某些人类疾病的天然宿主或传播者，这些因素均能导致宠物将疾病传给人类。
3.2 环境问题 目前整体宠物饲养者环保意识较差，宠物在小区或公共场所随意大小便的现象比较常见，必然会对公共卫生环境造成一定的负面影响。另外宠物病死后的尸体随意丢弃，也会污染了我们的生活环境，以及产生了动物疾病引起流行的可能。
3.3 邻居关系 由于我们现在城市的住房还没有达到独门独户，饲养宠物会不可避免地影响邻居的生活。比如说动物的叫声会打扰到周围，大型的狗可能对邻居造成惊吓，甚至一些失控的狗可能会咬伤别人，从而引起不必要的纠纷。因此养
3.4 经济因素 养犬在经济上要有很多花费要接种疫苗、除虫、生病时照顾它、每年的办证、饲料用品等费用对一个普通的家庭来说是一笔较大的开支。在我国的经济还不是很发达的今天，宠物每年也消耗大量的食物和资金。城市中每年用于养犬的钱可以养活很多贫困人口。
3.5 生态资源问题 每年饲养宠物要耗掉多少粮食和水资源，对于中国这样人口负担重的国家，土地资源的压力已经相当严峻，如果饲养大量的宠物，必然会加重生态环境的负担。
所以饲养宠物有利有弊，关键在于饲养宠物前要充分权衡利和弊，饲养后要把弊降到最低程度。
4 对我国宠物饲养的展望
4.1 发达城市饲养宠物数量快速增长，宠物生活质量提高 宠物消费属于休闲消费，现在家庭结构在改变，高速发展的国民经济将催生了我国的宠物养殖与宠物消费。北京、上海、广州、深圳、天津、重庆宠物正在成为中国城市里的一个新型居民，对饲养纯种狗和纯种猫的追求正日渐成为新一代城市居民的时尚潮流。据不完全统计，以纯种狗和猫为主的宠物市场，每年的经济增长速度在20%以上。同时，围绕在宠物时尚的周围，医疗、服装、托管、犬社、赛会、媒体、网络正在形成一个专业领域。
4.2 农村饲养宠物方式逐步转变及长期存在 在农村，猫犬的饲养通常只停留在喂养和陪伴，或者兼作看门治鼠之用，还没真正上升到作为宠物饲养的阶段。农村饲养宠物通常不会喂食猫狗粮，宠物美容，宠物用品等消费都比较少，这是由我国当前的生产力水平决定的。个人认为城市和农村宠物的生活方式虽然差异较大，但是并不存在优劣之分，都是合理的，只是发展阶段和经济制约的问题。①一只成年的狗每餐喂食的狗粮所需消费达到10元，很多人吃一餐都远不到这个水平，猫犬生活比人更好，这是不合理也不人道的。②喂养猫粮犬粮严格来说只有方便的优点，事实上，自古至今，猫犬都是肉食为主的杂食动物，喂养猫犬粮仅仅是数字上的营养丰富，这种喂养方式长远来说必将改变，以多种鲜食、科学搭配规律喂食才是合理的。③农村饲养猫犬卫生条件偏差，但是宠物也有更多更好的机会接触大自然，而且，卫生条件是可以人为改变的。
总结：我国宠物饲养是在最近十几年兴起的，宠物产业刚刚起步但又发展迅速而多元化，法律法规少急需逐步完善。宠物的饲养在当今社会是一种需要，带来了机遇，也带来了新的问题，需要我们权衡利弊，把握机会，完善法规，和谐发展。
参考文献
[1] 孟迪、李政.2009世界宠物市场分析.宠物前沿，2010.1月
[2] 周相华. 论加强城市宠物饲养管理与人类健康. 中国动物检疫. 2006, 9-10
对于今年的防汛工作，各乡镇、有关部门准备得比较早，行动得比较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是，我们也要看到，目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻，突出表现在以下四个方面：一是防洪压力大。入春以来，降水普遍偏多，全旗降水比去年同期值偏多×××，仅次于88年。另据国家气象部门预测分析，6至8月，全国将出现南北两支多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析，今年我旗将有500毫米以上的降水，严峻的气象条件将为我旗今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我旗现有的小型水库、塘坝都是上世纪
六、七十年代以大会战形式修建的，建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运行、低标准运行。全旗两座中型水库除险加固已经完成；其他×××座小型水库都不程度存在安全隐患；×××座塘坝，×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程，由原来的集体所有转为个人所有，个人在经营使用这些水利工程时，考虑的多是经济论文效益，对防汛工作考虑的不多、不全，极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
总的来看，我旗今年面临的防汛形势十分严峻，不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确任务，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处
今年我旗防汛工作的总体要求是：以防大汛为主，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，在现有的防洪标准内，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，全力以赴，确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全，对超标准洪水有对策，有措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下八项工作：
1、认真做好汛前再检查，及时消除隐患。旗防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全旗防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查，掌握了防汛重点和薄弱环节，针对存在的问题，提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作，要利用汛前的有限时间，组织足够力量，由行管人员和专业人员带队，对全旗所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查出的问题认真分析研究，分类排队，登记造册，逐项落实措施，责任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。
2、抓紧度汛工程建设，确保发挥工程效益。98年以来，我旗共除险加固病险水库四座，安排堤防建设及险工治理10处，修建堤防83公里。目前，向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成；群英、红旗水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作：一是对已完成的项目，加强维护和管理，确保汛期发挥效益；二是对正在实施的项目，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取安全度汛措施，确保工程按计划顺利实施z；三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，确保在主汛前完成，发挥防汛作用。
3、加大河道清淤除障力度，确保行洪安全。近几年来，由于各级、各部门的共同努力，我旗的河道清障工作有了较大进展，但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干扰，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，旗防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评，对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。
4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施，确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查，针对检查出来的问题及时提出解决方案，并认真落到实处，对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训，不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前，旗防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员，进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全，要及早落实防汛方案和措施，确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作由当地行政论文领导负责。尤其在险情发生后，要立即报告包库行政论文领导及上级主管部门，以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前，要抓紧开展城镇汛前大检查，认真查找薄弱环节，抓紧检修排水设施，并组织力量疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落实安全措施的，要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群测群防”的措施，对各个危险区进行普查和监测，特别是对中小学的危房危舍，一定要心中有数，措施到位，坚决避免事故发生。
6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务，组建以青年为骨干的防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，把防汛责任落到实处，防汛任务重的地区和重要堤段，还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量，要加强联系，及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时，要按程序报告，并主动帮助部队解决有关实际问题，把警民联防落到实处。
7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照旗防汛办的统一安排，进一步补充防汛物资，并切实加强管理，对物资的品种、数量建档立卡，登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材，以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护，切实做到正常使用时有保障，遇到恶劣天气时有对策，保证汛期“三通”畅通。此外，还要发动沿河群众，采取号料登记，备而不集的办法，就地取材，进行必要的储备，多层次，多渠道，备足备好防汛抢险所需物资。
8、蓄泄兼顾，坚持防汛抗旱两手抓。分析我旗的地理位置、气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时，要在搞好调研的基础上，对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析，既要防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下，力争多拦蓄一些水，为工农业生产及群众生活提供充足水源。
三、加强领导，明确责任，努力夺取今年防汛工作的全面胜利
防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。
1、认真落实以行政论文首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化追究制。旗里已对旗防指领导班子进行了调整充实，明确了旗四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制，并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责，加强督促检查，抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级，层层抓落实，各项工作一定要做到细之又细，慎之又慎，精益求精。旗防指成员及工程技术负责人，要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查，并形成书面材料，报旗防汛办公室汇总。
2、树立一盘棋思想，密切配合，协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用，按照防汛指挥部的要求搞好综合协调，加强防汛值班，严格防汛制度，及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确。值班员要进行岗位练兵，提高素质，为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测，及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型，通报天气形势、雨情、水情，其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。
3、坚持依法防汛，确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传，加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水，对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮，任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，尤其是在防洪调度上，要高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，不能有丝毫含糊，更不能各行其事。
