时间:2022-06-14 09:32:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇县委办工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、加强学习,提高认识,不断提高信息业务工作能力
做好信息工作学习是基础,创新是关键。一年来,信息科把建设一支高水平的信息工作人员队伍摆在重要位置,利用办公室政治理论学习、参加会议培训、自学等方式,加强了对政治理论和业务知识的学习,重点学习了党的十六大和十六届五中、六中全会精神及省、市、县各级党代会精神,用先进的理论武装头脑;对党委信息工作的有关材料和文件进行了全面学习,提高了信息业务能力和水平。通过理论学习和业务实践,强化了信息意识,增强了信息敏感性,在政治理论素养、信息业务能力等方面均有所提高。
二、抓住重点、制定计划,不断加大信息报送工作力度
一是把握领导思路,找准上报信息的切入点。
强化信息服务意识,提高信息工作的主动性。克服了“坐等信息”和“二传手”的作法,时刻注意决策活动的动向,自觉主动地掌握上级对信息需求的情况;提高信息工作与决策思维的贴近度;主动向领导了解各项工作的进展情况、主动掌握基层各项工作的部署、落实情况,提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前,决策会追踪,经验会总结,问题会分析。在收集、选编信息的过程中,努力扩大视野,从全局出发,根据领导的要求和工作需要,观察思考问题,掌握领导最关心的问题,努力使上报的信息适用对路,对推进工作,促进发展起到了积极的作用。
二是探索信息工作规律,抓住上报信息的着重点。针对上报信息具有的宏观性、政策性等显著特点,侧重于从四个方面着手挖掘上报信息的内涵,力求上报信息符合上级党委的要求,提高信息的参考价值。
1、围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策反馈信息,吃透上级精神。经常组织信息人员学习和研究上级党委、政府方针政策,从上级文件和会议精神中抓住领导的关注点,从上级政策与**县情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法,跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议,充分体现信息为领导服务公文写作的职能。
2、围绕县内一段时期的工作重点反馈信息。认真阅读分析县委书记及其他领导的重要言论、讲话文件,寻找华宁县工作的闪光点,找准切入点,从发展工业经济、对外招商引资、社会主义新农村建设、下派干部等方面破题立意,进行综合提炼,撰写出一批推介华宁县先进经验的信息。
3、围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。针对一段时期内群众关心的难点、热点问题展开调研,深入基层了解动态,了解民众对上级决策的反映,紧紧围绕焦点、热点问题和群众关注问题采编信息,提高信息报送的对路性、实用性,针对基层群众所思所想所盼,为上级党委提供重要情况。
4、围绕县委、政府出台的相关政策措施编报信息。信息工作是下情上报的重要途径,为此,信息科及时收集整理县委、政府出台的相关政策措施,挖掘其中的亮点,先后分类上报了**县就工农业生产、新农村建设、下岗职工再就业等方面的新思路、新举措,引起了上级党委的关注,上报的采用率也大大提高。
三是进一步增强信息意识,把握上报信息的时间点。
对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息,做到反映敏捷,采编迅速,报送及时,并针对采编信息的内容,跟踪调研,及时上报相关信息续报,受到了领导的一致好评。
一年来,县委办信息科在分管领导及办公室主任的大力关心下,通过科室成员的不懈努力,共编辑上报**信息470期,市级采用77期,在全市*县*区非直报点中排名第一。
三、存在的问题
1、在写作方法、内容组织、文体格式等方面没有实质性突破,缺乏创新性,编辑信息仍然靠旧有思路、老的手法。
2、乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多,高质量的综合性信息偏少,给编辑上报高质量的信息造成了一定难度。
信息是科学管理的前提,是“上情下达、下情上报”的重要途径,也是领导科学决策的基础和依据。一年来,县委办信息科在努力做好“三服务”的同时,紧紧围绕县委中心工作,围绕参政议政主题,围绕经济社会发展的重点难点,从加强信息工作规范化建设入手,加强领导、完善制度、强化队伍建设,努力提高信息工作质量和水平,为领导决策发挥了积极作用,世界秘书网版权所有,具体做了以下几个方面的工作:
一、加强学习,提高认识,不断提高信息业务工作能力
做好信息工作学习是基础,创新是关键。一年来,信息科把建设一支高水平的信息工作人员队伍摆在重要位置,利用办公室政治理论学习、参加会议培训、自学等方式,加强了对政治理论和业务知识的学习,重点学习了党的十六大和十六届五中、六中全会精神及省、市、县各级党代会精神,用先进的理论武装头脑;对党委信息工作的有关材料和文件进行了全面学习,提高了信息业务能力和水平。通过理论学习和业务实践,强化了信息意识,增强了信息敏感性,在政治理论素养、信息业务能力等方面均有所提高。
二、抓住重点、制定计划,不断加大信息报送工作力度
一是把握领导思路,找准上报信息的切入点。
强化信息服务意识,提高信息工作的主动性。克服了“坐等信息”和“二传手”的作法,时刻注意决策活动的动向,自觉主动地掌握上级对信息需求的情况;提高信息工作与决策思维的贴近度;主动向领导了解各项工作的进展情况、主动掌握基层各项工作的部署、落实情况,提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前,决策会追踪,经验会总结,问题会分析。在收集、选编信息的过程中,努力扩大视野,从全局出发,根据领导的要求和工作需要,观察思考问题,掌握领导最关心的问题,努力使上报的信息适用对路,对推进工作,促进发展起到了积极的作用。
二是探索信息工作规律,抓住上报信息的着重点。针对上报信息具有的宏观性、政策性等显著特点,侧重于从四个方面着手挖掘上报信息的内涵,力求上报信息符合上级党委的要求,提高信息的参考价值。
1、围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策反馈信息,吃透上级精神。经常组织信息人员学习和研究上级党委、政府方针政策,从上级文件和会议精神中抓住领导的关注点,从上级政策与××县情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法,跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议,充分体现信息为领导服务公文写作的职能。
2、围绕县内一段时期的工作重点反馈信息。认真阅读分析县委书记及其他领导的重要言论、讲话文件,寻找华宁县工作的闪光点,找准切入点,从发展工业经济、对外招商引资、社会主义新农村建设、下派干部等方面破题立意进行综合提炼,撰写出一批推介华宁县先进经验的信息。
3、围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。针对一段时期内群众关心的难点、热点问题展开调研,深入基层了解动态,了解民众对上级决策的反映,紧紧围绕焦点、热点问题和群众关注问题采编信息,提高信息报送的对路性、实用性,针对基层群世界秘书网版权所有,众所思所想所盼,为上级党委提供重要情况。
4、围绕县委、政府出台的相关政策措施编报信息。信息工作是下情上报的重要途径,为此,信息科及时收集整理县委、政府出台的相关政策措施,挖掘其中的亮点,先后分类上报了××县就工农业生产、新农村建设、下岗职工再就业等方面的新思路、新举措,引起了上级党委的关注,上报的采用率也大大提高。
三是进一步增强信息意识,把握上报信息的时间点。
对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息,做到反映敏捷,采编迅速,报送及时,并针对采编信息的内容,跟踪调研,及时上报相关信息续报,受到了领导的一致好评。
一年来,县委办信息科在分管领导及办公室主任的大力关心下,通过科室成员的不懈努力,共编辑上报××信息470期,市级采用77期,在全市*县*区非直报点中排名第一。
三、存在的问题
1、在写作方法、内容组织、文体格式等方面没有实质性突破,缺乏创新性,编辑信息仍然靠旧有思路、老的手法。
2、乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多,高质量的综合性信息偏少,给编辑上报高质量的信息造成了一定难度。
办公室是各级行政领导机关的办事机构,是机关对内、对外的窗口,是直接为领导工作服务的部门。办公室具有执行者和领导者的双重角色,是一个机关沟通上下左右关系的枢纽和桥梁,是领导的重要参谋和助手,其工作地位特殊、关系重大,稍有不慎就会带来全局性的影响。因此,要做好新形势下的办公室工作,也就要求我们要进一步转变工作作风、改进工作方式、加大服务力度、提高服务质量。
为此,我办组织力量对办公室系统建设进行了专题调研,向全县各乡镇和县级各部门下发了调查问卷,共收回80份,其中,乡镇29份,县级部门51份;此外,还组织调研组到等6个乡镇和财政局、教育局、规划建设局、农业局、畜牧食品局、供销社等6个县级部门进行了座谈,综合各方情况,我们对办公室系统建设有如下思考:
一、我县办公室系统的现状
(一)办公室系统队伍建设情况。全县办公室队伍534人,平均年龄38.9岁。其中,公务员200人,占37.5%;事业编制145人,占27.2%;工勤95人,占17.8%;借用人员94人,占17.6%。大专以上学历343人,占64.2%,高中及以下学历191人,占45.8%。能熟练操作电脑229人,占42.9%。镇等8个乡镇和财政局、水利农机局等15个县级部门设有专职信息员和电子政务工作人员,其余乡镇和部门均为兼职人员。
(二)办公室系统办公环境。各乡镇、县级各部门均配有1-2间办公室和专用档案室,打印机、传真机等现代化办公用品基本齐全,按照有关保密规定的要求,基本做到了一机一网、专机专网,杜绝了党政网和互联网混用现象的发生。为便于工作的开展,个别条件较好的乡镇和县级部门设立有打印室,同时拨有专项办公经费,其他乡镇和县级部门基本上也做到了实报实销。总的来说,随着经济的发展和办公室作用的不断显现,全县办公室系统办公环境得到了一定的改善,基本能够满足工作需要。
(三)办公室系统履职情况。,全县办公室系统共收文103432件,其中,乡镇收文49204件,县级部门收文54228件;共发文17390件,其中,乡镇发文7369件,县级部门发文10021件。办公室系统共计筹办大型会议2117个,其中全县性会议188个;举办大型活动595个;撰写文稿5099篇;撰写调研报告365篇,在市级以上刊物和媒体发表82篇。
二、办公室系统建设存在的问题
(一)部分单位对办公室工作重视、关心不够。部分乡镇、县级部门对办公室工作认识有误区,认为办公室就是“打杂的”、“只会用钱的”部门,忽视了办公室的参谋助手和综合协调作用,在人、财、物等方面不能给予办公室足够的支持。一是在用人上,办公室人员受到提拔重用的机会相对更少,近两年来,全县办公室系统干部职工提拔到副科级领导岗位上的仅2人。二是在经费上,除镇等7个乡镇党政办和文体局、总工会、团县委等6个部门办公室有-60000元不等的专项办公经费外,其余单位均无专项办公经费。三是在硬件上,办公条件较差。突出表现为办公电脑严重缺乏,特别是乡镇,镇等12个乡镇党政办仅有电脑1台,只能满足党政网公文传输需要。
(二)办公室队伍存在“三少”。一是年轻人少。全县办公室队伍平均年龄超过40岁的乡镇和部门有32个,占40%,其中,平均年龄超过45岁的有11个,占13.8%。办公室队伍严重老龄化的主要原因是:办公室工作繁杂,工作时间也不能象其他部门(站所)一样灵活安排,且加班时间多,又没有相应的补贴,所以其他部门(站所)人员不愿到办公室工作;同时,我县公务员队伍考录名额很少,新进公务员只有极少部分被安排到办公室工作,造成办公室队伍年龄结构断挡,如宋家镇最年轻的公务员也已经38岁。二是从事具体工作的人少。乡镇在机构改革后,大部分乡镇把退二线的老同志和负责宣传、组织、人事工作的同志归口到党政办,造成党政办人数虽多但从事具体工作人少的局面。如镇党政办现有19人,实际从事办公室具体业务的只有6人;银山镇党政办现有15人,实际从事办公室具体业务的只有5人。县级部门也大多将专职司机归口到办公室,如县教育局办公室在编人员14人,实际从事办公室具体业务的只有3人;规划和建设局办公室人员现有10人,其中,司机和门卫就占到7人。三是专业人员少。文秘人员严重缺乏,这也是收回的调查问卷中反映最突出的问题。超过三分之二的乡镇党政办和近一半的县级部门办公室能担任文秘工作的只有1人,其中,镇、县规划和建设局、县农业局等单位都是由办公室主任亲自从事文秘工作。并且,现有的文秘人员也基本上没有接受过正规系统的业务培训,在草拟文件和写作文稿方面,基本上属于“依样画葫芦”、“摸着石头过河”,制发的文件和草拟的文稿质量不高。乡镇党政办在收发文程序的各个环节上还很不规范。所以,部分单位的领导在重要的文稿写作上,不 得不亲自动手。同时,各乡镇党政办能熟练操作电脑的只占27%,镇等乡镇党政办甚至只有1个人会电脑。
(三)办公室日常工作多,创新工作少。一是文件制发泛滥,随意性发文现象严重。虽然县委办、县政府办每年都发文要求控制发文数量,但从调研情况看,文件滥发的现象并未得到遏制。,乡镇党政办平均收文近1892件,发文283件,县级部门平均收文1085余件,发文200件,最典型的是县财政局,收文数量高达5179件,发文1802件,平均每个工作日仅是公文处理量就达到29件。收发的文件大部分都要求以正式文件形式上报,甚至部门工作的年终总结也要求以正式文件形式报送,使节俭的无纸化办公又回到了耗费物力、人力、财力的原始办公。二是工作创新少。办公室主要精力被迫用于应付这些事务性工作,对自身工作总结反思少,调研工作少。本次调查中,只有县财政局办公室创新了“工作ab岗制度”,其余的单位都没有创新工作。同时,办公室开展调研少,客观上,领导极少安排办公室人员调研机会,办公室人员也忙于应付事务性工作,主观上,办公室人员也缺乏工作主动性,导致办公室对单位全面工作不熟悉,文件和文稿草拟多为“闭门造车”,缺乏针对性。信息工作滞后,全县有法院、财政局、审计局等26个单位办有信息刊物,仅占32%,办公室参谋助手作用发挥不明显。
(四)上级部门的指导、管理不到位。办公室与其他职能股室(站所)不同,没有明确的主管部门,县委办、县政府办虽然是上级部门,却没有直接的业务隶属关系,在管理上存在真空。同时,办公室工作无法量化,难以统一考核标准,难以进行评定、表彰。近十年来,全县没有对办公室人员进行过系统的办公室工作培训,也没有组织召开会议对办公室工作进行指导,没有对办公室工作进行表彰。所以,办公室人员缺乏归属感,缺乏荣誉感,工作热情不高。
二、对策建议
(一)领导重视要到位。领导重视是做好办公室工作的关键。一是加大办公室工作人员提拔重用力度。各级各部门在选拔任用干部时,应打破身份限制,优先考虑综合能力强、工作成绩突出的办公室工作人员,对特别优秀的办公室事业干部,可以破格提拔为行政实职副科级领导。二是全力保障工作经费。对办公室特殊岗位,如党政网专职工作人员,可以给予适当的岗位补贴,使办公室人员安心工作。三是重视办公室硬件建设。办公室至少应配备党政网、党政外网等两台专用电脑,另外,传真机、打印机、复印机、数码相机等办公设备也应配齐。
(二)人员保障要到位。一是优化办公室人员年龄结构。对新考入公务员(除有特殊要求外)首先安排到办公室锻炼,既有利于办公室年龄结构逐步年轻化,也有利于新入公务员快速、全面了解本单位情况,尽快进入角色、适应工作。在公务员数量不足的情况下,采取轮岗制,按照个人自愿和组织安排相结合的方式,以2-3年为一个周期,让更多的年轻人轮流到党政办工作。二是提升现有人员综合素质。积极为办公室人员提供参与协调处理重大问题的机会,提高其综合协调能力;努力挖掘办公室人员内在潜力,充分发挥老同志的传、帮、带作用,帮助年轻人成长;全面落实多岗锻炼和工作ab岗制度,使办公室人员成为能够胜任不同岗位工作的多面手,避免因一人脱岗而其工作无人接替现象。三是加强专业人才队伍建设。建立办公室领导干部和文秘人员后备库,加强对后备人员的理论和业务培训;适当放宽对办公室选人用人的种种限制,将优秀的文秘人才引入办公室队伍。
为认真落实县委办公室、县政府办公室《关于印发〈全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案〉的通知》(江委办【20xx】13号)文件精神,林业局党组高度重视,专题研究部署,制定出有效的方案,并将它同我局的安全生产、护林防火等工作结合起来,取得了一定成效,现将20xx年活动的开展情况总结如下:
一、基本情况
我局帮扶的继光镇新中村,有10个社、420户、1313人,党员18人,其中继光水库库区5个社856人,全村耕地面积650.4亩,其中田90.7亩、土地559.7亩。森林面积1450.5亩,水库淹没面积1600人。老百姓的主要经济来源为种养业(主要是养鱼)和外出务工收入,主要问题是人多地少,农民增收渠道少。
二、主要工作措施
(一)领导重视,精心组织,建立健全机构。
为深入推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,局领导班子高度重视,召开专题工作会,集中统一学习,传达县上的会议精神,成立了以党组书记、局长任组长的领导小组,制定了实施方案,要求全局各站股室积极支持,协同作战,人人参与。
(二)抽专人,强班子
局里选派了思想作风过硬,业务素质强,对工作热情实干的年轻干部黄述超充实到新中村领导班子中挂任党支部副书记,该同志能力强,熟悉热爱农村工作,下去后走村串户并很快适应了工作,在了解该村情况的基础上配合村两委做了大量工作。
(三)结对一帮一,解民困
采取“一帮一”的形式,局领导班子成员与帮扶对象易金海、吴年祥、廖开贵、阳本礼、陈先知结成帮扶对子贫困,通过座谈、走访,在了解他们致贫原因基础上,特制定了帮扶计划,主要是从资金、物资上给予一定的帮助,今年局领导分别给帮扶对象送去了300元慰问金及中秋月饼,“七一”前夕,在县人大副主任张化兴的带领下,对贫困党员进行了慰问。
(四)抓调研,找出路
局领导带领局造林股、产业办、林政股同志一道深入到帮扶村走访村社干部及群众,询问村上的发展规划,了解老百姓的发展希望,在了解情况后,一是想法设法完善村基础设施,改善生产、生活条件;二是在新中村3、9社,今年发展了100亩的核桃经果林,以后将根据情况逐步给予各种工程的扶持。
(五)重信息,抓报送
按照江帮扶组办【20xx】1号文件要求,我局认真推进各项工作,一是及时报送了会议精神传达和学习动员情况,活动实施方案,三年帮扶规划和年度的工作安排,主要领导深入帮扶村、户调研情况,并认真对帮扶工作进行分析总结,并于每月2日前将上月工作情况报送了县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组办公室。
三、取得成效
一是协助村两委完成了2、10社1.2公路水泥路的修建;二是加快水利设施建设,新建、改建两座提灌站,完成了长3500米的水渠三面光整治工程;三是在3、9社发展了100亩的核桃经果林;四是协助村抓好环境卫生综合治理工作;五是妥善处理矛盾纠纷,倡导文明风尚,弘扬孝道文化,教育引导群众爱清洁、讲卫生、弃陋习、着力塑造优美、整洁、有序、卫生的农村环境新形象。
四、下一步工作计划
一是按照县委、县政府的总体要求部署,在认真总结今年工作的基础上,着力推进三年发展规划、制定好20xx年帮扶举措,并抓好落实。
二是进一步完善科学的致富规划和新农村建设的长期规划,在林业项目安排上尽可能给予倾斜,通过项目实施,带动产业结构调整,从而推动经济发展,提高老百姓的生活质量。
一、2011年工作总结
为推动我县经济社会又好又快发展,按照城乡环境综合整治工作制度化、规范化、常态化的要求。今年我局认真贯彻落实昌委发[2011]9号文件和昌委办[2011]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责(试行)》的通知精神,认真有序开展城乡环境综合整治工作。
(一)思想统一,认识到位
城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境,是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治,对推动我县改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求,将城乡环境综合治理工作与优化招商引资发展环境相结合。
(二)加强领导,落实责任
为将城乡环境综合治理工作落到实处,制定了县招商局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》,成立了由党组书记、局长任组长,分管领导为副组长,各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室,抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作,并将任务按阶段落实到人头,与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实,齐抓共管的工作格局。
(三)认真抓好包段区域及挂联村的环境综治工作
为了切实做好我局包段区域镇公园巷和挂联村兴隆村的环境综合治理工作,我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄,实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况,及时掌握工作动态,研究解决环境综合治理工作中存在的问题,并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理,清除卫生死角,铲除牛皮癣,劝导各类不文明行为等,收到了良好的效果。
(四)强化宣传,积极营造良好的舆论氛围
按照城乡环境综合治理领导小组的要求,我局对宣传工作高度重视,将宣传任务分解落到各负责包段的责任人,今年以来,编发了关于县城乡环境治理方面的工作简报5期、散发宣传资料100余份,营造了良好的舆论氛围。
(五)采取多种措施,认真抓好自身环境综合治理工作
我局自启动城乡环境综合治理工作以来,一是广泛动员发动职工和家属从自身做起,改变陋习,开展文明劝导,搞好环境卫生,制定了《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》;二是大力抓好办公楼和周边环境的卫生、绿化美化等。将环境综合治理工作每天公布上墙实行责任到人,挂牌督办;三是督导干部职工在平常生活中开展文明劝导、督促落实“门前三包”责任制、清理牛皮癣等。今年初,我们与包段区域镇公园巷的户主签订了“门前三包”责任书,使责任区域的环境综合治理工作取得了明显实效;四是在办公经费十分紧张的情况下投资0.5万元用于办公区域环境条件的治理。
2011年我局城乡环境综合治理工作虽然取得阶段性成效,但是离县委、县政府和县城乡环境综合治理领导小组的要求还有一定差距,有待在2011年创新举措,提高认识,扎实开展整治行动,圆满完成县委、县政府的目标任务。
二、2011年工作打算
(一)明确目标,突出重点
1、进一步整治办公场地,规范化管理办公区域。一是认真落实办公区域“门前三包”责任制,杜绝垃圾死角,确保环境整洁卫生。二是巩固现有成果,继续整治办公区域的乱丢、乱贴、乱堆、乱放现象。三是认真落实好昌委办[2011]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责(试行)》的文件精神,广泛开展宣传教育活动。四是全面开展爱卫生、做文明人活动,培养和教育干部、职工增强公德意识、环境意识、卫生意识、文明意识,提升文明素质,形成“人人讲文明、事事树新风”的良好社会风尚。
2、积极主动与县级相关部门配合,扎实整治包段区域的顽症。一是清理卫生死角,督促生活垃圾日产日清,确保责任街区清扫保洁无缝隙全覆盖。二是督促车辆停放归位,严禁乱停乱放。三是治理乱摆摊点、越门出摊占道经营。四是清理户外不规范广告牌、电线杆及街头“牛皮癣”。五是治理污水四溢,乱排乱放行为。
(二)加强领导,严格考核
为继续开展好城乡环境综合整治工作,我局城乡环境综合治理工作领导小组组长由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,办公室、经济合作办、综合信息办、外来企业服务办等为成员,领导小组下设办公室在局办公室,具体负责城乡环境综合治理的日常工作。确保此项工作有机构、有人员、有落实。继续把城乡环境综合治理工作的相关目标任务纳入了对各室的2011年度目标考核。
(三)加强宣传,全民动员
整洁优美的环境是树立我县良好形象和改善投资环境的前提,因此我局要高度重视此项工作。要充分利用悬挂标语、发放宣传资料、办简报、网络信息等多种方式,坚持正面宣传与反面曝光并举的方式,多形式、多层次、全方位宣传城乡环境综合治理工作的目的意义。
为了贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》,坚决遏制违法用地、违法建设行为,进一步规范全县国土资源利用、城乡规划建设秩序,保障全县经济社会可持续健康发展。在县委、县政府的领导下,我县以县长为第一责任人层层成立领导小组,实行首长责任制,并成立了两违办,专门负责对全县和县城周边违法用地、违法建设行为进行督查,并依法组织强制拆除等工作。根据县委办、县政府办的通知要求,现将我办2013年的工作总结和2014年工作计划如下:
一、2013年的工作情况汇总
我县开展《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》执法检查以来,对违法用地、违法建设坚决予以查处,并对县城规划区范围内加大宣传力度,加强两法的宣传,让《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》家知户晓,为我县的两违拆除工作营造良好的执法环境。
一年来,在县委县政府的带领下,有条不紊地开展两违巡查工作,由县四家班子领导带队分为四个巡查小组,按线路安排,重点监控,每月每组集中巡查4至5次,发现问题及时反馈给相关职能部门,严格依法行政,走完程序,成熟一个打击一个。到目前为止,我们共发现违法用地、违法建设行为案件41宗,组织拆违联合大行动7次,出动车辆70辆次,出动人员2100人次,拆除违法房屋基础27间、房屋及临时建筑55间,拆除总面积9241.28平方米。经过集中整治,目前我县的违法用地、违法建设行为得到了有效地遏制,大大规范了我县县城周边国土资源利用、城乡规划建设秩序。
二、日常管理制度
1、县处级领导分为四个小组定期轮流每月每个小组各巡查一次,带领相关部门及时、依法处理,县国土局、住建局负责做好巡查记录。
2、县国土资源部门:定期实施巡查,负责国土资源案件的调查、取证、立案处理工作,依法查处土地违法案件,确保国土资源违法案件依法处理到位。
3、县住房和城乡规划建设部门:一是规划方面:负责城乡规划实施的监督检查工作,对未取得合法用地手续的建设项目,不得办理建设工程规划许可证手续;对违法用地上存在未取得建设工程规划许可进行违法建设的行为依法查处;二是建设方面:负责建筑施工管理的监督检查工作,对未取得合法用地手续的建设项目,不得发放施工许可证,并依法从严处理;三是城乡规划方面:负责城镇规划范围内违法建设的巡查、监控、调查取证以及牵头组织拆除等工作。
4、乡(镇)政府及其国土所:定期实施巡查,巡查发现或在接到村级报告群众举报违法行为后24小时内到场核实制止,制止无效的向县人民政府和国土资源局、住建局报告,对辖区内新发生的土地、矿产违法行为必须在发现后10个工作日内采取相应措施。
三、存在问题
1、农民建房用地是刚性需求,但由于群众依法用地意识不强,且受总体规划、农用地转用、耕地占补指标和程序等多方面限制,导致了无法落实而发生违法用地;
2、一些群众和个体老板受到利益驱使,置土地法律法规于不顾,擅自出租、转让集体土地进行木片加工、焦炭厂等非农建设。此类案件由于普遍得到当地农民支持,查处难度相当大;
3、个别群众法制意识不强,对违法用地、违法建设行为认识不足;
4、政府职能部门对违法用地、违法建设行为的巡查力度和打击力度不够,没能及时深入发现问题、解决问题。
四、2014年工作计划
1、继续加大对县城规划区范围内巡查力度,及时、深入发现问题,为我县更加有效地遏制违法用地、违法建设提供准确无误的线索;
2、加强法制宣传,全面提高依法用地意识。采取多形式加大土地法律法规及政策的宣传,全力营造全民依法用地管地的良好氛围,同时用好用活保障支持用地政策,盘活存量土地,确保依法合理用地;
3、进一步完善机制,认真总结经验,建立健全土地、矿产管理和利用的长效机制。切实落实动态巡查机制和部门联动机制,完善发现、制止、查处、惩戒、防范等机制,从根本上遏制土地资源开发利用违法违规行为发生;
4、对县城规划区范围内加大宣传力度,加强两法的宣传,让《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》家知户晓,为我县的两违拆除工作营造良好的执法环境;
5、继续加大两违拆除力度,让非法买卖土地者、违法建设者无处藏身,知难而退,为进一步规范县城周边国土资源利用、城乡规划建设秩序,保障全县经济社会可持续健康发展提供良好的平台。
***县城周边国土资源、规划建设
机关效能建设工作意见明委办发[2009]10号各乡(镇)党委、人民政府,县直各单位:免费公文网版权所有为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展,不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平,切实改善县域经济发展软环境,现就进一步加强我县机关效能建设工作提出如下意见:一、总体要求开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容,以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段,切实解决机关效能中存在的突出问题,实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高,服务水平大提高,工作质量大提高,办事效率大提高,人民群众满意度大提高,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。二、基本原则1.坚持围绕中心,服务大局,着眼于构建“一都一地一区”,实现“率先崛起”,用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。2.坚持重点突破,整体推进,抓住关键问题,明确主攻方向,以单项工作突破带动和促进机关效能建设。3.坚持公平公开,强化督查,健全考核制度,积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。4.坚持注重实际,突出实效,学习借鉴先进经验和做法,结合明溪实际推进工作,不断推动机关效能建设上新水平。三、工作重点1.转变机关作风,提高队伍素质。各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求,增强公仆意识和服务观念,切实改进工作方式方法,坚决克服浮躁作风、和形式主义,深入实际,了解民情,体察民意,集中民智,讲求工作的针对性和有效性;要通过完善服务承诺,创建文明窗口及采取各种形式的便民措施,提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动,加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训,增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。2.规范机关行为,完善制度建设。坚持依法行政,对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规
范性文件,进行全面清理,努力消除经济社会发展的政策。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》,克服部门权力利益化的倾向,严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、ab岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度,实现制度管人管事。3.强化监督检查,严格考核奖惩。修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》,加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查,切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用,深入开展民主评议机关作风活动,及时发现问题,总结经验,不断完善评议机制和办法,切实抓好督查整改,努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核相结合,并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际,建立行之有效的效能监督机制,开展经常性的监督检查,及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。四、工作步骤1.动员部署阶段(5月)免费公文网版权所有(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议,进行动员部署,统一思想,提高认识,明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会,认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》,使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位:县委办、县政府办、县效能办、各乡(镇)、县直各部门单位)。(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案,组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神,努力营造良好的舆论氛围。(责任单位:县委宣传部、县广电局)(3)在县政府政务公开栏大力宣传。(责任单位:县政府办)(4)各乡(镇)、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简
报等宣传形式大力宣传。(责任单位:各乡(镇)、县直各部门单位)2.组织实施阶段(6月至10月)(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠,结合本单位的实际,查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题,认真研究,提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”:一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况,摆是否存在政策落实难的问题;二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况,摆是否存在群众办事难的问题;三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事,摆是否存在行政行为不规范的问题;四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人,自觉维护党和政府的形象,摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题;五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度,摆是否存在作风浮躁、涣散,素质不高、本领恐慌的问题。同时,要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上,作出自我评价,6月底前,写出自查报告报县机关效能办公室。(责任单位:各乡(镇)、县直各单位)(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题,认真制定整改方案,落实整改责任和整改措施,明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查,对整改不力的,要责成单位领导加大力度,限时抓好整改;对整改不力,群众意见大的,单位主要领导要写检查;对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证,分清责任,并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等,构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。(责任单位:各乡(镇)、县直各单位)(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;对整改效果不好的、多数群众不满意的,要重新进行整改。二是要搞好建章立制,建立健全机关效能建设的长效工作机制。(责任单位:各乡(镇)、县直各单位)3.总结考评阶段(11月至12月)县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作
进行考评,考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行,对先进单位给予表彰,对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。(责任单位:县机关效能建设领导小组成员单位)五、加强领导1.要加强领导,明确责任。机关效能建设事关大局,事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识,增强做好机关效能建设,创造良好投资环境的责任感和紧迫感,认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际,健全和完善机关效能建设领导小组,配齐配强办公室人员,具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制,一级抓一级,层层抓落实。2.要加大督查,促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制,开展经常性的监督检查,定期通报情况,及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报,以便掌握情况,推进机关效能建设的深入扎实开展
禁毒防艾工作自检自查报告范文一 禁毒防艾工作关系到整个人类的稳定与和谐,关系到人民的健康,关系到社会的可持续发展。我校接到《x县教育局201x年对各中小学、幼儿园禁毒防艾工作目标责任书》后,学校领导非常重视,学年初召开全校教职工会议。学习有关禁毒防艾的文件知识,然后根据我校实际,年初制定出禁毒防艾年度工作计划。要求相关科室和各班按计划进行工作。学校领导深入各班进行督导,工作效果良好。现将一年来的工作自查如下:
今年禁毒防艾工作目标共五项,我校多数班级完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自评为98.5分。
一、加强领导,提高认识(15分)
学校领导十分重视禁毒防艾工作,专门成立了工作领导小组,由校长担任组长、三名副校长担任副组长,由学校行政班子、禁毒防艾专职教师以及全体班主任为成员,负责学校的禁毒防艾工作。实行校长负责制,责任追究制,明确职责,层层落实,分工到人,做到齐抓共管。对全校师生进行禁毒防艾宣传教育,组织师生学习有关禁毒防艾文件和知识,让师生认识和艾滋病的危害性,使师生对禁毒防艾宣传教育工作都有个明确的认识。始终把禁毒防艾工作作为重要性工作来抓,做到警钟长鸣。学校还主动与县、镇人民政府、公安、派出所、文化、卫生等部门联系,畅通校内外信息沟通渠道,开展排查摸底工作,发现问题及时报告。
二、明确思路,多渠道加强禁毒防艾宣传工作(40分)
1、学校在学年初组织广大教职工认真学习国家教育法律法规,遵守《教师职业道德规范》,并要求认真贯彻执行。按照《禁毒法》教育学生不涉毒、不吸毒、不贩毒。
2、我校充分利用6.26国际禁毒日、6.14世界献血者日和12.1国际艾滋病日等节日,认真组织开展全校性禁毒防艾宣传教育活动。
3、我校严格按照教育部《中学生预防艾滋病教育大纲》和《预防教育大纲》的要求,将禁毒防艾健康教育纳入学校教学计划,除了在各学科中渗透禁毒防艾知识的宣传教育外,还有专职教师进行授课,系统地对学生进行禁毒防艾知识的教学,并纳入考试内容,增强了学生珍惜生命,拒绝的意识。全校师生禁毒防艾预防知识知晓率达到95%以上。
4、学校要求各班认真组织开展禁毒防艾教育。每学期都要求各班级至少开展一次禁毒防艾教育主题班会、出一期禁毒防艾教育为主题的黑板报、组织一次禁毒防艾知识征文比赛、举行一次禁毒防艾演讲比赛等四个一活动,不断提高学生对禁毒防艾工作的认识。提高广大师生对危害的认识,增强自觉抵御的能力,校园内形成一个人人防毒、拒毒的良好氛围。
5、学校还要求受教育的学生利用月休和假期,向家庭或所在社区开展禁毒防艾宣传教育,实行小手牵大手活动,带动村民和社区预防艾滋病健康教育。
三、落实政策,实施关怀救助(15分)
学校贯彻落实国家四免一关怀和省《关于印发x省艾滋病患者遗孤、困难家庭生活、救助办法(试行)的通知》的文件精神,严格落实相关政策,开展帮扶活动,不歧视任何学生,对特殊学生给予救助关怀。
四、完善机制,加强制度建设(9.5分)
学校在原来的基础上,进一步建立禁毒防艾长效工作机制,年初有工作计划,年末有工作总结。学校还聘请了丙中洛派出所副所长为学校的法制副校长,每学期都到校开展工作。
五、禁毒防艾工作重在平时,不断创新(19分)
学校禁毒防艾日常工作由董晓苏老师专门负责,制定了详细的工作流程表,按时按要求上报禁毒防艾的各种材料,按时完成主管局交办的各项禁毒防艾工作任务,并在实践中不断总结,不断创新。
禁毒防艾工作是一项长期而艰巨的任务,我校在上级有关部门的领导下,多方配合,常抓不懈,真正体现学校是社会主义精神文明建设的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校将一如既往,进一步加大宣传教育力度,做好学校的禁毒防艾宣传教育工作,为师生营造一个良好的生活学习环境。
禁毒防艾工作自检自查报告范文二 近期,根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神,按照《县领导班子和领导干部履行一岗双责抓禁毒防艾工作实施办法》要求,现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下:
考评总分:100分,自评:93.2分。
一、加强领导 分值:25分,自评分:25分
1、单位非常重视禁防工作,将禁防工作纳入议事日程,成立领导小组,由单位主要领导任组长,一名副主席任副组长,各股室成员为成员的领导小组,明确工作目标、任务和职责。分值:5分,自评:5分。
2、单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作,多次听取工作队员汇报驻村工作,并就驻村工作召开专题会议研究安排驻村各项工作,及时帮助工作队员解决工作经费等问题。分值:20分,自评:20分。
二、抓好单位内各项工作落实 考评分:30分,自评分:30分。
1、协调公安机关对单位全体干部职工进行尿样检测,单位6名正式干部职工和2名非正式职工参加尿检,尿检结果全部为阴性,并将尿检结果上报。对单位家属进行排查,无单位干部职工家属人员吸毒情况。分值:25分,自评:25分。
2、加强防范宣传教育。加强对单位干部职工的宣传教育活动,与每名干部签定不吸毒保证书;在626121禁毒日和艾滋病日到挂钩点进行禁防有关知识的宣传与培训,增强挂钩点村民的拒毒防艾意识。分值:5分,自评:5分。
三、加强工作队管理 分值:20分,自评:17分。
单位抽派副席负责挂钩点各项工作,并安排1名干部根据工作需要配合开展工作,驻村开展工作219个工作日,确保完成驻村各项工作任务。分值:20,自评:20分。
四、经费投入和管理 分值:5分,自评:3分。
认真管理和使用好州县补助经费,将有限的经费用在各种工作活动上,单位根据工作需要每年投入5000元专项工作经费。
扣分说明:工作经费没能有效向群防群治工作倾钭。扣2分。
五、督促工作队落实工作措施 分值:20分。自评:18.2分。
按完成《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作队目标管理责任书》情况进行考核。工作队考核成绩0.2计算
禁防进村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自检自查报告范文三 近期,根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神,按照《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作绩效考核办法》要求,现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下:
考评总分:100分,自评:91分。
一、 加强领导 分值:5分,自评分:5分
1、加强领导。单位非常重视禁防工作,将禁防工作纳入议事日程,成立领导小组,由单位主要领导任组长,一名副主席任副组长,各股室成员为成员的领导小组,明确分管导和工作职责,确定工作目标、任务,单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作,严格按照统一时间开展各项禁防工作,按县委、政府要求,节日期间到挂钩点开展节日慰问活动,认真管好用好州县、单位工作经费。分值:4分,自评:4分。
2、调查摸底,制定方案。驻村工作队员认真开展调查摸底工作,短期内就基本熟悉了村情,做到有计划、有半年、年度工作总结。分值:1分,自评:1分。
二、群防群治 分值:20分,自评:19分。
3、健全各类群防群治基层组织。结合挂钩点实际建立了联防队,明确他们的职责、任务,并明确了禁防联络员,联防队能正常开展工作。分值:3分,自评:3分。
4、严格执行村规民约。制定了村规民约,并能严格执行村规民约。分值:2分,自评:2分。
5、健全落实帮教措施。片区内目前无吸毒人员。分值:4分,自评:4分。
6、群防群治组织工作开展扎实。生产党支部、联防队等群团组织建设得到加强;能定期不定期组织开展宣传、巡逻等各种工作;禁防联络员、群防群治组织参与禁防宣传教育活动13次。分值:5分,自评:5分。
7、推广村民理事会工作,取得成效。挂钩点内目前尚未建立村民理事会。分值:5分,自评:5分。
8、健全经费保障机制。分值:1分,自评:0分。
扣分:单位小,财政预算经费有限,无保障经费投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自评:33分。
9、底数清、情况明。有辖区内贩吸毒人员花名册,能掌握吸毒人员的变动情况。分值:6分,自评:4分。
扣分说明:没有建立外出务工人员联系卡,扣2分。
10、打击零星贩毒活动。驻村辖区内没有出现零星贩毒活动,没有发现原植物种植,无村民到境外从事种植原植物。分值:8分,自评:8分。
11、积极配合收式管控。做到情况请、底数明,对每名现有吸毒人员均有详实的工作记录,积极参与统一整治工作。分值:17分,自评:17分。
12、继续加大创建无毒工作力度。各种工作到位,村内无毒。分值:4分,自评:4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自评:15分。
13、撑握疫情底数。积极向村医了解疫情,配合村医做好各项工作。分值:5分,自评:3分。
扣分说明:没有建立档案,扣2分。
14、强化防艾宣传工作。对挂钩点队干,联防队等群防群治组织开展宣传培训3次。分值:5分,自评:3分。
扣分说明:没有请专业人员进行培训,扣2分。
15、配合卫生部门开展高危人群的行为干预工作。驻村工作队员认真配合村医做好对艾滋病感染者及病人相关管理工作;宣传动员新婚人群、孕产妇、流动人口等进行HIV检测等。分值:5分,自评:5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生产队认真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自评:1分
扣分说明:对跨境婚姻未进行登记,扣1分。
17、落实关怀政策。配合村医做好对防艾关爱对象的四免一关怀工作,开展各种形式的关怀救助行动。分值:3分,自评:3分
四、宣传教育 分值:12分,自评:11分。
18、组织培训。利用各会议对生产队干部、禁防宣传信息员、群防群治等组织成员进行培训3期。分值:2分,自评:2分
19、多渠道、全方位开展宣传教育活动。驻村工作队始终把宣传教育工作放在禁防工作的首位,加大力度开展禁防工作的宣传教育,召开各种形式的会议和利用各种节日进行广泛的宣传培训,取得了较好效果。一年来借会议培训二期156人次,向职工发放各种禁防宣传资料、宣传手册、宣传单等1000多份,刷写墙上宣传标语8条,累计投入宣传经费2000元,制作各种宣传材料300余份,上报简报11期,民情日记13篇。分值:10分,自评:9分
扣分说明:没有进行过禁防录音带、光碟的播放,扣1分。
五、办好事实事 分值:8分,自评:8分。
20、推进新农村建设。根据各生产队情况,结合单位实际,对群众的困难和诉求尽单位能力尽力帮助解决和协调解决,1、为农场芒允四队解决三八妇女节活动经费2000元;2、为农场芒允片区党的群众路线教育实践活动启动会议解决伙食费2300元;3、帮助联系户刘必鸾解决生活困难补助500元;4、帮助残疾户杨国荣和邵思礼争取生活困难补助共计2000元;5、帮助农场芒允片区解决七一建党九十三周年联谊活动经费3000元;6、为太平芒允小学过六一捐款300元,7帮助2名困难大学生解决学费2000元。分值:3分,自评:3分。
一、主要工作开展情况
(一)扎实开展安全生产宣教培训
常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏,对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元,在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日,我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动,共发放宣传资料6000余份,接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年,县安培中心共举办各类培训班6期,1100余人参加了安全教育培训并通过考核。
(二)不断强化安全生产监督管理
1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件,提高市场准入门槛,推行安全生产行政许可现场审查把关制,对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年,共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位(农药、油漆店)进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证,另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局,安全生产许可证正在申办当中。
2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日,突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域,严格依法进行安全检查。上半年,共出动行政执法人员499人次,检查生产经营单位147家,查处各类安全隐患215条,督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管,督促用工单位做好职工体检工作,建立职工职业健康监护档案。
3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用,组织开展安全生产隐患大排查大整治,对发现的安全隐患,分级分类建立台帐,对重大安全隐患,由县安委挂牌督办。上半年,共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份,县安委接到县教育局报告,称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象,整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分,存在重大安全隐患,对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函,要求其迅速落实整改措施,限期整改到位。目前,该处隐患现已按要求整改到位。
4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神,逐行业制订了节后企业复工复产工作
实施方案,明确复工复产程序和标准,严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业,坚决不予以复工复产,同时,由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议,下发加强防汛工作的相关文件,要求企业进一步落实主体责任,完善应急救援预案,储备应急救援物资,安排专人、专班实行24小时值守。同时,明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导,督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系,突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点,确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位,确保安全度汛。
(三)持续深化安全生产“打非治违”
我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势,按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署,我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位,组织开展集中执法行动,坚决予以打击取缔。今年3—4月,我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动,取缔非法加油站点4个。5—6月,我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法,取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家,依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时,我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度,今年上半年,我局依法下达有关执法文书237份,对35家企业进行立案调查,行政处罚32.6万元。
(四)稳步推进安全生产达标创建
1、企业标准化建设有序推进
今年来,我局不断加大企业标准化建设工作力度,在强力推进高危企业标准化建设工作的同时,将此项工作向工贸行业拓展。上半年,我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域,业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收,________有限公司、____化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。
2、示范县、示范乡镇创建进展良好
4月14日,我县组织召开全县安全生产工作会议,进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求,全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署,积极行动,示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇,曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力,完善相关工作,为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。
(五)统筹兼顾做好其他各项工作
全县“两学一做”学习教育活动开展以来,我局高度重视,把学习教育活动作为2016年党建工作的中心任务,作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议,研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》,组织全局党员干部职工认真开展学习,组织专题讨论,深刻查摆问题,严格对照检查,切实抓好整改,第一专题活动取得了良好的效果,达到了预期目标,得到了县委督导组的充分肯定。____镇____村作为我局精准扶贫村,局党组多次召开会议,研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长____带领班子成员和工作队员经常深入____村了解相关情况,与村支两委一道共同商讨了____村2016年扶贫工作计划。结合____村实际情况,出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与____村贫困户实行“一对一”帮扶,扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下,挤出2万元扶贫资金,支持帮助____村发展农村经济,改善农村基础设施。
二、存在的问题
(一)思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。
(二)安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责,对情况复杂、基础较差、难度较大的,不想管、不愿管、不会管,以致在安全监管中出现薄弱环节。
(三)安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决,缺乏足够的决心和负责任的精神,在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱,安全培训敷衍了事,隐患治理能拖则拖,象征性进行安全投入,个别企业甚至没有安全投入。
(四)责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理,普遍失之于软,失之于宽。侧重于事后追责,对事前问责力度不够。
三、下半年工作打算
(一)进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式,大力宣传安全生产法律法规和安全常识,做到安全生产入脑、入心,宣传到乡、到村、到户;继续大力开展从业人员安全教育培训,做到高危企业从业人员安全培训全覆盖,同时,积极稳妥向工商贸行业推进。
(二)进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排,对排查出来的非法违法企业,组织开展联合执法,坚决予以打击,确保取得实效。
(三)进一步夯实基层基础。
——xx县行政服务大厅2005年度工作总结
xx县行政服务大厅在县委、县政府的重视和直接领导下,本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨,实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制,为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了大量的实事、好事。到12月31日止,进驻大厅办公的窗口单位有32个(不含银行),受理审批事项222项,窗口工作人员83名,受理各类审批、办证办照项目22838件,办结22760件,办结率达99.66%。其中即办件21031件,当场办结21030件,办结率99.99%,承诺件1807件,办结1730件,办结率95.74%。经服务大厅收费金额共2129238.45元。
县行政服务大厅各项工作有序有效地健康发展,已成为县委、县政府树立我县新形象的重要窗口;成为机关转变工作作风,提高办事效率的重要手段。
一、一年来工作回顾
(一)主要工作成绩
1、建章立制,提高服务质量。
①制订大厅管理制度。今年以来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
②开展“文明窗口、窗口先进个人、窗口单位先进领导”评比活动。通过开展评比先进活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
③编制《服务指南》、《收费目录》等资料,将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限、收费标准进行“六公开”,增加服务透明度,使客户和群众满意。
2、规范管理,加强服务。
①人员管理。管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
②办件管理。行政服务审批件分为即办件、承诺件及联办件。即办件是由窗口工作人员直接在大厅当场办结;承诺件是由窗口工作人员先收件,出具承诺通知书,然后联系本部门在承诺时限内办结,服务对象到时凭通知书到服务大厅领件;联办件由主办部门牵头,相关部门协办,在承诺时限内,服务对象到时凭通知书来服务大厅领件。通过开展办件管理,解决了过去“能拖则拖”的问题。比如:在为xxxxxx房地产开发公司,办理该公司在xx投资创办“xxxxxxxxx房地产有限公司”的筹建许可证时,xxx主任全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委xxx部长的协调,十八小时内经xx市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长xxx、总经理xxx在领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“xx县在服务方面比广东做得好多了!”
③收费管理。进入大厅的行政服务窗口,在行政服务过程中发生的费用,全部由设点在大厅收费的中国xx银行xx县支行负责,所收的费额由部门根据上级文件精神及物价部门核准的收费标准收费。收费窗口代收代缴,并在规定的时限内逐笔、逐级划拨。
④加强日常督查和协调。办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
3、围绕经济发展,做好扩展服务。
半年来,大厅坚持“宁可自己麻烦多次,不让群众麻烦一次”的服务理念,想群众所想,急群众所急,办群众所需,广泛、深入地开展配套服务、延时服务和伸延服务。
①配套服务。大厅内设置咨询窗口、受理审批窗口、收费窗口、督查投诉受理中心、商务中心等,组成“一条龙”服务的窗口体系。大厅各窗口单位都配备了电脑、打印机等办公设备,购置了办证审批软件,实行自动化办公,真正实行“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务,彻底改变了窗口作为办证审批中转站的现象。在大厅内安装有空调、电话、饮水机,摆放有沙发、等候椅、高脚凳、落地摆钟等,真正为群众、投资客商创造一个优良的办事环境。采用评议、考核等手段,加强了3名清洁工的日常管理,确保大厅环境整洁美化。加强对大厅2名保安人员的管理,启动以色列双探头报警系统的做法,确保大厅财产的安全。
②延时服务。许多办证窗口常在临近下班或休息日接到急办件,窗口工作人员都主动加班,延时服务,直到办完为止。如:县国土局在为xx镇xx工艺厂办理电池厂的国土使用证时,利用星期六、星期日的时间,加班加点,尽快为企业办好证件,为企业加快发展服务。
③伸延服务。为了更好地配合招商引资上项目工作,使招商引资上项目能够“引得来,留得住”,大厅领导并不囿于厅内,而是在做好“厅内”管理工作的基础上,又做好“厅外”的工作,主动地为企业、项目的顺利开工和投产排忧解难。如:四月份为理顺xx帝安工艺品有限公司、xx维泰达工艺制品有限公司等五个企业年审问题,组织了安监局、工商局、外经局等局领导,召开了座谈会,解决了年审问题。xxx主任除做好大厅管理工作之外,又根据县政府安排,协助处理县麻纺厂的遗留问题,为中国xx进出口公司尽快进场建设,做好协调工作;协调县有关部门,为xx工业集中区开工建设,尽快解决临时用水用电问题,确保该区建设顺利进行;现在又正在为xxx小区尽快建设做好跟踪服务工作。xxx副主任为xxxxx服饰进出口公司办理有关证照,对xx美织织造制衣公司、xxxx皮具厂、xxxx锰铁合金制造有限公司等中小企业以及xx五个电站等做好跟踪协调服务工作。
二、存在的问题
1、有些部门由于业务少,窗口人员不正常在窗口上班。如:消防大队。
2、有些单位办证照业务,还没有完全安排到大厅办理和收费。如:林业局征占用地许可证仍在局办理;电力公司大量办证照业务还在单位;县水利局办证照在大厅,收费在单位;国土局重要收费项目不在窗口,仍在原单位收费。
3、办公室管理人员尚需充实。办公室经县编委办核定编制五名,现有入编人员一名,借调人员两名。
4、公务用车未落实。在办证照过程中,有些项目要到xx市、自治区有关部门审批,由于没有专用车辆,工作难以开展。
5、有些办件不能按承诺时限办结,群众有意见。如房管所办理的房产证,要经建设局领导及县分管领导签字,有时领导出差则不能签字办结。而部分群众急需贷款用证又不能办结,故群众反映意见较多。
6、目前《办事指南》、《收费项目及标准》尚未付印,不便客商办事和民主监督。
三、05年工作思路
服务大厅作为我县对外的一个重要窗口部门,大厅的服务质量、工作情况等直接关系到xx县的形象和经济建设,特别是招商引资工作。针对目前大厅存在的不足之处,05年我们将会作进一步的规范和完善。
1、完善大厅的管理制度和加强窗口人员的管理。实行依法治厅,制度管人。加强和完善服务大厅运作的有关各项制度,继续开展服务质量“文明窗口”、“窗口先进个人”及“窗口单位先进领导”的考评活动,实行清晰量化管理,严格按评议内容及评分标准进行考评,通过先进带动,全面提高大厅服务质量。
2、在管理好原有窗口的基础上,将对重点部门,如县电力公司、县水厂、县广播电视局、县国土局等单位的办证业务进行协调理顺,争取更多的办证照业务进入大厅,提高一条龙服务的质量。
3、每月出版一期《xx县行政服务大厅工作简报》,表扬先进,督促后进。
4、充实管理办公室管理人员。特别是协调、督查、财务人员。
5、进一步规范便捷审批程序,提高效率。在经县有关主管局授权的情况下,试行大厅窗口单位的“行政审批专用章”的制度,减少审批时间和环节,提高办事效率。
6、修改完善、印制《服务大厅办事指南》及《项目收费依据和标准》。增加透明度,自觉接受群众监督。
根据*委办[2006]41号文件精神,,全国公务员公同的天地省委巡视组反馈意见整改工作中需要我局承担的就有培育中小企业发展、招商引资、加快企业自主创新促进增长方式转变、推进循环经济发展共四大块14项具体内容。现将近半年来我局的整改工作总结如下:
一、整改工作落实情况
1、提高认识,高度重视。以上工作涵盖了我局的绝大部份重点工作,做好这些工作对扩大我县工业经济总量、培育新的增长点、转变经济增长方式和提高市场竞争力起着非常大的作用,将更加有利于我县经济社会健康、稳定、可持续发展。为此局领导高度重视该项工作,制订了责任分解细化表,落实了责任领导、责任科室和具体负责人,对每项工作明确了完成时限。并每旬按时向县委督查室上报整改工作进展情况。
2、以工业经济服务年为契机,深入开展落实整改工作。为了深入开展县委、县政府提出的“项目推进年”和“工业经济服务年”活动,我局大力推行“一线工作法”,建立了机关干部联系企业制度,每位机关干部联系一家企业,要求每月到企业一次,主动做好相关服务,及时帮助解决存在困难。以此为契机,加强了整改工作落实进度,及时了解掌握整改工作第一手材料。
3、加强部门配合,搞好综合协调工作。在全面落实以上工作中,我局还积极主动与财政、电力等有关部门加强横向联系,搞好协调,保证了整改工作的顺利进行。
二、整改事项主要成效
1、群策群力培育中小企业发展。
(1)完善中小企业发展政策。为了深入实施“工业强县、项目带动”战略,进一步优化经济发展环境,促进我县经济社会跨越式发展,我县先后出台了一系列优惠政策。今年为了进一步转变政府职能,改进审批方式,简化审批环节,提高办事效率,我局又配合审批中心和发改局出台了《企业投资项目绿色通道审批制度》和《企业投资项目核准和备案暂行办法》,对符合国家产业政策的企业投资项目都采取特事特办、急事急办,全程跟踪服务。同时我局还出台了《企业技术改造项目登记备案制》,《工业投资项目审议协调制度》也即将出台,我县中小企业发展软环境将得到进一步的改善和优化。
(2)努力搭建银企合作交流平台。为了加快银企合作步伐,充分发挥政府在企业和金融部门之间的桥梁和纽带作用,我局于3月份和县工商银行联合举办了银企洽谈会,于4月份和县建行举办了金融产品推介会。今年1-9月份,我县各金融部门对全县各中小企业新增贷款6000多万元,已超额完成了“全年新增贷款5000万元以上”的整改目标任务,今年各中小企业贷款融资难问题得到了明显缓解。同时我局还积极努力为我县的工行、建行两家金融机构争取省财政厅、省中小企业局下拨的2005年度中小企业贷款风险补偿金14.7万元,及县财政配套资金3.6万元,为金融部门加大对中小企业的贷款支持提供了效益支撑。
(3)做好培育扶持,力促中小企业发展壮大。按照我县“两轴三圈”经济发展空间布局,我局对全县20个乡镇的工业经济发展考核目标作了调整,加大对资源禀赋良好乡镇规模以下企业培育扶持力度。目前北界、应村、三仁等毛竹资源丰富的乡镇竹篾制品加工业渐成气候,妙高、大柘、石练等主要产茶区茶叶加工在逐年增加,全县现有竹篾加工户2000多家,茶叶加工户500多家。1-9月份全县乡镇工业完成产值100148万元,同比增长22.41%,其中云峰、石练等7个乡镇产值增幅在30%以上。全年有映山红木业、神牛涂料等11家企业有望成为新的上规模企业。
2、举全县之力开展招商引资工作。
2006年县委、县政府把招商引资工作作为“一号工程”来抓,努力开创招商引资工作新局面:3月中旬从乡镇、部门选派9名年青干部到永康、温岭等地挂职锻炼3个月;4月下旬和5月中旬副县长尹建中带队前往温岭和温州等地召开了招商引资洽谈会;5月下旬县委书记陈建波带队前往台州地区就招商引资、新农村建设、旅游发展等工作进行考察;6月初县长陈景飞率有关部门领导前往永康考察;7月初陈县长、尹副县长率队在温州召开了“××县招商引资项目推介会”;9月份在“汤公文化节”之际邀请了比利时、奥地利、台湾、杭州、宁波、温州等地的企业家来*举行投资洽谈会。通过努力,截止9月份我县共引进市外内资项目23个,合同总投资21580万元,完成市政府任务指标(2.65亿元)81.43%,实际到位11255万元,完成任务指标(2亿元)56.28%。10月初通过以商招商及积极争取,一家投资1.5亿元的温州铜制品生产企业已与我县签订了投资协议,该项目投产后将达到年产4万吨铜制品生产能力,年产值将达到30多亿元,目前具体事宜正在洽谈中。今年我县的外资引进工作进展缓慢,目前才引进项目1个,合同投资83.76万美元,实际到位61.1万美元,与市政府下达的考核任务:合同550万美元,实际利用150万美元相距甚远。
3、加快企业自主创新,促进增长方式转变。
(1)以“项目推进年”为抓手,努力促进企业技术改造投入。1-9月份我县共有工业投资项目53个,其中省重点项目1个、市重点项目6个、县重点项目12个。共投入资金24041万元,完成年度计划66.78%。根据“项目推进年”活动要求,我局深入企业对投资项目做好调查摸底工作,在项目进程过程中做好全程跟踪服务,及时帮助解决碰到的困难和问题。目前已有22个项目完成全部投资进入正常生产,2个项目尚处设备安装调试阶段,其余项目进展顺利。
(2)积极申报省级资金补助,为中小企业发展争取更多的资金支持。1-9月份我局已帮助企业完成省传统工艺美术保护品种专项资金申请1个,省农产品加工示范企业申报2个,钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助3个,中药现代化省级财政专项补助1个,2006年中小企业专项扶持资金申报1个,2006年重点乡镇企业农副产品贴息和补助资金申报1个,上报省级技改贴息项目8个,国家商务部机电产品技改贴息项目1个。
(3)认真做好技术创新项目申报工作。我县工业企业绝大多数还处在发展的成长期,产品单一、科技含量低、研发投入非常有限,但今年仍有凯恩特种材料公司的高透晰双面胶带原纸、池禾化工公司的造纸涂料流变性改良剂和碧岩竹炭开发行的纳米活化长效多功能竹炭制品研制开发申报了省级技术创新项目。其中高透晰双面胶带原纸和纳米活化长效多功能竹炭制品研发已通过了省级专家的鉴定和认证。虽然离整改目标还有差距,但是从我县工业经济的实际基础来看成绩还是值得肯定的。
4、抓好清洁生产和节能降耗,推进循环经济发展。
(1)抓好清洁生产企业和绿色企业的审核、验收工作。目前我县的浙江元立集团镀锌分厂已委托浙江大学清洁生产中心完成了清洁生产审核报告,预计在11月底进行验收。浙江凯恩特种材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清洁生产正委托浙江省清洁生产中心进行审核,预计在年底前完成审核报告。××绿源木业有限公司绿色企业申报材料已上报市局,正在等待验收。
(2)鼓励企业采用新工艺、新设备实施节能技术改造。浙江元立金属制品集团有限公司完成了水箱拉丝机电控制及线材轧钢加热炉技术改造,项目投入运行后每年能节电265度,节煤7500吨,增效300多万元,该项目已经申报了省级节能补助。
(3)高度重视节能降耗工作。由于统计部门单位gdp能耗的权威数字还没有出来,目前我们只能计算出规模以上企业1-9月份万元产值综合能耗是0.35吨,比去年同期减少20.3%。根据市里节能降耗工作会议精神,我局已着手摸清了用能大户企业,将于近期召开规模以上企业节能降耗工作会议,与我县的用能大户签订节能降耗目标责任书。同时积极配合电力部门搞好部份企业的谐波治理工作,保障安全、有序用电。
(4)做好资源综合利用生产企业复核工作。2006年5月22日,××绿源木业有限公司资源综合利用通过了省、市有关专家认定。
三、整改工作存在问题
我局的整改工作虽然取得了一定成效,但仍存在以下一些问题:
1、招商引资方面虽然较好地完成内资引进整改任务,但是目前我县的实际利用情况仍然偏低,有的项目进展速度仍然缓慢,外资项目引进方面情况也不理想。随着土地政策调整,我县可供的工业用地仅剩金岸畈的400余亩,今后招商引资工作制约因素会更加突出,压力会更大,工业后续发展会面临更加严峻的考验。
2、工业技改投入仍显不足。近年来我县的工业技改投入随着凯恩(总投资4亿多元)、绿源(总投资3亿元)等大项目的相继完成,主要集中在新引进的招商引资项目上,今年虽然有50多个技改项目,但是大多数是中小企业的改建、扩建和更新改造项目,投入都不大。园区新建的20多家企业由于开工时间大多数集中在下半年,到目前实际的投入还不多,关键要看第四季度的进展速度。
3、由于我县规模企业少,绝大多数又是粗加工型的企业,具有一定技术创新能力的企业屈指可数,每年要培育一定数目的技术创新项目难度很大。
4、我县的工业是以金属制品加工业为主导产业的,近几年招商引资项目也以建筑五金类为主,到目前为止金属制品加工业产值已占了我县工业总产值的50%以上,今后节能降耗工作任务会更重。
四、下一步工作举措
1、举全县之力完成金岸畈区块土地征用工作,为新的投资项目争取尽可能多的发展空间。同时努力为已落地建设的项目做好各项服务工作,加快项目建设进度,帮助企业早投产早见效。
2、以推行“绿色通道”审批制度为契机,积极为工业企业技改创造良好的软环境。要重点做好涉企收费项目的调查,严格按照有关文件精神,努力降低涉企收费,同时全面推广企业技术改造登记备案制。
农业局的普法依法治理总结:版权所有,全国公务员共同的天地!
依法治国,建设社会主义法治国家,是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政,加强依法治农,是贯彻“三个代表”重要思想的需要,是坚持依法治国的需要,也是围绕我县依法治县战略,强化机关服务意识,转变机关作风的需要。根据县委办、县府办《德清县法制宣传教育工作要点》等文件精神,县农业局立足自身工作实际,按照“三个代表”的要求,认真落实“四五”普法实施规划,加强农业法律法规宣传和依法治农工作,为我县农业发展和社会稳定提供良好的法制宣传教育和环境。现将前阶段工作总结如下:
一、主要做法
(一)加强领导,统一认识。
我局对四五普法工作、依法治农工作十分重视。年成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组,制定了《“四五”普法规划和实施方案》,并确定了普法宣讲员和信息联络员,局领导小组每年年初召开专题会议,制定计划,明确任务,并落实人员和经费,每年向县普法办提供普法信息多篇。
(二)加强学习,提高素质。
领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻县《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》,做到领导带头学法。一是多次派副局级以上领导干部和中青年干部参加县、市委党校举办的培训班,学习有关法律知识;二是领导参加县委中心理论组学习《行政执法和行政救济》等法制理论扩大学习会,参加人员为副局级以上领导;三是按照领导干部学法计划,完成县普法办布置的全县党政机关干部的《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业;四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党委会等时机,按照县《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求,学习《干部法律知识读本》等材料,增强依法治农的能力。
干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训,这是我局推进农业行政执法工作,加快农业执法体系建设的一个重要环节。执法大队成立以来,对执法人员的培训常抓不懈,除定期安排人员参加省、市的培训之外,还多次组织了各种形式的学习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、分组交流等学习方式,加深执法人员对《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》和《行政处罚法》等相关法律知识的认识,并以学习为契机,及时总结,及时整改,切实提高全体执法人员的法律知识水平,在提高办案质量,规范执法行为等方面取得了良好成效。执法大队成立以来查处的件农业违法案件中,无一错案。
另外我局还以周一晚学习为契机,抓好机关党员干部的法制学习和教育。以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《基本规则与公共管理》、《依法行政读本》等为基本内容,坚持把集中学习与个人自学相结合,认真组织机关干部定期学习法律知识。××年我局还从浙江大学请来专家,做了“与农业发展”的专题讲座。通过这些学习,普遍提高大家的法治观念,增加了法律知识,收到了良好的效果。
(三)积极宣传,认真普法。
年—××年的春季,我局都开展送科技和法律下乡活动,除了给农民送科技,还对广大农民进行《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询,四年来供发放有关农业法律法规资料份,普及了农业法律知识,提高了广大农民的法律意识。另外几年来还在德清电视台《新农村》栏目制作和播出了《种子法》、《农药管理条例》、《动物防疫法》和高致病性禽流感防治等有关知识的专题节目,进一步宣传和普及农业法律知识。
除法律宣传外,我们还十分重视对管理相对人进行农业法律法规的培训。到目前为止,已组织农药经营人员培训期,人次;兽药经营培训期,人次;饲料和饲料添加剂法律法规培训期,人次;动、植检培训期,人次。通过这些培训,使管理相对人进一步了解有关农业法律法规,同时也促进了我们执法工作的开展。
(四)普治结合,依法治农。
普法是基础,治理是关键,依法治农工作是一项长期、持久、系统的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我们认为依法治农工作必须“经常抓、抓经常”。我们从本部门的实际出发,围绕中心和全局,进一步规范了工作机制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
⒈健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。几年来我们相继制订了《农业行政执法办案程序》、《农业行政执法处罚〈处理〉错案责任追究程序》、《农业行政执法廉政制度》、《农业行政执法八不准》、《农业行政执法建设目标》、《农业行政执法工作职责及执法人员工作职责》和《周一晚上学习制度》等多项制度和内部规定,并设立了公开举报电话(,),由局法制科负责监督。
另外我们还进一步规范了政务公开制度。规范政务公开制度,增强依法行政的透明度,将直接涉及人民群众利益。我局结合县统一办证的机制,对人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布,提高行政管理的效率和质量,方便人民群众办事。版权所有,全国公务员共同的天地!
各项制度的建立健全,有力地推动了我局农业行政执法的内部建设。年至今,未发生一起违法违纪现象,未发生一次与执法检查对象的纠纷,取得了良好的社会效应。
⒉加大农业执法力度。严格执法是依法治农的关键,我们将普法与治理相结合,平时检查和专项整治相结合,不断加强农业行政执法力度。年至今,共查处农业违法案件起,其中简易程序起,一般程序起,查处较大案件(处罚没款元以上)起,每年处罚没款—万元,共收缴罚没款约万元。其中比较有影响的案件有:
()年年,我县东部地区家蚕“辛硫磷”农药中毒案件,我局依法对当事人处罚没款万元,并与厂方谈判争取农户的损失赔偿金万元。
()年,我局开展饲料及饲料添加剂生产经营专项整治活动。共捣毁制假窝点六个,没收并销毁假劣饲料和饲料添加剂吨,我局依法处罚没款万元。
()××年—年,对上海嘉里粮油工业有限公司等家企业销售没有农业转基因生物标识的转基因食用油金龙鱼等的案件进行了立案查处,共处罚款万元。
()××年,对新市丰顺酵母蛋白饲料厂销售“抗生素药渣”一案进行了查处。经举报由省、市二级执法部门联合查到湖州市农垦总公司牧场使用已禁用的“抗生素药渣”,经查该“抗生素药渣”是由德清县新市镇丰顺酵母蛋白饲料厂销售给他们的。当事人的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定,我局做出了处罚没款元的处罚。
通过几年的严格执法,我县的农业生产、经营秩序得到进一步规范,一些传统的农业违法案件数量呈下降趋势,如经营假劣农药(兽药)案件,已从未规范时期的每年数十件下降到现在的一两件。经过几年的普治结合,以普带治,以治促普,普治并举我县农业行政执法工作已跃上了一个新台阶,取得了明显的成效,享有较高的社会知名度,已在社会上树立起“保护农业生产安全,维护农民合法权益”的良好形象。
二、存在问题和建议