时间：2022-03-08 03:39:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇季度总结大会主持，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
会议时间：
会议地点：
参会人员：为支委成员
主持人：为党支部书记记录人：为支委成员
会议议题：
1.
2.
会议内容：
1. ….
2. ….
要求：
1. 会议议题及内容按照党支部台账《指引表》的要求进行。每年初、七一、年底前等重要时间节点都有明确要求研究讨论的内容。
1月份的记录不要落项。如：研究讨论本年度党支部工作重点及思路；年度党员教育培训计划、研究讨论民主评议工作安排和方案、研究党建项目立项、党员责任区创建及党员好管家评比等。
2. 不能研究讨论行政工作，如奖金分配等。
3. 研究讨论要执行主要领导末位发言制度。
4. 要体现会议研究讨论过程。不能直接记录议题结果。
二、党员大会
会议时间：
会议地点：
参会人员：应到（）人，实到（）人，缺席：*****
（党员人数较多附签到表,见附件2）
党员人数少也可以在记录本上由本人签名
主持人：为党支部书记（副书记不可以）
记录人：为支委成员
会议议题：
1.
2.
会议内容：
1. 日常工作中要对上季度党支部工作进行总结；布置下季度党支部工作。
2. 党内评先选优要通过党支部大会表决不能简单通报、发展党员、列为积极分子等要详细记录。
3. 党课内容，除了党支部书记讲课外，可以有党员交流体会等。
4. 主题党日，要有活动主题，“3+X”模式，按照《指引》规范进行。
要求：
1.议题清晰，如同时进行党课及主题党日要有区分，一目了然。
2.每次党员大会记录不少于2页。
三、其他工作记录
按照要求，只记录党委委员到车间开展工作内容。
1. 党委委员深入联系点记录，每季度记录一次。
月日消息月日，市委副书记、市长李同志主持召开市长办公会要求，全市各级各部门要认真贯彻落实省委、省政府相关要求，自加压力，负重拼搏，在落实“简”、“优”、“限”要求、营造良好发展环境上先行突破，好中求快、快中保好，全力推动第二季度经济社会又好又快、更好更快发展。
会议传达学习了全省加快民营经济发展暨表彰大会精神，强调要按照月日市委常委会对贯彻落实全省加快民营经济发展暨表彰大会精神的部署，充分认识到落实省委书记“简”、“优”、“限”要求，简化审批程序，精简审批项目，提高审批效率，营造良好发展环境，是顺利推进“三个建设年”活动的必然要求；是落实“两加一推”主基调、工业强省和城镇化带动战略，以及“作表率、走前列、做贡献”总要求的迫切需要；是坚持以人为本、执政为民的具体体现；是坚持廉洁从政、源头防腐的有效措施。
会议指出，要在历次行政审批制度改革取得明显成效的基础上，加强领导、精心组织，加强督查、严明纪律，着力在“简”、“优”、限”上先行先试、先行突破。
一是进一步精简审批项目。对现有市级行政审批事项要进行再清理、再审查，摸清审批项目底数；对收费项目和收费标准进行认真梳理，取消不合理收费。对有上、下限收费标准的项目，要按下限标准收取。要果断精简、放权。市级行政审批事项，要根据清理情况予以取消、下放、简化、合并或转变，确定保留的也要优化服务方式。对一些特定行业的市场准入，要变原来的特许制为招投标、招拍挂等市场运作方式。
二是进一步优化审批流程。行政审批服务要严格实行一次性告知、一窗式受理、一站式办结、一条龙服务；要狠抓流程再造，认真落实首问首办责任制，按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证，避免交叉审批和重复审批。要进一步扩大联合审批的范围和覆盖面，特别要向工程建设等领域推进。要积极扶持行业协会的发展。
三是进一步压缩审批时间。以最发达地区为参照系，切实把审批减到位，环节压到位，时间降到位，打造西部地区乃至全国审批最少、收费最少、耗时最少的城市。
会议还传达学习了赵省长关于贯彻月日国务院常务会议的重要批示精神，指出下步要在一季度取得良好成绩的基础上，总结经验，认清差距，自加压力，负重拼搏，进一步解放思想、拓宽视野，转变思维方式、改进工作方法，只要符合发展的需要、民生的需要，就狠抓落实、尽力而为，在二季度能快则快、能超则超，努力推动经济社会更好更快发展。
市委常委、常务副市长马同志，市委常委、副市长李同志、周同志，副市长帅同志、翟同志、余同志、季同志，市长助理李同志参加会议。
面对新的工作岗位、新的工作环境，具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。半年来，我一方面利用工作和业余时间认真学习了党的十七大、市委九届二次全会制定的路线、方针和政策，以及集团公司党委学习贯彻两会的重要精神，进一步提高了对党在新时期的作用和发展有中国特色社会主义的认识，提高了政治水平和驾驭实际工作的能力;另一方面虚心向周围的领导、同事学习工作经验、工作方法和相关业务知识，取人之长，补己之短，从而不仅对办公室整体业务和自己所从事的文秘工作，都有了一个从感性到理性的认识，而且通过深入的学习交流，使自身不断开阔了视野，丰富了知识，提高了修养，加深了与各位同事之间的感情，坚定了做好本职工作的信心和决心。
二、踏实工作，努力完成好领导交办的各项工作任务。
半年来，在主任的带领和同事们的支持下，自己主要做了以下几项工作：
一是认真做好领导讲话、信息简报及文件、通知的起草撰写、核稿校对工作。特别是参与了城区迁移还建工程开工典礼、迁建工程动员大会、总结三季度部署四季度等集团公司重大活动、会议的领导讲话、主持词、活动方案、通知等有关文字材料的起草和整理工作，同时，围绕企业重点工作和生产经营实际，及时撰写上报市交委总结材料1份，各类文件4份，信息5篇，并有4篇在报刊发。较好地发挥了办公室的文字综合职能作用。
二是精心做好会议组织和来宾接待工作。先后和其他部门同事一起参与了城区迁移还建工程设计审查会、工程典礼以及开工动员大会的前期筹备和会务组织工作，并且在宁夏、内蒙鄂尔多斯等兄弟单位来津考察期间，热情、周到地做好迎来送往工作，锻炼了自己的组织能力和待人接物能力。
三是积极配合做好工作，重点针对沿线居民反映比较强烈的噪音扰民问题，及时以电子邮件形式，向居民逐一做了详尽、细致的反馈，为维护集团公司良好的工作秩序贡献了自己
的一份微薄之力。
四是牢固树立“办公室无小事”的思想，在坚持做好集团公司一周活动安排等日常事务性工作的同时，对领导临时交办的任务，如为甘肃贫困地区募集款物、电话通知会议等工作，都认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍，尽力做到让领导放心和满意。
三、几点工作体会
一是办公室作为整个集团公司上情下达，下情上报、对内协调、对外沟通的桥梁和纽带，自己作为其中的一员，必须发扬嘴勤、眼勤、手勤、腿勤的工作作风，时刻注重言谈举止，树立办公室工作人员的良好形象，发挥好服务职能作用。
二是在完成领导交办的工作任务、特别是在应对突发事件过程中，既要勤请示、多汇报，又要努力培养自己独立高效稳妥处理问题的能力，当好领导的参谋和助手。
三是从事文字综合工作，必须坚持理论联系实际，只有在深入调研，掌握第一手资料的基础上，才能做到行文简洁、言之有物，为领导决策反映准确信息，提供可靠依据。
四、存在的不足和今后的努力方向
半年来，在办公室领导和同事们的指导帮助下，自己虽然做了一些力所能及的工作，但还存在很多的不足：主要是阅历浅，经验少，有时遇到相对棘手的问题考虑欠周密，视角不够灵活，缺乏应变能力;对集团公司整体发展情况了解不多，理论和专业知识不够丰富，导致工作有时处于被动等等。
一、重视“点戏”使办公室大事挑大梁。
并根据领导集体和讲话人的意见，1为文稿起草导好向。加强同秘书人员的交流。结合自己掌握的情况，揭示秘书人员从哪些方面去思考，如何收集资料，协助开拓思维，必要时还主持召开有关会议多方征求意见，修改，从而使文稿质量和工作效率都得到提高。
事先设定若干个调研题目，2为调查研究定好题。结合基层站年度百分考核。结果梳理出12个方面的共性问题及建议，为新一轮工作决策提供了依据。
参与大型、重要会议，3为深层服务搭好台。让秘书人员有更多机会阅读重要文件。随同领导深入基层，使他更多地接触和了解实际情况，进一步开阔视野。积极提供锻炼生长的平台，大力举荐办公室人员参与一线工作，使他实践中得到全面历练，提高他组织协调能力、办事处事能力和实际工作身手，为办公室更好地协助领导工作打好基础。及时上报各类信息，每月出一期《工作动态》不定期开辟图片宣传栏，为当前工作摇旗呐喊。
二、重视“管戏”使办公室小事无小误。
实行主要工作督查制度、工作失误备案制度、逐级考核制度和例会制度。建立制度体系。专门制订了办公室工作人员行为规范》内容包括服务口号、工作职责、工作措施等5个方面。
从电话接听到基层站年度考核共24方面，规范工作流程。修订办公室日常工作流程。人手一份。
每月100元，完善激励机制。对工作创新、业绩突出的同志进行口头表扬或加分奖励。专门设立兼职驾驶员考评奖。每季度考评一次，其结果作为年度评比优秀驾驶员的依据。
三、重视“参戏”使办公室实事有实效。
就是激励的能力、控制情绪的能力、幽默的能力、演讲的能力和倾听的能力。抓好自身学习的同时，勤于学习带好头。注重五种能力的培养。定期组织办公室开展有关学习活动，带动和促进工作人员崇学、勤学，着力打造肯干事、能干成事的团队，不时提高办公室的战斗力。
总在第一时间作出布置，奋发工作勤好政。主任室一旦对办公室安排了工作。将工作任务进行分解，落实到具体责任人。遇到重要的工作事项，自始至终参与其中，同办公室人员交流看法，商讨对策，并且有的工作亲自动手，与大家一起合力将工作做好。比方，落实一年一度的总结惩办大会。
护士节活动简报(一)
医院了“5·12”国际护士节庆祝大会，激励护士继承和发扬护理事业的光荣传统、以“爱心、耐心、细心、责任心”护理服务工作。会上，院长宣读上海医疗集团给医院全体护理人员的慰问信，对先进护理工作者和护理“三基”知识考试优胜者了表彰。先进护理工作者代表发言时表示：今后在平凡而艰苦的岗位上，将弘扬南丁格尔精神，以强烈的责任感为病员优质、温馨的护理服务。
护士节活动简报(二)
5月12日，阳光明媚，和风轻拂，一大早，院及护理部的同志就捧着娇艳预滴的鲜花，带着美好的祝愿，慰问了节日期间仍坚守岗位的全院护士同志。下午，门诊楼大会议室里欢声笑语，洋溢着一派节日的气氛，全院一百多名护士与院举行座谈会，庆祝“5·12”国际护士节。
会上，院长宣读了上海医疗管理公司发来的贺信，并代表管理团队向全院护士致以节日的问候。副院长对医院护理工作所的成绩肯定，她希望全院护士姐妹要发扬自尊、自重、自立、自强的精神，以女性特爱心、细心，爱岗敬业，努力工作，把温暖和关怀献给患者，用智慧去人生的价值，开创如皋医院辉煌灿烂的明天!副院长也发表了激情洋溢的讲话。
会上还对市卫生局组织的“5·12”护理操作比赛奖项的集体和个人颁了奖。医院的护士姐妹们以市卫生局“5·12”护理操作比赛团体二等奖和无菌技术单项二等奖的优异成绩向的节日献上了一份特殊的礼物。
护士节活动简报(三)
为了“绿叶辉映红五月”为主题的庆祝活动：评选护理十大明星;征集一心为病人的“身边的人和事”;“我爱我科”图文作品展评;做一件有意义的事(更多精彩文章来自“秘书不求人”)，组织去“寿康颐乐院”关爱老人活动等等。
护士节当天，医院隆重“5·12护士节”庆祝暨表彰大会。医疗管理公司副总经理在会上声情并茂地朗读了公司给护士姐妹的节日贺信。护理总监与医院的护士姐妹一起庆祝节日，并从30多年护龄老护士的角度与大家共勉：“自尊、自主、自强、自律”，自身价值，提升护理学科地位，共创护理事业发展进步的美好明天。医疗集团总裁、主任、政协过燮康主席、卫生局局长、副局长医院和各科室主任出席了庆祝仪式。
护士节活动简报(四)
为迎接护士节的到来，5月10日上午8时，医院护理部组织十余名护理骨干，和临床医生一起，在公园为过往的义诊服务。前来咨询人们络绎不绝，此次活动发放健康宣传资料410份，测量血压211人次，义诊20人次，称体重208人次，健康咨询126人，受到的好评。
5月12日晚，60多名护士在会议室欢聚一堂，庆祝国际护士节。院长和副院长出席了庆祝活动。大会由护理部主任主持。会上，总结了去年护理工作的成绩，并展望未来，对今后的工作了要求。院表彰了20xx年度5名优秀护士和3名护理操作考核优秀者。院长鼓励全院护士在工作本职工作的，要更多地医院的将来，为医院的生存和发展更大的。
护士节活动简报(五)
5月12日晚，医院举办了一场以“展天使风采、创美好明天”为主题的联欢晚会。县委副书记，县副县长，县卫生局局长、副局长医院、各科室主任和全院护士共260余人参加晚会。会上对10名医院优秀护士、14名护士的好丈夫了表彰。院向护士姐妹致以节日的问候，并即兴表演了节目。独唱、独奏、配乐诗朗诵、舞蹈、三句半、小合唱……节目多彩，是病人和病人家属献给护士们的精彩节目更是感人至深，节目过程中,还穿插了有奖竞猜、游戏、抽奖等趣味节目。护士姐妹们在轻松愉快的气氛中度过了难忘的节日夜晚。
一、加强护理质量管理，努力提高护理质量。护理单元实行目标管理，护理部制定相关质量标准与检查评分细则
1、各护理单元认真组织实施，进行考核，通过目标管理促使护理人员观念转变，增强奉献意识，主动服务意识，质量意识，安全意识，从而促使护理质量提高。
2、以过细、过精、过实、过严的严谨态度抓好每项护理工作的全程质量管理，即基础质量、环节质量、终末质量，其中环节质量是重点。护理部将深入科室规范各环节管理。
3、加大医院感染控制力度。严格遵守消毒隔离执行，作好病区环境卫生学监测工作，结果应达标。同时，作好随时消毒、终末消毒、日常消毒工作。使用后的物品按处理原则进行消毒，一次性物品按要求管理、使用、处理。
二、继续开展责任制整体护理，进一步充实整体护理的内涵，推出我院护理理念：
一切以病人为中心，以病人满意为前提！选择我院就医，我们将为您呈上一份份精心而温馨的护理！
三、制定和完善我院各级护理人员的岗位职责。
四、加强护理人力资源的管理，保障护理人力资源的合理配置，做到人人持证上岗。
制定护理人员的培训计划，抓好护理队伍建设，提高护理队伍素质。
1．对工龄5年以下护士实行轮科，重点抓好基本功的训练。
2．在全院进行普遍的一般训练及全面提高的基础上，抓好骨干队伍的重点培养，要求熟练掌握护理技术，还要求掌握好难度大的新业务、新技术等方面的护理技术，在护理队伍中起示范及骨干带头作用。
3．护理部将采取多种渠道，为护理人员提供学习机会。
（1）鼓励在职人员参加护理自考和函授学习，提高学历。改变护理队伍以中专为主的结构。
（2）认真抓好继续教育。选派优秀护理人员到省内短期护理知识培训班学习，以管理知识、专科知识进展为主。
4、坚持每月在院内举办护理知识，新业务新技术，专业技术培训。护理部重点要规范护理查房，提升查房质量，以提高专业知识水平及实践能力。
五、护理安全则是护理管理的重点。
护理安全工作长抓不懈，应做到宏观管理与微观管理相结合，充分利用二级护理管理体系，各司其职，层层把关，切实做好护理安全管理工作，减少医疗纠纷和隐患，保障病人就医安全。
1、护理部做好宏观管理，补充完善护理安全管理措施，抓好各层护理人员岗前培训工作，定期和不定期检查安全工作。
2、护士长做好微观管理。坚持毒麻药品、抢救药品、用物班班交接，抢救仪器保持功能状态，保持抢救物品良好率达100%。抓好护理人员的环节监控，病人的环节监控，时间的环节监控和护理操作的环节监控。
（1）护理人员的环节监控：对新调入、新毕业、实习护士以及有思想情绪或家庭发生不幸的护士加强管理、做到重点交待、重点跟班，重点查房。
（2）病人的环节监控：新入院、新转入，危重、大手术后病人、有发生医疗纠纷潜在危险的病人要重点督促、检查和监控。
（3）时间的环节监控：节假日、双休日、工作繁忙、易疲劳时间、夜班交班时均要加强监督和管理。护理部组织护士长进行不定时查房。
（4）护理操作的环节监控：输液、输血、各种过敏试验，手术前准备等。虽然是日常工作，但如果一旦发生问题，都是人命关天的大事，应作为护理管理中监控的重点。
六、完善各项护理规章制度。
1．护理行政制度。
（1）护理会议制度。
①护士长例会。每月召开一次，与会者认真记录，并作好传达。
②全院护士大会。
a、业务学术会，每2个月一次，由护理部组织。
b、年终总结表彰会。每年年终由护理部组织对全院护理人员进行总结，表彰先进。
③科室护士会议。每月召开一次，全科护士参加。
④护理早会。
a由护士长主持，时间10-15分钟，全体护理人员均应穿工作服并站立进行；
b、夜班护士报告夜班的工作情况；
c、护士长总结护理工作情况，进行讲评，明确护理工作重点，注意事项；
d、护士长向所受护理人员进行有关问题的提问和测试，以提高护理业务水平；
e、护士长传达院、护理部、临时通知或重要决定，并具体布置落实。
⑤工休座谈会。
a、每月召开一次，由护士长或高年资护士主持召开，病员代表参加；
b、征求病人对医疗、护理、生活饮食等方面的意见，了解病人的思想情况；
c、组织病人学习报刊、宣传卫生知识，要求病人自觉遵守病区管理制度等。
（2）护理查房制度。
①科教学查房：每月组织一次，针对疑难病例或护理问题，预先安排专人准备，提出重点需要解决的部题，由护士长或责任护士主持，并作好详细记录。
②全院教学查房：每季度由护理部组织一次。
③常规查房
a、一般护理查房：每周一次，由总护士长进行。
b、护士长查房：每日不少于2次，对病区护理质量、危重病人、护理职责履行、临床护理、病区管理等工作进行检查、督促和落实。
c、护士长大查房：由护理部组织，各科护士长参加，每月一次。对照目标管理各项内容进行。
d、护士长夜查房：每周一次，由各科护士长对调进行。
e、节假日查房：节日、双休日，每日1－2次，由护理部组织对全院或病区进行巡查，检查节假日期间各科值班人员情况和规章制度落实情况，指导危重病人抢救。
（3）护理训练与护理考核制度。
①岗前培训。凡从院校分配到医院的新护士，必须进行岗前培训。内容：院史教育、医德医风教育、护理规章制度、护士基本素质及礼仪规范、护士职业道德、护理基本技能操作等。
②在岗培训。
a、护理部每2月组织一次全院护理人员的三基考试，临聘及参加工作5年以下护理人员每月考试一次。
b、每2月组织一次全院护理人员的业务学习，科室每月进行一次业务学习。
c、凡45岁以下护理人员，必须人人掌握常用护理技能操作。
2．护理工作制度。包括：分级护理制度、值班交班制度、消毒灭菌与隔离制度、医嘱执行制度、查对制度、治疗室工作制度、换药室工作制度、急救室管理制度等，遵照20xx年度的执行。
3．病区管理制度。
七、护理各项指标完成 。
尊敬的各位领导、各位同仁，大家新年好！我是建江物业总裁办的赵文。
今天，我们建江团组在这里隆重集会，回顾2004的辉煌篇章，展望2005的美好蓝图。
出席今天会议的领导有建江团组董事局主席黄国元先生、总经理郑布铮女士，建江团组各公司中层以上干部，建江物业的全体员工，在这里，请允许我以会议主持人的名义，向与会的各位领导、各位同仁表示真诚的感谢和崇高的敬意！
今天的大会共有4项议程：
第一项议程是请团组董事局主席黄国元先生做“建江团组2004年的工作回顾和2005年的工作展望报告”；
第二项议程是请团组总经理郑布铮女士做“关于建江物业人事、薪资变动、绩效考核岗位安排的报告”；
第三项议程是由我来做“建江物业《员工手册》修改和相关新制度内容的说明”；
第四项议程是请建江物业总裁办王强女士介绍建江物业的医保情况。
首先让我们以热烈的掌声欢迎咱们团组董事局主席黄国元先生做“2004年建江团组的工作回顾和2005年工作展望的报告”；
黄总的报告高屋建瓴，重点强调了团组2004年度振奋人心的大事和2005年的奋斗目标，黄总的讲话必将极大鼓舞我们全体建江员工的士气，希望我们全体同仁再接再厉，牢固树立主人翁责任感，为建江的物业壮大做出自己应有的贡献；
下面让我们以热烈的掌声欢迎咱们建江团组总经理郑布铮女士做“关于建江物业人事、薪资变动、绩效考核和岗位安排的报告”；
郑总的讲话全面阐述了建江物业新的人事、劳资、考核政策，是关于建江物业人事政策的纲领性文件，通过这些制度的出台，必将极大地鼓舞员工敬业精神、奉献精神。希望每位员工能认真体会两位领导报告的精神内涵，融会贯通，在各自的岗位认真贯彻执行。
受大会委托，下面由我来向大家介绍一下建江物业《员工手册》的修改部分和相关新制度的内容说明情况。
首先是员工手册，在员工手册的考勤制度部分，对员工的请假加以了规范，里面的主要内容是，病、事假半日内报部门领导批准，1日及1日以上需填写“请假单”，并报总经理批准，“请假单”交总裁办备案，每月病、事假累计1日以上（不含1日），按天计扣当日岗位津贴。也就是说，如果请假超过了1天，当天的岗位津贴就被扣除了。
其次是关于绩效考核管理办理，主要修改的内容是：将原来的每季度考核一次改为每月考核一次；月度绩效考核评分方面，修改成了以下内容：月初，总经理和总裁办根据上一个月的工作情况，给各部门考核，总裁办主要考核各部门遵守公司制度的执行力（例如遵守员工手册的执行情况，由总裁办每月随机检查）、部门工作的配合力，总裁办考核分值占20%，考核后呈总经理审批，80%由总经理直接考核。总裁办的公司制度执行力、配合力考核由总经理直接执行。部门考核分即为部门经理考核分值。
第三个修改的部分是办公设施、用品使用管理制度，针对办公用品、低值易耗品的管理，所做的规定内容是：采购用品费用超过300元的，由使用部门填写《采购、维修申请表》报总裁办复核和总经理批准后，由总裁办相关人员采购。采购员每年就以上用品进行多方询价，选定一家作为常年供货单位，确保公司购买到价廉物美的物品，并开具发票。
第四是增加了电脑管理制度，该制度包括电脑的管理、电脑的使用和保养、电脑的维修和责任三部分内容，要求实行“定机、定岗、定部门”的管理，不允许拆卸电脑、必须设定开机密码、建立电脑档案、定期保养强化电脑的安全意识。
对于电脑的维修，制度是这样规定的：为了保证电脑的正常使用，普通配置的电脑使用寿命为5年，其中1年为保修期（厂家特别声明保修年限的除外），2-3年内维修的电脑，公司将给予200元/年/台的维修费用，也就是说，公司将给予每台电脑每年200元的维修费用；4-5年内维修的电脑，公司将给予400元/年/台的维修费用；品牌电脑的使用寿命为7年，其中保修期为1年（厂家特别声明保修年限的除外），2-4年内维修的电脑，公司将给予200元/年/台的维修费用；5-7年内维修的电脑，公司将给予400元/年/台的维修费用。
但是该制度中也特别强调了责任，如果经维修人员认定电脑故障是由人为因素造成，那公司将不承担任何维修费用。
另外，按照公司领导要求，制度建设必须着力于实用，力求简洁一目了然，因此公司还对手册中的制度做了一些删除和合并，包括：行文和内部报告管理办法、人事档案管理规定、图书杂志借阅管理规定、印章管理制度。
以上是我对《员工手册》修改部分所做的说明，下面我向大会介绍公司新档案管理制度。
该制度主要包括以下三部分内容：档案管理工作程序、档案保密制度、档案人员岗位责任制、档案文件材料归档制度、档案借阅利用制度、档案鉴定销毁制度。在这里，我向大家着重介绍一下档案借阅制度，本公司档案室保管的档案是现行档案，主要供本公司使用，不属于开放范围；使用者调阅、借阅档案需按规定办理利用手续，填写《档案借阅登记簿》，凡属密级文件材料，必须严格遵守有关规定，经有关部门领导批准后方可查阅，绝密资料的借阅须经董事长批准。
调用档案原则不出档案室，借阅档案须经有关领导批准，在规定时间内归还。会计档案原件一律不得外借。借出的档案应妥善保管，不得转借、损坏、涂改和丢失；凡要复制或摘录档案，须经有关领导及档案室批准后方可进行。
以上是我对建江物业《员工手册》修改内容和档案管理制度所做的说明，下面由总裁办王强女士介绍一下建江物业关于员工医保的情况，大家欢迎。
一、今年工作回顾
我局综合行政执法三季度来出动2930人，检查企业1737家，铲除8个制假窝点，现场处罚190个，立案72起，受理投诉9起，总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件，结案58件，结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件，树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
（一）加强依法行政，创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性，我局积极创新审案制度，并于10月9日开展了首次公开审案会，邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会，针对不同性质的案件，被聘人员在审案时列席，审理结果充分听取列席人员意见，并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来，我局从规范执法入手，经过“三步曲”，从“查处分离”到“查审分离”，再到“公开审案”，不断完善法制监督机制。
同时，今年我局新添置设备，通过幻灯片演示的方式，使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解，进一步提高案审效率。
（二）强化服务平台，增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构，要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域，加强投入和建设。
1、加大设备改造，提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次，更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务，我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备，如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前，我局经过认证认可的检测项目达134项，并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托，目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立，是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构，该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务，对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
（三）服务经济，质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础，推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力，我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》，体系罗列了国家和行业标准200余项，企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力，溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤，215家医疗机构的490余件医疗计量器具，8家眼镜制配企业的24台计量器具，检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上，全市规模以上企业可采标率达50%以上，有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等，引导企业大力实施以质取胜战略。
（四）各项专项整治齐头并进。今年我局开展了抗震救灾物资、重点产品、奥运食品、“十小”、乳制品等一系列专项整治活动。经过全面检查和整治，保证了我市抗震救灾物资和奥运食品的安全；对我市列入重点产品专项整治范围的92家生产单位进行全面监管，共出动1987 人次，查处23个案子，涉案金额18.073万元；“十小”整规已完成全市普查建档案工作，得到副省长王建满的肯定；我市无生产奶粉、乳制品及含乳饮料生产企业，使用奶粉为辅料的生产企业检查情况良好。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度，出台相关工作条例或方法，提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心，争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
一、充分肯定前三季度全市经济社会发展取得的成绩
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，一手狠抓经济发展、一手狠抓“三创一办”，努力克服特大旱灾、强制性节能减排等方面的影响，经济社会发展取得了显著成绩。初步测算，前三季度GDP完成783.64亿元，增长13.3%，比去年同期加快0.9个百分点，比全省12.5%的增速高0.8个百分点，比全国10.6%的增速高2.7个百分点。刚才，市政府党组对前三季度的工作作了很好的总结。我再点一下比较突出的四个方面：
一是以交通为重点的基础设施建设继续强力推进
由于自然条件和历史原因，道路基础设施建设起点低、欠账多，严重制约经济社会发展，影响人民群众生活。这几年，我们坚持多修路、快修路、修好路，继去年建成“一环五路”之后，今年全面开工建设“两路二环”，目前征地拆迁基本完成，正在全面紧张施工，已完成总投资的33%。其他市政道路建设进展顺利。据统计，我市3年来投入道路建设的资金有260亿元，相当于过去15年市政道路建设投资的总和。可以说，在修路方面，市委、市政府投入了血本。最近，市里又对加快盐沙路、富源路延伸段、东站路、桐荫路前期工作作出了安排部署，提出了奋战两年、确保2012年全面建成“三条环路十六条射线”城市骨干路网的目标。届时，人均道路面积将达到10平方米以上，达到全国中等水平。市域快速铁路网目前已交付土地3250亩，拨付资金10亿元，完成投资9.5亿元。前几天，我到改貌铁路货运中心、贵开线、永久线等施工现场去看，热气腾腾，形势喜人。城市轻轨月获国家批复，现在建设进展顺利。如果“十二五”期间能顺利建成市域快速铁路网、轻轨1号线和2号线一期，轨道交通将迈入全国先进城市行列。龙洞堡机场改扩建工程月开工，将于年底建成投入使用。锦涛总书记要求我们实现经济社会发展的历史性跨越，可以肯定，通过3到5年的努力，市的综合交通运输体系将实现历史性跨越。这样，不但能为我市下一步更好更快发展奠定坚实基础，而且能为黔中经济区的发育成长、进一步发挥在全省的“火车头”作用提供强大支撑。
二是振兴工业经济取得明显效果
去年，针对工业增速趋缓、结构欠优、后劲不足等问题，我们召开了全市振兴工业经济大会，提出“大调整、大开放、大实干”的思路，制定了6个重点产业振兴与发展实施计划，成立了6个重点产业招商工作组和港澳招商工作组开展专职、专业招商，规划建设小河—孟关、麦架—沙文等九大工业园区。各级各有关部门积极开展工作，取得了明显效果。项目建设上，中铝公司拟在清镇投资建设100万吨氧化铝和40万吨电解铝项目，并与我市合资建设15万吨铝板、带、箔项目，铝资源就地转化和精深加工即将取得实质性进展；卷烟厂异地搬迁项目目前已基本完成，新厂将形成年制丝150万箱、卷包100万箱的产能。园区建设上，龙洞堡食品工业园月日正式开工建设，并创新开发模式，由南明区与中天城投集团共同成立了园区建设公司，负责园区基础设施建设、土地整理、后期开发建设、运营等工作。发展指标上，实现了速度和效益的较好统一。速度方面，前三季度，规模以上工业增加值实现237.2亿元，增长15.5%，增速同比提高9.6个百分点。效益方面，前8个月工业综合经济效益指数达193.38%，同比提高8.9个百分点；规模以上工业企业主营业务收入增长22.6%，利润总额增长38.2%，其中非公有制企业主营业务收入增长27.4%，利润总额增长52.3%；产销率明显好转，月份达到99.45%。同时，产业结构调整取得新进展，新产品产值增长34.9%，高于工业总产值增幅18.2个百分点。
三是服务业保持加快发展的良好态势
旅游业、房地产业等近年来增速较快的行业继续向好，前三季度接待海内外旅游者3000万人次，相当于全市总人口的7倍多，增长20.31%，旅游总收入329.7亿元，增长41.19%。会展、物流等新兴行业发展势头强劲，成为新的亮点。会展业方面，各种研讨会、培训班和企业年会明显增多，七八月份三星级以上酒店有45%以上的客人为商务会议客人；特别是成功举办了生态文明会议，影响力进一步扩大；制定了《关于促进会展业发展的若干意见》，成立了会展办，明确了把建成“中国夏季会展名城”的目标；国际会展中心建设加快，年底将全面投入使用。物流业方面，被国家列为“流通领域现代物流示范城市”，西南物流中心等重点项目建设进展顺利。正在规划建设的金阳物流园区成了外来投资者的“香饽饽”，穗黔、浪莎、波司登、全城、苏宁、雨润等企业争相入驻。金融业“引银入筑”形势也很好。
四是“三创一办”广泛、深入推进
自今年月全面启动以来，我们牢牢把握“三创一办”惠民生这个精髓，大力唱响“我参与、我受益、我快乐”的主旋律，坚持“民有所呼、我有所应”，坚持不懈地强力推进创办活动，尽心竭力高标准地改善民生。比如，为了给市民提供舒适整洁的生活环境，我们在全市范围内开展背街小巷全面整治工作，修整路面、消除死角、清运垃圾，使得楼群院落的市容环境有了较大改变；在完成升级改造农贸市场的基础上，拟将五里冲农产品批发市场整体搬迁至花溪石板镇；在成功清退占道马路市场的基础上，深入开展“门前三包”执法检查，加大进城道路机械化清扫力度；在加快垃圾处理场站建设的基础上，积极开展垃圾分类回收试点，已回收废塑料等生活性可回收垃圾645.4吨；新庄污水处理厂、清镇朱家河污水处理厂二期已建成投入试运行。比如，为了解决市民“出行难”问题，我们继续深入实施中心城区“畅通工程”，在坚持前一阶段一系列缓堵措施的基础上，近期又新建了百花大道轮胎厂人行天桥、新添大道茶店小学人行天桥、解放路和南厂路人行天桥等一批过街设施。比如，为了切实提高市民的安全感，我们持续开展“严打”专项行动，并重点强化了预防犯罪的措施，建设了城市数字化监控系统，新增5000个视频监控探头，对易发案路段实行24小时监控；在中心城区设立了300余个治安卡点，建立了治安卡点街面防控体系，发挥了重要作用，全市110刑事警情量下降20%以上。同时，推进教育公平、促进就业、拓宽社会保障面、推进医疗卫生体制改革、加快廉租房建设等涉及民生的工作也得到进一步加强。
总的来讲，今年前三季度我市的工作亮点很多，包括农业农村工作、财政税收工作、改革开放工作、党的建设工作等等，也都取得了很大成绩。月日，栗书记和赵省长在考察时，对市道路建设、产业发展、“六有”民生行动、生态文明建设和“三创一办”工作给予了充分肯定，这是对我们的巨大鼓舞。当然，还存在不少问题和困难，刚才市政府党组的汇报已经很全面，我不再一一列举。我们要按照省委、省政府的指示，发扬成绩、克服不足，创造更多的工作亮点。
二、全力冲刺70天，确保完成“三个千亿元”目标
今年，市委常委会议总结上半年工作、安排下半年工作，提出必须狠抓重点、攻克难点，全力冲刺全年经济增长目标。月，市委常委会议传达学习全省领导干部大会精神，提出要紧紧围绕年初确定的GDP总量超过1000亿元、固定资产投资总额超过1000亿元、工业总产值超过1000亿元的目标，攻坚克难，全面提速增效，千方百计完成或超额完成全年经济社会发展的任务。那么，从当前的情况看，“三个千亿元”的目标能否实现呢？前三季度，全市固定资产投资只完成了682.02亿元，工业总产值只完成了760.57亿元，要实现目标任务，最后一个季度每天要平均完成固定资产投资3.5亿元、工业产值2.7亿元，任务非常艰巨。现在离年终只有70天了，我们要清醒地看到，这70天的客观环境并不宽松。一方面，完成节能减排任务和经济增长目标的矛盾非常突出。节能减排是必须完成的硬指标，没有回旋的余地，这对我市高耗能企业影响很大，比如贵铝、开磷等。另一方面，国家调整宏观政策。一是严格控制新开工项目，影响投资的较快增长，一些项目不能按时开工；二是严格控制信贷规模，增加了项目融资难度，影响项目建设进度。昨天央行宣布加息，这是三年来的首次。因此，在剩下的70天里，必须下更大的力气，以更加扎实的工作，超过平均进度，才有可能完成“三个千亿元”的目标。要打足提前量，把工作做实，绝不能到12月份才采取临时救急办法。这里，我强调四个重点。
第一，要狠抓固定资产投资
月日，市委、市政府花了一天时间，专题研究固定资产投资提速增效问题，对落实项目用地、拓宽资金渠道、改善投资环境等工作提出了明确要求。要对落实情况进行一一梳理、一一检查、一一督促。目前我市投资存在的突出问题主要是两个方面。
一是产业投资比重低、增速慢。在投资的三大主要组成部分中，基本建设投资完成271.98亿元，增长31.4%，占39.9%；房地产开发投资完成215.91亿元，增长40%，占31.7%；更新改造投资完成140.45亿元，增长11.1%，仅占20.1%。产业投资不足、尤其是工业投资不足是我市投资结构不合理的一个突出方面，不仅降低了投资效益，而且削弱了经济发展后劲。说实话，在抓基本建设投资上，我们的办法相对比较多，可以财政担保银行贷款、BT、BOT等等，但在抓产业投资方面，路子就窄得多。从近期看，要扩大固定资产投资规模，推动产业经济快速增长，必须加快产业投资；从长远看，要形成小政府、大社会的治理形态，提高政府的公共管理和公共服务能力，也必须大幅度提高产业投资的比重。请市政府认真研究，充分发挥产业政策的杠杆作用，切实补齐产业投资特别是工业投资这块“短板”。
二是区（市、县）投资进度慢。完成目标任务80%以上的只有南明区和乌当区，而花溪区、开阳县、清镇市分别只完成50.8%、55.03%、51.45%，其中花溪区投资增速同比下降14.3%，开阳县仅增长4.7%。请相关区（市、县）回去以后立即专题研究部署，分析原因，找出解决办法。
第二，要狠抓工业生产要素调度
现在，“十一五”节能减排攻坚战已经到了最后时刻，按照国家的要求，省经信委、省物价局、省三电办已对省内部分超能耗企业实施每度电加收0.05元的惩罚性电价，我市14户企业属于首批加价企业，息烽磷矿、合力化工有限公司两家企业因电力成本过高已于本月全面停产，其他部分企业生产不同程度受挫。如何既完成好节能减排任务，又努力使企业生产进度不受影响，这是对我们工作能力的重大考验。相关领导和部门要深入企业调查研究，及时了解企业的困难和需求；要积极加强与省有关部门的对接和协调，尽最大努力争取在原材料供应、电力供应、运力保障、排放指标等方面得到支持，使企业开足马力生产，创造更多产值。同时，要发挥政府部门联系面广、信息渠道多的优势，组织企业参加各种展销活动，帮助企业搞好产销衔接，提高产销率，缩短资本周转期。
第三，要狠抓“项目大推进年”活动
抓基本建设也好，抓工业、服务业也好，都必须落实到项目上。全市上下要牢固树立抓项目的理念，始终坚持以项目为中心，一切着眼项目、一切服从项目、一切服务项目。刚才，市委常委会已经研究了成立工业、服务业重大项目服务工作队的方案。之所以采取服务队的方式，就是把大家的积极性都调动起来，使大家都负起责任。显然，就算市委、市政府主要领导浑身是铁也打不了几根钉子，主要还是靠调动大家的积极性。实践证明，这是推动工作的有效形式。我和袁周同志带头，尽快下到联系的项目去，直接面对基层协调解决问题、推动工作。其他市领导也要盯住不放，亲自过问、亲自协调、亲自推动、亲自督查。服务队的各位负责人是市委、市政府授权去服务的，如果在服务的项目中遇到困难和问题，都有权拍板解决，各个部门要服从他们的拍板。到一定时候，市委、市政府要开会听取各个服务队的汇报，服务的项目在推进中有什么困难和问题解决不了，提到市委、市政府的会上来研究解决。
今天，省长在省政府常务会议上讲，要建设服务型政府，不要搞审批型政府。可是我们有些同志好像不审批就显示不出自己单位的存在、自己角色的存在。最近，在省里制定支持市加快经济社会发展文件的过程中，我们竭尽全力找省里放权，如果要到权之后紧紧拽在手里，不用来尽心竭力为基层服务、为项目服务，那就违背了省里放权的初衷，支持政策就发挥不了作用，经济发展还是搞不上去。如果真的那样，就有负省委、省政府的期望，让其他市（州、地）笑话。我相信各个部门领导班子的觉悟、素质都没问题，关键是要强化具体工作人员的服务意识和执行力。
第四，要狠抓“三创一办”巩固提高工作
前面，我强调了几个方面的经济工作，希望大家对“三创一办”工作也不能有丝毫放松，必须狠狠地抓、抓出更大的成效。经过几个月的艰辛努力，市容市貌和交通秩序发生了较大变化，成绩来之不易。但必须深刻认识到，改善人的素质、提高市民文明程度不是一朝一夕就能实现的，如果我们不注意维持和巩固，前一阶段花费的大量精力、付出的巨大辛苦就可能付诸东流，取得的良好局面一夜之间就可能毁掉。上个月，我在突击检查“三创一办”工作的时候发现，最近一段时间，有的部门、有的单位工作有所松懈，有的干部特别是少数基层工作人员责任心下降、执行力弱化，导致脏乱差现象在有些地方、有些方面出现了反弹、回潮。这是个危险的信号。希望各级、各有关责任部门、各有关责任单位忠于职守、尽心尽责，采取有力措施，坚持不懈地把“三创一办”工作向纵深推进。各区（市、县）的分管负责同志和相关职能部门的负责同志就是专职干“三创一办”的，特别是卫生局、环保局、文明办、城管局、交警支队、街道办事处、社区等，市委、市政府并没有给你们分配招商引资任务啊！你们的职责就是城市管理，干不好“三创一办”就是你们的失职，就要被问责。我提醒大家，不要以为现在市委、市政府对经济工作抓得紧，就放松“三创一办”了，绝对没有这样的事情。
关于做好今年的工作，我还想特别强调一个意思，就是各位领导干部一定要把各项工作抓紧、抓准、抓透。抓而不紧，抓而不准，抓而不透，等于不抓。抓紧，就是要决而立行，定下来的事情要立即行动、雷厉风行，不能推诿扯皮、疲沓拖拉；抓准，就是要突出重点，抓住主要矛盾和突出问题，不能事倍功半甚至忙而无功；抓透，就是要一抓到底，抓深抓细，不能蜻蜓点水、浮光掠影。
三、吃透中央和省委的最新精神，抓紧制定完善我市“十二五”规划
为了科学制定“十二五”规划，市委政研室、市发改委做了大量工作，建议、纲要都在紧锣密鼓的起草当中。现在，党的十七届五中全会已经召开，省委、省政府作出了一系列重大部署，我们要根据中央和省委、省政府的最新精神，对“十二五”规划进行调整、充实、深化和提升。前不久，我先后主持召开了加快固定资产投资以及工业、服务业发展等专题会议，进行了重点市政道路建设、市域快速铁路网建设等调研活动。袁同志主持召开了一系列座谈会，对打造百亿元企业和千亿元产业提出了思路和措施。要把相关要求体现在规划之中。在这里，我再讲几个原则性的问题。
第一，要准确把握“十二五”时期的宏观形势和发展潮流
五中全会强调，综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。这也是我市“十二五”时期面临的宏观大背景。从世界范围来看，全球经济复苏步伐缓慢，美国经济增长乏力，因而采取了一系列的关税政策、汇率政策，力图减少进口，推动美元贬值，拉动本国内需。韩国、日本等国政府为维护本国的利益，纷纷出手干预汇市。可以预见，在今后相当长的一段时期内，国际贸易、汇率方面的争端不会消停。只有加快推进经济发展方式转变，大力发展科技含量高的绿色、低碳、环保、循环产业，才能避免低层次、同质化竞争，在国际经贸的博弈中赢得主动。我们必须认清形势，把握趋势，趋利避害，乘势而为，在加速发展中加快我市经济转型升级。
第二，要科学设定主要经济指标
书记要求市加速发展、加快转型、推动跨越，同时不能瞎空喊、脱离实际。我们要认真领会精神实质。据了解，省里初步确定“十二五”期末全省GDP确保完成8000亿元，力争翻一番、突破10000亿元。最近这段时期，市里组织了认真测算，总的原则是“保五争四”，即确保五年、力争四年实现GDP在年基础上翻一番、超过2000亿元，财政总收入翻一番、超过600亿元，固定资产投资累计超过1万亿元。“保五”作为规划目标，“争四”作为工作目标。这样做，既体现了积极进取，又留有一定余地。同时，在研究经济指标时，必须坚持以人为本，制定好人均收入等民生指标，以体现发展成果由人民共享的要求，满足人民对美好生活的新期待。
按照大会安排，我简要传达全省一季度经济形势分析电视电话会议和全市县域经济暨工业工作会议精神，通报全县一季度经济运行情况，安排下一步经济工作。
一、传达学习全省一季度经济形势分析电视电话会议和全市县域经济暨工业工作会议精神
（一）全省一季度经济形势分析电视电话会议精神
4月14日，我省召开全省一季度经济形势分析电视电话会。会议由副省长王宁主持。省委副书记、省长蒋巨峰通报了全省一季度经济运行状况，分析了当前全省经济存在的问题，对实现二季度时间、任务“双过半”进行了安排部署。
巨峰省长，今年一季度，全省上下认真贯彻省委九届四次全会精神，坚持“加快发展，科学发展，又快又好发展”，经济运行总体态势良好，实现了“开门红”。一季度，全省实现GDP2440亿元，增长14.3%，同比提高0.8个百分点；全省地方财政一般预算收入完成270.8亿元，同口径增长41.2%，同比提高6.9个百分点；城镇居民人均可支配收入3631元，增长11.1%；农民人均现金收入1237元，增加177.6元。
在肯定成绩的同时，巨峰省长当前经济运行中存在的主要困难和问题：一是物价仍处于高位运行；二是节能减排形势仍然严峻；三是生产要素约束明显；四是市场竞争压力加剧；五是新上项目难度加大。
巨峰省长：要继续保持“开门红”的良好势头，针对工作中存在的突出矛盾和问题，要积极应对，扎实工作，并从五个方面对下一步经济工作作出了明确安排。
一是推动产业协调发展。积极抓好农业生产和农村工作，认真落实强农惠农政策，加强小春田间管理和大春备耕，狠抓畜牧业规模化生产，强化农业基础设施建设，千方百计助农增收。深入实施工业强省战略，培育大企业大集团，积极发展中小企业，推进企业技术创新，以工业为重点加快推进承接产业转移。加快现代服务业发展。二是强化需求拉动。一要继续加大投资力度、优化投资结构。抓好以交通、水利为重点的基础设施项目，以能源开发、资源就地转化、优势产业等为重点的重大产业项目，以改善民生为重点的社会事业项目。二要促进消费需求。在不断增加城乡居民收入的同时，引导居民增强消费预期，努力扩大农村消费。三要强化出口拉动。立足优势产品调整市场拓展空间，鼓励有条件的企业推进境外投资和兼并。三是切实保障生产要素供应。资金方面，要有针对性地增加银行信贷，着力搭建省级融资平台，扩大直接融资，加快产业投资基金的运作，广泛吸纳社会资金和外来资本。土地方面，要在盘活存量上下功夫，同时用好增量土地，提高投资强度。在煤电油气运方面，要搞好生产和综合协调。四是全力稳定市场物价。保障市场供应，加强储备管理，严格价格监管，搞好临时补贴。同时，要鼓励和引导企业加强成本控制管理，搞好产品研发，增强市场竞争力，以应对物价上涨和市场竞争加剧带来的影响。五是加强节能减排。着力调整优化产业结构，抓好重点领域节能减排，加快节能减排技术开发与推广，大力发展循环经济。
巨峰省长还，在项目引进和承接产业转移、招商引资过程中，要建立区域间的协商平台与合作机制，强化分工协作，实现优势互补，避免过度竞争和资源浪费。
（二）全市县域经济暨工业工作会议精神
4月10日至11日，我市召开全市县域经济暨工业工作会议。此次会议，市委、市政府专门安排一天时间（4月10日）参观了*县灵关工业集中区、**小区及市工业园区。4月11举行大会，会议传达学习了全省承接产业转移工作会和工业工作会精神，表彰奖励了我市*年度有突出贡献企业、获四川省品牌企业、县域经济发展先进县（区）、招商引资工作有突出贡献单位。我县一名公司获得全市*年度有突出贡献的工业企业表彰奖励。市委书记、市人大主任徐*，市人民政府市长刘守培作了重要讲话，部分区县和企业发言。会议还印发了《县域经济发展激励奖励暂行办法》等文件征求区县和部门意见。
*书记在讲话时，当前，全市各县（区）在“工业富民强市”战略上已有较大手笔，已出现竞相比拼、你追我赶的势头。他，县域经济和工业经济发展首先要有一个好的规划。工业项目要向园区和工业集中区集中。要加快对现有企业的环保改造、引进先进技术，在创造环境容量、创造发展条件，创造条件大干快上各地还大有可为。*书记，工业工作很长时期都将是雅安一切经济工作的生命线、最大的民生工程。必须坚定不移地实施“工业富民强市”战略，坚持“3+1”（水电及电冶、机械制造、农产品加工+新材料）的工业主导方向，建立雅安特色的支柱产业和产业集群。发展县域经济，发展区域特色工业，发展特色经济，一定要坚持“3+1”主导方向。县域经济一定要在市委、市政府来的T字型、枢纽式区域发展战略的指导下，突出各县特色，加快发展。各县（区）一定要找差距，添措施，把县域经济搞上去；要招大商，大招商，抓大项目，大抓项目，但不排斥成长型中小企业。在工业发展和县域经济发展中，要敢于横刀立马，不怕攻坚破难，勇于挑战极限。必须求真务实，真爬坡、真破难、真出力、真流汗、真抓实干，推进雅安加快发展、科学发展、又好又快发展。*书记要求，要总结经验，统一认识，增强慢进是退的危机感、责任感与紧迫感。他分析说，今年一季度，我市规上工业增加值增速高于全省4个百分点，但由去年的第10位降到了第13位，后三个季度压力非常大，要特别防止GDP和工业“高开低走”现象。必须要压力层层传，危机感、责任感、压迫感人人承担。要更为积极、主动、有效地承接东部产业的跨梯度转移，加快奋进跨越的步伐。要怀着对上一辈负责、对子孙后代负责的精神，创出一条雅安特色的、生态文明的新型工业化道路。要在工业化、城镇化、农业产业化和现代化上统筹互动，实现一二三产业协调共荣。
守培市长在讲话中，雅安的发展，关键在县域经济的发展。发展县域经济必须“立足比较优势，突出工业发展，加强招商引资，壮大民营经济”。其中，比较优势是基础，工业发展是关键，招商引资是载体，民营经济是抓手。发展县域经济，从主要领导到一般干部，必须坚持解放思想，创新观念；必须加快体制机制创新，尤其是所有制结构的改革转变，非公有制经济的大力发展；必须重视优势的发挥，不断进行产业结构的调整；各县（区）必须结合当前宏观经济政策，审视县（区）情找准各自的发展定位，在全市“一盘棋”的大局下尽可能发挥自身优势和特色；要继续研究、调整和解决一些区域内的利益分配问题，但决不允许为局部利益而打乱全市整体利益；要用继续解放思想来解决发展思路中的观念问题，没有禁止的就可尝试；各县（区）、市级各部门和企业，都要围绕加快发展、科学发展、又好又快发展进一步解放思想、创新思想观念；市级各部门要支持县（区）发展、继续为县（区）、为企业、为纳税人服好务，决不允许出现“抵门杠”现象。守培市长要求，要突出重点，完善措施，把招商引资和承接产业转移作为发展县域经济的突破口。要在招大引强上下功夫，争取引进一批投资超亿元的大项目，争取发展一批税收超千万元的企业。要高度重视基础性工作。要抓好项目，建立项目库；重视策划包装、推介洽谈；拓宽交流合作渠道，加强与发达地区的进一步合作，加强与国内外有实力的大财团、大企业的交流，多渠道寻找合作伙伴；加快交通基础设施建设，降低物流成本；加大工业园区和集中区建设力度；加大政策创新力度，对中央和省上的政策认真研究、辩证理解、用足用活，营造良好的政务环境。全市上下都要在机关效能建设中见成效，特别是要进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，在全社会形成、营造公平竞争的市场环境、公正和谐的法制环境、文明卫生的城乡环境、亲商重商的社会环境。
二、一季度我县经济运行情况
今年以来，全县上下认真贯彻落实省委九届四次全会和市委二届八次全会，牢牢把握加快发展、科学发展、又好又快发展的总体工作取向，克服冰雪灾害等不利因素，国民经济实现了“开门红”。一季度，实现GDP5.35亿元，同比增长18.0%，增速在全市排名第一，同比加快了5.2个百分点，其中：第一产业增长3.7%，第二产业增长27.6%，第三产业增长8.8%；实现地方财政一般预算收入1827万元，同比增长44.77％；实现城镇居民人均可支配收入5125元，同比增长32.59%；实现农民人均增收212元，同比增长17.8%。一季度，全县经济运行主要呈现以下特点：
（一）农业稳定增长，增速有所减缓。
一季度，我县克服冰雪灾害对农业带来的不利影响，扎实开展灾后恢复重建，引导和鼓励农民进行结构调整，努力将灾害损失降至最低，保持了农业稳定增长。一季度，一产业实现增加值6529万元，同比增长3.7%，同比减慢1.5个百分点。全县小春粮食播面60570亩，与上年持平，油菜播面39810亩，同比增长8.4%。
（二）工业提速增效，拉动经济快速增长。
由于今年3月份降雨量大幅增长，加之县委、政府加大对经济的运行调节和监测监控，坚持扶优扶强，强化电力调度和衔接，确保有限的电力用于重点企业生产，铁合金企业提前进入生产旺季（开机率达80%），3月底，全县工业一举扭转了1-2月下滑的趋势，打了翻身仗。一季度，实现规模工业增加值16785万元，同比增长45.93%，增速排名全市第二；规模工业企业实现销售收入42409万元，同比增长71.07%；实现利润1183万元，同比增长115.37%；新产品产值率达到47.74%，同比提高了22.9个百分点；万元产值综合能耗下降到0.82吨标准煤，同比下降幅度高达30.51%。规模工业对GDP的贡献率为64.61%,提高24.71个百分点，拉动GDP增长11.63个百分点，上升6.52个百分点。
（三）项目建设扎实推进，经济发展后劲不断增强。
今年以来，县委、政府狠抓项目落实，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，开全薄板石材、腾达异型板材、氮化金属、佳仕达化工、化成铝箔等一批招商引资项目陆续动工，不断加快建设进程，一名、雅云等重点企业不断加大技改投资力度，通过兼并联合进行强势扩张，通过这些项目的扎实推进，工业发展后劲不断增强。一季度，全社会固定资产投资完成31055万元，同比增长182%，突破去年同期大幅下降之势。其中，企业技改投资完成7629万元，是去年同期的13.1倍。
（四）市场消费趋旺。
一季度，全县实现社会消费品零售额15637万元，同比增长18.9%。第三产业完成增加值16874万元，同比增长8.8%。
（五）金融运行平稳，财政增收较快。
一季度，金融机构各项存款余额194118万元，比年初增长3.92％；贷款余额74393万元，比年初增长0.38％；城乡居民储蓄余额144509万元，比年初增长8.41％。一季度，实现地方财政一般预算收入1827万元，同比增长44.77％；各种主体税种大幅增长，其中增值税增长29.77％，营业税增长62.45％。财政一般预算支出3635万元，增长26.52％。每百元GDP创造的地方财政一般预算收入达3.43元，比去年同期增加0.47元，提高15.87%。
三、清醒认识当前我县经济发展存在的问题和面临的压力
一季度，虽然我县有多项主要经济指标增速在全市排位靠前，但仍存在以下问题：一是行业发展不平衡，一季度经济增长主要依靠铁合金企业拉动；二是工业集中区配套建设进度慢，水、电、路等建设滞后，影响了企业基础设施建设步伐和企业投资落户；三是经济发展受资金、电力、土地等要素约束明显；四是项目投资进度参差不齐，影响工业发展。有的项目达到了计划投资进度，有的进度较差，特别是有的技改项目目前尚未动工。
前段时间县委中心组学习会组织大家到龙泉驿和郫县进行了参观学习，全市工业工作会又组织各区县到*、*和市工业园区进行观摩，从所看、所闻之中，传递的信息只有一个，那就是要加快发展。在新一轮加快发展的大比拼中，如果我们发展慢了，不要说与上级的表对不准，就是14.8万荥经人民也不会答应。这次全市工业会上，市上领导已明确表示，今年下半年将组织全市各区县参观荥经和天全的工业经济发展，并要求交通部门加快荥天路改造，什么时候荥天路改造完成，什么时候就来。这既是对我们工作的肯定，更多的是压力，因为留给我们准备的时间不会太久，最迟今年8、9月份就要来。还有，当前已进入二季度，我们要确保实现二季度时间、任务“双过半”，还要确保完成奋斗目标，甚至更高的目标。这些目标，这些压力，归根结底是加快发展的压力。这次我们到区县参观，虽然感到了差距，感到了压力，但我们也不能妄自菲薄，就我县工业发展而言，我们也有一定的基础，也面临着一些机遇，关键是看我们如何把握，如何实施。在上次中心组学习会上，我曾经分析过，当前我们面临的发展机遇和优势有七个方面：一是政策机遇。政策是最大的机遇，省委九届四次会议了“加快发展，科学发展，又好又快发展”的全省总体工作取向，这为荥经加快发展，跨越式发展指明了方向。二是区位优势。国道108线的改造和雅泸高速公路的建设，进一步凸显我们的区域优势。三是有产业基础。目前，我县已形成以煤炭、水电、高载能等产业支撑，煤炭资源精深加工、高载能、纺织服装、石材和新材料等产业集群加速形成的格局，整体势头非常良好。四是有发展平台。去年我们的高粱湾、熊家山工业小区完成了土地征用，小区建设进展顺利。今年我们还要启动安靖乡长胜村小区，现在有一个项目已经开始动工。五是有一批龙头骨干企业。通过去年的努力，我们有三户企业产值突破亿元大关。去年全市的23个重点企业里面荥经只有一户。今年全市28户重点企业里面荥经占了4户，成长型企业里面我们占了3户。六是引进了一批重点项目。去年我们引进了11个项目，今年也引进了4个项目，绝大多数将在年内建成投产，将进一步增强我们的发展后劲。七是发展环境越来越好。荥经人杰地灵，资源非常丰富，我们有21种矿产资源，255处矿源点，如何把资源用好，关键是要坚定信心。
四、争分夺秒，狠抓落实，确保经济工作各项目标得到落实
如何实现二季度时间、任务“双过半”？如何确保完成全年奋斗目标？我们拿什么来迎接下半年的全市工业参观？我想，只有一句话，那就是真抓实干抓落实。受德勇书记和蔡中县长的委托，我就下一步全县经济工作作简要安排。
（一）狠抓集中区建设。
关于集中区建设，4月21日已经召开过专题会进行研究部署，这里，我再次进行和明确。
六合高梁湾小区，当前亟需做的工作有：一是小区内的道路建设，要在5月底前完成，责任单位：交通局，责任人：周亮。二是对原来三家花岗石企业5.7亩土地的回购补偿工作，5月底前要完成，责任人：纪伍洲、吴限忠，要严格把好补偿标准。三是防洪堤的延伸建设工程，要在6月底前完成，责任单位：水利局，责任人：王勃、陈柏苗。四是小区范围还要扩大，征地工作由国土局牵头，六合乡为协调主体，国资公司全程介入。责任人：陶锦平、吴限忠、纪伍洲。五是小区内堰渠的取直改造，由六合乡负责在5月底前组织实施完成，水利局做好技术指导，国资公司全程参与，责任人：吴限忠。六是小区内电杆的挪动，由集中区管委会负责协调落实。
熊家山工业小区，当前亟需做的工作有：一是小区内的生活用水问题，由供排水公司负责在5月底前完成。二是生产用水问题，由水利局牵头落实，既要充分考虑小区今后的发展，又要结合解决当地农民灌溉用水等实际困难，统筹解决，要在6月底前完成。大田坝乡、新添乡要积极做好协调和配合。三是小区主干道硬化，由交通局负责，在5月底前硬化完毕。四是小区内的11户农户的搬迁，请新添乡牵头，国资公司、规划建设、国土等单位配合，尽快拿出具体方案，要在6月底前完成。五是为妥善解决相关遗留问题，小区需新征的40多亩土地，请国资公司纪伍洲同志牵头，新添乡为协调主体，抓紧协调完成。
两个小区涉及的其它基础设施建设，如通讯线路、电视闭路线路的铺设等，请管委会梁炳蓉同志牵头协调相关单位落实。安靖乡长胜村道路改建，交通局要切实加快工程进度，尽快完成。
还有，在工业布局规划和集中区发展规划的编制上，我们已经明显落后于其它区县了，请发改商务局牵头，集中区管委会、安监、环保、国土等部门配合，抓紧启动，要在今年7月底前完成。我们在规划编制上，一定要考虑长远，要有战略眼光，绝不能出现规划一编制完成就落后的现象。工业小区所涉及区域环评和安评，请环保局和安监局抓紧启动，在6月底前完成。
（二）狠抓项目的落实和引进。
去年是我们的“项目年、招商年”，今年就是我们的项目落实年。一是对去年引进落实的氮化金属、开全石材、腾达异型板材等11个项目，我们已经明确了牵头领导和牵头部门，各相关部门和乡镇一定要加强对项目的协调和服务，绝不能因为在我们自身这个环节让项目建设受阻。二是对今年新引进还未动工的项目，如洗选煤、包覆纱、玄武岩深加工等项目，招商、发改、国土、环保等部门和相关乡镇要切实做好协调服务工作，确保项目尽快动工建设。这里我要特别，对于2个洗选煤项目，请国土局牵头，安监、招商、国资公司及乡镇配合，在5月底前完成征地工作。三是要切实抓好一名、雅云及煤矿扩能技改等重点技改项目的推进，确保今年技改投入达到2亿元。四是要继续抓好招商引资工作。要继续保持去年以来我们的招商引资良好势头，坚持上大项目、引大企业。同时也请招商局、发改商务局认真思考，切实做好项目基础工作，如我们项目库的建设，我们一些重点项目的编制、包装，必须抓紧推进。
（三）稳步推进农业农村工作。
一是要抓好春耕生产。涉农部门要加大指导力度，指导农户做好小春收割和大春播种，要采取切实有效措施，确保春耕生产用电、用水等工作，确保粮食播种面积稳步增加。物价、工商等部门要加大对农资市场的监管力度，坚决打击售假和劣质农资问题，防止出现坑农害农行为。二是要抓好农民增收。要重点做好长毛兔、林竹和劳务开发这三篇文章。在长毛兔产业发展上，相关部门要认真研究进一步做大、做强、做优的工作措施，要在规模和品质上进一步提升，要力争在市场建设和市场营销工作上取得新突破；在林竹产业上，当前重点是要加强后期管护，提高成活率，确保农民见到实效。三是要切实抓好新农村建设试点工作，以点带面促进全县农村面貌的改善。
（四）切实抓好挖潜增收工作。
一是要挖掘增收潜力，做到应收尽收。发改商务、财政、国税、地税等部门要加强沟通和协调，加强对收入执行情况的分析和预测，加大税收和地方非税收入的征管力度，充分挖掘增收潜力，强化重点税源的管理。要积极清理欠税，严格依法征收，严厉打击各种偷漏税、骗税和抗税行为，切实做到“应收尽收，足额入库”。要重点加强对煤炭超限超载的治理工作力度，千方百计堵塞漏洞。二是要立足经济发展，培植有效财源。按照县委、政府实施工业强县战略的总体部署，要把有限的财力集中用于加强基础设施建设，改善投资环境，促进项目投资落地，努力培植壮大支柱财源，促进经济、财政良性互动、循环发展。三是要加大工作力度，积极争取上级资金支持。财政部门要进一步加大向上争取资金的工作力度，积极向上级财政部门争取体制内补助和体制外支持，各相关部门也要加大向上级对口部门的争取资金力度。
（五）要抓好要素供应保障。
电力方面：一是今年我们有多个项目要投产，如一名公司，5月份要投产2台1.25万千伏安的电炉，开全薄板石材、腾达异型板材、化成铝箔、佳仕达化工6月份要投产，雅云公司技改项目8月份要投产。电力公司要切实做好与这些建设项目的对接，要跟据项目建设进度，倒排工期，千方百计确保今年投产项目的用电需求，绝不能因为我们的电力设施建设不及时，让这些项目投产就面临停产。二是今年我们在电网建设上有13个工程，总投资8000多万，请电力公司、发改商务局密切配合，抓紧铺开。三是请水利、发改商务、安监等部门配合，切实加快在建电站进程，这项工作，前段时间蔡中县长主持召开过协调会，请各相关部门严格按照时间进度要求，抓紧实施。四是请电力公司加强与市公司的协调，积极争取市网对荥经的电力支持，要积极想办法解决与市电网的接口瓶颈问题。五是在电力调度上，要继续坚持扶优扶强，确保有限资源用在优势骨干企业的生产上。
土地方面：重点是盘活存量，用好增量。就存量而言，目前我们要把主要精力放在县城石材加工企业“退二进三”上，这项工作，到目前为止进展比较顺利，已经有许多业主主动找县上要求搬迁、做大。这里我要，我们搬迁县城石材加工企业，实施“退二进三”，绝不是让这些企业简单地从甲地搬往乙地，或者是把噪音和污染从县城赶到乡上，我们最根本的目的是要通过这种手段，促使石材企业整合做大。县委、政府已经研究，决定成立由发改商务、环保、安监、国土等部门为成员专门机构，对石材企业的改、扩、建进行审核，今后，凡是需改、扩、建的石材企业，必须经过这个机构的同意，否则，电力公司不得供电、国土部门不得提供用地。同时，我们要求石材企业搬迁出城，整合做大，但至今还没有制定出石材产业的准入门槛，请发改商务局牵头、环保、安监等部门配合，抓紧制定。在用地的增量上，当前重点是要做好集中区的土地回购，包括县城特色工业集中区，熊家山、高梁湾小区、两个精洗煤项目用地及安靖乡的土地征用。请国土、管委会、发改商务等部门抓紧组织实施，所在乡镇全力做好协调工作。
融资方面：一是要抓紧做好担保公司的组建，重点是总经理人选的物色。二是近期省级金融机构将到雅安进行现场办公，请发改商务局抓紧做好项目和企业的推荐，争取信贷支持。
（六）抓好协调服务。
一是发改商务、统计、招商、税务等主要经济部门要切实加强对经济运行监测和分析，针对经济发展中存在的问题，要及时沟通，强化协调，有针对性地解决措施，坚决防止经济出现“高开低走”现象。二是针对当前集中区建设任务艰巨的问题，县委、政府决定从相关乡镇和部门抽选部份工作经验丰富，有干劲和激情的人员协助做好集中区的建设和协调工作，请各相关单位务必支持县上经济发展大局，无论抽到谁，所在单位必须无条件放行。三是要切实加强软环境建设，各相关部门必须严格执行“首查不罚”等制度，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。
（七）精心组织，扎实做好迎检工作。
临危受命
2008年5月12日14时28分04秒，一场8级地震猝然袭来，震中在四川汶川和北川。当时的北川全境，山崩地陷、瓦砾遍地。全县16万人，有2万多人受伤或遇难。
地震中，北川县安监局遭受了巨大损失。县安全生产监管局办公楼倒塌，资料、设备全部被毁，7名工作人员中，局长、副局长和监察员各1名共3人遇难，幸存的4人都不同程度地受伤，2名干部的子女全部遇难。
时任北川县禹里乡党委书记的陈国兴，在地震中双腿受伤，17岁的儿子在北川中学遇难。地震发生后，怀着痛失爱子的悲伤，他拄着拐，翻越3座大山、步行了3天，才到达县抗震救灾指挥部所在地擂鼓镇，和幸存的干部一起，组织灾后自救。当时全县各级干部400多人遇难，干部极度缺乏，特别是安监局主要领导全部遇难，灾后重建迫切需要安全监察工作，“领导希望我能挑起安监局这副重担，我感觉是因为自己在北川县多处工作过，在县里综合协调能力强，凡是走过的地方，从来没有给组织上加过包袱，让领导放心。”陈国兴二话不说，痛快地服从了组织安排，赴任北川县安全生产监管局局长。
作为安全生产监管局新领头人，在全局干部职工极度悲伤、心理脆弱的紧要时刻，陈国兴没能抽出时间到孩子遇难的现场去看一眼，就在6月12日离开禹里乡，带领着安监局幸存人员从任家坪撤至安昌镇，重新恢复安全生产监管局各项工作。
上任之初，陈国兴一边安抚职工，一边张罗灾后救援工作。他拖着受伤的双腿，来不及治疗，只是敷上草药，就奔波在救援现场。看到拄着双拐还在有条不紊指挥工作的新局长，干部们有了主心骨。一间10m2的房子就是县安监局的临时办公场所，大家白天在这里办公，晚上就住在潮湿的帐篷和板房里。尽管缺员严重，但每个人都坚守岗位，共同支撑起全局的安全监管工作。而陈国兴受伤的双腿却由于没有得到很好的治疗，留下了后遗症。“以前我特别爱打篮球，地震后脚骨折，没有打石膏治疗，现在脚畸形，脚脖子至今还有一个大鼓包。不要说打球了，多走些路就会疼痛。”但陈国兴没有后悔，“通过这次地震，让我看破名利和金钱。感觉到生命的脆弱。在非常时刻，我们多做一点事，就能让活下来的人更安全。虽然我的脚留下残疾，但我对得起组织，对得起良心。”
灾后的北川千疮百孔，百废待兴，工作千头万绪。道路中断、隐患严重，重建项目多，急需充实人员应对繁重的安全监管工作。为此，陈国兴上任后第一时间就公开招考，他采取从乡镇和政府部门选调，请求市、县支援等方式，充实县局和执法大队人员，先后补充10名人员到县安监局工作，使全局人员达14名，较震前增加了1倍，并且人员结构更加年轻化、受教育程度高，有朝气、有活力。接着，陈国兴采取集训、老同志帮带的办法，短时间使新来人员熟悉情况和业务知识，满足了开展正常工作的需要。同时，他督促各乡镇落实安全专(兼)职人员2名，尽快恢复起乡镇、村、社三级安全监管网络。
安全重建
2008年6月11日，国务院公布了《汶川地震灾后恢复中间对口支援方案》，按照“一省帮一重灾县”的原则，确定由山东省对口支援北川县的灾后恢复重建工作。因此，北川县城将迁新址。新县城建设首期包括市政基础设施、保障性住房、公益设施等6大类218个项目。
陈国兴回忆恢复重建中的北川：“全县俨然是一个巨大的工地，新城建设时最高峰有5万多名工人，建筑安全工作成了摆在安监局面前的最迫切的问题。它直接关系到受灾群众能否顺利入住和‘三年重建，二年完成’的基本任务能否按时完成。”
2009年，正值全县建设高峰期，参加灾后建设的队伍、工人来自全国五湖四海，职工素质、管理水平参差不齐，一般工伤事件不断发生。面对严峻的建筑施工安全形势，性格直率的陈国兴直接来到建设主管部门，不留情面地点名批评了有关部室的做法，要求安全管理人员深入一线，督促检查，落实施工单位管理责任，坚决把事故压下来。他还和建设部门一起，联合组织聘请了2000名农房重建安全管理人员，分片包干，一对一指导，很快就遏制了建筑安全事故的发生，建筑施工安全形势逐渐好转。在随后几年的重建项目中，没有再发生一起较大建筑施工安全事故。
“干安监工作太累了，肩上的担子很重，要对人民的生命负责。一个地方经济发展不起来要挨批评，安全出问题，就会摘帽子。所以，我们不能有一丝的放松。”陈国兴说。每年的大年三十到初二，陈国兴都没有休息过，都是和同事们一起在外面检查。
灾后，北川县设永兴、安昌、擂鼓、曲山、邓家、桂溪8大群众集中安置点，安置受灾群众6万多人。板房建设初期，因抢时间，在电路、防洪、防雷、消防设施方面存在很多安全隐患，稍有不慎引发火灾，就会火烧连营。为此，陈国兴多方协调，加大安全投入，增加避雷针、消防水桶，创设了十户联防制度、做饭敲钟制度，加强巡逻检查等多项安全措施，确保震后3年来，全县集中安置点未发生一起火灾伤亡事故，为灾后重建创造了安全稳定的环境。
“我这个人性格很直，不会拍马送礼，但是工作多年，从没有挨过领导批评，领导交代的工作从不马虎。所以，很多不归我管的事情，领导也交给我牵头去办。比如搬迁工作。”
2010年9月，被地震毁于一旦的北川县城在新址矗立起来。新县城建成后，老百姓迁入，这也是一项政策问题。县里专门抽调了200人做工作，陈国兴担任副组长。他牵头负责的茅坝社区有2215户、3990人都是从老县城出来，家庭伤亡严重，财产损失巨大，指望早日住进自己的新房子，各种诉求特别多、矛盾异常突出。工作不细致、不深入，稍有不慎，就会引起集体上访，影响入住安置进程和社会稳定。为了做好居民搬迁工作，陈国兴加班加点，逐一清查，仔细核对，耐心说服。结果，陈国兴只用了3个月时间，就让老百姓迁入了新居。最终，茅坝社区成为全县安置进度最快、问题最少的社区，陈国兴也因工作完成出色，被县委、政府评为新县城入住安置先进个人。
狠抓关键
北川是山区县，路况复杂，道路交通问题一直是全县安全管理的关键点，每年80%的事故都是出在道路交通方面。加之受地震影响，路面损毁严重。特别是唐家山路段，由于唐家山堰塞湖阻断了关内外进出通道，关内10万群众进出北川需翻越擂禹路，冬天路面结冰，坡陡路滑；夏天暴雨季节，泥石流和滑坡不断发生。
为了解决交通安全面临的多处隐患，在地震灾后重建工作中，陈国兴以身作则，冒着道路不畅、塌方、泥石流的危险，多次到危险区域实地查看，调查研究，对进出北川的交通要道进行安全检查，确保群众平安、顺利出行。他连续3年在正月初一和其他部门人员一道，冒雪查看最危险的擂禹路和堰塞湖环湖路安全，只有确定道路安全可行，才允许车辆通行。
道路交通安全管理是一项协调性很强的工作，涉及到多个部门的管理。陈国兴充分发挥安委会的作用，运用自己在多部门工作的经历和关系，协调配合公安交管等部门，共同抓好这项工作。安委会规定：全县每季度召开一次安委会成员单位总结会，总结季度工作，部署下一季度工作。2011年3月，北川县安委会发文要求成立了农村道路交通管理办公室，各乡、村也分别成立了办公室或管理站。8月份，陈国兴主持召开了交通安全检查会，汇报成立情况。会上，陈国兴发现有些乡村说是要成立农村道路交通管理办公室和管理站，实际半年过去，工作却一点没进展，就在大会上拍桌子：“为什么我们的工作安排只浮在皮上，不下深水！老百姓的生命只有一次，你们这样做对得起组织吗？对得起百姓家庭吗？” 在他的强力协调监督之下，全县各乡村全部成立了农村道路交通管理办公室和管理站，由交警大队带队，全面进行安全检查和隐患排查，为一批安全隐患道路，如北茂路、北松路、邓通路、曲桂路安装了波型防护栏；开辟了堰塞湖水上交通安全通道；对过境省道、全县境内县道、乡道，部分村道进行了路面硬质化，并加装防护栏、挡墙，增设限速、防滑设施和警示标志。灾后3年，确保了北川道路未发生1例较大以上交通安全事故。
2020年，在局党组的正确领导下，劳动关系科紧紧围绕全局工作目标任务，以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐为重点，为维护用人单位和劳动者的双方权益，构建发展、和谐稳定的劳动关系，狠抓落实，全面推进劳动关系工作。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
（一）加强宣传，营造良好工作氛围
一是联合监察大队，在开展专项检查和日常巡查中，深入企业车间和各用人单位，对《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《妇女权益保护法》等法律法规进行现场宣讲，共发放宣传资料500余份；二是集中建设领域和相关用人单位负责人和人力资源业务经办人员50余人参加培训。为他们讲解劳动保障法律法规知识，强调签订劳动合同的重要性，并对劳动合同网上备案及合同的新签、续签、变更、解除或终止等相关业务作细致讲解，大力提升了各用人单位法律意识和业务水平。
（二）切实做好疫情防控期间劳动关系稳定工作
疫情防控期间，认真贯彻落实各级人社部门出台的相关政策措施，并牵头制作《罗平县人社局关于妥善处理疫情防控期间劳动关系告知书》、《罗平县人社局疫情防控期劳动就业相关政策解答》、《劳动关系法律法规摘要》等宣传资料。深入企业和用人单位进行广泛宣传，指导企业规范用工、积极落实好各项政策措施，有序推动企业复工复产。期间，积极配合劳动监察、仲裁、就业等部门科室，对县内企业全面摸排，化解劳动关系矛盾，及时协调解决劳动争议案件，同时对15家规模较大的企业实施动态监测，每周按时向市级报告监测情况。通过以上工作，保障了疫情期间劳动关系和谐稳定，有效促进稳定就业。
（二）进一步推动劳动合同网上备案审批工作
为积极响应“放、管、服”改革工作，为用人单位和服务对象提供更加方便、快捷、高效的劳动用工登记服务，我县从2018年开始启动互联网登记用工备案工作。至今年6月今年我县各类用人单位网上劳动用工备案478家，劳动合同用工备案12200份，劳动合同签订率达96%。
（三）集体合同和集体协商合同审查备案
集体合同是企业职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过平等协商达成的书面协议。是企业职工合法权益最根本的保障。为了改变以往部分企业在集体协商中不注重实效的问题，今年三方四家联席会议成员单位联合发文，深入开展集体协商“夏季要约行动”。指导企业积极开展集体协商，进一步推动普遍建制、规范协商程序、完善合同文本等工作，将集体协商工作程序、协商内容、合同履行情况、职工协商代表履职情况作为重点，及时跟踪评估协商过程中的实际效果。真正提升职工在企业运行中的参与率、知晓率，让集体协商成为企业与职工凝心聚力发展、共商、共建、共享的有效载体。
（四）三方联席会议协商机制进一步完善
劳动关系三方协调机制工作取得新进展。建立健全协调劳动关系工作体系，积极承办和召集三方联席会议的召开，加强劳动关系协调三方机制成员单位的沟通、交流和协调，不断完善三方联协会议制度。第一季度，由工商联牵头主持召开了第一次会议，共讨论议题2个，并取得实际效果。第二季度由人社局牵头组织，目前正在筹备第二次会议的召开。
（五）薪酬调查工作有序开展
今年5月，全面启动2019年薪酬调查工作。按照国家抽样，确定了59家企业作为调查对象。其中：制造业家，交通运输家
目前，已提交申报 家，审批通过 家，未通过 家，还未填报提交的 家。下一步将积极联系各企业，在业务上给予精心指导，确保按要求在6月底以前全面完成调查任务。
（六）政务服务网上业务办理情况
全面式启动政务服务网上业务录入工作，至6月，共录入业务办理事项件。其中：网上劳动合同备案件、集体合同审查备案件、其它行政审批事项件。
二、存在问题和困难
（一）受疫情影响部分企业生产经营困难，甚至停产关闭，劳动关系不稳定因素增多，一些新的矛盾凸现，劳动争议案件较往年有所上升，劳动关系协调工作面临巨大的困难和挑战。
（二）工资增长指导线执行力度弱，一些企业工资增长缓慢;定员定额、计件单价、劳动班次等设置不合理;劳动时间长，劳动条件差，休息休假和加班报酬难以落实等现象存在，作为业务经办部门，缺乏必要、有效的管理手段。
（三）劳动合同网上备案工作处于推行阶段，管理中存在着部分行业签订率较低或者只是在网上提交审批而实际未和劳动者签订纸质书面合同等问题。一些规模较小的民营企业和个体私营户，如酒店餐饮、娱乐等服务行业，其人员流动性强、点多面广，双方合同签订意愿不强，导致合同签订率不高，企业用工不规范，从而监管难度较大。另外用工登记缺乏制约措施。部分中、小型非公有制企业和个体私营户，对用工登记认识不到位，认为签订劳动合同是对用人单位的约束，增加企业负担。也存在着劳动者法律意识不强、政策吃不透，不愿意签订合同等情况。
（四）集体合同和集体协商合同制度实施难度较大。由于一些企业工会组织不健全或作用发挥不够，不重视集体合同的签订。加上相对于企业主，工人是弱势群体，协商潜力较弱导致集体合同不能按相关法规签订并落到实处。有的企业虽然签订了集体合同，实际是只是一个形式上的空乏文本，缺乏针对性、操作性，没有起到实质性作用。
三、今后采取的主要措施。
（一）创新制度建设，推进劳动合同网上备案管理日趋完善。
全力推进劳动合同网络化、信息化、制度化、长效管理模式，对劳动合同订立、续订、变更、解除、终止等实行全方位监管，逐步实现劳动合同管理更加规范。
(二)突出工作重点，推进集体合同订立扩面、规范有质量。
结合我县实际状况，抓住三个重点，规范协商过程，力求实效。一是抓培训，重在提高用人单位的法律意识和劳动者的维权意识，今后将加强了对企业负责人和职工协商代表的培训和辅导，使参与协商人员通晓政策法规和企业经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高集体协商合同的签订率；二是重实际，重在提高集体协商合同实效。签订集体协商合同的目的是促进企业发展，实现劳资双赢，构建和谐劳动关系，以保障劳动者的切身利益;三是讲质量，重在规范标准。严格协商程序，确保协商的规范运作。职工大会、行政会议均按照规范程序进行代表选举，并安排专人对会议资料认真做了笔录。对选举结果在及时上报的同时，企业也存档备案。协商双方代表同时进行公示，增强了协商工作的透明度，为协商工作的顺利开展带给了有效的组织保证。
(三)加大宣传力度，主动靠前服务。
