物业一级资质申报材料

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物业一级资质申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

第1篇

关键词：保障性住房；问题；建议

社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它的产生旨在解决中低收入家庭住房困难问题，是维持社会和谐的一项重要举措。2011年起，各地的保障房建设陆续开工、分配和管理。近几年，审计署对保障性安居工程展开了连续六年的跟踪审计，并在2015年的审计中新增加了对农村危房改造的审计。通过审计可以看到，保障性住房的产生，有效改善了困难家庭居住条件，且覆盖人群规模不断扩大，一定程度上缓解了社会矛盾和压力。但由于保障性住房制度建设时日尚短，尚处于探索阶段，进而也暴露出一些问题。

一、保障房建设中存在的一些问题

（一）融资渠道单一化，资金统筹管理不到位

每年各地都有保障性安居工程的建设任务，大规模的保障房建设必然意味着大规模的资金需求，这些需求可大致分为三部分：土地一级开发资金需求、住房建设资金需求和保障住户补贴及融资需求。我国的保障房资金目前主要还是依靠中央、省级下拨的财政资金、土地出让净收益和住房公积金增值收益，在庞大的资产总需求中，财政补助投资占比较低，仅仅依靠这部分资金是不足以完成保障房的修建任务的，这就需要多范围多渠道的进行融资。目前我国的融资模式显得单一，社会资金不愿意投入进来。这是因为保障性住房本身具有公益和福利性质，因此它不能采用一般商品房的开发运作模式，投资回报率仅在3%左右，远远低于房地产市场10%以上的回报率，且投资回收期也效长，加之地方政府缺乏鼓励社会资金进入的有效机制，这对于追求利润最大化的开发商来说显然是不愿意接受的。

同时，对资金的拨付和补助的发放上也存在不及时的问题。比如：财政部门将上级财政安排下来的补助资金未按规定时限下达，或者财政和建设部门未按合同约定根据项目进度及时拨付资金，形成拖欠；从银行贷来的保障性资金，因项目进度等原因滞留账上未使用，同时又产生了利息费用，这部分资金即没有发挥作用，反而增加了保障房的建设成本，造成资金的损失浪费。

（二）保障性住房准入与退出机制存在漏洞

保障性住房政策本应体现为向中低收入或低收入人群倾斜，但在实际实施过程中，由于没有统一的管理机构，以及收入的界定存在一定的难度，保障对象发生了一些偏离。比如：各地都会制定本地人均最低收入标准，但是我国的收入监督系统尚未健全，y行也不允许随意查询私人账户，致使在核准一个家庭的总收入时，只能对财政工资收入进行核实，对于家庭其他成员在社会务工的收入无法准确核实，致使很多有着隐性收入的家庭也进入了申请者的行列；同时，由于民政、房管、公积金中心、工商等部门的数据信息流通不畅，尤其是信息共享的地域性限制，在全国、各部门之间难以形成联动机制，在资格审核的时候容易出现一些纰漏，使极少数不符合条件的申请人员通过审核。虽然也采取了通过街道居委会、各村组公示、监督、单位出具证明等方式，但还是使一些不符合申请资格的人钻了漏洞，通过了审核享受到了保障房，从而使一些真正的中低收入家庭失去了资格。

对于已享受公租房的租户也忽视定期资格复核，使一些原本可以享受保障房，但后续生活条件已经发生改变不再符合条件的人员继续享受保障房，对这部分人群未能及时发现、清退。同时，少部分已享受人群存在错误的思想观念，认为申请到的保障房就是属于自己的私有房产，只要自己按时缴纳租金，便可以一直居住下去，这也对保障房的清退工作带来了很大的困难和阻力。

（三）缺乏统一的管理机构，质量与维修难以保障

保障房在竣工后的管理也是一个难题。首先是保障房地理位置的选址规划存在不合理。由于土地价值日益上涨，保障房利润率又低，选址一般都比较偏远，基础配套设施跟不上，学校、医院、公交等配套服务设施与居民的期待值也存在落差，小区的公共设施及绿化面积等更是容易被忽视。

其次是保障性的质量问题。由于利润低，开发商为了追求利润最大化，存在将建筑材料以次充好、修建过程中偷工减料等行为，许多地方为了抢保障性住房的工期，在建设过程中也存在监管机制不健全、对“绿色通道”错误理解，从而也导致不少房屋出现了质量问题，极大损害保障房项目的声誉；有些地方就出现了保障性楼盘地基下陷、墙面开裂、楼房漏水等问题。由于没有委托专业的物业公司进行管理，在租户居住后，即便是在在保修期内发现漏水、裂缝等房屋质量问题，开发商更是容易推诿拖延，不愿进行维修，问题得不到及时的处理和解决，弱化了保障房带来的优惠。

二、完善我国保障性住房建设的对策

（一）创新融资模式，落实优惠政策

从国际经验观察，单凭政府之力往往难以完成保障房的建设，更多的是考虑以更为市场化的模式引入社会资金参与，开拓多元融资渠道。保障房以其资金使用量大、投资回收周期长而成为融资的难点。在加大财政资金投入的同时，也要积极运用经济、政策等调控手段吸引其他资本参与到保障房建设中来。比如可以考虑通过合适的制度安排，吸引保险资金参与保障房建设；保障房投资的期限较长，即可以匹配保险资金的负债久期，也可以成为保险资金寻求分散化投资和资产负债匹配的一种途径。江苏淮安和上海则先后提出了“共有产权”模式，即政府和个人在产权上各占有一部分比例，通过向保障对象出售一定的产权以回笼部分保障房建设资金，缓解当前保障房建设资金缺口压力。

对于参与保障房项目的房地产企业，地方政府可以出台一些优惠措施，如：可以向其让渡开发周边商品房的权限，以商品房出售弥补开发商在保障房项目上的资金压力，以吸引更多的社会资金投入进来。

（二）实现数据共享，健全管理机构

加强住房保障管理信息系统建设，尽快实现各地区、各部T与住房相关的数据的联网建设和综合协作制度，全面、及时、准确地提供保障性住房准入和退出所需要的信息，做好保障房管理的基础工作和前期工作，严格把好资格审核关，使申请流程更简化、资格审核更透明；健全严格的申请、批准和退出机制。加大惩处力度，增加对骗租、骗购、骗补的欺骗成本。通过各环节信息的公开、公示，接受社会监督，实现阳光操作。

每半年应对已享受人员的资格进行一次复核，不再符合条件的应该马上按照退出机制退出房源；对于拒不肯退出房屋的，应该通过法律途径，追究其责任；对于已退回的房源要尽快集中进行再分配，避免长时间的空置，保障政府资源切实落到低收入家庭中，真正享受以保障房带给他们的实惠。

（三）严抓保障房质量管理，建立问责机制

抓好保障性住房建设的质量监管，一是提高保障性住房建设管理效能。 设立起统一管理的机构，全面负责起保障性住房的投资、建设和管理等一系列工作；规范审批行为、简化申报材料、完善项目审批绿色通道。对于保障房的后续管理问题，可以考虑引入市场力量，制定标准，委托、聘请有专业、有资质、口碑好的物业公司参与保障房的管理。

二是切实履行保障性住房建设基本程序。提高对保障房工程质量重要性的认识，严格按照工程建设标准，做好全过程监管，确保保障房的质量安全，对责任人全面推行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。

三是严格工程质量管理法律法规。涉及工程项目的规划部门，建设、勘察、设计、施工、监理、验收单位，法人代表以及参建个人，都对所承担的保障性住房在项目设计年限内负责，并将责任单位和责任人员的名字永久留在建筑物上。加大监督检查和工程质量责任追究力度，依法查处违法违规行为，使保障房更好的服务百姓，改善民生，促进国家实行保障房制度的初衷得到更好的实现。

参考文献：