时间：2022-03-12 11:35:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉政对照检查材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
党组书记、局长 罗
（20 年 月 日）
同志们：
按照巡察办要求，结合《关于印发广西巡视整改专题民主生活会实施办法（试行）的通知》精神，今天我们在这里召开县财政局党组班子典型事例分析会和2018年巡察整改专题民主生活会。
市委提级交叉巡察组于2018年4月2日至2018年5月18日对我局开展了巡察，并于2018年7月30日将巡察情况进行了反馈。巡察组在反馈意见中指出我局在开展党风廉政建设和反腐败工作还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。其中一个比较典型的问题存在个别党员述职述廉报告网上下载摘抄或抄袭他人的问题。这是个很典型的政治规矩问题，因此我们在召开专题民主生活会之前，把这个问题作为典型事例分析来分析。
7月30日，巡察组对我单位的巡察情况进行了反馈后，我局以“剖析巡视反馈问题、深入推进巡视整改”为主题,认真进行了会前准备。我们通过组织专题学习、开展谈心谈话、剖析典型事例、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，为开好这次专题民主生活会打下了良好基础，促进了本次会议的顺利召开。希望大家在这次民主生活会中把批评与自我批评的武器拿起来、用起来，深刻剖析问题，坦诚开展批评，虚心接受批评，把会议开出“辣味”。
本次会议共有4项议程，一是党组书记通报巡察反馈意见;二是党组书记代表党组班子作对照检查;三是党组班子成员（罗 、陆 波、韦 军、韦宏松、王 玲、甘群 、韦智等7位同志）逐一进行对照检查，作自我批评，明确整改措施，之后，其他班子成员再对其进行批评意见、建议；
四是党组书记总结会议情况，提出整改工作要求。
下面按议程依次进行。
首先由我通报巡察反馈意见
……（完毕）
下面由我代表财政局党组班子进行对照检查
……（完毕）
由我作个人对照检查发言
……（完毕）
请各位班子成员对我提出批评意见
……（完毕）
请陆扬波同志作个人对照检查发言
……（完毕）
请各位班子成员对陆 波同志提出批评意见
……（完毕）
请韦 军同志作个人对照检查发言
……（完毕）
请各位班子成员对 军同志提出批评意见
……（完毕）
请韦 同志作个人对照检查发言
……（完毕）
请各位班子成员对韦 同志提出批评意见
……（完毕）
请王巧 同志作个人对照检查发言
……（完毕）
请各位班子成员对王巧 同志提出批评意见
……（完毕）
请甘群彩同志作个人对照检查发言
……（完毕）
请各位班子成员对甘群彩同志提出批评意见
……（完毕）
请韦智同志作个人对照检查发言
……（完毕）
请各位班子成员对韦智同志提出批评意见
……（完毕）
下面由我代表财政局党组班子作总结发言。
一、总体安排
（一）总体要求。开展教育实践活动，要以党的十和十八届三中全会精神为指导，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，紧密结合我局工作实际，着力解决突出问题，着力改进工作作风，着力形成长效机制，努力建设一支“政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、公开运作、透明决策、干净干事”的物价党员干部队伍。
（二）对象范围。全局党员干部。
（三）时间安排。本次活动大体安排8个月时间，从2014年2月开始，9月基本完成。
（四）基本原则。严格按照提出的“五个更加注重”总原则，坚持正面教育为主，加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，始终聚焦“”，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。
二、重点任务
集中解决党员干部“”方面存在的突出问题，同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题。
（一）着力解决“”突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取，慵懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。
（二）着力解决群众反映强烈的切身利益问题。要善于从纷繁芜杂的工作中理出头绪，工作有目标，行动有方向。切实解决关系群众切身利益的价费问题。推进各项价格惠民举措，切实解决好医药、教育、交通、涉农、涉企、涉民等群众最关心、最直接、最现实的价格问题。如根据实际情况，通过与有关部门的通力协作和综合治理，使下岗、失业人员能时刻感受到党和政府的关爱；使社会弱势群体从解决切身实际问题中得到实惠；使广大群众读得起书、看得起病、住得起房，在控制电价、降低药价、抑制水价的原则下，解决好“火炉子”、“药罐子”、“水壶子”等重要商品价格问题，维护社会稳定。把走村入企、在职党员进社区、走访慰问困难群众有机结合起来，减少不必要应酬，腾出时间和精力，加大党员干部下基层力度。
三、方法步骤
我局开展教育实践活动，按照上级的要求，在督导组的指导下集中教育时间不少于三个月，具体分三步进行。
(一)学习教育、听取意见（2014年2月至4月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。
1、进行动员部署。召开教育实践活动动员会，对活动进行全面部署，广泛宣传发动全体党员干部积极参与到活动中。
2、组织全体学习。采用集中学习和分散自学相结合、辅导与讨论相结合的方法，通过举办培训班、上党课、专家辅导、撰写学习笔记和心得体会等多种形式，组织党员干部认真学习。一是抓好规定内容学习。组织党员干部认真学习、党的十八届三中全会精神、系列重要讲话，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费—重要论述摘编》。二是抓好自选内容学习。组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片；学习《龚全珍日记选》等材料。三要丰富学习教育形式。用好手机、电视、广播、网络、远程教育等媒体平台，增强学习的针对性和实效性。
（二）查摆问题，开展批评（2014年4月至6月）。
1、找准突出问题。学习和对照，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，结合中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定内容进行检查，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，切实找准“”的表现和突出问题。
2、撰写对照检查材料。局领导班子对照“为民、务实、清廉”要求，按照督导组提出的意见，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员撰写个人对照检查材料，领导班子主要负责同志对班子成员的对照检查材料进行评价，逐一反馈修改意见，根据反馈意见，班子成员进一步修改对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料报督导组审阅。
3、召开专题民主生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会，民主生活会上，局领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告。全局党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，进行深入研究分析，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制（2014年7月至9月）。
1、制定整改方案。针对查找出的问题，局领导班子要制定整改方案，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改计划。
2、健全落实制度。对已有的做法和规定进行梳理，经实践检验群众认可、切实可行的要坚持下去，抓好落实。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、加强组织领导
（一）成立组织机构。成立物价局党的群众路线教育实践活动工作领导小组，加强对支部开展活动情况的督促、检查和指导，及时研究解决活动中出现的新情况新问题，确保活动取得实效。
一、提高认识，统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视，周密部署，深入动员
按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于20*年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。
通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查
中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
根据中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的规定，我市从年开始，成立了市委书记为组长，四套班子的主要领导为副组长和成员的党风廉政建设责任制领导小组和办公室，制定下发了《市党风廉政建设责任制实施办法》。按照规定、每年年初签订“责任书”，年中督促检查，年底组织工作组进行考核验收。五年来，在市委市政府的重视下，在人大、政协和各级各部门的支持配合下，通过每年的考核验收，市委共对个优秀处级领导班子和名优秀处级干部进行了表彰；对不合格的个别单位和干部进行了责任追究，实行了诫勉谈话和经济处罚。目前，全市党风廉政建设责任制工作进展顺利，发展势头良好，党风廉政建设责任制龙头制度的作用不断凸视，进一步促进了领导干部廉洁从政，党风政风有了根本好转，为我市“一手抓干部，一手抓项目”工作措施的落实和经济发展战略提供了良好政治保障。
二、年度党风廉政建设责任制考核验收考评说明
按程序要求，认真做好考核验收工作。今年的考核验收采取全面检查的办法，安排了个工作组对全市个县处级单位进行考核验收，工作面广，任务重。此次抽调的人员都是党性强、作风硬、有实际工作经验的科级以上党员领导干部，大部分已经参加过往年的考核验收工作，有一定的工作经验，所以，散会以后，各组组长（组长没有到会的由副组长负责）与组员协商，尽快召集被考核单位的考核验收工作会，传达好书记的讲话精神。以书记的讲话精神为指导、提高认识、扎实工作，认真负责地完成好今年的考核验收工作。
各组与被考核单位自行协商确定考核验收的具体时间，要求被考核验收单位准备好汇报材料和接受检查验收的有关内容的材料。
各组组长要严格掌握好检查方法，采取“听、查、看、访、问”等形式进行检查考核。在工作中，要准确把握好考核内容，逐项对照检查，如存在群众反映的热点、难点或违纪违法问题，不要轻易表态或下结论，把问题带回来汇报后，由有关部门处理。注意保密工作。
考核工作要深入扎实，详细了解并掌握被考核单位的全面情况，防止应付走过场，考核中验收必须以市委、市政府与各县各部门在年初签订的责任书为依据，严格按照党风廉政建设责任制量化考核表进行量化打分。要坚持实事求是的原则，做到客观公正，评定出考核档次。注意的是：第一责任人的分数要低于班子的分数，班子和个人的分数不能高于分。要严格控制推荐表彰的比例，推荐先进单位和优秀个人的比例均控制在以内。
在考核中发现有突出问题者，不能评为先进。如违反中央、省、市关于领导干部廉洁自律有关规定，特别是“新五项规定”，顶风违纪，受到查处和责任追究的；班子内部长期闹不团结影响工作的；领导干部不重视群众反映的热点、难点问题的；腐败问题和行业不正之风得不到及时查处和纠正的；年内有诫勉谈话的等等。
对县处级干部的考核，今年月日以后提拔任用为副处级干部的，不列入考核范围。对工作调动的，月日以前调动的，在现任单位考核；月日以后调动的，在原单位进行考核。
在考核的扣分项目标准上，以量化考核表—表确定的扣分值扣完为止。若被考核的单位和领导干部存在考核内容以外的问题，请与市委党风廉政建设责任制领导小组办公室联系，联系电话：。
三、对考核工作的要求
为保证考核验收工作的顺利完成，这里对工作组的工作纪律重申四点要求：一是严格考核验收工作纪律，要集中精力，集中时间，全力以赴认真做好考核验收工作。所有工作组成员，除特殊情况外，考核验收工作结束之前，一律不得离开考核验收工作小组，不得迟到早退；工作任务未完成之前，不得返回原单位上班，有特殊情况需请假的，要经领导批准并由原单位派出专人顶替后方能离岗。二是在开展工作中，座谈访问时，听到反映领导班子和领导干部的一些问题时，工作组要认真地作好记录，解释不清楚或不能解释的，不要轻易表态或下结论，把问题带回来汇报后，由有关部门处理；如发现领导干部有严重违法违纪问题，要及时报告，不得隐瞒或掩盖。三是要注意保密纪律，工作中，只能由工作组内部掌握的情况，不得向外透露。四是要以身作则，严于律已，工作期间不得接受任何礼品、礼金，不吃请，不参与公款支付的娱乐活动。
今年上半年以来，政工科在院党组直接领导下，按照上级检察院和市委的部署和安排，在全院干警的积极配合和支持下开展了“创优法治环境年”活动、“双创”活动、深化“强化法律监督、维护公平正义”教育活动、《宪法》的学习、党风廉政建设等各项工作，比较顺利地完成了政工科2004上半年度工作责任目标，现将上半年工作总结如下：
一、认真组织全院的政治理论学习，年初制定了院党组中心组学习计划和全院政治理论学习计划，结合我院开展的“双创”、“创优法制环境教育年”活动，认真组织干警深入学习“十六大”精神及“三个代表”重要思想，两个条例以及《宪法》等,通过看电教片、座谈讨论等形式加强学习效果，督促干警认真完成读书笔记及心得体会，做好学习资料的收集、学习记录等事务性工作。
二、根据院党组研究讨论，年初根据去年制定的科室量化考核评比标准,在去年运行的基础上，对不适应的相关规定又作了修订，并制定了各科室不同岗位的干警个人的量化考核标准，作为我院半年及全年考核的基本依据，深化了各部门工作责任制的要求，促进了我院各项工作的规范化开展。
三、为进一步促进我院党风廉政建设，年初我院制定了党风廉政建设的责任分解意见，院党组与各科室领导、党员分别签订责任状，将责任层层分解，落实到人。
四、认真开展争创人民满意的政法部门（干警）活动。今年2月,根据州、市政法委的安排部署,我院精心组织,周密安排,及早行动,认真开展了“争创人民满意的政法干警（单位）”活动，迄今为止，较为顺利的完成了“双创”工作第一阶段的各项工作任务和第二阶段的有关工作。
（1）我院党组对“双创”活动非常重视，为确保这项工作在我院深入扎实的开展，院党组经研究成立了以党组书记××*为组长、检察长××*为副组长、党组副书记××*、副检察长××*、××*、各科科长为成员的双创工作领导小组及双创活动指导组。领导小组下设办公室。我科积极开展了工作，根据上级要求，制定了双创活动的实施意见、工作职责、具体安排、双创活动的三年规划、考核细则及标准等有关制度和职责，从人员上和组织上为今后的工作打下了基础。
（2）按照双创活动的要求，我院组织副科级以上干警参加了市政法委组织的双创活动动员大会，并召开全院干警大会进行了深入的思想动员。
（3）根据双创活动实施阶段的有关要求，根据党组的部署，对征求意见、学习提高阶段工作进行了精心安排，制定了学习计划，对学习的时间、内容、要求等做出了明确的规定。认真组织学习，座谈讨论，做好学习及考勤纪录，督促、指导各创建科室制定创建方案，开展创建活动，几十收集整理心得体会及读书笔记等。
在学习提高的同时，根据创建活动的要求和标准，通过制定并发放征求意见表、设置征求意见箱及电话、召开座谈会等形式向社会各界广泛征求意见，向市人大、政协、政法委、各街道办事处及各乡镇、行政村等单位发放征求意见表200余份；于5月20日下午召开了征求意见座谈会，邀请市法院、公安、司法、各街道办事处等单位进行座谈，认真听取我院在队伍建设、执法办案中存在的问题，为我院查摆问题,切实整改打下良好的基础。
（4）认真做好对照检查、整改提高工作。
认真做好对照检查、整改提高阶段的各项工作，做好领导班子民主生活会、干警思想交流会的准备工作、记录、总结及相关材料整理工作。
五、今年3月,根据××州政法委今年在全州开展“创优法治环境教育年”活动的决定和要求以及市政法委的安排部署,我院开展了创优法制环境教育年活动,迄今为止较为顺利的完成了教育年活动第三阶段的各项工作任务。
（1）按照创优法治环境建设年的总体要求，为确保这项工作在我院深入扎实的开展，院党组经研究成立了创优法制环境教育年活动工作领导小组，下设了办公室。结合我院工作实际制定了创优法制环境教育年的实施方案及具体安排，并具体制定了计划安排，召开了创优法制环境教育年活动动员大会。
（2）组织开展宣传教育，认真开展学习阶段各项工作
根据学习阶段的有关要求，在我院教育年活动领导小组的安排下，我们认真组织学习了相关文件和材料的学习，开展了2次以“政法部门怎样为投资与发展提供最佳法律服务和司法保证”为主题的讨论；举办了一次以“充分发挥检察职能，创优法制环境”为主题的演讲会，开展了对教育活动应知应会内容的测试，办板报和结合“创优法制环境年”活动及“双创”活动的要求，向市人大、政协、政法委、公安、法院、律师事务所、各街道办事处及各乡镇、行政村等单位发放征求意见表200份，邀请市法院、公安、司法、各街道办事处等单位召开座谈会一次，认真组织开展了案件评查工作,成立了案件评查工作领导小组,组织各科室进行了自查自评和抽查并及时将评查情况作了反馈。为开好班子民主生活会和干警思想交流会做好各项相关工作。
六、认真做好深化“强化法律监督、维护公平正义”教育活动，根据上级院的要求，及时成立了领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会并认真组织了学习。根据市党委开展“三级联创”要求及院党组的安排，结合我院实际，认真制定了“五个好”党组的创建方案与考核细则。
七、今年我院根据州院下发的调研任务和2004年检察工作重点，结合本院实际，于年初向全院各科室分解调研任务。根据年初安排全院应完成调研任务60篇，现已完成调研文章23篇，完成调研计划的35%。编发《××检察》刊物一期。完成调研文章5篇。
八、完成预防职务犯罪的相关工作，起草了《2004年预防职务犯罪工作计划》、《重点建设项目预防职务犯罪工作的实施意见》等材料，进行了预防职务犯罪专题讲座。
认真贯彻中央和省委部署，围绕为民务实清廉主题，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持高标准严要求，推动教育实践活动取得明显成效，为推动辽宁新一轮全面振兴作了重要的思想、组织和作风准备。
――坚持把学习教育贯彻始终，夯实践行党的群众路线的思想基础。推动各级党委（党组）成员坚持读原著、学原文、悟原理，不折不扣地学习中央规定内容，认真开展理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育、党性党纪党风和道德品行教育。坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，切实做到深学、细照、笃行。党员干部的思想和精神经受了一次深刻洗礼，理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念明显增强。
――坚持高的标准、严的尺子，深入开展高质量、有深度的查摆剖析。坚持真开门、开大门、全过程开门，通过群众提、自己找、集体议，真正把“”问题找准查清议透。认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，普遍召开高质量、有辣味的专题民主生活会和组织生活会，大胆使用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的目的，党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强，领导班子和领导干部解决自身问题的能力得到了新提高。
――突出问题导向，深入抓好整改。坚持严明政治纪律抓整改，把中央巡视组反馈意见落实纳入整改之中，紧紧扭住严明政治纪律、加强党风廉政和作风建设、执行民主集中制和选人用人等方面问题，开展集中整改攻坚，省委制定实施了《关于增强组织观念严格政治纪律的决定》。坚持正风肃纪抓整改，上下联动，部门协同，两批贯通，集中开展专项整治工作。坚持为民服务抓整改，组织开展“机关转作风、为民四服务”活动，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。坚持民生导向抓整改，从群众最关心、最期盼解决的具体问题入手，实施就业再就业、基础教育、保障性住房等10项重点民生工程，让广大群众看到了变化、得到了实惠。坚持持续深入抓整改，制定下发《全省深化“”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》，始终保持整治“”的高压态势。
――健全完善制度体系，推动形成作风建设新常态。认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》， 把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处统一起来，扎实抓好制度的“废、改、立、施”，在转变工作作风、联系服务群众、加强干部管理、规范权力运行等方面制定出台38项制度规定，有力地推进了作风建设的常态化、长效化。
总的看,这次专题民主生活会质量比较高，有这样几个特点：一是把关严格。能够以重要讲话精神为指导，严格按照中央、省、市、县委安排部署，做到高标准严要求，坚持问题导向，自我揭短亮丑，触及深层次矛盾，体现了主动担当的思想境界。二是自我剖析到位。能够真正把自己摆进去，点准穴位见筋骨，真查深挖细剖析，见人见物见思想，锤炼了坚定过硬的党性修养。三是相互批评辛辣。大家开门见山、直来直去，说的都是心里话、真感受，能够真刀真枪，抓住要害有辣味，有的话很苛刻、很尖锐，说得也很重，许多同志红了脸、出了汗，触动了灵魂，焕发了党内生活的旺盛活力。四是整改措施到位。抓住了问题关键，整改方向明确，推进措施实在，表明了边查边改、立行立改的坚定决心。总的来看，这是一次健康的、严肃的、质量较高的民主生活会，是一次难得的党性锻炼和思想洗礼，为今后严肃党内生活起好了路子、建设了团结战斗的班子，为做好今后工作激发了士气、增添了活力。
但是，开好专题民主生活会只是一个好的开端，教育实践活动越往后越要坚持从严从实的要求，必须防止“闯完关”“考完试”的松懈思想，把力量下在整改上，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价，真正把民主生活会的成果运用到今后的工作中。
这次会后，希望质监局借民主生活会的东风，扎实做好质监各项工作。下面，借这次民主生活会，对下一步的工作讲几点意见。
一、发扬认真精神，切实推动整改落实
领导干部要从思想上真正对第二批教育实践活动的教育意义深刻认识，切实克服担心“搞过头”、觉得“改完了”、追求“简单化”、认为“无所谓”等不良倾向，自我警醒、自我约束、自我克制，严于律己、防微杜渐。向群众作出的承诺就一定要兑现，承诺一条就要做到一条；查摆出的问题，要按照要求严格整改，决不允许推脱搪塞、等待观望，决不允许避实就虚、避重就轻，决不允许打折扣、搞变通，决不允许上有政策、下有对策。对顶风违纪的，要发现一起、查处一起，典型问题查处一起、通报一起，始终保持对违纪违规行为的高压态势。
（一）要紧紧依靠群众
教育实践活动成效如何，最终要靠群众来评判。必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要宣传群众、引导群众、相信群众、依靠群众，让群众真正参与到教育实践活动中来，每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，积极回应群众呼声，认真解决群众困难，切实做好群众工作。
（二）要增强责任意识
牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象，切实做到在增进科学发展中创造佳绩，在维护社会和谐稳定中创造佳绩，在为人民群众谋利益中创造佳绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。要时刻把群众的安危冷热放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机同一。培养严谨细致的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。
二、加强党性修养，提高领导班子解决自身问题的能力
（一）切实履行质监服务职能
要以保稳定促和谐，努力营造安定有序的社会环境。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。没有稳定，改革和发展就无从谈起。作为质监监管部门，一定要紧紧围绕政府中心工作，进一步解放思想，转变观念，找准定位，突出抓好两个安全，全面履行质量技术监督各项职能，确保各项工作得到有效提升，稳步发展。另一方面要在党委政府的领导下，认真做好矛盾、纠纷的排查调处工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，妥善处置，竭尽全力把各种问题化解在基层、化解在萌芽状态。
（二）开展好批评与自我批评
按照科学发展观的要求，要广泛征求各方面意见，认真查找领导班子及成员在着力转变工作作风等方面存在的差距和不足。通过面对面的交流谈心，进一步加强了班子成员之间的沟通联系，统一了认识，消除了顾虑，认真查找不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。
（三）以科学发展观为统领，以廉洁为目标有力、有效、有序的推动党风廉政建设工作扎实开展
紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对反腐倡廉工作任务进行细化。紧密结合队伍建设、政务管理的实际，针对工作中的薄弱环节和容易滋生腐败问题的重点部位和关键环节，实行政务公开，全力以赴将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，以良好的作风和形象，努力开创质监反腐倡廉工作新局面。
三、以抓铁有痕、踏石留印的精神，全力推动质监工作科学发展
关键词:重大工程;廉政监督;监管模式
中图分类号:F426.2 文献标识码:A 文章编号:1009-8631(2010)01-0037-02
为加快经济发展步伐,近年来国家和各地方分别投资建设了一批重大工程项目。而积极构建起有效监管模式,发挥好廉政监督职能作用则是打造“阳光工程、廉洁工程”的关键,也是促进项目建设的顺利进行的有力保证。为此笔者在经过认真思考后,提出了如何打造重点工程监管模式的探索性认识。
一、以强化制度监督为切入点,依靠扎实的制度建设推进工程项目惩防体系建设
强化制度监督,发挥制度管人、管事、管物的监督效能,是加大从源头上防治腐败的根本举措,也是构筑惩防腐败体系的关键环节。在工程建设过程中就是要紧紧抓住制度建设这个根本,优化制度设计,强化制度执行,让制度成为惩防腐败的“坚强后盾”和“牢固防线”,让监督既有防患于未然的作用,又有抓早、抓小,把问题止于萌芽状态的功效。
把惩防体系制度建设要求融入整体制度设计的全过程,突出制度优化设计,力求制度科学合理。应该建立包括生产经营、计划财务、技术装备、物资保障、安全环保、基层建设、队伍管理等在内的各专业、各部门的规章,需覆盖理的方方面面,使项目业务流程和规章制度更加符合经营管理实际,从而也使廉政监督的内容和对象更加全面而普遍。
要针对工程项目管理的重大事项、重点领域和薄弱环节不断健全完善制度,规范权力有效运行,以此增强制度的针对性,不断完善重大事项决策制度,提高决策水平。在涉及项目投资、工程效能和员工利益的重大决策酝酿实施过程中,必须要构建沟通协调、制约有效的重大问题集体决策机制,制定”工程建设办公会议事规则”等制度,保证依法决策、民主决策、科学决策。要坚持把投资计划、财务资产、物资采购等重点领域作为制度建设的重中之重,保证权力的规范运行。针对违纪违规行为的易发多发部位,综合运用效能监察、审计监督、专项清理等手段,定期排查工程建设管理中的“盲区”和“漏点”,确定好涉及权力运行、易产生舞弊行为的关键节点,完善薄弱环节管理制度,堵塞管理漏洞。
注重把文化的“软约束”与监督的“硬约束”相结合,着力营造制度的执行环境,提升制度的有效性和执行力。抓“软约束”,就是以文化力提升制度执行力。注重将具有工程特色的企业文化优势转化为制度建设优势,努力在培育执行制度的自律品格和提升制度的文化品位上下工夫。注重锤炼队伍作风,养成自觉执行制度习惯,培育自律品格。注重理念融入,把体现时代特点的文化理念融入制度,使其更加人性化,更具亲和力和执行力。抓“硬约束”,就是以监督力保证制度执行力。坚持发挥内部监督的优势,强化对制度执行情况的监督检查。
二、以拓宽监督渠道为工作抓手。构建重大工程建设项目有效监管模式
要充分结合工程项目投资大、标准细、风险高等特点,从规范管理入手,对工程人、财、物、事实施全面监督,不断拓宽监督领域,保证工程建设全程健康运行。
要做到领导高度重视,监督超前覆盖,责任落实到位。一是监督意识落实到位。在项目建设起步阶段,就应该做好相关廉洁教育,制定好廉洁纪律和监督要求。凡涉及人、财、物等重要决策的,都邀请监察人员列席并听取监督意见。二是监督规划方案制订到位。对每一项工程,从规划立项、筹备组织、前期运行等委派专人进行项目监督运作,坚持做到监督工作与工程建设同步规划,人员同时到位,工作同时展开的“三同时”监督原则,并针对人、财、物、事“四项权力”运行的关键环节提出监督措施,明确工程监察工作的方向、重点和运作模式。三是监督机构和人员到位。需要成立专门的工程监察办公室,派专职人员提前介入工程建设各个环节,并开展监督检查。
要构建宽泛廉洁监督网络,落实好各方责任,形成多层次、全方位的立体监督体系。必须制定党风廉政建设责任制实施办法、效能监察细则等规章,建立基层党风廉政监督组织,划分廉政责任区。对施工单位,不仅设置兼职廉政监督员,还通过职工大会、厂务公开、民主管理会等多种形式,从民主决策、成本管理状况等多方面接受员工监督,形成民主参与决策,民主管理工程事务的良好局面。对外,向协作队伍以及业主等合作方公布举报电话,设立举报箱,全方位接受社会监督。
要以预防职务犯罪为纽带,与上级纪检监察部门构建廉洁教育网络;强化上级监督,建立起“突出业绩、客观公正、科学评价、能上能下、优胜劣汰”的工程建设人员考评体系。以党风廉政责任制为纽带,与管理部门构建廉洁责任网络,认真贯彻落实民主集中制原则,群策群力研究决定工程建设中的”三重一大”事项,推行签订廉洁承诺书,与基层施工单位构建廉洁承诺网络,有效发挥各方的管理和监督优势,强化廉洁体系建设,促进工程管理的规范、廉洁运作。
三、把握重点环节。强化监督制约。不断开创工程建设项目廉政监督工作新局面
在工程建设过程中,要认真把握好关键人员监管,廉政监督员作用发挥,过程控制等重点环节,全力做好监督的职责有效履行,为施工运行保驾护航。
一是着力加大对施工单位负责人的监督力度。对投资单位、建设单位、监理单位等的各级领导干部要突出搞好“五个教育”,促进其自律。即抓好培训教育,坚持日常教育,突出专题教育,运用正反典型教育,实施廉政谈话教育,增强关键岗位人员的廉洁自律意识和主动接受监督的自觉性,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时要盯住用权环节,在财务资金使用、设备物资采购、经济合同管理、重大事项决策等方面,制定科学严密的用权定,进一步明确工程建设负责人的权限和责任,使他们的用权行为始终置于严格的规范之中。工程项目中涉及到的管钱、管物、管事的重点人员要围绕交际圈、生活圈、工作圈最容易出现问题的环节,强化自我监督,定期组织这部分人员将自己执行承诺书书的情况进行对照检查,并做出自我鉴定,有监察部门提出考核意见记入“廉政档案”。要通过教育、监督等手段使这部分人员深切感到保证书是法纪政纪的具体化,在面临各种问题的当头,必须要想到自己的郑重承诺,从而起到过程警醒和事前监督作用。
同志们：
市局党委研究决定召开这次警示教育大会，主要任务是贯彻落实全市警示教育大会精神和要求，进一步强化全市系统党员干部的廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线，时刻警钟长鸣、自警自醒，管好自己，抓好班子，带好队伍，看好门户，努力开创各项工作新局面。所以，对我们在座的各位来讲，今天这次会议既是一次党风廉政建设的对照检查，也是一次集体的党性党风教育；既是一次鞭策与激励，也是一次告诫与提醒，无论是对于我们事业的发展，还是个人的成长进步，都有非常重要的意义。刚才，建平同志传达了中央关于进一步从严管理干部的意见，书宽同志传达了江水书记在全市警示教育大会上的讲话精神，静涛同志通报了今年以来全市发生的七起典型违法违纪案件，希望大家要认真学习、深刻领会，并以案为戒，牢记教训，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到清清白白做人，干干净净做事，坚决防止各类问题的发生。下面，结合这次警示教育大会，就抓好党风廉政工作，我讲四点意见：
第一，要深刻认识当前国土资源系统党风廉政建设的特殊性和紧迫性
廉洁自律是党对各级干部的一贯要求。但对国土资源系统而言，又有其特殊的意义。当前，国土资源工作压力大、责任大、风险也大。越是这种情况，更要求我们在党风廉政建设上不能含糊，不能松懈，必须时刻放在心上、抓在手中、落在行动上。只有这样，才是真正地保护自己，爱护家庭，也才有了干好工作的基础和条件。
首先，从部门职责来讲，国土资源部门是个行政执法部门，承担着多项法律法规的执行任务，各级都拥有一定的行政权力。这些权力的行使，不仅直接关系到经济社会的发展环境、涉及到群众的切身利益，而且关系到国土资源市场的秩序、涉及到社会利益分配的公正。正因为如此，我们这个部门成为倍受社会关注的焦点部门，继而成为中央反腐败的重点领域，成为纪检、检察部门重点监督的部门之一。前几年，全国惩治腐败的重点领域在建设、交通系统。但近年来，重点向国土资源系统转移。国土资源系统也成为案件高发领域。今年，纪检监察系统重点督查的五个重点领域中，涉及到国土资源部门的就占到两项。可以说，现在有无数双眼睛时刻在盯着我们，容不得我们有半点闪失、半点失误。因此，大家在党风廉政这个问题上，一定要始终保持一种如临深渊、如履薄冰、战战兢兢、警觉清醒的心态，决不能出事。
其次，从外部环境来讲，国土资源具有稀缺性和不可再生性。随着经济社会的发展，资源价值日益凸显，位置越来越重要。而中央实行了严格的管制政策，资源获得渠道和几率大为减少。在经济社会发展对资源的依赖程度不断增加，资源流转的利益空间持续扩展的情况下，资源领域因其利益攸关已经成为市场经济主体的角逐场，拿地、办矿成为部分人权力寻租的热点话题。国土资源部门是个资源管理部门，我们每个人手中或多或少掌握着一定的权力，成为一些腐败分子无时无刻不在想用能用的手段来拉拢腐蚀的对象，以达到捞取更大好处的目的。可以说，我们这些人从事的是一种高风险职业，处在高危险地带。对这个问题，每一个同志都要深思，一定要警惕不要在权力面前倒下去、垮下去。国土资源管理这个岗位很重要，很多人都羡慕。我们工作在这个岗位应该感到荣耀，更要珍惜。如何对待手中的权力，希望大家要时刻保持清醒的头脑，经得起任何考验。最近，我收到几封举报信，反映我们系统的个别领导干部在宾馆长期包房办公，这个问题值得深思，要坚决纠正。如果说起草一个讲话、修改一个文件，开间房集中精力、躲开干扰是可以理解的，但长期这样就不能交待了。
第三，从系统自身来讲，国土资源工作涉及面广、审批事项多，但并不是“清水衙门”。在当前某些制度不完善、不落实，监督不到位的情况下，如果稍有松懈，放松警惕，极易发生腐败问题。像秦皇岛市国土资源局原副调研员苏志安，时任抚宁县国土资源局局长期间受贿1700万元；内蒙古赤峰市原国土资源局长周玉受贿1000万元；安徽马鞍山市原国土资源局长王海风受贿1700万元；还有近来系统内石家庄、承德等地发生几起党员干部违法违纪案件，深刻剖析这些腐败分子的蜕变轨迹，无一不是淡化了宗旨观念，淡忘了廉洁意识，因一时贪念，逐步滑入了犯罪的深渊。这其中的深刻教训，令人深思，发人深省。希望大家在党风廉政建设上一定要引起足够警惕，时刻绷紧廉洁自律这根弦，把廉洁从政意识渗透到灵魂深处，防微杜渐，克己慎行，做到既干事又干净，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总之，当前国土资源系统党风廉政建设的形势严峻，责任重大、任务紧迫，我们必须重视再重视，加强再加强，从事业发展、个人成长、家庭幸福出发，反腐倡廉长抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，不断把党风廉政建设工作推向深入。
第二，要严格执行和落实党风廉政建设的各项制度和规定
加强党风廉政建设，制度是保证，落实是关键。当前，各级纪检监察部门就党风廉政建设出台了一系列规定，我们系统内结合部门实际也制定了不少规章制度。我们各级党员干部要把这些规定和制度切实落实到具体工作当中，时时处处严格要求自己。今天，我重点强调6个方面的要求：①严格落实土地、矿产出让制度，不允许走形式，不允许假招标，不准利用职权干预和插手土地、矿产出让活动，为个人谋取私利。②严格落实土地、矿产行政审批制度，不准接受管理相对人的宴请以及礼金、礼品，不得违规批地、批矿、发证。③严格落实土地开发整理、地质勘查项目招投标制度，不得将勘察、测量、设计、施工、监理等方面的业务授意、指定给中介机构。④严格执行财务纪律，不得随意减免、缓交各项应收费用，不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各项专项资金，确保专项资金专款专用。⑤严格落实民主决策制度，对评估地价确定、重大项目发包、大额资金使用等重大事项要集体研究、集体决策，不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥严格落实招待、接待制度，喝一般酒、吃一般菜，不准以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐。以上这6个方面，也是国土资源部门的敏感部位和关键环节，大家一定要把握好自己，严格按照政策、规章、制度办事，确保权力规范运行，确保不出问题。
在严格落实党风廉政建设各项规定和制度的同时，要针对当前国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的规律，进一步创新机制、完善制度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，深化治本抓源头工作。特别是要紧紧抓住土地审批出让、土地开发整理项目安排以及资金运作、使用等重点部位和薄弱环节。从当前国土资源系统违法违纪案件的特点来看，问题也比较集中地出在这些环节。我们一定要从制度建设入手，加强对这些环节权力的合理配置、监督和制约，确保各项工作规范顺利运行。这里先给大家通报一个情况，近期市局将联合纪检监察部门就规范土地出让、评估工作制定出台一个制度、办法，核心内容一是土地出让、评估要由纪检监察部门全程参与、全程监管；二是从明年开始，“1+6”中心城区范围内土地出让以及土地变性涉及的地价评估，一律报市政府同意后实施，不得自行组织出让和确定地价。这样做的目的，一方面是要严格规范土地出让、评估程序，另一方面也是要降低大家工作中的风险，更好地保护好我们这支干部队伍。还有一点需要提醒大家，对项目单位特别是房地产开发商，工作中要做到热情服务，但工作之外的交往一定要慎之又慎，不得接受任何礼金、礼品，除省市重点工业项目外，不得以任何形式打“球”让利。
第三，要坚持依法办事和提高效率两手抓，正确处理管理与服务的关系
当前，市委、市政府抓项目、搞建设的力度很大、节奏很快。而上项目、建企业离不开国土资源的支撑和保障。作为职能部门，我们必须从行动上跟上市委、市政府的节奏和步伐，事事处处突出一个“快”字，提高办事效率，为地方发展营造一个良好的环境。但毕竟我们是一个执法部门，坚持依法办事、按政策办事是我们的职责所在。办的慢、办不好就会影响发展，就要“挨板子”。同时超越法律法规，又会埋葬自己。如何处理好这对矛盾，是对我们工作水平、工作方法提出的更高要求。这当中，关键是要处理好管理和服务的关系。提高效率的前提和基础是依法办事，同时依法办事的初衷和目的在于提高效率，两者是辨证统一的。我们必须统筹兼顾、协调推进。既不能以提高效率为理由，超越法律法规的限制和职权范围行事，也不能以依法行政为借口，影响办事效率的提高，甚至刁难基层、企业和群众。
首先，要把握政策。法律是“高压线”，党的纪律是“警戒线”，国家政策是“生命线”，我们必须在这三条线界定的圈子内履行职责、开展工作，不能出圈，不能越线。同时也要把研究创新、解决问题和依法行政、小心处事作为一种工作常态，把国家政策与本地实际有机结合起来，在不违背法律法规，不出大的政策圈子的前提下，把该办的事办好办成。
其次，要端正态度。管理是手段，服务才是最终目的。国土资源管理必须服从服务于经济发展。要树立管理就是服务的理念，自觉把服务放在首位，把服务贯穿于所有工作的全过程，在执法中搞好服务，在规范中提高效率，全方位提速、提质、提效。要把服务对象的利益放在应有的位置，多换位思考，多考虑别人的困难和苦衷，做到主动服务、超前服务、优质服务。
第三，要改进工作。国土资源政策管的严、把的紧，审批程序繁杂、周期长，被人理解的程度也比较低。要解决这个问题，就要求我们把服务对象满意和提高办事效率放在突出位置，对符合法律法规的，立即办、马上办；政策规定不明确的，想办法办，找理由办，并做到能快则快；确实不符合政策规定和法律法规的，要向服务对象说明原因、解释清楚，要向领导汇报工作，说明情况，以最优质的服务、实实在在的行动来取得理解和支持，让领导满意、企业满意、群众满意。
第四，要守好红线。最近一个时期，国土资源部连续通报了我省三起违法占地案件，省厅被部约谈，停批了廊坊的土地供应。北京督察局进驻了河北。这一系列动作，等于发出了土地从紧的强烈信号。国土部门要站好位，履行好职责，该提醒的提醒，该制止的制止，该处罚的处罚，该移交的移交。像人民路东西延、中华南北延等区域违法占地问题一定要管死管住。
第四，要把党风廉政建设与学习*同志先进事迹有机结合起来，切实增强实效性和主动性
现在，学习*同志先进事迹活动已经全国上下掀起热潮。*同志用原来是丛台区组织部长，可谓位高权重，但却“一身正气、两袖清风”。他用一生诠释了一名党员干部“对党忠诚、公道正派、淡薄名利、清正廉洁”的崇高精神。我们大家要把*同志作为一面旗帜、一面镜子，认真查找差距，作好“四个表率”，推动党风廉政建设不断迈上新台阶。
一是检查自己是否党性坚定。要对照*坚定的理想信念，检查自己是否真正树立了正确的世界观和人生观；对照*高度的政治素质意识，检查自己是否始终保持政治上的清醒和坚定；对照*义无反顾的模范行动，检查自己党性觉悟强不强，思想境界高不高，能否真正代表最广大人民群众的根本利益。
二是检查自己是否公道正派。要对照*同志始终把党的事业、国家和人民的利益放在第一位，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以公道正派的人格力量赢得社会的尊重和人民的信赖，检查自己工作中是不是严格按照原则、程序、条件和纪律办事，是不是襟怀坦荡、光明磊落，谦虚谨慎、平等待人。
三是检查自己是否作风优良。要检查工作作风是否存在标准不高、要求不严的问题，着重在改进工作作风上下功夫。对照*同志工作严谨、严于律己的精神，查找个人在执行纪律方面的不足；对照*同志心系困难群众的精神，认真查找在服务意识、服务态度、服务质量方面存在的不足，进一步转变服务观念，提高服务意识。
四是检查自己是否廉洁自律。*同志“一身正气，两袖清风”，保持了组工干部清正廉洁良好形象，赢得了广大干部群众的信任和尊重。对照*同志，要深刻反思自身是否还存在不廉洁、不自律的行为，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，经得起各种诱惑和考验，做到自重、自省、自警、自励。认真执行党风廉政建设的各项规定，坚持从一点一滴做起，管住自己，从严治家，谨慎交友，守得住清贫，耐得寂寞。
最后，就学习*同志先进事迹我讲四句话，与大家共勉：
（1）做刻苦学习的表率。大家要从繁忙的业务工作中、烦琐的事务中、频繁的应酬中解脱出来，挤时间多读点书，多思考点问题，在不断学习中提高工作能力和水平。只有多读书、多学习，才能在面临的形势、任务和职能定位发生很大变化的今天，保持头脑清醒，才有可能做到懂全局、谋大事、抓方向。
（2）做勤奋敬业的表率。领导干部能不能勤奋敬业、无私奉献，关系到一个单位、一支队伍的精神风貌，关系到国土资源管理各项工作落实。大家在位一天，就要兢兢业业地干好一天，作出一天的贡献，上不愧领导，下不愧群众，经受时间的检验、组织的考验。
会上，领导班子各位成员分别汇报了个人一年来在工作、学习、生活中的现实表现和思想认识，从加强党性修养出发，进行自我查摆和剖析，充分准备好发言材料。每位同志敞开思想、坦诚相见、认真负责地开展了批评和自我批评，并结合个人的工作实际进行了认真对照检查，指出了问题、明确了方向，对本局的后勤保障工作起到了积极推动作用。现将领导班子民主生活会情况报告如下：
一、民主生活会准备情况
根据县委的统一部署,为开好领导班子民主生活会，我局于11月16日向各单位发放了《关于征求年领导班子民主生活会意见的函》，同时召开全体党员干部大会，发放领导班子生活会意见征求表，认真听取意见和建议。局领导班子还根据意见汇总材料，针对存在的问题和不足，结合本局工作实际,重点检查了自身思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面的不足，同时对机关食堂经营管理等急需解决的问题进行了研究部署。会上，大家共同学习了《在党的十七大上的报告》。会后，局领导班子成员开展了对个别党员、群众谈心交心活动，相互间征求了意见，通过沟通思想，交换意见，消除了一些工作中的误会。
二、民主生活会个人情况汇报
会上，等同志根据这次民主生活的要求和个人工作实际总结了自己一年来的党性、党纪表现及工作实绩，大家畅所欲言，积极开展了批评与自我批评。大家认为，班子互相间是团结的，思路是清的，战斗力是强的；能针对本局实际情况，积极向县府，县委提出合理化建议，做好机关后勤工作；局领导班子成员能够结合这次民主生活会的要求，组织全体党员干部深入学习了党的路线、方针、政策。
二、领导班子整体情况
1、班子的凝聚力、战斗力较好，工作责任心、事业心较强，工作任务完成较好。
2、能服从组织安排，班子成员对人个的进退留转没有太多想法。
3、原则问题、人事问题以及其它重大问题等都能根据党组会议制度按照民主集体商量。
4、班子成员注意自身修养，为政清廉，思想作风、工作作风、领导作风等方面也是好的，也没发现生活作风方面有什么问题。
总的来讲，班子成员的工作做得都比较好，但也存在一些不足的方面，今后要加以改正。
三、存在问题整改意见
一、领导重视，完善政务公开工作体制
实行政务公开是提高工作效率，促进党风廉政建设，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是促进依法行政的最有效途径。一直以来，我局党组把政务公开作为一项政治任务来抓。为使政务公开的工作落到实处，使政务公开做到有组织，有人抓、有人管、有人检查，成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各县（市）工商局、工商分局、各科（室）负责人为小组成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，办公室人员由局办公室、人教科、监察室组成。形成了一级抓一级，层层抓落实的领导机构，从组织上为政务公开提供了保证，为做好政务公开工作奠定了良好的基础。
二、用好载体，完善政务公开形式
工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关，执法是否公开、公平、公正，是群众关心的热点。我们根据《中华人民共和国政府信息条例》编制了《梧州市工商行政管理局政府信息公开指南（试行）》，围绕工商行政管理工作职责和群众关心的热点，认真做好政务公开工作，主动在梧州市政府网页向社会公开本局编制的《梧州市工商行政管理局政府信息公开目录》，公开所设置的机构领导和18个主要部门设置、10大主要职责，15个主要法律法规及各种收费依据、标准。用好政府门户网站这个载体，推进电子政务建设和网上政务公开，使政务公开形式灵活多样，同时还主动向档案馆、图书馆和政务服务中心交送信息公开资料。
另外，我局还结合实际情况，因地制宜，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，按照“求真、务实、便民、高效”的要求，强化了政务公开的力度，采取多种形式向社会广泛公开，全系统政务公开率达100%。
一是办照程序公开。全系统所有县（市）工商局、工商分局、工商所的办照大厅都设立了办照程序，对办理有关工商行政许可需要提交的材料进行一次性告知，并张贴了申请书格式示范文本，方便群众参阅。
二是机关科（股）室，办事人员公开。全系统所有部门（单位）执法人员的相片、姓名和职务都执行了公开，方便群众监督。
三是收费依据、标准公开。全系统所有的县（市）工商局、工商分局、工商所都在办照大厅公布了收费依据和标准，方便群众对照检查。
四是办事制度公开。全系统所有的县（市）工商局、工商分局都设有电子触摸屏，除去法律法规规定不能公开的内容外，全部都可以通过电子触摸屏查询，包括职责范围、办事依据、工作标准、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照等事项，方便群众办事。
梧州市工商行政管理局政务公开工作，措施扎实有效，形式多种多样，方便了来办事的群众，收到了较好的成效，在经费比较紧张的情况下，还购买了18台电脑和18台打印机充实基层工商分局、工商所和政务中心服务窗口，提高窗口服务办事效率，得到了人民群众的一致好评。
三、加强制度建设，提高政务公开质量
我局一直把制度建设当成落定政务公开的一项重要工作抓好。按照上级局的要求和工商管理工作的特点，制订了符合工商行政管理工作要求的比较完善的规章制度50项，这些制度有市场监管的，也有商标广告监管、法治工作的，也有收费管理的，贯穿了整个工商行政管理工作始终。形成了用制度规范行政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，以科学的管理制度为我局工商行政管理工作的和谐发展提供了有效的保障。
（四）加强监督检查，确保政务公开落到实处
为了确保我局政务公开工作的落实，我们加强了监督检查。一是我局每月由督察大队牵头，开展政务公开情况和考勤检查，对检查中发现的问题在全局进行
通报，限期整改，并追究相关人员的责任；二是各分局设立政务公开监督小组，及时向局政务公开领导小组反映情况；三是各县（市）工商局、工商分局、工商所都聘请监督员，请服务对象对我局政务公开情况实施监督。全系统所有县（市）工商局、工商分局、工商所都设立投诉窗口、监督箱和举报电话。如果出现工作人员服务态度差、工作效率不高、工作透明度不够，受到群众投诉，经调查情况属实后，将对工作人员进行政纪处理。在政务公开工作中，由于我们注意抓教育、抓监督检查，提高了广大工商干部对政务公开工作的必要性和重要性的认识，极大地提高了依法行政的自觉性和积极性，有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展，收到了显著的效果。
一是规范了执法行为，提高了工作效率。极大地方便了群众，受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质，树立良好形象。实行政务公开以来，我们以提高队伍素质为基础，以依法行政为落脚点，积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平，促进了公开执法，廉政执法，文明执法。
一、加强学习，不断进步政策理论水平和综合素质
我深感要顺应时代潮流，特别是面对新时期新阶段出现的新题目和组织工作的新任务，不学习就要落后，不学就谈不上与时俱进和开拓创新。因此，我十分重视学习，始终把加强学习当成做好本职工作的条件。一年来，积极主动参加全部的集中学习。同时，尽可能挤出时间加强自学，深进系统地学习了***总书记“6.25”讲话、十七大报告和新修订的，全年，共做学习笔记6000余字。通过学习理论知识，进一步增强了政治鉴别力和敏锐性。与此同时，注重加强业务知识及相关法律、法规知识的学习。作为一名在组织部分工作多年的同道，深感新形势下组织工作的内涵和外延对组工干部的要求更高、知识面更宽、能力更强。在实际工作中，没有满足于现状，也没有差未几的思想，而是积极贯彻落实“主动、学习、认真、创新、敬业、奉献”为主要内容的“组工文化年”建设，从自身做起，巩固以前所把握的业务知识，吸取、消化分管科室的业务知识及与换届相关政策、法律法规知识，涉猎一知半解的知识，为做好本职工作打下了良好的基础。另外，还按照自身建设的要求，认真抓好组工干部的业务学习，在学习的过程中，与大家同学习、同考试，以自己实际行动带领全体组工干部养成良好的学风，切实进步组工干部的综合素质和能力。
二、积极进取，扎实工作，狠抓落实，认真履行好岗位职责
20**年1月至5月，任正科级组织员、组织部干部室主任。主要做的工作有：一是按照科学发展观的要求，完成上年度科级领导班子和科级干部考核工作，整理形成了较规范、完整的考核工作档案。建立了320余人的科级后备干部库，并提出了后备干部培养人、一线分类培养法等措施，协助主要领导；配合相关科室，采取下派工作队、担任新农村建设指导员、到村队（社区）挂职等形式，加强后备干部的实践锻炼，进步实在际工作的能力。二是协同做好乡（镇）人大、政府换届的前期摸底调查工作，形成了文字材料。自换届工作启动后，及时预备好相关文件、材料，随时向部领导汇报工作进展情况。同时，及时向地委组织部干部二科等业务科室请示汇报，加强与人大、政协有关领导和工作职员的沟通，把换届选举工作相关政策要求落到实处。抽调工作职员充实到换届选举工作领导小组办公室和组成换届选举工作组。同时，加强对工作的督促检查力度，确保换届工作按照“六个一步”的工作方法稳步推进，为换届选举圆满成功奠定了坚实的基础。三是做好两个批次的调整干部工作。在2月份调整干部工作中，本人严格按照程序和市委安排，靠前指挥，精心制定考察工作方案，认真组织考察，撰写考察材料，预备上会前的各项文书材料，整个过程严密细致，结果良好。根据全年组织工作的总体安排，在相关工作职员的配合下，开展了公然选拔科级干部工作，从文件的起草、下发、报名，到笔试、口试及考察等工作，每个环节都做到了主动思考、主动工作，力求对可能出现的题目考虑得全面、周到、细致，确保整个公然选拔工作程序严谨，不出任何纰漏。
20**年6月至今，任市纪检委常委、组织部副部长，协助部长工作，分管干部、干部监视、信息调研和办公室工作。岗位和职责的变化，给我带来不小的压力，对自身的组织协调和领导能力提出了更高的要求。我以不辜负组织、上级领导期看和不让同事失看为出发点，坚持学习进步，一切从实际出发，边干边实践，主要从以下几个方面做好本职工作。第一，找准定位，扮演好角色。对上，超前谋划，把工作想细做实，当好顾问和助手，积极配合正职领导开展工作；对其它同事，保持自己的工作作风和做人原则，用实际行动赢得大家对我工作的支持、配合。第二，支持科室主任的工作，分管科室工作扎步稳定推进。一是发挥好“传、帮、带”的作用。在面对干部室新的人选，业务工作还不完全熟悉的情况下，自己从思想上予以高度重视，毫无保存的讲授自己在工作中积累的粗浅经验、体会及留意的事项，解答他们提出的各种题目，鼓励、支持工作职员，大胆开展各项工作，促使其更好的成长。二是干部监视工作取得新的成绩。本人能认真审阅“科学规范和有效监视县（市）委书记用人行为调研试点工作”信息专报，重视干部人事档案整理工作，及时协调解决相关题目。在9月份，地委组织部对各县（市）档案检查工作中，受到检查组的充分肯定和好评，目前，预备迎接自治区党委组织部对我部申报的二级档案达标验收工作。同时，对95名干部开展了任前谈话，加强对干部的日常治理。三是信息调研外宣工作上了新的台阶。采取科室轮办信息的形式，调动了组工干部全员办信息的积极性。结合***组织部分宣传月活动，积极协调**报社等新闻单位，做好外宣工作，受到地委组织部的好评。在调研中，本人能挤出时间，静下心来，对其他文稿进行把关，切实进步了上报文稿的质量。四是切实抓好办公室工作。以规范治理，理顺内部运作为重点，切实执行各项制度，形成了靠制度管权、管人、管事、管程序的工作环境。能够对组工干部工作上支持、生活上关心、治理上严格，通过个别谈心、座谈等方式，积极协调解决组工干部工作、生活中的困难，增强凝聚力和团队意识。第三，作为市乡换届选举工作领导小组办公室副主任，能积极谏言献策，协助部领导和协调市人大、政协，做好对组工干部的换届业务知识的培训和其他日常性工作，经常性深进基层检查指导工作，切实发挥了上传下达的作用，为换届选举工作的顺利进行、圆满成功贡献了自己的气力。
三、以身作则，严格要求自己，强化廉洁自律意识
一年来，我积极履行职责，自觉与市委保持高度一致，切实维护领导班子的权威和正职领导的威信，对自己分管的工作能及时处理，不推诿、不拖延，对大的题目，不擅作主张，不越权。学习和发扬求真务实的工作作风，严谨细致，勤奋敬业。
作为组织系统的一名干部，我时刻保持清醒的头脑，用反面典型及教训警示自己，用优秀***员和优秀组工干部的高尚精神激励和鞭策自己，按照党员领导干部廉政准则和***总书记倡导的“八个方面”的风气的要求，对照检查自己，规范自己的言行，加强党性修养，保持廉洁从政。“八小时以外”慎重交友，不论在工作中，还是在生活中，能自觉遵守有关保密工作规定，做到不该说的不说。没有利用手中的权力为自己或亲友谋利益，能管住自己配偶、子女。同时，严格要求组工干部，加强其教育、治理和监视工作。
四、存在的主要题目
一是深进基层调查研究不够。平时忙于事务性的工作时间多，下基层做深进细致的调研时间相对较少。二是工作中有时有急躁情绪。在新的一年里，我将加倍努力，恪尽职守，扎实工作，为组织工作做出更大的成绩。
