时间：2022-03-27 19:12:33
行政管理专业（专科）综合实践教学环节包括社会调查和毕业作业两项主要内容，均不得免修。它是培养学生运用所学的理论知识研究、探讨实际问题的实践锻炼，是综合考查学生分析问题和解决问题能力的重要教学环节。为更好地开展行政管理专业（专科）综合实践环节的工作，2009年4月宁波广播电视大学根据中央广播电视大学电视会议的精神，于2009年春季率先在宁波广播电视大学（市校直属教学点）、奉化广播电视大学进行行政管理专业集中实践环节教学改革试点，在此基础上，于2009年秋季起宁波广播电视大学各分校、教学点行政管理专业（专科）全面铺开实施集中实践环节教学改革。
一、开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革
1.综合实践环节要求。
根据2009年9月制定的《宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）综合环节教学实施细则》（以下简称2009年《实施细则》）的要求，行政管理专业综合实践教学环节要求学生不仅能对所学知识和技能进行综合运用，而且能通过对热点或焦点问题的社会调查，培养、训练观察社会、认识社会及提高分析和解决问题的能力。为实现这一教学目标，宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）的学员都必须参加社会调查，完成毕业作业，毕业作业形式改为调查报告。
2009年《实施细则》还制定了详细的实施方案，明确了调查内容、调查方式和方法，对社会调查的过程作了统一安排，对社会调查报告的形式、内容、格式作了具体的规定，要求学员在辅导教师的指导下，制定调查计划，有计划按步骤开展社会调查，搜集相关资料，并对资料进行整理、分析，在此基础上完成调查报告，从而圆满完成教学计划，实现教学目标。
2.教学改革后综合实践环节教学的特点。
开放教育行政管理专科综合实践环节教学改革在基层电大实施已近两年。2009年《实施细则》，明确社会调查选题，对调查过程要求详细，便于学生具体操作，便于教师在指导中监控，符合人才培养目标。
（1）明确选题，确定调查方向，使学员克服了选题的盲目性。2009年《实施细则》规定，社会调查对象由过去的自定命题调整为定向命题，提出以下三项专题内容供学生选择：“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”、“普通高校本科毕业生质量调查”，学生可根据自身实际选择其中之一。
选准、选好题目，在社会调查过程中可以起到事半功倍的作用，反之则会给社会调查的开展、调查报告的撰写等带来很多麻烦。社会调查题目首先要“新”，调查内容应关注当下的社会热点、焦点，关注前沿性问题。其次，必须具体，题目过大过空，学员不易进行实际的调查。最后，选题应切合实际，应与学员的工作、生活实际联系紧密，调查自己熟悉的内容，这样调查才能顺利有效。
在以往对学员综合实践环节指导中，我们发现不少学员选题简单化、形式化，有的题目陈旧，缺乏前沿性、现实意义；有的题目大而空，没有考虑主客观条件，最后难以完成。也有少数学员选题不认真，到撰写调查报告或论文时，无资料可用，没有实际内容可写，无奈临时更换题目。还有的学员所选题目根本不属于自己所学专业的范畴，不符合要求。盲目选题结果只能半途而废，浪费了时间和精力，影响了实践环节整体质量。
综合实践环节教学改革，调查题目与学员工作生活密切相关。明确选题，确定社会调查方向，保证学员的在本专业范围中进行有效调查，有助于学员顺利开展社会调查。调查对象的定向使学员减少了选题的盲目性，帮助学员走好了社会调查第一步。
（2）重视调查过程，强调过程监控。综合实践环节的重要性和必要性并没有得到学员的充分理解和重视。少数学员态度不端正，只求通过这个环节教学的思想比较严重，无论对调查报告还是毕业论文，他们都敷衍了事，存在侥幸心理。东拼西凑，没有实际参与过程，文章没有自己的观点和想法，更有甚者在网上或杂志上抄袭以前毕业学员的文章，直接窃取别人的劳动成果，企图蒙混过关，这样的做法达不到综合实践教学环节的目的要求，势必影响到教学质量。
一直以来开放教育行政管理专科综合实践环节对学生成绩考核的依据主要是学生撰写的调查报告、毕业论文、评审表等书面材料，以结果考核为主，对学生的调查过程虽也有要求，但在具体操作过程中却没有有效的监控，使部分学员钻了空子。
2009年《实施细则》对综合实践的教学过程作了详细的安排，具体主要有：学期第四周前完成大课辅导；第六周前，师生共同研究确定调查对象；第9—12周前完成调查问卷的发放和回收工作；第14—15周，将审核后的调查问卷输入计算机网络系统；第16—18周，完成社会调查报告。教学改革后的综合实践环节的教学强调了教学过程，并对整个教学过程都有一个有效的监控。学员每完成一个环节操作，都必须经过指导老师甚至是上级电大的审核，只有审核合格后学员才能进入下一个环节，这样既保证了过程的完整性，又保证了整个环节的教学质量。
综合实践环节教学改革后，社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查基本信息表、社会调查设计、访谈记录、问卷的填写、回收、输入验收和回访结果等为依据，最后才根据这些调查过程中获得的第一手资料撰写调查报告。教学改革细化了学生综合实践环节社会调查的过程，并且要求具体、明确，强调学生的实际参与，方便学生实际操作，便于基层辅导教师在具体工作过程中的监控，克服了以往抄袭等顽疾。
（3）注重一手资料的积累，为学员撰写调查报告奠定基础，培养学员良好的科研习惯。2009年《实施细则》要求每位学员在认真做好调查的同时，必须保管好相关数据和信息，并做好保密工作。具体表现在上交材料中，除了原有的调查报告、社会调查报告评定表外，还要有在调查过程中获得的第一手资料的原始材料：调查对象信息表提供了调查对象真实可靠的信息，调查问卷根据调查类型设置了个人基本情况、学习需求、您目前最关心的问题、希望和要求等四方面的调查内容，而且这些第一手调查数据通过网络平台汇总到上级电大甚至中央电大，可供需要时查阅。
在此基础上，学员在辅导老师的指导下，对相关的调查资料进行认真整理，结合自身的感悟能力对资料进行定性、定量分析，从而得出符合客观实际的调查结论，撰写调查报告。调查报告是社会调查活动的最终成果，是感性认识到理性认识飞跃的反映。
二、积极推进开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革
1.加强宣传教育，提高学员对综合实践环节教学重要性的认识。
学校、教师、学员都要在思想上充分认识到综合实践环节教学不仅是开放教育实践教育的重要环节，而且是检验学员知识水平和实践能力的主要手段，是运用所学专业知识分析问题、解决问题，使理论与实践相结合的重要训练。因此从校领导到指导教师、从班主任到学员都要提高认识，学校对学员开展多种形式的教育宣传工作，使学员从思想上、行动上端正态度，对综合实践环节教育工作予以充分的重视。
2.举办专题辅导讲座，做好学员社会调查前的各项准备工作。
按2009年《实施细则》要求，开放教育行政管理专科的综合实践环节一般安排在第五学期，第4周前各教学点必须做好社会调查组织工作，完成行政管理专业集中实践环节社会调查大课辅导，举办专题辅导讲座。
举办专题辅导讲座，一是指导学生制定社会调查计划。按上级电大规定的综合实践环节操作流程要求，辅导教师必须根据每一学期实际情况提前制定一份操作流程表，指导学员按此制定一份社会调查计划，保证每一学员的社会调查顺利进行，及时完成。二是落实辅导小组。行政专科学员人数比较多，责任教师负责把学员划分若干小组，每一小组都配备相应辅导教师，制定师生联系卡，明确师生联系方法（电话、邮箱等），方便调查过程中的师生联系，方便辅导教师对学员调查过程的指导与管理。三是强调社会调查过程中应注意的问题，如调查对象的条件、调查对象信息表的填写、调查问卷的操作、调查报告的要求和格式等，提醒学员在每一阶段应注意的问题。四是剖解往届学员在具体操作过程中出现的普遍问题。如在调查报告撰写过程中，出现报告内容和调查内容不符合等。
大课辅导的效果直接影响综合实践环节的教学，一方面责任老师必须预先做好各项准备工作，认真备课，另一方面必须提高学员的到课率，责任教师在班主任的配合和支持下，必须课前对学员做好宣传动员，强调辅导讲座的重要性，绝不能走过场，敷衍了事。
3.教师有效指导，培养学员自信心。
电大的学员绝大多数是利用业余时间，边工作边读书。有的在自己的工作岗位上已经干了十几年，有着丰富的实践经验，但平时工作中从事文字方面的写作并不多，语言表达能力相对较差，为此，指导老师一定要提高服务意识，通过改进指导方式和方法，培养学员的自信心，帮助他们在综合实践环节学习中克服畏难情绪。
（1）积极鼓励，多看闪光点。指导老师对电大学员的要求不能过高，只要学员能配合学校要求，参与社会调查，指导老师都应给予充分肯定。
（2）积极沟通，形成良好的师生互动。电大学员是业余学习，大多数人正处在工作紧、家事忙的创业阶段，能挤时间学习实属不易。各方面的压力有时使他们心情烦躁，遇到学习上的困难容易退缩。一听说自己调查报告需要修改，就紧张。有时不免有些怨气，情绪容易激动。这时指导老师更需要有耐心，注意做好沟通工作，充分理解学员的心情，减轻他们的心理负担，让他们明白，调查报告的修改是一个非常正常的过程，所有学员都要经历这个过程。有的学员因工作忙等原因，不能及时完成综合实践环节的学习任务，指导老师需主动联系学员，积极鼓励学员在紧张的工作生活之余，争取按时完成教学计划。
（3）指导意见要具体。特别是社会调查报告的指导意见一定要具体，多提建议性意见。不能说大话套话，不能只提否定性意见，让学员一头雾水，修改时无从下笔。教师要明确指出问题在哪里，提出修改方案供学员选择，这样学员愿意接受老师的意见，便于进行修改。
三、结语
总之，积极推进开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革是提高实践环节教学质量，提高电大学员素质的重要举措。只有学校、教师高度重视，加强宣传教育，统一学员的思想认识，端正学员的学习态度，切实落实综合实践各环节，才能实现培养学员综合能力的预期目的。
参考文献：
［1］葛道凯.开放教育学习指南.中央广播电视大学出版社，2009.7.
［2］宁波广播电视大学行政管理专科社会调查工作小组.行政管理专科综合实路环节工作规范及操作流程，2009.9.
［3］温儒敏.中文学科论文写作训练.北京大学出版社，2003.1.
［4］林妙君.电大开放教育文科类毕业论文写作存在的问题及对策.广东水利电力职业技术学院学报，2008，（03）.
1.综合实践环节要求。根据2009年9月制定的《宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）综合环节教学实施细则》（以下简称2009年《实施细则》）的要求，行政管理专业综合实践教学环节要求学生不仅能对所学知识和技能进行综合运用，而且能通过对热点或焦点问题的社会调查，培养、训练观察社会、认识社会及提高分析和解决问题的能力。为实现这一教学目标，宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）的学员都必须参加社会调查，完成毕业作业，毕业作业形式改为调查报告。2009年《实施细则》还制定了详细的实施方案，明确了调查内容、调查方式和方法，对社会调查的过程作了统一安排，对社会调查报告的形式、内容、格式作了具体的规定，要求学员在辅导教师的指导下，制定调查计划，有计划按步骤开展社会调查，搜集相关资料，并对资料进行整理、分析，在此基础上完成调查报告，从而圆满完成教学计划，实现教学目标。
2.教学改革后综合实践环节教学的特点。开放教育行政管理专科综合实践环节教学改革在基层电大实施已近两年。2009年《实施细则》，明确社会调查选题，对调查过程要求详细，便于学生具体操作，便于教师在指导中监控，符合人才培养目标。
（1）明确选题，确定调查方向，使学员克服了选题的盲目性。2009年《实施细则》规定，社会调查对象由过去的自定命题调整为定向命题，提出以下三项专题内容供学生选择：“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”、“普通高校本科毕业生质量调查”，学生可根据自身实际选择其中之一。选准、选好题目，在社会调查过程中可以起到事半功倍的作用，反之则会给社会调查的开展、调查报告的撰写等带来很多麻烦。社会调查题目首先要“新”，调查内容应关注当下的社会热点、焦点，关注前沿性问题。其次，必须具体，题目过大过空，学员不易进行实际的调查。最后，选题应切合实际，应与学员的工作、生活实际联系紧密，调查自己熟悉的内容，这样调查才能顺利有效。在以往对学员综合实践环节指导中，我们发现不少学员选题简单化、形式化，有的题目陈旧，缺乏前沿性、现实意义；有的题目大而空，没有考虑主客观条件，最后难以完成。也有少数学员选题不认真，到撰写调查报告或论文时，无资料可用，没有实际内容可写，无奈临时更换题目。还有的学员所选题目根本不属于自己所学专业的范畴，不符合要求。盲目选题结果只能半途而废，浪费了时间和精力，影响了实践环节整体质量。综合实践环节教学改革，调查题目与学员工作生活密切相关。明确选题，确定社会调查方向，保证学员的在本专业范围中进行有效调查，有助于学员顺利开展社会调查。调查对象的定向使学员减少了选题的盲目性，帮助学员走好了社会调查第一步。
（2）重视调查过程，强调过程监控。综合实践环节的重要性和必要性并没有得到学员的充分理解和重视。少数学员态度不端正，只求通过这个环节教学的思想比较严重，无论对调查报告还是毕业论文，他们都敷衍了事，存在侥幸心理。东拼西凑，没有实际参与过程，文章没有自己的观点和想法，更有甚者在网上或杂志上抄袭以前毕业学员的文章，直接窃取别人的劳动成果，企图蒙混过关，这样的做法达不到综合实践教学环节的目的要求，势必影响到教学质量。一直以来开放教育行政管理专科综合实践环节对学生成绩考核的依据主要是学生撰写的调查报告、毕业论文、评审表等书面材料，以结果考核为主，对学生的调查过程虽也有要求，但在具体操作过程中却没有有效的监控，使部分学员钻了空子。2009年《实施细则》对综合实践的教学过程作了详细的安排，具体主要有：学期第四周前完成大课辅导；第六周前，师生共同研究确定调查对象；第9—12周前完成调查问卷的发放和回收工作；第14—15周，将审核后的调查问卷输入计算机网络系统；第16—18周，完成社会调查报告。教学改革后的综合实践环节的教学强调了教学过程，并对整个教学过程都有一个有效的监控。学员每完成一个环节操作，都必须经过指导老师甚至是上级电大的审核，只有审核合格后学员才能进入下一个环节，这样既保证了过程的完整性，又保证了整个环节的教学质量。综合实践环节教学改革后，社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查基本信息表、社会调查设计、访谈记录、问卷的填写、回收、输入验收和回访结果等为依据，最后才根据这些调查过程中获得的第一手资料撰写调查报告。教学改革细化了学生综合实践环节社会调查的过程，并且要求具体、明确，强调学生的实际参与，方便学生实际操作，便于基层辅导教师在具体工作过程中的监控，克服了以往抄袭等顽疾。
（3）注重一手资料的积累，为学员撰写调查报告奠定基础，培养学员良好的科研习惯。2009年《实施细则》要求每位学员在认真做好调查的同时，必须保管好相关数据和信息，并做好保密工作。具体表现在上交材料中，除了原有的调查报告、社会调查报告评定表外，还要有在调查过程中获得的第一手资料的原始材料：调查对象信息表提供了调查对象真实可靠的信息，调查问卷根据调查类型设置了个人基本情况、学习需求、您目前最关心的问题、希望和要求等四方面的调查内容，而且这些第一手调查数据通过网络平台汇总到上级电大甚至中央电大，可供需要时查阅。在此基础上，学员在辅导老师的指导下，对相关的调查资料进行认真整理，结合自身的感悟能力对资料进行定性、定量分析，从而得出符合客观实际的调查结论，撰写调查报告。调查报告是社会调查活动的最终成果，是感性认识到理性认识飞跃的反映。
二、积极推进开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革
1.加强宣传教育，提高学员对综合实践环节教学重要性的认识。学校、教师、学员都要在思想上充分认识到综合实践环节教学不仅是开放教育实践教育的重要环节，而且是检验学员知识水平和实践能力的主要手段，是运用所学专业知识分析问题、解决问题，使理论与实践相结合的重要训练。因此从校领导到指导教师、从班主任到学员都要提高认识，学校对学员开展多种形式的教育宣传工作，使学员从思想上、行动上端正态度，对综合实践环节教育工作予以充分的重视。
2.举办专题辅导讲座，做好学员社会调查前的各项准备工作。按2009年《实施细则》要求，开放教育行政管理专科的综合实践环节一般安排在第五学期，第4周前各教学点必须做好社会调查组织工作，完成行政管理专业集中实践环节社会调查大课辅导，举办专题辅导讲座。举办专题辅导讲座，一是指导学生制定社会调查计划。按上级电大规定的综合实践环节操作流程要求，辅导教师必须根据每一学期实际情况提前制定一份操作流程表，指导学员按此制定一份社会调查计划，保证每一学员的社会调查顺利进行，及时完成。二是落实辅导小组。行政专科学员人数比较多，责任教师负责把学员划分若干小组，每一小组都配备相应辅导教师，制定师生联系卡，明确师生联系方法（电话、邮箱等），方便调查过程中的师生联系，方便辅导教师对学员调查过程的指导与管理。三是强调社会调查过程中应注意的问题，如调查对象的条件、调查对象信息表的填写、调查问卷的操作、调查报告的要求和格式等，提醒学员在每一阶段应注意的问题。四是剖解往届学员在具体操作过程中出现的普遍问题。如在调查报告撰写过程中，出现报告内容和调查内容不符合等。大课辅导的效果直接影响综合实践环节的教学，一方面责任老师必须预先做好各项准备工作，认真备课，另一方面必须提高学员的到课率，责任教师在班主任的配合和支持下，必须课前对学员做好宣传动员，强调辅导讲座的重要性，绝不能走过场，敷衍了事。
3.教师有效指导，培养学员自信心。电大的学员绝大多数是利用业余时间,边工作边读书。有的在自己的工作岗位上已经干了十几年,有着丰富的实践经验，但平时工作中从事文字方面的写作并不多,语言表达能力相对较差，为此，指导老师一定要提高服务意识，通过改进指导方式和方法，培养学员的自信心，帮助他们在综合实践环节学习中克服畏难情绪。
（1）积极鼓励，多看闪光点。指导老师对电大学员的要求不能过高，只要学员能配合学校要求，参与社会调查，指导老师都应给予充分肯定。
（2）积极沟通，形成良好的师生互动。电大学员是业余学习，大多数人正处在工作紧、家事忙的创业阶段，能挤时间学习实属不易。各方面的压力有时使他们心情烦躁，遇到学习上的困难容易退缩。一听说自己调查报告需要修改，就紧张。有时不免有些怨气，情绪容易激动。这时指导老师更需要有耐心，注意做好沟通工作，充分理解学员的心情，减轻他们的心理负担，让他们明白，调查报告的修改是一个非常正常的过程，所有学员都要经历这个过程。有的学员因工作忙等原因，不能及时完成综合实践环节的学习任务，指导老师需主动联系学员，积极鼓励学员在紧张的工作生活之余，争取按时完成教学计划。
（3）指导意见要具体。特别是社会调查报告的指导意见一定要具体，多提建议性意见。不能说大话套话，不能只提否定性意见，让学员一头雾水，修改时无从下笔。教师要明确指出问题在哪里，提出修改方案供学员选择，这样学员愿意接受老师的意见，便于进行修改。
关键词：社会实践；改革；行政管理专业
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2012)07-085-03
从目前电大开放教育综合实践环节看，特别是专科学生，由于自身文化素质、电大现有办学体制机制及其社会不良风气等的诸种影响，其综合实践环节的完成质量与人才培养目标还存在着一定的差距。以行政管理专科实践教学为例，其课程设计偏重于理论，实践教学硬件设施、配套软件和实习基地等相对缺乏，导致学生实际操作能力不强，不能满足社会发展的需要。再加上整个社会对学生教育实习的不重视、不配合、不支持，一定程度上加重了课堂理论知识与社会实际的脱离，影响了学生实践能力和创新能力的培养。为推进开放教育行政管理专科社会实践教学改革，北京电大宣武分校在北京电大文法部的支持下，结合实际，提出了小组合作式随岗社会实践，经过几个学期的探索，取得了一些经验，现将这些探索和改革作总结。
一、瓶颈：行政管理专科社会实践环节之痒
北京电大行政管理专科的社会实践最早采用学生自选调查题目的方式，单独进行社会调查，指导教师进行个别化的指导，由于该专业是大专业，学生人数多，指导教师工作量太大，学生抄袭现象不少，影响了社会调查的指导质量。对此，自2008年秋季开始，北京电大由原来的开放式自定调查题目改革为定向统一专题调查。从实施的情况看，“两统一”的实践教学模式(统一制定调查题目，统一编订调查问卷)因为有统一的实践选题、统一的实施要求，便于学生通过同类实践经历带来同类体会，从而更好地理解和掌握同类的理论和方法，指导教师的工作大大减轻，比较适合大专业的集中实践。但随着实践的不断深入，发现一些问题，这些问题在某种程度上成为阻碍综合实践教学实效性发挥的瓶颈。
1.影响社会调查的专业训练。“两统一”的实践教学模式给学生较多的自主性，指导教师跟踪指导力度有所减弱，使得学生接受社会调查专业方面的训练稍显不足，对社会调查能力的培养和提升不利。面对统一的实践选题、统一的实施要求，学生在主动思考设计调查问题、调查问卷，运用调查方法、实施调查行为等方面存在敷衍了事的行为，学生只需找几个相关的人员访谈一下，即可完成调查报告，社会调查的专业训练没有落到实处，对落实行政管理专业人才培养目标造成了压力。
2.影响深入社会实践的能力。众所周知，电大学生以在职学习为主，一些学生实际从事的工作与所学专业一致或近似，所在工作岗位也有调查类的工作内容。学生借助于实践教学可以学以致用，提高社会调查的能力，提升自己的专业素质。但由于种种原因，部分学生完成社会调查态度不端正，影响了“两统一”实践教学模式整体的实施效果，不利于行政管理专业人才培养目标的完成，更主要的是学生有可能失去了一次真正的学以致用的机会。
3.影响学生主动调查的积极性。“两统一”实践教学模式因为调查主题、调查要求一致，在方便学生操作的同时也会束缚住学生主动调查的积极性。比如，统一定向选题限定了社会实践的选题范围，学生只能从“农民工、农村青年、大学生”这三个的题目中被动选择，远离自己的现实生活和工作实际，在一定程度上存在着不易操作的问题，影响学生的调研兴趣和社会实践的积极性，客观上造成了部分学生产生应付、糊弄、态度不认真等现象。
4.影响社会调查的质量监控过程。“两统一”实践教学模式在实施的过程中，因为学生没有较多的自，容易造成应付心理、选题雷同、抄袭造假普遍等问题，对社会实践的效果和质量产生重要影响。2010年春季宣武分校行政管理专科抽查了13份调查报告，有6份不合格。其中5份严重抄袭，1份部分抄袭。由于抽查份数占实际完成人数的三分之一，由此推定，社会调查报告的抄袭比例、抄袭人数还是比较严重的。分析其原因有两个：一是主观上，学生在被动状态下产生应付心理；二是客观上，由于行政管理专业人数多，选题范围窄，学生在同一次社会调查中选题的雷同率极高，难免造成调查结果的近似，也给调查报告的雷同或抄袭提供了可乘之机。两个方面的原因容易导致学校监控环节的失误，由于选题范围缩小，一名指导教师允许指导30个学生。而学生是以个人为单位进行调查，按每个学生进行4个调查计算，一个教师要核查120个调查信息，同时还要对学生进行调查报告撰写的指导，监控的难度大，质量难以保证。而分校负责实践环节初审的专业责任教师一般身兼数职，面对每学期100多名学生参加的社会实践，也无法完成逐一核查调查报告真实性的监控重任。
二、突破：小组合作式随岗社会实践的提出
一、明确目标
在继续深化学习调研的基础上，通过召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等重点工作，深入开展围绕贯彻落实科学发展观情况的分析检查。社区领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班自成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。各级领导班子要广泛征求各方意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
二、时间安排
本阶段从5月1日到6月10日。
三、主要工作和任务
1、精心组织召开领导班子专题民主生活会和专题组织会
专题民主生活会要紧紧围绕“坚持稳定发展、安全发展、协调发展，全面加强班子作风建设，基层民主政治建设，社会及文化事业建设，生态环境建设，文明和谐建设”的主题和载体，紧扣本单位发展的实践经验，紧密结合本单位确定的实践载体和存在的突出问题，确定民主生活会主题。做到主题明确，特点鲜明，符合要求，切合实际。
民主生活会召开前，在解放思想讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取深入基层“群众提”，座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”，总结经验“对比找”等方法，进一步征求基层群众、服务对象、班子成员，上级领导对领导班子和班子成员的意见和建议，进一步找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。
要在征求意见建议的基础上，认真查找班子和个人在落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上，对照不足，总结反思，认真撰写好专题民主生活会发言材料，做好充分准备。
要以社区党支部为单位，认真组织全体党员开好专题组织生活会。每个党员都要充分准备，认真发言、查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。
2、形成高质量的领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。要根据查找出的问题，认真起草好领导班子分析检查报告，为整改落实阶段各项工作提供依据和努力方向。
在班子成员开展批评与自我批评的基础上，班子集体讨论领导班子分析检查报告的提纲，分析检查报告应包括6部分内容：近年来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；加强领导班子自身建设的具体措施。
在广泛征求群众意见和召开专题民主生活会的基础上，深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研讨解决、促进发展的对策和思路，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展这个重点，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧、进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。
3、认真组织对分析检查报告的群众评议
对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主，发展人民民主的过程。:
本次社会实践(调查)以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，以“贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”为主题，以教材第一章第五节《科学发展观》和第十一章《构建社会主义和谐社会》基本内容为中心，开展暑期社会实践(调查)，加强和完善《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》(“概论”)课的实践教学。
二、目的意义
社会实践(调查)是高校思想政治理论课《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践教学的重要环节之一，也是我校省级教学研究项目《高校思想政治理论课实践教学资源整合与利用研究》成果“大实践”模式的尝试和具体应用。
通过社会实践(调查)，使学生了解社会、认识国情，加深对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念，实现中华民族伟大复兴的共同理想，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品格，增长才干、关注民情、服务基层、奉献社会，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，使同学们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。
三、实施过程
1、本学期理论课结束之前，16—18周，任课老师按要求对所教班级学生进行布置;讲清楚本次调查报告的格式和题目，组织形式和具体要求。
2、暑期老师对自己所代学生进行及时辅导、沟通和交流。
3、本次调查报告的收集：下学期开学后的第1-2周，各位老师收齐自己教学班的社会调查信息反馈表和社会实践(调查)报告，进行批改并评定成绩。
四、组织形式
本次暑期社会实践(调查)活动采用学校统一组织和个人自主结合的方式进行，大多数同学可通过自主方式完成课程实践活动。学校统一组织的社会实践(调查)有两种形式：
一是学校组织的校级学生实践团队。
二是各学院组织的专业考察、科技下乡等社会实践小分队，由学院团委组织、专业教师带队指导。
以上各种形式的社会实践(调查)，要求学生在指导教师指导下，将“概论”课社会实践(调查)与专业考察、科技下乡结合进行，并按要求撰写社会实践(调查)报告。
五、具体要求
1、全员参与。全校XX级本科生必须人人参与本次社会实践(调查)活动。
2、就近就地进行。除了学校和各院系统一组织的社会实践活动以外，自主社会实践(调查)的同学，建议结合家乡所在的市县镇村相关实际情况进行调查。
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型，争当科学发展排头兵”实践总载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。
二、主要工作
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。
（一）广泛征求各方面意见
1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等，还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。根据我局实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子围绕我局实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会，每位党员干部按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来我局发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告，并报送局办公室。
2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组，局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导我局科学发展的重要文件。
3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后，经反复征求意见后，召开局党委扩大会议，邀请党员和群众代表列席，进行专题讨论，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
（五）做好阶段总结
1、查漏补缺。对照本阶段目标要求，认真进行自查自纠，本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则，进一步强化措施，完善提高，确保真正取得实效。
2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结，实事求是地评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，并形成报告，6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作，准备好各类资料、报表、报告，积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、专项行动
在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动：
（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据市委统一部署，积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，由每位班子领导牵头组建1个服务组，每组结对1家企业，重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥职能优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入，要在本月中旬第一次走访联系的企业后，尽快熟悉企业情况，了解企业的困难和期盼，积极为企业出谋划策。在一年时间里，每星期至少走访一次，每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面，召开民主恳谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议。同时，发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议，及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理工作，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
1、突出工作重点。要切实把握分析检查阶段的工作重点，从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
一、实验----真实的一体化教室及实验设备：
眼视光技术是一个实践性很强的专业，要想提高学生运用这门知识的能力，实验教学在眼视光技术的教学环节里就显的尤为重要。针对眼视光技术实验的特点，结合考虑学生的认识规律和实际水平，采用的实验教学方法是：
（一）对于技能型实验采用教-学-做-考一体化的教学方式来强化学生技能；教师首先讲授实验的基本原理和基本知识、操作要领、实验数据的分析方法、报告的撰写方法以及安全注意事项等。然后学生在教师指导下独立进行实验操作和自我训练。对于技能训练、基本性实验，学生应事先预习实验教材；并通过教学录像、多媒体技术等现代教学手段，引导学生独立地完成实验设计，提高实验技能。
（二）对于提高型、研究创新性实验，如兔眼角膜缺氧实验、接触镜护理液细菌培养与菌落观察等实验，学生以2～4人一组，在教师的指导下，从了解实验准备、学习相关理论知识开始，注重培养学生实事求是的科学态度，百折不挠的工作作风，相互协作的团队精神、勇于开拓的创新意识；而学生制作PPT和翻转课堂将学习的决定权从教师转移给学生；学生礼仪规范则从个人礼仪、公共场所礼仪、待客与作客礼仪、餐桌礼仪、馈赠礼仪、文明交往等进行规范。结果证明言谈得体、仪表端庄、神态大方、礼仪到位的我校眼视光技术学生更能受到用人单位的青睐。低视力和盲人情景体验和引导等实验是为了让学生亲身体会视觉问题对我们的生活、学习的不便，认识到视觉康复的重要意义，设身处地为患者着想，更好的为患者服务。
（三）改革考试方法，建立多元实验成绩评定方法（如：采用设计评价、实验操作、结果分析等多种形式进行考核），还建立了教师与学生互动的教学效果评价体系。制定了“平时成绩 + 期末成绩”和“实验操作 + 笔试成绩”相结合的实验考核原则在《验光技术》、《视光学基础》、《接触镜验配技术》、《眼镜技术》等课程中应用，并鼓励创新。平时成绩以实验操作、实验能力、实验结果及实验报告是否准确、规范化为主要依据；鼓励学生在实验中有所创新，对于有创见的学生，成绩评优。同时针对技能操作要求高的课程《视光学基础》、《验光技术》、《眼镜技术》、《角膜接触镜验配技术》，采用理论考试和实践技能考核成绩各占100分进行考核。
二、实训----真实的工作场景及规范的操作流程：
眼视光技术是一个以技能操作为专业重点的专业，技能培训使学生的知识、技能与沟通技巧明显提高与改善，由此提高就业效益，获得竞争优势。技能培训重点一般放在基本技能与高级技能两个层次上，同时增加学生未来的工作所需要的职业素质，培训学生学会知识共享，创造性地运用知识来调整产品或服务的能力。同时，培训使学生的工作能力提高，为取得良好的工作绩效提供了可能，技能培训后通过职业技能鉴定考核后，取得相关职业证书也为学生提供更多晋升和较高收入的机会。眼视光技术专业学生“双证率”达100%，“三证率”达95%以上。同时，每年在学生实习前通过技能强化集中培训，强化学生的实践技能，评出技能标兵，为学生的顶岗（带薪）实习打下良好的基础。
三、临床见习――真实的工作环境：
临床见习是临床教学的三大任务之一，在见习中学生需将基础知识与临床实践紧密联系。作为一门实践性很强的学科，除完成在校实验外，去医院见习也是学生学习的一种重要途径。通过见习，进一步加强学生对疾病的发生发展、临床表现、诊断思维方法和治疗原则等有一个从感性上升为理性的认识。眼视光技术专业根据教学计划及进度的安排，眼视光技术专业学生在专业学习的最后一个学期安排到附属医院（曲靖市第二人民医院）见习。根据医院科室设置，分别安排眼科、耳鼻喉科、视光中心、眼镜加工中心等四个科室见习。在见习过程中根据学生人数，平均分成两大组，每周各组互相交换，直至全部见习完。眼视光技术（经营管理方向）在以上基础上，增加营销，眼镜店面管理，共4周。针对五年制眼视光技术专业学生理论基础较差的情况，重点培养学生的技能，在学生实习期到企业进行为期18周顶岗见习，通过验光技能、接触镜验配技能、眼镜定配技能、眼镜营销等模块的见习，使学生动手能力得到加强，技能水平得到提升，同时产教融合，发挥企业的实习实训教学能力。
四、社会实践――真实的社会体验及锻炼：
教育是一种社会活动，教育的途径包括课堂理论教育和社会实践教育，实践是促进青年学生健康成才的必要途径。理论来自于实践，实践是检验理论的试金石。眼视光技术专业通过每年 “全国6.6爱眼日”专题系列活动积极开展社会实践活动，学生积极设计、制作手工画报，通过展报的形式，宣传国家的防盲治盲政策，介绍防盲治盲项目，传播眼保健知识，提高公众的防盲治盲意识。同时眼视光技术专业教师和学生还深入到学校周边小学、社区、养老院、特殊教育学校等地进行免费视力普查、视力保健知识宣传等公益活动，发扬白衣天使传统的奉献精神，把爱传送到社会，并宣传曲靖医学高等专科学校及眼视光技术专业，受到了广大青少年学生、家长、残疾人和社会各界的一致好评。
五、毕业实习――真实的工作环境及对象：
医学是一门实践性很强的学科，临床实习是培养学生良好的医德医风和临床思维能力和实际动手能力的关键环节，坚持执行巡回教学与教学检查工作是有效地保障实习生临床实习质量的关键。为了更加系统的加强临床实习教学管理，切实保障和有效监控临床实习教学各个环节的质量，提高眼视光专业实习教学水平和管理水平，特在巡回教学和教学检查制度的基础上制定本制度，以利于更加规范、系统地建立实践教学的质量控制体系。
六、毕业实习报告――真实的实践工作总结及体会：
[关键词] 高职 思想政治理论课 实践教学
本文系陕西省教育科学“十一五”规划课题“高职思想政治理论课实践教学设计”（编号SGH10317）和陕西交通职业技术学院省级示范性高等职业院校建设子项目——学生素质教育体系建设阶段性成果。
《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》（教社科【2011】1号文件）明确规定“完善实践教学制度。要从本科思想政治理论课现有学分中划出2个学分、从专科思想政治理论课现有学分中划出1个学分开展本专科思想政治理论课实践教学”。 然而，部分高校尤其是高职院校，思想政治理论课实践教学薄弱甚至缺失，却是一个不争的事实。为此，我们必须正视高职院校思想政治理论课实践教学现状，积极探索对策。
正确把握思想政治理论课实践教学的特定内涵
实践教学有其特定的内涵，特指校外的实践，即走出校门，有组织地参与政治、经济、文化、社会、生态文明建设并从中接受教育的活动。它较之于校内实践，具有广泛的社会参与性特征，“即学生作为社会政治生活、经济生活、文化生活的一员广泛地参与到广阔的大自然改造和丰富的社会生活中，亲自接触和感知各种人和事，通过了解社会，从而增加对社会的生活积累，并获得对社会物质文化、精神文化和制度文化的认知、体验和感悟。在参与中，学生的主体地位得到充分的发挥。”[1]
若在本质上把不具有“社会参与性”的实践活动也纳入社会实践范畴，那思想政治理论课实践教学就会走向形式主义。因此，必须正确把握思想政治理论课实践教学的特定内涵。
高职院校思想政治理论课实践教学存在的主要问题
一是课时无法保证。高职院校思想政治理论课实践教学的最低课时（16个学时）根本无法保证。不仅如此，在“2+1”模式改革的压力下，高职院校思想政治理论课本身的最低课时（128个学时）也难以保证。
二是经费落实难。没有制度性保障的条件下，寄希望于各高校自觉、主动地重视思想政治理论课实践教学经费投入不现实。
三是远未“全员”。从总体而言，大学生对社会实践活动的看法态度端正，目的明确，成效显著。廖日文在教育部人文社会科学研究专项任务项目“大学生全员参与社会实践工作对策研究”中的一项调查显示，在“除军训之外，你在大学期间有没有参加过其他社会实践”的问卷中，回答“参加过”的2349人，仅有65.2%；“没有参加过”的1256人，要占34.8%。[2]可见，大学生社会实践远未“全员”。
总之，在高职院校“2+1”模式改革的大背景下，思想政治理论课实践教学课时保证难；在各高校普遍压缩办学经费的大前提下，思想政治理论课实践教学经费落实难；而且，思想政治理论课实践教学远未“全员”。有没有既不占课时，又不增加经费，而又覆盖全员的思想政治理论课实践教学模式？我们需要探索新的路径。
高职院校思想政治理论课实践教学的路径选择
将思想政治理论课实践教学向假期延伸，是高职院校思想政治理论课实践教学的路径选择。
将思想政治理论课实践教学向假期延伸,可以采取两种形式，一种为打工体验，一种为社会调查，二者可以任选一种。时间安排最好是大一升大二暑假期间，这是因为经过大一的学习，学生学到了一定的理论知识，而且暑假时间比较长，拿出2周甚至1个月时间没问题。其意义在于：经过大一升大二暑假期间的实践，大学生就会真正体会到企业和社会需要什么样的人，在剩下的1（距离顶岗实习）到2（距离毕业）年时间里就会朝这个方向努力。
其具体流程是：
1.大一第二学期期末前2周内（17周、18周）安排3个学时的社会实践（调研）专题讲座，由思政课教师讲解打工体验与社会调查的注意事项与写作方法，以系为单位组织学生、分批进行。
2.暑假期间学生至少用2周时间进行社会实践（调研）活动。社会实践（调研）单位最好与所学专业有关。社会实践（调研）单位确定后，要电话或书信告知指导教师自己从事社会实践（调研）单位的名称、地址、办公电话和有关信息，由思政部组织有关人员进行检查。
3.社会实践（调研）活动结束后，要撰写打工体验或调研报告（不少于2000字）。报告的具体要求：要有时间、地点、实践单位概况；要有打工或调研的基本情况；要有个人收获、存在问题和努力方向；数据要真实；撰写要规范等。报告要有实践（调研）单位的鉴定，并且加盖实践（调研）单位公章。
4.大二开学后一周时间内上交社会实践（调研）报告。
5.第2周至第14周由有关教师对打工体验或调研报告进行批阅和评比。成绩分为优秀、合格、不合格三类。不合格的返回重新进行社会实践（调研），重新撰写报告，再次参加评审。
6.第15周或16周（大一学生社会实践（调研）专题讲座之前）利用3~4个学时召开二年级全体学生大会，对优秀打工体验或调研报告进行表彰，并进行大会交流。
7.成绩合格者由思政部初审、教务处复审后记1个学分，并将考核表和社会实践（调研）报告存档等。
我们认为将思想政治理论课实践教学向假期延伸，既不增加课时，又不增加经费，而又覆盖了全体学生，是解决思想政治理论课实践教学尤其是高职院校思想政治理论课实践教学的路径选择。
参考文献：
[1]王革.新时期高校大学生社会实践概论[M].陕西杨凌：西北农林科技大学出版社，2008.
一、范围对象
街道参加活动的对象为:党政领导班子和党员领导干部、全体党员，以党政领导班子和党员领导干部为重点。吸收非中共党员领导干部参加学习实践活动，并注意听取他们的意见,发挥他们的作用。
社区参加活动的对象为:社区党组织及全体党员，以社区党组织负责人为重点。吸收社区非党干部、入党积极分子和其他居民积极参与学习实践活动。对于流动党员采取“流入地负责、流出地协助”的原则组织开展活动，确保不留死角，实现全覆盖。
二、目标要求
街道、社区开展第三批学习实践活动要认真贯彻“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育”的原则，紧紧围绕推动街道科学发展，构建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的新型和谐社区，组织引导党员干部深入学习实践科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对照科学发展观要求，进一步明确街道、社区推进科学发展的思路和措施，解决影响制约科学发展的突出问题，努力提高服务城镇化建设、服务城镇居民的能力；着力加强党组织和党员队伍建设,充分发挥在推动科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用；切实转变干部作风，强化服务意识，多办好事实事，努力把学习实践活动办成群众满意工程，确保实现科学发展认识有新提高，科学发展能力有新增强，解决突出问题有新突破，基层组织建设有新加强，党员干部作风有新转变，推动科学发展有新成效的“六新”具体目标。
三、方法步骤
街道、社区第三批学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月底基本结束，集中活动时间6个月。
按照中央、省、市委有关要求和区委安排部署，对学习实践活动进行专题研究，调整、组建领导机构和工作机构，结合本街道、社区实际，明确活动主题，制定《实施方案》。街道动员会机关全体党员干部、社区干部中的党员参加。9月25日前，各党（总）支部召开完动员大会，书记要亲自动员部署。社区动员大会由社区组织的党员干部、入党积极分子、共青团员和居民代表参加。街道工委下派的学习实践活动指导员（联络员）参加各社区的动员大会。
街道、社区第三批学习实践活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研（2009年9月中旬—10月底）。这一阶段要以开展“四学一统一”（党员领导带头学、专家宣讲辅导学、广泛调研讨论学、集中交流互相学，统一科学发展的思想认识）主题学习活动为载体，重点抓好学习讨论和调研走访工作。
1、学习讨论。制定切实可行的学习计划。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习省委七届五次全会精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书及中央、省委、市、区委重要会议、文件精神，学习上级编印的《科学发展观50问》等学习资料。要采取个人自学、集中培训、专家辅导等多种形式搞好学习，街道集中学习不少于5次，社区集中学习不少于3次。对不便参加集中活动的党员，要责成专人采取口头传达、寄送学习资料等方式送学上门。街道党员干部要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。在深入学习的基础上，街道要组织党员干部紧密联系思想、工作实际深入讨论，加深对科学发展观的理解，形成科学发展的共识，提出促进科学发展的意见建议。
2、调研走访。街道领导班子成员要围绕科学发展、改进作风，深入开展以“问百姓、入门店、走企业、访机关”为主要内容的“调研周”活动，征求群众意见建议，查找存在的突出问题，并撰写调研报告，交流调研成果。社区领导班子成员要扎实开展以共谋科学发展、共创和谐社区为主题的“恳谈日”活动，了解居民工作、生活情况，帮助解决实际问题。
（二）分析检查阶段（2009年11月初—12月底）。这一阶段要以开展“四找一明确”（梳理意见找问题、纵横对比找差距、深刻剖析找根源、集中群智找方向，明确科学发展的总体思路）主题检查活动为载体，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
1、召开专题生活会。街道工委要认真组织召开领导班子专题民主生活会。生活会前，要广泛征求意见，班子成员之间要开展谈心交心，撰写发言材料。生活会上，要围绕深入贯彻落实科学发展观主题，紧扣近年来本单位发展实际，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。工委领导班子成员要参加所在支部的专题组织生活会。组织生活会要紧紧围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党性观念，明确努力方向。
社区党组织要围绕党组织和党员在学习科学发展观活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，组织开好专题组织生活会，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。街道领导班子成员要参加所联系社区支部的专题组织生活会，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。
2、撰写分析检查报告。街道工委领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学实践发展观的实际情况,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要召开社区居委会成员、居民代表等各方面意见，反复修改完善。街道工委的分析检查报告经指导检查组把关后，按要求报送区委主要负责同志审阅。
社区要充分运用学习讨论、征求意见和专题组织生活会的成果，认真梳理、分析存在的问题，形成书面分析检查材料，为开展整改落实工作奠定基础。
（三）整改落实阶段（2010年1月初—2月底）。这一阶段要以开展“四抓一体现”（制定方案抓整改落实、注重实效抓解决问题、着眼长远抓建章立制、倾斜基层抓结对帮扶，体现科学发展的实际效果）主题整改活动为载体，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实方案。街道、社区党组织要针对查摆出来的问题和需要完善的制度，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员和群众公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。街道要重点解决机关服务意识、社区建设管理、社区资源整合、社区和谐稳定等方面存在的突出问题。社区要重点解决社区治安、民事调解、环境卫生以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。街道、社区党组织要广泛开展“三问三送”（问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送服务、送温暖）活动和“党员奉献日”活动，集中时间、集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。要把解决问题和加强制度建设结合起来，对现行制度进行认真清理，按照科学发展观要求，做好废改立工作，把学习实践活动中形成的效果，用制度的形式固定下来，建立科学发展的长效机制。街道机关党员、社区党员要开展“结对帮扶”活动，为基层群众办一些实事好事，确保活动取得实效。
学习实践活动基本结束时，街道、社区党组织要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施。街道参加测评的人员范围应包括机关全体党员干部、本街道各级“两代表一委员”、社区负责人、驻街道单位代表。社区参加测评的人员范围应包括社区组织的全体党员干部、入党积极分子、共青团员和居民代表。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
四、组织领导
街道工委、社区党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视。加强领导，精心组织，确保各项要求落到实处。
1、明确领导责任。街道、社区党组织负责人是学习实践活动的第一责任人，具体负责组织本街道、社区的学习实践活动。街道工委、基层党（总）书记必须高度重视，加强领导，深入指导，把握活动的正确方式，及时研究解决活动中出现的新情况新问题；街道工委成员发挥好表率示范作用，在抓好自身学习实践活动的同时，指导帮助所属各社区开展学习实践活动。街道、基层党（总）书记要亲自主持制定活动方案、亲自主持撰写分析检查报告或分析检查材料、亲自主持制定整改落实方案，带头学习讨论、带头分析检查、带头解决问题。
2、强化指导检查。工委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，负责各街道、社区学习实践活动的检查指导工作。街道工委领导学习实践活动领导小组成员要经常深系点调研指导，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。以加强对社区学习实践活动的指导。及时发现和妥善处理苗头性、倾向性问题，要慎重对待、认真解决。要注意保护广大党员干部推进科学发展的积极性，鼓励和支持他们开拓创新、干事创业。
3、坚持务实创新。积极鼓励探索创新,支持在认真完成“规定动作”的基础上,结合街道、社区特点,找准抓住影响制约本地科学发展的主要矛盾和关键问题,精心确定活动主题。精心设计活动载体,使学习实践活动贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。力争做到街道、社区确立一个主题，设计一个载体。要组织街道、社区党员广泛开展“在职党员依岗承诺，无职党员设岗认责”等形式多样的争先创优主题实践活动，引导党员在服务发展、服务城市、服务居民中争创新业绩、树立新形象。新晨
以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央政治局常委到联系点调研指导的讲话,以及省委九届六次全会、市委五届十二次全会精神，牢牢把握省委“两个加快”、市委“三个提速”和县委“三个突破”贯彻落实科学发展观的基本任务，围绕当前经济社会问题，特别是面对国际金融危机的影响，深入查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，领导班子和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，重点做好“召开一次班子专题民主生活会、形成一个班子分析检查报告、组织一次群众大评议”的“三个一”工作，把握好“会前准备、分析检查报告、党组扩大会、群众评议”四个关键环节，确保学习实践活动取得实效。
二、分析检查阶段的主要工作安排
本阶段从12月1日开始，至12月31日结束，具体工作环节的时间可以根据实际灵活安排。
（一）召开领导班子专题民主生活会。12月18日前，局领导班子要围绕“深入贯彻落实科学发展观，奋力推进*‘三个突破’”为主题，召开一次专题民主生活会。这次专题民主生活会与领导班子2008年度民主生活会合并召开。
1、民主生活会准备工作的总体要求。要围绕开好专题民主生活会，进一步统一思想、提高认识，并切实结合我局实际确定明确的会议主题。围绕会议主题广泛征求意见，做到三个“进一步”：一是进一步征求群众关于在我局发展思路、发展路径、发展方法等方面的意见；二是进一步征求对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题；三是进一步征求对领导班子和领导干部党性、党风、党纪等方面的意见。
2、高质量起草好班子的分析报告和个人分析材料。领导班子及成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见，撰写专题民主生活会发言材料。要于12月10日前完成班子分析报告和个人分析材料的起草工作，班子分析报告报县学习实践活动办公室。领导班子分析报告既要总结过去工作，又要谋划长远，重在明确当前及今后的科学发展思路和工作思路，内容要包括对发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，对领导班子、领导干部党性、党风、党纪方面的意见；个人分析材料以调查研究材料为主，重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
3、开好专题民主生活会。在民主生活会召开前5天左右，向县委学习实践活动试点工作办公室和县委督导组报告，县纪委、县委组织部和县委学习实践活动督导组派人列席。专题民主生活会要按照科学发展观要求，围绕市委“三个提速”和县委“三个突破”，认真开展批评与自我批评，开诚布公的谈问题、找原因、提建议。重点开展“三查找三分析”：一是查找影响和制约本单位科学发展的突出问题和主要障碍，深刻分析发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面存在的主要差距和不足，找准工作对接点和切入点，进一步明确推进“三个提速”的基本思路和主要措施；二是查找影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析本单位及个人在服务大局、服务基层和安民、惠民等方面存在的主要差距和不足，提出加强班子队伍建设的举措和办法；三是查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻解析本单位及个人在党性修养和党风廉政建设上存在的主要差距和不足，主动汲取经验教训，明确今后的整改措施。要通过专题民主生活会，深刻分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子的分析报告。
4、组织党员开好组织生活会。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要以召开支部专题组织生活会为基本形式，组织其他党员干部开展“五查五看”：查思想观念看是否树立科学发展理念，查能力素质看科学发展本领是否增强，查工作方法看职能是否转变，查作风状态看是否真心为民，查勤廉形象看是否克己奉公。
（二）形成领导班子分析检查报告。23日前，结合前阶段深入调研、开展解放思想大讨论、专题民主生活会的情况、开展“三问三推”和以五坚持五反对五比促进科学发展惠万家活动收集的意见建议，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
分析检查报告要紧密联系实际，重点反映四个方面内容：一是进一步明确贯彻落实科学发展观，推进“三个提速”和“三个突破”对本单位提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；二是近三年来贯彻落实科学发展观的情况，包括发展理念、工作思路、领导能力、干部作风和改善民生等方面取得的成效和存在的问题，简明扼要概述成效，系统全面梳理问题，认真分析主客观原因（特别是主观方面的原因）；三是按照科学发展观要求和省、市、县的部署，推动科学发展的主要思路，列出在试点中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内能够解决的突出问题，提出解决问题的具体举措；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。主要领导干部要全程主持分析检查报告的撰写工作，分析检查报告力求认识深刻，分析透彻，思路清晰，措施实在。
分析检查报告形成后，由局学习实践活动办公室组织人大代表、政协委员、派、工商联负责人等召开对我局领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告和整改措施的意见征求会，并根据征求到的意见和建议对班子的分析报告进行修改。在广泛征求意见和建议的基础上，组织召开局务扩大会，通报专题民主生活会讨论情况和意见建议征求会的情况，并就班子的分析报告、整改措施作进一步讨论修改。分析检查报告修改完善后，利用学习实践活动的各种宣传媒体，向社会公开班子的分析报告。
（三）组织群众评议。12月27日前，要采取召开座谈会和评议会集中评议、发放征求意见表和电话邮箱征求意见分散评议等方式，对领导班子的分析检查报告进行群众评议。
1、评议的主要内容。重点评议四个方面：一是对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的面宽不宽；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和县委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设的具体措施针对性和可操作性强不强。
2、参加评议的范围。领导班子的分析检查报告，由局学习实践活动办公室组织党代会代表、人大代表、政协委员、乡镇国土资源所负责人等对象进行评议。科学设计评议方案，合理确定参评人员比例，主动接受群众监督，切实把群众评议变成形成共识、汇聚力量，奋力推进*“三个突破”的过程。
3、修改完善分析检查报告。根据评议结果，要及时对分析检查报告进行修改完善，分析检查报告于12月29日前上报县委学习实践活动领导小组办公室，再按要求进行上报。
三、分析检查阶段的工作要求
分析检查阶段，既涉及领导班子，又涉及班子成员，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要汲取教训，政治性、政策性比较强。在工作中要切实把握好以下三大要求：
（一）加强组织领导，突出正面教育。要结合实际，精心研制方案，统筹部署安排。领导班子特别是“一把手”要坚持用学习实践活动统筹总揽当前各项工作，切实做到同安排、同部署、同检查，查找问题、交心谈心、批评与自我批评和会后整改都要带好头，充分发挥带头表率作用，有效地推动学习实践活动深入开展。分析检查工作要重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧账。要坚持实事求是，在民主生活会上要敢于亮丑，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。党员领导干部要结合群众所提的意见，主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。
根据市委学习实践活动领导小组下发的《关于认真做好学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作的通知》的工作部署，学习实践活动第二阶段（分析检查阶段）从5月11日开始，到6月下旬结束。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。这一阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，要接受群众公开的监督和检验，对领导班子和党员干部提出了更高的要求，对确保学习实践活动取得实效至关重要。
我局定于5月14日召开全局学习实践活动分析检查阶段动员工作会议。分析检查阶段的主要工作安排如下：
一、认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果
各党支部、党小组要认真开展对学习调研阶段“回头看”工作。主要看规定环节有没有到位，看基本要求有没有落实，看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。
全局党员干部要紧密结合当前实际，继续深化学习并贯穿学习实践活动始终。要重点通读、精读中央规定的书目，深入学习党的*大、*届三中全会精神和等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入学习领会中央应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，深入学习推进“两型社会”建设综合配套改革试验工作有关精神，深入学习和大力弘扬延安精神，深入学习借鉴陕西安塞、我省赤壁等全国学习实践活动联系点的发展经验，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力，不断提高谋划和服务科学发展的能力水平。在深化学习的过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
二、扎实有序展开分析检查阶段各个环节工作
（一）认真开好领导班子专题民主生活会。
根据市委学习实践活动领导小组要求，局领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、加强作风建设这个主题，召开领导班子专题民主生活会。
1、认真查找领导班子和领导干部存在的问题。
（1）抓好学习，开展对照检查。要组织党员领导干部重点学习中央、省委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，特别是同志在中纪委三次全会上的重要讲话，省委、省政府关于在全省开展“作风建设年”活动的有关文件和领导讲话，按照这次民主生活会的主题，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。
（2）要广泛征求意见，找准突出问题。采取设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等方式，广泛征求各方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真汇总、梳理，形成书面材料，并向领导班子和个人反馈。
（3）要结合工作、思想实际，认真撰写发言材料。党员领导干部要结合群众所提意见，就班子及个人查找出来的问题和不足，分析原因，提出整改措施，形成书面发言材料。
（4）要加强思想交流，开展交心谈心。党组主要负责人与班子成员之间、班子成员之间要相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。
2、召开领导班子专题民主生活会。
（1）党组主要负责人将按照市委学习实践活动领导小组的要求切实负起责任，带头开展批评和自我批评。领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、应对国际金融危机中反映出来的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。
（2）专题民主生活会要深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验，明确方向，对领导班子以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
（3）专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。领导班子专题民主生活会除局领导出席外，列席人员包括机关各处室和事业单位负责人、有关派、无党派人士和基层群众代表，同时邀请市委学习实践活动领导小组协调二组、指导检查九组有关领导列席。
（4）民主生活会后，要在一定范围内向党员群众通报情况。
3、组织党员召开专题组织生活会。
各支部要举行党员专题组织生活会，组织党员按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向，落实改进措施。领导干部要按照参加双重民主生活会的要求，参加所在支部的专题组织生活会，并发挥带头作用。
（二）形成领导班子分析检查报告。
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用前一段学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结和一般的工作性报告。
1、起草好领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习实践活动区别于以往学习教育活动的一个特点、重点和亮点，是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果，要成为全市旅游事业科学发展的核心文件、指导性文件。
领导班子分析检查报告要做到“四个充分反映”：一要充分反映我局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;三要充分反映我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措;四要充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。
2、局党组主要负责人将按照市委学习实践活动领导小组要求全程主持分析检查报告的撰写。
3、报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开党组扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。
（1）以支部为单位，组织党员干部专题讨论修改领导班子分析检查报告。
（2）召开党组扩大会议，局领导班子成员、机关各处室和事业单位负责人讨论修改完善领导班子分析检查报告。
4、将领导班子分析检查报告报送至市委学习实践活动领导小组指导检查组审阅。
（三）认真组织开展群众评议。
领导班子分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，广泛征求党员、群众的意见。
1、对领导班子分析检查报告组织群众评议。
（1）参评人员范围。根据市委学习实践活动领导小组提出的“体现参评人员的广泛性和代表性”原则，届时我局将邀请行业基层单位、专家学者、“两代表一委员”等相关人士参加分析检查报告的群众评议工作。
（2）评议重点内容。参评人员将着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。
（3）评议方式。我局将采取座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等灵活多样的方式开展评议。
（4）进一步完善领导班子分析检查报告。对群众评议中收集到的改进意见和建议，要认真研究，充分吸收，在分析检查报告的进一步修改完善中得以体现。
2、做好领导班子分析报告的公布工作。领导班子分析检查报告将在一定范围内公开，同时进一步征集意见。
3、向市委学习实践活动领导小组协调二组、检查指导九组报送领导班子分析检查报告和群众评议结果。
4、以召开专题民主生活会和专题组织生活会为契机，突出抓好机关作风建设。
5、按照省委的统一部署和要求，结合学习实践活动认真抓好基层党建工作责任制的落实。
三、加强组织领导，保证各项工作顺利进行
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的关键阶段。在局党组的指导下，机关各支部书记、各党小组组长要切实负起责任，认真贯彻落实局学习实践活动领导小组布置的各项工作，精心组织实施。要坚持高标准、严要求，确保分析检查阶段工作取得实效。
(一)坚持领导带头、发挥示范表率作用。党员领导干部要带头对照检查，找准问题，分析原因，明确方向。在分析检查工作中，领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施，带头边查边改，为党员干部当好表率。
(二)坚持依靠群众，扩大群众参与面。我局在召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作中，都将注重扩大群众的参与面，主动邀请“两代表一委员”、派、工商联负责人、无党派人士和基层群众代表参加。力求深入基层、群众，广泛听取意见和建议，集中群众智慧，反映群众意愿，让群众满意。
(三)坚持分类指导，加强指导检查。局学习实践活动领导小组将紧密结合实际，从机关各部门和各位党员不同情况出发，加强对各支部、各党小组的分类指导，增强分析检查工作的针对性和实效性。确保分析检查不流于形式，不走过场，切合实际，效果明显。
(四)坚持边学边查边改，进一步突出实践特色。要坚持将边整边改贯穿学习实践活动的始终。按照《关于*市旅游局在学习实践活动中坚持边学边改，破解难题，创新体制机制的方案》要求，进一步对需要破解的难题和需要完善的体制机制进行深入研究，细化实施方案，严格按照“五明确、五抓”的要求，逐项加以落实。
市质监局深入学习科学发展观活动转入第三阶段申请报告
市委深入学习实践科学发展观活动领导小组：
按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第十一指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部的共同努力，我局学习实践活动从5月8日转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了分析检查阶段的各项工作。
我局学习实践活动从5月初转入分析检查阶段以来，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员和群众非常关注。针对这一情况，局党组高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进，主要做了以下两个方面的工作。
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会。为切实开好领导班子专题民主生活会，会前进行了充分准备工作。一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，局党组坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、相关部门进行调研，在局内部也采取多种形式面对面听取意见，通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议向局党组进行了反馈，并对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，领导小组对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。对涉及各股室的意见、建议，按照分工，向分管局领导和相关股室进行了反馈。三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了充分的准备。
5月26日，我局召开了局领导班子专题民主生活会，会上，局领导班子成员按照市委确定的“工业强市、旅游兴市、生态立市”发展思路，紧紧围绕我们局提出的“提升质监水平，服务吉首发展，”活动主题，紧密联系本局和各自分管工作的实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动以来的学习调研成果，交流了认识和体会，认真查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评和自我批评，深刻剖析原因和思想根源，认真总结经验教训，明确今后努力方向。与会的每位班子成员准备充分、态度认真、开诚布公，会议气氛和谐，达到了实事求是查找问题，团结一致促发展的目的。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告。形成高质量的领导班子分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤，也是检验这次学习实践活动的主要成果之一。为此，局党组高度重视，精心组织，做到早准备、高标准、严要求。我们局长主动履行第一责任人职责，经常参与报告的研究和起草工作，对报告的主题、框架思路提出了具体要求。为起草好这个报告，学习领导小组的成员认真学习省局、市委和州局文件精神，翻阅了局党组、局班子成员在这次学习实践活动中形成重要共识的文件材料。分析检查报告初稿形成后，领导班子成员仔细审阅、修改，召开专题会议对分析检查报告进行集体讨论，征求了全局所有人意见，分析检查报告形成后，又召开了全局干部职工大会，对领导班子分析检查报告进行了评议。
局领导班子分析检查报告主要突出了五个方面的内容。一是介绍了目前我局开展学习实践活动的基本情况，突出反映了党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是突出反映了我局在贯彻落实科学发展观方面的主要成效；三是仔细查找我局目前在贯彻落实科学发展观方面存在的三个方面主要问题，并深刻分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；四是总结提炼我们局在深入学习实践科学发展观活动中形成的新认识；五是明确了推动我们质监事业科学发展的主要方向和总体思路，明确了今后的工作任务和措施。
根据第二阶段的分析检查情况，我们局认真进行了小结，为下一阶段的整改落实打下良好的基础。达到了市委深入学习实践科学发展观活动领导小组提出的目标要求，圆满完成了分析检查任务。为此，特申请市委深入学习实践科学发展观活动领导小组批准我们局的深入学习实践科学发展观工作转入整改落实阶段。
特此报告！
