时间：2022-08-06 03:26:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国内形势论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【论文摘要】随着计划经济向市场经济的转轨，经济新闻报道在新闻报道中所占比重越来越大，本文通过结合大同市经济新闻分析的实践，分析经济性新闻在现代作为一种全面深刻地把握事物本质，对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式，是新形势下加强经济报道的一种有效方式。
伴随着我国改革开放三十周年的历程，大同市的各项事业发展也经历了由计划经济向市场经济的转换。在这一过程中，社会的每一点变迁，每一个经济事件的发生都在深刻地改变着人们的心理、心态与价值观念，因而，作为新闻报道，一定要正确地引导舆论，应当根据形势发展的要求，不断探索和研究新的新闻报道方式。在这种新形势下，笔者认为，对经济领域内的新闻采取分析性报道这种形式十分有益。
从计划经济转向市场经济，是一场关系到国家和城市命运的极其深刻全面的社会变革。这对新闻工作者来说，是难得的历史机遇，同时也是严峻的挑战。平面动态式的报道，已远远反映不出当今改革开放大潮的波澜壮阔和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新闻，这是新时代的需要。
所谓分析性新闻，就是全面深刻地把握事物的本质，对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式，其在活跃人们思维、拓宽人们思路方面有着其他新闻形式不可替代的作用。相较于其他新闻表现方式，分析性新闻更侧重于通过运用综合分析、解释、预测等方法，从历史渊源、因果关系、矛盾演变、影响作用、发展趋势等多方面，对事物给以立体性报道，既剖析新闻事实的内部，又展示新闻事实的宏观背景和发展趋向，使人从总体联系上把握事物。它既有新闻述评的透彻犀利，又兼新闻综述的全景式勾勒，也具思辨性新闻的深度，而又不失其客观性。
一、解读：表达媒体思考
正确解读经济事件是做好分析性新闻报道的基础。
通常每一项经济政策出台，每一个经济事件发生，每一种经济现象流行，媒体就此作些背景或者条文解读，分析一下事情的成因或来龙去脉，以让公众获得更详细、更清晰的信息。但笔者认为，让公众“知道”仅是解读的第一层面，仅仅是一般信息提供层面。真正成功的解读，必须有第二个层面，即在解读中，更多地体现媒体的思考，并表达这种思考，进而让受众自己进行“思考”。通过这种自我思考，提升受众对经济事件、现象、政策的判断和认知能力，以更好地理解各种经济政策、经济现象，形成共鸣和合力，同时也达到了分析性新闻的初衷。
2006年三四月份，配合税收宣传月活动，大同县国税局联合大同日报共同开展了“农民税负调查新视角”主题策划活动，聚焦大同县农业、农村、农民的减负状况，倾听农民及基层干部对税费改革后有关问题的反映和思索。那段时间，笔者一直在大同县农村进行农民税负调查，了解到了惠农政策给农民带来的益处，但同时也得以较长时段地观察税费改革给农村建设带来的挑战及当前农村基层管理所面临的困境。之后，笔者以《农民税负调查新视角——大同县国税局税收宣传月主题策划报道》为题，对大同县自2004年进行农村税费改革以来的农村变化作了一个初步总结和思考。文章以税费改革对“三农”的影响为切入点，通过层层剖析后指出惠农政策确实让农民受到了实惠，但同时也理性地分析了减税对农民增收影响不大，特别是在农资价格大幅上涨、农业生产成本大增的背景下，税费改革政策可以说政治效果大于经济效果。此外，文章详尽分析了当前农村基层管理所面临的诸如农村基层政权濒于瘫痪、教育欠账、乡村公用建设缺乏资源等困境，并在结尾处指出，“无论是为农民减负，还是建设社会主义新农村，最终目的只有一个，即实现农村经济发展、农民收入增加，要实现这一目标关键在发展生产。”转
二、理性:把握正确的舆论导向
在新的形势下，“理性”正在成为新闻工作者和新闻报道的思想方法。坦率地讲，做经济新闻报道时常会面对很多诱惑，坚守理性意味着经常要舍弃浮夸的噱头，远离无聊的炒作，能从纷繁芜杂的新闻事件表象中找到内在脉络，更看重的是长远的社会的利益而不是只顾眼前，逞一时之勇，图一时之快。而对新闻的原则态度和客观公正的立场就是坚持理性的基点。
在工作实践中，笔者以为要想使新闻报道充满理性而非凭感性认知，大量占有原始材料和第一手资料至关重要。由美国次贷危机引发的全球金融动荡被媒体形容为2008年度经济金融界的一次“海啸”。在经济全球化的今天，这种席卷全球的金融危机势必会对地方经济产生影响，那么其对大同的经济会产生怎样的影响呢，一时间关心经济金融的人士众说纷纭，不少企业界尤其是中小企业主看到南方不少厂家破产，心内也充满狐疑。面对这种情况，记者及时采写了《全球金融动荡对我市经济影响有限》一文，文章始终坚持以数字说话、以事实说话的新闻准则，站在理性、客观的角度上层层分析，通过对2008年前3季度大同市主要经济指标、主要行业价格运行指数、外贸进出口总额、金融形势等考核经济的主要数据的举证和剖析，最后指明，当前的全球金融危机虽然对大同市煤炭、钢材、冶金等行业都受到一定影响，但总的来说影响不大。不过随着金融风暴向实体经济蔓延趋势的进一步加剧，必然会对已全面参与全球经济一体化的国内经济带来比较大的影响，同时也必然会对大同市经济金融产生一定影响。面对当前经济波动、投资下滑、外需下降等复杂的国际国内形势，中央及时提出了以拉动内需带动经济发展的战略，宏观调控目标逐步转向，下调存贷款利率和存款准备金率、以及通过减免税费等适当宽松的财政政策为企业减负等刺激经济增长的措施将陆续推出，大同市要在不折不扣执行好中央各项政策的同时，未雨绸缪，及早防范，避免金融动荡对我市经济健康有序发展造成负面影响。这篇报道在《大同日报》头版显著位置刊发后，引起很大的反响，也显示了分析性报道在经济新闻报道中的重要性。
随着市场经济体制改革在各领域的日渐深入，经济报道的外延愈来愈广，超越经济做经济报道正是现时经济报道的内涵所在。现在的经济活动已不再狭隘地局限于工业、商贸或者是农业活动，而已成为一种包含各种经济因素的综合性社会活动，像文化可称为经济，教育也可称为产业，分析性经济报道已不能只采用纯粹经济的视角，而是要综合运用人文的、法律的、社会学等多种视角加以阐述，需具一种大经济观，如此才能更好地体现分析性经济报道为区域乃至整个社会发展服务的意义。
【参考文献】
［1］艾丰.新闻写作方法论.人民日报出版社.
三分钟演讲的技巧
这次回国时间不短，先后访问了深圳，广州，香港，厦门，西安，南京，上海和北京。成绩也很好，至少有五六个单位对我们的新仪器感兴趣。在深圳我们还去东莞 参观了“中国制造”的威力：一个朋友带我们去参观了一个生产仪器外壳的公司，四五十台冲床摆在那里，什么东西都能生产。“模具”变成了“魔具”。让我考虑 到“与其被山寨，还不如先自我山寨一番”。“一把雨伞一元人民币，一做就是四十个集装箱”这种以量取胜的模式是生物医疗行业所不熟悉的。
最后一站是在北京开第六届后基因组技术研讨会。这是我比较喜欢的会之一， 前面的博客里面也提到。会议的发起人是日立公司的Kambara 教授。这次又和他聊了好一会儿。他们研发的DNA Analyzer (小型测序仪)一小时内可以给八个标本进行测序。仪器和试剂的价格很便宜。如果感兴趣给这个技术平台开发产品也可能找到不错的市场空间。这个平台，他们也 已经研发了三年了。缺点是不是封闭系统，PCR产物上这台仪器进行测序需要开管盖，有污染的机会。不过这台仪器还是代表了一个技术突破，能用更少的钱做全 自动测序，也不失为一种“山寨精神”的体现。
这个会有两个倍受尊敬“老人”来参加，一个是日本人类基因组计划起始参与人，DNA Chip Research Inc的总裁，Kenichi Matsubara博士(站立致辞者)，另一个是美国人类基因组项目的早期参与者Dr. Charles Cantor(前排就座)。他们在近二十年前参与在日本和美国的人类基因组计划，现在这个会议被成为“后基因组”他们还(幽默地)人为有点“过分”，其实，看到他们当年栽下的果实今天有了结果，心里是很高兴的。但愿我们若干年后也能有这份欣慰。
会议是我在国内开的众多会议中最成功的一个，参与的人不算多，两百多人，但是绝大多数都全程参与，发言者认真，听讲者更认真，提问也很踊跃。国外来的科学 家一般都比较规矩，从头听到尾，国内一些大牌牛人还是呆不祝学生很多。我还应邀主持了一个从墙报中选出的人的演讲，每人只有三分钟，共三十五名演讲者。 但是没有人超过时间，而且大家讲的都很好。会议还给学生演讲(墙报)者以奖励。希望以后更多搞生物的同学能参加这个会议。
看到头一两个演讲者很紧张，我开玩笑说："only 3 min each， I recommend presenter do not breath between sentences."
其实，如果准备得好，三分钟足够了。这就是美国人常说的"elevator pitch"， 要在乘电梯上下那一两分钟把你要兜售的产品，技术，或服务讲清楚。这是需要许多锻炼的。比如这次会议给我十分钟的时间，我用了九分五十六秒：讲多重PCR 的需求，难做的原因，我们研发tem-PCR时是如何解决那些难点的。然后讲我们都研发了那些产品发表了那些论文;tem-PCR还有那些不足之处;我们 又是如何解决这些新的难点的;新的技术平台的原理，特点和应用领域等等。十分钟可以讲很多事情了。但是如果让我做一个elevator pitch， 我可以把那个十分钟的演讲缩短成三句话：“我们之前研发出了一个多重PCR扩增的技术，现在根据市场的需求和回馈又研发出了一个新的多重扩增技术并且还研 发出了一个配套的仪器，它能在封闭体系内做全自动的扩增和检测”
大家都应该准备一个elevator pitch， 以便机会出现的时候能用上。不过，根据不同的听众和不同的交流目的，这个elevator pitch还要有不同的内容。因为只有三分钟，内容的取舍就很重要，有些同学还花时间在没用的背景介绍上，有点象文-革时期的八股文：“当前国际国内形势一 片大好。。。”应该一下就切入题目：我做的是什么?为什么做?有什么结果?结果有什么意义?然后带一句“欢迎大家去我的墙报看看详细的数据。” 越短的演讲难度越大。每个字都要掂量一番。宁可少讲几句话，也不要把速度增加得过快，演讲的节奏要和一般讲话一样。
三分钟的演讲，听众连打瞌睡的时间都没有。还是很紧张的。但愿更多的会议采用这个模式。
论文关键词：贸易意识；国际贸易；远程贸易
贸易意识根植于以自然经济为基础的封建观念，束缚与妨碍着资本主义的发展。但贸易意识只是在经历了两次伟大的冲击之后才逐渐走向成熟的。封建社会的人生观和价值观的中心是贬低和否定现实世界与人的价值，贸易的本质在于实现现实的价值，所以说资产阶级为适应自身的发展，必须批判陈旧的封建观念，树立有利于资本主义经济发展的新理论和新观念。解放自身就必然成为早期资产阶级的首要任务。这就涉及到此间发生在思想意识领域中的两次“革命”——文艺复兴运动和宗教改革运动。
14至16世纪的文艺复兴运动是关于“世界的发现与人的发现”的革命。…它以文学和艺术的形式打破以神和死后生活为中心的传统观念，表现了以人和现实世界为中心的思想，歌颂了人的伟大、智慧和能力，以及现实世界的美好和重要，把人的思考和理性从神转移到人自身，从死后转向现实的物质世界，有力地打击了传统的封建的人生价值观和财富观。
宗教改革运动是文艺复兴的继续，是人文主义思想在宗教领域的运用与发展，从教会内部破除了封建的旧观念，树立了以人为主题的新思想。特别是其中的加尔文教主张，在上帝的旨意下，要想发财致富，就要漂洋过海，开拓殖民贸易，经营工商业，从中牟取暴利，建立正教合一的资产阶级共和国，推行民主制度，为有产者谋利是每一个教徒应走的途径。所以，西欧人们的思想深受加尔文教的影响——走上致富的道路就要对外和发展贸易。这种教义的主张对资本主义的成长是十分有利的。
本文仅以荷兰和英国的国内国际情况来分析其资本主义是怎样在贸易意识的影响下走上国际贸易和远程贸易途径的。
曾经繁荣一时的安特卫普城是尼德兰(荷兰前身)通过贸易发展本国工商业的很好例证。安特卫普城在16世纪成为尼德兰的呢绒工业中心，也是国际纺织品贸易中心。安特卫普城也是欧洲的商业和金融中心，是香料、胡椒等东方商品的集散地，其贸易额占全国对外贸易总额的70％一80％，对尼德兰整个社会经济的前景无疑有着举足轻重的作用。16世纪，安城由于社会和自然变故而衰落，北方的阿姆斯特丹和莱顿继起为西欧纺织业中心和国际贸易中心，尼德兰的资本主义工商业继续得到发展。l3尼德兰的海运业是其开展国际贸易的另一支柱。l6～17世纪，尼德兰的海运能力在欧洲首屈一指。1601年驶入伦敦港的船只共有714艘，其中荷兰有360艘，占半数以上，英国自己只有207艘。到1670年，荷兰船只运载量达到56．8万吨，比西班牙、葡萄牙、法国、德国、英国和苏格兰的船只运载总和还要多。从波罗的海到北海，从大西洋到地中海，到处都有荷兰船只的帆影。可以说，西欧、中欧与北欧的广大市场为尼德兰工商业的发展提供了方便的条件。由此可见，尼德兰在欧洲国家间开展的国际贸易是其资本主义发展的一条重要途径。
欧洲资本主义得到长足发展的另一国家是英国。随着英国社会经济的变化，为了发展海外贸易，在王室支持下于15世纪初成立了原料批发公司和商人冒险公司，分别经营羊毛与粗呢的出口贸易。他们与大陆许多国家有着直接的联系，随着羊毛输出的日益减少和呢绒输出的稳步上升，原料批发公司逐渐衰落，商人冒险公司成为15—16世纪英国最大的海外贸易垄断组织。16世纪，英国的对外贸易组织除了商人冒险公司外，还有莫斯科公司，专营对俄国及中亚的商业；利凡特公司，进行地中海的贸易，布里斯托尔与南安普顿的商船带着毛织品和锡等特产远航至里窝那、西西里、克里特、塞浦路斯，最后抵达叙利亚的贝鲁特和特里波里。英国的贸易活动促进了欧洲的经济发展，但最主要的是有力地推动了本国资本主义的成长步伐，同时也刺激了同时期英国对海外贸易的发展。
由此我们可以看出17世纪以前荷兰和英国国际贸易的繁荣。但很明显，区域性强仍是其主要的特征。随着其国内工商业的发展和资本主义成长的需要，单纯的国内市场根本不可能满足其需要，就连区域性的国际市场也是有很大局限的。于是，更为扩大的市场与更为丰富的原料成了资本主义追求的首选。远程贸易成为必然，且在以后资本主义的追求过程中得到了充分的发展，而且在促进资本主义成长的过程中起了巨大的推动作用。
16世纪，全球范围的世界市场逐渐形成。但其发展存在着严重的不平等，带着强烈的侵略与被侵略，掠夺与被掠夺，奴役与被奴役，并且带着血腥的味道。新的世界市场是人和区域性市场不可比拟的，它为成长中的资本主义提供了大量的资金积累和廉价的劳动力以及丰富的原料。远程贸易恰好是这一过程的载体和加速器。
16世纪末、l7世纪初，尼德兰在资产阶级革命时期及其之后不失时机地把目光投向了刚刚形成的世界市场。1598至1599年，荷兰船队驶抵东南亚的摩鹿加群岛，染指香料贸易。从1599至1602年，荷兰共派出5l艘船只到东方，并于1602年组成了“联合东印度公司”，经营亚洲贸易。1624年至1661年占据中国台湾，垄断中日间的中介贸易，切断中国与菲律宾的经济往来。荷兰在17世纪完全独占了菲律宾以西的南洋的贸易，成为亚洲市场的霸主。荷兰殖民地多为零星的孤岛且为重要的通商道口，进而形成一个庞大的贸易网络，且水域居多更易发挥其航运业的优势。
东印度公司每年派遣大批船只驶往亚洲。1602年至1625年平均每年10艘，1626年至1670年平均每年22艘，1671年至1675年平均29艘。1602年至1782年，东印度公司分给股东的红利总共达到23200万荷兰盾，为最初股金的36倍。其中1634年以后，公司各股东的红利平均为股本的18％，从1715年开始的6年内，平均利润率为40％，在安汶岛与班达岛的香料贸易中，利润竟高达5O一75％。这些巨额利润成为荷兰资本积累的重要来源。这些资本返回到欧洲，为西欧区域经济的繁荣打下了坚实的基础，加快了资本主义成长的步伐。
而英国的伦敦商人早在1570年至1600年就积极筹组东印度公司。从l7世纪下半叶开始，公司的商业活动逐渐超过荷兰东印度公司，首先打破荷兰对茶叶贸易的垄断，直接与中国进行贸易交易。而且东印度公司从亚洲和美洲输入棉花，增加了英国工业新的活力，打开了海外贸易的新局面。
[论文关键词]钢材市场；发展状况；钢材
2012年，国际国内经济形势发展不确定性增加，受原材料价格上涨、建筑市场需求萎缩、欧美贸易制裁等因素影响，国内钢铁企业及下游贸易商普遍经营困难、资金短缺，特别是由福建商人投资成立的钢材市场交易模式，行业风险已经突显。
面对国际国内钢企生存窘境，笔者深入江苏扬州钢贸企业调查，得到启示。
一、钢贸企业面临的宏观经济背景
（一）国际形势
全球经济疲软，欧债危机对全球经济负面影响超预期，整体经济发展形势下滑，钢铁行业面临出口下降，成本升高、需求萎缩等多重因素交织的困境。近年来，随着物流园区的出现，钢材批发、特别是钢材物流加工配送功能不断加强，成为外资关注的一大热点，国际钢贸物流巨头已经率先抢占中国市场。比如日本三井公司与宝钢、武钢等合资建立了各种钢材加工、配送公司，并在全国钢材消费地建立加工中心体系，基本控制了我国汽车板材、家用电器板材等高档钢材市场。
（二）国内形势
国内市场需求低迷，钢铁下游行业房地产业、制造业对钢材需求增速下降，导致钢材价格下跌，产品结构性矛盾进一步突出，各大钢厂减产检修，众多中小钢企则停产关闭，诸多钢贸商抱怨生意越来越难做，生存空间狭小。
2012年5月以来，国家货币政策有所松动，已经连续3次下调银行存款准备金率。但对于钢材市场授信，由于对房地产企业依赖性较大，国家对房产调控政策从紧，钢贸企业资金回笼和利润都受到大幅度影响，有些企业已经出现贷款逾期和欠息现象，各大银行纷纷出台行业预警机制，对其采取不再新增授信，存量逐步压缩，追加担保措施等手段，使得对资金依赖度非常明显的钢贸商压力增大。
二、国内钢贸企业经营现状
（一）行业进入门槛低，产品同质化竞争激烈
检视国内，近二十年，我国经济迅猛发展，使钢铁行业得到了高速发展。受前几年钢铁流通业市场大、门槛低、利润高的驱使，一大批钢材市场兴起，带动民营钢材贸易商迅速壮大。这些钢材贸易商大部分来自同一地区，相互之间非亲即友，以个体的、家庭制经营模式为主，抓住前几年国家经济形势发展的有利契机迅速积累了财富。但这些钢材市场内商户数量多、规模小、同质性强、经营零散，绝大多数市场经营规模都在几十万吨。随着市场格局的日益完善，以及科学化、精细化发展趋势的到来，钢铁行业的发展呈现外包化、专业化、供应链化的特点，使原本集中度较低的钢贸企业生存和发展面临越来越困难。
（二）经营方式落后，缺乏长远规划
目前，许多钢材市场内经营的钢贸企业仍以简单的买卖贸易为主，其中更有众多的“搬砖头”的小商户参与，都是采用低进高出赚取差价。但随着市场经济的日趋发展和成熟，作为上游的钢厂，扩大了自销和直销，对一些没有品牌、规模不大的贸易商不感兴趣；而下游终端用户对钢材贸易商的选择也十分挑剔，为了提高产品质量，提升品味，主动远离那些经营劣质产品的贸易商，选择一些知名度高的、有品牌的钢贸商。许多钢贸商满足于不亏损现状，缺乏与其他贸易商合作的理念，经营上单独行动，很少联合其他贸易商共同与钢厂谈判，对企业的发展大多缺乏长远战略谋划。
（三）经营范围较窄，供货品种单一
在对钢材市场商户的调查中，许多贸易商都经营着同样的产品类型，一般以螺纹钢、线材为主。经营建筑钢材的很少涉足板材；经营板材的很少涉足管材；经营特钢的很少涉足普材。有些企业表面经营范围较宽，涉足房地产、酒店、船厂等其他行业，但并没有在钢铁领域做细做实，大部分企业能力不足，缺少抵御钢贸风险的能力。
（四）行业平均利润低，成本压力增大
对于钢贸行业而言，所面临的市场是近乎完全竞争的市场，任何企业都是价格的被动接受者。在供大于求的市场环境下，原材料价格高涨而钢铁价格难以转嫁上涨的成本，导致行业利润下滑的状态暂时无法改变。特别是钢贸企业面临钢材价格“倒挂”，出厂价格高于市场销售价格的情况下，靠传统的“贱买贵卖”盈利模式将难以为继。在高资金成本和大幅收窄的价差利润“双重夹击”下，钢贸商无利可图，一些民营资本甚至外流到其他行业。
（五）多渠道融资，经营风险增大
有些商户下游客户分布在不同地区，为了增强竞争能力，商户们在不同地区布点经营钢材生意，随着下游客户的增加，垫资需求也不断增大。但传统钢材市场前店后库式的市场格局，中小钢贸商自身规模小，缺乏担保条件，财务极少规范，资金进出现金为主，融资比较困难。许多钢贸商通过个人信用卡、货物质押、房产抵押、异地公司等渠道进行多头融资，增大了经营风险和银行的监管难度。
三、扬州地区钢贸企业经营发展现状调查
江苏扬州目前有11家大的钢材市场，90%以上由福建人投资并成立融资性担保公司为市场内的商户担保，然后向银行融资。上半年，在银行的融资金额近30亿元，已产生逾期200多户，市场利润下降，应收账款回笼困难，行业前景十分暗淡。
（一）经营模式易被复制
目前，扬州地区大的钢材市场属于传统市场格局，由福建人投资建一个市场，然后成立担保公司与银行合作取得授信，再进行钢材贸易。经营形式以前店后库式为主，每年向商户收取租金，市场内商户99%为福建人，仓储物流服务能力较为单一，没有联合钢厂、流通企业、信贷银行、加工服务和运输服务商等市场参与者，不具有物流、资金流、商流的组织整合能力，不能形成自身的综合竞争能力，经营模式容易被模仿，大部分企业经营的钢材品种为螺纹钢、盘螺、船用钢板、线材、镀锌管等，以螺纹钢最为多见。据了解，扬州地区钢材市场已由2008年的5家左右发展到目前的11家，而且经营模式、投资商以及融资方式如出一辙，具有较强的复制性。
（二）受制于下游行业发展
钢材市场内经营的钢材品种具有相似性，下游客户主要集中在建筑公司和房地产商，受国家宏观政策调控影响较大。目前各钢材市场内存货非常少，贸易商不敢轻易进货，生意十分清淡。调查中许多钢材经销商坦言：目前国家房地产调控从紧政策难以消缓，在建筑公司垫款金额不断增大，连万科等这样大型房地产公司应收账款回笼都很困难，有的同行急着用钱只好爬到房产公司楼顶跳楼才要回了部分款项。而有的房地产企业受制于银行政策无法融资，就通过钢贸商为其变相融资，按远超过银行的利息付款，想想自己辛苦做生意的利润远比不上为房产商垫资来得高，还得担风险，部分钢贸商就想尽办法向银行融资然后变相放款给下游企业使用。
（三）钢材市场收入骤减
扬州的钢材市场对商户融资一般起着推荐和部分监管的职能。由市场内的担保公司向商户收取一定数额的保证金和3%左右的担保费，然后根据银行批准的担保比率在银行存入相应保证金，结合市场内商户的经营情况，从吊装费中返还部分担保费用（有些是对经营情况好的商户增大向银行申请贷款的额度）。因国内房地产、汽车、家电等行业处于低谷，大部分钢材市场上半年销售下滑了近4成，钢贸企业进货量大减，有些商户下游客户不在本地，商户通过就近钢厂进货后直接发货到下游企业，市场根本无法监管商户货物，也就无法收取吊装费用。今年钢材市场的吊装费收入大幅减少，收入主要为商铺租金收入。
（四）银行政策变化融资困难
扬州钢材市场目前与工行、交行、农商行、江苏银行等多家金融机构都有授信业务，每家钢材市场内商户总的授信余额4至5亿元，企业单户授信一般在400万元以内，采用个人经营贷款或卡分期还款的个人授信一般在200万元以内，70%—90%的企业都有融资需求。但从去年下半年开始，各大银行纷纷出台政策，对担保类钢材市场贷款不再新增授信，并对存量授信进行总量压缩、结构优化，追加担保措施，资金用途进行全流程监管。有些银行对授信的钢材市场半年就压缩了1亿多元，这无疑加速了风雨飘摇中钢贸企业的倒闭。许多经销商认为：钢厂进货要现钱，卖出去的货现在建筑商没钱付款，要等房产公司卖了房子才有钱给。我们现在也不进货了，只有等，但房产商什么时候才能卖出房子回笼款项谁也不知道？现在银行釜底抽薪我们哪有钱还呢？有些企业干脆银行贷款也就不还了，你看怎么办就怎么办，“赖账”问题已经突显水面。这么多的钢贸企业和授信金额，不少担保公司已经咬牙为商户垫资过亿元，再发展下去很可能引发社会不稳定，目前地方政府、金融监管部门已经高度重视，积极介入。
四、建议与对策
（一）钢贸行业自身转型
此次受国际经济危机和产业结构调整的影响，对钢贸企业来讲很可能是一次巨大的机遇，逼迫我国钢贸企业升级。要做到真正可持续发展，一是要转变观念，从原来批发兼零售的传统做法变为实现最大增值和最大劳动生产率，建设成现代物流型企业的经营理念。二是整合整个产业供应链，与上游企业结成企业联盟，扭转目前简单买卖的初级经营局面。三是在企业重视自身诚信，只是因为一时周转不开，资金链暂时遇到困难的情况，经营者不要轻易跑路。不然的话，一个企业出现问题就造成连锁反应，影响整个行业信誉。四是无论国内还是国际，企业优胜劣汰是正常现象，在钢材市场低迷的情况下，钢贸企业洗牌过程不可避免，弱势企业应该退出市场。钢贸企业不能把发展希望完全寄托在国家身上，要从自身发展着手，转型现代物流，不断提升自我实力，实现长远发展。
（二）政府相关政策支持
面对钢贸行业严峻形势，政府要联合银监部门、公安司法机构、银行、钢贸行业协会、钢贸企业做适当协调，可以成立钢贸市场协调处理小组，定期交流目前钢贸企业经营情况发展动向，了解企业现实困难，共同解决。对于市政工程项目的欠款，政府应该协调相关部门尽快归还。对于长期赖账，有钱不还，想投机取巧的钢贸企业主不能纵容，可以提请公安部门采取司法手段严厉打击。地方政府是否可以设立一个行业发展基金，采用政府、社会、钢材市场共同出资的方式，解决钢贸行业发展中的部分困难。
关键词： 政治理论课 兴趣 积极性
一
学校政治理论课是系统地对学生进行理论教育的主渠道和基本环节。然而，在当今国际形势风云变幻的大背景下，在加快改革开放、建设有中国特色社会主义的新形势下，新情况、新问题不断出现，政治理论课也面临严峻的挑战。从现实情况看，现在学生学习政治理论课的积极性并不高。有的学生认为政治理论课是空洞理论课，内容枯燥无味，学起来没劲。有的学生说：“学习政治理论课的重要性我懂，但一拿起课本就没兴趣了。”
为什么会出现这样的情况呢？原因是多方面的：
从主观上看，学生对政治理论课的性质、地位和作用缺乏应有的认识，觉得它既不能解决眼下的问题，对自己将来工作、生活以至“前途”又没有多大意义。
从客观上说，一是市场经济浪潮的冲击及人们的价值取向和其他观念的改变，加上社会上不良倾向的负面影响，学生对一些理论有所怀疑，对政治理论课本身缺乏热情。二是某些政治理论课在课程设置和教材整体内容上强调了系统理论性，而忽视了针对性、现实性和可读性，影响了学生的兴趣。三是教育形式单一，“教法”上“满堂灌”，“学法”上死记硬背，学习流于形式。四是考试方法机械、呆板，起不到积极、良好的导向和促进功能。
二
要解决这个问题，必须处理好“教与学”的矛盾：“教”是矛盾的主要方面，“学”是矛盾的次要方面，也就是说教师处于主导地位，学生不爱学与教师的教育方法有很大关系。教育方法改革的关键就在于激发学生学习政治理论课的积极性，而兴趣是最好的老师。激发学生学习政治理论课的兴趣，我认为可从以下几个方面着手：
首先，帮助学生充分认识政治理论课的性质、地位、作用，明确学习政治理论课的目的。政治理论课是对学生系统地进行社会主义政治教育、品德教育和世界观人生观教育的一门学科，同学们通过系统地学习，可以掌握基本理论，且运用基本原理全面地、正确地理解和贯彻党的路线、方针、政策，培养良好的道德情操和优秀的思想品德，提高分析问题、解决问题的能力。因此，学好政治理论课既是个人需要，又是社会需要。有了正确的学习目的，才能把个人需要和社会需要有机统一起来，从而产生长远的间接的动机，端正学生的学习态度，把兴趣与对事业的责任感结合起来，形成学习政治理论课的浓厚兴趣。
其次，增强政治理论课的生动性，诱发学生的好奇心，从而激发其学习政治理论的兴趣。好奇之心，人皆有之，而青少年处于特定的生理和心理阶段，好奇心特别强。政治教师要通过各种途径，运用各种现象和事物激发学生的好奇心和探索欲望。比如，在讲述运动和静止关系时，可以启发学生思考：人为什么不能两次踏进同一条河流？“飞矢不动”怎么理解？喜马拉雅山为何亦称“喜马拉雅海”？等等。并适当组织学生讨论、发表意见，使学生认识到政治理论课并非枯燥无味、空洞抽象的，它对人们认识世界和改造世界具有重要意义，真正体会到政治理论课其妙无穷、其乐无穷。
再次，理论联系实际，满足时代和学生需要，这是政治理论课的基本原则，也是政治课的生命力所在。要做到理论联系实际，就不能简单满足于教材，而要与当前国际、国内形势，与社会主义建设实践，与学生关心和感兴趣的事物和现象结合起来。如讲述价值规律时，可从衣食住行等基本生活资料着手，让学生到市场上了解各种商品的价格及变化规律，使学生认识到政治理论课与我们的日常生活有密切联系，离我们并不远，从而培养学生用科学理论观察、分析各种社会现象的能力。
论文摘要:金融危机减少了江苏省农业引进外资的数量，降低了农业利用外资的效益。国际上，发展中国家农业引进外资呈上升趋势，但中国也面临着周边发展中国家和发达国家的引资竞争;在国内，农业利用外资拥有良好的经济、法律与政策环境。应当在充分认识当前国内外形势的基础上，完善农业引资政策，改善投资环境，提高农业企业创新能力，并对外资并购和订单农业进行规范和监管，以增强江苏省农业吸引外资的能力。
利用外资发展现代农业，不仅可以弥补农业资金缺口，而且外资还是资本、专利及相关技术的结合体，其对农业增长的作用是多方面的，特别是在转移现代技术和管理经验、发展关联产业、促进产业结构调整和升级方面有着重要作用。因此，外资政策是中国经济政策中相当重要的一环。探讨金融危机对我省农业利用外资的影响，对完善涉农外资政策有一定的现实意义。
一、金融危机对江苏农业利用外资的影响
(一)农业利用外资数量减少
2007年中期，美国发生了次级贷款危机，随后危机又演变成为金融风暴，美、欧、日三大经济体均受到影响。2008年上半年，跨国并购交易额比2007年下半年减少29%。2009年前9个月，全球并购投资总额为16200亿美元，同比下降37%。据联合国统计，2008年全球外国直接投资下降了约21%，由2007年的1.83万亿美元减至1.45万亿美元，预计2009年还会下降30%左右。受不断深化的金融危机影响，2008年发达国家获得的外国直接投资总额比2007年减少了32.7%，降为8401亿美元。2008年流入发展中国家的外国直接投资为5177亿美元，增长了3.6%，但增幅远低于2007年。
在这样的国际形势下，中国利用外资的数量也大幅下滑。2009年1-8月，全国新批设立外商投资企业14131家，同比下降24.82%;实际使用外资金额558.67亿美元，同比下降17.52%。外资大省江苏也不例外，2009年1-5月，江苏省新批外资项目1391个，同比下降20%，协议外资154.5亿美元，同比下降25%，实际到账外资107.5亿美元，同比下降18%。
江苏农业利用外资的情况也因金融危机的暴发而发生逆转。2007年全省新批外商投资农业项目390个，增资项目114个，协议注册外资27.87亿美元，同比增长25.7%，实际利用外资13.12亿美元，同比增长24.4%。2008年，受全球金融危机的影响，农业利用外资新批、增资项目同比减少，但项目质量、规模有所提高，协议、实际利用外资与去年基本持平。2008年1-12月全省新批外商投资农业项目290个，同比减少25.64%;增资项目89个，同比减少21.93%;协议外资27.58亿美元，同比基本持平;实际利用外资13.32亿美元，同比增加1.54%。但是2009年1-6月，江苏省农业协议注册外资7.2亿美元，同比下降15.5%;实际利用外资1.9亿美元，同比下降43.3%，下降幅度明显加大。
(二)农业利用外资的效益降低
农业利用外资的目的之一，是促进外向型农业的发展，而农产品出口是外向型农业的一个重要方面。2009年1-7月，中国农产品进出口总额为505.2亿美元，同比下降12.5%。其中，出口212.6亿美元，同比下降8.2%;进口292.6亿美元，同比下降15.3%。7月当月，农产品进出口总额为86.5亿美元，同比下降6.4%;其中，出口额、进口额及逆差分别为32.9亿美元和53.6亿美元，同比分别下降9.9%和4.1%。外商投资企业进出口也下降较多。1-8月，外商投资企业进出口总额为7325.29亿美元，同比减少22.57%;其中出口4048.27亿美元，同比减少22.23%;进口3277.22亿美元，同比减少22.99%。
江苏农产品出口形势与全国一致。2002-2008年，江苏农产品出口总量分别是6.56亿美元、7.99亿美元、8.74亿美元、10.42亿美元、13.83亿美元、16.38亿美元、19.79亿美元，总增幅达210.7%。但是到2009年1-5月份，全省农产品进出口总额29.21亿美元，其中，出口6.53亿美元，同比下降17.6%;进口22.68亿美元，同比下降11.9%。苏南五市出口2.96亿美元，同比下降19.47%;苏中三市出口1.52亿美元，同比下降21.12%;苏北五市出口2.05亿美元，同比下降11.55%。单月农产品出口连续第7个月同比下降，降幅14.96%。从市场看，1-5月份全省对日本、韩国、美国和欧盟等4大传统市场的出口额分别为1.36亿美元、5.102万美元、1.2亿美元和1.06亿美元，同比增幅分别为-11.3%、-14%、-8.7%和14.2%，仅对欧盟的出口出现回升。农产品出口下降阻碍了外向型农业的发展，降低了农业利用外资的效益。
二、应对危机应把握的涉农外资投资形势
(一)农业利用外资的国际形势
第一，联合国贸易和发展组织的《2009世界投资报告》指出，在全球FDI持续下降的情况下，投资于农业领域的FDI却一路飙升。从整体上看，当前投入农业的外资总量较低，但增长迅猛。20世纪90年代末，全球每年流入农业的FDI还不到10亿美元，但是在2005-2007年，年流入量增加了2倍，达到30亿美元。第二，全球经济和金融危机以及不断加快的经济衰退，不仅严重影响了全球FDI的前景，也改变了FDI的格局。2008年发展中经济体和转型经济体外资流入增速有所减缓，但仍保持了持续增长的态势，在全球FDI流量中所占比例飙升至43%。而发达国家FDI流入量出现了大幅度下降，骤降29%，流入量仅为9620亿美元。第三，中国在吸引外资方面面临着来自高低端两个市场的激烈竞争:在低端领域，中国劳动密集型产业吸引外资正面临来自周边发展中国家的挑战;在高端领域，中国难敌发达国家的竞争。
(二)农业利用外资的国内形势
第一，中国经济与世界经济日益融合。在经济全球化的时代，中国已经实现了全面的开放，许多世界品牌在中国出现，与此同时“中国制造”在全世界流行。在世界经济的分工与合作中，中国经济已经成为世界经济的重要组成部分。第二，目前国内资金供给充裕。2006年外资占国内固定资产投资总额的比重仅为5.04%，已低于发展中国家平均水平。2008年8月，中国金融机构人民币各项存款余额为45万亿元，同比增长19.28%，居民储蓄和企业存款分别超过和接近20万亿元，银行资金充裕。目前中国外汇储备已超过1.8万亿美元，跃居世界第1位。第三，中国经济依然保持较快增长。据联合国贸发会议近期对241家跨国公司的一项问卷调查显示，全球金融危机期间中国仍然成为对外资最具吸引力的国家，排名第2-5位的国家依次为印度、美国、俄罗斯、巴西。从长远来看，跨国公司仍看好中国，将其列为全球最有吸引力的投资地。2009年8月全国实际使用外资金额74.99亿美元，同比增长7%，自2008年10月以来首度正增长，引资形势出现好转。第四，利用外资的法制环境日益完善。为推进运用法律手段来调整和管理外国投资，中国先后制定颁布了60多种外资法规，到目前为止，已形成一个由各种专项立法及相关的单行法律·法规相互联系的外国投资法体系。第五，国民待遇取代了优惠外资的政策环境。内外资企业所得税的统一标志着中国利用外资政策进入了一个新的历史阶段，外资企业在华享受20多年的超国民待遇走向终结。此外，外资企业单独享受的税前扣除优惠、生产性企业再投资退税优惠、纳税义务发生时间上的优惠等今后也将与内资企业统一。外资企业在城镇土地使用上的超国民待遇政策2008年初已经结束。事实上，目前在国家层面上，外资在华享受的超国民待遇已经所剩无几。
(三)外商投资的新趋势
第一，从全球跨国投资的方式看，并购在相当长的时间里一直是跨国投资的主要方式。现阶段中国利用外资的主要方式仍是“绿地投资”，即投资建厂。这主要是受中国相对低廉的土地资源和劳动力资源以及中国资本市场不够完善等因素所影响，但是，由于近年来中国自然成本以及劳动力成本不断上升，“绿地投资”在中国的优势已不如周边其他国家，并购重组将成为中国利用外资的主要形式。第二，跨国公司参与农业的形式不限于外国直接投资，还包括订单农业，如外国超级市场或食品加工商订立明确规定价格、数量、质量和其他要求的合同，来跨国采购农产品。目前，跨国公司在全世界范围内实施的订单农业遍及110多个发展中国家和中等发达国家，涉及到的农产品品种很多，有些情况下占农产品总量的份额也很大。食品加工和超市等跨国公司投资订单农业，使得跨国公司参与该行业的实际规模成倍扩大。2007年，农业领域的外国直接投资存量为320亿美元，但2005-2007年，仅投入食品和饮料行业的外国直接投资就超过400亿美元。
三、进一步强化江苏农业利用外资的对策
(一)坚持吸引外资的基本政策
最近两年，民间对于外资进入中国农业和粮食领域的质疑比较多。由于中国经济是一种投资驱动型经济，外资对中国投资具有巨大影响。当前，全球绝大多数国家都在进一步推进投资自由化，以改善投资环境。中国在过去20多年中之所以成为全球化的少数赢家之一，与中国采取的正确地利用外资战略密切相关。目前中国国内资金供给较为充裕，然而跨国投资的实践表明，资金盈缺并不是决定资金流向最重要的因素，发达国家吸收了全球2/3以上的跨国投资，美国和英国是吸收投资最多的国家。这是因为，资本流动中搭载着技术、知识、管理、观念、人才、品牌、市场等要素，吸收外资与集成全球优势要素往往是“一揽子”的过程。这个特性对发展中国家尤为重要，也是我们继续积极有效利用外资的主要着眼点。
(二)继续改善投资环境，进一步完善经营管理体制，建立和健全各项法律制度
从某种意义上看，创造一个良好的投资环境比实施名目繁多的优惠政策和税收减免政策对吸引外资更为重要。因为跨国公司和大多数外国直接投资的战略是从事长期投资和寻求稳定回报，不是短期资本流入寻求短期暴利和投机。对外资应重在实施国民待遇，加强知识产权保护，重视经济和商业环境以及制度框架的形成，加强社会网络和中间组织建设、为企业提供信息服务，按照国际惯例建立、修订、规范相关的法律制度等等。把引资转移到主要依靠完善的市场经济体制、健全的法律制度和良好的技术开发机制等制度依托上来，转移到主要依靠具有赢利性、开放性、公平性的国内市场及其竞争优势上来。
(三)培育有竞争力的农业跨国公司，鼓励企业自主研发创新
参与全球生产体系，获取全球价值链上知识转移和技术扩散的最终目的是能将自己的比较优势转化为竞争优势，培育中国具有自主核心技术的国际大型跨国公司，然后逐步建立自己的国际生产体系，成为分工体系中的主导者。要实现此目的国内企业应该迅速向技术密集的深加工阶段转化，并积极培育自己的R&D中心，争取成为跨国公司的研发中心所在地。同时，政府也应该出台相应的政策对幼稚和学习阶段企业的技术创新加以有效地保护。比如，制定缩小技术差距的政策，包括研发投资体制(比如国家技术创新体制)，鼓励跨国公司与当地企业建立研发联盟等。
(四)对外资并购进行引导和规范
外商以并购方式对华投资有所增加，但投资规模还不大。主要原因在于，相关法律法规还不完善;对外资并购的认识还存在偏差，对并购交易的具体了解也不尽全面。并购的优点主要是:不增加新的生产能力;共享双方优势资源;困难企业可借此脱困，同时避免企业倒闭产生的集中失业压力。然而，并购对投资环境有较高要求:产权交易市场有一定发育，具有规范并购行为的法律框架，企业质量相对较高，信息透明可靠。随着国内市场竞争加剧和投资环境不断完善，可以预计，未来外资并购会继续增加。以并购方式吸收外资存在特殊问题和潜在风险，因此要引导和规范外资并购投资行为。从中国实践看，需要重点注意4个问题:一是防止垄断。并购有可能减少企业数量或加强龙头企业地位，导致垄断。应抓紧制定相关法律和政策，严格加以约束。二是确保国家对相关产业的控制力，对这些产业中的大型外资并购案要有审查程序和控制能力。三是完善并购价格决定机制，保证公开公平交易，发挥资本市场的定价作用。四是加快国有企业改革，真正形成对资产收益和企业长远发展负责的体制机制，这是利用外资达到双赢的体制保障。对改革不到位·治理结构问题突出的国有企业的并购活动要加强监管，以防止国有资产流失和损害职工利益。
(五)对订单农业进行规范和监管
与传统的直接投资相比，订单农业显示出两方面的优势，一是不涉及土地直接占用和长期使用;二是可以将数量庞大的农户与全球农业生产链和世界市场对接。在中国，订单农业已经被接受并开始发展，出现了“公司加农户”的提法，但国内对订单农业还没有明确的概念，也没有政府部门对此进行专门的监管，整体上缺乏政策体系指引。因此，首先要在农业领域吸引外资方面建立针对订单农业的政策体系;其次，在这个政策体系下，制定措施推动订单农业更好地发展;再次，应将跨国公司通过订单农业对农业生产的介入纳入国家对“三农”政策支持体系中，并制定竞争、研发、基础设施等配套政策，在推动中国订单农业发展的同时注重保护农户利益。
参考文献
1、陈锡文.农业不能对外资简单地关上大门[N].经济观察报，2009-08-07.
95.6%的人认为效果好，有收获
问卷显示，对干部教育培训工作总体评价认为“效果很好，受益匪浅”的占66.7%，认为“比较好，获得了较多收获”的占28.9%，认为“效果一般，与实际需要还有一定差距”的占3.5%，认为“有一点效果，但不是很明显”的占0.9%。认为培训合理、任务适中的占71.8%，认为培训不够、任务较轻的占27.3%，认为培训太多、任务过重的占0.9%。
首先是培训形式的实用性评价。访谈中普遍认为，近年来干部教育培训渠道较广，形式较多，实用性较强。在“对干部教育培训形式您是否满意”调查中，68%的干部选择非常满意，21%的干部选择满意，11%的干部选择不太满意。在“干部培训中您最满意的培训方式”调查中，89%的干部对主要采用的“集中授课+互动研讨+实地考察”的形式最为满意，11%的干部选择了其他形式。这说明，目前采用的集中授课、讨论交流、实践考察等主要培训形式，基本上满足了干部培训的需求。
但在访谈中少部分干部也提出，目前传统的课堂教学仍是主体，学员在教学活动中的主体地位还有待进一步加强。同时，在异地培训地点的选择上过于集中，应不断向全国其他先进发达地区拓展。在问卷调查“您认为目前干部教育培训存在的主要问题是什么”的多项选择中，18.4%选择了“授课方式单一”，58.8%选择了“实践环节少”。
其次，是培训作用的有效性评价。调查显示，认为干部教育培训工作效果明显的占94.3%，认为效果一般的占4.2%，不清楚的占1.5%；在“您认为干部教育培训的作用有哪些”调查中，认为“有利于促进经济社会发展”的占82.3%，“有利于促进学习型政党、学习型社会建设”的占86.1%，认为“有助于提高党性修养”的占90.2%，“有利于推动工作、指导实践”的占68.4%。在“参加教育培训是否有助于自身素质提升”调查中，认为对提升自身综合素质“帮助很大”和“有些帮助”的共占98%，不清楚的占2%。由此可见，干部教育培训工作的作用有效性在干部中得到普遍认可。访谈中，干部普遍认为接受教育培训，能更加系统地进行理论学习，汲取新知识、新观念，培养新思维、开拓视野。但访谈中也有少数干部认为有些教育培训对推动工作、指导实践的作用不是很大。在问卷调查“您认为目前干部教育培训存在的主要问题是什么”的多项选择中，有10.5%的干部选择了“学后用不上”。
增强针对性和完善组织管理
在培训内容的针对性方面，会是什么样的状况？
问卷调查显示，43%的干部认为培训内容适合需要，53%的认为基本适合，4%的认为不太适合。从这一结果可以看出，干部教育培训内容针对性较强。访谈中了解到，干部对目前培训内容的安排上有两个方面的做法尤为认可。一方面是针对区管干部、中层干部、一般干部、村干部、企业干部等不同岗位的需求，量身定制培训内容。另一方面是紧贴经济社会发展，围绕重点工作和重点项目的推进适时举办各类专题培训班、专题研讨班、专题报告会。尽管如此，在问卷调查“您认为目前干部教育培训存在的主要问题是什么”的多项选择中，仍然有28.9%的干部选择了“有些内容不够新颖，需要更新”，有5.3%的选择了“有些内容与干部岗位需求不适应”。访谈中还有部分干部提到，虽然干部培训面广量大，但深度不够，针对性方面仍有进一步提升空间。
围绕组织管理的完善性方面，调查显示，在主体班次总体管理方面，85.2%的干部认为党校实行的“全脱产培训、封闭式管理”模式效果良好。在班级管理组织形式方面，90.6%的干部对成立党支部、班委会，划分学习小组的做法表示认同。在学员考核方面，79.7%的干部认同根据综合考核确定参训干部成绩的做法。在学风建设方面，87.7%的干部认为当前学风整体上很好。但调研中也发现，当前有些单位在选派干部参训方面仍存在着工作与学习的矛盾没有解决好的现象：即一些干部因为工作忙等种种原因长期得不到培训，使其成为培训的盲点。在“如果您上年度没有参加过培训，您认为主要原因是什么”调查中，69.3%的干部选择“组织没有安排”，42.1%的干部选择“工作忙离不开”。
进一步深入调查，在组织管理方面有哪些要求？被调查者普遍认为，要确保培训质量，必须严格管理、科学管理。问卷也显示，94%的干部认为需要建立严格的学习考核制度。在“如何解决工作与学习矛盾”调查中，60%的干部认为应实行点名调学制、57%的认为应实行违反纪律通报制、51%的认为应实行课堂点名制，同时部分干部还提出应实行学时学分制、严格考试制、就餐登记制、超过请假期限补学制等多项建议。在“您希望培训班采用的考核模式”调查中，69.1%的选择综合考核，11.2%的选择撰写论文或调研报告，9.6%的选择出勤考核。
内容需求与形式需求
在“您认为党政干部是否有必要参加各类培训”调查中，100%的干部认为非常有必要。在“您参加培训的主要目的”的多项选择中前三位分别是，“提高政策水平”占92.1%，“更新知识”占87.7%，“增强工作能力”占80.7%。这反映出干部队伍对参加教育培训有着强烈的需求，并且学习态度和动机良好。
首先是培训内容需求。调查中了解到，干部对培训内容的需求表现出鲜明的理论性和实用性特征，越是紧跟时代步伐的内容越受欢迎。问卷显示，培训内容总体需求依次为：“介绍新观念”占88.6%，“介绍新的工作方法和思维方式”占81.6%，“传播新知识”占73.7%，“解读区情”占52.6%，“夯实理论基础”占49.1%。
调查结果显示，具体到各个层面，需求情况又有所侧重。如，需要加强的党性教育内容前三位分别是：群众路线教育占70.2%，理想信念教育占69.3%，组织纪律观念教育占58.8%。需要学习的理论与知识前三位分别是：处理公共事件与应急管理知识占60.5%，国际国内形势与国情省区情教育占55.3%，公共管理与公共服务理论与知识占49.1%；需要提高的能力前三位分别是：科学决策能力占73.7%，处置突发事件能力占63.2%，沟通协调能力占60.5%。在“如果继续采用专题培训的形式，您希望的培训专题”调查中前三位分别是：“民生问题与社会建设”占50.9%，“公共服务改革与创新”占36.8%，“依法行政与法治理念”及“做好新形势下群众工作”各占21%。
关键词：逆向物流；网络规划；理论指导
中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：16723198（2013）16005302
物流企业包括正向物流企业和逆向物流企业，逆向物流是从消费者市场购买废旧物品，然后进行收集整理，选择可利用物品进行回收购买，再进行加工生产，最后销售给二级市场再针对消费者市场进行流通。近几年逆向物流发展迅速，主要是由于环保理念深入，2005年辽宁省被列为第一批国家循环经济试点省，2008年辽宁省沈阳市再生资源产业基地被列为第二批国家循环经济试点单位，其涉及领域为逆向物流及再生资源回收利用体系建设。同时，已有越来越多的企业将目光瞄准逆向物流再制造市场。本文为沈阳市逆向物流企业设计、建立和优化逆向物流网络提出了一个理论新方法，为相关逆向物流企业完善物流网络提供了一定的理论指导。
1逆向物流企业调查
沈阳明泰逆向物流有限公司位于辽宁省沈阳市东陵区三家子村，紧邻棋盘山风景区，交通便利且地理位置优越。轮胎回收翻新是沈阳明泰逆向物流有限公司主要经营业务，2007年公司投入巨资从北京清大新能机械公司引进设备，该技术源于美国。公司通过此项技术起到了节约橡胶资源，保护环境，变废为宝，经济实惠等作用。实现了国家提倡的“翻新轮胎·利国利民”。达到了废旧轮胎资源的可循环利用。该公司为了适应逆向物流的发展与需求，新建了一个占地面积5千平方米的多层货架式仓库，主要用以存放轮胎为主，同时在区域内建立逆向物流配送分中心。根据目前国际国内形势，为了在市场中占据优势，同时结合沈阳市循环经济试点单位条件，拟建逆向物流网络体系，本论文也结合该公司实际情况，通过调研分析收集基础数据，开展市场调研，同时应用上述模型进行分析，力求为公司提供最大的经济效益。
该公司逆向物流网络规划如下：其中JC1、JC2是规划选择建立的专门检测中心，F1、F2、F3是规划选择建立的分销/检测中心，X1、X2是规划选择建立专门的轮胎产品制造厂，Z1、Z2是规划选择建立专门的废旧轮胎再制造厂，M1、M2、M3是规划选择建立的集成轮胎制造厂，FX1、FX2、FX3是规划选择建立专门的分销中心，废旧产品S1至S10等10个收集区域回收，FQ1、FQ2、FQ3是规划选择建立的废弃处置点，各已知数据如表1至表7所示，同时各设施点之间距离以实际距离为准。
上述逆向物流企业网络规划采用模型如下：
销售收入：
TEC=∑Dd=1∑Ii=1∑Jj=1Pj×Qrdij+Qmdij+∑Uu=1∑II=1∑Jj=1Pj×Qruij+Qmuij（1）
总制造成本：
TMC=∑Rr=1∑Jj=1Crj×∑Ss=1Qsrj+∑Uu=1Qurj+∑Ww=1∑Jj=1Crwj×∑Ss=1Qswj+∑Uu=1Quwj
+∑Mm=1∑Jj=1Cmj×∑Dd=1Qmmdj+∑Uu=1Qmmuj（2）
总分销成本：
TDC=∑Dd=1∑Jj=1Cdj×（∑Mm=1Qmmdj+∑Rr=1Qrrdj+∑Ww=1（Qmwdj+Qrwdj））
+∑Uu=1∑Jj=1Cuj×（∑Mm=1Qmmuj+∑Rr=1Qrruj+∑Ww=1（Qmwuj+Qrwuj））（3）
规划期内固定投资成本：
TAC=∑Ss=1As×XNs+∑Rr=1Ar×XNr+∑Ww=1Aw×XNw
+∑Mm=1Am×XNm+∑Dd=1Ad×XNd+∑Uu=1Au×XNu（4）
废旧产品检测成本：
TSC=∑Ii=1∑Ss=1∑Jj=1Crsj×Qisj+∑Ii=1∑Uu=1∑Jj=1Cruj×Qiuj（5）
废弃处置成本
TPC=∑Pp=1∑Jj=1Cpj×（∑Ss=1Qspj+∑Uu=1Qupj+∑Rr=1Qrpj+∑Ww=1Qwpj）（6）
缺货或积压成本：
TOC=∑Jj=11-Yj×Cj1×∑Ii=1Qij-QNj+∑Jj=1Yj×Cj2×QNj-∑Ii=1Qij
Yj=0当QNj≤∑Ii=1Qij时
1当QNj≥∑Ii=1Qij时（7）
运输成本：
TTC=∑Ss=1∑Pp=1∑Jj=1Lsp×Tspj×Qspj+∑Uu=1∑Pp=1∑Jj=1Lup×Tupj×Qupj
+∑Rr=1∑Pp=1∑Jj=1Lrp×Trpj×Qrpj+∑Ww=1∑Pp=1∑Jj=1Lwp×Twpj×Qwpj
+∑Ii=1∑Ss=1∑Jj=1Lis×Tisj×Qisj+∑Ii=1∑Uu=1∑Jj=1Liu×Tiuj×Qiuj
+∑Ss=1∑Rr=1∑Jj=1Lsr×Tsrj×Qsrj+∑Ss=1∑Ww=1∑Jj=1Lsw×Tswj×Qswj
+∑Uu=1∑Rr=1∑Jj=1Lur×Turj×Qurj+∑Uu=1∑Ww=1∑Jj=1Luw×Tuwj×Quwj
+∑Mm=1∑Dd=1∑Jj=1Lmd×Tmdj×Qmmdj+∑Rr=1∑Dd=1∑Jj=1Lrd×Trdj×Qrrdj
+∑Ww=1∑Dd=1∑Jj=1Lwd×Twdj×Qrwdj+Qmwdj+∑Mm=1∑Uu=1∑Jj=1Lmu×Tmuj×Qmmuj
+∑Rr=1∑Uu=1∑Jj=1Lru×Truj×Qrruj+∑Ww=1∑Uu=1∑Jj=1Lwu×Twuj×Qrwuj+Qmwuj
+∑Dd=1∑Ii=1∑Jj=1Lid×Tdij×Qrdij+Qmdij+∑Uu=1∑Ii=1∑Jj=1Liu×Tuij×Qruij+Qmuij（8）
废旧产品收集成本：
TIC=∑Ii=1∑Ss=1∑Jj=1Cij×Qisj+∑Ii=1∑Uu=1∑Jj=1Cij×Qiuj（9）
则目标函数的表达式如下：
TV=MAXTEC-TIC-TSC-TMC-TDC
-TPC-TTC-TAC-TOC（10）
将上述数据代入所建模型中，通过计算机编程计算，得到结果为：
XNS2=1、XNM2=1、XNW1=XNW2=XNW3=1、XND3=1、XNU1=XNU2=XNU3=1，其它0-1变量均取0值。
即在所构建的逆向物流网络中，选择建设检测中心J2，综合制造厂M1、M2、M3，分销检测中心F1、F2、F3。由此上述规划建设逆向物流网络共计可以为企业带来最大收益为6705万元。
3结语
本文在调查沈阳市逆向物流企业相关数据基础上，对典型逆向物流企业网络进行选择规划，从规划期内网络总运营收益最大出发，构建正向逆向物流网络优化模型，同时亦将回收检测与分销的集成考虑在模型中，为沈阳市逆向物流企业设计、建立和优化逆向物流网络提出了一个理论新方法，为相关逆向物流企业完善再制造物流网络提供了一定的理论指导。
参考文献
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论文摘要：国防教育是全民性的巨大社会工程，开展国防教育要坚持经常教育与集中教育相结合，普及教育与重点教育相结合理论教育与行为教育相结合。国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。要不断适应新形势的需要使国防教育广泛、深入、持久地开展下去。
党的十七大深刻 阐述 了国防和军队建设在 中国特色社 会主义总体布局中的重要地位 ，明确提出在全面建设小康社会的进程中实现富国和强军的统一 ，对在新的历史起点上推进国防和军队现代化建设做出全面部署。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识 ，学习必要的军事技能，激发爱国热情 ，自觉履行国防义务。本文将围绕开展国防教育的现实途径予以探讨。
1加强国防教育的重大意义
国防教育是全民性的巨大社会工程，是一项涉及社会各个方面的多层次的社会性教育。普及和加强国防教育是全社会的共同责任，参与和接受国防教育是全体公民的权利和义务 ，绝不允许任何人以任何借口拒绝参与和接受国防教育。
第一，加强国防教育，是增强公民忧患意识，维护国家安全的客观需要。伊拉克战争表明，世界多极化的趋势在曲折中发展，国际形势错综复杂。面对新的国际环境，必须通过大力加强国防教育，使广大干部群众切实克服“和平麻痹”思想，清醒地认识到我国安全环境所面临的威胁，从而增强国防观念，自觉做到在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强国防建设，抓紧做好各项军事斗争准备。
第二，加强国防教育，是弘扬爱国主义精神，增强民族凝聚力的客观要求。国防教育是爱国主义教育的重要内容，也是爱国主义教育的有效载体，同时，是实施爱国主义思想教育的坚强阵地。千百年来，中华民族在历史浪潮的激荡中形成了强大的民族精神。这种精神在维护国家统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，发挥了极为重要的作用。通过国防教育，不断地培育和弘扬民族精神，把国民的爱国热情充分激发起来，凝聚到为祖国的统一、 繁荣和富强作贡献上来，万众一心地为实现中华民族的伟大复兴而奋斗 。
第三，加强国防教育，培养公民的国防意识和国防精神是一项长期性任务。国防教育任务决非一朝～夕所能完成的，必须持久地开展，常抓不懈。因此，国防教育不仅要在组织形式和法规制度上予以保障，更要在教育内容上下功夫，特别应在国防教育赖以进行的国防理论上逐步形成系统化 、规范化的一套教材，使国防理论能真正发挥作用。
国防教育事关国家的安危。在进行国防教育时，必须把着眼点始终放在教育的实效上，坚决防止弄虚作假 、形式主义 、走过场等不良倾向。要从国情出发，着眼于国防教育的特点和发展，着跟于未来反侵略战争的需要 ，着眼于国际国内形势的发展变化，有针对性地施教 ；要注意提高教员队伍的素质，运用现代化教育工具，搞好各种教学保障。
2开展国防教育要坚持 “三个结合”
一要把经常教育与集中教育相结合。从教育形式看，经常教育和集中教育是国防教育的两种基本形式。经常教育就是通过广播、电视、电影、报刊等大众传媒的国防教育节目、栏 目，以及结合思想工作、业务工作等所进行的国防教育，使人们在 日常生活和工作中受到熏陶，通过潜移默化、点滴积累，增强人们的国防观点。集中教育通常是结合重大的国家和国防纪念活动、部队和民兵训练、征兵、学生军训、举办国防教育学习班以及战争动员等所进行的系统的国防理论和国防知识教育。集中教育的效果往往比较明显。经常教育和集中教育是相辅相成、有机统一的整体。前者是后者的基础后者是前者的深化和提高。
二要把普及教育与重点教育相结合。从教育对象看，国防教育可以分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体公民进行的普遍教育，主要是进行国防建设和战争的基本理论、基本知识、基本技能教育、国防法教育、“三防”知识教育等。重点教育是对重点团体、重点单位和重点地区的教育对象进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识及技能教育。普及教育和重点教育是个有机整体。普及教育是基础教育、共性教育、长期教育，是全体公民必须接受的教育。没有普及教育，国防教育就没有坚实的基础，国防观念、国防意识就不可能深入到每个公民的心中。重点教育是在普及教育的基础上的提高教育，不抓好重点教育，那些担负特殊任务的团体和人员，那些作为国家和社会后续发展的重要力量，就不可能得到应有的提高，就不能胜任自己所负担的建没国防、保卫祖国的任务。
三要把理论教育与行为教育相结合。就教育内容和方法看，国防教育包括理论教育和行为教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识等教育；行为教育包括参加和支持国防建设教育、参军参战和支前教育、爱护和保护围防设施教育以及军事训练，实际操作、战备演习等教育。理沦教育和行为教育的作用虽然各不相同但两者相互依存、相互促进。只能将两者紧密结合起来，才能使受教育者提高国防综合素质和能力，保持国防教育的正确方向，有效地增强教育效果。
3开展国防教育的现实途径
国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。目前我国的国防教育对象，涵盖了全国党政军民学等各个领域的成员。其中，武装力量是国防教育的主体对象，各级干部是围防教育的关键对象，学生是国防教育的基础对象。国防教育内容则包括理论 、精神、知识、技能等方面。国防教育对象的广泛性和内容的丰富性，要求国防教育的方法必须灵活多样 ，这是国防教育过程优化的关键。
一是学校课堂教育。可在各级党校、军队院校、地方大专院校和高级中等学校开没国防教育课，对国防教育的一些基本理论进行深入细致地讲解，使这些受洲者成为国防教育的骨干力量。
二是举办专题讲座。社会各部门、各单位可根据具体情况，定期举办一些国防教育讲座活动，邀请有关专家介绍世界军事形势和有关热点问题，国防高科技、高技术战争知识，或邀请老将军和军队离休干部作有关国防的传统教育等。
三是组织各种参观。学校和社会各部门、各单位可根据具体情况，定期组织参观具有国防教育功能的场所，如：博物馆、纪念馆、烈士陵园、革命遗址、爱国主义教育基地等。部队在进行重大的军事行动(如军事演习、外出驻训、阅兵仪式等)时，可以邀请群众观摩；部队还需经常地有意识地与地方联合搞一些展示我军形象的军事活动。
关键词：大学生；诚信缺失；原因；高素质人才
诚信乃是泱泱中华的传统美德，是立人之本，是齐家、交友之道，经商之魂，治国之基。时至今时今日，在经济大潮的冲击下，诚信的重要性更是有增无减。而大学生作为国家建设的后备人才，理所应当成为具有较高思想道德素质的优秀群体。但是，有的高校学生由于环境等问题的影响，使他们在诚信方面出现了一些问题，这也成为高校思想教育亟待解决的问题。大学生的诚信教育，已经成为了当今社会主义事业建设的基本要求和需要。
一、关于大学生诚信的现状的问题
（1）学习上的诚信问题。在各个大学里，总有那么一部分学生由于主观或客观的原因学习不力，没有奋斗的意志和足够的兴趣，但是却想在考试中顺利通过，在考试时不惜作弊。无论是平时的结业考试还是大学英语四、六级考试，无论是考察记忆力的闭卷考试还是考察理解力的开卷考试，作弊总是屡禁不止。至于手法更是五花八门，考试中的字条、手机、探头，考试后找路子、托关系、打招呼，真是让老师既无奈又痛心。更有甚者，在写论文时出现抄袭、剽窃等现象，甚至照搬或者稍加改动一下别人的作品就变成自己的文章蒙混过关。同时存在这样一部分人，为了钱或者为了帮助自己所谓的朋友，于是冒名替别人考试等等。
（2）生活中的诚信问题。在校园生活中，有些学生违背诚信，编造事实，以虚假的材料欺骗了老师和同学，只为当上三好学生、入党优先等等。在大学阶段，希望通过自己的能力来赚些钱补贴生活原本是好现象，但有些学生也因此丧失了诚信，出售质量差的商品，做虚假，在学生中造成很坏的影响。同时，为了在就业竞争方面取得一点优势，有的大学生在个人简历上做手脚，骗取各种荣誉和奖励，给自己凭空编造一些未担任过的职务和未参加过的社会实践活动，全部成为一流人才，已引起用人单位的注意。
（3）经济上的诚信危机。很多经济贫困的大学生，在国家助学贷款的帮助下完成了自己的学业。但是，最近几年里，有一些大学生不按照合同还款，或者有的大学生在还款时出现了违约的现象，这让大学生整个群体的信誉受到了影响，也给学校带来了一定的压力，每年一些高校都要花费精力来追缴学费。然而，从众多的拖欠学费的学生来看，并不都是因贫困而缴不起学费。同样，在申请各种困难补助时，有的本来家庭经济情况并不困难的同学，为了得到本应属于其他困难同学的补贴，编造家庭情况，通过欺骗获取经济利益。
二、大学生诚信缺失的根源
（1）社会中不良风气因素的负面影响。我国经济转型时期，有些人过度强调个体利益的实现，而对社会公共利益和国家利益则较少关注。由于大学生受到市场经济和西方文化的冲击，加之社会上还存在着靠失信行为获利的现象，导致有的大学生社会思维混浊化、价值目标物欲化，影响不可低估。文化宣传工作中的虚假报道，教育工作中的乱收费，学术工作中的粗制滥造、抄袭剽窃等现象，也必然会对大学生产生消极影响。
（2）家庭诚信教育的不足。父母的言行举止对孩子有着非常重要的影响，不负责任，不诚信，就给子女造成潜移默化的坏影响。家长对孩子的引导、监督，在制止子女诚信滑坡上有着极大的作用。对子女的监护，不只是让身体健康，也要心理健康。
（3）学校诚信教育的滞后。对学生进行诚信教育，是现今高等教育的主题之一。但目前我们的诚信教育存在很大的问题，存在滞后性、实效性差、制度不完善等问题。许多高校重智轻德，诚信教育的内容过于理论化和原则化，仅仅停留在传统的说教模式上，缺乏多样性和有效性。师者，传道授业解惑，首先应提高教师自身的诚信素质，使诚信的理念深入人心，发挥示范作用。然后，在高校建立诚信管理规范和约束制度，将道德教化与制度约束相结合，尊重学生，引导学生。
（4）自身意识淡薄。导致大学生诚信缺失的因素很多，而其中最直接的原因是失信成本偏低和自身责任意识淡薄。失信成本，也就是我们所说的因为失信于别人而产生的代价。我们看到，诚实守信的基本道德规范被物质化、功利化后，失信于别人得到了一些利益却没有得到什么惩罚。这种种消极现象，极大地腐蚀着一些大学生的灵魂。现今的大学生，虽然竞争意识、市场意识和自主意识等很强烈，但是不得不说，有的责任意识却十分匮乏。有的不清楚自己是未来现代化建设的栋梁之材，不能正确认识当前复杂的国际国内形势，缺乏社会责任意识，总是把个人利益放在最前面，做事随性而为，对行为的后果缺乏考虑，出现问题不敢面对和承担，而是去推脱责任，逃避责任。
三、改变现有的状态
大学生的诚信教育具有重要的意义，关系到人才培养的质量，关乎国家社会的未来。然而，教育的改善并非一朝一夕之事，需要全社会的共同努力。从国家角度而言，建议加强对大学生的诚信法制教育，加大宣传力度，提高不讲诚信的成本，营造讲诚信的社会环境。在高校之中建立并完善机制，有利于形成大学生诚信理念。在校园内外广泛开展丰富多彩的大学生诚信教育实践活动，为学生树立诚信榜样；并建立诚信档案，有效地记录、评价、奖惩、监督大学生诚信行为，与社会共享个人诚信信息，建立使用制度。在学校与家长之间，建立良好的沟通。而最根本的是要使学生从自身上有所认识，提高内在修养，自觉做诚实守信的公民，自觉成长为德才兼备的高素质人才。
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关键词：保密工作 新形势 高科技
中图分类号：D631.3
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）07-248-02
随着改革开放的不断深入和市场经济地逐步发育完善，外部环境和内部机制发生了很大变化，保密工作也面临着新的挑战。从我们企业内部情况看，还存在着对保密工作认识不到位、保密制度不能认真执行等现象，警惕性不高，法律意识谈薄，不知法，不懂法，各种自觉不自觉、故意非故意地谈论、泄露企业秘密甚至国家秘密的现象在一些单位和个人身上时有发生。
要使企业在参与市场竞争中不因失泄密而蒙受损失，就必须对企业面临的新形势进行认真的分析和研究，进一步提高认识，理清思路，突出重点，加强防范，扎扎实实地做好保密工作。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好保密工作的责任感
随着国际国内形势发生重大而深刻的变化，保密工作面临着许多新情况、新问题。周吉平总经理要求以“最坚决的态度、最严格的措施、最有力的手段”做好保密工作，体现了集团公司对保密工作的高度重视。当前油田公司正处在冲刺5000万吨的关键时期，我厂为了实现稳产400万吨、瞄准500万吨、支撑5000万吨的目标，必须紧跟公司大发展的步伐，适应公司大发展的新形势。油田公司面临的保密形势是：一是互联网基础资源受制于人，加之秘密载体日益数字化、网络化，在信息化快速推进的情况下，网络泄密风险空前加大。二是保密重点单位业务多，油气勘探开发战略规划、重点油气长输管网均属高内容，一旦泄漏将对企业利益甚至国家安全造成不可挽回的重大损失。三是长庆油田担负着中国石油重要油气生产基地、技术研发基地、工程技术服务基地、机械制造基地和天然气枢纽中心建设的重任，业务规模大，也给保密工作带来了严峻挑战。四是员工来源渠道广、用工形式多样、身份复杂、流动性大，各类文件资料扩散范围广，泄密渠道防不胜防。五是油田分布地域广，工作战线长，基础设施薄弱，许多重要信息没有通过加密渠道传输，重要生产信息泄密风险大，系统安全保密基础比较脆弱。六是近些年招收的员工文化程度高，网络知识面广，思想又十分活跃，人人都是计算机高手，这些“80后”、“90后”，个性张扬，表现欲强，喜欢网上跟帖，发表言论。面对新形势、新情况、新问题，我们的保密工作要从维护国家和企业的根本利益出发，从讲政治的高度充分认识做好保密工作的重要性，警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，不断强化保密意识，确定“科技领先”的思想观念，尽快在保密观念上实现“三个转变”：要由传统型保密方式向现代技术型保密方式转变，由以纸质介质管理为重点向以移动介质管理为重点转变，由加强一般单位管理向加强要害部门管理转变，不断强化工作措施，确保国家和企业秘密的绝对安全，使保密工作在促进和保障企业又好又快发展中发挥重要作用。
二、持续深入开展保密宣传教育工作，强化全员保密意识
随着“大油田管理、大规模建设”的深入发展，企业保密工作的范围和难度逐年增大，无意识泄密的隐患增多，保密宣传教育工作的重要性更加显现。要以学习宣传贯彻保密法及其配套法规制度为主线，以增强领导干部、人员保密意识和防范技能为重点，突出《保密法》及其实施办法、《党政机关和单位网络保密管理规定》和《集团公司保密管理规定》及《密级信息分级保护目录》、《长庆油田网络与信息安全系统管理规定（暂行）》的宣传教育，把保密法规纳入中心组学习内容，重点加强保密要害部门、岗位人员、新入厂员工的教育，把宣传教育的内容侧重为“怎样去保密”，把宣传教育的载体侧重为活动教育和网络教育，采取专业培训、播放教育片、开展竞赛演讲等多种方式，增强宣传教育的针对性和实效性。继续加强人员岗位培训，尤其是要加强对领导干部和人员保密形势、法纪和知识技能教育，继续抓好“六五”保密法制宣传教育，积极利用各种教育资源和现代传媒手段充分发挥典型案例的警示教育。要围绕因心存侥幸心理、不懂保密要求过失行为出现的一些案例开展大讨论活动，举一反三，查思想、查管理、查行为，通过警示教育和现身说法，不断增强全员保密意识。
三、加强对资料和载体的过程监控，突出关键环节的管理
保密要害部门、部位和岗位是保密管理的重点，资料和载体是保密管理的主要对象，要强化工作责任，制定具体措施，抓细节，堵漏洞，重防范。资料要按照“谁主管、谁负责”的要求，确定资料的密级和负责人，建立严格审批程序；技术管理书籍、图表、会议资料等要充分利用厂内现有设备进行编印，原则上不准外印；必须送外编印的，由“单位主管领导—保密委员会办公室—厂主管领导”三级审批程序，并签订技术服务保密协议，加强监控和痕迹化管理。要加强载体管理，重点抓好笔记本电脑、移动存储介质，办公自动化设备和手机使用的保密管理。要继续加强对载体和资料的销毁管理。销毁要建立台账，完善制度，确保载体和资料在销毁环节中不出问题。强化外来人员参观、考察和技术交流过程中的保密管理，合理安排行程路线，严禁外来人员到要害单位、要害部位参观、拍照；要根据不同情况，把好对外宣传情况介绍、汇报材料、经验交流中数据和技术资料的审查关口。重要部位的员工上岗前要在政治上、思想上、作风上进行严格的审查，确保可靠、可信、可用。并对上岗、在岗、离岗各环节都要实行严格的监督，发现不适合继续在岗位工作的，要坚决调离。离岗时要移交所有载体，凡违规侵害企业利益的，要依法追究其法律责任。加强信息公开中的保密审查工（下转第250页）（上接第248页）作。凡对外公开信息、提供资料、工作交流、学术论文等要加强保密审查。
四、加强保密制度建设和监督检查，注重源头预防
要认真贯彻落实国家、公司保密要求，健全保密相关制度，强化监督检查，注重源头预防。一是结合公司新形势下的保密新要求，针对宣传工作可能造成的泄密风险，严格执行《长庆油田分公司新闻宣传报道信息披露保密暂行规定》、《长庆油田分公司关于加强新闻和媒体舆情应对工作的意见》、《长庆油田新闻工作制度》等文件，针对生产经营管理形势的变化带来的载体使用范围逐年扩大的问题，继续完善《载体使用与管理细则》、《重点岗位人员管理细则》等新的管理制度。同时加强对《保密资料送外编印和销毁管理细则》、《机关秘密载体销毁管理细则》、《对外签订保密协议管理细则》等已有制度的监督落实，使保密工作制度化运行体系逐渐完善。二是根据商业秘密清理工作的要求，确定我厂商业秘密的内容和密级，明确“保什么密”；建立厂—基层保密工作领导小组的联动机制，每半年召开一次工作协调会，分析问题，落实措施。三是在“三同时”上下功夫，把保密工作同生产经营工作同时部署，把保密检查同企业管理检查同时开展，把保密考核同企业生产经营考核同时奖惩。四是在“三结合”上做文章，坚持做到重大节日检查和日常性检查相结合，保密要害部位检查与普遍检查相结合，自查与抽查相结合，发现问题及时整改。
五、加强保密队伍自身建设，狠抓工作落实
建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。依据中央保密委员会和集团公司、油田公司保密委员会的有关要求精神，加大保密工作领导责任问责力度。厂保密委将与人事、组织、纪检监察等部门联系，把履行保密工作领导责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核评价指标体系，并对保密工作责任制落实情况适时组织检查。要采取有力措施，加强保密机构和专兼职保密队伍建设，在建立健全保密机构的基础上，完善保密工作网络，把政治素质高、责任性强、熟悉业务、懂技术的人员充实到保密队伍。广大保密工作着要认清自己肩负的责任和使命，自觉履行职责。同时，要认真研究新情况、解决新问题，严格执行各项保密制度，逐级落实保密工作责任，加大保密的监督检查力度，正真发挥“保安全、促发展”作用。
做好新时期的保密工作，任务光荣而艰巨。我们一定要以科学发展观为统领，以强烈的责任感和使命感，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓创新，努力加快保密工作的规范化、科学化、法制化进程，为我厂又好又快发展和实现公司5000万吨目标做出新的、更大的贡献。
参考文献：
近些年来，世界工业化进程的加快给人类生存环境带来了严重的污染和破坏，人们逐渐认识到保护生态环境、防止公害污染的重要性和紧迫性。而在我国，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，公民的环保意识也在逐步增强，特别是去年初，由于“非典”在我国一些地区的盛行，更是对人们传统的消费观念带来了革命性的变化，关注人类健康，加强环境保护，倡导“绿色消费”，比以往任何时候都显得尤其引人关注。面对目前的形势，我国企业实施绿色营销的这一战略问题在来自国内外的压力下突显在人们面前，必须引起我们的高度重视。
一、现代企业必须实施绿色营销的原因分析——面对国际市场竞争的新武器绿色营销，又叫环境营销，是指企业在营销中要重视保护地球资源环境，防治污染以保护生态，充分利用并回收再生资源以造福后代。可见，绿色营销是以满足消费者和经营者的共同利益为目的，以保护生态环境为宗旨的市场营销方式，它要求企业将社会效益和生态效益放到重要位置，使经济效益、社会效益、生态效益有机地结合，从而产生绿色效益，实现企业的可持续发展。我国企业应顺应国际国内形势，及早树立绿色营销观念，为自己赢得国际市场竞争的优势和生存空间。
1.面对越来越严重的全球环境恶化，关注环境、保护地球的环境保护主义运动要求企业实施绿色营销。近些年来，随着经济的快速发展，全球正经历着前所未有的生态灾难：臭氧层破坏、温室效应、酸雨成灾、水体污染、森林破坏、水土流失、土地荒漠化加剧、野生动物物种大量灭绝……因而，关注环境、保护地球成了人类最为重要的事情之一，环境保护主义运动成为全世界的巨大力量，得到了公众的广泛支持，使得消费者重新思考“他们要买什么？从谁那里购买？”消费者态度的变化引发了新的营销策略——绿色营销——由企业开发、营销适应环境保护主义的产品。
2.绿色消费的兴起促使企业实施绿色营销。所谓绿色消费，是指消费者意识到环境恶化已经影响其生活质量及生活方式，要求企业生产、销售对环境影响最小的绿色产品，以减少危害环境的消费。绿色营销对于人类生存、国家、企业、个人都有非常现实的意义，是现代市场营销发展的一个重要方面，它代表了以可持续发展为主导的思想，照顾生态层面的新的营销思维方式与操作模式。据报道，80%左右的德国人在购物时考虑环保问题；77%的美国人由于企业的环保形象会影响他们的消费倾向；66%的英国人愿意付高价购买绿色产品；而我们中国消费者尤其在经历“非典”之后，绿色消费观念也大有兴起之势。
3.国际贸易中的绿色壁垒要求企业实施绿色营销。绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，又称环境壁垒，是指进口国（主要指发达国家）以保护生态环境、自然资源，以及人类和动植物的健康为由限制进口的非关税壁垒措施。它依据有关的环保标准和规定，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环境保护的要求，不得对生态环境和人类健康造成危害。这种新的贸易保护措施可有效地阻止外国，特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网，是国际贸易中最隐蔽、最棘手和最难对付的贸易障碍之一。面对高高筑起的“绿色壁垒”，环境战略已经成为各国贸易战略的一个重要组成部分，强化绿色产品的生产和国际化营销是企业的一项战略性任务。今后，企业之间的竞争不仅是产品性能、服务质量、促销手段等方面的竞争，也是环境保护水平的竞争，谁能尽早而又成功地实施绿色营销策略，谁就能在竞争中领先一步。
4.实施绿色营销，是实现国民经济可持续发展，以及进一步提高人民生活质量的要求。人类赖以生存发展的地球村，资源相当有限。资源再生利用，是使有限资源发挥更大效用的重要条件，也是促进经济可持续发展的必要条件。绿色营销注重的是合理地利用资源和有效地保护资源。不言而喻，它造福于子孙后代，为社会、为后代留下蓝天碧水和青山。同时，随着我国人民群众生活由小康迈向富裕，人民群众对衣食住行的"绿色"要求变得更加强烈。推进绿色营销，可以说正是顺应了民心民意。实施绿色营销，使人民群众的消费由满足基本需求为主，发展到满足较高层次的需求为主，因此，必将大幅度提升人民生活质量。
二、阻碍我国企业实施绿色营销的因素分析
1.我国经济总体水平低，各级政府在发展经济的过程中都存在着或多或少的短视行为。目前由于我国仍然面临着重大基础设施的建设、技术改造、国企扭亏和金融体制改革等一系列重大任务，对发展绿色产业既缺乏思想上的重视更缺乏必要的资金投入。虽然我国政府颁布了许多相应的环境保护行政法规，也采用了相应的经济和行政干预手段来保证环境目标的实现，但在具体执行过程中，地方政府在发展经济过程中往往为了本地区的短期利益实施地方保护主义和各种人为因素的干扰，致使各种环境法规无法真正贯彻落实。
2.我国企业实施绿色营销的物质基础薄弱。可以说，资金和技术是实施绿色营销的两大物质基础，而“资金匮乏、技术落后”是我国企业绿色营销发展的致命弱点。再加上有的企业认为：绿色营销是一种流行，很快就会消退，造成了更大的困难。企业仍停留在追求消费数量增加而忽视产品质量和公共利益的阶段。
3.消费者对绿色消费需求不足。由于发达国家经济水平较高，居民环保意识较强，宁愿花更多的钱去购买那些设计、生产和消费过程中不会损害环境和人类健康的绿色食品，因而推动了绿色营销的发展。而我国居民的整体消费水平仍较低，许多地方刚解决了温饱问题，正向小康水平迈进，因此对绿色产品的消费能力显得薄弱。再加上我国居民的环保意识淡薄，也是绿色消费受抑制的另一原因。并且，市场上假冒伪劣商品泛滥，商品质量得不到保证，使消费者对绿色产品的质量持怀疑态度，对绿色产品的认可程度不高，也抑制了对绿色产品的消费需求。从而严重制约了我国企业实施绿色营销。
三、提升企业的国际竞争力，大力推动我国企业实施绿色营销的策略研究
1.进一步完善相关的法律法规，制定和完善适应市场经济的环境资源法律制度，切实实行污染者付费措施，使企业外部成本内部化。加强执法力度，对于有违反可持续发展目标、破坏性大、污染性强的企业，对其破坏环境的行为要进行严厉处罚，坚决令其停产或限期整改。同时应加大对假冒伪劣绿色产品的处罚力度，确保消费者的利益，促进绿色消费。根据企业和消费者完全信息静态博弈的纳什均衡，企业做虚假绿色营销和真实绿色营销的利润差额越小，政府的罚款越重，做虚假绿色营销的企业也就越少。现实市场中的绿色营销虚假成分高，主要原因
是法律和政策处罚的力度不足，造成虚假绿色营销的差额利润很高。因此，虚假绿色营销屡禁不止。当政府对虚假绿色营销的处罚达到虚假绿色营销与真实绿色营销的利益差额时，企业做虚假绿色营销的动力将消失。
2.大力倡导绿色消费。利用今年初以来“非典”给我们国家带来的影响，很多消费者主动改变了以往不卫生的生活习惯，人们更加注重自己的健康。我国企业应以此为契机，向消费者大力宣传绿色产品，让消费者了解到更多的绿色产品及绿色营销方面的知识，增强环保观念，并能自觉地对一些破坏生态环境的企业进行有理有度的监督。企业实施绿色战略的动力在于人类的绿色战略决心，我国目前环保意识正在逐渐觉醒，应该因势利导号召公众进行绿色消费，促进企业实施绿色战略步伐的加快。
3.要树立绿色营销观念，制定企业的绿色目标。绿色营销观念要求企业把消费者利益、企业利益和环境利益三者有机结合起来，寓环保意识于企业的经营决策之中，重视与环境保护的协调发展，走可持续发展的道路。因而，企业首先要根据自己的发展战略，有关部门的环境，法规以及环保部门或行业主管部门下达的指标，确定自己要实施的绿色目标。进一步根据企业的财力、物力、技术力量等方面的实际情况与其他实际条件，确定出绿色设计、绿色生产、制定绿色价格、选择绿色销售渠道、大力开展绿色促销、实施绿色管理和培养绿色文化等方面的具体目标。
