时间：2022-09-09 05:24:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村委会履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位选民代表：
大家好！我是活道镇**村委会**村长。受领导和选民的信任，我于2016年8月被选为活道镇第十八届人大代表，至今已有一年多了；从当选那天起，我深知选民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称，而是一种极大的责任和一种崇高的使命 。始终感觉选民用期盼、信任的目光看着我，这无时无刻不在鞭策着我、提醒我是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。时刻牢记自己人大代表的身份，在镇人大的正确领导下我自觉履行义务，勇于承担责任，较好地履行了代表职责，积极参政议政，努力发挥人大代表的作用。下面，我向大家报告今年来的履职情况，请大家进行评议，并向我提出宝贵的意见：
一、认真学习，提升修养强素质
作为一名人大代表、明村村长我深知学习的重要性，为此，我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习，着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定，提高依法行使代表职权能力，增强当好人民代表的主人翁责任感和使命感，坚定了做好代表工作的信心；二是加强业务知识学习，注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到提高；三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动了村内各项工作的开展。
二、增强代表意识，积极履行代表职责
当选镇人大代表以来，我积极参加每年的人代会，认真听取、审议大会的各项工作报告，闭会期间积极参加人大主席团以及区、镇人大组织的各项活动，认真完成组织分配给我的任务。积极参加镇人大组织的各项活动，我的眼界开阔了，知识也增长了不少，使我对生我养我的这片热土更加地了解和热爱。
作为一名人大代表，最根本的职责就是为选民行使权利，面对党和人民的重托，我深深体会到，当代表就要履行职责，当代表就要把群众的意见反映上去。我是这样想的也是这样努力去做的，提好人大代表建议和议案，是代表履行职责，参政议政的一项重要内容。为此，我立足大局、联系实际、实事求是的提出建议、意见，积极建言献策。
我们首岭村委会由于自然村分布较为分散，部分村道破烂需要修整，为方便村民的出行及改善村民的生产生活环境，我向镇人大以及区级相关部门提出了以下建议，并得到重视。一是建议对首岭村委会破烂道路进行修整维护，以方便村民的出行；二是建议在村中新建自来水过滤池，以保障村民的安全用水。三是在明村新建停车场、公厕，以改善村民的生活环境。
三、身体力行，履职尽责促推进
作为代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为选民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。主动深入田间地头、街头巷尾与群众交朋友、拉家常、解疑释惑，正面回应群众关切，面对面征求群众对镇村经济社会发展各方面的意见建议，协调解决各类矛盾纠纷。维护村中的和平稳定、安定团结。
四、廉洁自律，发挥党员带头作用
作为一名镇人大代表，一名党员干部，首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此，我一直以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,始终保持勤俭清廉，务实为民，在全村党员干部和群众中自觉树立自身形象。
五、存在的不足和努力方向
一、认真抓好民主法治规范村建设
围绕“平安”“法治”建设，以制度设置为重点，进一步规范村级重大事务的民主决策、管理、监督程序，不断完善村级治理结构，保证村民当家作主的权利，巩固党在农村的领导地位和执政基础。争取到今年年底，完成300个民主法治规范村的创建工作。
1、明确重点
一是村级组织职责明确，运行规范。制定和完善村党支部、村委会、村经济合作社及治保、调解组织的工作职责，明确各成员工作分工和岗位责任；制定和完善村二委议事规则，加强村集体领导原则。
二是提升村务管理水平，制订“实际、实用、实效”的《村规民约》，修改完善《村民自治章程》，完善村级财务管理，进一步推行政务公开。
三是强化民主监督。建立村理财小组和村务监督小组，加强对村集体财物和重大村务的监督力度。建立责任追究制度，进一步约束村干部的行为。
2、抓好试点
区司法局要选择2-3个不同类型的村，进行民主法治规范村试点工作，并取得经验。这项工作要在7月底前完成。
3、全面铺开
在总结试点村经验的基础上，在8月份，召开民主法治规范村建设推进会，在全区各行政村推开。要求到年底有300个行政村达到规范化水平。
二、全面推行“五步工作法”，规范决策。
（1）建立和完善《村民代表议事规则》，《村务决策议事规则》，进一步明确决策主体、权限、内容、程序和生效条件；
（2）结合实际重新界定重大村务范围，要将财务开支额度、审批权限和村干部报酬、误工工资等涉及经济利益的内容纳入决策内容；
（3）建立村民会议、户代表会议和村民代表会议的决策组织，加大户代表、村民联名动议案的工作力度，明确五分之一村民代表和十分之一户代表行使村务管理动议的权利。
（4）建立村党支部启动动议——村民代表决策——村委会执行———村务监督小组监督——村民委员会负责人报告结果的工作流程，使“五步工作法”进一步完善。
三、加大农村法制宣传教育的力度
今年是“五五”普法规划的启动、开局之年。要抓住这难得的机遇，加大农村的法制宣传教育的力度，促进社会主义新农村建设。
在农村中开展各种法制宣传教育。着力培养农民的权利义务对等观念，引导帮助村干部和村民树立规则意识、秩序意识、权利义务对等观念和依法维权观念；增强村干部的自律约束、依法履职和村民的有序参与、议事监督的能力和水平；进一步推行“五步工作法”，帮助村民围绕“四民主、两公开”，制定管用的决策、管理和监督制度，优化治理结构，规范村务运行。要充分发挥“两委”联席会议和村民代表会议的学法平台作用，充分利用村务活动室、公开栏等学法阵地、开展与农业生产、农民生活密切相关的法律法规知识宣传；要定期组织村“两委”干部、村民代表的法制教育培训、轮训活动。要引导农民在村民自治实践中提高法制观念和自治能力，努力实现“每户有个法律明白人、10户有个懂法议事人、每组有个学法用法带头人”的农村法制教育目标。
今年开春以来，市场煤、铁等主要矿产品价格高位运行，受利益驱使，我乡个别无证非法矿山“死灰复燃”现象偶有发生，同时，还出现因无证煤硐开采引发的社会不稳定因素，安全隐患和安全生产形势不容乐观。为进一步贯彻落实区2012年第一季度防范较大以上生产安全事故工作会议和《市新罗区人民政府关于印发百日安全生产活动实施方案的通知》文件精神，按照继续深化“安全生产年”和“责任落实年”工作部署和要求，进一步强化安全生产工作，深化隐患排查治理和“打非治违”行动，有效防止和减少各类事故发生。经研究，决定自4月11日起，在全乡范围内全面开展矿业秩序专项整治行动，巩固我乡矿业秩序整顿治理成果。
指导思想
深入贯彻落实总书记在党的十七届六中全会重申的“思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真”的总体要求和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神。以科学发展观为指导，坚持以人为本，树立安全发展理念，形成部门联动，上下齐抓共管，进一步深化矿业秩序专项整治活动，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全乡经济社会和谐、健康、稳定、持续发展。
目标任务
一是通过广泛深入地宣传教育和引导，使广大干部群众进一步提高认识，把思想统一到国家相关法律法规和政策规定上来，统一到省、市、区、乡打击非法采矿工作部署和要求上来。二是形成部门联动、综合治理的工作氛围。通过全面排查，严格按照“疏散人员、封砌硐口、拆除地面设施（工棚）、拆除供电设施、拆除供水设施、拆除煤台”的六条标准，彻底取缔非法开采矿产资源窝点。三是广泛深入宣传矿产资源保护法、安全生产法等相关法律法规，形成良好的舆论氛围，营造良好的企业投资经营环境。四是通过严肃追究监管不力的责任人员，严肃纪律，加强干部队伍建设，塑造良好形象，促进矿业经济的持续、协调和健康发展。
工作安排
本次专项整治行动为期三个月，采取企业自查自纠，乡政府集中整治，区直有关部门督促相结合的方法进行，整治工作共分三个阶段：
（一）宣传动员阶段（4月5日-15日）。乡党委、政府高度重视矿业秩序专项整治工作，为加大矿业秩序专项整治工作力度，形成高压打击态势，掀起声势浩大整治。我乡一方面，将于4月11日召开安全生产工作会议，专项部署矿业秩序专项整治行动，将此项工作摆上重要议事日程，制定出台了《岩山乡矿业秩序专项整治工作方案》，并成立了由乡党委书记任组长，乡政府乡长任副组长，其他班子成员任成员的岩山乡矿业秩序专项整治工作领导小组。另一方面，积极开展矿业秩序专项整治工作宣传活动，通过召开村民大会、村村响的广播、悬挂横幅、宣传车等有效形式进村庄、进矿山、进企业进行宣传，把打击非法开采矿产资源的政策和要求宣传贯彻到每家每户；把《矿产资源法》、《安全生产法》等宣传资料张贴到各村的主要街道、重要路口、公共场所和公示栏，做到家喻户晓，人人皆知，形成全民参与、共同打击非法采矿的浓厚氛围。
（二）集中排查整治阶段（4月16日-6月20日）。联合区委政法委，矿管办、区煤管局、安监局、林业局、新罗公安分局等部门，全乡领导干部、乡直各部门、电力公司配合，全力开展矿业秩序专项整治行动。
1、围绕重点，全面排查。乡直各部门、各无证煤硐片区要紧紧围绕此次打击无证非法采矿行为专项整治行动工作部署要求，组织力量对辖区内所有无证煤矿和非法采矿点进行全面排查，摸清底数，查清辖区内无证煤硐，排查结果要建立档案。并要按照“六条标准”对无证煤矿进行炸封取缔，没收用于非法开采的设施设备，对炸封取缔的非法采矿点要进一步建立健全档案，内容包括采矿点的基本情况（矿点名称、位置、开采责任人、开采时间、炸封取缔时间等）、炸封取缔前后的现场照片、处理情况、责任人等材料。同时要加强交通要道和运输线的监管，加强日常巡查监督，加大设卡堵截力度，坚决切断无证煤矿的运输链条。要建立健全管理矿产资源开发秩序的长效机制，严防出现新的无证煤矿采矿点，严防已炸封取缔的无证煤矿死灰复燃。不断完善矿产资源动态巡查检查制度等行之有效的管理制度，加强矿产资源开发秩序的后续管理。
2、积极配合，共同参与。各村委会、乡直各单位、各矿山和企业要认真履职，加强协作，齐抓共管，形成合力，加大我乡无证煤矿整治力度，加强有证矿井督查监管力度，确保煤矿资源安全有序开采。矿管所要负责对巡查发现的无证非法矿井严肃查处，对符合移送条件的案件，及时上报有关职能部门，并移送司法机关追究当事人法律责任；派出所要负责加强矿山火工材料管理，严格矿山火工材料的计划供应，严厉打击火工材料黑市交易行为，并收缴、追查火工材料来源。对非法采矿的工头、组织者以非法采矿共同犯罪进行刑事拘留，对明知非法仍参与的工人，也以非法采矿共同犯罪进行刑事拘留或治安拘留；煤管站要负责督促各“六证”齐全的煤矿，加强矿区巡逻，发现非法矿井及时向乡政府报告，并对发现有证煤矿存在的超层越界违法开采行为及时进行查处；电力公司要负责严把矿山的电力供应关，对非法转供电的矿山和单位,严肃查处，并对转供电企业停止供电；对违规架设的供变电线路，责令限期拆除；对小水电为无证非法矿山供电的，及时切断小水电的上网线路；林业站要负责对无证煤矿非法使用坑木和非法占用林地从严查处。
3、加强自查，治理隐患。企管站要督促各“六证齐全”煤矿企业进行自查，狠抓安全生产隐患整改，狠抓非法违法、违规违章生产行为的整治，对发现的问题及时上报乡政府或乡安监站。一要继续规范推进煤炭资源整合工作，严格煤矿安全准入，扎实做好煤矿建设项目安全监管；二要以水害防治、顶板管理和“一通三防”为重点，强化密闭管理，督促落实煤矿企业领导带班下井制度，加强日常监管；三要按照上级有关文件规定关闭以下煤矿：尚未关闭或关闭不彻底的、假借整合技改拖延工期未完成改造的、在整合技改期间违法生产或只生产不技改的；四要严厉打击超层越界生产等违法违规行为。
4、严格整治，强化管理。要加大对非煤矿山的监督力度，一是整治非煤矿山的“小、散、乱、差”现象；二是对实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的露天矿山的整治；三是对未实现机械通风的，未落实防洪、防透水及排水措施，未落实采空区管理制度，采空区未按照设计方案进行处置的地下矿山的整治；四是对未按开采设计方案违规开采的非煤矿山的整治。
5、其他行业和领域的安全专项整治。各村委会、各部门、各企业要紧紧围绕百日安全生产活动，积极开展隐患排查治理，通过加强基层基础建设，强化安全生产监管职责，落实安全生产隐患排查治理，整体推动“百日安全生产活动”，确保第二季度期间生产安全。
（三）巩固阶段（6月20日-7月10日）。由乡企管站牵头，各片区联动配合，组织各有关单位对矿业秩序专项整治工作组织进行回头看，并进一步加强巡查，防止无证煤硐“死灰复燃”，巩固此次矿业秩序整治成果。凡在整治期间因工作不到位，对全乡安全生产造成不利影响的，将上报区委、区政府，严肃追究相关人员政治责任。
活动要求
1、加强领导，精心组织。各村委会、工矿企业和各部门要严格按照乡党委、乡政府要求，切实增强危机感、紧迫感和责任感，防止松懈、麻痹、厌战情绪和侥幸心理，纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实加强组织领导，认真抓好工作部署，严厉打击各类安全生产违法行为。同时要结合实际，制定周密具体的活动实施方案，把活动的目标任务逐级分解落实到村，落实到企业，逐级抓好落实。
2007年9月21日上午，一场代表向选民述职的报告会在象山县东陈乡樟岙村会议室举行，县人大代表姜文武向选区的选民代表郑重地述职。
这是东陈乡人大自2006年实行代表向选民述职制度以来，组织举行的第二场述职报告会。樟岙等13个村、70余位选民代表参加了会议。会上，县人大代表姜文武，乡人大代表王春娟、鲍宏友、徐亚红分别向选民代表作述职报告。
真诚面对选民
2006年，象山县东陈乡人大根据有关法律规定，建立人大代表向选民述职制度。乡人大召开主席团会议，要求8名县人大代表、55名乡人大代表任期内分别完成向选民述职的工作。还召开述职动员会，要求述职代表撰写书面述职报告，并于规定时间内送乡人大。东陈乡人大代表向选民述职制度还规定，代表述职的主要内容是：对代表工作的认识和重视情况；出席会议情况，包括参加人代会听取和审议乡人大、乡政府工作报告，审议表决各项决定、决议，依法选举地方国家机关组成人员等情况；闭会期间参加视察、检查、评议、座谈等活动情况；走访选民，联系群众，反映民意，为选民办实事情况；履行代表职责的体会，以及存在的不足和今后的打算，等等。
述职报告会气氛严肃认真。
乡人大代表徐亚红在2007年乡人代会上领衔提出关于要求解决乡中学生接送车问题、关于要求加大对水桶岙垃圾场治蝇治污治臭力度等建议，受到乡政府重视，被列入重点实事工程予以解决。徐亚红是民营企业的一名纺织女工，她经常利用休息日和晚上时间进村入户，深入到选民中去，听取选民意见，为解决选民的实际问题而奔走。她的述职报告事例充实，受到了选民代表的肯定。
乡十五届、十六届人大代表王春娟先后在乡人代会上领衔提出关于要求建造东陈自来水厂净化池、关于要求加强南盘水库水质污染整治力度、关于要求安装盛宁线沙岗到南堡段路灯等12件建议，都得到了政府部门的认真办理，赢得了选民的赞许。在述职报告会上，面对选民代表们的掌声，王春娟郑重地承诺：“选民给我的担子，我一定要继续挑好！”
与会选民代表充分肯定了姜文武等4位人大代表履行代表职务所取得的成绩，并当场就建造松岙水库、完善二轮土地承包等问题向人大代表提出了意见和建议。选民代表还要求人大代表要多挤出些时间到选民中去走一走、看一看、听一听，把老百姓的呼声反映到县、乡人代会上，多为选民办几件看得见摸得着的实事。
做一名“阳光人大代表”
能面对面地监督人大代表履行职责情况，选民代表陈瑞棉感到十分高兴。他认为，“人大代表为群众做了哪些事情，是否履行应尽的职责，为民代言的能力怎么样，这些问题以前对我们选民来说十分陌生。现在，通过代表向选民述职的形式，我们可以更好地了解和监督人大代表，这是对我们选民的尊重。”
选民代表励加强十分感慨地说：“今天，我们选民评议人大代表，真真切切成了主人翁。”他还说，“我以前也当过一届乡人大代表。从产生到届满，只有代表来监督政府及其部门，从来没有选民来监督代表履职。现在自己以选民的身份来评议监督人大代表，并把自己的诉求通过代表反映到人代会上去，反映到政府部门那里去，为我们选民解决实际问题，我们在监督代表的同时，自己也受到了教育。”
近几年来，石首市农业局坚持以改革为动力，以发展为目标，以建立“以钱养事”新机制为契机，以规范管理为手段，不断健全服务体系，创新服务方式，推进科技入户，科技推广实现了新突破，服务水平得到了新提高，部门形象得到了新提升。2008年，石首市被荆州市委、市政府评为农业服务工作先进县市；石首市农业局被省农业厅评为先进单位，在石首市政风行风评议中名列第一名；在该市开展以“加快工作节奏、加大落实力度，服务经济、服务基层、服务群众”为主题的“两加三服务”活动中，被石首市委、市政府评为十佳部门。石首市在农技体系建设和服务工作中主要做了以下三个方面的工作：
一、加强体系建设，健全服务网络
近年来，石首市积极稳妥地推进机构改革，狠抓了基层站所建设和科技示范户建设，进一步健全了农技服务体系，目前已形成了以石首市农技推广中心为龙头，以乡镇农技服务中心为纽带，以科技示范户为载体，以产销协会等为补充的推广服务网络。
一是稳步推进机构改革。2006年，按照乡镇综合配套改革的精神和要求，石首市将原来的15个乡镇农技站改制为15个乡镇农技服务中心，原有的112名农技人员按政策进行了身份转换和分流安置，通过考试考核和公开竞聘从中择优聘用了45名种植业服务人员，乡镇农技服务中心的人、财、物仍归口农业局管理，并逐步建立了“以钱养事”新机制。通过改革，精减了人员，化解了债务、稳定了队伍，提高了效率，确保了农技服务体系的相对稳定。
二是不断加强服务中心建设。近年来，石首市以建立“以钱养事”新机制为契机，以原乡镇农技站为基础，筹资近100万元，分批对基层站进行维修和装备，乡镇服务中心有了新变化、新发展。石首市15个乡镇服务中心都达到了办公有场所、服务有阵地、工作有装备的基本要求，15个乡镇有14个服务中心达到了“五有”：一有固定场所，每个服务中心都有独立院落，有办公室、资料室、接待室等办公场所；二有农技服务公示牌，每个乡镇农技服务中心树立了一块服务内容公示牌，将农技人员及联系电话、联系村及科技示范户、服务内容及科技项目等内容向社会公示；三有信息栏，每个乡镇农技服务中心设有农技信息栏，张贴农技简报，及时农村政策、农产品供求、农业技术等农业信息；四有农技咨询部，每个服务中心设立一间农技咨询室，备有桌椅、咨询台、咨询记录本，每天安排1名农技人员“坐诊”，负责接待农民咨询。五有基本办公设备，每个服务中心已配备电话、传真机等办公设备，部分乡镇配备了电脑、打印机、多媒体等办公设备。
三是大力发展科技示范户。石首市将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户，建立科技示范户档案和服务台帐，进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训，让每个科技示范户达到“五有”，即：有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户2000户，每个科技示范户辐射50户，带动全市10万农户。
二、完善管理机制，规范服务行为
“以钱养事”新机制建立后，石首市从建立健全管理制度入手，对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套规范化管理机制。
第一、把好“两个关口”。一是强化岗位培训，做到先培训后上岗。石首市农业局制定了农技人员知识更新培训方案，对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训，并将农技人员知识更新培训纳入“以钱养事”项目，落实培训经费。石首市农业局每年组织一次农技人员春季集中培训，同时采取走出去请进来等多种办法，对农技人员进行业务培训。2008年，先后组织30名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训，进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力。二是引入竞争机制，实行末位陶汰制。采取检查、考试、考核相结合的办法，加强对乡镇服务中心及其服务人员的管理。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查，每年组织一次专业知识测试，年终对服务人员的德、能、勤、绩进行全面考核；综合检查、考试、考核结果对服务中心及服务人员进行排名，对连续三年排名末位的中心主任进行改选，对排名倒数三位的服务人员留职考察，考察期间只领取基本生活费，对连续三年考核不合格的服务人员予以解聘，打破了服务人员的“铁饭碗”，增加了他们的责任意识、服务意识。
第二、签订“三个合同”。一是石首市农业局与乡镇农业技术服务中心所有人员签订聘用合同，三年一聘。二是石首市农业局与乡镇农技服务中心签订农技推广公益合同，各乡镇办区政府为鉴证方，明确服务范围、服务项目和工作要求。三是乡镇农技服务中心与岗位人员签订年度公益合同。服务中心及其人员的日常管理以石首市农业局为主，年终考评由石首市农业局会同相关部门进行，其中石首市农业局考评占50％，乡镇政府考评占30％，服务对象考评占20％，按考评结果兑现工资报酬，实行绩效挂钩，调动了服务人员的工作积极性。
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第三、落实“四项经费”。主要是积极争取落实省拨“以钱养事”经费和本级财政预算经费，确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要。2008年，石首市共下拔经费224．7万元，其中：工作报酬81万元、人平1．8万元，办公经费36万元、人平0．8万元，养老保险15．7万元（五保合一）、人平3482元，项目开支93万元。“以钱养事”新机制的建立，化解了农技推广经费短缺的难题，乡镇农技推广人员工作有经费，待遇有提高，养老有保障，基本解除了服务人员的后顾之忧，稳定了推广队伍。
第四、制定“五条办法”。为了强化服务人员岗位管理，提高服务质量，做到规范管理，优质服务，石首市农业局制定了挂牌子、背袋子、翻本子、结对子、查位子等“五子”管理办法。一是“挂牌子”。石首市农业局统一制作了农技人员工作牌，要求推广人员上班时一律佩挂工作牌，既公开身份，又方便服务。二是“背袋子”。为乡镇农技人员统一配发了农技推广专用包，每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具，农技人员下乡时携带工作包，既展示形象，又方便工作。三是“结对子”。乡镇农技人员每人联系30户科技示范户，每月入户指导两次。四是“翻本子”。为每个乡镇服务中心及其服务人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询服务台账、项目实施台账、科技示范户服务台账等工作记录簿，由中心主任和服务人员每天作好考勤及工作记录，作为衡量全年工作的重要依据。五是“查位子”。采取突击检查、随机抽查等形式检查服务人员到岗到位情况，对擅自离岗的给予通报批评，并在年终考核中扣减相应分数。
第五、健全“六项制度”。石首市农业局与该市财政局、水产局联合发文，印发了《石首市乡镇农业技术服务中心管理办法》，制定了《石首市乡镇农业公益“以钱养事”实施方案》，将服务中心管理纳入制度化、规范化。各乡镇服务中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询服务坐诊制度等六项规章制度，并统一上墙公示，做到了有章可循，按章办事。
三、创新服务方式，提高服务能力
近年来，针对农技推广方式单一、手段落后、信息断层等问题，石首市积极创新服务方式，采取六条措施推进科技入户，将农技服务网络延伸到村、技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
一是以科技示范户为基地，带动科技入户。石首市以科技示范户为抓手，在重点培养、规范管理和优质服务上下功夫，充分发挥他们的示范带动作用。农技人员对科技示范户实行定向联系，定期上门服务，及时提供技术指导，免费发送“农信通”手机短信，定期发放技术资料，优先安排试验示范，适时组织培训考察。通过科技示范户的带动，促进了新技术的推广普及。
二是以新农培训为契机，推动科技入户。在常年农技培训的基础上，新增了新型农民科技培训。2008年，石首市被列为国家级新型农民科技培训项目县市，该市按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训要求，建新农培训学校50所，落实基础学员2000人，全年组织进村培训30000人次，组织农村实用人才创业培训80人次。通过新农培训，培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。
三是以“农事直通车”为窗口，传播科技入户。石首市与该市电视合，开通了《农事直通车》电视专栏节目，请专家现场指导、解难答疑，每周制作2期，每天午间、晚间定时播放，节目开播以来，得到了社会各界的广泛关注，受到了农民朋友的一致好评。
四是以手机短信服务为平台，发送科技入户。石首市农业局与该市电信局合作构建了“农信通”手机短信服务平台，开通“农信通”手机短信服务10000部，履盖石首市278个村2517个村民小组，免费发送农产品供求、农村政策、农业技术等农业信息。2008年，共发送手机短信14万多条。
五是以电话咨询服务为媒介，促进科技入户。石首市农业系统共设立了农技咨询电话20部，局机关、农技推广中心、农村能源办、农业行政执法大队、特产站分别开通了专家服务热线；各乡镇服务中心开通了一部农技咨询电话，设立了一间咨询室，由农技人员轮流值班，为农民提供便捷服务，做到有问必答、有疑必解，有求必应、有请必到。
六是以示范样板为亮点，引导科技入户。近年来，石首市农业局采取领导挂帅、部门配合、上下联动、群众参与、经费保障等措施，围绕调整优化农业结构和发展现代农业，大力创办示范样板，发展特色农业，取得了明显实效。先后创办了东升万亩绿色食品西瓜基地、新厂万亩无公害瓜椒基地、城郊（绣林、南口）万亩无公害蔬菜基地、桃花万亩无公害水果基地、调关万亩虾稻连作基地、久合垸万亩“菜苔两用”基地等一批特色农业基地，带动该市建成并巩固了40万亩优质稻、40万亩优质油菜、15万亩优质棉、10万亩无公害果蔬等一批优势农产品生产基地。通过典型引导、样板辐射，优化了农业结构，增加了农民收入，促进了科技入户，发展了农村经济。
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与本篇 农业局农技体系建设和服务工作总结 内容有关的：
村委会上半年工作总结及下半年工作计划
2010年村委会工作总结及2011年工作思路
2010年农村工作年终总结报告
大学生到村任职季度工作总结
2010年村委会计划生育工作总结
如何管理和培养大学生村干部
2010年村委会主任助理工作总结
一、实行网格化排查，限期整改非法违法建筑
各乡镇要加强消防安全网格化管理，明确网格化工作责任人、管理人，落实网格长、网格员，发动村委会和群防群治力量，对小单位、小场所及居（村）民楼院、村组进行网格化排查整治。对排查发现的非法违法建筑，要书面报告县政府。县政府组织县国土、规划、住建、公安、消防等部门研究，提出限期整改意见，共同推动解决。对城乡结合部物流仓储、商贸市场、劳动密集型企业、“三合一”场所集中的火灾隐患突出区域以及重大火灾隐患，一律提请县政府实行挂牌督办。各有关部门在其职责范围内，开展好本系统、本行业的消防安全排查整治工作，确保不发生火灾事故。
二、组织部门联动，全社会动员开展排查整治
县公安、安监、工商、文化、教育、质监、城管等部门要开展联合检查，形成工作合力，要全面加强节庆场所的监督检查，重点开展对公共娱乐场所、宗教活动场所、宾馆饭店、商场市场、易燃易爆场所的消防安全排查。宣传部门要加大对火灾隐患的曝光和排查整治行动的报道力度。消防、治安、督察、巡特警、派出所等警种开展消防排查整治工作，紧盯元旦、春节、元宵节等敏感时间段，对节庆活动场所和烟花爆竹集中燃放区域要安排民警加强现场监护，对不放心的场所要安排专门警力，落实“一对一”、“点对点”的死看死守措施，突出发挥公安的消防检查主力军作用。节日期间要特别加强孔明灯管理，联合城管、安监、工商等部门杜绝孔明灯销售、燃放，督促辖区消防重点单位安排人员在重点时段深入楼顶等部位进行动态查看，确保此期间不发生有影响的火灾事故。
三、开展实名制排查，发挥公安消防主力军作用
公安机关要实行消防监督内部网格化管理，划分清楚网格责任区域，明确责任人员，所有消防监督干部和公安派出所民警都要定人、定网格“实名制”监管。监督检查实行谁检查、谁签字、谁负责，网上执法也要实行谁检查、谁录入、谁负责，切实做到“三不放过”，即应当检查的单位未检查不放过，应当检查的内容未检查不放过，应当查清的隐患未查清不放过。要深入推进消防安全重点单位“户籍化”管理，督促单位落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”，全面自查自改火灾隐患，提高建筑消防设施完好率，提升自身消防管理水平。公安机关及消防机构要坚决用足用好法律手段，对检查发现的火灾隐患要依法下达法律文书，并跟踪问效、按期复查、直至消除。要严格执行“三条铁律”，对未经消防行政许可擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对严重违反消防法律法规的单位和人员，一律依法采取罚款、拘留、关停等执法手段；对招商引资项目严格把关，不符合消防安全条件的一律不予审批。要广泛发动群众通过热线，举报投诉身边的火灾隐患。对群众举报的火灾隐患，要及时核查，依法督促整改，凡有举报不查、不督促整改的，对相关责任人要进行严肃处理。
四、采取多形式宣传，集中开展消防宣传教育培训
宣传部门要开设“清剿火患”专栏，全面报道战役要求、部署情况和整治动态，对“清剿火患”战役进行跟踪报道。县电视台要播出消防安全公益广告；元旦、春节、元宵节、全国“两会”期间集中播出消防安全提示。教育部门要部署各类学校在寒假前后开展以“上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三个一”活动。民政、卫生等部门要部署养老院、福利院等弱势群体场所和各类医院开展查找、整改火灾隐患和疏散逃生演练活动。文化部门要部署歌舞厅、演艺、酒吧等公共娱乐场所开展消防安全“三提示”活动。公安部门要充分利用户外视频、楼宇电视、电子显示屏等播放消防公益广告和安全提示，组织消防官兵、志愿者、宣传车深入街道、学校、社区、单位等普及消防常识和安全燃放烟花爆竹知识；对养老院、福利院、进城务工人员、老弱病残等组织开展“上门式”、“面对面”的宣传教育服务活动。消防部门要组织社会消防技术服务队伍对消防控制室值班操作人员进行岗位适应性培训或消防设施操作服务指导，适应岗位工作需要。
五、加强执勤备战，做好灭大火、打恶仗准备工作
消防部门要紧紧围绕冬季火灾的特点，广泛开展冬季练兵活动，不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能，提寒、大风等恶劣天气条件下的实战能力。要组织官兵深入辖区重点单位、节庆活动举办场所、烟花爆竹集中燃放区域进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案，切实做到底数清、情况明。一旦发生火灾事故，要一次性调集充足力量和有效装备，防止因初战力量不足造成救人、控火不力、贻误战机。科学处置，规范火场指挥秩序，力求将火灾灭早、灭小。要落实防冻保暖措施，确保车辆装备时刻处于完整好用状态。落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。加强市政消火栓等消防供水设施维护保养，对现有市政消火栓全部维护保养一遍，调整完善水源图册；建立市政消火栓等消防供水设施维护保养机制，市政、供水等相关部门明确职责，推动责任落实。
尊敬的各位领导：
你们好！首先，我谨代表三官寺镇党委、政府和全镇人民对各位领导莅临我镇指导及验收“省级安全生产示范乡镇”创建工作，表示热烈欢迎和诚挚感谢。开展安全生产示范乡镇创建工作对增强全民安全意识，落实安全监管责任，健全安全监管网络、提升基础安全条件、有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，是实现安全生产“重心下移、关口前移”的有效载体，是建立安全生产长效机制的有效手段之一。我镇为了把创建工作搞好做了相应的安排和部署，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
三官寺镇地处湖南省湘潭市湘潭县西北部，涟水河畔，总面积124.87平方公里，辖29个村（居）委会，总人口7.4万人。各类厂矿企业学校60余家，其中非煤矿山3个，规模工业企业3家，小型工业企业1家，加工企业4家，农业企业7家，服饰企业2家，加油站6个，中小学校16所，幼儿园13所，歌厅19家，网吧8家，农贸市场1个，水上交通渡口5个。镇域内业态齐全，安全生产监管任务重。自2011年起，我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇，并于2013年创建成功，在此基础上，2015年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来，我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下，进一步健全机制体制，夯实基层基础，强化监管执法，落实措施责任，深化安全生产示范乡镇创建工作，全镇安全生产形势总体平稳，没有发生一起安全责任事故，创建工作成效显著。
二、创建措施
(一)领导重视，夯实安全生产工作基础。
1.建立健全组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长任主任，分管常务副镇长任常务副主任，班子成员任副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。镇党委书记、镇长经常亲自过问、亲自督查、亲自部署协调，每季度带队检查安全生产；各班子成员均每月带队检查安全生产，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行责任，深入村、组、企业，现场办公解决重大问题，有力推动了全镇安全生产各项工作落实。
2.保障落实物质条件。我镇成立了安监站，由常务副镇长任安监站长，设专职常务副站长一名，专职安监员2名,兼职安监员1名。配备配置了办公场所、办公用品、执法电脑和各种必须器材，并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安全员，对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴，工作好的年终给予了一定的奖励。
3.建立健全各项制度。建立健全了党委、政府安全生产议事制度、安委会议事制度、领导带队检查制度、安全生产工作信息报告统计制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产事故报告和涉险事故处置制度、建立有关机构和村（居）委会参加的取缔关闭无证照企业的联动机制、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度、重大隐患和重大危险源监控制度、事故应急救援和事故报告制度等多项制度。
（二）落实责任，完善安全生产工作机制。
1.完善目标责任机制。建立健全了安全生产责任制，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府分别与19个村（社区）、21个部门站所、14家重点企业、4个加油站、29家烟花爆竹店签订了《年度安全生产管理责任书》共计87份；随后，各村（社区）也和村居民小组签订了目标责任书，企业也与员工签订相应的承诺书。
2.完善考核奖惩机制。印发了对站办所、村、企业的《三官寺镇安全生产目标管理考核评定细则》，进一步明确工作职责，各单位履职情况同年终考核考评挂钩，严格落实安全生产“黄牌警告”“一票否决”制，对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故，严肃追究相关人员责任，充分调动大家的工作积极性，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。在安全生产日常工作上，我镇从镇到单位到村组到企业，建立了200多人的安全生产三层管理体制，奖罚到个人，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子。
3.完善隐患整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收，并在安委会全会上发出专项督查通报，对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报，并按目标管理考核细则及时处置到位。
（三）提升意识，营造浓厚安全氛围。
1.创新方式搞好全方位宣传。通过微信公众号、政府网站、村村响广播等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全生产舆论氛围。利用平安创建活动，召开全镇所有村组的“户主会”，对全镇1万多户主进行了安全生产知识的宣传培训，通过平安家庭的评选，使安全生产知识做到家喻户晓。
2.以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车80台次，在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10个方面的“安全生产专栏”，进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题，充分运用电视、宣传手册、宣传栏等阵地，开展启动仪式、宣传咨询日、企业和学校应急救援演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围。自2016年来，我镇累计投入安全生产宣传经费近30万元。共印发了2万余份宣传单、4万本宣传手册、张贴了宣传标语400余条，悬挂宣传横幅200多条，制作户外不锈钢宣传牌200块。
3.加大培训力度。我镇每年下大力度提高安监员素质，三年来组织安监站工作人员参加市、县培训10次，培训结业6人，安监工作业务水平总体上升；每年至少1次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训，学习安全生产的有关法律法规，提高他们日常监管和处理安全隐患的能力；对镇直单位、企业主以及本镇单位的安全生产管理人员，每年开展至少1次的培训，以提高他们的安全生产管理水平和防范能力；对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少1次。另外，我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识，并邀请县安监局、县消防大队专家等有关部门的专家进行现场讲课。
（四）排查整治，严格落实两个主体责任。
1.严格实行“一单五制”。镇安委会按照重大事故隐患治理“一单五制”的要求，在建立健全工作制度的基础上，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制、清零制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。
2.积极开展“强制法防事故”行动。活动成立了以彭光宇书记为顾问，张宏镇长为组长的领导班子；由常务副镇长谭铁权对镇村干部、企业及单位负责人进行了相关安全知识培训；组织了5个联合执法检查组，就“危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、人员密集场所、校车园车、建筑施工、食品、道路交通”等进行了安全大检查。
3.严罚重复安全隐患。对排查的重复隐患及习惯性违章，发出专项通报，对各单位及相关责任人实行严格处罚，增强企业及管理人员责任心。
4.开展部门联合执法。由镇安委会牵头，组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、规建、执法中队、水利、林业、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。
5.集中开展安全生产大检查。结合全国安全生产大检查工作，按照“全覆盖”、“零容忍”、“严执法”、“重实效”的总体要求，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、人员密集场所、建筑工地等8个方面，分成8个检查小组，对各个行业进行隐患大排查，对排查出来的隐患及时交办，及时消除各类事故隐患，确保生产安全。
（五）典型创建，实现本质安全。
1.全面推行示范村创建。我镇规范村级制度及工作流程，通过明确职责、强化责任、激励约束、充分调动村抓安全管理的主动性和积极性，全面推进安全管理规范化建设。通过三官寺社区、观元村、松柏桥村等树立的示范村引领，2018年全镇19个行政村基本实现安全生产示范创建全覆盖。
2.全面推行示范学校创建。我镇要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行中心校巡查与学校自查相结合检查制度。通过领导带队检查、中心校巡查、学校自检自查，树立了三官寺镇中心小学、兆托中小学等多个创建典型，以点带面全面铺开，有效预防了学校安全事故的发生。
3.全面落实企业主体责任。我镇印发了《三官寺镇2018年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》，召开了全镇所有工贸企业的培训会议，要求各企业主对单自查并整改落实。树立了湘潭凤舞九天鞋业有限公司、湖南百舌鸟鞋业有限公司等两个典型示范企业。
（六）打非治违，确保镇域平安。
1.多措并举，开展摸底排查。一是广泛发动村级信息员进行摸排，三年来全镇各村共摸排出各类非法违法近40处。二是安监站采取明查暗访的方式进行摸排，三年共发现复核非法经营柴、汽油点3处，非法经营烟花爆竹经营点60多处。三是创建村级安全生产信息联络员交流群，及时反馈收集镇域范围内的公共安全隐患及非法违规行为，三年来共摸排非法违法28处，整改取缔28处。
2.严格执法，确保有证经营。建立了一企一档工作机制。对无证非法生产、经营单位，依法进行取缔.春节、清明等期间关闭取缔非法储存销售非法烟花爆竹经营点60余处,收缴并销毁非法储存销售的烟花爆竹产品1000余公斤。
3.取缔非法营运，确保校车园车安全。对非法营运车辆及非校车载学生和校车超载现象，组织交警队、交管站、交安办等单位进行联合整治，加大处罚力度，依法扣车、吊销牌照。高度重视校车园车安全，每月由镇分管校园安全领导宣委赵祥带队例行检查。三年来，共查处三轮摩托车非法载学生10余起和校车超载9起，并依法进行了处理，确保学生出行安全。
4.落实“一单五制”，消除重大安全隐患。三年来，投入200余万元拆除镇域内危桥4座；关闭退出湘潭县高山石膏矿、湘潭县观山采石场等2家非煤矿山；整治石门村山体滑坡重大安全隐患1处，整改交通安全隐患35处，建筑领域安全隐患32处，消防安全隐患24处，其他各类日常安全隐患549处，排查出的隐患全部整改到位。
5.结合环保督查，联合执法“打非治违”。三年来，共组织联合执法行动50余次，联合派出所、国土所、执法中队、食药工商质监所、交管站、林业站、规建站、文体广电站等单位近350人次。2016年，取缔非法经营烟花爆竹店15家、责令停业整顿1家；开展摩托车集中整治行动，上户360台，年审126台，考驾照112个；开展治超行动，累计检查车辆328台，处罚32台车；2017年至2018年上半年，取缔非法加油点3处，治安拘留3人，没收柴油1吨多、汽油200余升；取缔烟花爆竹非法经营户36家，查处超量储存户1家;责令停产整顿矿山1家、加油站1家；取缔非法液化气网点2个；配合县文化局、消防中队、市监局关停非法歌厅2处，关闭非法砂石场4座。
三、工作成效
在未开展创建示范乡镇前，我镇存在较多安全隐患与非法违法。在2015年，我们开始提出创建市级安全生产示范乡镇，并于2016年提出了创建省级安全生产示范乡镇，2016年、2017年、2018年三年里全镇零死亡和无大的安全生产事故。由于监管严明，整治到位，全镇的安全生产形式进一步好转，得到了上级部门的充分肯定。连续多年被湘潭县人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，2017年我镇被湘潭市人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，为创建省级安全生产示范乡镇打下了牢固的基础。
我们的安全生产示范乡镇创建经验概括起来，是四句话，十二个字：重配置、抓宣传、常治理、严追究。
重配置：。一是人员配置，我镇安监站下辖3名编制人员1名兼职人员，负责抓安全生产工作，站长为有10多年基层工作经验的正科级常务副镇长，常务副站长为有着多年执法履历的乡镇执法干部。二是办公条件配置，安监站配有办公室2间近60平米，办公电脑1台、打印机1台、执法电脑1台、执法打印机1台，相机、电话、应急器材一应俱全。
抓宣传：一年多次大宣传，与民调工作、平安创建工作相结合，印发资料发放到户，做到家家有。
常治理：发现安全隐患及时治理，明确责任领导、责任人，力求最短的时间内排除隐患，治理到位。
严追究：明确责任的隐患又发生了事故的，相关责任人不管是谁都要追责到底，我们在安委会全会上、镇村干部大会上对处置安全隐患及打非治违不力的单位及负责人展开了严厉的批评和通报。
2004年3月份，***镇下发了《关于做好我镇第一次经济普查工作的通知》，成立了经济普查领导小组，镇党委副书记、镇长＊＊＊任组长，镇党委副书记＊＊＊、＊＊＊、副镇长＊＊＊任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，镇农经站站长冉瑞芳兼任办公室主任。镇农经站全体人员纳入镇经经普办，并抽调镇企业公司1名统计员充实队伍。9月初，全区经济普查动员会召开，区委常委、常务副区长＊＊＊做了动员讲话。会后，＊＊＊镇立即召开全镇经济普查动员会传达会议精神，镇机关干部、村组干部和辖区公共单位代表参加了动员会。各村经济普查机构随即组建，成立了领导小组，配齐了村级普查员。在此基础上，＊＊＊镇还明确了镇村两级经普领导小组工作制度和经普办人员职责，从而使全镇经济普查工作网络得以建立和健全，为全镇经济普查工作的顺利开展提供了人员和组织保障。
二、广泛宣传，为经济普查工作的顺利开展提供思想保障。
＊＊＊镇充分利用板报、标语、文艺演出等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要街道悬挂横幅18条，制作活动展板5块、彩色履模展板2块、黑板报8块，设立宣传橱窗9个，在全镇范围内68个村民组张贴了80套宣传画和通告；并在镇政府所在地设立了重点宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查宣传录音带。10月1日国庆节这天，＊＊＊镇举办了宣传日活动，镇村普查指导员和普查员深入到辖区单位广为宣传经济普查。发放《致经济普查被调查单位的一封信》2000千余份，以加深群众对经济普查工作的认识和重视程度。为了增强各单位统计法律意识，＊＊＊镇组织各单位填表人员参加了全国第一次经济普查知识竞赛活动，100余人填写了答题卡。广泛深入的宣传真正使第一次经济普查工作做到了家喻户晓，人人皆知，从而为全镇经济普查的顺利开展提供了强有力的思想保障。
三、经费落实，为经济普查工作的顺利开展提供后勤保障。
常言道“兵马未动，粮草前行”，工作经费的落实和到位是经济普查工作的前提和关键。依据区经普办下发的《关于尽快落实第一次经济普查经费的通知》，镇经普办列出了经济普查经费预算表，附详细报告，呈送镇领导，取得镇领导的重视和支持。在镇财政比较紧张的情况镇领导在财力上对经济普查给予倾斜，拨付3万元作为经济普查的工作经费，以保障工作质量。在工作经费落实以后，镇经普办在办公场所、办公车辆已落实到位的基本上，添置了微型计算机、U盘、网卡等办公设备，实现了机构、经费、工作条件、办公条件“四落实”，各项工作都有条不紊地开展起来，从而为经普工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。
四、统一部署，为高质量完成经济普查工作做好业务保障。
＊＊＊镇将经济普查工作纳入重要议事日程，按照“全镇统一领导，各方共同参与”的原则，周密部署，认真组织实施。一是组建镇村两级普查机构，把素质高、责任心强的人员抽调到镇村两级经普办，任工作人员和普查员。二是积极组织普查员参加市、区举办的业务培训，迅速提升普查员业务素质。派出镇经普办普查指导员六次到中牟、新郑参加市经普办举办的分专业培训，两次组织各村和辖区公共单位普查员参加区经普办举行的业务培训。三是按照现行的村委会的范围合理划分普查区，绘制普查区地图。四是做好基本单位清查。我们一方面组织普查员进行地毯式清查，另一方面将清查结果与区经普办整理反馈的全镇基本单位清查库资料对照。对于清查中没有找到的单位，写出书面说明；对于新组建的单位添加到清查库中，勿必做到不重不漏不错登。五是把好普查表填报质量关。基本单位清查阶段所有的普查表，须经村普查员、镇普查指导员层层审核把关、签字后，才由镇经普办指定的数据录入人员录入微机数据库，保证了清查数据准确无误；普查登记阶段，＊＊＊镇通过村普查员送达和镇经普办电话催交、深入钉子户做工作，甚至给钉子户送达《催交通知书》等多种方式，克服种种困难，加班加点开展工作，保质保量在规定的时限内将全镇112家法人单位、15家产业活动单位和175家个体工商户的正式普查表收齐，呈报至区经普办。
＊＊＊镇第一次全国经济普查工作进展到现在，已一年有余，总结前段工作，就如何做好经济普查工作我们有如下两点体会：
一、组织领导做到统一部署、统一思想、统一标准
＊＊＊镇领导班子对第一次全国经济普查工作非常重视，依据国家、省、市文件精神，对区经普办下发的文件，认真组织了学习，将经济普查工作提上班子重要议事日程，研究部署了全镇经济普查工作，建立健全了机制，制订了《＊＊＊镇第一次经济普查实施办法》，牢牢把握了“三统”，即：统一部署、统一思想、统一标准。统一在全镇召开大范围的动员会，对本次经普工作进行安排布置，确保工作按计划有序进行；统一选调普查员，统一组织普查员参加业务培训，使每一普查员一身兼三职，即普查员、宣传员、服务员，有效加强普查员素质保障；镇领导班子在全镇工作经费十分紧张的情况，统一管理普查经费，保证经费支出及时到位，以保证经济普查工作的顺利实施。
一、行动目标
今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战，还有不少硬仗要打，各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性，按照中央和省市脱贫攻坚决策部署，以“三大行动”为重要抓手，以问题整改为切入点，用绣花功夫推进工作落实、政策落实，切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题，有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险，既注重脱贫，更注重防贫，高质量完成剩余减贫任务，持续推进脱贫提升工程，构建长效机制，全方位补短板、强弱项、固根基、提质量，顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查，高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战，交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
二、行动内容
（一）推进问题整改清零行动
1.推进清查摸底问题整改清零。
根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改，具体问题名单已下发至第一书记。
2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市统一部署，全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题，结合本地本部门实际，在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。
（2）召开民主生活会。4月30日前，镇党委按照上级要求，召开巡视“回头看”整改专题民主生活会，深刻剖析根源，严肃认真开展批评和自我批评，扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。
（3）推进自查整改。5月6日前，镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。
（4）形成总结报告。镇党委5月15日前，向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况；6月10日前，向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况；6月10日前，向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。
3.推进疫情影响问题全面清零。
（1）积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收，镇劳保所要在4月28日前，组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底，建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前，针对贫困劳动力的不同就业需求，充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用，因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业，确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业，针对有意愿到园区企业务工的，要及时提供企业岗位信息，帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业，针对有村内就业务工需求的贫困劳动力，要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策，帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位，安排贫困户就业。四是参与项目建设就业，借鉴以工代赈经验，各乡村委会成立贫困劳动力劳务队，要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工，贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%，由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资，并免征相关税费，有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件，对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目，不予验收和报账。
（2）大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，充分发挥产业奖补政策作用，宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业，确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排，摸清需求底数，建立短期产业发展需求台账，分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前，组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传，积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业，督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏，确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。
（3）全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点，各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查，对符合低保条件或特困供养条件的，指导贫困对象在4月底前，提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭，各村要按照程序及时申报防贫责任险，确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。
4.推进项目建设和资金拨付全面清零。
（1）开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前，对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查，对未动工项目或其他人为因素造成滞留的，报县财政局予以追缴，并对相关责任进行问责。
（2）加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》，所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目；李少武负责交通基础设施，周永清负责美丽乡村建设和水利安全，王勇平负责危房改造。
（二）推进重点工程攻坚行动
1.做实产业扶贫。
（1）积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上，以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标，大力推广葡萄发展，建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度，充分发挥村党员干部、能人大户领办作用，在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。
（2）增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度，鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户，激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社，给予1000元/人的资金奖补；对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社，给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社，按照其吸纳贫困户入股数量，原则上按每户1000元的标准，给予合作社基础设施资金奖补，用于改善产业基地水、电、路等生产条件，进一步增强合作社辐射带动能力。
（3）加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展，各村通过内部挖潜和外部引进等方式，每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。
2.做稳就业扶贫。
（1）加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏，镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报，各村张贴到招工信息公告栏，驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作，积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。
（2）落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查，对符合条件但未申报人员，采取村级认定公示、申报，将漏补对象在4月25日前上报至劳保所，确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作，准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息，6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。
（3）加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间，要做好稳岗就业工作，确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。
（4）深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训，在5月底前完成贫困动力技能培训，帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的，给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴，最长不超过6个月。
（5）规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管，在5月10日前，对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查，规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放，对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退，坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。
3.夯实“四项”保障。
（1）夯实教育保障。春季开学后，镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，全面摸清失学辍学学生底数，建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生，要明确责任人，落实“一对一”帮扶措施，及时进行劝返；对因身体原因无法上学的贫困学生，要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策，开展建档立卡贫困户学生摸底，做好补助对象信息数据比对核查工作，6月底前完成春季学期教育补助发放工作，确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。
（2）夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查，发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题，要在5月10日前纠正到位，做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住，及水电路等是否保障到位，发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查，对排查过程中新发现的疑似住房安全对象，其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作，C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象，在5月底前100%完成维修任务，6月底前100%新建任务，彻底解决贫困户住房安全问题。
（3）夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前，将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中，让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次，发现没有报销到位的，第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前，卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查，彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题，及时提出整改意见，落实整改措施，确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始，卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务，为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。
（4）夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测，准确掌握存在饮水安全问题村组和农户，优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。
4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动，全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品，6月底前完成50%采购任务，财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务，4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务，7月底前全部完成年度消费扶贫任务。
5.提升精神扶贫成效。从5—6月份，各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动，积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走，相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动，以及不良行为警示教育，做好公示和宣传工作，用身边人身边事教育引导身边人，让贫困群众学有榜样、干有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前，各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市，贫困村不低于6000元，非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动，积累积分兑换日常生活用品，帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。
6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求，建立健全村帮扶干部考勤日志，安排专门干部负责日常考勤登记，每月1日定期报送考勤结果。
（三）推进普查质量提升行动
1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求，扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后，及时向项目主管部门申报项目验收；村庄整治项目完工后，及时组织干部进行验收，做到项目完成一个，验收一个，建立档案，做好项目公示和项目公告牌等工作。其中：饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。
2.推进产业发展项目验收。6月底前，镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收，“一领办三参与”项目成熟一个验收一个；“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。
3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作，6月10日前再开展一轮清查摸底，补短板强弱项，不断巩固提升脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。
4.提升结对帮扶满意度。6月底前，镇党委组织各级帮扶干部进村入户，与贫困户受访对象面对面，对照历年收入公示表核算一遍家庭收入，做到实事求是、应算尽算，确保贫困户认可认账；对照银行流水，核准一遍贫困户历年受扶政策和标准，完善受扶记录和走访记录，进一步提升贫困户获得感；对照“两不愁三保障”标准，核实实现情况，讲标准、讲政策，进一步提升贫困户满意度；对照贫困户资料袋档案要求，检查资料是否齐全，查缺补漏，确保资料齐全完整，为普查访问提供佐证依据。
5.开展环境卫生整治行动。6月底前，各村开展一次卫生环境大整治行动，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒）为重点，动员广大农民群众广泛参与集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时，要注重贫困户家庭环境卫生，帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁，规范家具物品摆放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查，距离交账时间只有100天左右的时间，各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把高质量打赢脱贫攻坚决胜战，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验，严格按照“四个不摘”要求，按照“百日行动”责任分工，集中时间，集中精力，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扎实推进“三大行动”各项工作，确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。
现将__县人民法院__人民法庭的工作报告提交你们，请予审议。
__人民法庭是__县人民法院的六个派出人民法庭之一，自20__年恢复办公，管辖__、鲁纳两乡，主要服务于两乡的人民群众。__人民法庭的基本工作职责包括：负责辖区内民事案件和刑事自诉案件的立案、审判，负责本庭所办理的部分案件的执行工作，协助辖区内相关案件的执行工作，接受外地法院的委托送达工作，指导辖区内人民调解委员会的工作，开展法制宣传教育，提出司法建议等。
__人民法庭现有正式干警4人，其中：配置为正科级庭长1人、副科级副庭长1人。辖区内现有县人大常委会任命的人民陪审员4人、县法院聘请的司法调解助理员4人。法庭内设经__县人民法院院长任命的廉政监察员1人、经县法院聘请的特邀监督员2人。
__人民法庭在县法院的正确领导下、在当地党委、政府的关心下、在村委会的支持下，扎实有效的开展司法审判工作。全体干警牢固树立社会主义法治理念，严格恪守人民法庭庭训，始终坚持“三个至上”指导思想，精神振奋、积极进取、勤勉敬业，依法履行职责，圆满完成以审判为中心的各项工作任务。与此同时，深入贯彻落实“双为”工作方针，扎实推进“三项重点工作”，积极开展“人民法官为人民”、“政法干警核心价值观”、“两增强三提高”、“两评查”、“阳光司法工程”、“四群教育”等一系列主题实践教育活动。
一、基本工作情况
（一）加强学习，提高素质
如果不学习，知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化。法庭全体干警始终把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。法庭有专门的学习制度，坚持学习工作相互促进，以学习促进工作，在工作中学习，做到学习形式多样、学习内容丰富、学以致用，努力提高思想政治素质、业务能力水平，增强司法为民本领，提高司法为民水平。
（二）依法履职，积极工作
日常工作中，重协调、强管理。加强请示汇报，自觉接受监督，注重与当地派出所、司法所、综治办等相关部门协调配合。法庭干警在工作中团结协作，做到人人有事做，事事有人做，工作安排科学合理。比如，根据干警情况，对经常性、临时性的工作，都采取明确相关人员具体责任要求的方法，将任务予以分解，登记相关事项，并制作专门的法庭工作安排台账。
法庭坚持及时立案原则，严格做到当立则立，没有出现有案不立、违法立案的情形。切实维护当事人的合法权益，注重程序正当、实体合法，确保司法公正。加大巡回审判力度，及时送达，就地调解、开庭，方便当事人诉讼。加大诉讼费减免力度，减轻当事人负担。
办理案件过程中，牢固树立“调解优先、调判结合”、“案结事了人和”的司法理念，注重调解，充分发挥人民陪审员、司法调解助理员、人民调解员的作用，努力从根本上预防、减少和避免涉诉案件的发生，实现执法办案的法律效果、社会效果和政治效果有机统一。
20__年至20__年，共受理民事诉讼案件__x件，审结__x件，其中：调解撤诉结案__x件，判决结案__件，裁定终结1件；受理刑事自诉案件1__件，审结__件，其中：调解撤诉结案__件，判决x件。诉讼案件结案率100%，平均调解撤诉率95%，巡回审判率92%。受理执行案件__件，执结__件，执结率100%。减免诉讼费__件，__x人受益，受益金额达______元。协助执行__件次。接受委托送达__件次。人民陪审员参与审理案件__件__人次，司法调解助理员、人民调解员参与调解案件__件，其中：调解成功__件。
20__年，共受理民事诉讼案件__件，审结__x件，其中：调解撤诉结案__件、判决结案x件；受理刑事自诉案件__件，审结__件，其中：调解结案x件、判决结案x件。诉讼案件结案率100%，调解撤诉率93%，巡回审判率100%。受理执行案件__件，结案__件，执结率100%。减免诉讼费__x件，__x人受益，受益金额达__x元。协助执行案件__件次。接受委托送达案件15件次。人民陪审员参与审理案件__件__人次，司法调解助理员、人民调解员参与调解
案件30件，其中：调解成功__件。 结合工作实际，__人民法庭重点开展了面向__、鲁纳两乡人民群众的公开庭审、小学生法制讲座及印发宣传教育材料等法制宣传教育活动，并取得了较好的效果。4月26日，法庭参加了有500余名师生、学生家长在场的__乡小学“法制、安全教育”专题讲座，并进行了有关《未成年人保护法》的宣传教育。儿童节前夕，__、鲁纳两乡5000余名小学生及其父母都收到了法庭送去的特殊礼物—《为孩子成长而学习—学习家庭教育知识是监护人的法定责任》的法制宣传教育材料。6月19日，结合开展“阳光司法工程”活动，在鲁纳乡狮子小学让300余名师生及周边群众亲身感受了一次庭审。
由于工作成绩明显，__人民法庭先后被__乡人大主席团表彰为“人大代表满意单位”（20__、20__、20__年度）、被__县人民法院表彰为“巡回审判先进集体”（20__年度）。徐云被__乡党委、政府表彰为“先进个人”（20__年度）。杨德栋被曲靖市中级人民法院表彰为“调研能手”（20__年度）。李再会被__县人民法院表彰为“学习之星”（20__年度）、被__县政法委表彰为“政法工作先进个人”（20__年度）、被曲靖市中级人民法院荣记“个人三等功”（20__年7月）。李再会制作的《__县人民法院民事判决书》（会民初字[20__]872号）被__县人民法院评为“优秀裁判文书”（20__年度）。
（三）廉洁自律，确保公正
工作中，庭长认真履行“一岗双责”职责，在抓好业务工作的同时，积极抓好队伍建设。经常开展学习教育，坚定理想信念，正确对待名利、权力，警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，严格遵守廉洁自律规定。全庭干警无任何违纪违法行为发生，做到公正、廉洁、为民。
（4） 存在问题和不足
法庭现在的问题和不足主要是，法庭干警的整体素质不能完全适应新形势下法庭工作的要求；法庭的服务能力和水平不能完全满足人民群众的司法需求和期望；法庭的办公条件相对艰苦，特别是办公场所简陋、办公经费短缺，人员偏少，不完全适应现实工作的需要。
二、下步工作打算
通过全庭工作人员的共同努力，法庭工作取得了一定成绩，我们一定再接再厉、戒骄戒躁，找准差距，努力改进。在今后一个时期，重点从以下几个方面，努力做好各项工作：
（1） 在__县人民法院的总体安排部署下，结合法庭实际，积极开展工作。
（2） 围绕当地党委政府中心工作，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展。
（3） 继续在提高素质上下功夫，抓好执法办案第一要务；继续在改进方法上下功夫，加强请示、汇报、协调工作。
（四）进一步加大指导人民调解委员会工作力度，强化诉调对接工作和调解工作机制；加大法制宣传教育力度，增强人民群众的法制意识。
（五）积极争取标准化法庭建设项目，改善办公环境。
根据市委市政府关于农村“四大基础工程”推进工作会议精神，我镇认真落实会议安排，积极开展相关工作，现将工作推进情况、存在的问题汇报如下：
一、关于灾后农村住房安置点重建推进情况
我镇灾后重建农村安置点涉及五个村、共有11个。其中南店村三组、四组、十组、十一组（4个），实新村四组、七组、十组（3个），龙马村二组、三、五组（2个），金胜村和新民村各一个（2个），可安置2093户6027人，总建筑面积为24.16万平方米。
（一）安置点进度情况
1、金胜村安置点主体已完工，现正进入总平基础配套施工，预计1月底全面竣工。
2、龙马村2个安置点12月23日完成了所有工程，12月31日完成了综合验收备案。
3、实新村七组安置点已全面竣工；四组、十组安置点主体已完成，月底将开始总平施工，预计2月中旬交付使用。
4、新民村安置点主体已完工，现正进入总平基础配套施工，预计2月中旬全面竣工。
5、南店村4个安置点因选址、方案变更的原因于9月底才进场，预计春节前主体竣工，进入总平阶段。
（二）基础配套设施建设情况
1、__。主管道已到龙马、实新安置点，其他安置点因主管道需要穿铁路还未完成。
2、给水。管网已铺到每个安置点门口，等待最后收尾，调试。但，金胜、新民安置点的供水压力不足，水务局已做出了增压方案，但无资金来源。
3、排水。龙马、实新安置点经净化沼气池处理后进入集镇污水处理厂，现在污水处理主管道未竣工，且末端收集管网工程才立项，还未动工，目前只能排入附近的灌溉渠。金胜安置点的排污设施已完成，新民、南店安置点的排污设施正在进行中。
4、供电。各安置点建成后，目前的施工用电都无法满足老百姓的用电需求，经测算后，需增容或新投变压器的报告已报供电局。
5、弱电部分。光纤、电话的主线已到安置点，待缴费后就可进行穿线。
（三）需要协调的问题
1、社会资金参与指标自用的项目，由于建新区的选址未能及时确定，南店项目还未编制立项，这，也会影响安置房的交付，入住。
2、社会资金参与市上统筹指标外挂的项目，由于前期我镇对节约的建设用地指标的估计过高，老百姓参与的意愿有所变化，造成与测绘后的结果差异较大，这直接影响资金的划拨，进而对工程的进展、民工工资、安置房的交付造成间接影响。
3、外联道路按相关政策以村委会为主体实施，按30万/公里补助，但由于我镇道路基础较差，无法按要求完成。其中监理费、设计费也无资金渠道。
4、基础设施建设，请相关职能部门尽快配套、完善。
二、农村产权制度改革
（一）目前颁证情况
1、应颁集体建设用地使用权证10878户，除了因为新分户878户和统规统建1789户无颁证条件外，其余目前8226户已全部颁证。
2、应颁农村房屋所有权颁证10878本，其中内具备颁证条件的4705户，截止12月17日共颁证3404本。其余涉及新分户878户、统规统建1789户、异地重建893户、原址重建2611户待条件成熟后于今年办理。
3、全面完成908宗林地的确权和339本林权证的颁证工作，并接受了市级部门的检查验收。
4、做好全镇承包地确权颁证和耕保基金发放前期准备工作。通过召开村民会、代表会、干部会等，广泛宣传承包地确权颁证的重要性，进一步落实耕地保护政策。目前全镇工作进展顺利，已完成桂林1、3、4、6、8组、实新6组的资料上报工作，待制证；颁发了桂林2组52户农户的承包地经营权证书，其余村组的到户、到田核定工作正在抓紧时间核定。
5、完成了184本组织机构代码证办理工作，上报土地流转信息13条，全面完成目标任务，并在产改成果利用方面进行了认真探索。
（二）房产证确权存在的问题
1、异地重建893户，在外占地修建，需测绘公司重新测绘，同时提供房屋修建相关手续需要一定时间，办证迟缓。
2、原址重建2611户，因新修建好房屋，房屋情况已发生变化，依据原测绘资料不能办理房屋所有权证，需重新测量房屋，并换发集体建设用地使用权证。
3、统规统建还在建设中，我镇涉及1789户，暂缓办证。
4、承包地实测颁证由于测绘公司工作量大，户、田不对接，台帐面积与实测面积有差异，人口信息有误，需核对。
针对我镇产改工作中存在的问题，我镇积极采取措施，认真研究下一步工作安排，按时完成工作任务。
1、认真进行“清查核户”，逐户调查产改各证办理情况，逐户分析情况，做好工作，能办证的及时办理。
2、维修加固、原址重建改变了原有房屋状况和占地面积农户，村组负责实测房屋形状和占地面积，交由镇政府安排的测绘专业公司做好内业，确保及时确权颁证。
3、对异地重建农户，要求村组认真调查摸清情况，全面统计，积极配合测绘公司到户测绘。测绘公司及时做资料交产改办，产改办及时完善资料，及时上报确权颁证。
4、统规统建农户，早做资料，一旦验收合格及时完善资料，及时上报确权颁证。
5、对于面积较大、违规、违法修建房屋，在认真做好资料情况下，上报有关部门，在得到审核处理之后，及时上报确权颁证。
6、镇产改办加强指导，各村要认真总结，认真安排承包地确权颁证工作；特别要抓住当前测绘公司在我镇测绘之机，利用测绘公司的技术支撑,及时修改耕地测绘图及相关数据；村组干部要积极配合测绘公司深入村组逐田指认，做到农户、田块准确无误，按时完成工作任务。
三、村级公共服务和社会管理工作全面推进
（一）推进情况
1、镇党委及时调整了胥家镇推进村级公共服务和社会管理改革工作领导小组，并组织召开各村四职干部、村民议事会代表、 机关干部参加的村级公共服务和社会管理工作推进会，进一步加大了宣传和培训力度。镇村两级逐步建立和完善了五大机制的指导意见和实施措施，进一步规范了村改工作的项目管理、资金使用制度。
2、各村村改项目严格执行民主提议、民主商议、大会决议、决议公式、民主监督、民主验收、民主考核的程序。全镇制定统一的村改资金请示范本，规范各村村改项目报批和资金垫付材料和流程。在市统筹局所确定的村级实施15项目范围内，请示材料中要有：①村基本情况统计表；②村级村改工作领导小组；③问卷调查汇总情况，实施项目的表决票数；④会议记录，附会议签到名单、监事会人员签字按手印；⑤村民议事会会议决议、议事会、监事会成员签字按手印；⑥项目预算清单及项目实施负责人；⑦项目公式照( ）片；⑧项目确认表（包括项目名称、资金预算、负责人等内容，村主任、村书记、驻村干部、包片领导、主管领导分别签字确认）。全镇16个村共有项目83个。资金审核严格按照市委、市财政文件分批次、分项目类型划拨，采取项目责任制，驻村干部、包片领导对各村村改项目实施范畴和程序进行全程指导、监督，确保资金合理科学使用、项目顺利推进。目前全镇各村村改第一次划拨资金已经全部到村。建立完善了资金分类供给制度、经费保障制度、民主管理制度、统筹城乡制度、人才队伍建设制度等五大管理机制，使村级事务有人管、有钱做、有章可循。
（二）存在问题
1、多数村宣传力度不够，不能做到家喻户晓。
2、资金预算过少，实际使用已经超出，需要其它资金预算过多项目抽支支援。议事会正待商议将有的项目暂缓实施，以确保前期已经开展工作的项目顺利推进完成。
（三）下一步工作计划
1、加大对新当选议事会成员的培训工作，切实提高议事会成员的履职能力，不断推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化。
2、加大宣传力度、确保家喻户晓；严格资金监管，确保资金合理、科学使用；狠抓工程质量，确保安全。
四、农村土地综合整治
（一）农村土地综合整治有序展开
根据市上的部署，镇政府于11月中旬组织对全镇各村农户参与土地整理、拆院并院工作进行了宣传摸底，90%以上的农户对土地整理工作表示赞同。现已有金胜、新民、实新、龙马、南店等5个村开展土地综合整治项目，用农村灾后重建集体建设用地挂钩政策实施农房重建。预计20__年6月该5个村将全面完成整治工作，净增加耕地2300余亩。
（二）存在问题
1、由于我镇桂花村处于城乡结合部，已有一个组实施了土地统征，有一个组即将实施土地统征，可能实施土地综合整治后新增耕地面积达不到要求。再则由于土地综合整治的政策与土地统征政策不一样，多数群众不愿参加土地综合整治。
2、因我镇属于极重灾区，在灾后重建中较大部分重灾户已重建了住房，要实施土地综合整治再进行拆房建房集中会有很大影响，再就是因土地整理的资金根本就满足不了建房资金，群众灾后损失太大无法解决建房不足资金。
3、现应对正在实施土地综合整治的村组加大指导力度，完善相关程序（如整治土地面积的核实确认、资金的及时到位），保证项目顺利推进，做到“取信于民”“取诚于民”。
（三）下一步工作计划
全镇16个村，羊叉村、高桥村已纳入城市规划区按统征政策实施村民搬迁安置，已动工实施土地综合整治的5个村正按时间节点顺利实施，其余9个村均纳入土地综合整治范围。
按市政府要求，计划首先实施成灌快速通道（沙西线）、彭青线沿线的村组，主要包含大林、桂林、柏河、圣寿、匡家、实践6个村，其次实施桂花、共和、土什3个村，后期实施未开发整理完、群众有积极性的龙马、南店、实新三个村。主要工作是将土地综合整治的有关政策，群众得实惠的有关精神宣传到位，真正做到家喻户晓、户户明了，调查统计群众意愿，引导村民积极参与，配合职能部门完成相关程序和资料收集，尽快推进项目落地。
五、农村新型基层治理机制建设不断完善
一、指导思想
全面贯彻党的十七大及全国两会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》等文件精神和省、市、县有关校、园安全工作的安排部署，切实加强安全防范教育，健全安全保障制度，落实各项安全措施，努力营造良好的校、园治安环境和育人环境，保障师生的身心健康和生命安全，确保校、园安全稳定。
二、工作目标
（一）构建党政统一领导，相关部门具体负责，全社会广泛参与的安全管理工作格局。
（二）落实防范措施，建立学校、幼儿园安全防范体系，切实维护校、园周边秩序，优化育人环境。
（三）强化安全教育，切实增强师生安全防范意识，提高师生安全防护技能。
（四）部门联动，分工协作，不断改善安全设施，消除学校、幼儿园消防、食品卫生、交通、意外事故等各类安全隐患。
（五）齐抓共管，整体联动，确保学校、幼儿园的安全稳定。
三、工作措施
（一）健全机构，加强领导
成立以镇党委副书记、镇长任组长，镇政府相关副镇长任副组长，各村及相关部门负责人为成员的镇校、园安全工作领导小组。领导小组下设办公室于镇安办，由同志兼任办公室主任（详见附件）。各村及相关单位成立相应的安全工作领导小组，负责本村、本单位的安全工作。
（二）明确职责，齐抓共管
1、领导小组办公室的工作职责
（1）定期召开联系会议、交流工作、通报情况、指导全镇校、园安全工作。
（2）积极与各职能部门协作，加大执法力度，开展集中整治校、园周边环境活动，确保平安和谐的校、园及周边秩序。
（3）检查、排查校、园及周边生产经营单位和作业现场的安全隐患，对隐患督促相关单位限期整改，确保消除。
（4）加大对安全防范工作的督查力度，严肃查处忽视安全工作的行为。
（5）组织对校、园安全事故进行调查处理。
（6）对各成员单位安全履职情况进行督查，将校、园安全工作纳入对各单位、部门和各村的工作年度考核。
（7）配合县级部门对校、园安全工作的督察检查。、
2、镇综治办的工作职责
（1）积极组织、协调各有关部门，定期对校、园周边环境进行综合整治。
（2）及时排查和调解涉校矛盾纠纷。
（3）指导校、园开展安全法制教育活动，调动和发挥群防群治队伍的积极作用，维护校、园安全稳定。
3、学校、幼儿园工作职责
（1）把安全工作作为一项重要工作来抓，真正把安全工作纳入重要议事日程，成立校、园安全工作领导小组。定期召开会议研究安全工作，在资金安排上优先保障消除安全隐患所需经费，加大投入力度，健全安全工作制度，从思想上、组织上、制度上给予有力保障。
（2）加大投入，不断完善安全基础设施，确保各项安全设施完好无损害，场地无安全隐患，警示标志不缺位。
（3）加强对安全工作的检查、管理，及时排查、整治校、园安全隐患。
（4）认真贯彻校、园安全工作法律法规和方针政策，建立校、园安全工作责任制和责任追究制度，完善工作制度和突发事件的应急预案以及安全预警机制，组织各种安全教育活动和应急预案演练，切实提高学生意识和应急避险能力。
（5）有计划、有针对性开展安全教育，特别要做好师生防火、防震、狂防、食品卫生安全、传染病预防知识、校、园周边安全教育。
（6）认真开展交通安全教育，将交通安全教育纳入教学计划，并定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动，引导学生、幼儿及其家长拒绝无安全保障的交通方式。
4、派出所的工作职责
（1）加强对校、园及周边治安秩序的整治和管理，严密防范和打击涉及校、园的治安违法刑事犯罪活动，开展农村道路交通安全管理工作。
（2）加强对校、园周边地区机动车辆的管控，在学生和幼儿上学、放学等特殊时段，充实警力强化管理。
（3）对车辆超员、超速等交通违法行为的查处，打击使用报废汽车、低速载货汽车、三轮汽车、改拼装车、拖拉机、机动三轮车等不符合规定的存在安全隐患的车辆接送学生和幼儿的行为。
（4）指导协同校、园对师生进行交通安全教育。
（5）监督、指导校、园的日常安全保卫工作。
（6）加强校、园网络安全监管。
5、卫生院的工作职责
（1）检查、指导校、园卫生防疫和卫生保健工作。
（2）加强校、园生活饮用水安全和食堂卫生的监督检查。
（3）抓好学生、幼儿地方病、党见病防治和传染性疾病预防控制工作。
（4）做好学生健康体检工作。
6、镇食安办的工作职责
（1）组织开展校、园食品、药品安全检查和专项整治活动。
（2）负责校、园内食堂和周边小食店、餐饮店、副食店的监督管理和规范整顿。
（3）负责制定校、园餐饮食品卫生安全预案，建立校、园餐饮食品卫生安全预警机制和情况报告制度。
7、工商所的工作职责
（1）加大对校、园周边地区各种营业场所的管理力度。
（2）加强对以学生为供应对象的流通环节经营单位的监管力度，发现问题及时处理。
（3）整治校、园周边各种违规经营摊点，取缔各种流动商贩，严禁无证商贩、流动摊点在校、园周边限定范围内经营。
8、司法所的工作职责
（1）指导和协同校、园对师生开展法律法规知识宣传及预防青少年犯罪工作。
（2）协助校、园做好矛盾纠纷排查调解工作。
（3）对校、园提供法律帮助。
9、村委会的工作职责
（1）加强辖区内道路的管理和养护，努力改善道路、桥梁等状况，切实解决学生上学行路难的问题。
（2）加强对火三轮、拖拉机等农用车辆的管理，禁止农用车辆搭载学生。
（3）加强辖区内河、塘、库、渠的安全管理，并维护好在危险区域设置的警示标志。
（4）动员、教育学生、幼儿及家长拒乘违规车辆。及时上报交通安全事故，协助做好善后处理工作。
四、各司其职，落实责任
1.层层签订责任书。镇政府每年与各职能部门、各村签订学校安全工作责任书。明确责任，强化安全意识，加大安全工作落实力度。
2.建立定期检查制度。镇学校安全工作领导小组要定期组织有关职能部门进行学校安全工作联合检查。各村、校、园、相关部门要加强学校安全工作的过程管理，及时排查安全隐患，落实整改措施。
3.建立联席会议制度。镇领导小组要组织相关部门定期召开联席会议，及时通报学校安全工作情况，解决学校安全管理工作存在的问题，安排部署后期学校安全工作。
五、奖惩措施
将学校安全工作纳入对各部门、各村的年终目标考核。对校、园安全工作出色的部门、村的领导班子，予以表彰奖励。对落实学校安全工作措施不力、工作推诿、出现安全事故的直接责任单位，取消年度评优资格；对因而酿成安全事故的，要依法追究有关领导及直接责任人的行政、刑事责任。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导，充分认识校、园安全工作的重要性。各村、各部门要牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的指导思想，切实把校、园安全工作摆在重要议事日程，定期召开联席会议，研究学校安全工作。
