时间:2022-03-20 21:16:46
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防汛应急预案工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今年以来,麒麟镇认真按照县《关于全面加强应急管理工作的意见》要求,加强领导,狠抓落实,强化措施,较好地完成了应急管理工作任务。本年度未发生一起突发事件。现将一年的工作开展情况汇报如下:
一、建立健全应急管理组织体系,强化工作责任。镇党委政府将应急管理工作
列入重要议事日程,明确由党委副书记为专抓应急管理工作的领导,设立了应急管理办公室(设在党政办公室),明确了专人负责。各村、镇直部门、重点企业也分别成立了应急管理工作组织机构,明确了专兼职信息报告人员,层层落实了具体责任。
二、完善应急预案体系,明确工作措施。一是完善预案体系。根据县政府总体应急预案,编制和完善了《麒麟镇突发公共事件总体预案》和《麒麟镇保稳定应急预案》、《麒麟镇防汛应急预案》、《麒麟镇安全事故应急预案》、《麒麟镇防震减灾应急预案》、《麒麟镇突发公共卫生事件应急预案》、《麒麟镇学校突发事件应急预案》等七个应急预案。二是加强应急预案演练。组织七个村、两个重点企业共100余人,开展了防汛抗洪演练,提高了麒麟企业和村庄群众抗大洪防大汛能力。今年以来,共组织应急演练两次,出动车辆10辆次,出动人员100人,涉及防汛、安全事故应急演练等,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。三是加强预案制定的指导。镇政府下发了《关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知》,明确要求各村、各部门、各企业按照镇应急办要求抓紧制订各类应急预案。三、加强应急物资储备。按照上级要求,在全镇开展了应急物资储备工作。在政府住房紧张的情况下,仍然腾空一间房子用于武装保稳定、防讯、防火应急物资储备:卫生院用于突发公共卫生事件的储备了各类防疫、消炎、抗菌等药品;重点企业都按照上级部门要求储备了充足的应急物资。
四、加强应急队伍和应急避难场所建设。一是将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,全镇安全应急救援队伍10人,防汛抢险应急分队30人,护林防火应急队伍30人,公共卫生应急队伍15人,保稳定应急队伍18人。二是加强应急避难场所建设。组织各村各企业充分利用现有的广场、公共绿地、地势较高的开阔地等,规划设计应急避难场所。
五、加大各类隐患排查处理力度。定期组织各村、各部门、各企业进行风险隐患排查,对本单位可能引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等隐患,认真落实好综合防范和处置措施,实行动态管理和监控,确保万无一失。
六、加强应急值班管理,建立健全信息报告制度。坚持24小时值班制度,认真做好日常、值守应急和信息汇总工作,提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度和值班、登计、交接班制度;完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素时限渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、汇总,规范突发公共事件的信息接收、采集和报送工作。
七、加强应急管理宣传和培训。组织各村各部门,通过广播、标语等各种形式开展应急预案的宣传教育工作,普及应急知识。深入开展应急知识进企业、进农村、进学校、进家庭活动,增强群众自救互救和处置突发事件的能力。
存在问题和困难:
一、尽管镇、村、企业、部门普遍都制定了各类应急预案,建立了应急组织体系,但是还不够完善,组织体系还不够健全。
二、应急物资储备不足。
三、应急救援演练做的不够。
四、应急避难难场所规划建设工作做的不够。
五、对于地震等特大自然灾害,干部群众普遍认识不足,存有侥幸心理,认为我们这不是地震活跃带,因而在建设、施工中防震措施不足。
六、广大群众的应急知识贫乏,应急意识淡薄。他们应对自然灾害,公共卫生等方面的知识主要来源于不多的书本或宣传资料以及电视、广播等有限的范围,对自然灾害、公共卫生防疫等将造成的危害性并没有深刻的认识,防灾抗灾意识十分淡薄。
工作建议:
一、进一步完善应急预案体系建设,以防震减灾、防汛、突发公共卫生事件等为重点,抓紧编制和完善村级应急预案。进一步加强应急物资储备工作,强化应急救援队伍建设.进一步加强应急预案演练,组织各村、各企业开展防震减灾等方面的应急救援演练。组织和指导各村各企业规划设计和建设一个应急避难场所,为群众明示逃生去向和避难地点。广大群众自觉成为应急管理的主体。
三、加强农村地区应急知识体系建设,真正落实好各种应急预案。应急不是政府“包打天下”,而是各方拧成一股绳。政府有政府的责任,单位有单位的责任,群众有群众的责任,各司其职,各负其责,密切配合。相较而言,群众的组织和责任落实是当务之急。要依靠村级组织建设起应急组织体系的“框架”,基层政府要把应急管理工作纳入对村级组织考核体系,责任到人,责任到事,建立科学有效的奖惩机制;要依靠广大党员和积极分子建立起应急组织体系的骨干力量,让广大党员和积极分子成为宣传应急知识的“宣传员”,成为处理应急事件的“主心骨”,成为应急事件善后的“定心丸”。
四、加强农村地区应急工作制度建设,努力探索工作创新。应急管理是一项新事业,一门新学问。在市场经济条件下开展应急管理工作,既要善于运用法律,行政手段,也要善于运用经济手段,特别注重发挥利益机制,变外在强制为内在驱动。要积极推进农村地区国民安全保障体系的建设,逐步建立多元化的应急融资和筹资机制,政府与商业保险企业基于经济利益与社会利益双赢的基础上开展合作,通过政策优惠鼓励商业保险、再保险进入农村地区公共安全保障领域,开发新险种,扩大承保范围。同时积极吸收来自企业、个人、非政府组织的捐助,培育和发展社会共同参与危机管理财力保障机制。
防汛上半年工作总结范文一
20xx年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋20xx条、编织袋20xx条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。
选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。
安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2m3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12m3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。
加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
防汛上半年工作总结范文二
在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛.现将我镇2015年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查, 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。
对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。
在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。
对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。
县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不同程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。
全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不同程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。
罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户2015间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。
罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。
因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,积极科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作总结范文三
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈**同志为组长,李**同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位,科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守,进一步加强对上游巡查力度,并做好安全巡查记录,及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位,指定在水库上游设立水位监测员,实行24小时水位监测,明确了水位监测员的工作职责,强化责任意识,做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度,确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,项目部坚持24小时值班制度,各相关施工责任单位设置固定防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查,促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查,对检查中发现的问题,明确责任单位,限期整改,及时消除隐患,对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题,先采取临时保护措施,并向局防汛指挥领导小组汇报,确定处置方案。督促有关部门重点责任部门制定切实有效的应急预案,项目部督促施工单位抓紧落实整改措施,确保隐患得到彻底排查整治。
20**年的汛期结束,但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中,我们将继续根据项目要求,早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高建设局干部和群众的防洪防汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。
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撰写人:___________
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期:___________
2021年交通局应急管理工作总结
__年,我局应急管理工作在市委、市政府的统一领导下,在市交通运输部门的关心支持下,紧密围绕全局工作,认真贯彻省、市应急管理工作的决策部署,较好地完成了各项工作任务。现将__年应急管理工作总结如下:
一、__年应急管理工作开展情况
(一)加强___领导,建立健全机构
为确保应急管理工作顺利开展,我局成立了交通运输系统应急管理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位负责人为成员,由运输安全监督科具体开展日常工作。
(二)进一步完善应急预案体系
在认真落实部门预案的同时,我们结合交通运输行业的特点,及时制定了春运、高考运输、防汛、处置低温雨雪冰
冻灾害等应急预案,及时有效地处置突发险情和事故,确保交通运输安全畅通,保障人民群众生命财产安全。同时我们注重加强应急人员的教育培训,并于__月__日___开展了一次客车失火逃生演练。
(三)深入开展应急知识宣传,提高应急意识和应急能力
我们结合工作实际,大力宣传《公路法》、《安全生产法》、《道路运输管理条例》、《公路安全保护理条例》及相关的法律法规,使广大群众对应急管理工作的重要性家喻户晓,人人皆知。在活动期间,制作展板___块、发放运输安全宣传单___余份。
(四)应急管理工作措施
按照职责分工做好交通突发公共事故的应对工作,同时切实做好人员物资运输和道路畅通保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
1.应急运输保障分队,由市运管所担任,负责在各专业运输公司(车队)落实___辆客(货)车辆作为道路运输___应急处理保障车辆。
2.市港航海事处负责落实1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指挥船作为水上运输___应急处理保障船舶。
3.市公路局负责落实___个___人的工程施工队,___台推土机、___台挖掘机、___台装载机、___辆运输车作为公路___应急处理设备。
4.被指定担任___保障任务的单位,要做好保障车辆的日常维护保养工作,对承担应急保障任务的车辆要做到全程跟踪,加强调度指挥,确保通信畅通和应急保障任务的安全。应急预案启动后,对承担运输任务的保障车船在出发前要配备相应的救生防护设备。
5.加强值守,及时处置。局机关全体人员、二级单位主要负责人保持___小时电话畅通,做到一声令下,迅速出动。__月__日下午,土峡路因山洪暴发,坍塌路基高___米、长___米。我们立即封闭交通,启动预案,___天内予抢通。
二、明年工作打算
我局应急管理工作虽然取得了一定的成绩,但从目前运输市场的实际情况和管理现状看,还存在应急预案体系不完善、应急队伍素质不高等问题,为此,我们将做好以下几方面的工作:
(一)切实加强应急管理机构建设
按照“统一领导、属地管理”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求,提高应急处置工作水平,逐步建立完善我局应急管理工作机构,通过加强协调、整合资源、整体推进,逐步形成以分级负责、属地管理的应急管理体系和高效运转机制。
(二)继续完善各类应急预案体系
按照省、市有关要求,充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用,切实加强应急预案的编制、修订和完善工作,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。建立“纵向到底,横向到边”的应急预案体系。认真研究,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
(三)认真做好突发公共事件的信息报送
坚持___小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发公共事件的信息报告制度,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(四)建立健全应急管理队伍
一是加强应急培训工作,重点抓好骨干队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。
二是加强自身建设。通过建章立制,理顺内部管理体制,规范各项工作流程。通过不断加强学习,增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识,提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力,努力打造一支高素质的应急管理队伍。
一、工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,条块结合;部门协作,职责明确;整合资源,快速反应。
二、组织机构及职责
市卫生健康委成立防汛抗洪抗旱防高温工作指挥部,负责全市防汛抗洪抗旱防高温卫生应急指挥、协调工作。指挥长由委主要领导担任,副指挥长由委主管领导和有关副主任担任,成员由委疾控处(卫生应急办)、办公室、规划财务信息处、医政药政处、中医管理处、中药发展处、市疾病预防控制中心、委综合执法监督局等部门负责人组成。
指挥部下设综合组、医疗救治组、卫生防疫组、卫生监督组、宣传组、资金保障组、专家咨询组。
(一)综合组
主要职责:组织协调防汛抗洪抗旱防高温卫生应急准备工作;组织制定防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案、方案,组织相关培训和演练;开展系统内防汛隐患排查和督导工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高温卫生应急处置专家组和应急队伍;落实防汛抗洪抗旱防高温卫生应急物资储备;组织协调开展自然灾害卫生应急救援工作等。
(二)医疗救治组
主要职责:组织制定并落实防汛抗洪抗旱防高温医疗救治工作方案等,指导各级医疗机构实施医疗救治工作;合理调配医疗资源,组派防汛抗洪抗旱防高温医疗救治应急专家队伍,并实施医疗救治工作;灾害发生后,汇总各市医疗救治情况,总结交流临床诊治经验,组织医疗救治专业人员培训,及时修订完善各项诊疗规范、原则和技术要求等;发挥中医药在防汛抗洪抗旱防高温医疗救治中的优势作用等。
(三)卫生防疫组
主要职责:组织制定并实施灾后卫生防疫工作方案,组建市级疾病防控队伍,并开展培训,指导灾区开展疾病防控工作;组织开展灾区突发公共卫生事件和传染病疫情防控和监测报告工作;灾害发生后,组织指导灾区开展消杀灭和健康教育等工作,预防和控制传染病疫情及其相关公共卫生事件;指导做好灾后突发公共卫生事件实验室检验、检测工作等。
(四)卫生监督组
主要职责:组织制定并落实灾后卫生监督工作预案,并指导实施;组建灾后卫生监督应急队伍,做好灾区卫生监督执法检查;组织开展灾区饮用水卫生、公共场所卫生等执法监督检查等。
(五)宣传组
主要职责:组织制定并实施灾后卫生防病宣传工作方案,指导灾区开展公众自救、互救及卫生防病等科普知识宣传活动;负责协调宣传部门,做好媒体的舆论引导工作等。
(六)资金保障组
主要职责:负责协调市财政等有关部门,组织落实防汛防震工作经费,及时汇报经费需求情况。
(七)专家咨询组
主要职责:防汛抗洪抗旱防高温卫生应急准备和灾区医疗救治、卫生防疫、卫生监督等现场处置的技术咨询和指导,为指挥部提供决策咨询和工作建议等。
三、应急准备
(一)风险评估
市疾病预防控制中心对全市和重点地区可能出现的灾害所引发的传染病疫情和突发公共卫生事件等公共卫生风险进行评估。市直医疗卫生机构要评估本单位抵御地震灾害的能力,提高防灾防汛水平,并对可能出现的因地震、洪涝等灾害导致水、电、气等能源供应中断而严重影响医疗卫生服务的情况提前采取防范措施。
(二)卫生应急队伍
依托市疾病预防控制中心、委综合监督执法局及有关市级医疗卫生单位组建4支市级防汛防震卫生应急队。
各支市级卫生应急队伍要按照“平急结合、分类管理、统一调度、协调运转”的原则,根据防汛抗洪抗旱防高温工作需要,调整充实卫生应急队员,加强管理、培训和演练,提高灾害卫生应急能力。
各市级卫生应急队伍所在单位要根据专业特点和灾害卫生应急需要,为应急队伍配备相应技术和物资装备。
(三)协调配合机制
灾害发生后,在市政府的统一领导下,加强与市政府相关部门、军队和武警部队卫生部门之间以及医疗、疾病预防控制、卫生监督机构间的信息通报、工作会商、措施联动。协调市工业和信息化局调集医疗器械、药品等物资,配合市食品药品监管局加强灾区食品卫生监督等。
(四)社会公众的健康教育
各级各类医疗卫生单位要结合自身工作特点向广大医务人员和看病就医人员开展防汛抗洪抗旱防高温卫生应急常识宣传,提高社会公众的卫生防病意识和自救互救能力。
四、应急响应
(一)响应原则
发生重大、特别重大灾害后,防汛抗洪抗旱防高温指挥部在市政府抗震救灾指挥部的统一领导下,负责组织协调开展灾害卫生应急工作。根据灾区医疗卫生救援工作需要,调动市级卫生应急队伍和全市医疗卫生力量,组织灾区开展卫生应急工作。必要时,可制定对口支援方案,组织支援地区与受灾地区协同开展工作。
(二)响应措施
1.信息收集、报告、通报和评估
灾害发生后,灾区卫生计生部门要根据《国家救灾防病信息报告管理规范(试行)》,实行灾害卫生应急信息日报告制度,将灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生事件、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息,在规定时间内上报各工作组,经各工作组汇总后每日报综合组。要加强与有关部门和有关方面的信息沟通,及时通报相关信息。
灾害发生后,专家咨询组负责开展灾害对人的健康的危害程度、伤亡损失情况及发展趋势等卫生学评估,研究提出应重点开展的救援措施以及医疗卫生人力、物资、外援等需求意见。
2.医疗救援
灾害发生后,组织灾区卫生健康行政部门开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作。确定医疗救治定点医院。如因灾伤病人员数量较多,超过当地医疗机构救治工作负荷,可根据情况,统一协调和交通运输、财政等相关部门支持下,将伤病员集中运送至外地治疗。在医疗救治的同时,开展心理疏导和心理危机干预工作,消除民众心理焦虑、恐慌等负面情绪。
3.突发公共卫生事件监测与报告
灾害发生后,开展灾区传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作,实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。市疾病预防控制中心做好传染病疫情、突发公共卫生事件网络直报管理和汇总工作。
4.传染病疫情和突发公共卫生事件防控
灾害发生后,积极开展健康教育、预防性服药和应急接种等工作。一旦发生传染病疫情和突发公共卫生事件,及时组织开展核实诊断、现场流行病学调查、标本采集与检测、疫情和突发公共卫生事件控制等工作。
5.饮用水和公共场所卫生监督监测
灾害发生后,积极开展灾区饮用水卫生和公共场所卫生监督监测工作,依法对饮用水供水单位供水活动和公共场所卫生实施监管。指导群众临时安置点饮用水卫生工作,防止介水传染病发生。
6.环境卫生处理
灾害发生后,指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便,指导做好人畜尸体的无害化处理工作,对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要,在灾区组织开展爱国卫生运动。
7.卫生知识宣传和风险沟通
积极开展灾区自救、互救及卫生防病科普知识宣传。做好媒体和公众公共卫生风险沟通工作。
8.自救与防护
灾害发生后,受灾地区医疗卫生机构迅速开展自救工作,尽快恢复医疗卫生服务功能。对因电、水、油、热、气(汽)等能源供应中断造成医疗卫生服务无法正常开展的医疗卫生机构,要及时协调有关部门,调拨发电机、净水器等仪器设备和有关能源,尽快恢复能源供应。
(三)响应终止
灾情稳定后,经指挥部组织评估,确定应急阶段的医疗救治和卫生防疫工作结束,可以做出终止应急响应的决定,并进入恢复重建和灾后防疫阶段。
五、保障措施
(一)加强组织领导
为切实保障防汛抗洪抗旱防高温工作措施落实到位,市卫生健康委成立防汛抗洪抗旱防高温工作应急指挥部。各工作组和医疗卫生单位要按照本总体方案要求落实各项工作,细化具体工作方案,完成各项应急准备,确保防汛抗洪抗旱防高温卫生应急工作有效开展。
(二)落实经费和物资保障
安排防汛抗洪抗旱防高温卫生应急工作所需经费,按照国家、省和市有关规定,负责经费的使用和管理。市级卫生应急队伍所在单位要尽快储备适量的卫生应急物资,维护卫生应急救援设备和设施,使其处于良好备用状态,确保正常使用。
(三)做好应急值守
指挥部成员、市级防汛抗洪抗旱防高温卫生应急队队长手机 24小时开机,确保联络通畅,及时到位。
(四)及时总结
在防汛抗洪抗旱防高温卫生应急响应终止后,综合组负责组织对卫生应急准备和处置工作进行总结,评估工作效果,认真分析总结灾害卫生应急工作中的经验教训,并向上一级卫生健康行政部门上报工作总结。
【概述】
结合当前工作需要,的会员“pinkpig”为你整理了这篇2021年乡镇防汛工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
受近段时间持续强降雨影响,导致我镇部分农田出现不同程度的积水涝灾。为切实保护粮食安全,太平镇党委政府,迅速行动,周密部署,积极采取有效措施,全力以赴做好农田积水排涝工作。
一是召开专题会议,启动应急预案。组织防汛应急抢险队伍演练6次,加强防汛抗旱物资储备(在原有储备物资基础上用县应急局拨付的应急资金采购20顶防汛帐篷),强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,组织包村干部、村干部实地查看,核实受灾作物、农田面积,制定科学措施,积极疏导农户情绪,帮助农民开展自产自救和恢复生产工作。
二是做好防汛宣传,压实属地责任。组织防汛抗旱宣传车30余辆,暴雨前对全镇进行防汛宣传。安排各村委及时组织机械和人员,开挖排水沟渠,畅通淤塞桥涵,提高排涝能力;对地势低洼、排水不畅的地块和设施农业,调取水泵帮助群众及时排出农田积水,有效护粮。
三是开展技术指导,降低秋粮损失。组织农技人员深入田间,普及雨涝灾害天气条件下的田间农业技术知识,指导群众及时开展病虫害防控,科学开展生产自救,并因地制宜提出灾后农作物田间管理意见,建议农民及时采取补救措施,将损失降到最低。
截至目前,太平镇应对此次涝灾累计出动劳力1000余人次,出动勾机80台次开挖沟4万余米,埋涵管道1000余米,组织排水设备120余套,转移群众14户17人,完成积水排涝3.7万亩。
一、基本情况
(一)自然灾害情况。年,我市共发生影响较大的自然灾害3起,造成经济损失4800万元,所幸无人员伤亡。全年未发生森林火灾。3起自然灾害分别是:1、3月21日,全市有7个乡(镇)场遭受了80年未见持续近20分钟的特大冰雹灾害,冰雹所到之处,油菜等高杆农作物几近完全倒折,损坏房屋17392间,死亡家禽150余只;2、受西太平洋副热带高压影响,8月份以来我市降水持续偏少,到9月14日为止,高温干旱天气造成部分晚稻无法播种和不同程度的减产;3、因受稳定的大陆高压控制,我市11月降水量不到5毫米,比历年偏少91.7毫米,旱情严重。
(二)事故灾难情况。年,我市发生各类安全事故22起,死亡15人,死亡人数较上年下降11.76%,占年度死亡控制指标的88.23%,受伤12人。其中:道路交通事故20起,死亡13人,受伤12人;煤矿和非煤矿山安全生产事故2起,死亡2人。分析年的安全事故,全市安全生产形势总体平稳,各项指标较往年均有所下降。其中:我市以城区交通秩序为重点,强化了交通秩序综合治理整顿工作,特别是对酒后驾车行为进行了严厉治理,道路交通事故死亡人数较上年下降13.3%,受伤人数较上年下降7.7%。
(三)公共卫生事件情况。年,我市无一例公共卫生事件发生。主要做法:一是完善了突发公共卫生事件应急预案,并指定专人负责;二是成立了公共卫生应急领导小组,并组建了公共卫生应急专业队,全年开展应急演练3次;三是储备了一批应急物资;四是公共卫生常规工作扎实开展。
(四)社会安全事件情况。年,我市未发生。主要措施:一是积极推进情报信息的预警机制建设。逐步建立健全了大情报系统,建立了一支情报信息分析研判队伍,对影响社会稳定的苗头性问题做到预警及时、处置有力,牢牢掌握了维护社会稳定的主动权。特别是在全国“两会”、“6·4”、国庆60周年、市庆20周年等重要敏感时期,广泛搜集各类情报信息,做到了工作前移,信息先行,专人下沉。二是完善了矛盾纠纷排查化解机制。先后多次集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,对集中排查出来的矛盾纠纷按照“三不放过”及“谁主管,谁负责”和属地管理原则妥善化解。同时,进一步完善了处置突发应急预案,强化措施,落实责任。三是完善了长效工作机制。继续坚持市领导接访制度,认真开展涉法涉诉化解工作。
二、总结评估
年,我市高度重视应急管理工作,切实推进应急法制建设,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,预防和处置突发公共事件的能力进一步提高,应急管理工作有序开展。
(一)加强组织领导,健全组织机构。根据上级有关精神并结合我市实际,成立了市突发公共事件应急委员会,由市委副书记、市长古小平任主任,由市委常委、常务副市长曾宪奎主抓应急管理工作,下设应急办,指定了专人负责应急管理的日常工作。同时,我市进一步健全了地震应急、突发环境事件、突发地质灾害、处置火灾事故、突发公共卫生事件、处置重大道路交通事故、防汛抗旱、气象灾害、处置重大森林火灾、突发重大动物疫情、涉外突发事件、粮食应急、安全生产事故、处置重大水上交通事故、处置电网大面积停电事件、通信保障、重大食品安全事故应急指挥机构。
(二)制定完善预案,强化预案体系。市政府制定和完善了《市突发公共事件应急预案》,并根据总体预案完善了《市自然灾害应急预案》、《市生产安全事故应急预案》、《市突发环境事故应急预案》等19个专项应急预案;各地、各单位也分别编制修订了本地、本行业和领域的各类应急预案1424个,其中:乡镇村编制747个,街道社区120个,学校342个,医院105个,企业65个,娱乐场所65个。乡镇村着重编制了防汛抗旱、森林防火、公共卫生、公共安全事件和地震预案。
(三)加强资源整合,增强应急能力。我市对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合,统筹规划应急处置所需的物料装备,通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所,以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备,加强对储备物资的动态管理,保证及时补充和更新。同时,适时启动了人防地面应急指挥中心建设,应急指挥平台落在实处。
(四)进一步强化应急队伍建设。我市共有专业应急队伍241支,4919人。其中,部门单位专业应急队伍28支,373人;湓城和桂林街道专业应急队伍3支,82人;19个乡镇场专业应急队伍65个,2007人;居委会专业应急队伍27支,468人;村委会专业应急队伍118支,1989人。乡镇场和村委会专业应急队伍主要以森林防火和防汛抗旱为主。
(五)积极开展应急知识宣传教育。在重大时节和敏感时期,通过电视台、报社、信息办开展了防灾减灾法律法规宣传专题栏目,高频率高密度的向全市人民普及了防灾减灾法律法规知识。全市各单位结合自身实际,开展了形式多样的应对法宣传培训活动。
在全市上下的共同努力下,我市应急管理工作取得了预期成效,但在实际工作中尚存在少数乡镇村编制的应急预案操作性不强、专业队伍应急演练不够广泛等薄弱环节,在2010年将进一步予以规范和完善。
三、工作建议
(一)建立健全专家咨询制度,充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。
(二)建立健全应急基本生活保障制度,建立完善基本生活必需的食品、药品、衣物、帐篷和饮用水等调集和发放机制,确保受灾群众不因饿、因渴、因冻、因病致死。
(三)建立应急保障所需的应急资源生产能力和储备等动态数据库,建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制,做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。
(四)加强监测预警和信息报告、信息制度建设。利用现代信息技术,加强对各类突发公共事件和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、风险分析判断和持续监测,建立准确、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警工作机制。
(五)加强化宣传教育、员工培训、演练和法制建设。广泛开展应急处置工作法律法规、政策和相关知识的宣传、教育,加快普及各类预防、避险、自救、互救和减灾等方面的基本常识。加快培养各类危机管理人才,加强对应急救援队伍的专业技能培训,把危机管理知识作为各级党校、行政学院干部培训的重要教学内容,着力打造一支高素质的应急管理队伍。
四、典型案例分析
南义镇第一号煤矿“11.23”顶板事故
年11月23日15时30分左右,市南义镇第一号煤矿+65米掘进工作面发生顶板垮落,导致架木师傅被掩埋,当时当班有4人,矿长带班,当班人员即刻按照井内突发事故处置规程进行抢救,并向地面报告,请求支援,当日16:40左右将余小兵救出井口,经医生检查判断余小兵已经死亡。该事故造成的直接经济损失近80万元。
集团公司:
2019年,公司按照集团的部署和要求,始终把安全生产工作摆在首位,认真总结安全管理经验,加大安全生产工作的监管力度,积极开展安全检查和整治活动,杜绝发生安全事故,确保公司稳步发展。现将我司2019年安全生产工作情况汇报如下:
一、安全生产事故事件情况
我司认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,开展安全生产大检查,落实隐患整改工作,加强领导,落实主体责任,无生产和交通安全事故发生,圆满完成了全年安全生产工作目标。
二、安全生产工作情况
(一)传达上级安全生产会议精神及工作部署
公司每月及时召开安全生产工作会议,每次会前播放安全警示教育片,会上布置节前节后工作,传达上级部门安全生产工作文件及安全生产工作会议精神;召开年度安全工作会议、汛期安全生产工作部署会议和“安全生产月”活动动员会议。总结2017年度安全生产工作,全面部署2018年安全生产、汛期防洪度汛和“安全生产月”活动工作。会后及时将会议精神传达至公司各员工,增强员工的安全红线意识,提升员工安全生产意识。
(二)加强安全检查,排查事故隐患,落实隐患整改
我司在做好集团季度、专项及汛期等安全检查迎检工作的同时,按照上级的部署要求,依据制定的年度安全生产工作计划及编制的安全检查工作方案,对各在建项目进行全面安全生产大检查。开展春节前后、全国“两会”期间、季度、汛期、清明节、、“五一”劳动节和“端午节”假期期间等各项日常、季度及专项安全生产大检查33次,查出隐患共208项,发出整改通知单61份,并按集团要求对排查出的隐患整治进行分类、归档,对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改,未能及时整改的查原因、定人员、定方案监督落实整改,杜绝事故发生,做到闭环管理。目前,已完成隐患整改201项。
(三)认真开展安全生产月活动
按照集团的安排部署和要求,公司围绕“生命至上,安全发展”的活动主题,开展形式多样的安全生产月活动。主要内容有:
1.制定、下发安全生产月活动方案。
2.召开“安全生产月”活动动员会。
3.购买“安全生产月”宣传品,张贴大量的安全生产月活动招贴、挂图、标语、横幅,出版专栏板报,营造浓厚的安全生产月活动气氛。
4.开展企业主体责任专项检查活动。
5.开展“安全生产月”宣传咨询日活动,向职工和广大群众宣传安全生产常识。
6.开展安全隐患排查治理活动。
7.开展防洪抢险和供水管道抢修应急演练。
8.开展有限空间作业、“公共安全,职业健康”和安全警示教育培训。
9.参加集团“安康杯”活动启动仪式,积极组织员工参加 “安康杯”活动。
(四)积极开展应急演练
我司将定于月日至月日,分别在处开展防洪抢险和在开展抢修应急演练,将邀请市安监局、应急办、市政局领导莅临现场观摩指导。通过演练来加强公司安全生产规范化的管理,强化抢险和应急抢修能力,验证抢修应急预案的适用性、可操作性,验证应急物资配备的合理性,检验和提高应急救援的启动能力、应急队伍及人员相互间的配合协调能力,使员工得到较好的教育培训,提高公司紧急情况下的应急处置能力。
(五)加强安全生产教育培训
我司积极组织参加集团举办的安全生产及企业主要负责人和安全管理人员安全生产管理资格认证等教育培训。另外,我司还组织开展了新员工及转换岗员工三级安全教育、安全生产知识、安全操作技能、安全生产警示教育、有限空间安全作业与科学施救、“公共安全、职业健康”专题安全讲座等培训。开展安全教育培训共23次,参训人员648人次。通过各项培训以及现场的指导,全面提升了全体员工的安全素质、意识和技术水平,增强了干部员工的安全管理能力,进一步提高了我司安全生产管理水平。
(六)做好防洪度汛工作
针对今年汛期工作要求,我司及时召开汛期安全生产工作布置会,对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段进行彻底检查,督促各部门关注极端天气预报、做好水位监测,制定落实了汛期公司领导干部带班制度、关键岗位24小时值班值守制度、事故报告制度,并与市人民政府建立了防汛安全联动机制和零报告制度,提前做好防洪防汛措施,确保安全度汛。中心以公司防汛预案为基础,结合实际,制定《电站防洪抢险应急救援演练方案》报公司及区防汛办审批备案、制定《电站防洪抢险应急预案》报公司及市防汛办审批备案,中心针对各自业务范围编制了相应的防洪应急预案,并检查储备好各项应急物资,确保安全度汛及供水安全。
三、存在的问题及改进措施
(一)职业卫生健康体系不健全
为进一步做好我司职业病防治工作,开展了危害因素检测,待检测机构出具检测报告后,根据职业病危害因素种类统计好涉及人数,签发告知书、组织体检、填报职业健康档案,到安监部门申报、备案,逐步建立健全职业卫生健康管理体系。
(二)安全生产规章制度有待更新、完善
我司部分安全生产规章制度仍存在不足,下一步将加强学习国家、自治区安全生产法律法规和集团安全生产规章制度,结合公司实际修订、完善公司各项安全生产规章制度。
(三)对施工单位安全管理不足,要求不严
针对施工现场管理存在的突出问题,我们将严格执行合同履约管理,加强对施工单位的安全管理,认真督导施工单位做好现场安全管理工作,核实安全措施落实情况,及时排查及时整改及时消除事故隐患,进一步提高安全生产管理水平。
四、下一季度安全生产工作目标及计划
(一)加大日常生产的安全隐患排查力度,按集团要求持续做好安全隐患排查治理长效机制,进一步健全安全隐患排查治理长效机制。
(二)编制签订公司2019年安全生产及交通安全责任书。
(三)建立健全职业卫生健康管理体系。
(四)筹备公司安全生产标准化三级复审工作。
(五)筹备公司安全生产标准化二级提标评审工作。
(六)做好汛期安全生产工作,对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段加强巡查值守,确保汛期安全生产。
(七)组织开展事故应急演练。
主要发灾时段为5-9月,大面积、长时间、集中性降雨,是导致地质灾害的主要诱因。因此,在降水时期,特别要加强预警工作,地质灾害预防工作责重如山,事关百姓安危,要认真扎实地贯彻落实《地质灾害防治条例》,坚持预防为主,防患于未然;坚持以人为本,确保人民生命安全。防灾对策措施如下:
(一)加强组织管理和职责分工
为确保地质灾害防治工作扎实有序进行,避免发生人员伤亡和财产损失事件,将灾害损失减少到最低限度,镇党委政府决定调整充实镇地质灾害防御工作领导小组(名单附后),以加强对地质灾害的监测和管理,负责防灾救灾中的日常事务。各村(居)发现异常,要及时准确地向上级相关部门报告。领导小组在防灾救灾中实行统一领导、统一指挥、统一协调;各村(居)成立了防灾应急领导组织,组建抢险救灾应急分队。各村(居)主任是第一责任人,负责本辖区的地质灾害预防和临灾救护工作。
(二)加强宣传普及地质灾害防治知识工作
地质灾害直接威胁着人民群众的生命财产安全。要求各村(居)必须加大地质灾害危害性的宣传力度,大力普及如何鉴别地质灾害及其发生前兆、如何预报避让地质灾害、减少和防止其危害等知识,提高广大群众对地质环境的保护意识,增强自测、自报、自防和自救等防御能力。各地应将地质灾害危险点、隐患点的群测群防“明白卡”发至受威胁的村民手中,向群众通告,建立健全群测群防网络。
(三)强化落实地质灾害防治的各项制度
1、领导小组工作上要加强沟通,密切配合,通力合作,确保信息通畅,上情下达、下情上报要及时,以便适时掌握雨情、水情、灾情,为完善全镇地质灾害防御预案和防治措施提供正确依据。
2.汛前,制定切实可行的防御方案、应急预案。镇值班人员须保持电话24小时畅通,且不得擅离岗位。地质监测点监测人员须做好监测工作,并记录在案。
3.汛期,对存在潜在危害的地段派专人进行严密监测,特别是暴雨、大暴雨期间应加密监测,实行24小时值班监测。定期对滑坡、崩塌、泥石流地质灾害点进行巡察和观察。滑坡、崩塌等地质灾害点的监测人员应定期对滑坡和崩塌体等的巡查及观察,汛期应加强巡查,应注意观察地面裂缝的变化情况和房屋变形等情况,当发现地面裂缝突然变大或房屋变形等现象明显加剧时,应及时发出警报立即将人员撤离。
4.明确临灾时的安全撤离路线,发现异常情况及时将受威胁人员撤离到安全地带。
5.防汛紧要期,镇沿河各项施工必须全部停止作业,确保安全度汛。
6.实行责任追究制。按照《地质灾害防治条例》和防汛防灾的有关规定,各村(居)要提高警惕,切实做好地质灾害防范工作,做到措施到位,人员到位,职责到位,加强防范,确保人民群众生命财产安全。发生地质灾害时,应服从党委政府的调度,全力投入抢险救灾。
7.地质灾害防治工作实行属地管理,分级负责原则。各村(居)负责本辖区内地质灾害防御和应急抢险工作;镇党委政府应当按照突发地质灾害应急预案的分工,做好相关的应急准备和应急处置工作。镇安全生产办负责牵头组织尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况,提出应急治理措施,减轻和控制地质灾害灾情。
一、2011上半年度工程部工作总结
2011年度工程部工作重点之一就是望湖城“桂香居”丹桂苑、姚公新苑、水岸星城的交房、设备设施的实体与资料移交、设备台帐制作、工程质量瑕疵整改推进工作。在公司总经理室的正确指导下、部门及各客服中心的支持下,2011年上半年计划内工作基本完成。在原有软件基础上,完善各项管理制度、工程服务手册、突发事件应急预案;在原有硬件基础上与行政人事部共同携手进行工程技术人员的引进、招聘、储备,保障新项目拓展后物业工程服务的正常开展,鼓励员工到专业培训机构参加各类工程技术的培训,组织员工参加其他专业知识的内部培训,不断提高员工整体素质。
在南方的汛期事件发生后,我们认识到血的教训,总结别人在防台防汛应急预案中的不足与经验,在安徽汛期到来之前,结合各项目实际,修正防台防汛应急预案,提前配备防台防汛物质,主动与各服务中心配合现场指导防台防汛工作,保障了今年汛期安徽外滩所管理的所有辖区安全度汛,体现出公司部门的指导与服务能力。
在冬季到来之前,工程部全面提升部门服务意识,主动为各服务中心制订设施设备防寒、防冻应急预案并组织实施,保证寒冷冬季设备设施正常运转;主动为员工申购夜间值班大衣,确保员工值班时个人的防寒保暖,让员工感受到公司的温暖。
为加快推进物业工程服务规范化管理进程,工程与装修员工采取责任分包到人原则,分工不分家模式进行工程服务管理。工程部经理、副经理每周最少两次到各服务中心现场指导检查工程服务工作(异地项目每月不低于两次),重点检查隐蔽工程是否存在安全隐患,设备是否运行正常,上周安排的工作能否落实,检查员工的操作是否规范,设备运行记录是否完善。
公司工程部作为公司的一个职能部门,主要是执行总经理室的决议,完成总经理室交办的一切事务,服务于安徽外滩所有客服中心,本着团队协作及企业良性发展基础上,展开全面的服务与指导工作。2011年上半年主要完成工作具体如下:
(一)皖投家园项目
2011上半年协助皖投家园客服中心完成了中央空调的维护、节能方案的制订与实施以及出租办公场所供冷、供热收费的核算、住宅楼分时电表的改造、绿化的改造、住宅楼及办公楼电梯年检、高低压配电系统、消防控制系统、给排水系统及其它实施设备的维护等;
(二)望湖城“桂香居”项目
根据望湖城项目的交房时的进度,工程部全力协助望湖城各服务中心对已经移交接管的辖区进行全面监管,从给排水、变配电、暖通、消防、监控安防等系统入手,按照工程部制订的管理制度、操作规程等系统文件,实质性地处理好业主对房屋质量投诉,做好存在质量瑕疵的设备设施整改跟进、装修巡查管理及设备设施定期巡检维护工作,保障设备运行正常,延长设备的使用寿命,维护全体业主的安全与经济利益。通过望湖城“桂香居”的交房经历,总结交房过程中的经验与教训,细致分析用心学习,为后期交房、验房、装修管理、设备维护等工作提供经验,更好的为业主提供服务。
望湖城各苑区采用单路供电方式提供动力及照明用电,工程部严格按照工程类突发事件应急预案,下基层进行反复培训演练并实地检查各苑区电梯巡检状态,督促电梯维护单位维护巡检,完善各项电梯管理规章制度,保障电梯运行正常,如遇电梯困人事件,被困人员可以短时间得到解救,全力保障业主生命安全。另外工程部积极配合各客服中心完成公共用水、用电分摊测算、节能方案的编制与实施、耗材的申购审批、工程类合同的洽谈审阅等工作,保障物业收支平衡。
(三)皖投·全椒水岸星城
皖投·全椒水岸星城项目是安徽外滩管理的第一个异地项目,在公司总经理室的全盘考虑下,工程部积极配合水岸星城客服中心组建工程服务团队,协助行政人事部先后从合肥安排多名工程技术人员赴水岸星城项目参与房屋承接查验、工程质量瑕疵的整改跟进以及后期交房工作,把住房屋、设备、设施质量关,为后期物业常态化管理奠定基础。虽然水岸星城远在异地,公司工程部依靠科技信息通道,随时关注项目运行情况,多次亲临现场进行督导与服务、多次为项目进行物业服务专业知识进行培训,不断提升当地员工整体素质,为全椒分公司的未来发展引入正规之路。
(四)天下锦城与姚公新苑项目
天下锦城项目刚刚开工建设,为吸取望湖城“桂香居”项目工程设计、施工缺陷的教训,公司工程部参与天下锦城项目设计规划讨论,站在业主使用功能角度考虑,提出了多条合理化建议。认真维护保养置业公司办公场所设备设施,提供满意物业工程服务,为置业公司领导办公提供舒适环境。
姚公新苑属于回迁楼,为了顺利开发承建天下锦城楼盘,回迁楼的分房工作为2011年上半年物业公司的首要任务之一,在置业公司领导的安排下、在公司总经理室的指导下、在各项目的支持与配合下,公司工程部多方协调从各项目抽调多名工程技术人员赴姚公新苑项目参与房屋承接查验、工程质量瑕疵的整改跟进以及交房工作,把住房屋、设备、设施质量关,为后期物业常态化管理奠定基础。 (1)
二、2011下半年工作计划
根据公司发展战略,望湖城项目即将实行区域化管理,公司工程部将严格执行公司总经理室提出的区域化管理方案,提前做好各项工作准备,顺利、稳妥完成工程人员集中管理,做好工程维修工具、耗材的统一管理,剔除不称职的工程人员,引进储备各项技术及整体素质比较好的人才,为公司发展献言献策,维护公司整体利益,保障企业良性发展。望湖城“桂香居”原置业公司项目部善后服务即将结束,为确保后期物业服务工作的顺利开展,减小业主对房屋质量的投诉,按照置业公司领导的指示,成立维修整改小组,处理一般物业工程维修人员不能处理的相关维修整改工作。维修整改工作结束后,小组成员后期纳入物业公司工程部突击维修小组,服务与安徽外滩物业各管理辖区,做好设备设施集中保养、工程类突发事件、工程遗留问题的整改工作。
2011年下半年没有新的交房任务,公司工程部依据公司总经理室的发展思路,对已经初步走向正轨的园区,进行规范化常态管理,逐步实现物业管理规范化。 2011年置业公司发展迅速,楼盘日益增多,异地项目进一步拓展,物业公司随之拥有新的机遇,管理的项目逐渐增多,下半年工程部将逐步介入望湖城商业街的前期跟进,做好项目成接查验与交付工作,做好湖东景园项目及水岸星城的前期工程介入跟进工作。
为体现物业工程管理规范化,体现职能部门的真正作用,精减工作人员,减少部门开支,提升工作效率,认真落实工程部erp工作计划,顺利完成下半年计划工作。工程部通过各种途径,依靠置业公司沟通平台资源,协调好相关公共事业单位,为物业未来发展打好基础。
2011下半年应巩固2011上半年度取得的各项成果,继续加快推进物业工程服务规范化进程,争取在2011年年底前,安徽外滩物业所管理的物业项目,工程服务礼仪、服务标准、操作规范、技术能力可以与安徽地区品牌物业公司基本对等。在实际推进中,需注重员工的服务理念、意识、技能上的培训与考核,逐步提高员工整体素质。在培训中,我们依靠鼓励员工参加正规培训机构的培训,依靠置业公司项目组力量组织相关供应商、安装单位对所有工程人员进行各类技术培训,公司工程部自行组织与物业工程服务有关的培训,员工与员工之间的交叉互动学习及交流培训,真正意义上实现培训有效果,培训有进步。2011下半年公司工程部将结合实际更新完善各项设备设施操作流程、工程类突发事件应急预案、作业指导书、岗位职责、技术员工服务标准,使得遇事先得知,事中有预案,处理有经验。
提前做好安徽外滩物业管理的所有辖区公共能耗的统计及分析,从细节着手,从实际出发,制订详细的节能方案并组织实施,加大力度控制公共能耗(包括用水、用电、用汽等能耗)的消耗,为物业公司节约运行成本,为广大业主节省公共能耗费用的分摊。争取2011年全年度皖投家园项目的节能比攀升至10%,望湖城项目的节能比控制在7%。在望湖城项目暖气使用过程中,我们将积累数据,找出设备操作及节能控制中的不足,做好分析,研究好对策,为冬季供暖工作奠定基础。
在设备设施维护工作中,工程部将督促各客服中心做好2011下半年度的设备设施维护计划,工程部将按照上报的预定计划监督指导设备设施维护保养工作,严查运行及日常工作记录。对设备设施的维护所需的耗材,要求各客服中心提前做好计划,储备少量的易耗材,严格控制维修所需耗材的使用,做到依旧换新制度,做到能不换则不换制度,在节约物业运行成本的同时,保障设备设施的正常运行。
一、行业基本情况
(一)全县有危险化学品运输企业4家。即:xx有限公司运输车队,拥有危货运输车xx辆,xx吨;xxx客货运输有限公司,拥有危货运输车 辆,xx 吨;xx县物资贸易公司拥有危货运输车xx辆,xx吨;xx物流运输有限公司,拥有危货运输车xx辆,xx吨。
(二)全县客运企业2家。即:xx黔顺汽车客货运输有限公司,拥有客车 辆;xx汽车运输有限公司,拥有客车 辆。
(三)全县有客运站(点)3个。即:xx县xx客运车站、xx客运发车点、x客运发车点。
(四)全县拥有一、二类汽车维修企业9家,三类汽车维修企业含摩托车维修企业200家。
二、工作目标完成情况
(一)全年度道路运输行业未发生重特大交通安全责任事故。
(二)为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,我所始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,把道路运输行业安全生产摆在重要位置来抓。XX年随着国家燃料税改革,我所及时转变职能,从过去重收费转安全管理到现在全力抓道路运输行业安全监管工作,增设安全监管岗位,增加安全监管人员,满足安全监管工作需要。安全生产形成经常化、制度化监管。制订有《春运道路运输突况应急预案》、《道路运输重特大安全事故应急预案》、《危险化学品道路运输应急预案》、《防汛抢险救灾预案》、《恶劣天气应急预案》、《烟花爆竹监管实施方案》、《打击非法违法道路运输生产经营行为专项方案》、《进一步开展安全生产大检查方案》、《加强农村客运管理工作方案》等有效应对安全事故的发生。
(三)强化危货运输车辆安全监管,要求驾驶员、押运员在运输易燃、易爆、易中毒危险化学品,必须严格执行公安机关指定的线路行驶,全年未发生运输危险化学品、民爆物品经过城区和人员密集场所,确保了人民群众的生命财产安全。
(四)加强道路交通安全宣传教育。为提高道路运输行业从业人员的安全生产法律意识、安全知识、安全技能,我所采取多种形式广泛深入地开展安全教育学习培训。全年组织道路运输经营单位责任人安全例会 次,会上学习有关文件精神,通报近期发生的重特大道路交通事故案例,举一反三,从中吸取教训。要求各道路运输经营单位,每月不少于1次组织驾驶员、乘务员集中进行安全学习和教育培训,牢固树立安全发展理念,增强行业安全意识,提高从业人员安全技能素质;利用赶场天向广大群众开展安全教育活动5次,发放宣传资料XX余份,把安全教育以最快速度宣传到每一个道路运输经营单位及每个从业人员和广大群众。
(五)建立有交通安全监管人员结构网络图,明确有1位副职领导分管安全工作,具体有安全管理人员4人,有明确的责任分工,他们责任心强,坚持原则,工作认真。
(六)建立健全道路运输安全管理的各项规章制度,有安全生产监管制度,安全生产事故隐患排查治理监管制度等,
(七)为进一步落实安全生产目标管理,所长与副所长签定安全工作责任书,分管领导与岗位责任人签定安全责任目标和“包保责任书”,与各道路运输经营单位签订安全生产责任书,做到了层层分解目标,人人落实责任。
(八)有半年和全年安全工作总结,并及时报县局及县委办。
(九)全面按时完成上级临时交通的各项工作,完成xxx年度新兵运输工作;完成全县抢险救灾、支农物资运输;完成突况运输任务;开设绿色通道,在高考期间组织出租汽车免费接送考生。
(十)大力开展交通安全法律的宣传教育活动,有图片、资料。
(十一)全年编写安全工作简报8期,并报送县交通运输局和县安办备案。
(十二)每月28日前按时向县交通局和县安办报送安全生产情况报表。
(十三)全年组织召开安全生产工作14次,有参会人员签到和会议笔记。
(十四)全年组织道路运输安全大检查 次,每次检查有检查表格内容,表格上有检查与被检查单位签章。
(十五)全年组织出租汽车从业人员集中安全培训教育5期,培训人员535人次,有记录。
(十六)对上级的督查中提出的整改意见 起,落实率达100%。
(十七)转变工作作风,全年分别深入对各道路运输经营单位开展安全检查共130次,排查隐患48起,已整改38起,整改合格率达95%。查处交警抄告客车23辆,并强制停运5天学习。
一、2013年总结评估
(一)基本情况
2013年我街道未发生自然灾害、公共卫生和社会安全事件,无安全生产伤亡事故,无突发性食品安全事故,无消防安全事故。
防汛工作:通过对辖区内河道、泵站的检查,检查中查出的问题采取了逐个逐个解决的办法,就目前还不能彻底解决的也有相应的对策,确保汛期到来不乱,处置有条不紊,为辖区各处安全度过下一个汛期打下良好的基础。
森林防火:比去年同期有较大幅度下降。共发生2起山林火灾,分别是:2012年4月2日勤新社区小山头发生的森林火灾;2012年4月4日勤新社区陈漕湾公墓发生的森林火灾。从2起事件的起因看都是清明节期间上坟烧纸所致,原因主要还是上山人员防火意识不强,清明期间林间枯枝残叶较多,天气干燥极易引发山火。所以在清明节重要期间需要加强山林防火的宣传力度,进一步提高全民防火意识。
(二)主要特点
1、强化领导,完善预案,应急管理机制进一步健全。
我们在应急管理体制建设过程中,始终坚持“三个结合”原则,即夯实基础工作与注重创新创特相结合,强化危机意识与提高处置能力相结合,加强日常管理与完善体制机制相结合的原则。一是健全机构。成立了街道应急管理工作领导小组,调整充实了街道突发事件处置指挥部和应急救援队伍,各社区、各单位均成立了相应的突发事件处置工作小组,并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善应急预案。目前街道制定了《市区荣巷街道突发事件总体应急预案》1个,专项应急预案10个,部门应急预案2个,社区总体应急预案8个。三是完善机制。建立社区、企业联动机制,形成沟通协作、密切配合、合作联动的工作合力。
2、强化投入,健全体系,应急管理基础进一步加强。
加大资金投入力度,为街道和社区配备必要的紧急救援避险物资和装备,是基层应急管理工作的物质基础。一是抓好应急救援队伍建设。不断充实完善各种应急救援队伍人员,配齐装备,目前,全街道应急管理和应急处置救援人员共129人,应急咨询专家4人。二是抓好应急物资储备体系建设。进一步优化储备布局和方式,合理确定储备品种和规模,实行动态管理,保证及时补充和更新。全面推进社区储备体系建设,加强指导,提高街道整体应急保障水平。三是抓好应急指挥平台建设。进一步整合现有资源,形成互联互通、覆盖辖区的突发事件信息系统。
3、强化培训,广泛宣传,应急管理意识进一步深化。
应急管理责任重大、涉及面广,街道从增强应急队伍素质入手,着力提升全员应急管理意识和水平。一是致力于建设一支过硬的应急管理和处置队伍,积极开展各类应急业务培训,不断提高队伍素质和水平,为应急预案的执行和应急处置打牢良好的基础。二是全面开展应急管理宣传,街道宣传科、妇联、团工委和各社区充分利用黑板报、宣传栏、宣传标语等形式进行全方位、多渠道的宣传,在街道上下营造氛围,普及应急管理法律法规和应急知识,着力提高居民避险自救意识。
4、强化创新,有效整合,民防应急能力进一步增强。
今年以来街道根据当前应急管理工作的新形式,在上级的指导下,将民防工作和应急管理工作创新整合,不断开拓应急管理工作新途径。一是健全民防组织。在荣巷社区建立了社区民防工作站,实行机构兼设、人员兼职,由社区党委书记兼民防工作站站长,社居委主任兼副站长,下设组织疏散组、宣传教育组、维护保障组、医疗救护组、消防救灾组等6个工作小组。二是细化工作职责。根据市、区下发的社区民防规范化建设工作标准,明确工作站主要职能是承担社区民防知识宣传和民防技能培训,制定民防应急救援方案,负责人防设施维护,建立应急救援分队,战时负责社区人员防空疏散工作。三是配置专用器材。根据上级要求,结合自身实际,建立器材室,添置了指挥通信、消防、卫生、供电、供水等应急器材,明确专人负责。同时,为部分居民配备民防应急包,组织志愿者对居民进行器材使用培训。四是完善工作制度。根据实际,制定了民防工作计划制度、宣传教育制度、训练演练制度、请示报告制度和装备管理使用制度,将社区民防工作与应急管理工作有机结合。
5、强化责任,突出重点,应急管理措施进一步落实。
应急管理工作千头万绪,街道立足自身特点,着力抓好责任落实、应急演练、信息预防等工作重点,扎实有效地开展应急管理工作。一是落实责任,确保应急管理各项措施落到实处,实行统一调度、责任分解的管理办法,充分调动各社区、各职能部门的积极性,在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时,将责任落实到单位、到人,做到既分工又协作。二是经常性开展应急救援演练,形成“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的运作机制,通过开展演练,发现问题、总结经验、不断完善预案的内容和操作步骤。针对街道是森林火灾的多发区域,重点开展了《荣巷街道森林火灾应急专项预案》的演练,近年来街道范围内发生森林火警多起,但过火面积一般都在300平方米以下,可以说是预案的演练和完善起到了关键作用。三是注重预防,及时搜集和上报信息,扎实抓好值班备勤。各社区信息员充分发挥作用,及时发现各类突发事件苗头,定期组织隐患排查,严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。
(三)应对工作总结评估
今年以来,街道应急工作总体形势平稳,无重大突发公共事件和重大事故发生。但也存在一定的问题和不足。
一是资金压力大。主要体现在各类设施到位和物资储备的资金压力越来越大。
二是护林防火任务繁重。火源管理难度大。起火原因主要是由游客吸烟、故意纵火、上坟祭扫、军队打靶、夜间用火等。而我街道森林面积大,开放景点多,客流量大,山间枯枝残叶清理不到位,一遇火种变如干柴烈火,难以控制。同时散坟、私坟周围杂草丛生也加大了火灾隐患。
三是人员配备不到位。护林员队伍年龄偏高。现在虽然有一支定编39人的护林员队伍,但是人员普遍年龄较高,最大的近65岁高龄,这些年老的同志在实际护林中很难起到主动、积极的作用。
四是要加强宣传。营造各方联动的应急管理工作机制,使得各部门进一步中式应急管理工作。
(四)主要对策建议
一是加强资金投入。建强硬件设施和加大物资储备。
二是加强队伍建设。配足应急队伍,提升管理水平和运作效率。
三是继续完善预案。进一步细化各项预案,完善各项政策机制。
四是加强责任考核。加强考核,调动各方工作积极性。
五是加强教育培训。充分利用安全生产月和食品安全宣传周活动契机,督促各社区、工业园区组织开展各种内容、各种形式的安全宣传教育活动,按计划开展企业法人和安全员的培训工作,进一步增强企业主体责任落实的自觉性、有效性。
六是加大检查力度。要利用十召开前夕,上级组织开展集中整治等时机,切实指导和督促企业搞好自查自改工作,街道、社区两级增大执法检查和抽查频次,重点抽查安全生产重点企业、场所和零隐患单位。
七是积极开展打非治违。以食品、消防、特种设备安全和危化品经营为重点,采取联合执法的形式,依法打击和取缔无证无照生产经营行为。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
深入贯彻党的十七大精神,坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,全力以赴做好城镇房屋安全度汛工作,为办好有特色、高水平奥运会提供高标准、强有力的安全防汛保障。
(二)工作目标
20*年,全市防汛工作目标是安全第一,确保赛事安全、确保人民生命安全、确保城市运行安全。安全标准是在非极端天气确保不死人,在极端天气力争不死人。市建委房屋防汛工作目标是完善城镇房屋防汛体系,监督落实房屋防汛制度、措施和办法,全力消除房屋安全度汛隐患,努力实现“无城镇危房户”,提高房屋应急抢险保障能力,全力应对极端天气,确保人民生命安全,把灾害造成的损失和影响降低到最小程度。
二、工作要点
(一)完善落实房屋防汛预案
1、建立完善房屋防汛应急指挥系统
房屋防汛实行条块结合管理,属地政府行政首长负责制。市建委设立防汛指挥部和办公室,负责监督、管理、协调本市城镇房屋防汛工作,制定实施防汛预案。各区县建委(房管局)、各管房单位设立防汛指挥部和办公室,负责组织、监督、管理本辖区及本单位的房屋防汛工作,制定实施本地区、本单位房屋防汛预案。
市建委房屋防汛办公室负责编制印发《城镇房屋安全迎汛指挥手册》。
2、各区县建委(房管局)、各管房单位要按照《*市防汛应急预案》和《20*年*市建委防汛预案》有关要求,结合本地区、本单位实际情况制定房屋防汛预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应到位、上下联动、快速反馈、有效防范。
3、组建房屋防汛抢险抢修队伍,做好物资保障工作
20*年房屋防汛重点是建立完善快速抢险专业队伍和物资保障体系。各区县建委(房管局)、各管房单位要围绕奥运安全保障工作,加强房屋防汛抢险抢修队伍建设,提高对险情、灾情的快速处置能力。要依据所管房屋状况和参照近年发生的险情、灾情需求进行物资储备。建立物资储备台帐,将物资存放在有利于随时调用的场所。
4、加强培训和演练,提高实战能力
各区县建委(房管局)、各管房单位要结合本单位实际组织形式多样的培训和演练,要做到培训演练与房屋防汛应急预案相结合,与曾防御发生过的灾害事故相结合。做到防汛责任人到位,各项措施到位,达到实战要求。市建委将在4月下旬组织房屋防汛抢险队长培训,5月下旬组织部分房屋防汛抢险队进行抢险演练,抽查部分单位的抢险演练情况。
5、建立危房和严重积水区域数据库
在20*年度房屋安全检查和房屋安全隐患排查的基础上,各区县建委(房管局)、各管房单位要建立危房和严重积水区域数据库,明确汛前未解危房屋的安全责任单位、责任人,制订落实保安全措施。
6、汛前进行重点房屋安全复查和危房修缮
(1)各管房单位要组建专职查房小组,对所管房屋实行动态管理,及时发现和解除危险隐患。对房屋安全检查中的锁门户、拒查户及老旧危破平房、中式旧楼、加气块简易楼及征而未拆等重点地区、重点房屋进行复查。对楼房的水漏管、共用天线、避雷设施和顶层广告牌等也应进行检查。检查要做好记录和建立台帐。对危及房屋安全的树木、人防设施和供电设施等积极协调有关部门解危。
(2)上汛前,房屋安全责任人应当完成房屋修缮解危工程。包括房屋局部木结构加固,危险房墙、院墙拆砌和漏雨屋面修补等。六月底前,应完成严重破损、危险房屋的翻建、挑顶和疏通、清淘平房院落的下水管线,吊井、联接井等下水设施,疏浚低洼院落的排水明沟。因工程量较大,翻建挑顶不能按期完成的,应采取支顶、加固或动员住户迁出等安全措施。按照《实现“无城镇危房户”工作目标实施方案》,6月底前必须对可能发生房屋倒塌事故的危房进行解危。
7、上汛前做好房屋防汛宣传工作
上汛前,市建委召开全市防汛动员会,负责向全市公示各区县建委(房管局)、市属管房单位防汛值班电话以及市建委直属抢险队值班电话,接受社会监督。各区县建委、房管局要召开辖区内管房单位参加的防汛动员会,做好房屋安全度汛宣传工作。
8、完善房屋防汛责任事故追究和公示制度
各区县建委(房管局)、各管房单位要完善实施房屋防汛责任事故追究制和公示制。发生房屋防汛安全责任事故,要严格追究责任人的责任。
(二)认真执行《*市城镇房屋防汛管理办法》和《20*年*市建委防汛预案》等有关规定,做好汛期防汛工作
1、认真执行各项防汛制度办法
(1)严格执行防汛责任制和防汛抢险队伍责任制。做好汛期值班和领导带班工作。无雨和小阵雨时,值班人员应在岗;中雨或持续小雨时,主要领导应在岗,并适当增加值班抢险抢修人员;中雨以上或接到上级指令时,主管防汛工作的领导、工作人员及抢险、抢修人员应到岗。
(2)严格执行雨中重点地片、重点房屋巡视检查制度。各单位要设专人对防汛重点地片、重点房屋进行监测检查,并加强雨中巡视检查,发现险情及时解除。在中雨以上或持续小雨后各单位还要组织进行雨后查房,并将雨后查房及抢修情况(见附表6)及时报市建委。
(3)做好汛期房屋抢修工作,充分利用两次降雨的间隙时间,积极抢修漏雨等房屋。
(4)对汛期中突发险情,责任单位抢险队伍必须及时赶到现场,积极抢险抢修,并将险情及抢险情况2小时内书面报市建委。
(5)严格执行重大责任事故追究制度。房屋倒塌达到上报标准的,管房单位必须在第一时间将事故情况逐级上报,并于事故发生4小时内将事故书面报告报市建委。
(6)认真做好汛期住户接待工作。对住户反映的房屋危险、漏雨等问题,管房单位必须派人赴现场检查处理,杜绝冷、顶、推、拖的现象。
2、加强各级房屋防汛办公室自身建设,做好日常管理工作
(1)各区县建委(房管局)防汛办公室要加强对本辖区内自管房单位防汛工作的监督管理,明确房屋安全责任。加强对辖区内城镇私房、特别是标准租出租私房安全的监督、管理。对其中的危险房屋必须督促产权人解危。
(2)各区县建委(房管局)防汛办公室要加强对基层防汛工作的监督、检查和管理。汛前要组织对房屋防汛准备落实情况,尤其对危旧平房和严重积水区域的房屋度汛措施进行全面检查。对发现的问题,特别是安全隐患,必须责成主体责任单位限期解决,并复核解决情况。各单位的检查情况应及时报市建委。市建委将组织进行抽查。
(3)加强基础工作建设、规范工作制度。提高管理水平和人员素质,做到任务明确、职责清楚、情况熟悉、数字准确、办事高效;各级领导和主管人员要深入实际,加强调研,求真务实,推广高效、实用、快捷的工作形式,及时解决汛期发生的各种问题。各区县建委(房管局)防汛办公室要将房屋防汛有关信息及时准确报告市建委,以利全面掌握情况,指导工作。
(4)提高首都意识、大局意识、责任意识,严格落实岗位责任制,服从统一指挥,加强协作、配合,严肃工作纪律。对不认真履行防汛责任并导致房屋倒塌等安全责任事故的单位和个人,市建委将给予通报批评,情节严重的要按有关规定追究责任。
(5)各区县建委(房管局)、各管房单位应做好上汛前工作动员和下汛后工作总结,并将有关情况书面报市建委。
(三)对于非城镇房屋的防汛工作,请参照以上要求执行