时间：2022-11-12 04:38:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇压力调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着社会的发展，社会竞争日益激烈，而作为当代大学生，更是面临了越来越多的压力，家庭、就业、人际交往等各方面的因素，让大学生似乎喘不过气来。如果处理不当，大学生心理健康会造成一定得影响，其后果或大或小，小即产生抑郁、自闭、暴力倾向，大则引发自杀，近年来频繁出现的高校学生自杀现象则证明了这一点。为进一步了解大学生的内心世界，帮助其更好地处理和应对心理压力问题，特进行了此次问卷调查。
二、调查时间、方法、对象
1. 调查时间
2. 调查方法
在网上进行电子问卷调查，共发放100份问卷，有效问卷100份
3.调查内容
针对不同性别、不同地区的大学生从压力的大小程度、压力主要来源方面进行调查
4.调查对象
此次调查问卷针对在校大学生进行的问卷，主要是针对专科和本科大学生
三、调查结果分析
随着世界的迅猛发展，社会竞争激烈，社会关系日趋负责，大学生们承担了
来自各方面的压力，家庭的压力、父母的期望、就业的压力和人际关系的复杂在无形中让大学生身体心理方面都受到了一定的影响，大学生学会提高抗压能力更具有挑战性和不可忽视。此次的调查的对象并非同一间学校，而是来自多所高校，一共有效问卷100份，在很大程度上有一定的可靠性，而通过此次的问卷调查，我们总结出了目前大学生普遍存在的心理压力问题如下：
(一)从大学生心理压力程度上看：
调查报告结果显示，在大学生心理压力程度上61%的大学生表示对目前的学习偶尔有压力，而认为压力非常大的占了22%，只有13%的大学生认为很少有压力，这结果表明，对于目前的学习，普遍大学生都存在压力，觉得压力非常大的比重不容忽视。当然在这一点上，也有着不同因素的影响，性别、来自的地区、性格都会对这以数据产生了影响。在调查报告中分析，对于压力程度上男生要比女生压力大：54.55%男生认为压力非常大，女生只占45.45%，跟传统观念很有影响，长期以来，男的都被认为是家里的顶梁柱，是要养家的，要学会独自，学会更好地面对社会，也许很早就在他们的心理扎了根，或是在家人父母的长期教育下，儿子要继承后业，赡养父母下无形中有了担子，特别随年龄的增长，男的比女生更快认识社会的残酷和现实，不免会比女生的压力要大。
除了性别方面对大学生心理压力程度上有影响，学生来自的地区也有着很大的作用。来自农村的学生会普遍比来自城市的学生压力大：在调查报告中显示，选择压力非常大的，农村的是15%，城市的是7%;选择偶尔有压力的，农村的占43%，相对来说，城市的占18%，这一结果也在我的预想中，农村经济、文化等各方面要比城市差，从小，农村的学生就被灌输读好书，走出农村的教育，所以农村的孩子在读书方面也会更努力，可这么一来，压力也无形增加了。再加上也见惯了村里的人不断往城市去就业、谋生，甚至有些人家情愿在城市里租房子住也不愿在农村呆，太多太多的事实摆在农村学生面前，除非自己够优秀，比别人更努力，自己才会有出路，才能摆脱贫困的生活。而城市里的学生也许是过惯了舒适的生活，对生活危机感方面就不会比农村学生敏感，因为他们知道起码自己还有家父母的靠山，压力就会比农村学生压力小一点。
当然，性格因素也起到一定的左右作用。在问及现在的压力性对于以前来说，性格开朗的学生要比内向、冷漠、孤僻的情况要乐观得多。
正如图像显示的，选择压力更大了的人中，性格开朗的人占了43.90%，内向的人占了46.34%,在选择压力小了，性格开朗的人中占了70.97，内向的是25.81,相比下比较悬殊，可见，抗压方面，越开朗的学生心理压力方面要小些，这也许是因为心态不一样，对遇到的困难和挫折表现得就不一样。
(二)大学生心理压力的主要方面
从调查的结果看，大学生心理压力的主要方面主要来自就业压力、家庭压力、人际交往、感情处理这四大方面。
从现实的结果看，在主要心理来源中，77%的学生选择了就业压力、43%的学生选择了家庭压力，32%的学生选择了与老师同学交往的压力，30%选择了感情压力，当然还包括一些其他的压力，77%和43%的比例让我不得不重视大学生的心理负担之重，几乎可以说1中就有6、7个人有就业压力，且差不多一半的人都要有家庭方面的顾虑。在问及家庭教育中给压力最大时，74%的学生选择了是来自父母的期望，18%选择了家境不佳即家庭经济不够好，6%是因为家人关系不好。
从中看出，就业和家庭压力是造成大学生心理压力的主要方面，情感、家庭经济问题也是其中重要的部分。通过对比分析，我们很容易发现一个主线，农村的孩子比城市的孩子压力大，男生比女生的压力大，性格内向比性格开朗的压力大。
(三)压力的来源分析
1、就业压力
就业压力是大学生心理压力的最主要的方面，可以说是几乎存在大学生活中的，并且是随着时间的增加而增加的。社会的复杂，竞争的激烈，人心的难测，让在习惯了风平浪进的大学校园中的大学生们更有恐惧感。近年来，大学生人数越来越多，而相对提供的就业缺口却还是不怎变化，要想在人才济济的社会里钻出一个角落，真是难上难。加上有些同学对自己的专业满意程度不高，在调查中，43%的学生选择了不是很满意，而24%表示没感觉，这么一种状况的确令人担忧，专业方面给不了他们安全感，就外面的竞争又是如此的激烈，两者形成了反差，更是让他们心里忧心忡忡。他们担心就业后的职位不是自己所理想的，工资也怕不尽人意，或是就业中逃脱不了迟早一天被竞争淘汰。
2.家庭压力
来压力来源这块，43%的学生选择了家庭压力，可见份量不乐观。望子成龙，望女成分，一直是众多父母的愿望，他们从小就被授予了高期待，特别是来自农村的学生，这方面的压力会更明显一点。寒窗苦读十几年，家人盼的就是子女能够大学毕业找份好的工作，而学生本身也理所当然地背负了这种期待。他们也想尽自己努力不让家人失望，可反观自己的条件和社会的挑战遍不得不感叹前途渺茫，更是时时担心最终大学毕业就是面临失业，给家人当一棒。除了家人的期待，学生的压力也来自于家庭的家境，18%的学生认为在家庭压力这块，家境不好和家人关系不和谐，也是他们心里负担的一个原因。面对着种种的压力，回家就想好好依靠下，找点温暖和支持，可家人间总是闹矛盾，吵吵闹闹，的确人人很揪心，心情也会不好。从身边的事例中，我们也可发现家庭和谐的学生性格会比较开朗，心理承受压力能力也会强很多。在我们的调查中，也可以发现这一点。
3.人际交往
大学算是半个社会，我们天天都得跟老师同学打交代，相对初中高中来说，和人打交代的频数有了很大的提升，而且面对的人更是各种各种，这要求我们的人际交往技巧能力方面也有所提高。30%的学生选择了与老师同学的交往作为了心理压力的一部分，他们也许烦恼该如何更好地与他们交往，因为在大学，人脉很重要，关系到你的各种评优，况且人际交往能力强的人办事起来都非常顺利，朋友也会有很多。且不谈生活在校园中，仅仅说在宿舍，如何与舍友相处，相互磨合，也需要很好的交流，大学四年，我们几乎都在同一个宿舍，舍友就如家人一样陪伴在身边，如果连和他们都沟通不好，又该如何度过这四年的大学生活。
4、感情问题
到了大学，很多人都选择了拍拖，感情的不确定因素，让大学生们也会苦恼
大学生们会尝到更多的甜酸苦辣。调查报告中，也有30%的人把这点列入了造成心理压力的原因。为情所困的例子在我们身边很多，再加上性格内向，不懂得如何去减轻压力的则更容易造成更严重的后果，如失恋自杀现象也不罕见。
5、学习压力
到了大学，面对了和与往不大一样的学科，教师的教学方式也有所改变，虽说学习的东西不会像初中高中那么多，但是要是真正学起来会比以前的多得多，再加上有些学生对自己专业学习的科目不感兴趣，慢慢学会了逃课和养成了厌学心理。而有些是由于在学院当了干部，不能很好得处理学习和工作的关系，变得会很烦恼。一方面既想通过工作得到锻炼，可却往往对学习有所影响。
四、结语
1.形成良好积极的心态。在成长的道路上，每个人都会遇到困难和挫折，何况生活在小型社会的大学校园里，不要跟别人比，因为“山外有山，人外有人”，做好自己的，找好自己的定位，朝着目标脚踏实地地走，即使在过程中失败了，也要学会坚强站起来，因为眼泪解决不了任何问题。
2.不要过于看重专业的“冷”和“热”。社会是瞬间变化的，没人可以猜测到以后哪个专业会有更好的出路，所以现在也就不会出现“冷”与“热”之分。学好自己的一技之长，因为普遍来说社会还是需要专才的人多，而不是全才。当然专才也并不是不懂其他方面的知识，而是“术业有专攻”。在学会控制好自己的厌学情绪外，还得正确处理好学业和工作的关系，要在这两方面取得丰收，必须付出比常人更大的努力，其中是有得有失的。
3.学会与家人沟通。家庭问题是每个人都会遇到的，重点是我看我们怎么去处理。我们的出生我们不能选择，可我们是可以通过自己的努力改变命运的，要学会体谅家人，无论家人对你什么样的要求，但出发点都是爱你的，要始终认清这一点。要学会和家人沟通，只有走近家人，才会更好地处理与家人发生的矛盾。
4.放开心胸，学会与别人诉说。心情低落，要学会正确地进行心理辅导，比如可以找别人聊天，或是到外面散下步，或是去唱歌，多采取些可以转移注意力的办法去舒缓自己的心情。也许有些人会比较放不开，对周围的人和事会采取一种防备的逃避心理，这时我们需要适当地放下防备，学会走近别人，这样别人也才能走近你的心里。
5学校要多举行有助心理辅导的活动，让学生在活跃的活动气氛中，得到心情的宣泄和放松。开放心理咨询室，让学生有途径去解决自己的困惑，学会把自己的问题说出来，当然也需要心理咨询老师尊重学生的隐私，不泄露学生的秘密，更要更好地进行疏导。
附加:关于大学生心理压力问题的调查问卷
关于大学生心理压力的调查问卷
首先感谢您对本问卷的查看!为了进一步了解大学生心理压力状况，弄清
大学生的心理压力烦恼，配合引导促进大学生心理健康，特作了此次问卷调查活动。再次感谢您的作答!
1、 请问你的性别是
A男 B女
2、你是哪里人( )
A农村 B 城市
3、你对现在的学习有压力吗
A.完全没有压力 B很少有压力 C偶尔有压力 D压力非常大
4、与大学前相比，现在压力( )
A更大了
B还是一样
C压力小了
D没感觉
5、你对你目前的专业满意吗
A非常满意 B不是很满意 C不满意 D没感觉
6、你觉得你的压力主要来自哪方面【多选题】
A就业压力
B家庭压力
C在校与老师同学交往的压力
D感情压力
E在校任职学生干部的压力
F其他
7、压力对你的生活起什么作用
A正面影响
B较为负面影响
C很大负面影响
D没影响到生活
8、家里让你最有压力的是( )
A父母的期望
B家庭教育
C家境欠佳
D家人关系不好
9、你觉得你是个什么样性格的人( )
A活泼开朗 B 冷漠 C内向 D孤僻
10、感觉到压力时，你的心情是( )
A心情低落，啥事都不想干 B烦躁
C开心，因为有动力 D平静，和平常没两样
11、你会采取什么方式面对压力( )
A压抑自己 B宣泄 C转移 D顺其自然
12、你觉得学校哪种方式最能使你释放压力( )
A多开些关于心理健康问题的讲座
B多组织一些外出活动
C每天开放心理咨询室
心理学中所指的压力，是指人的内心冲突和与其相伴随的强烈情绪体验，是人体的一种内部反应过程。作为一种常见的社会心理现象，在大学生群体中也广泛存在。本论文以辽宁的一家高等院校——大连工业大学为对象，采用调查问卷方式，抽取442名本科在校大学生，调查了解大学生的压力状况，并对调查结果进行分析，以期找出造成大学生压力的原因并提出对策。
【关键词】
大学生；心理压力；调节；应对方式
1 大连工业大学大学概况
1.1 基本情况与发展历程
大连工业大学创建于1958年，是我国最早建立的4所轻工业学院之一，原隶属轻工业部，1998年转制为中央与地方共建、辽宁省管理为主的体制。2007年3月经教育部批准，学校由大连轻工业学院更名为大连工业大学。
学校以工为主，工、理、艺、文、管、经六大学科门类协调发展，设有14个学院（部），3个博士学位授权一级学科，5个辽宁省重点学科，其中，服装设计与工程、艺术设计两个专业被评为A﹢级专业，进入全国相同专业前5%领先行列。
1.2 在校大学生状况与构成
现有在校全日制本科学生16000余人，研究生1500余人，每年招收外国留学生近400人。在校普通本科生中，各年级学生数大致相同，约为2，500人，男女生比例接近1：2。在校大学生大多出生在20世纪90年代前中期，年龄层在19至24岁之间。
在校的普通本科生中有百分之六十以上来自东北，其他地区学生数相对平均。工学类专业14个，普通本科在校生5，630人；理学类专业10个，普通本科在校生3，695人；艺术学类专业2个，普通本科在校生420人；管理学类专业3个，普通本科在校生304人；经济学类专业2个，普通本科在校生210人，比例近似为28：18： 2：1.5：1。
2 调查背景、内容及方法
2.1 调查的背景与动因
当下，源于生活、工作、人际等方面的压力不断增大。作为当代大学生主体的 “90后”，思想开放、张扬个性，有着独特的人生观和价值观。在面对压力时，在处理问题的方式上呈现多元化，个别学生容易出现偏激、极端的做法。面对如此严峻的形势，当务之急是搞清大学生的压力来源，探求排解压力的方法，改善大学生的心里健康水平，保障大学生的健康成长，进而提高当代大学生的教育管理水平。本项调查正是在这样的背景下进行的。
2.2 调查方法与对像
本调查采用问卷调查法，样本涵盖大连工业大学六大学科门类，并随机抽取。调查共发放问卷500份，回收有效问卷442份，回收率为88%。问卷调查于2012年10月开展，历时一个月。数据整理、录入时间为2012年11月。
2.3 调查问卷内容
《大学生压力调查量表》由四个部分组成，其中包括基本情况统计量表、压力源调查量表、压力反应调查量表以及压力应对方式调查量表。
2.3.1 被调查者基本情况统计量表
该量表主要统计被调查者的自然情况，包括性别、年级、学科门类、生源地、是否为学生干部或在学生社团任职、月平均生活费、自认为承受压力的程度等七个方面。
2.3.2 压力源调查量表
压力源，即造成人们产生紧张情绪的压力来源。本调查采用张磊、殷恒婵、吴晓路编制的5因素压力源结构模型量表。该量表采用Likert 4点记分法，包含5个维度，43个题项，分别为人际关系、学业、经济、前途发展、个人日常生活压力等。该量表RMSEA=0.052，X2/Df=2.72，CFI=0.96，具备了科学的结构效度。
2.3.3 压力反应调查量表
殷恒婵、卢敏、苑文燕、陈雁飞等编制的简化版大学生压力测量问卷是本文的压力反应调查量表的主要用具。该问卷采用Likert 4点记分法，包含生理反应、行为反应、认知反应、情绪反应等四个维度，共计21个项目。该问卷一致性信度（Alpha系数）=0.8716，CFI=0.97，RMSEA=0.052，X2/Df=4.09，具有较高的信度和良好的结构效度。
2.3.4 压力应对方式调查量表
压力应对方式调查量表采用解亚宁编制的“简易应对方式问卷”。该问卷采用Likert4点记分法，包括积极应对、消极应对等两个维度，共计20个问卷项目。量表重测信度为0.89，内部一致性系数为0.90，积极应对分量表的内部一致性系数为0.89，消极应对分量表内部一致性系数为0.78，这些都论证了该问卷的可信度。
3 调查结果与分析
3.1 被调查者基本情况
在回收的442份有效问卷中，被调查者基本特征情况如下：
男生200人，比例为46%；女生242人，比例为54%。大一160人，比例为36%，大二148人，比例为33%，大三122人，比例为28%，大四12人，比例为2%（大四学生毕业实习，抽取比例较少）。工学类问卷142份，比例为32%，艺术类问卷126份，比例为29%，理学类问卷76份，比例为17%，管理类问卷48份，所占比例为11%，文学类问卷50份，比例为11%。城镇样本人数320名，比例为72%。学生干部274人，比例为60%。大学生月平均生活费在800元左右346人，比例为82%。
根据统计，58人认为压力很大，比例为13%，136人认为压力较大，比例为31%，206人认为压力一般，比例为46%。从结果中看，虽然接近90%的样本认为存在压力，但压力承受基本处在可控范围内。
3.2 压力源
通过对调查数据压力反应度的众数筛选可见，在43个压力事件中，有42个事件调查样本所选答案的众数代表为：“没有压力”或“压力较轻”，比例超过65%。仅“毕业找工作很难”答案众数为“压力中等”，比例为36%。43个压力事件中被调查样本感觉压力较大的8项，其中，前途发展方面压力4项，学业方面压力3项，个人日常生活压力1项。
通过调查大学生的压力源，不难发现前途发展和学业压力是当代大学生的主要压力。大学生学习的目的在于步入社会后能够学以致用，并实现较好的人生发展，前途压力排在首位是有理可循的。大学生在应对学业过程和日常生活时，产生学业压力、个人日常生活压力也不足为怪。由于大学生的实际情况，经济方面的压力、人际交往方面压力相对较小。
4 大学生心理压力管理对策
通过本次调查发现，学生主要的心理压力来源于前途压力和学业压力方面，且学生在生理、心理、行为等方面普遍处于亚健康状态，但大学生在应对压力时，绝大多数以积极的态度加以应对。基于以上调查结果，要行之有效的缓解大学生的心理压力，学校教育、学生本人、家庭、社会等诸多方面缺一不可。
4.1 建立健全大学生心理健康援助体系
参照人力资源管理领域近年来兴起的“员工援助计划”（EAP，Employee Assistance Program）建立大学生心理健康援助体系。
4.1.2 大学生心理健康援助体系构成
新生入学，便建立相应的心理健康档案，通过追踪大学生在校期间的心理健康状况，从而为大学生心理健康教育提供数据支持。建立健全的大学生心理健康教育体系，通过开设系统的心理健康课程，给学生灌输正确的观念。
学校要完善大学生心理健康专兼职的辅导队伍体系，提高辅导人员自身素质，针对于不同大学生群体使用不同方式的解决办法。同时，还应该充分利用各种资源，开展心理健康教育宣传，使广大学生树立心理健康的正确意识，了解缓解心理压力的方法。
4.2 疏通就业渠道，缓解大学生首要压力
针对于当下社会就业大环境，学校应及时调整专业设置，匹配社会需求，避免盲目培养导致的与社会用人相脱节情况。通过课程改革，拓宽学生的知识面，提高学生的综合素质，增强学生的就业适应能力。
学校应帮助大学生做好自我定位，引导学生积极开展社会实践，积累工作经验，并积极建立与相应社会单位之间的联系，避免“闭门造车”，实现校企之间的无缝对接，帮助大学生顺利就业。
4.3 引导大学生通过自我调节消除压力影响
要引导学生正确对待压力，使他们明白压力的产生是正常的，要积极地、正确的加以对待。当遇到使自己压抑或焦虑的事件时，要建立自信，以乐观的心态面对。同时通过合理安排课余文化生活，以排解学习、生活中产生的各种压力。
在工作开展过程中，要让学生学生自我调节，通过采用转移或淡化不良情绪、通过适当方式释放压力、自我安慰、等方法，让学生在面对问题时，能够自我调适，使学生走出心理困境，最终克服困难。
4.4 其它保障措施
国家以及社会大环境方面，应继续加大现行教育体制改革力度，切实开展素质教育，同时加强社会舆论管理，树立真确社会舆论，避免因社会原因导致加大大学生心理压力。
最后，家庭也要起到教育学生的作用，不应过多的给予学生压力，对大学生的教育要起到积极的正面影响，家长更要学习心理健康教育方面的知识，从家庭层面开展学生的心理健康教育。
【参考文献】
[1]李岚清，2003：《李岚清教育访谈录》，人民教育出版社。
[2]斯蒂芬·P·罗宾斯，2005：《组织行为学》，中译本，中国人民大学出版社。
[3]殷恒婵、卢敏、苑文燕、陈雁飞，2007：“大学生压力测量工具的研制与检验”，《体育科学》，第6期（第27卷）。
作为国际公认的刑事司法准则之一的审前调查制度，在考评犯罪并予以刑罚借鉴中的地位日趋明显，其有利于促进刑罚效益的最优实现，被认为是量刑科学化、合理化的体现，是犯罪人处遇个别化的出发点[1]。我们虽不应盲目追崇所谓国际领域先进的司法制度，但理当遵循法治发展的客观规律和国际司法的一般趋向，来审视审前调查制度的合理性，并为我国司法实践借鉴推广。
在未成年人刑事案件的处理中，审前调查制度已成为当今各国少年刑法中的通行制度，具有特殊的意义。尽管我国对这种制度没有实现立法化，不过在相关的司法解释中对这方面内容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院颁布的《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第21条指出：“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭，必要时，人民法院也可以委托有关社会团体组织就上述情况进行调查或者自行进行调查。”值得关注的是，用司法解释这样的规范法律文件形式来确立审前调查制度在我国尚属首次。当前司法实践中常见的不同形式的审前调查报告、审前调查笔录等，已在客观上对刑罚裁量有一定影响作用，而对于审前调查制度的生命力如何体现，无疑还要作进一步的思考。
一、审前调查制度的一般解释
审前调查制度，被我国许多学者称作社会调查制度或者人格调查制度，是指在法院判决前，由专门机构或者个人对行为人的个人情况、犯罪背景等进行专门调查，并对其人身危险性进行系统的评估，然后将调查与评估报告提交法院，供法院在量刑时参考的一种制度。审前调查报告，即为审判前的调查报告，鉴于我国定罪量刑的程序没有分开，那么审前调查报告自然应当包括足以影响犯罪事实认定和影响量刑适用的因素；当然，审前调查以刑罚个别化原则为理论基础，既有利于有针对性的预防犯罪，也有利于保护犯罪人人权，其实质归宿与量刑调查无异。从应然角度看，审前调查涵盖入罪认定和量刑适用两方面的内容；从实然角度看，我国目前的刑事诉讼模式将犯罪和刑罚紧密结合，以品格证据质疑犯罪构成的可能性前提并不存在，审前调查则与量刑前的调查无异。从美国的量刑前调查制度来看，审前调查报告包括犯罪人情况报告和犯罪行为情况报告两方面的内容：以前的犯罪和少年违法情况、犯罪行为的描述、被告人职业和工作历史、教育背景和其他相关资料，被害人是否对其有伤害、可能适用的量刑指南条款等。可以说，现代的量刑前调查，既是缓刑的重要依据，更是整个量刑考虑的重要依据；我国的审前调查本身就被广泛用于未成年人犯罪案件，尤其能在对未成年人刑罚处置的轻缓化上发挥特殊的功效。
审前调查制度的必要性，在刑罚原则的理论中也呈现了其必要的价值。未成年犯罪人“教育为主”的处遇理念已被各国法律制度认同，随之引发的未成年犯再社会化的命题也是针对未成年人社会化进程的谬误而来，而贯穿于整个刑事诉讼活动的刑罚个别化原则更是教育和再社会化理念演绎的结果，同时也是实现教育刑及再社会化理念的必由之路。审前调查制度正是配合实现刑罚个别化原则的重要支撑。现代犯罪和刑罚的新观念认为：犯罪原因既有社会原因也包括自身的原因，刑罚责任上有社会的责任也有个人的责任，各国的刑事政策上普遍表现为一般预防与个别预防并重。其中，刑罚的个别预防要求刑罚的个别化，要求刑罚应当与罪犯的个人情况相一致，法官在适用刑罚时，不仅要充分考虑行为人所犯罪行的严重程度，也要适当考虑其人身危险性大小。从我国刑法和司法解释的相关规定看，立法精神和司法运作来看实际上已体现了刑罚个别化的意蕴；对未成年人犯罪的特别处遇，正是刑罚个别化原则的具体展开。建立在这个基础之上的审前调查制度，存在的价值可见一斑。
二、审前调查报告的审前形成
2006年江苏省高级人民法院联合公、检、司四家单位出台了《刑事案件未成年被告人审前调查实施办法》（以下简称《办法》），对审前调查的主体、职责、调查的内容、方法、程序等作出了详细规定。2010年4月，江苏省高级人民法院还专门会同江苏省司法厅就《办法》的修订进行了座谈，对主要问题深层次地予以剖析。
（一）法院对调查机构的选择确定问题
《办法》对调查主体明确为未成年被告人户籍所在地或经常居住地社区矫正机构。此规定对本地籍贯的未成年被告人开展审前调查没有丝毫影响，但对于外地籍未成年被告人的调查问题，矛盾比较突出。外地籍未成年被告人除流动作案的人员，多为随父母来到本地工作、生活的，随父母来本地的租住地容易变化难以确定经常居住地，选择社区矫正机构来调查就形成了困扰；属流动人员的又要其户籍所在地出具调查证明。调查机构是否健全、调查人员是否专业、调查结果是否到位，都存在一定的忧患。
（二）审前调查评价结论的客观性问题
《办法》要求审前调查由县（市、区）的社区矫正机构统一扎口，乡镇街道社区矫正工作机构负责具体调查，并形成书面调查评价报告和两级量刑建议。这些结论意见的作出，很大程度上依赖于基层司法所工作人员的具体工作。因而这些人员的政治素质、政策水平、社会经验以及基本的法律知识水平等方面的情况对其所作出的调查结论影响甚大。然而，基层司法所及其所属社区矫正工作人员政治素质、法律业务素质参差不齐，在精力上、时间上、业务能力、敬业精神上往往不能适应《办法》要求的相对专业化的需要。有的调查机构和人员根本未经认真、全面的调查而简单、草率地作出结论；有的为减轻其今后需承担对矫正人员进行矫治的工作负担，不加区分，故意作出不宜适用非监禁刑的结论；更有甚者，某些地区极个别调查人员还可能与被调查未成年被告人的家长在是否适用非监禁刑的评价上存在金钱交易的嫌疑。审前调查结论的客观性受到质疑，将直接影响到法院对未成年被告人的恰当量刑。
（三）委托审前调查制约法院正常审理节奏的问题
一般而言，法院审理刑事案件简易程序审限为20日，普通程序为45日。按照《办法》的规定，对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、缓刑条件的，法院应当在案件受理后3日内向相关社区矫正机构发出委托调查函，对适用简易程序和普通程序的，社区矫正机构应分别在接到委托调查函的5个和7个工作日内完成调查评价报告并提交委托法院。在等待调查报告回复的漫长过程中，案件审理的期限却日日缩短，从业绩考核以及对未成年人全面负责的层面说，都是回避不了的难题。
（四）审前调查报告结论当庭接受质询的问题
《办法》规定，人民法院要对调查评价报告当庭质询的，应在开庭前三日将开庭时间、地点通知县（市、区）社区矫正工作机构。社区矫正工作机构收到开庭通知后，应当指定调查人员出庭并做好出庭准备工作。同时《办法》也对调查人员出庭接受质询的程序作出了规定。作为法院量刑参考依据的调查评价报告，虽不属于证据的范畴，但法院应当对其客观性进行审查，而作出结论的人员当庭接受诉讼参与人的质询，无疑是一种最好的审查方式。但调查人员当庭接受质询却很难进行实际操作。一是行政机关及其工作人员受官本位观念影响，一般不愿当庭接受质询；二是外地调查人员因路途遥远等客观因素不能到庭接受质询；三是受审理期限的限制，有时开庭审理时审前调查评价报告尚未提交委托法院；四是调查人员出于对自己人身安全的考虑，不同意当庭接受质询。再因《办法》规定可以当庭对调查评价报告进行质询，在当事人或其人、辩护人向法院申请后，法院通知后调查人员实际未到庭，反而陷于被动。
（五）法院判决结果与调查报告结论不一致的问题
法院基于对未成年人刑事案件的全面审理，根据案件事实、对照相关法律和司法解释的规定，依法定罪量刑，这是对案件审理的职权和职责。但作为量刑参考的审前调查报告结论有时与法院拟作出的量刑结果不尽一致，由此可能带来的一些现实后果以及对法官的无形风险也不可避免。如调查报告结论建议适用监禁刑，法官作出了相反结论适用非监禁刑的，在刑罚执行时社区矫正机构的态度暂且不论，一旦该未成年被告人在缓刑考验期内重新犯罪或有其他违法行为，社区矫正机构可能将责任转嫁于法官。如调查报告结论建议适用非监禁刑，法官依法判处监禁刑的，则可能会引发被告人亲属无理纠缠的现象，给承办法官造成不必要的麻烦和压力。
综上，从我省的实践情况及我们所了解的其他省市的情况看，我国目前的审前调查报告具有以下特点：一是报告名称不统一，如审前调查报告、社会调查报告、社会调查情况等；二是调查对象不完全，一般只适用于未成年人，如丰台区法院等个别法院才有对未成年人的探索；三是调查目的不宽泛，更多是为了考虑适用缓刑的效果，便于非监禁刑犯进入社区矫正，对可能判处实刑的调视程度不够；四是调查的主体不确定，有检察、审判机关直接调查的，有基层司法所调查的，也有社区矫正机构或者委托社会调查员进行调查；五是调查内容不规范，一般涉及家庭背景、个性特点、案件情况、自我认识，除了北京门头沟法院引入社区评价、苏州平江法院考虑帮教条件外，对于没有明文规定的酒精史、药物史（吸毒史）和心理诊断等影响量刑的因素极少评判。为使审前调查报告更具有实践操作性，就以上几个方面，进行统一的论述。
1．调查报告的名称
在我国有着各种名称的审前调查报告。判决前的调查报告，对于法官决定是否适用缓刑具有重要的参考价值，对这一制度，急需上升到立法高度进行规范化。[1]按照我国目前的状况，应当说，有什么样的制度名称，就应该有什么样的报告形式。按照《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第九条规定，既要查明犯罪事实，又要对未成年被告人进行教育，让其认识自身的犯罪原因及其犯罪行为的社会危害性。这就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特点、家庭情况、平时表现、社会交往、成长经历及其在诉讼中的表现。[2]如此看来，最高法院李兵所提出的“未成年被告人个体情况调查报告”名称是能够被借鉴和贴近实际的。
2．调查报告的对象
既然未成年人是需要被特别保护和关注的对象，虽然我国的审前调查制度在立法上未有强制，但司法解释对审前调查已作出授权，在未成年人犯罪案件中广泛运用审前调查报告，就符合了法治发展的一般规律，也符合国际通行的做法。待审前调查制度已经日臻完善时，再在成年人犯罪案件中推广，现有形势下的审前调查，应当对未成年被告人一律适用，对成年被告人鼓励适用。
3.调查报告的调查主体
依据现有规定和做法，调查报告来源于司法机关、社区矫正机构、有关社会团体、社会调查员等多种渠道，究竟由谁来承担审前调查的主体，也存在一定争议。如有学者主张，调查报告的主体应该是法官。从法理上来说，调查结论对于量刑具有重大影响，委托他人调查难以确保其结论的真实性。法官作为刑罚裁量的主体，为保证量刑适当，应当对犯罪人的个人情况亲自调查，这种调查本身就是形成量刑结果的过程。[3]但司法机关直接担任社会调查主体有不少弊端：如在侦查环节的警官同时承担社会调查任务的，其对犯罪主观的判断容易误导调查报告的内容；如检察官，社会调查制度要求其积极介入涉案未成年人的生活环境甚至内心世界，查明其中能够影响法官定罪量刑的情节，这些要求似乎与其指控犯罪的首要职责不相协调。[4]调查过程的“先入为主”、“先定后审”的弊端，则有可能对法官公正判决产生影响。而由辩方担当社会调查主体，调查内容可能有失偏颇，调查报告极易沦为脱罪的工具。由社会团体组织进行未成年被告人个体情况的调查,是各国审理少年刑案采用的常见形式。[5]社工等社会团体组织人员，不仅熟悉未成年人身心特点，具有亲和力，且相对独立于各方当事人，所做社会调查报告更具客观性，还可弥补司法资源紧张等缺陷，是人民参与司法的具体表现。[6]所以，我们建议从立案起，调查工作就应伴随刑事诉讼的展开而启动，这样可以减少批捕、的案件数量，也有利于提高审判的效率。
我们不妨参照一些法院尝试的由未成年人保护组织聘请的社会调查员（审前调查员）来进行审前调查的做法。在案件移送到法院审理前已经先行形成调查报告，而法官在具体案件审理时再根据未成年人的悔罪表现等充分利用自由裁量的特点，也反映出对审前调查报告科学、客观性的认可。另外，如果在未成年人犯罪案发进入刑事诉讼阶段，调查活动就能伴随辩护权的行使，无疑也是对未成年人权利保护的体现和尊重。社会调查员全面直接参与调查，选拔时应要求其具有法学、心理学、社会学等方面的知识背景，并掌握一定的审前调查技能，如面谈与沟通的技巧、制作和分析人格调查量表、撰写分析透彻的调查与评估报告等，再适当地对其进行培训。为保证调查结论的科学性，在必要时，还应委托专业机构及人员对涉案未成年人进行医学、心理学及精神病学等方面的鉴定。这样做既解决了困惑我们的审限问题，也解决了调查员的出庭问题，一定程度上保证了调查报告的质量。在逐渐建立完善相对独立的量刑程序后，调查报告的正确使用也有益于教育、说服未成年被告人及其法定人，使法官真正摆脱外界的干扰、专心办案。
4.调查报告的具体内容
目前，审前调查报告中均涉及家庭背景、个人特点（包括个人经历、生理、心理特征）、案件情况、自我认识、社区评价、帮教条件六个内容：
（1）个人情况和性格特征。
个人情况包括具体年龄、受教育程度、健康状况、生活经历，以及案发前的身份和社会经济地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病（包括精神病）、是否有吸毒、酗酒、赌博、网瘾等不良表现，是否同具有不良表现的人进行交往等。
（2）犯罪情节和个人表现。
犯罪情节包括犯罪的起因、同被害人的关系、被害人是否有过错，以及犯罪的目的、动机、手段，等等。个人表现包括平时的一贯表现、有无违法犯罪的前科或其他不良行为、犯罪后的认罪、悔罪态度等。
（3）家庭背景和教育环境。
家庭背景包括家庭成员的基本情况、父母的个性与和睦情况、父母对孩子的管教情况等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情况和对孩子是否存在管教不当等情况。教育环境包括学习成绩、学习态度，学校的管理秩序和全面教育情况等。
（4）生活环境和帮教条件。
生活环境包括家庭迁移的情况、所在社区的治安秩序、邻里关系等。帮教条件包括社区矫正机构的完善、矫正人员的配备、矫正措施的得当等。
三、审前调查报告的审判运用
长期以来，定罪量刑捆绑在一起成为习惯的方式，在立法没有修改、现行诉讼程序不改变的前提下，审前调查报告在对未成年被告人的刑罚处罚上，占据着至关重要的地位。如何较好地把握审前调查报告，是体现宽严相济的刑事政策和谦抑刑罚的法律精神、并得以实现量刑均衡的重要环节。
最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第21条第二款规定:“对未成年罪犯量刑应当依照刑法第61条的规定，并充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。”同时，随着近年来非监禁刑在未成年人刑事案件中的扩大适用以及社区矫正等非监禁处遇方式的发展，是否选择非监禁刑，以及选择何种非监禁处遇方式，均依赖于审前调查对涉罪未成年人个体情况的调查和分析。因此，在量刑阶段突出审前调查报告的作用，对于对涉罪未成年人实施个性化矫治具有积极的作用。
（一）调查报告仅作为量刑的参考
在审判实践中,审前调查报告主要反映导致未成年被告人犯被指控罪行的主观与客观因素，是少年法庭据以查明未成年被告人犯罪动机的重要依据。有人认为，根据调查报告本身的内容及其作用，从理论上而言，调查报告在未成年人刑事案件中具有英美法系证据规则中品格证据的属性。[1]传统观念认为，证据必须与犯罪事实联系在一起，也就意味着证据只能作为认定犯罪事实的部分，从庭审程序上说属于犯罪事实的调查，只限于根据犯罪构成来判断定罪与否。在这样一个程序中，牵涉到大量的被告人品格的信息。而这些品格事实是在定罪即判断被告人犯罪事实是否成立时所禁止的。例如有关被告人平时自私、爱占便宜的品格证据，不应作为被告人犯盗窃罪的根据。是否构成犯罪或者构成何种犯罪，都应严格按照犯罪构成要件来加以判断，不能以不良品格“入罪”，同样也不能以良好品格“出罪”。只有当被告人的品格证据能够证明犯罪构成要件的事实，能够证明犯罪构成要件以外的其他犯罪事实，相关证据涉及品格问题，或者使用品格证据对污点证人证言的可靠性进行质证等情况下才能使用品格证据。[2]由于审前调查报告中涉及的内容有很多是与犯罪无关的，但是又影响量刑的，而这些量刑情节如被告人的品格和习惯，容易在事实问题的判断上造成事实认定者的偏见。有学者提出将量刑程序从定罪程序中分离出来，保障法官既不会因为与犯罪无关的事实影响自由心证，又能适当量刑的前提。进入量刑程序、量刑听证时，应当提交包括了与犯罪无关的信息的量刑调查报告。[1]伴随时间的推移，定罪程序与量刑程序相分离的模式正被试行并有逐渐推广的趋势，审前调查制度将更大程度地为世人关注。
（二）审前调查报告在庭审程序中的出示
2001年4月12日施行的最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件若干规定》第二十一条中指出了调查报告的提交者为控辩双方、必要时由法院委托或自行调查。为此，在司法实践中出现各类的调查报告，有关其认识和在法庭审理时的出示时间、方式、效果，都不尽一致。更有呼吁社会调查报告从理论上应当视为证据的观点，[2]但同时又提出调查报告只能作为量刑的依据，不能作为定罪的根据。如果从证据角度来说，只能在法庭对犯罪事实调查时出示，且一般均为与诉讼程序有直接利害关系的人提供，这种方式的市场比较广阔，值得深思。
根据最高法院三五改革纲要的要求，量刑程序要相对独立，由此，审前调查报告作为影响刑罚裁量的重要因素，在未成年刑事案件审理的量刑程序中即大有作为。我们通过对当前一些定罪程序、量刑程序相分离的庭审观摩，清晰知晓庭审调查的事实部分已经由单纯整体的犯罪事实转变至定罪部分的事实和量刑部分的事实。在定罪程序中，法庭调查的仅限是否构成犯罪、构成什么样的犯罪；譬如自首、立功等量刑情节，都纳入量刑事实部分加以调查，列举证据，在这里审前调查报告便可以自然作为左右量刑的因素之一，从幕后走向台前，在法庭调查阶段作为量刑事实出示，接受控辩双方的质询，对审前调查报告的判断也由法官的自由心证转变为审判程序的合法环节。出示审前调查报告时，可以参照个别法院引入“适合成年人”出庭一般，鼓励社会调查员参与庭审，作为一个类似专家证人的社会工作者，其仅对其调查报告所载未成年被告人成长经历和生长环境的客观、真实负责。在法庭辩论阶段控辩双方可据此作为从重、从轻的量刑辩论，从程序和实体上都能达到一种平衡。从效果上看，既阐明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后应注意的问题，也足以揭示了犯罪行为给社会造成的危害，更符合案结事了、息诉罢访的诉讼要求。
（三）审前调查报告的量刑评析
由于通过审前调查所获得的有关该被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危险性的表征，因此，审前调查是获知犯罪人人身危险性，进而实现刑罚个别化的重要途径。人身危险性“表现为犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性，而这种可能性是以行为人的犯罪倾向性和人格为基础的”，[3]对于不同的犯罪人，因其个人情况不同适用不同的刑罚，要实现立法上的制刑个别化、量刑个别化和行刑个别化。
审前调查能够影响量刑的具体因素非常多，在此无法用所谓量刑基准来简单说明。我们这样认为，一是要查清楚犯罪原因，看是否有从宽或者从严处罚的理由。这些原因在犯罪学上整体概括为家庭、学校与社会环境的原因及在个案中被害人的原因。二是要查清楚适合何种处罚进行教育改造的条件，才能达到教育改造和保障人权的双重目的，而与此相关的条件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表现、家庭环境、社区环境、社会评价和容忍度。以上内容有些既是从宽或者从重处罚时需要考虑的理由，也是是否适合某种刑罚的理由，有交叉的地方，是两者同时要考虑的因素。
在审前调查制度被落实、具有相当经验的社会调查员公正获取客观资料，经法庭质证后由高素养的开明法官自由裁量，是能够借助法庭审理教在场者信服，还可以借助文书制作让公众者认可的。
四、结语
关键词： 开放教育行政管理专科 综合实践环节 教学改革
开放教育行政管理专科培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，掌握必需的行政管理知识，熟悉行政管理规范的应用型行政管理人才。行政管理专业（专科）综合实践环节是中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”公共管理类（行政管理）专业（专科）教学计划所规定的实践性教学环节，为统设必修课，共计8学分，在行政管理专业（专科）中是学分最高的一门课。
行政管理专业（专科）综合实践教学环节包括社会调查和毕业作业两项主要内容，均不得免修。它是培养学生运用所学的理论知识研究、探讨实际问题的实践锻炼，是综合考查学生分析问题和解决问题能力的重要教学环节。为更好地开展行政管理专业（专科）综合实践环节的工作，2009年4月宁波广播电视大学根据中央广播电视大学电视会议的精神，于2009年春季率先在宁波广播电视大学（市校直属教学点）、奉化广播电视大学进行行政管理专业集中实践环节教学改革试点，在此基础上，于2009年秋季起宁波广播电视大学各分校、教学点行政管理专业（专科）全面铺开实施集中实践环节教学改革。
一、开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革
1.综合实践环节要求。
根据2009年9月制定的《宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）综合环节教学实施细则》（以下简称2009年《实施细则》）的要求，行政管理专业综合实践教学环节要求学生不仅能对所学知识和技能进行综合运用，而且能通过对热点或焦点问题的社会调查，培养、训练观察社会、认识社会及提高分析和解决问题的能力。为实现这一教学目标，宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）的学员都必须参加社会调查，完成毕业作业，毕业作业形式改为调查报告。
2009年《实施细则》还制定了详细的实施方案，明确了调查内容、调查方式和方法，对社会调查的过程作了统一安排，对社会调查报告的形式、内容、格式作了具体的规定，要求学员在辅导教师的指导下，制定调查计划，有计划按步骤开展社会调查，搜集相关资料，并对资料进行整理、分析，在此基础上完成调查报告，从而圆满完成教学计划，实现教学目标。
2.教学改革后综合实践环节教学的特点。
开放教育行政管理专科综合实践环节教学改革在基层电大实施已近两年。2009年《实施细则》，明确社会调查选题，对调查过程要求详细，便于学生具体操作，便于教师在指导中监控，符合人才培养目标。
（1）明确选题，确定调查方向，使学员克服了选题的盲目性。2009年《实施细则》规定，社会调查对象由过去的自定命题调整为定向命题，提出以下三项专题内容供学生选择：“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”、“普通高校本科毕业生质量调查”，学生可根据自身实际选择其中之一。
选准、选好题目，在社会调查过程中可以起到事半功倍的作用，反之则会给社会调查的开展、调查报告的撰写等带来很多麻烦。社会调查题目首先要“新”，调查内容应关注当下的社会热点、焦点，关注前沿性问题。其次，必须具体，题目过大过空，学员不易进行实际的调查。最后，选题应切合实际，应与学员的工作、生活实际联系紧密，调查自己熟悉的内容，这样调查才能顺利有效。
在以往对学员综合实践环节指导中，我们发现不少学员选题简单化、形式化，有的题目陈旧，缺乏前沿性、现实意义；有的题目大而空，没有考虑主客观条件，最后难以完成。也有少数学员选题不认真，到撰写调查报告或论文时，无资料可用，没有实际内容可写，无奈临时更换题目。还有的学员所选题目根本不属于自己所学专业的范畴，不符合要求。盲目选题结果只能半途而废，浪费了时间和精力，影响了实践环节整体质量。
综合实践环节教学改革，调查题目与学员工作生活密切相关。明确选题，确定社会调查方向，保证学员的在本专业范围中进行有效调查，有助于学员顺利开展社会调查。调查对象的定向使学员减少了选题的盲目性，帮助学员走好了社会调查第一步。
（2）重视调查过程，强调过程监控。综合实践环节的重要性和必要性并没有得到学员的充分理解和重视。少数学员态度不端正，只求通过这个环节教学的思想比较严重，无论对调查报告还是毕业论文，他们都敷衍了事，存在侥幸心理。东拼西凑，没有实际参与过程，文章没有自己的观点和想法，更有甚者在网上或杂志上抄袭以前毕业学员的文章，直接窃取别人的劳动成果，企图蒙混过关，这样的做法达不到综合实践教学环节的目的要求，势必影响到教学质量。
一直以来开放教育行政管理专科综合实践环节对学生成绩考核的依据主要是学生撰写的调查报告、毕业论文、评审表等书面材料，以结果考核为主，对学生的调查过程虽也有要求，但在具体操作过程中却没有有效的监控，使部分学员钻了空子。
2009年《实施细则》对综合实践的教学过程作了详细的安排，具体主要有：学期第四周前完成大课辅导；第六周前，师生共同研究确定调查对象；第9―12周前完成调查问卷的发放和回收工作；第14―15周，将审核后的调查问卷输入计算机网络系统；第16―18周，完成社会调查报告。教学改革后的综合实践环节的教学强调了教学过程，并对整个教学过程都有一个有效的监控。学员每完成一个环节操作，都必须经过指导老师甚至是上级电大的审核，只有审核合格后学员才能进入下一个环节，这样既保证了过程的完整性，又保证了整个环节的教学质量。
综合实践环节教学改革后，社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查基本信息表、社会调查设计、访谈记录、问卷的填写、回收、输入验收和回访结果等为依据，最后才根据这些调查过程中获得的第一手资料撰写调查报告。教学改革细化了学生综合实践环节社会调查的过程，并且要求具体、明确，强调学生的实际参与，方便学生实际操作，便于基层辅导教师在具体工作过程中的监控，克服了以往抄袭等顽疾。
（3）注重一手资料的积累，为学员撰写调查报告奠定基础，培养学员良好的科研习惯。2009年《实施细则》要求每位学员在认真做好调查的同时，必须保管好相关数据和信息，并做好保密工作。具体表现在上交材料中，除了原有的调查报告、社会调查报告评定表外，还要有在调查过程中获得的第一手资料的原始材料：调查对象信息表提供了调查对象真实可靠的信息，调查问卷根据调查类型设置了个人基本情况、学习需求、您目前最关心的问题、希望和要求等四方面的调查内容，而且这些第一手调查数据通过网络平台汇总到上级电大甚至中央电大，可供需要时查阅。
在此基础上，学员在辅导老师的指导下，对相关的调查资料进行认真整理，结合自身的感悟能力对资料进行定性、定量分析，从而得出符合客观实际的调查结论，撰写调查报告。调查报告是社会调查活动的最终成果，是感性认识到理性认识飞跃的反映。
二、积极推进开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革
1.加强宣传教育，提高学员对综合实践环节教学重要性的认识。
学校、教师、学员都要在思想上充分认识到综合实践环节教学不仅是开放教育实践教育的重要环节，而且是检验学员知识水平和实践能力的主要手段，是运用所学专业知识分析问题、解决问题，使理论与实践相结合的重要训练。因此从校领导到指导教师、从班主任到学员都要提高认识，学校对学员开展多种形式的教育宣传工作，使学员从思想上、行动上端正态度，对综合实践环节教育工作予以充分的重视。
2.举办专题辅导讲座，做好学员社会调查前的各项准备工作。
按2009年《实施细则》要求，开放教育行政管理专科的综合实践环节一般安排在第五学期，第4周前各教学点必须做好社会调查组织工作，完成行政管理专业集中实践环节社会调查大课辅导，举办专题辅导讲座。
举办专题辅导讲座，一是指导学生制定社会调查计划。按上级电大规定的综合实践环节操作流程要求，辅导教师必须根据每一学期实际情况提前制定一份操作流程表，指导学员按此制定一份社会调查计划，保证每一学员的社会调查顺利进行，及时完成。二是落实辅导小组。行政专科学员人数比较多，责任教师负责把学员划分若干小组，每一小组都配备相应辅导教师，制定师生联系卡，明确师生联系方法（电话、邮箱等），方便调查过程中的师生联系，方便辅导教师对学员调查过程的指导与管理。三是强调社会调查过程中应注意的问题，如调查对象的条件、调查对象信息表的填写、调查问卷的操作、调查报告的要求和格式等，提醒学员在每一阶段应注意的问题。四是剖解往届学员在具体操作过程中出现的普遍问题。如在调查报告撰写过程中，出现报告内容和调查内容不符合等。
大课辅导的效果直接影响综合实践环节的教学，一方面责任老师必须预先做好各项准备工作，认真备课，另一方面必须提高学员的到课率，责任教师在班主任的配合和支持下，必须课前对学员做好宣传动员，强调辅导讲座的重要性，绝不能走过场，敷衍了事。
3.教师有效指导，培养学员自信心。
电大的学员绝大多数是利用业余时间,边工作边读书。有的在自己的工作岗位上已经干了十几年,有着丰富的实践经验，但平时工作中从事文字方面的写作并不多,语言表达能力相对较差，为此，指导老师一定要提高服务意识，通过改进指导方式和方法，培养学员的自信心，帮助他们在综合实践环节学习中克服畏难情绪。
（1）积极鼓励，多看闪光点。指导老师对电大学员的要求不能过高，只要学员能配合学校要求，参与社会调查，指导老师都应给予充分肯定。
（2）积极沟通，形成良好的师生互动。电大学员是业余学习，大多数人正处在工作紧、家事忙的创业阶段，能挤时间学习实属不易。各方面的压力有时使他们心情烦躁，遇到学习上的困难容易退缩。一听说自己调查报告需要修改，就紧张。有时不免有些怨气，情绪容易激动。这时指导老师更需要有耐心，注意做好沟通工作，充分理解学员的心情，减轻他们的心理负担，让他们明白，调查报告的修改是一个非常正常的过程，所有学员都要经历这个过程。有的学员因工作忙等原因，不能及时完成综合实践环节的学习任务，指导老师需主动联系学员，积极鼓励学员在紧张的工作生活之余，争取按时完成教学计划。
（3）指导意见要具体。特别是社会调查报告的指导意见一定要具体，多提建议性意见。不能说大话套话，不能只提否定性意见，让学员一头雾水，修改时无从下笔。教师要明确指出问题在哪里，提出修改方案供学员选择，这样学员愿意接受老师的意见，便于进行修改。
三、结语
总之，积极推进开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革是提高实践环节教学质量，提高电大学员素质的重要举措。只有学校、教师高度重视，加强宣传教育，统一学员的思想认识，端正学员的学习态度，切实落实综合实践各环节，才能实现培养学员综合能力的预期目的。
参考文献：
［1］葛道凯.开放教育学习指南.中央广播电视大学出版社，2009.7.
［2］宁波广播电视大学行政管理专科社会调查工作小组.行政管理专科综合实路环节工作规范及操作流程，2009.9.
关于调查报告，考生应主要掌握调查报告的定义、特点、类型和写作要求。其中，调查报告的写作方法、结构形式、表达方式是考点。
调查报告是一种常见的应用文体，是根据特定目的运用辩证唯物主义观点对某一客观事物进行调查研究之后写成的书面报告。它包括开头、主体和结尾三部分。
二、方法指导
针对调查报告文体的特点，考生在阅读过程中可以从以下几个方面入手：
1.锁定开头，快速、准确地把握调查报告的主要对象、内容。通常在调查报告的开头会有一个类似于消息的导语，借以提示全篇的主要内容，使读者形成一个总的印象，以便于迅速把握全文的中心。
2.关注主体，了解事件的起因、经过和结果，注意事件的细节。主体部分是调查报告的中心，是充分表现主题的重要组成部分。在结构安排上一般采用纵式、横式和对比三种结构形式。
如果是按照调查的顺序、事情发展的时间顺序来写，那么这种结构就是纵式结构。这种结构形式比较简单，适合线索单一、内容集中的报告内容。特点是内容连贯，结构条理清晰。
如果把调查的内容分几个部分来加以叙述和说明，那么这种结构就是横式结构。它是比较常见的结构形式，即从几个不同的角度、侧面来表述问题，论述比较全面、透彻，适合表述问题比较复杂、层次较多的报告内容。
如果是把两个不同对象对比来写，那么这种结构形式就是对比结构。这种结构形式让人们从自始至终的对比中认识到不同的思想、不同的做法，以及所产生的不同的结果。
调查报告在结构安排上，不管采用什么结构形式，都要做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，以便于更好地表现主题。
3.筛选调查者收集或总结的重要数据，精读调查者发表议论的部分，深入研究其核心内容。
精确的数字是用来直接说明观点的，可以反映事物的真实面貌和实质，可以增强说服力。统计数字说明观点，精确性较强，且有明确的目的性。
4.整合文中的信息，注意调查报告中的观点和材料之间的关系。
不论是一个材料还是几个材料，我们都要注意材料的典型性，同时也要注意材料内部的逻辑关系，注意材料是怎样从不同的角度和侧面来说明观点的。
调查报告在材料运用过程中，有的是先摆材料后提出观点，有的是先提出观点再用材料加以说明。
5.鉴赏评价，明确调查报告的主要倾向及产生的影响。报告的内容针对性极强，它往往是作者观点态度的再现，又与当前整个社会或某些阶层息息相关，因此影响面很大。阅读时要将视野扩大，将文章放到当前社会的大背景中，联系当前社会的政治经济状况、主流思想文化、各阶层的关注程度，实事求是地进行评价阐释。尤其对文本的某种特色要作深度的思考和判断。把握落实到文本的思想情感、文本风格、语言特色等。
6.探究感悟，从不同的角度和层面挖掘文本的深层意蕴。在阅读过程中要探讨文本所反映的人生价值和时代精神，分析其在当前社会的积极意义。
三、技巧点拨
1.审清题干，明确答题要点。
基本原则是“问什么，答什么”。要紧扣题干要求，抓住文章有效信息，将题干要求与文中的已知信息结合起来，提炼出全面、流畅、契合要求的标准答案。
2.巧妙利用文中的重要语句。
要从原文筛选信息来答题。答题时应抓住文中一些重要的语句进行有效的提取、重组，尽量用文中的话回答问题。
3.回读原文，整合相关信息，全面总结，分条加以陈述。答题要充分利用原文信息，力求全面，有条理。
阅读训练一
大学生就业情况调查报告
莘莘学子，四年寒窗，走出校园，就业情况如何，成为社会关注的焦点，为此，四川在线人才网开展了此次大学生就业情况调查。
42.86%的大学生在毕业前就已经找到工作。第一个工作机会主要来自于招聘会和亲友介绍/学校推荐的学生，各占了31.67%，第一个工作机会来自于招聘报纸和招聘网站的学生各占9.17%和10%，来自于学校的就业信息的占14.17%。大部分大学生在单位性质的选择上都偏向于国营单位和私营民营企业，分别占38.05%和47.79%，而在外资企业工作的只有7.96%，在合资企业工作的只有6.19%。高校统计就业率的时间应该是在学生即将离校之际，虽然大部分学生在毕业前找到工作，但从调查数据来看，跟我们这几年众所周知的高就业率还是有一定差距的。看来，各高校的就业率数字值得让人深思了。
调查显示，毕业后所学专业与工作对口、专业与工作有一定联系、专业与工作无关的人数较为平均，分别占31.3%、34.78%、33.91%。64.35%的大学生认为大学所学知识主要是素质的提高，13.04%的大学生认为大学所学知识对工作很有帮助，22.61%的大学生认为大学所学知识对工作没有帮助。43.1%的大学生认为专业对就业有一定影响，24.14%认为影响很大，28.45%认为影响不大，主要看个人能力，4.31%认为没有影响。迫于严峻的就业压力，许多学生为了能够迅速投入工作，在工作上没有做过多的选择。能从事与专业对口的工作当然是件好事，能够学以致用，但随着市场竞争的加剧，各种职业不断推陈出新，越来越需要复合型人才，这就要求大学生不能把所学知识定位在某一职业方向，而应在有一个工作内容核心的前提下掌握多方面技能。
虽然大学生在经历或长或短的求职过程后都能就业，但就业情况未能达到理想状态，薪资较低成为普遍现象。64.71%的大学生第一份工资都在1000元以下，经过一至两年的奋斗与磨练，41.03%的大学生目前工资在1000元至2000元，还有29.91%的大学生工资仍在1000元以下。大部分大学生跳槽是因为薪资太低，占43.01%，个人能力得不到发挥占31.18%。49.96%的大学生对目前工作情况满意度一般，不太满意的为26.09%，非常不满意的为16.52%，很满意的只有10.43%。大学生在两年内获得职位上升的机会不大，66.67%的人目前为一般职员，22.22%的毕业生目前为一般管理人员。
阅读上文，回答下列各题。
1.阅读文章的开头部分，说说它在文中所起的作用？
2.在数据材料的运用上，本文有什么特点？请你结合文章，作简要的分析。
3.文中第三自然段分别就大学生“所学知识”“专业”对就业之影响的看法进行了说明，为什么？
4.文章针对的是大学生就业情况的调查，为什么最后一段写到了大学生工资数额？
5.由于时代的进步，人才观念在不断演进，随着高等教育的发展，大学生已越来越多，大学生的工作包分配已成为了历史。请结合本文，说说你是如何看待这个问题的。
阅读训练二
农民生活状况调查
“农民”，这个特殊的称谓，从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题。
地处黄河流域的山西省，农业生产人口严重过剩，而煤炭资源丰富，土地比较瘠薄，所以一度将煤炭业作为自己的支柱企业，在相当长的时间内，大量的农民加入到煤炭工人的行列。大同矿务局、阳泉矿务局、汾西矿务局等国有企业的三巨头，下设有庞大的分支机构，另外不少的不法小煤窑收罗了附近大量的农民就业，从事煤炭的采挖和运输，因此，煤炭业为山西省解决农业过剩人口做出了巨大贡献。
由于前期开采计划性差，加上不法小煤窑的滥采滥挖，煤炭资源日益匮乏，同时环境保护的重要性日益突现，原煤的销售量便直线下降，对煤炭进行深加工的项目、企业还没有建立，因此煤炭业的发展严重受挫，大量正式工人下岗，临时工、合同工返家务农，农民的队伍便这样扩大了。然而土地的状况没有很大改观，人口过剩的问题又重新严重起来。
在这样一种背景和形势下，今年暑假，我特地在我的家乡――平遥的东部、南部地区，针对农民的收入水平和生活状况展开了调查，发现了困扰农民的两大因素。
其一便是天灾，主要是干旱和冰雹。以“十年九旱”来形容我们晋中地区（山西省中部，包括平遥、祁县、太谷、榆次等地）一点都不为过。6月下旬到8月中旬近两个月的时间内，平遥县大部分地区滴雨未落。这其间正是高粱等农作物生长的关键时期。而灌溉用水的天价又让农民却步，只好眼睁睁地看着庄稼干枯变黄，甚至枯死。也有部分农民舍不得将前期的时间精力和成本付诸东流，只好忍痛花钱买水灌溉施肥。这样做也只是确保秋天有一点点收获，其实根本没有盈利可讲。调查后我做了如下计算：一季庄稼，至少灌溉两次才能成熟，费用为14元每小时，一般情况下每亩一次要灌溉4小时。这样，每亩花去水费115元左右。另外，每亩需化肥约20公斤，每斤1.6元；天旱虫灾时，农药每亩花费约25元，每亩地总共合计花180元。如将所得产品拿出销售，如大豆亩产约150公斤，每公斤约2元左右，所得不过300元。去除耕地费、种子费、运输费、农业税等，进农民腰包的不超过30元。所以农民辛勤劳动下来，基本上算是无偿劳动。更何况人多地少，生产的粮食仅够自己消费，根本无节余去换钱。
这些年林业发展很快（主要是果业），由于先前缺乏市场经验和战略眼光，所栽培的品种无非是红星、金光、国光、富士等老品种，除富士销路好一点外，其他几种则难以出手。因此果农除了要忍受入不敷出的痛苦外，还要面对“卖果难”的尴尬。尤其是今年6月15日，我县三分之一的地区遭受冰雹袭击。严重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光秆，较轻的地区，果实也遭受“创伤”。8月初，冰雹再次来袭，农民损失更加严重。
困扰农民的另一因素为人为因素。部分领导的决策失误，也给农民留下了无法弥补的损失。像前面述及的盲目发展果树就是一个极具代表性的例子。品种不佳，质量不高，收成小，更换品种或农业结构转型需要相当长的时间。另外，不少地方交通不便，信息闭塞，严重影响了当地的经济发展。
上述的两种因素，导致农民的人均收入极低，入不敷出的现象严重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或经商，形成以工养农和以商养农的格局。
当然，随着人们观念的改变，文化水平的提高，农业的科技投入逐渐加大。塑料大棚和薄膜覆盖技术正在逐步得到推广。在土地资源紧缺的岳壁乡，两项技术的推广率达到90%以上，这是一个了不起的进步。
山西作为全国经济比较落后的省份，其中平遥地区又是比较落后的地方，严格地说，以上的情况并不具有广泛的代表性。但通过此次调查，我感慨很多，作为农民的女儿，我深切地体会到了广大农民终年劳作的艰辛、痛苦和无奈。不过我坚信，随着农业改革的进一步深入，农民的日子会一天天好起来。
阅读上文，回答下列各题。
1.“煤炭业为山西省解决农业过剩人口做出了巨大贡献。”为什么作者又说“人口过剩的问题又重新严重起来”？
2.在调查中，作者认为困扰农民的两大因素是什么？
3.在介绍天灾时，作者主要是通过数字进行说明的，为什么？
4.面对作者的调查，可以看出农民的生存现状不容乐观。但在文章的后面作者为什么却说“随着人们观念的改变，文化水平的提高，农业的科技投入逐渐加大”？
5.“我坚信，随着农业改革的进一步深入，农民的日子会一天天好起来”这一结论是如何得出来的呢？根据你对农民生活状况的了解，结合本文，谈谈你的看法，如何展望农民的未来呢？
参考答案
《实用类文本阅读之调查报告》
阅读训练一：
1.开头部分对文章内容作了简要的说明，直接明确调查的内容是成为社会关注焦点的大学生就业问题。它不仅提示了全篇的主要内容，使读者对调查内容形成了一个总的印象，而且为读者迅速把握全文的中心提供了依据。
2.本文的数据都精确到小数点后两位，充分体现了调查报告的科学性与准确性。
3.作者分项说明，一方面显示了大学生对待“所学知识”“专业”的态度，另一方面突出了随着市场竞争的加剧，社会越来越需要复合型的人才，要求大学生在原有知识能力的基础上还须掌握多方面技能。
4.说明大学生就业情况未能达到理想状态，薪水低是普遍现象。也折射出大学生对个人发展机会的极度渴望，对个人能力和职业前途的复杂心态以及对就业窘境的无奈。
5.我国高等教育有了比较大的发展。但是，教育与人们的实际需要还有相当大的差距。现今，是一个职业危机的时代，大学生不再仅凭一张文凭就能鲜花簇拥地生存在职场，而要承担自己的责任和义务，规划自身，发展和完善自己，通过取得社会公认的成就，才能让自己的优势在职场中慢慢体现。
阅读训练二：
1.因为前期煤炭开采计划性差，又有不法小煤窑的滥采滥挖，致使煤炭资源日益匮乏，原煤的销售量直线下降，煤炭业的发展严重受挫，大量正式工人下岗，临时工、合同工返家务农，农民的队伍便这样扩大了。而土地的状况并没有得到很大改观，因此人口过剩的问题又重新严重起来。
2.一是天灾，主要是干旱和冰雹；二是人为因素。
3.通过数字比较，说明农民辛勤劳动下来基本上算是无偿劳动。由于人多地少，生产的粮食仅能够自己消费，根本无节余去换钱。
4.农民生活是很辛苦的，收入太少让他们无法过上满意的生活，为了生存，他们不停歇地劳作，但付出与收获的不成比例使得农民仍然无法改变自己的生活状况。这是现状。但农民并不甘于沿着老路走下去，而是在这种发展的大环境中逐渐地自强起来，不断提高自己的素质，塑料大棚和薄膜覆盖技术的推广就是明证，农民问题的解决指日可待。
2009年2月28日晚，由雅昌艺术网主办，联合近百家专业媒体共同举办的堪称艺术界“奥斯卡”蛊会的“第三届AAC艺术中国年度影响力评选(2008)颁奖盘典”在中央美术学院美术馆落下帷幕。作为艺术界重要的年度盘典，众多艺术界著名学者、机构代表及社会知名人士近600人出席了此次盛会。本次活动历时近5个月的多轮评选后，2008年度10大艺术事件、10大艺术人物、年度艺术家奖、年度青年艺术家奖、年度艺术展览奖、年度画廊奖、年度出版物奖及几项特别大奖纷纷揭晓!经过激烈的角逐，年度艺术家全场大奖颁给了刘小东；年度青年艺术家全场大奖奖杯被徐震捧得；唐人当代艺术中心赢得了年度画廊全场大奖；年度展览全场大奖奖杯颁给了“合成时代：媒体中国2008国际新媒体艺术展”；《陆俨少全集》获得年度出版物全扬大奖。
依据“艺术家的社会责任”的主题思想，对在2008年在社会公益事业方面做出突出贡献的艺术机构、艺术事件和艺术家进行表彰。本届年度特别奖分别颁给了，在5・12汶川地震发生后，创作巨幅画作《热血5月・2008》用于赈灾义拍的29住中国写实画派艺术家与进行义拍的中国嘉德；联合艺术家周春芽与艺术评论家吕澎，共同发起了“情系灾区，倾情奉献――中国当代艺术家为地震灾区捐献作品义拍”大型公益活动的北京保利拍卖公司；艺术家范曾捐款1000万人民币，支持四川灾区人民而获得了年度特别大奖。他们的共性就是用艺术的感召力、感染力，履行着一个艺术家、艺术机构对于社会的责任和义务。
在颁奖盛典上，雅昌艺术市场监测中心了《2008年度拍卖市场调查报告》、《2009艺术市场信心度调查报告》、《2008年度拍卖市场调查报告》对2008年拍卖市场总体形势作出了客观中立的描述，认为：2009年，中国经济将会进入全面调整阶段，经济进入周期性下行，因此可以预测2009年艺术市场将进一步释放经济下调的压力，这将对拍卖公司的市场化经营进一步提高要求，在一定程度上也会对艺术品市场的发展形成负面影响。
“AAC艺术中国・年度影响力”，是由全球最重要的中国艺术品门户――雅昌艺术网主办、旨在对艺术界的艺术现象及市场状况进行年度性总结及展望的年度评选及活动。活动以学术建设为核心，由专业领域的评委及艺术爱好者共同参与评选的年度艺术盛典，是服务于中国艺术界，向世界推荐优秀的艺术家和优秀的艺术作品，促进文化艺术市扬大发展、大繁荣的知名品牌。评选目前已经成功举办两届，公平、公正的评选方法，关注当下艺术市场发展状态的评选模式，使该活动成为众多媒体、艺术从业者及爱好者一直以来瞩目的焦点。 (本刊记者)
从本期开始，我们将陆续刊载优秀调查报告。本期推出关于“大学生考研目的”的调查。
调查结果表明，绝大多数学生考研具有明确的目的性：获得高学位，便于就业(共6162人，占总数的56．28％)和提高自身素质(共3360人，占总数的30．69％)；其他的学生表示考研是为搞学术研究或因为从重心理、顺大流(分别占总数的8.08%及2.23%)。
面对“考研热”，学子们有以下感言：
甲：考研人数的剧增，从现实来看“获高学位，找好工作”所占的因素我认为多得多，但我不否认还有别的因素。
就我而言，我可以说从小到大还没认真想过我究竟是为何而读的书，或确切的说我不能说清。从外表看来好象不外乎为了今后的立足。
可从自身感觉来说好象又不是，我隐约感觉到我是以提高自身素质为前提的。
因为自小到大我的学习动力就来自那无形的感觉，我学的东西除了那学校要求的外，课外的学习都是自己所感兴趣。
我相信每个人心中都有那么一种理想，一种无形的理想。
有些只是在这花花世界之中被现实压力所困惑罢了。
【超市物价上涨的超市调查报告】
从20xx年8月份以来，关系民生的肉类、粮油和煤气价格不断飙升，给老百姓的日常生活带来很大的不便。于是，我们做了一个关于物价上涨的超市调查报告的范文，倾听一下老百姓的心声。
以下是2月1日至5日我们在花都各大市场、超市随机对200名不同阶层的市民所做的调查，以及对猪肉、花生油、煤气三种具有代表性的商品上涨的情况的超市调查报告的范文统计。
一、超市调查报告的范文之主要物品价格上涨调查表
价 格物 品 20xx年-20xx年
10月 11月 12月 1月 2月
猪肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2
花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2
煤气/m3 13 13 15 18 18
二、超市调查报告的范文之月工资增加调查表
月 工 资 增 加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400
调 查 人 数 141 29 26 4
占总人数的比例 70.5% 14.5% 13% 2%
三、超市调查报告的范文之物价上涨对居民生活的影响程度调查表
影 响 程 度 无影响 有一定影响 很大影响
调 查 人 数 60 72 68
占总人数的比例 30% 36% 34%
四、超市调查报告的范文之图表分析：
由超市调查报告的范文之上图观察得知：在物价迅速上涨的今天，仍有许多市民的工资没有增长，约占调查总人数的70.5%，并且工资上升幅度较大的人仅占总人数的2%!这是多么严峻的问题啊!关系民生的各种物品价格不断飙升，而居民的工资却得不到与物价同幅度，同比例的上升。自然而然的就对百姓的生活造成了影响，也进一步反映出我国正处于社会主义初级阶段，主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
国家在物价上涨严重时就已经出台各种抑制物价飙升的规定，我们的超市调查报告的范文则显示民众普遍认为物价上涨对他们的生活造成了一定影响，只有少部分人认为对他们的生活没有造成影响。因此，可以体现出一些商家没能严格按照国家出台的政策办事，同时也反映出有关部门执法力度不强。
因此，我们现在需要做的是继续推动工资的增长，让民众能够坦然面对物价的持续上涨 ，而不是为他们构筑起一个并不存在的虚拟的幻觉。超市调查报告的范文里说：国际经验也表明，扩大居民收入份额，使居民收入增速等于甚至在一定时期内湿度快于经济增长。因此，今后一段时期我国国民收入分配大格局应适度向城乡居民个人收入倾斜，保持居民收入的稳步增长，应成为我国经济转型时期保持国民经济发展和社会稳定的基本政策取向。
【关于物价上涨的调研报告】
一、调查概况
我于20xx年2月份，对我居住地周围的超市、百货商店、农贸市场、个体经营者等进行了调查。通过调查研究，对当前物价上涨情况有了初步认识和了解。
二、调查的具体目标和方法
(一)、具体目标
1.物价上涨的具体体现
2.物价上涨的原因
3.物价上涨的影响及应对措施
(二)、调查方法
访问法：我深入附近超市等人流量比较大的地方进行了访问，内容涵盖近几年的物价对比、百姓眼中物价上涨的原因、物价上涨带来的害处和对居民生活的影响等。
观察法：我多次深入百姓之中，观察他们购买生活用品，记录他们的言行;我多次外出买东西，向卖方打听关于物价上涨的情况。从日常的小事去观察社会
中的大事，从中获益不浅，并提高了与人交流的能力。
三、总体情况介绍
今年最流行的一句话是：物价涨了，工资没涨。工资涨了，物价涨的更快!
目前中国通胀的表现比较特殊，因为主要是食品类涨价幅度超过10%，带动整体cpi(即消费者物价指数(consumerpriceindex)，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。)上升至5%以上。但是美国的物价指数是不包含食品和能源的，原因是食品和能源的价格波动性太大，不足以反映社会整体通胀的真实情况。而中国除食品外的价格指数上升仅仅1.9%。也就是说，中国目前的通胀是结构性的，广义上讲是流动性过剩(即货币发行量过大引起)，但如果仅仅用收缩货币存量的政策，并不能有效控制通胀，反而会抑制经济的发展。食品类商品价格的上涨的本质原因是原材料，能源价格的增长，如电力，化肥，运输(汽油价格提高运输成本)，当然也有中间商的投机行为的作用。目前，政府采用各种行政手段降低中间环节的费用，这类商品的涨价压力已经缓解。但是，原则上讲，这类商品，主要是蔬菜和农产品的价格应该适度上涨，这样可以使农民得到较多的利益。当社会都在注意城市人口失业率的时候，有谁会注意农民的收入是否合理呢?
生活用品的涨价只能说明生产商的资金充裕，不必由于资金周转困难而降价处理商品。例如衣服的价格，确实可以发现商场的价格提高许多，但再仔细了解可以发现，高价格的商品通常是新上市的样式，而且没有节假日的打折活动。笔者曾经花200元买到国内某名牌的西服，原价将近XX元，通常打折到最低也要4-5折。而我买的西服大约是3年前的样式。在任何时代，不考虑价格仅以自己喜欢为买的标准，都是富裕到一定程度的人群的消费行为。
工资水平需要调整。提高工资，提高所得税起征点，这些是调整社会分配格局的措施，会缓解通胀压力。但是，如果调整过快，会形成物价与工资轮流增长的恶性循环。
人民币汇率偏低。由于我国经济对进口物资的依赖性很高，石油等商品价格高企对我国物价上升构成压力，这是美国过量发行美元的结果。如果人民币汇率提高，会使目前的通胀得到缓解。只是人民币汇率提高的速度不可太快，否则，金融市场上的投机行为会使我国经济受到伤害。
蔬菜元时代
蔬菜价格已经进入元时代。在近20种蔬菜中，至少1/3的蔬菜要价超过4元/斤，1元/斤以下的蔬菜几乎绝迹.
蒜你狠是时下中国流行的一句时髦用语，这是源于大陆大蒜疯涨超过100倍，甚至比肉、鸡蛋还贵。蒜你狠的菜价，让老百姓在掏荷包里的银子买蔬菜时，想了又想，算了又算，最后只能感慨：什么都涨了。
泡菜，对于韩国人而言，是一日三餐都离不开的食物。但由于气候异常，腌制泡菜的主要原料白菜的价格持续上涨，有的地方价格甚至是以往的4倍。这让韩国很多普通家庭吃不上泡菜，被当地媒体称为泡菜危机。
菜篮子综合症，中国36个大中城市重点测的食用农产品价格比前上涨0.3%，是连续第6周上涨，网民们纷纷发贴诉说物价上涨之害，城里人说物价涨了坑了城市居民，富了农村群众;农村人说物价涨了，种啥养啥都赔本，物价上涨不只伤害了农村群众，伤害了城市居民，物价上涨严重伤害的是政府的公信力，粮价涨了，粮农未曾得到多少实惠，肉价回升了，猪农也未尝到甜头，蒜价涨了，蒜农依旧未实现增收。这就是物价上涨下农村的真实情况。
以上是关于目前我国物价上涨的简单解释。
四、市场调查
去菜市场逛一圈，竟然很难看到1元/斤以下的菜。有些当季菜，比如苋菜，都是4、5元一斤。带100元出门买菜，经常兜里空空回去。回去一算账，连雇主都不相信钱用得这么快。一名打工的专职钟点阿姨反映到,今年以来，每个月与雇主核对买菜的账单时，她就愈加清楚地感觉到东西贵多了。后来她说，她服务的几个家庭都经常吃蚕豆。可是她又说:蚕豆卖4元5斤，几乎是菜场里最便宜的蔬菜了。
一向不当家不知柴米贵，自称原本不太在乎钱的白领最近也体会到了食品价格上涨的压力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤，散养母鸡20元一斤，买两只鸡花了200元。现在花钱都觉得肉疼。
一位在超市蔬菜柜台工作的职员对今年以来的蔬菜价格变化有更为直观的感受。她说过年后，蔬菜价格一直在上涨，她所在超市上架蔬菜的零售价比年初时平均翻了近一番。
除蔬菜外，包括水果、粮油在内的其他食品也出现不同程度的价格上涨。继房奴出现后，最近，网络上甚至出现了自称吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。
有人反映，杂粮涨价比之蔬菜更为凶猛：去年绿豆3元/斤，今年已经卖到11元/斤。前两天，家门口的超市还卖断货了。
农产品价格上涨一轮接一轮;一个产品接一个产品;一个环节传导到一个环节。
除了农产品涨价外，衣食住行中的衣这一项也让消费者感觉手头吃紧。
五、分析问题的主、客观原因和制约、影响因素
根据大家的反映的普遍观点来说主要有一下方面的原因:
其一:国家宏观调控(即保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、迅速、健康发展，推动社会全面进步的经济措施。所谓的宏观调控是与市场经济相对应的，是政府调节市场的主要手段。)，包括提高或降低银行利率，并没有取得实质性的效果,造成大量资金流入市场，刺激经济增长，经济增长必然带动物价上涨;
其二:货币发行过量，这是全世界普遍存在的问题。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后，这几天国际市场大部分商品价格在急剧上涨。
其三:也有一些临时性的因素，比如今年的蔬菜价格上涨就是因为今年的灾害天气导致的。
其四:我国在工业化、城镇化的发展过程中，农村的劳动力成本也上升了。
其五:热钱炒作的因素。
我看了一些文章不完全一样,我个人认为这次物价为什么涨?
第一,有成本的原因,尽管大宗农副产品没有怎么涨,但是与消费息息相关的蔬菜等涨起来了,这里面确实有农民工的工资问题,在一些地方农民工一天的工资相当高,我曾经听说原来新疆棉花收集时找河南的农民去一天50块,现在100块也找不到。这是一个例子,说明有成本推动的因素。随着如何把蛋糕切好的呼声下,gdp(即国内生产总值(grossdomesticproduct,简称gdp)国内生产总值是指在一定时期内(一个季度或一年)，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。)做大了,收入分配怎么解决好?想尽办法把蛋糕切好,提高低收入群体的工资水平,在这个大背景之下,推动和引起的物价上涨会持续一段.在民工荒或者是人口红利出现拐点的时机大背景下会维持一个阶段,现在物价压力不仅仅是这个。
第二个原因是输入性的,在美国第二轮宽松货币政策之下,尽管加强了资本管制,大家很关心热钱问题,货币供应多的问题,担心超发的问题,在这个背景之下我们客观上有些关系老百姓国计民生的商品原材料许多是进口的。比如像大豆,几乎四分之三是进口,植物油大多数也是进口的,在第二轮宽松货币政策大背景下,全球货币多,全球商品价格包括棉花、糖、咖啡、石油都在涨价,而且大幅度涨价情况之下,我们进口的东西能不涨价很难!
第三,物价上涨环境中,市场投机炒作也相当厉害,我在一些场合说,比如网上的语言豆你玩、蒜你狠,这样的炒作本身对物价推动也起了很大的作用。因此, 仔细分析最近物价上涨的原因是几个方面都有。但是不管是炒作原因,成本推动也好,还是国内一些需求原因,说到最后物价问题还是货币问题。
六、解决问题的思路、对策和可行性
1、千方百计增加职工收入
收入是决定消费最重要的因素，所以促进消费最重要的途径就是不断增加居民的可支配收入，居民收入的增加，会有效改善居民的收入预期，增强信心，减少过度储蓄，扩张即期消费，促进经济增长。由于我区从业人员工资收入偏低，企业经济效益不高，因此应增加在岗职工收入，以支撑居民收入的增加，政府应实行就业优先和社会保障优先的政策，以提高城镇居民的生活水平。
2、加大对低收入户的扶贫力度
政府和有关部门应多关心弱势群体，一方面要提高社会保障程度，增加对困难群体的就业支持和转移支付，发放低保补助费是一个方面，同时应注意解决低收入户家庭劳动力的就业问题。另一方面应制定相应政策，着力解决由于不合法不合理收入存在而导致收入差距扩大的社会问题，重点扩大中低收入者的比重，加大对低收入户的扶贫力度，使之尽快脱贫。
3、改善消费环境，拓宽消费领域，更新消费观念
政府的经济管理部门应从研究生产和供给，转向研究消费和需求，从实际情况出发，着力从体制和政策上调整消费结构，启动不同层次的消费需求。有关部门应加大力度依法严厉打击假冒伪劣行为，严厉制裁商业欺诈，提倡、鼓励诚信促销，规范市场秩序，消除消费者购买商品的后顾之忧，维护消费者的利益。
生产经营单位应促进产业的多元化，加快发展服务业，拓宽服务领域，大力提高服务业增加值占国内生产总值的比重，大力开展信息服务、金融理财服务、租赁服务、社区服务、家庭个人医疗服务等。目前，我区服务贸易还处于起步阶段，市场空白点还很多，潜力巨大，商机无限。
4.稳定价格
稳定价格总水平的24字原则是：立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期。立足当前、着眼长远，就是要迅速采取有力措施，把市场价格稳住;同时，考虑到影响物价上涨的因素中有些因素如成本推动因素等可能会长期起作用，所以要把采取短期应急措施与建立长效机制结合起来。综合施策、重点治理，就是要打好组合拳：针对供给面的因素，大力发展农业生产，保护农民的生产积极性和合理利益，保障主要农产品和重要农用生产资料的供给，完善储备制度，合理降低运输等流通成本;针对需求面的因素，有效管理流动性，控制物价上涨最基础性的货币条件;针对国际上的通胀输入因素，密切跟踪和防控境外热钱流入，搞好重要农产品和大宗商品的进出口调节，增强国家储备的吞吐调控能力;针对市场管理因素，把维护市场正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，重点打击串通涨价、变相涨价、囤积炒作等不法行为;对于政府所管价格特别是上游资源性产品价格，要把握好调整的时机、节奏和力度。保障民生、稳定预期，就是要保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活，完善补贴制度，建立健全最低生活保障、失业保险标准等与物价上涨挂钩的联动机制;同时，针对通胀预期因素，做好舆论引导工作，澄清各种不实报道，客观分析物价变动趋势，稳定各方面的价格预期。所有的货物，不得高价进口，不得低价出口。物的最高价格，超过上线，禁止进口;限制出口货物的最低价格，低于下线，禁止出口。什么昂贵出口什么，什么便宜进口什么。从一定意义上说，稳定价格预期比稳定现期价格更为重要。
七、个人结论
对于调查结果我最深刻的体会是:
物价上涨会导致通货膨胀，货币贬值，经济混乱，失业率上升，破坏社会的稳定与安宁。物价上涨会影响人民的生活水平的提高，造成人民对政府的不满，不利于政府工作的展开。物价上涨会造成市场上商品供求的失衡，造成商品积压;也会影响卖主的利润.物价上涨不利于社会的稳步健康发展。
内容摘要：应用写作课的教学，要努力寻求适合教学内容、适合教学对象的教学方法。活动化的教学方式既巩固了学生在课堂上所学的书本知识，又能拓展学生的综合能力。
关键词：活动化 能力拓展 教学方法
高职高专教育应面向现代化社会培养应用型高级技术人才，而应用写作能力是构成专业工作能力的一个重要的教育环节。随着信息时代的到来，实用写作能力的应用地位和社会作用也越来越突出。教学中要重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、语言文字表达能力以及团结协作和参与社会活动的能力。那么如何在应用写作课中去实现这一目标呢？笔者结合自己的教学谈谈如何通过写作课活动化教学来拓展学生的能力。
在应用写作课教学中，教师都会遇到这样的问题，那就是因教材上的实例或较少、或较老、或和学生的距离较远，使得课堂教学的效果不理想，学生对教学内容或感到内容空洞、或不感兴趣、或不能理解。针对这种现状，在教学中首先就要多引用学生熟悉的、贴近他们生活的、让他们感兴趣的应用文范文，使他们不感到空洞、枯燥和乏味，并很乐意当堂进行写作的训练，形成师生的互动。在这一过程中如能适时的组织一些课堂训练活动，将写作课教学活动化，学生的兴趣就会更浓，自然就会收到事半功倍的效果。
譬如在讲授“调查报告”这节内容时，就可以结合课堂口语训练活动使学生动脑动手又动口，取得意想不到的效果。该教学内容可安排四课时来完成的，但分两个阶段进行。先用两课时向学生介绍关于调查报告的知识点，然后向学生布置相关的口语训练活动任务，并给他们提出一些要求，具体细节完全由学生自己去组织实施。包括学生自己划分调查小组、选择调查方向、落实小组成员任务、集体完成调查、写作调查报告、最后汇报调查收获与体会。课堂汇报训练活动由大家推荐两名本班同学来主持，班干部搞好组织协调工作。活动结束后要对每个小组成员的表现打分，记入本课成绩。
任务布置完后，学生就会既觉得新鲜，又感到有压力，但很有兴趣，都会认真对待。在以后学生准备的期间，教师再利用课余时间做好督办工作，如检查调查前的准备活动是否到位，经常了解调查的进展情况，帮助学生分析材料，指导他们写作调查报告，引导他们如何口头汇报等等。在调查汇报会上，各个调查小组的代表依次上台作口头汇报，由于整个活动全由同学们自己来组织，教师只是在旁观摩，所以活动的气氛热烈而轻松，活泼又不失严谨，最后由教师对本次课堂活动作简短的总结。
纵观本次教学设计，笔者认为取得了预期的效果。首先，活动化教学增强了学生学习应用文的兴趣，促使学生从课堂走向了课外，化被动为主动。同时也使得大家有机会将课本上的理论知识拿到实践中去检验，并加深了对理论知识的消化。其次，这种活动化的教学方式对学生的写作能力、口头表达能力、观察分析能力、与人合作能力、社交能力和组织能力的提高起到了很好的促进作用。因为认真地进行了客观的调查，所以这次学生写作调查报告时就再也没有下笔空洞无物的感觉，汇报时不会出现无话可说的尴尬，也知道对身边的某些现象作出理性的思索与判断，调查中还能够很好地与一些陌生人进行沟通。另外，调查小组这种形式也培养了学生团结协作的精神。同时这种活动化教学方式本身它也给一些学生提供了一个展现自我的舞台，活跃了课堂的气氛。课后，学生的反应很强烈，认为本次活动对自己很有锻炼价值。主持人在活动前要准备主持的串词及开场白与结束语等，各小组在调查前要研究调查的范围、对象、方向以及分工协作，负责调查的同学要在自己的调查范围内和不同的调查对象打交道，具体写作时大家要在一起研究材料，出谋划策，作口头汇报的同学要在限定的时间内汇报本小组的收获和感受，这些都对学生的各种能力提出了考验。他们在调查中虽然遇到了很多困难，但却培养了自己的耐心和韧劲；写作中虽然还存在这样那样的问题，但不再是胡编乱造，信口开河；汇报时面对听众虽然多少有些紧张，但锻炼了自己的胆量，提高了自己的自信心与应变能力。
由此看来，在应用写作课的教学中，一定要敢于创新，打破常规，努力寻求适合教学内容、适合教学对象的教学方法。这种活动化的教学方式同样也适用应用写作中的其他类别的文体，比如，结合公关协会活动来讲授礼仪类文书，以组织知识竞赛的方式来巩固行政公文写作常识，通过模拟法庭活动来应用司法诉讼类文书，开展班级社会化管理活动来起草事务类文书，组织校园编辑活动来学习新闻传播类文书，主办就业求职演练活动来实践求职文书等等，这些活动化的教学，效果远远胜过那种传统的教学方式。
活动化教学是一种实践教学，它巩固了学生在课堂上所学的书本知识，并能拓展学生的综合能力，还能增强学生学习的兴趣，提高学习的自觉性和积极性。
基金项目：本文系湖北省教育科学“十一五”规划2010重点课题（课题编号：2010A050）“公共基础课程对高职院校学生素质提升及能力拓展研究”的阶段性成果。
刘国庆，黄冈职业技术学院公共课部副教授，主要从事大学语文、应用写作等课程的教学工作。
友邦中国内地首份中国主要城市居民保险需求及消费调查报告。
2008年9月6日，由友邦保险首度发起的中国市场第一份“中国主要城市居民保险需求及消费调查”结果报告在上海出炉。友邦保险该调查项目在亚洲地区，包括香港、马来西亚等地市场实施4年后，今年首次在中国大陆发起，调查范围涉及北京、上海、广州、深圳、南京、徐州、汕头等七个主要城市。该调查旨在深入了解国内居民在生活理财与保障方面的潜在需求及保险意识、保险产品认知及顾虑、保险消费习惯及满意度等。
结果显示，长寿和健康带来的财务风险已成为中国消费者的重要顾虑之一：60%受访者希望退休后主要收入来源为社保基金和个人存款，却又有相同数量的受访者（60%）对自己退休后拥有充足资金维持生活不表乐观；此外，随着居民生活水平的提高、平均寿命的延长，71%受访者认为疾病是他们顾虑最大的生活事件，然而仍有50%以上的受访者认为如果家中有人患上重疾将没有足够的资金维持未来十年的家庭生活，调查果更显示重疾投保率仅为15%，由此可见国内居民的实际忧虑与现实投保行为的巨大落差。
这无疑警示了国内居民尽管清楚意识到生活中可能面临的主要风险和自身薄弱的应对能力，却在保障措施上未采取合理的预见与规划，也向保险行业指明了国内市场现存的巨大挑战和无限商机。
友邦保险中国区总裁陈荣声表示：“随着中国社会主义市场经济的飞速发展，本土市场始终是友邦全球战略规划中的重中之重。只有深入地研究市场，我们才有机会更好地根据市场反馈设计产品并提供良好服务。中国保险市场投保现状与保险需求还存在一定落差，尤其是重大疾病和养老的保险产品有很大的市场需求潜力，友邦保险必将持续关注国内居民多元化、个性化的真实需求，充分考虑中国特有的市场环境和经济发展趋势，致力于以市场状况和客户需求为出发点的产品设计与开发。”
华东师范大学教授余南平对此调查报告表示支持：“本次调查不仅可以令我们清晰看到国民保险知识普及的重要性与迫切性，而且令保险行业更加确信以市场需求为导向的产品、服务创新才是保险市场健康、快速发展的根本。
本次调点发现的健康保障与养老落差问题，表明了国内居民与保险行业正共同经历着保险产品供需匹配与平衡的严峻考验，即公众对商业保险的正确认知尚待提升、行业内部未充分开发市场所需产品正是商业保险未能发挥重要补充作用的问题所在。
此次调查发现不仅使整个保险行业更加明确了潜在的市场问题与机遇，而且也提醒了国内居民如需缓解当前以及未来的生活保障压力，自身对保险的认知和认同至关重要。”■
【关键词】工程保函担保 审查要点 调查报告撰写
一、工程保函及工程保函担保
（一）工程保函及工程保函担保的定义
工程保函是指按照保函申请人的申请，依据工程合同开出的，但又不依附于工程合同，是具有独立法律效力的法律文件。当保函受益人在保函项下合理索赔时，保函出具人就必须承担付款责任，而不论保函申请人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实，即保函是独立的承诺。
工程保函按照出具方的不同分为银行保函和担保公司保函，一般以银行保函为主。
工程保函担保顾名思义就是指担保公司为保函申请人向银行申请工程保函提供担保，当申请人无力履行责任时，担保公司作为担保人承担连带担保责任。
（二）工程保函的主要作用
工程项目属于资金密集型的投资，项目建设周期较长，资金需求量较大，工程项目往往未完全取得相关施工批文，就要求承包商进场，前期资金投入较大。过往以保证金的方式进行履约担保，不仅给承包商造成较大的资金压力，增加项目的资金成本，影响了承包商的施工进度，也给发包商带来了相对繁琐的保证金管理。
工程保函的出现，较好地解决了工程项目中的资金问题，减少承包商的沉默资金，缓解承包商的资金压力，提高了承包商自有资金的利用效率，降低了项目的资金成本，为顺利完工提供了有力的资金支持。同时，承包商用保函替代保证金，免去了发包商繁琐的保证金管理手续。
（三）工程保函担保主要的品种及特点
主要的工程保函担保包括投标保函担保、预付款保函担保、履约保函担保和质量保修保函担保，其中预付款保函担保和履约保函担保是担保公司保函业务中占比最大的两种。
预付款保函担保是指担保公司为保函申请人（承包商）向保函受益人（发包商）提供履行扣还预付款义务的担保保函提供担保。以防止保函申请人（承包商）在收到发包人（保函受益人）的预付款后将款项挪作他用或宣布破产等，保函金额一般为合同总价的10%～30%。
履约保函担保是指担保公司为保函申请人（承包商）向保函受益人（发包商）提供的，保证保函申请人（承包商）履行工程建设合同责任和义务，不履行合同的，发包商可要求保函出具人在保函金额内承担保证责任，保函金额一般为合同金额的10%～20%。
（四）工程保函的担保风险
工程保函担保属于非融性担保业务，相对于融资性担保业务而言，系统性风险较低。而且，由于工程项目实际操作过程中一般都是承包商先行垫付一定的资金，解决项目前期的进场费用和备料款，之后再根据双方的合同约定取得预付款和进度款。一般是承包商垫款在先，回款在后，主观违约的意愿较弱，违约风险较低。
二、工程保函担保业务的审查要点
保函申请人的履约能力是基础，保函受益人的基本情况是重要条件，工程合同的相关约定是违约与否的依据，反担保措施是最后的保障。
（一）保函申请人的履约能力，主要包括以下6个方面：
1.是否具有相关施工资质和资质实力。工程项目在招标时资质要求是最低要求，资质实力一定程度上代表了承包商的施工履约能力。通常是资质越多、资质实力越强的承包商，项目综合管理运营能力和综合施工履约能力一般会越强，违约成本也越高。
2.是否具有相关施工经验、技术人员、机械设备、管理水平等。技术人员、管理人员能力和水平的高低，施工经验的丰富与否，直接影响了工程项目施工过程中出现的各种问题处理的效率和效果，相关机械设备的配备是否充足也是项目能否按进度建设的基础。
3.结合申请人的财务情况分析。主要通过申请人的偿债能力指标（流动比率、速动比率、资产负债率）、营运能力指标（应收账款周转、存货周转）、盈利能力指标（销售毛利率和销售净利润率）和成长性指标（销售增长率和资本增值率）的历史比较与行业比较，分析企业的财务状况，财务状况越好的企业其履约能力越强。
4.以往的履约记录（工程获奖证书、业绩等）。过往的履约记录是承包商过往履约情况的总结，过往履约记录良好，没有出现过违约情况的，未来主观违约的概率相对较低。
5.项目实际控制人过往的项目履约情况（特别是与保函受益人过往的合作情况）、施工经验及履约能力。项目实际控制人作为项目的第一责任人和最大受益人，其过往的施工经验、履约情况是未来项目能否顺利完工的重要因素之一。而且，实际控制人如果与保函受益人已经有过项目合作，相对而言双方之间的沟通基础和合作基础更好，当出现问题或是纠纷时通过协商处理解决的可能性就越大。
6.保函申请人和项目实际控制人的资产实力。保函申请人和项目实际控制人的资产实力是直接关系到反担保措施的有效性，资产实力越好，出现风险时的抵御能力也就越强，反担保措施也就相对更有效。
（二）保函受益人的基本情况
1.保函受益人的企业性质。保函受益人的企业性质是保函担保业务审查的重中之重。由于企业性质的不同当项目出现履约问题时的处理态度和处理方式也会截然不同，一般情况下发包人（业主）为国有企业或是政府相关部门、单位的相对偏向于如何解决问题本身，在问题处理上更加人性化，而发包人（业主）为外资企业或是民营企业的履约意识相对较强，一般情况下更偏向于按合同约定进行违约索赔。
2.保函受益人的的综合实力（股东背景、经营情况、财务情况和管理团队）。
3.项目的资金来源及落实情况。
（三）工程合同的相关约定
1.开工时间和工期。
2.承包人的主要工作。
3、承包人承担违约责任的情况及违约责任。
（四）反担保措施
对于保函受益人（发包人）为国有企业或是政府相关部门、单位的一般仅要求保函申请人和项目实际控制人提供双层连带保证反担保。对于保函受益人（发包人）为其他性质的，一般要求要有相对充足的抵质押物提供保证反担保。
三、工程保函担保调查报告撰写
（一）要素：材料 分析 结论
（二）材料
收集企业及项目的相关基本资料是撰写报告的基础，高质量的调查报告还需要尽可能多地收集与项目、保函申请人和项目实际控制人相关的其他资料，特别是权威第三方的资料（如政府渠道的有关信息）。
（三）分析：客观 严谨 完整 合乎逻辑
（四）结论：保守 中立 科学
做作业是反应同学们的学习情况，还是提高同学的成绩的关键，然而，我们班的许多同学却不把做作业放在眼里，各组的未完成作业登记本上的名字一大串，再这样下去，班里的同学的成绩肯定会退步的。我们要及时解决这个问题，让同学重视做作业，为了能够准确的对症下药，我特地制作了一份调查报告，深入了解同学的做作业情况。
调查问题有：
1.你做作业的态度是？
2.你要多久才能完成作业？
3.你能准时交作业吗？
4.你认为哪科作业最多？
经过访问，我对访问结果进行了细密的统计，结果显示：为了不受老师批评而完成功课的同学占60%，这些同学当中大部分在一个小时之内可玩成功课，而且字迹马虎，质量低。74%的同学都认为语文功课最多，不能准时交作业的同学占30%。成绩理想的同学都是喜欢做作业，还能准时交作业的，做作业时间较长，质量较好。而成绩中下游的同学都是为了应付老师和家长，有时候不能准时交作业，做作业时间较短，不爱思考，质量较低。
通过这次调查，我了解了部分同学为何成绩不理想，主要原因如下：
1.他们对作业有恐惧感，认为做作业是个负累。
2.他们轻视了做作业的重要性，做作业态度不好。
3.他们做作业迅速而马虎，剩下过多时间娱乐，使他们无心学习。
为了能够提高他们做作业的质量与提高他们的成绩，我有以下建议：
1.老师应酌量减少没必要或能够在学校完成，不用回家完成的作业，从字面上的减少能减轻同学们对作业的压力与恐惧。
2.以比赛作业质量为主题，以小组为单位，举行一些小评论活动，激起同学们的兴趣。
3.偶尔让同学们自己布置作业
