时间：2022-10-15 06:10:56
关键词 审计管理；组织发展；战略计划；启示
未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。李金华审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理。”为此，笔者拟从审计组织发展战略计划框架的设计出发，结合我国政府审计管理的现状。对加强和改进我国政府审计管理进行一些思考。
一、国家审计组织发展战略计划框架
国家审计组织发展战略计划框架的构建，应当公布《××至××年政府审计组织发展计划》(以下简称“组织发展计划”)予以确定。组织发展计划应成为政府审计组织未来几年计划编制、战略规划的纲领性文件，内容包括明确政府审计组织发展的主要任务与目标，重点工作事项的具体发展目标和相应对策，以及为落实“组织发展计划”制定的各项战略计划。
(一)战略计划框架
为确保“组织发展计划”的实施，政府审计机关要以“组织发展计划”为核心，在分析未来面临的外部环境可能变化的基础上，制定包括部门预算、审计业务(滚动)计划、风险管理计划、舞弊控制计划和单项业务绩效协定在内的一系列战略计划，共同构成政府审计的组织发展战略计划框架。
外部环境对政府审计工作的开展和法律职责的履行会产生重要而又持续的影响。主要面临两个问题：一是公共服务的提供者越来越多，操作环境越来越复杂。如不断发展的由私营部门提供公共服务的趋势，以及随之而来的强化管理责任和合同计划管理的必要性与服务需求；国家持续增长的公共服务需求和预期；越来越复杂的信息技术持续投入使用；为保持组织核心能力，在更大范围内关注人力资源管理等。二是职业会计和审计的不断发展。如对健全的公司治理的持续关注；越来越强调风险管理和健全的控制环境的重要性；对审计方法的重新评估，包括对合法性的评估；提供的审计和咨询服务更加合理，鉴证审计更强调“可持续性”和“三重底线”(主要指企业对社会、经济和环境的三重责任)以及其他关联需求。
根据上述变化，政府审计组织制定的战略计划主要有如下内容：
1、部门预算。部门预算每年由政府审计机关准备并向同级财政提供。主要是为实施“组织发展计划”为核心的各项战略计划提供资金支持。提交财政部门时，还需列示所提预算的考虑和部门绩效考核，以及预期的产出和成果。
2、年度审计业务滚动计划。审计业务滚动计划是实施“组织发展计划”的重要战略计划之一，旨在明确提出如何逐步实现“组织发展计划”确定的重点工作事项的目标。按照批准的部门预算确定的审计项目和可利用的审计资源，政府审计机关在年度审计业务滚动计划中应制定绩效计分表，以方便评估、监督和衡量自身的绩效。审计业务滚动计划是以三年为周期的流动计划，但是每年都要进行更新和修订。
3、风险管理计划。审计机关各项战略计划框架的实施需要风险管理计划的有力支持。审计机关每年要对其风险管理计划的执行情况进行回顾，根据外部环境的变化，修改业务要求，控制环境，分析“组织发展计划”确定的重点工作事项的主要风险水平，提出解决之道，并在向政府提交年度工作报告中专门陈述。
4、舞弊控制计划。舞弊控制计划是与风险管理计划直接相关的重要战略性文件，是风险管理计划的延伸。为适应环境的变化，审计机关至少每两年要检查一次舞弊风险评估和舞弊控制计划，重点是识别和分析所有与审计业务相关的风险，所有的舞弊风险都由风险所在单位的上一级部门确定和处理。
5、单项业务绩效计划。单项业务绩效计划是年度审计业务滚动计划的有机组成部分，并不单独形成文件。单项业务绩效计划主要关注如何按照“组织发展计划”和审计业务滚动计划中确定的重点工作事项，将直接相关的各项要素(如产品、服务、单项经费预算等)细化到具体的审计项目。
需要说明的是，组织发展计划的实施还需要其他方面诸如战略的、管理的或具体的实施计划的支持，这些计划更侧重审计机关业务或行为的某一方面，如人力资源管理、信息技术和外部环境管理等。
(二)“组织发展计划”的组织实施及实施过程中的风险控制与绩效考核
1、组织实施。为确保“组织发展计划”的落实，一方面，组织内要成立专门的管理执行委员会，由审计首长直接领导，主要职责是领导审计组织实现“组织发展计划”提出的发展目标和发展战略，协助审计首长履行法定职责；另一方面，在每年向人代会提交的年度工作报告中，都会从组织管理的角度，专门报告“组织发展计划”的实施情况。
2、风险控制。风险控制是确保“组织发展计划”实施的保证。要建立全面的风险管理框架，既包括对审计组织事例的风险管理计划，也包括对每一工作领域的风险管理计划。
3、绩效考核。业绩考核是衡量“组织发展计划”实施效果的直接手段与方法。计分卡是年度审计业务滚动计划的组成部分之一，主要是根据“组织发展计划”确定的重点工作事项和年度部门预算确定的绩效指标设立，旨在使审计组织能够随时掌握和关注当前和今后一段时期的绩效。
二、对我国政府审计管理的若干启示
以《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)的制定与实施为标志，我国政府审计管理工作近年来取得较大进展。五年规划实施近四年来，审计署对强化审计管理重要性的认识也越来越深刻，先后颁布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》等加强和改进审计管理的重要文件，但审计管理滞后于审计实践的问题尚未得到有效解决，已成为制约审计工作取得更大进展的重要因素。
审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国政府审计机关一个新的、从组织发展的视角开展审计管理的启示。与以“组织发展计划”为核心的组织发展战略计划框架相比，我国政府审计机关还缺乏从审计机关的内(内部管理)、外(外部环境)部，从审计业务的内(审计业务的自身管理)、外(审计业务支撑体系的管理)部综合开展审计管理的认识和实践。当前的审计管理在管理制度框架的系统性(主要是框架的设计与完善，以及界定框架中不同计划之间的管理定位与职能)、管理内容(主要是外部环境以及具体目标与对策)的充实
性和框架实施的制度保证程度方面，还有一些值得改进和提高的地方。
(一)建立和完善审计管理的制度框架
尽管五年规划的制定与实施收到较好效果，但从组织发展管理的角度看，目前我国政府审计管理制度框架的内容比较单一，还缺乏与五年规划配套和相互支撑的具体的审计业务滚动计划、单项业务绩效协定；缺乏对五年规划实施中的风险分析与可能的舞弊控制；没有将五年规划中的重点工作与部门预算建立对应关系，部分规划内容缺乏应有的资金支持。因此，完善审计管理的制度框架，就是要以五年规划为核心，建立审计业务滚动计划、审计业务支撑计划、单项审计业务绩效协定以及风险管理计划(含舞弊控制)为内容的战略计划框架，重视部门预算的编制和执行中对五年规划重点工作的支持，注意各个计划之间的衔接，使审计管理的制度框架成为一个有机整体。
(二)清晰划分审计管理制度框架中不同计划或制度的管理定位
1、五年规划主要是确定审计机关的指导思想、总体发展目标和事关全局的重点工作的具体目标与对策(通过具体目标支撑总体目标)，明确审计管理制度框架中包括的各项计划或制度及其之间的相互关系。
2、审计业务滚动计划主要是关注五年规划确定的总体目标的实施步骤和绩效分解与落实。具体地说，一是将重点工作事项的目标和对策细化为具体的、以“三年为一个滚动周期”的审计任务计划；二是将“三年为一个滚动周期”确定的审计任务与“年度审计项目计划”衔接起来，切实发挥计划效能；三是通过年度审计计划的选择，确定具体审计项目，并同部门预算挂勾。
3、单项绩效协定主要是结合部门预算中的项目预算、审计工作方案、实施方案，关注具体审计业务或审计支撑业务的绩效，实现已经明确的年度审计工作具体目标的进一步分解与衔接。重点做好资金、人员等审计资源的管理，并通过审计机关与审计组织签订协定的方式将其确定下来，以便于落实与考核。为此，要通过审计成本管理，实行项目预算管理，加强成本控制。对基本支出和外勤审计经费分别实行定额定员管理和项目测算管理；在做好审计成本基础数据的分析和测算工作的基础上，审计项目要做到审前调查时有概算，正式审计前有预算，项目结束后有决算，实施结果有评估。
4、审计业务支撑体系主要是针对五年规划确定的、业务工作之外的对业务工作起到支撑作用的其他审计工作的具体任务。我国审计业务的支撑体系就是“人、法、技”建设，是今后审计工作不断取得新发展的重要保证。审计机关可针对支撑体系的某一方面制定发展计划，如关于人才工作和人力资源管理的发展计划；关于《审计法》的宣传与落实、审计标准、审计准则和审计指南研究的发展计划等。
5、风险管理(含舞弊控制)计划主要是关注五年规划和其他计划和制度实施过程中的风险管理与控制。它将风险管理的理念引入各项审计工作，针对“五年规划”确定的每一个重点审计工作领域，从确定风险存在的环境、识别风险、分析风险、评价风险和处理风险等五个环节，合理地确定风险控制措施。同时定期分析和总结回顾五年规划审计工作的各个重点领域的风险水平和控制措施，修订风险管理(含舞弊控制)计划，确保审计工作的健康发展。
(三)关注外部环境变化对政府审计管理的机遇与挑战
改进和提高政府审计管理必须高度关注其外部环境变化。在我国现行的审计管理体制下，外部环境的变化同时意味着政府审计发展与管理的机遇与挑战。当前政府审计发展与管理过程中应该十分关注以下几个外部环境问题：
1、新的会计、审计准则体系的颁布对政府审计管理的影响。一方面要求政府审计人员必须具备针对新的会计准则体系下的企业审计的技术能力；另一方面，已实现与国际审计准则接轨的社会审计准则体系的建立势必要求加快政府审计准则体系的建立。从国际上看，社会审计与政府审计在财务报表审计准则的技术方法上的趋同，要求政府审计机关借鉴社会审计准则体系规范和其他一些好的技术方法，建立起政府审计准则，进一步规范政府审计行为。
2、政府审计的国际潮流与我国政府的国际定位。总体而言，目前大多数国家的政府审计工作包括财务报表审计与效益审计两部分。各国财务报表审计多是基于风险基础的审计方法，在审计准则的建立和审计方法的运用方面多趋向于国际审计准则，较为规范，但各国效益审计的方法和领域则有所不同。在财务报表审计领域，目前我国政府尚未开展真正意义的、符合国际审计准则的财务报表审计。实际工作中的财务报表审计(或预算执行审计)仍停留在账户审计或交易审计的层面，很少运用风险基础的审计方法，也没对单位财务报表的总体发表意见。这些方面都需要改进，以实现政府财务审计的规范发展，尽快并入国际审计潮流。在效益审计领域，我国正处于起步和探索阶段，如何从中国的国情出发，将合法性审计纳入效益审计的范畴，赋予“经济、效率、效果”以新的、具有中国特色的内容，将是探索有中国特色效益审计的关键，也是我国政府效益审计实现与国际同步的关键。
3、适应管理体制对审计工作的影响。从目前的情况看，审计机关隶属于政府管理的体制短期内不会改变。基于这种判断，管理体制对审计工作的影响的核心问题就是审计工作如何适应这种管理体制的要求，寻求最佳途径，发挥更大作用。要从实际出发，充分利用舆论和社会监督，针对不同的对象，制定不同的宣传内容、重点和方法，使审计工作更好地得到各方面的支持、理解和帮助。
(四)重视审计管理体制框架落实的组织保证和业绩考核，从制度上保证审计管理工作的连续性
【关键词】 员工援助计划；有效实施；心理健康；组织效能
随着社会的发展进步，人们的物质生活越来越富足。但现今生活节奏的日益加快，工作压力的日益增大，人们的精神状态令人担忧，越来越多的人处于“亚健康”状态。而近些年，员工援助计划作为解决这些问题的方法受到广泛关注。员工援助计划是组织为员工设置的一套系统的、长期的援助与福利项目，通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直属亲人提供的专业指导、培训、咨询，帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工个人绩效和组织整体效能。员工援助计划起源于20世纪初的美国，60―70年代，员工援助计划项目逐渐增多，涉及更广泛的个人问题，80年代以来，在欧美发达国家得到了长足的发展。员工援助计划在我国的实施只有短暂的历史，实施员工援助计划为员工提供了保健和激励因素，可以增强员工的工作能力，缓解工作压力，提升工作满意度，提高组织承诺感，从而降低离职率和旷工率。但是，对于实施员工援助计划流程，实施过程中如何控制，应该注意哪些问题，受哪些因素制约等，还需要进行深入的探讨。
一、员工援助计划的作用
员工援助计划作为解决组织困境的有效途径之一，已得到了广泛认可。实施员工援助计划对员工个人和组织是一个“双赢”的过程。员工援助计划给员工个人带来全方面的发展，从而给组织带来更多的效益；而组织效益的提升，反过来推进员工援助计划的更高效的运行，形成螺旋上升趋势。从员工层面看，员工援助计划的实施，可以了解员工工作和生活中存在的问题，能帮助员工解决工作、生活中各种心理困扰，有效促进员工身心健康，指导其提高生活品质；帮助员工缓解压力，降低压力对自身的负向作用；推进员工的良好人际及工作和谐关系；促进员工工作与生活的平衡；协助员工自我成长，引导职业生涯发展。从组织层面看，实施员工援助计划，能丰富福利制度，不但提供了保健因素，也提供了激励因素，满足员工不断变化的需要，特别是心理层面的需求；优化组织承诺，增强员工在组织中的幸福感受；提高员工各项满意度指标，增进向心力和凝聚力；改善组织氛围，提高员工士气；降低各项管理成本，如离职率、缺勤率、意外事故率所导致的损失；通过对心理变量的干预改善组织绩效。
二、实施员工援助计划的影响因素
1、组织经济能力
员工援助计划能否顺利实施，受到诸多因素的影响。调查显示，世界500强企业95%都实行了员工援助计划，而在我国，只是处于起步阶段。由于员工援助计划需要一定的经济支出，只有有能力又有意愿实施的组织，才能真正的将员工援助计划落到实处。组织经济实力越强，实施员工援助计划的可能性越大。我国中小企业众多，加之受全球金融危机的影响，企业生存压力巨大。虽然员工援助计划能为组织和个人带来更好地发展，但面对严峻的经济形势，多数组织也是心有余而力不足。
2、组织所处行业
组织所处的行业影响着员工援助计划的实施。在高科技行业中，由于环境多变复杂、竞争激烈，员工的工作压力较大，出现身心健康问题的可能性也越大。而且高科技行业知识型员工聚集，员工流失对组织的影响是巨大的，实施员工援助计划能有效增强员工工作满意度，降低离职率。而在传统行业中，实施员工援助计划的内部动力相对较弱。
3、组织特性
组织中员工的整体特性也影响组织实施员工援助计划。一般来说，组织中员工受教育水平越高，组织越倾向于实施员工援助计划，试图通过实施员工援助计划以达到降低雇佣和培训成本，减少员工旷工率与流失率的目的。
4、劳动力市场
劳动力市场供求关系也影响着员工援助计划的实施。当劳动力市场供不应求时，组织会想方设法留住员工，积极关注员工工作生活各方面的需求，为员工提供长足发展的空间和支持，而员工援助计划正为它提供了一个解决方案。当劳动力市场供过于求，用工成本低，很多组织不愿意投入资金来实施员工援助计划。
5、领导者态度
组织领导者的态度在一定程度上也影响着员工援助计划能否实施。我国引进员工援助计划的时间不长，实施员工援助计划的组织也很有限。虽然员工援助计划有其巨大的影响力，但组织投入资金能否得到高的投资回报率，是领导者关注的核心。因为员工援助计划实施需要较长的一段时间，工作效率、组织效能的提升又受到很多因素的影响，很难确定组织的发展是不是由员工援助计划带来的。很多领导者考虑到“利益优先”的价值抉择，很难下定决心实施员工援助计划。
总之，员工援助计划能否顺利实施，受到组织经济实力、组织所处行业、劳动力市场、领导者态度等因素的制约，要想使员工援助计划发挥其应有的作用，必须克服外界因素的影响，坚定不移地在组织中推进。
三、员工援助计划的实施程序
1、组建专业团队
员工援助计划体系的建立和应用，涉及到人力资源管理、行政管理、心理咨询、人才测评与开发、职业规划等众多学科及知识。员工援助计划的推进需要一批熟练掌握相关知识的专业人才。实施员工援助计划之前，必须组建人员结构合理、知识结构完整的专业团队，为员工援助计划的实施提供智力支持和人才保障。
2、加强宣传
员工援助计划对于国内组织来讲，属于一个新鲜概念。组织对其持谨慎态度，员工对其认识也比较肤浅，大多数员工对其持抵触、否定的态度。所以在推行的过程中，肯定会遇到诸多问题。做好员工援助计划实施的前期宣传工作是很有必要的。只有组织和员工对员工援助计划持正确的认知，积极主动推进和参与员工援助计划，才能解决员工工作生活中的问题，有效提升工作效率。而组织实施态度不坚决、员工持抵触态度、不自愿地参与等，对组织和个人来讲都是有害的。
在实施员工援助计划前期，可以采取员工援助计划知识普及讲座、制作宣传册、宣传标语、案例介绍等方式，向员工普及相关知识，让员工真切地理解和接纳员工援助计划的内涵与服务内容和性质，帮助他们正确及时地了解自己的身心状态，并学会寻求恰当的帮助。
3、员工援助计划需求调查
员工援助计划关注的是员工工作和生活方方面面的内容，如工作满意度、工作倦怠、心理健康、组织认同感、亲子教育、工作与家庭协调等等。但员工援助计划不是万能的，并不是什么问题都能解决。员工的需求是什么，是员工援助计划有效推行的关键，只有正确掌握员工需求，开展相应的辅导、援助，才能达到效果。
做好员工援助计划需求调查是很细致的工作，可通过问卷调查和访谈的方式对员工进行调查，按照反应出问题和需求的频次、重要性、影响力、迫切性进行排序、筛选，从而确定出员工援助计划的具体内容。
4、完善援助策略
需求调查为后期工作的开展奠定了基础。在此基础上，对确定出的员工援助计划项目采取相应的干预方式和策略。如对心理健康方面的需求，采取现场咨询、心理健康知识讲座等形式开展；工作压力方面的需求，采取案例分析、减压知识讲座等形式开展；对家庭问题可以采取现场咨询、热线咨询、心理专家辅导等形式予以援助。确定援助计划进程安排也很有必要。员工援助计划一般历时较长，实施援助这一部分是员工援助计划的核心，是影响最终效果的决定性因素。所以员工援助计划的进程安排切勿过快，对于员工的需求要认真对待，争取做到有求必应。
5、建立评估体系
员工援助计划是一个长期的项目，实施结果如何直接影响到项目的推进。所以实施过程中和实施之后的控制反馈是必须的。员工援助计划到底效果如何，是组织领导和员工个人非常关注的问题。员工是否在员工援助计划过程中知识得到提升，所遇到的困扰是否得到有效解决，组织绩效是否得到提升，组织投资是否取得良好收益等等，都需要一套完整的评估体系来进行评价。
效果评估体系的建立，应坚持从反应评估、学习评估、行为评估和结果评估四个等级来进行。每次援助之后，采取问卷调查、访谈法、行为观察法、笔试法、操作性测验等方式对员工满意度、员工知识技能方面的收获、工作过程中态度和行为改进、工作业绩等方面进行调查。另外，通过预算、统计分析对员工援助计划的投资回报率进行计算。完整的评估体系能为员工援助计划实施的效果给予精确的评价，为员工援助计划的进一步推进提供依据。
6、建立效果反馈体系
通过效果评估，对员工援助计划的有效性进行全方位评价，将评价结果反馈给管理者、员工个人、专业团队，能为各自以后工作的开展提供依据。在此阶段，注意撰写员工援助计划评估报告，为组织提供决策根据。
总之，员工援助计划项目是一个完整的体系，它的引进和实施对组织和个人无疑是意义重大的。面对日益激烈的社会竞争和压力，越来越多的组织开始关注员工的心理健康问题，员工援助计划无疑是组织的明智选择。
【参考文献】
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【作者简介】
一、大力加强党建工作，为全面推进科技创新工作提供坚强保证
科技局党组高度重视党建工作，始终将党建工作作为做好一切工作的龙头性工作，作为全局的头等大事抓好、抓实。作为局党组副书记，我全力协助局党组书记抓好党建工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好科技工作提供坚强的政治保证。
1.认真贯彻执行民主集中制度,使领导班子成为坚强核心。严格遵循党组议事规则，接受局党组领导，维护党组权威，计划经费安排、人事等重要工作由班子集体研究决定，不将个人凌驾于组织之上。认真参加组织生活，注重征询有关部门和人员的意见，不独断专行。带头维护团结，全力支持其他领导同志开展工作，使领导班子成为坚强核心。
2.大力加强基层党组织建设，构建坚强战斗堡垒。一是加强了支部建设，根据机关处室主要负责同志调整交流情况的变化，及时增补6名处长担任党支部书记，完善了“一岗双责制”；省科技情报所机关党支部和省生产力促进中心党支部，作为基层党建示范点单位连续三年被评为“优秀党支部”。二是完善了“双重民主生活会”制度，局领导依据行政业务工作职责分工，分别编入各个党支部。三是加强党务干部队伍的自身建设，举办了科技局直属机关专兼职党务干部培训班，完成了省委党校和省直工委党校下达的培训学习任务。四是开展了“一先两优”评选活动，表彰了30名优秀党员、10名优秀党务工作者，通过树立典型，促进了党建工作，本年度新发展4名同志为预备党员。五是对局直单位的党员思想状况等情况进行了系统的深入调研，总结经验，查找问题。六是积极发挥机关工会和团委、青工委的作用，将广大职工和青年团结凝聚在党组织周围。
3.不断加强学习，提高思想政治觉悟和执政能力。一是积极主动地挤出时间和有计划地安排时间学习，认真做好自学和参加中心组学习，重点深入学习了“三个代表”重要思想和锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会和牢固树立社会主义荣辱观等重要讲话精神，自觉将思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。二是制定下发《20__年理论学习要点》，部署安排了、树立科学发展观和省第十次党代会精神等八个专题的理论学习。三是把的学习放在突出的重要位置，要求各支部进行专题学习，查找差距，改进不足。四是组织开展了“红船杯”学知识问答和参观红军长征纪念展览等活动。通过不断加强学习，广大党员的政治素质得到提高，增强了责任意识、使命意识。
4.高度重视党风廉政建设，不断提高服务意识和廉洁自律意识。一是进一步转变工作作风。积极深入各市、企业、科研院所等基层深入调查研究，了解科技需求，主动服务，为基层解决实际问题。在工作中注重广泛征求各方面的意见和建议，积极做好与局内各处室和有关部门的信息沟通协调，调动各方面的积极性，确保实现科学决策和民主决策，形成发展合力。二是高度重视廉政建设。坚持立党为公、执政为民，身体力行“三个代表”重要思想。认真学习贯彻锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和省纪委六次全会等精神，认真参加局“五个一”的学习教育活动，不断增强廉洁自律意识，牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线。严格遵守和执行《党风廉政建设责任制》等规章制度和“八个坚持、八个反对”等要求，严格要求自己，以身作则，自觉接受监督和检查，自觉按规章制度办事和按程序办事。坚持依法行政，认真学习《公务员法》等法律知识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推行政务公开工作，制定了局政务公开管理办法，形成政务公开工作制度化、经常化。进一步规范科技计划管理，完善工作制度，规范工作程序，科技立项实行面向社会公开征集、网上申报、专家评审、公开招投标等办法，做到公开公平公正。三是大力推进服务型机关和文明机关建设。组织开展“保持先进性，服务在基层”的主题实践活动，确定了23件省委、省政府所关心的重点、难点、热点问题，为基层和人民群众解难事、办实事、做好事，受到广泛赞誉和好评，多项工作被省目标办评为最佳实事。积极开展“文明机关、文明处室”的创建活动，有五个处室被评为文明处室，被评为“政风行风先进单位”。通过加强党建工作，显著增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，先进性教育的成果得到进一步巩固和扩大，为做好各项工作提供了强有力的政治保证，因工作成绩显著，20__年科技 局被评为目标考核先进单位，这是多年来首次被评上。
二、突出工作重点，促进科技工作实现新突破
上个世纪九十年代以来，辽宁老工业基地经过改革脱困和持续调整改造，现已进入必须依靠科技创新加快实现全面振兴的新阶段。新的形势和任务要求我们必须转变工作思路，加强从全局高度和战略高度推进科技工作，不断增强科技对经济社会发展的支撑力。
1.进一步转变工作思路，加强宏观谋划和指导。一是牢固树立“大科技”思想。为了广泛调动各方面的积极性，统筹配置全省科技资源，形成发展合力，我们在科技项目的遴选上采取了与省发改委、省经委等部门联合发文共同征集；通过报纸、网络等媒体向社会公开征集；请各市政府和相关部门组织推荐；组织科技创新领导小组成员单位实地考察；召开企业、科研院所、高校座谈会等方式，初步形成了社会普遍认同的遴选项目新机制。二是认真做好科技发展规划的制定。历经两年的时间，组织协调省直39个有关部门、30多个大学、科研单位和近100家企业，300多名专家编制完成了《辽宁省中长期科技发展规划纲要》，我局被评为规划制定工作的先进集体，获得了省政府表彰。根据国家的总体部署，组织开展了《振兴东北老工业基地区域科技发展规划》编制工作。协同省发改委制定省“十一五”科技发展规划，指导各市和有关部门制定科技发展规划。三是充分利用市场机制，发挥政府资金的引导作用。我们抢抓机遇，通过大力协调和积极争取，20__年省本级科技预算较上年实现了大幅度增长。我们发挥市场机制的作用，投入经费3.1亿元用于支持产业技术创新，共拉动企业等社会资金投入77.9亿元。
2.深化科技计划管理改革，优化配置科技资源。一是全省科技计划提速下达。20__年的科技计划，在经过大量调研、考察、评估、评审和论证的基础上，于7月份下达，较上年又提前4个月，实现“提速”下达的目标。二是科技计划大幅度地向企业倾斜。将科技经费投入的重点和方向转向企业，使企业成为重大项目的承担主体，确保科技计划立项符合市场需求，并以项目为纽带促进社会科技资源向企业集聚。20__年，支持企业的科技经费占省本级科技计划总量的64，依托企业实施的重大重点项目近300项。三是集中资源办大事、重点项目重点投入。根据我省经济社会发展对科技的需求，集中经费3亿元，组织实施了12个重大科技专项，占资金总额的70。其中,重大项目10项，经费均在300万元以上，最高达1000万元，重点项目中近百项经费在100万元以上。四是加强项目的跟踪管理和绩效评价。制定并试行了科技重大重点项目任务的合同制度和结题制度，为进一步规范和加强科技计划的管理奠定了基础。
3.积极争取国家支持，助推我省科技发展。积极主动地向科技部汇报、沟通、推介重大项目，申请支持。据初步统计，经过全局共同努力，我省共获得863计划、科技支撑计划、973计划、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金等国家主要科技计划项目281项，经费2.86亿元；争取国家自然科学基金委经费1.29亿元，项目401项。
4.组织实施科技型中小企业技术创新资金计划,培育新的经济增长点。一是组织开展创新资金计划培训工作。承办了20__年国家创新基金东北片培训会议，我省近百家企业的代表参加了会议，为实施创新资金计划奠定基础。二是组织实施创新资金计划。安排经费5000万元，支持了一批重点项目和企业。通过省创新资金的前期培育，已在国家创新基金计划中立项74项，争取经费2720万元。三是进一步完善创新资金工作体系。目前我省已建立起了由省市科技管理部门、国家和省高新区、科技中介服务机构组成的创新资金工作体系，为促进科技型中小企业发展提供了保障。
5.加大科技宣传和政务信息工作力度，积极营造依靠科技实现辽宁振兴的浓厚氛围。精心策划组织新闻媒体对科技工作开展形式多样、内容丰富的宣传活动，特别是围绕全国和全省科技大会等会议的召开，进行了大规模、系统性的宣传报道，据不完全统计，一年来，中央及省级主要媒体刊（播）新闻稿件350余篇，其中，新华社60余篇、《科技日报》77篇、《辽宁日报》82篇,全省共同推动科技创新的良好舆论氛围初步形成。健全完善了信息报送网络体系，建立了激励机制和通报制度，一年来，共向国家科技部、省委、省政府报送信息200余条次，被采用信息150余条次，信息工作跻身国家科技部、省委、省政府先进行列，被评为先进单位。
6.加强科技统计等基础性工作，为决策提供科学依据。按时完成科技部布置的各项科技统计调查工作，完成年度工业企业高新技术企业统计调查工作。编辑出版《辽宁科技统计》、《辽宁科技统计内参》等报告，为决策提供基础性数据。
三、做好综合协调和服务工作，保障机关工作顺利开展
围绕全局中心工作，主动开展工作，承担任务，积极做好组织协调，确保全省科技大会等重要会议的成功召开。积极同科技部沟通争取，筹备召开了部省工作会商会议，在全局上下共同努力下，科技部批准辽宁为“以企业为主体的技术创新体系建设工作试点省”、对辽宁的园区建设、重大项目等工作给予大力支持。筹备召开了本文省科技工作会议和省科技计划工作会议，对全省科技大会精神进行贯彻落实，强调省市联动、加强资源集成，实现重点突破、跨越发展。
认真做好人大建议、政协提案办理工作。在全局上下的共同努力下，组织完成人大建议11件、政协提案27件，办结率和满意率均达到100，科技局几年来连续被评为省政府建议提案办理工作先进单位。
高度重视 工作，办理好包案案件。加强对工作的指导，亲自到铁岭等包案地区深入了解情况，协调解决问题，全年组织完成17件包案任务，办理其他案件60余件，保持了和谐稳定大局。
推进电子政务工作。加强了网络建设，根据今年新增科技成果转化、引进消化吸收再创新、产学研技术联盟等计划，以及相关计划局内分工调整后的需求，组织修改和完善了计划远程申报系统，为相关工作提供平台保障。
不断加强保密工作和档案管理工作。组织开展了保密知识竞赛、收看保密教育案例等活动，开展了年度密码工作目标责任制考核，对局内计算机网络信息保密进行了自查、检查。被评为省保密优秀档次和省档案管理优秀档次。
为认真贯彻落实中国计生协第七次会员代表大会精神，按照省、平顶山市人口计生委、计生协关于开展“争创一流业绩，争当先进协会”活动（以下简称“双争”活动）的要求，经研究决定，在我市计生协系统开展“双争”活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：
1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有 “会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。
6、民主评议好。
四、组织方法
1、“双争”活动从XX年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。
2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。
3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。
六、组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。
2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。
一、2021年工作总结
1、认真履行计划管理职能，确保各项任务指标明确。
组织编制了《2021年综合生产经营计划》和《2021年固定资产投资计划》，结合矿实际制定了《综合生产经营管理制度》，明确了计划考核的制定与落实流程，要求每月深入一线了解生产情况，根据井下实际情况与相关职能部门制定并下达计划，追踪计划的完成情况，努力确保当月以至全年的生产任务能够完成，认真履行全年固定资产投资计划。
1-5月精煤产量为14.06万吨，完成年计划34.8万吨，的40.40％；1-5月中煤产量为9.14万吨，完成年计划14.4万吨的63.47％；全矿进尺实际完成3341米（3#回采进尺1359米，水平延深进尺1982米），完成年计划11500米（3#回采进尺4800米、水平延深进尺6700米）的29.05％。重点任务完成方面，逐月下达计划并进行落实考核。固定资产投资方面，我公司严格执行集团公司审批计划，集团公司下达计划指标4629.54万元，其中更新改造684万元、维简项目340万元、大修理1359万元、安全费1296.54万元、矿山环境恢复治理基金950万元；我公司召开专项资金会议，确定各个项目实施时间及负责人；截止6月份共计实施204.54万元，针对部分项目未按时间计划进行实施，结合我公司实际情况进行考核。
2、建立完善考核体系，提升企业管理水平。
根据集团公司2021年绩效考核评价方案，结合我公司实际情况，制订了全年的总体绩效考核方案，经职工代表大会审议、通过并下达文件。日常管理各类考核总计罚款70.39万元；其中施工单位被考核56.41万元，个人被考核4.57万元，其余队组、部室被考核9.4万元；结合日常工作中各业务部室的问题，督促修订、完善各专业的管理考核细则以及考核办法、管理制度等。通过考核，各部门的管理、协调、任务等方面不断得到加强，一定程度上提升了华胜公司企业管理水平，提高了劳动工作效率。
3、建立健全班组建设体系，夯实班组建设管理基础。
今年年初修订、补充和完善了各种班组建设规章制度、考评标准、工作条例及考核办法，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，并定于每月26日对各区队班组进行考核检查，检查结果根据《2021年华胜公司班组建设考核标准》及《集团公司班组能力提升考核标准》进行落实考核评比。正常履行班组建设的检查工作，对各区队井下（8个区队）、班组（18个班组）及地面部室（5个部室）、班组（7个班组）进行逐月检查评比。
培训方面，由计划企管部牵头，人力资源部、工会、纪委紧密配合，组织班组长进行培训，提高认识，掌握班组长文化建设的相关知识。
班组建设方面，积极参加集团公司组织的一系列活动，组织人员参加集团公司演讲活动，技术比武以及“12453”岗标推进工作，加强打造例会、看板、案例、精细化管理、明星（金牌）员工五大平台，建立赛马、荣誉、分享、轮值、评议、活力、链锁七大人本激励机制，两者相结合，实现大家分享学习、激励自身、激发激情、安全自保、互保链锁，有利于营造良好的班组团结和谐氛围。
4、组织完成招标及合同管理工作。
坚持“公开、公平、公正”的原则，按照招标法规定程序，完成各项招标工作，包括非招标方式采购、邀请招标、公开招标等。今年截止5月，签订合同共达3458.69万元。其中采购类1416.85万元，销售类747万元，技术类139.7万元，工程类582.31万元，设备修理类38.56万元，其他类185.12万元；招标项目14项，其中工程类招标3项，中标金额累计748.2269万元；货物类招标11项，中标金额累计962.8699万元。
为进一步加强合同管理人员职业素质，提高法律知识和业务知识，组织培训《刑法修正案》、《民法典》等系列讲座，夯实了合同管理人员的基础，增强了整体管理人员的业务水平。
5、推动法律普及。
根据集团公司下发的普法计划，制定华胜公司2021年普法计划，每月按时下发学习内容并定期检查各部室、区队的学习记录，通过学习增强了职工的法治观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性，进一步推动企业管理水平的提高。
6、认真做好各项统计工作。
对上级布置的统计工作，按规定要求组织实施，对统计数据进行审查、核实，确保数据真实可靠。各种月报、季报、年报等业务工作都能够全面、准确、及时地报送。
7、认真做好结算工作。
由我部室牵头展开结算审核工作，多次组织召集结算相关部门进行协商处理，我们以公司自身的利益为出发点，紧抓工程项目审核，从工程的施工到竣工验收结算的每个环节，实行全面审核，对查出的问题进行纠正、整改，有效地规范了工程结算的管理。水平延深项目按月进行结算审核，参与土建零星工程及矿建延伸工程的验收工作，负责2020年矿建井巷工程等结算的审核工作。
8、制定、完善相关制度
根据晋控集团要求，进一步梳理部门职责以及制度，由计划企管部牵头，各部室、队组积极配合，重新梳理了现行职责与制度，对制度的符合性、有效性、完整性可操作性进行审核评价，形成每年一次的内部审核评价机制，使制度得到全面落实。
二、2021下半年工作计划
结合2021年公司生产经营目标，生产建设工作任务及2021上半年的工作完成情况，通过财务部全面预算指标，进行全面分解、落实，紧抓内部管控，制定以下计划。
1、加强成本管控，加强材料采购计划的审批管理，合理选择采用招标、商务谈判、定点、线上采购等方式保证材料的供应质量和效率；力争在满足延期付款的前提下，通过招标把材料采购成本降下来；完善华胜公司材料采购内部控制制度，加强对我公司材料采购的监管力度。尤其是要完善材料采购计划的审批，不得超计划采购，严把验货流程，真正从建立健全内部控制制度入手，形成较为完整的材料采购监管机制，把采购价格降下来；坚持交旧领新，降低材料成本，优化领用程序，票据管理，做到物资真正投入生产，降低材料成本；优化生产衔接环节和作业流程，有效回收工作面保安煤柱，严格划分职责，把好设计关，杜绝无效掘进，优化巷道支护参数，避免过度支护，科学组织生产从生产衔接中降低掘进成本。
2、着力培养有学历的新一辈班组长，老班组长将自己实战经验细心传授给新一辈，将二者的经验与文化素养渗透到班组文化建设中。加大班组考核力度，杜绝弄虚作假。继续打造五型班组。
3、继续严审合同条款，逐字逐句把关，防止纠纷的产生；完善《合同管理台账》和《合同专用章管理台账》。严格执行国家法律法规，按照集团公司与本公司《招投标管理办法》的规定，公正、公平地做好招投标工作，积极与相关业务部室沟通，进一步缩短招投标工作时限，服务于华胜公司的生产经营运行。通过培训方式进一步加强合同管理的业务能力，不断提高合同管理人员的整体素质。
努力探索计划生育工作新路子
中共__镇委员会__镇人民政府二五年七月五日
我们__镇辖1个居委会和8个行政村，3.36万人。全镇育龄妇女9390人，已婚育龄妇女6391人，其中无孩244人，一孩2935人。近年来，在县计生局的精心指导下，我镇针对新形势下计划生育工作特点和广大育龄群众计划生育的需求，从“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育和生殖保健服务，以“协会联动、村民自治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以强化契约化管理和党员干部责任落实为手段，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、综合治理”的工作机制，有力地促进了全镇人口与计划生育工作的顺利开展。今年1—6月份，全镇计划生育率达93.8，人口出生率达2.95‰，初婚率达2.34‰，一孩积累率达46，参检人员占总人口比例的10。近几年，我镇先后多次被评为市县计划生育工作先进单位。
我们的基本做法是做到“三抓”：
一、抓组织领导，落实党员干部责任
为了进一步强化领导责任，保证计划生育各项任务和目标落实，我镇实行计划生育工作党员、干部包村联户责任制度，镇党委、人大、政府班子成员每人包1—2个行政村，镇其他行政干部每人包1个行政村，包村任务一年一定，镇干部任职期间原则上不变，确需调整前由镇党委、政府对包村情况组织考核。
村支部、村委会成员实行包组联户责任制，村支部书记、村长、会计、村计生专干每人承包1—3个村民小组，村其他干部每人至少包1个村民小组。包组的主要职责是：保证组无计划生育，无计划外大月份引产、流产，妇检尾数能限期落实到位，及时落实手术措施。共产党员、村组干部必须带头实行计划生育，保证本人不早婚、早育，不计划外怀孕，不计划外生育，保证本人及亲属子女及时参加季度服务，及时落实节、绝育措施和补救措施。60周岁以下的党员、副村级以上干部和村民组长，每人必须联系2户计划生育管理对象户，及时掌握和反馈联系户的婚、孕育及参加季度服务情况，负责配合组织将联系户的补救措施或节、绝育措施落实到位。
计划生育责任制的落实，增强了镇村两级干部计划生育工作紧迫感和责任感，充分发挥了党员、干部在计划生育工作中的模范带头作用，加强了镇、村两级对计划生育工作的领导，建立健全了以镇为依托、村为主体、群众参与的计划生育工作机制，提高了全镇计划生育工作水平，促进了人口与经济社会的协调发展。
二、抓宣传引导，营造优质服务浓厚氛围
深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。我镇围绕“婚育新风进万家”这一活动，以“贴近社会、贴近生活、贴近群众”为导向，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作，引导群众摒弃陈规陋习，树立新的生育观。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我镇每年春节都坚持印制一些计生宣传挂历、年画和书写一些计生春联等，送给部分计生对象户特别是一女户家中，为他们送上良好的祝福，同时，改变过去铺天盖地、随意书写、生硬冷漠的计生标语，在一些村庄、路道等范围内用图文并茂、群众喜闻乐见的形式，绘制一些人性化的标语，受到群众喜爱，也淡化群众的抵触情绪。我们还在街道主要位置设置醒目的宣传牌，倡导全社会形成“关爱女孩”的良好风尚，达到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。我们组织计生文艺演出，组织一些地方小戏到村庄田头进行演出。用身边人、身边事进行生动形象的宣传，群众很乐意接受，在潜移默化中受到良好的教育。计生服务站还专门制作流动板面，并经常组织宣传车在全镇巡回宣传，计生橱窗定期更新内容，宣传法律法规和生殖保健等方面的知识，扩大了计划生育的覆盖面，营造了良好的计划生育舆论氛围，受到广大育龄群众的普遍欢迎。三是围绕群众所需送科技。我镇不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。镇村分别利用人口学校和人口 分校，为广大群众提供生产、生活、生育知识服务。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全镇出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的人多了；外出主动回乡签订计生合同的人多了。
三、抓协会建设，促进村民自治
近年来的计生工作中，我镇优化协会组织形式，探索协会工作机制，凸现协会服务宗旨，拓展协会服务功能，深入开展创建一流协会、示范协会活动。镇计生服务站牵头成立了镇计生协会，各村（居）分别成立了协会，从宣传发动入手，动员育龄群众自愿申请入会，到民主推荐会员小组长，选举产生理事会和常务理事会，结合进行宣传、服务、活动等阵地建设、制度建设和生育文化建设，制订了协会章程和有关活动制度等。
为了搞好面上协会工作，我们在计生基础较好的新桥村进行协会试点工作。在新桥村的典型带动下，全镇各村（居）计生协会都积极联系本村实际，克服种种困难，开展了计生协会的组织建设工作。各计生协会遵照“计生协会的凝聚力在于服务，生命力在于活动”的要求，积极组织开展了许多融宣传、教育、服务于一体的会员活动，特别有影响力的是各协会于3月份组织开展的“关爱女孩”活动，在全镇形成了关爱女孩、关注社会、关注未来的良好氛围，有力地促进了协会工作健康深入的开展，提高了育龄群众对计生工作的满意程度，也促进了人口与计划生育工作的两个转变，同时也扩大了计生协会的影响力,增强了协会的生命力和凝聚力。
今天会议的主要任务是传达贯彻*年度全省科技计划编制工作会议精神，安排布署我市*年度省级科技项目的申报工作。刚才，建国同志对申报工作进行了具体安排，这是经过局党组研究定下来的，希望大家认真组织实施。现在，我根据全省科技计划编制会议的精神，结合我市的实际情况，讲以下几点意见。
一、全面贯彻省计划编制工作会议精神，充分认识组织申报省级科技计划项目的重要意义。
在全省科技计划编制工作会议上，省科技厅厅长赵琛同志作了重要讲话。他强调指出，今后全省科技工作要体现两个主攻方向：第一个主攻方向是紧紧围绕“四大工程”开展工作。1、企业创新能力培育工程。主要指培育创新型企业、工程技术研究中心和重点实验室建设。要突出培育30户创新主导型企业。2、新农村建设示范工程。要围绕国家新农村建设总体要求，突出科技部门特点开展工作。3、创新人才培育工程。启动“中原学者”计划培育院士，利用两金开展领军人才和创新团队的培育。4、科技成果转化重大工程。突出产学研结合，建立科技成果示范基地，构建四个科技成果转化平台。第二个主攻方向是继续实施重大科技专项。通过重点突破，提升科技工作的显示度。
全面贯彻省计划编制工作会议精神，把赵琛厅长的讲话落到实处，当前首要的任务就是要集中精力、集中时间、集中各方面的有利因素，把*年省级科技计划项目申报工作组织好，把各类计划项目征集好、筛选好、编制好、申报好、汇报好。这是因为：科技计划项目是区域经济和社会发展的重要支撑；科技计划项目是科技工作的重要抓手；科技计划项目是企业和科研单位推动科技进步和强化自主创新能力的平台和助推器；科技计划项目是科研人员发挥聪明才智和创新激情的舞台和重要载体；科技计划项目是衡量一个地区、一个企业、一个单位科技实力的重要体现和外部形象的良好展示。因此，可以说，把*年省级科技计划项目组织好、申报好，无论从企业自身发展，或是提升区域经济实力，都具有十分重要的意义，全市各级科技部门，各企业事业单位，以及广大科技工作者，对此都应该有清醒的认识。
二、认真总结我市申报项目的成功经验，积极动员各类承担单位参与申报工作。
近年来，我市承担了一大批国家级、省级的科技计划项目，为我市经济和社会发展提供了重要的科技支撑，科技对经济增长的贡献份额逐年上升，经济对科技的依存度不断增强。据统计，*年以来，我市就承担国家级科技计划项目35项，获得经费支持1000多万元；承担省级科技计划项目409项，获得经费支持5524万元。仅*年度，我市就被批准承担省级以上各类科技计划项目达53项，获得经费支持2975万元。伴随着大批科技计划项目的实施，一些重量级项目，如国家“863”高科技计划项目、国家富民强县专项行动计划项目、国家和省重点科技成果转化项目、省重大科技专项、省创新能力建设专项、省重大科技攻关计划项目等，相继在*落户。可以说，这些重大科技计划项目的实施，使*经济、科技发展如虎添翼，产生了不可估量的作用。许继集团有限公司承担的“特高压直流输电装备关键技术”项目，经过我们科技部门和企业的不懈努力，*年被列入河南省首批启动实施的重大科技专项，获得了1000万元的经费资助。现在该项目已经进入了工程化、产业化的阶段，取得直接经济效益突破15亿元，占据了我国直流输电保护装备的“半壁江山”，在国际直流输电保护技术领域也具有举足轻重的地位。
回想起来，这几年我市申报国家级和省级科技计划项目之所以获得巨大成功，主要得宜于市委、市政府正确领导，得益于上级科技部门关心支持和有关申报单位积极主动。从申报工作本身的角度来看，我想是不是有以下几点经验和做法值得总结。一是深入发动，不漏“死角”，抢抓申报机遇；二是层层审查，严格把关，确保申报项目质量；三是尽职尽责，热诚服务，为申报单位创造便利；四是主动汇报，锲而不舍，求得上级部门理解和支持；五是认真实施，真抓实干，树立良好的科技诚信和科技道德。以上五条经验，需要我们在这次申报工作中继续发扬和借鉴。
三、突出重点，抓住关键，千方百计提高申报项目的成功率
*年全省科技计划编制工作的指导思想和基本原则非常明确，就是全面落实科学发展观，大力推进科技进步与创新，突出战略重点，统筹项目、人才和基础建设，统筹各领域的科技创新过程和省市县科技发展，通过科技创新的新突破带动经济社会发展的新跨越。我们在组织和申报项目时应特别注意一下几个方面：
1、要认真学习、研究河南省*年度科技计划项目指南，领会精神实质和操作规则。尤其是今天安排的，需要提前申报的河南省重大科技项目备选工作，是重中之重的工作，省科技厅将从这些备选项目中凝练筛选一些重大科技专项和一部分重大科技攻关招标项目，有些还将推荐到国家和省有关部门用于项目经费追加。所以我们必须认真地去发现和组织一些好的项目，积极地向上推荐和申报。
2、要在项目选题上重点突出，有的放矢。紧密围绕省政府提出的科技工作的重点任务，瞄准科技发展的主攻方向，同时，要注重结合我市的科技和经济发展的地方特色，做到省市县科技、经济和社会发展的目标，与科技资源配置的和谐统一。
3、要注重科技成果的转化，注重产业化。围绕大力发展高新技术产业和传统产业的技术升级，围绕本地区支柱产业、特色产业和产品优势，围绕解决技术瓶颈问题和重大、关键技术问题，围绕重大、重点专利技术和科技成果的推广转化，从以上几个方面组织筛选项目，实现科技与经济社会发展的紧密结合。
4、要抓住工程技术研究中心和重点实验室建设这个重点。工程技术研究中心的建设是创新能力培育、提高科技工作显示度的主要手段，从国家到地方党委、政府及科技部门都予以高度重视，也投入了大量资金。今后省科技厅对工程技术研究中心建设在指导思想和管理方式上进行了重大调整，调整的内容之一，就是实行单一组建资金支持转为全方位的项目支持。省科技厅领导多次强调，科技计划编制要首先从工程技术研究中心和重点实验室中去安排。所以，我市现有的7个省级工程技术研究中心、1个省级重点实验室、12个市级工程技术研究中心在这次项目申报中一定要发挥主力军的作用，积极组织好项目，推荐好项目。
5、要注重实行“产、学、研”结合。根据经济和科技发展的现实需要，面对自主创新的迫切要求，加强产学研的紧密结合，推进产学研一体化，势在必行。国家、省在项目安排和资金支持上，都在向产学研结合的项目倾斜，这一类项目在受理和立项时倍受青睐。因此，我们的申报单位，尤其是企业，一定要注重与国内外高等院校和科研单位联姻，包括与国外科技组织和知名企业联姻，积极主动地与他们以不同的方式进行合作，与他们共同申报项目、承担项目，这是提高申报项目成功率的一个重要措施。
四、加强领导，精心组织，把申报省级科技计划项目作为近期科技工作的重心来抓。
省科技厅对明年的科技项目申报工作，特别是对重大项目的申报，提出了很高的要求。这就要求、我们必须要增强搞好这项工作的责任感和紧迫感。要投入更大的精力和热情去组织、落实项目申报，工作必须做得更细致、更扎实。为此，对组织工作我提出三点要求：
一是要加强对项目申报工作组织领导。各县市区、各部门要高度重视项目申报工作，把它作为近一时期的重要工作来抓，组织配备对科技计划业务熟悉的人员开展工作，保证申报工作各个环节的畅通。市科技局党组统一领导申报工作，张建国副局长在党组领导下具体抓好申报工作。市科技局发展计划科及各专业科要切实履行组织、协调和指导的责任。坚守岗位，认真负责，做到有问必答，有求必应，首问负责，热诚服务，为申报工作顺利进行创造良好的条件。各县（市、区）科技局的主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，市直各有关部门要步调一致，密切配合，形成强大合力，形成强有力的组织领导体系和工作格局，为申报醒目提供组织保障。
二是要确立申报单位的主体地位。在申报项目的整个过程中，要明确申报单位是主体，科技部门的职责是搞好服务、协调、受理、审查、呈报等具体工作。能否把项目组织好、申报好，重点在申报单位，关键也在申报单位。为此，各申报单位一定要从提升本地区、本单位科技实力，争取上级支持，争取项目资金的高度，以主人翁的姿态来认识，以“不达目的，誓不罢休”的工作态度去攻关，切实把项目申报工作做扎实，务求实效。各申报单位一定要树立机遇意识、竞争意识。现在，省级科技计划项目除了个别是常年受理外，大部分是一个年度只申报一次，一次就是这短短的20多天，可以说是时间紧迫，机会难得，机不可失，时不我待。同时，现在省科技计划已经取消了普通科技攻关项目，一旦申报成功，最低的资助也在10万元以上，有不少是30万元、50万元，有的计划项目甚至几百万、上千万，这些钱都是无偿资助搞研发的，我们有什么理由不去争取呢？为什么不去公平竞争呢？希望各申报单位的负责同志要高度重视申报工作，一把手亲自抓，亲自组织，亲自汇报，相关业务部门和人员全力以赴，精心组织，志在必得。在这方面，我们有的单位认识是有差距的，重视程度不够，下的功夫也不够。有的单位急功近利，想一次就抱个“金娃娃”，一旦申报不成，就心灰意冷，一落千丈，这种态度是万万不可取的。要知道我市不少单位申报项目屡获成功，除了自身实力外，是他们长期技术储备、经验积累、感情积淀的结果，不是一蹴而就的。我们所有申报单位都要树立信心，不畏困难，勇于公关，即使项目不能入围，学学经验，长长见识，掌握一些科技政策也是有收益的，可以为以后的申报工作做好铺垫，打下基础。
行政经理的工作计划
如果我作为公司行政经理，我开展工作的计划如下：
(一)充分深入地了解公司情况。
了解公司的信息主要包括：公司的发展远景、发展战略、管理理念、企业文化等;公司的主营业务、车间各部门各项工作和流程、以及工作技能技巧，组织结构，公司的整体运作，以及公司目前状况等。获取信息的方式如下：
1.在征得你同意的前提下，从公司档案调阅有关公司远景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。
2.把以往所有的通知，规定，制度全部读阅，进一步了解公司目前实际运作状况和模式，公司的发展战略、管理理念等。
(二)深入认识和领会自己的工作职责。
了解了公司的基本情况后，我还需要了解行政经理这个职位在公司的职位序列中所处的位置，以及职能。
1.根据你对我工作的职能职责的要求，并就其中的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和你进行沟通。
2.了解下属的职位说明书，并就下属职位说明书中相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通和指导。
3.查阅相关制度和工作流程，进一步明确自己在工作中的主要职责。
(三)在以上两方面的基础上，找准自己的工作定位，进而制定工作目标和工作重点。
在了解了公司的远景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上，对自己的工作进行定位，按照行政经理职位对公司的重要程度来明确工作重点，并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。
(四)具体工作业务开展。
1.开展日常工作，在不是很清楚了解公司整体运作和现行状况的时候，少说多做。
2.根据上述提案制定多项工作计划方案，包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。
3和下属沟通这些工作计划方案，对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意见，修改完善这些工作计划方案，获取下属的支持。
4.和经理你就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论
行政经理工作计划
一、目标概述
公司迄今为止的组织架构严格来说是不完备的，而公司的组织架构建设决定着企业的发展方向。鉴于此，行政部在xx年首先应完成公司组织架构的完善。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，制定出一个科学的公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的科学适用，尽可能三年内不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。
二、具体实施方案：
1、 xx年元月底前完成公司现有组织架构和职位编制的合理性调查和公司各部门未来发展趋势的调查;
2、 xx年二月底前完成公司组织架构的设计草案并征求各部门意见，报请总经理审阅修改;
3、 xx年三月底前完成公司组织架构图及各部门组织架构图、公司人员编制方案。公司各部门配合公司组织架构对本部门职位说明书、工作流程在去年基础上进行改造。行政部负责整理成册归
三、实施目标注意事项：
1、 公司组织架构决定于公司的长期发展战略，决定着公司组织的高效运作与否。组织架构的设计应本着简洁、科学、务实的方针。组织的过于简化会导致责权不分，工作负荷繁重，中高层管理疲于应付日常事务，阻碍公司的发展步伐;而组织的过于繁多会导致管理成本的不断增大，工作量大小不均，工作流程环节增多，扯皮推诿现象，员工人浮于事，组织整体效率下降等现象，也同样阻碍公司的发展。
2、 组织架构设计不能是按现有组织架构状况的记录，而是综合公司整体发展战略和未来一定时间内公司运营需要进行设计的。因此，既不可拘泥于现状，又不可妄自编造，每一职能部门、每一工作岗位的确定都应经过认真论证和研究。
3、 组织架构的设计需注重可行性和可操作性，因为公司组织架构是公司运营的基础，也是部门编制、人员配置的基础，组织架构一旦确定，除经公司总经理研究特批以外，行政部对各部门的超出组织架构外增编、增人将有权予以拒绝。
(一)、目标概述：
职位分析是公司定岗、定编和调整组织架构、确定每个岗位薪酬的依据之一，通过职位分析既可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，从而使 公司各部门的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制，也可以通过职位分析对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的薪酬制度提供良好的基础。详细的职位分析还给行政配置、招聘和为各部门员工提供方向性的培训提供依据。
(二)、具体实施方案：
1、 xx年3月底前完成公司职位分析方案，确定职位调查项目和调查方法，如各职位主要工作内容，工作行为与责任，所必须使用的表单、工具、机器，每项工作内容的绩效考核标准，工作环境与时间，各职位对担当此职位人员的全部要求，目前担当此职位人员的薪资状况等等。行政部保证方案尽可能细化，表单设计合理有效。
2、 xx年4月完成职位分析的基础信息搜集工作。4月初由行政部将职位信息调查表下发至各部门每一位职员;在4月15日前完成汇总工作。4月30日前完成公司各职位分析草案。
3、 xx年5月行政部向公司总经理提交公司各职位分析详细资料，分部门交各部门经理提出修改意见，修改完成后汇总报请公司总经理审阅后备案，作为公司行政战略规划的基础性资料。
(三)、实施目标注意事项：
1、 职位分析作为战略性行政管理的基础性工作，在信息搜集过程中要力求资料翔实准确。因此，行政部在开展此项工作时应注意员工的思想发动，争取各部门和每一位员工的通力配合，以达到预期效果。
2、 整理后的职位分析资料必须按部门、专业分类，以便工作中查询。
3、 职位分析必须注意：搜集的信息可能仅局限于公司现有编制内职位信息。但向总经理提交的公司职职位分析资料必须严格参照公司组织架构对架构内所有职位进行职位分析。未能从职位信息调查中获取到的职位信息分析由行政部会同该职位所属部门进行撰写。
4、 该目标达成后将可以与公司组织架构配合在实际工作中应用，减少行政工作中的重复性工作，此目标达成需公司各部门配合，行政部注意做好部门间的协调与沟通工作。
20xx行政中心个人工作计划范文
细数行政的工作，可说是千头万绪，面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我努力强化自我工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静处理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。
现结合本人现状对20xx年的行政工作做如下计划：
一、制度的完善与落实
根据公司发展的实际情况，制定出合乎公司现状的规章制度，收集合理化建议意见，并在公司的发展中及时调整和完善，使制度更加规范和合理，提高制度的可执行性和有效性，切实可行地提高员工工作的主动性和规范性。加大行政督导的执行力度，有效地实施行政制度及监管，及时调整管理方式、方法，建立和谐的工作氛围与高效运作的工作效率。
二、加强部门间的沟通与协调
爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以谦虚、谨慎、律己的态度开展每项工作，认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点，准确理解公司领导意图，做好上情下达，下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项工作的进展情况，并将信息及时整理反馈给部门负责人，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识。
三、加大企业文化建设的力度
加强员工教育培训体系创新，创建学习型、知识型企业。根据公司的实际情况，利用一切有利资源，加大全员培训力度，紧贴工作和岗位需求。认真落实培训需求分析工作，做好培训的设计和实施。将实现企业的经营战略目标和满足员工个人发展需要结合起来。重点加强转变思维方式和思想观念，传递企业文化与价值观等知识的培训，做到统一规划、组织实施。加大优秀员工的宣传力度，适时举办员工文化活动(每月一次)号召公司全体员工参与，活跃公司气氛，让员工时刻感受到公司给予的关注和支持，让员工对企业产生强烈的归属感。
四、日常管理
工伤管理：积极协助生产部负责人对全体员工进行安全培训，最大程度减少工伤事故的发生，对发生工伤事故的员工积极慰问，劳动能力鉴定结果下达后及时与其商谈赔付问题，在赔付问题上严格参照长沙市社保局的赔付标准进行赔付，将公司损失降到最低。及时与协议医院进行沟通，将工伤医药费降到最低。
保安管理：增强保安员的团队精神与纪律约束性;让每一名保安员认清小集体思想与团队精神的概念，对于违背团队精神，严重违反公司制度，影响员工团结，对集体荣誉产生影响者，严格按保安日常管理制度予以严惩。建立保安员的激励机制，结合日常工作表现及综合个人素质，每月评出一名优秀队员，给予适当经济奖励，最大潜力地发挥所有保安员的工作积极性。
车辆管理：公司行政用车严格实行派车单制度，且一车一派车单，所有需用车员工应认真填写派车单，交由所在部门负责人签字同意后发可用车，且各部门可开车人员需交人力资源部备案。若有预计用车需要的部门，应提前提交派车单。凭单开具用车申请表，无此单据的车辆一律不予出厂。所有行政车辆实行出车换车验车制度，若发现车辆有较为严重的损伤时，及时定责并按相关制度进行处理。适时对车辆进行清洗与保养，以延长车辆的使用寿命。
一、题目背景
1998年以来，国家采取了扩大内需的积极财政政策，加大了对基础设施建设的投入，同时把住宅建设作为国民经济新的增长点，为建筑业的蓬勃发展创造了有利的条件，使得近几年的住宅建设得到了持续、快速的增长。据统计，2010年，面对极为复杂的国内外经济环境，国内生产总值达397 983亿元，作为国民经济支柱产业的中国建筑业全年完成总产值95206亿元，占国内生产总值的23.9%，同比增长24%;建筑业房屋建筑施工面积达70.06亿平方米，同比增长19%。与建筑业密切相关的工程项目开建方面，则发生了有增有减的变化。2010年全国累计施工项目471863个，同比增加20601个;2010年全国新开工项目330049个，同比减少9746个;新开工项目计划总投资190805亿元，同比增加25.6亿元。开工项目的减少而投资总额却在增加，佐证了我国工程建设正向大型、巨型的标志性项目挺进，建筑业企业依靠综合实力参与市场竞争的趋势方兴未艾。
施工组织设计是对拟建工程的施工提出全面的规划、部署、组织、计划的一种技术经济文件，是建筑施工组织管理工作的核心和灵魂。如今，建筑市场依照国际惯例，工程施工的发包和承包实行工程招投标制和合同管理制。工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监理制等新制度的施行，使项目管理的模式也相应发生了根本性的变化。因此，施工组织设计的创新是施工企业必须面对和重视的问题。
本次我做的毕业设计课题是：苕溪清水入湖河道整治工程长兴段施工组织设计，苕溪清水入湖河道整治工程长兴段位于浙江省杭嘉湖平原西部，行政上属长兴县，由西苕溪干流长兴段、长兴港和杨家浦港等河道的水环境改善及整治工程组成，涉及河道总长61.42km。
西苕溪干流长兴段河道整治长20.5km，规划航道等级Ⅳ级，其中吴山渡下游河道有疏浚要求，疏浚长15.8km，疏浚后河底高程：胥仓桥上游为-4.0m高程，下游为-4.5m高程，河道底宽60m。
左右岸堤防长度总共38.1km。左岸西起小溪口节制闸，东至下目村，沿线经过小溪口段、独山试验段、独山段、观音联合斗段、吕山联合斗段、大施斗段共6个圩区，堤防长18.2km。堤防防洪标准为50年一遇，建筑物等级为2级。右岸西起金家塘，东至下吴村，沿线经过清临斗段、杨家滩段、三乡联合斗段、长城联合斗段共4个圩区，堤防长19.8km。堤防防洪标准为20年一遇，建筑物等级为4级。其中独山试验段、观音联合斗段、吕山联合斗段及杨家滩段这四段的堤防工程已作为应急段工程先行实施。
苕溪清水入湖河道整治工程长兴应急段属于西苕溪干流河道整治工程长兴段中的一部分，主要由清临斗段、独山段、大施斗段组成。
苕溪清水入湖河道整治工程长兴应急段中独山段，主要工作内容为独山段治理工程(堤线长度约5.8km)，含杨家斗门泵站、陆家斗门泵站、上圩村泵站的施工(含建筑工程、金属结构及机电设备安装工程)以及为实施上述工程所必须的措施及其他项目。
二、研究目的和意义
施工组织设计，是建筑施工组织管理工作的核心和灵魂，是用以组织工程施工的指导性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。它具有战略部署和战术安排的双重作用，体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各资源之间的相互关系。
通过编制施工组织设计，可以全面考虑拟建工程的具体施工条件、施工方案、技术经济指标。在人力和物力、时间和空间、技术和组织上，做出一个全面而合理，符合好、快、省和安全要求的计划安排，为施工的顺利进行做充分的准备，预防和避免工程事故的发生，为项目的切实实施提供坚实可靠的基础。
另外，施工组织设计是用以指导施工的具有潜力效力的重要技术经济文件。它把设计和施工、技术和经济、前方和后方、企业的全局活动和工程的施工组织有机地协调一致，对建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、材料供应单位、构配件牛产单位的工作都有指导作用和约束作用，它将较好地处理部门与部门之间、人与人之间、人与物之间以及物与物之间的矛盾问题，做到人尽其才、物尽其用，从而达到优质、低耗、高速地完成施工任务，取得最好的经济效益和社会效益。
本课题是对西安智慧城五期30号住宅楼进行施工组织设计，旨在研究如何组织、计划该项目的全部施工，寻求最合理的组织与方法。它的任务根据智慧城五期工程地质情况、气候条件等情况，确定施工的准备、机具设备、技术措施、施工操作和组织计划等;根据30号住宅楼的结构特点，确定每一层的施工方法和施工机具;根据工地现场的及施工方案，确定工地现场的临时设施(办公用房、仓库、预制场地以及供水、供电、供气、供热等管线布置)的布置方案。同时，结合建筑物的性质、规模和工期要求等特点，从经济和技术统一的全局角度出发，综合考虑材料供应、机具设备、构配件生产、运输条件、地质及气候等各项具体情况，选定最合理、最科学的施工组织方案。
总之，本施工组织设计方案是在符合国家基本建设方针和各项具体的技术政策的前提下，根据建筑产品生产的技术、经济特点，通过对人力、资金、材料、机械和施工方法等进行科学合理的安排，以使30号住宅楼工程施工在指定时间和空间内，得以有计划、有组织、有秩序地进行，使工程施工达到工期短、质量优、成本低、效益好等最优的效果。
三、国内外相关研究情况
施工组织设计是针对工程施工的复杂性，来研究工程建设的统筹安排与系统管理客观规律的一个学科。它是前苏联经济体制下的产物，在20世纪60～70年代，我国处于计划经济时代，各施工企业只将施工组织作为一个技术性指导。随着市场经济的发展，施工组织中加入了项目管理的一些职能，施工组织设计由原来的纯技术性文件改变为技术管理性文件。施工组织设计也在不断地改变自己的角色，随着项目法在全国的大面积推广和我国招投标工作的开展，施工组织设计已经不单纯是一个技术组织文件了。它不仅指导项目的技术实施，而且在质量管理、安全管理、进度管理、季节性管理、项目组织、项目协调等方面做了大量文章。近几年，施工组织设计中又增加了关于降低成本与新技术开发的一些内容。
现阶段，施工组织学科已发展为广泛利用数学方法、网络技术和计算技术等定量性方法，对整个工程的施工进行工期、成本、质量的控制，以达到工期短、质量好和成本低的目标。但是，我国施工组织设计编制还存在以下几个问题：
(1)目前所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的;另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。
(2)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工作用。
(3)施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。
(4)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。
(5)目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。
四、本课题主要内容
1、搜集并阅读国家及陕西省的有关规范、规程和标准及强制性条文的规定;陕西省现行的安全生产、文明施工的规定;现行的国家及陕西省的有关标准图集;公司质量、
环境、职业安全健康综合管理手册;体系程序文件和施工作业指导书。保证项目的合法性和规范性。
2、阅读工程施工合同、住宅楼施工图纸，掌握西安智慧城地点特征、结构特点、施工条件，确定建筑面积和结构特点。
3、确定施工组织管理机构，包括：选择该项目的组织形式;确定项目经理部的机构设置;项目经理的遴选与职责;项目经理部成员的主要职责;施工项目经理部的管理制度等。
4、确定施工方案及施工顺序，包括：土方工程施工方案;基础工程和主体工程施工方案;装饰工程施工方案等。并对两种可行施工方案进行技术经济分析，通过比较计算选择技术上先进、经济上合理的最优方案
5、选择施工机械，并通过对两种施工机械的经济分析，通过比较计算选择技术上可行、经济上合理的施工机械。
6、设计主要分部分项工程的施工方法。包括：(1)施工测量(包括沉降观测和基坑侧移观测)与放线;(2)基坑(或基槽)土方的开挖及回填;(3)基坑降水与基坑支护;(4)垫层混凝土;(5)地下防水工程;(6)主体结构施工阶段的钢筋工程、模板工程及混凝土工程;(7)围护结构的砌筑;(8)屋面工程;(9)脚手架工程;
(10)门窗工程;(11)装修工程;(12)水暖电卫等。
7、各种资源需要量计划。包括：技术准备工作;主要施工机械需要量计划;主要材料需要量计划;主要工种施工力量需要量计划;现场准备工作等。
8、计划施工进度。按《全国统一建筑安装工程工期定额》确定工程的施工工期，并按工程量计算所得结果，通过劳动定额、基础定额和预算定额，再加上施工实践经验，确定各项施工过程的作业时间，并编制单位工程施工进度时标网络计划。
9、 施工现场布置：设计布置垂直运输机械、搅拌机械、材料和构件堆场、钢筋和木工加工棚、办公及休息用房、食堂、厕所、现场施工的临时供水供电线路、施工临时道路等。其中材料和构件堆场、临时房屋等的面积，应根据定额标准和经验确定。
10、质量安全技术组织措施：主要拟定编写在施工中如何保证质量的技术措施、保证安全的技术措施、降低成本的技术措施等。
11、计算技术经济指标：施工场地占地面积、施工工期、劳动量、劳动力均衡系数、采用合理施工方案和先进技术的成本节约指标等。
12、总结以上内容，完成《智慧城五期30号住宅楼施工组织设计》和毕业答辩。
六、施工组织设计方案框图
七、主要参考文献：
几年来，我在单位从事过各种工作，每个工作都给了我不同的锻炼和经验。我感谢领导给予的宝贵机会，并一直往努力的方面前进。送走了，迎接牛气冲天的。新年里为使工作成效更高，质量更进一步，同时进一步的提高个人的能力,制订出年度综合管理岗位个人工作计划。整体工作计划分为行政工作，企业文化宣传，个人技能提升三个方面：
一、行政工作
1做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,制定一套系统的,快速的信息传递方案.每月月底召开一次信息员交流会议.保证信息在公司内部及时准确的传递到位；
2做好员工服务:工作的重点是及时的将经理信箱中员工反馈的信息及时向公司领导反馈.做好员工与领导沟通的桥梁；
3做好领导服务:及时完成公司经理和部门主管交办的临时性的工作。
二、企业文化推广（年工作计划中的重点）
1企业文化的宣传
对于企业文化的宣传,将分三个步骤进行:
首先,制定企业内部的精神口号,企业的价值观,企业的行为信条;
其次,企业内部的信息交流,在信息平台上建立一个各部门之间的意见交流共享文件夹;
最后,进行企业文化知识培训,可由公司经理担任讲师;
2员工活动
①月组织策划年度经营年会;
②月组织策划以“百人耕耘”为主体的植树活动；
③月组织策划迎接新员工交流会；
④月组织策划公司员工运动会；
⑤月组织策划圣诞假面晚会；
三、个人技能提升
1积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能；
2通过个人自主的学习来提升知识层次。
回顾年，本人的工作侧重于行政事务方面。在年中，希望能将工作的侧重点转移到企业文化的推广上；并不断的提升个人的知识层次及专业化的工作技能，更好的为企业的发展贡献自己的力量。以上的年个人工作计划之中不足之处敬请领导的批评和指正。
（二则）
在新的一年为能使工作达到质量更好,效率更高,同时进一步的提高个人的能力,制订出年度重点个人工作计划。整体工作计划分为行政工作，企业文化宣传，个人技能提升三个方面：
一、个人技能提升
1积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能；2通过个人自主的学习来提升知识层次。
二、行政工作
1做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,制定一套系统的,快速的信息传递方案.每月月底召开一次信息员交流会议.保证信息在公司内部及时准确的传递到位；2做好员工服务:工作的重点是及时的将经理信箱中员工反馈的信息及时向公司领导反馈.做好员工与领导沟通的桥梁；3做好领导服务:及时完成公司经理和部门主管交办的临时性的工作。
三、企业文化推广
1企业文化的宣传
对于企业文化的宣传,将分三个步骤进行:首先,制定企业内部的精神口号,企业的价值观,企业的行为信条;其次,企业内部的信息交流,在信息平台上建立一个各部门之间的意见交流共享文件夹;最后,进行企业文化知识培训,可由公司经理担任讲师;2员工活动①元月组织策划年度经营年会;②四月组织策划以“百人耕耘”为主体的植树活动；③月组织策划迎接新员工交流会；④月组织策划公司员工运动会；⑤月组织策划圣诞假面晚会；
回顾年，本人的工作侧重于行政事务方面。在年中，希望能将工作的侧重点转移到企业文化的推广上；并不断的提升个人的知识层次及专业化的工作技能，更好的为企业的发展贡献自己的力量。以上的工作计划之中不足之处敬请领导的批评和指正。
年是一个非常不错的年份，在我不断的工作中，我已经从一名普通的公司员工成长为公司的管理工作人员了。这是我一直以来努力的结果，也是更多的促进了我更好的努力的动力。在今后的工作中，我相信我还是会继续不断的努力的，我会为公司的发展做出我最大的贡献的！
（三则）
年我在公司中的工作继续不断的进步着，相信只要我一直不断努力的坚持下去，我就会一直进步，在公司更好的站稳脚跟。年已经走过，在即将迎来的年中，我坚信只要我按照之前工作的步骤和过程，我就会在公司中更好的工作，在公司中发挥更多的作用，为公司的发展做出最大的贡献。
在新的一年为能使工作达到质量更好,效率更高,同时进一步的提高个人的能力,制订出年度重点个人工作计划。整体工作计划分为行政工作，企业文化宣传，个人技能提升三个方面：
一、个人技能提升
1积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能;
2通过个人自主的学习来提升知识层次。
1做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,制定一套系统的,快速的信息传递方案.每月月底召开一次信息员交流会议.保证信息在公司内部及时准确的传递到位;
2做好员工服务:工作的重点是及时的将经理信箱中员工反馈的信息及时向公司领导反馈.做好员工与领导沟通的桥梁;
3做好领导服务:及时完成公司经理和部门主管交办的临时性的工作。
1企业文化的宣传
对于企业文化的宣传,将分三个步骤进行:
首先,制定企业内部的精神口号,企业的价值观,企业的行为信条;
其次,企业内部的信息交流,在信息平台上建立一个各部门之间的意见交流共享文件夹;
最后,进行企业文化知识培训,可由公司经理担任讲师;
2员工活动
①月组织策划年度经营年会;
②月组织策划以“百人耕耘”为主体的植树活动;
③月组织策划迎接新员工交流会;
④月组织策划公司员工运动会;
⑤月组织策划圣诞假面晚会;
20__年是实施“十一五”规划的重要之年，也是科技工作不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，科技厅党组团结带领科技系统全体干部职工，紧密围绕全面振兴老工业基地这个主题，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，全面完成了全年的各项工作任务。按照党组分工，我主要分管办公室、发展计划处、机关党委和省科技情报所，主要负责机关常务工作、党建工作、规划计划编制和经费预算安排等工作，在过去的一年里，我本人也较好地履行了职责。现述职如下：
一、大力加强党建工作，为全面推进科技创新工作提供坚强保证
科技厅党组高度重视党建工作，始终将党建工作作为做好一切工作的龙头性工作，作为全厅的头等大事抓好、抓实。作为厅党组副书记，我全力协助厅党组书记抓好党建工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好科技工作提供坚强的政治保证。
1.认真贯彻执行民主集中制度,使领导班子成为坚强核心。严格遵循党组议事规则，接受厅党组领导，维护党组权威，计划经费安排、人事等重要工作由班子集体研究决定，不将个人凌驾于组织之上。认真参加组织生活，注重征询有关部门和人员的意见，不独断专行。带头维护团结，全力支持其他领导同志开展工作，使领导班子成为坚强核心。
2.大力加强基层党组织建设，构建坚强战斗堡垒。一是加强了支部建设，根据机关处室主要负责同志调整交流情况的变化，及时增补6名处长担任党支部书记，完善了“一岗双责制”；省科技情报所机关党支部和省生产力促进中心党支部，作为基层党建示范点单位连续三年被评为“优秀党支部”。二是完善了“双重民主生活会”制度，厅领导依据行政业务工作职责分工，分别编入各个党支部。三是加强党务干部队伍的自身建设，举办了科技厅直属机关专兼职党务干部培训班，完成了省委党校和省直工委党校下达的培训学习任务。四是开展了“一先两优”评选活动，表彰了30名优秀党员、10名优秀党务工作者，通过树立典型，促进了党建工作，本年度新发展4名同志为预备党员。五是对厅直单位的党员思想状况等情况进行了系统的深入调研，总结经验，查找问题。六是积极发挥机关工会和团委、青工委的作用，将广大职工和青年团结凝聚在党组织周围。
3.不断加强学习，提高思想政治觉悟和执政能力。一是积极主动地挤出时间和有计划地安排时间学习，认真做好自学和参加中心组学习，重点深入学习了“三个代表”重要思想和锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会和牢固树立社会主义荣辱观等重要讲话精神，自觉将思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。二是制定下发《20__年理论学习要点》，部署安排了、树立科学发展观和省第十次党代会精神等八个专题的理论学习。三是把的学习放在突出的重要位置，要求各支部进行专题学习，查找差距，改进不足。四是组织开展了“红船杯”学知识问答和参观红军长征纪念展览等活动。通过不断加强学习，广大党员的政治素质得到提高，增强了责任意识、使命意识。
4.高度重视党风廉政建设，不断提高服务意识和廉洁自律意识。一是进一步转变工作作风。积极深入各市、企业、科研院所等基层深入调查研究，了解科技需求，主动服务，为基层解决实际问题。在工作中注重广泛征求各方面的意见和建议，积极做好与厅内各处室和有关部门的信息沟通协调，调动各方面的积极性，确保实现科学决策和民主决策，形成发展合力。二是高度重视廉政建设。坚持立党为公、执政为民，身体力行“三个代表”重要思想。认真学习贯彻锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和省纪委六次全会等精神，认真参加厅“五个一”的学习教育活动，不断增强廉洁自律意识，牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线。严格遵守和执行《党风廉
政建设责任制》等规章制度和“八个坚持、八个反对”等要求，严格要求自己，以身作则，自觉接受监督和检查，自觉按规章制度办事和按程序办事。坚持依法行政，认真学习《公务员法》等法律知识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推行政务公开工作，制定了厅政务公开管理办法，形成政务公开工作制度化、经常化。进一步规范科技计划管理，完善工作制度，规范工作程序，科技立项实行面向社会公开征集、网上申报、专家评审、公开招投标等办法，做到公开公平公正。三是大力推进服务型机关和文明机关建设。组织开展“保持先进性，服务在基层”的主题实践活动，确定了23件省委、省政府所关心的重点、难点、热点问题，为基层和人民群众解难事、办实事、做好事，受到广泛赞誉和好评，多项工作被省目标办评为最佳实事。积极开展“文明机关、文明处室”的创建活动，有五个处室被评为文明处室，被评为“政风行风先进单位”。通过加强党建工作，显著增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，先进性教育的成果得到进一步巩固和扩大，为做好各项工作提供了强有力的政治保证，因工作成绩显著，20__年科技厅被评为目标考核先进单位，这是多年来首次被评上。二、突出工作重点，促进科技工作实现新突破
上个世纪九十年代以来，__老工业基地经过改革脱困和持续调整改造，现已进入必须依靠科技创新加快实现全面振兴的新阶段。新的形势和任务要求我们必须转变工作思路，加强从全局高度和战略高度推进科技工作，不断增强科技对经济社会发展的支撑力。
1.进一步转变工作思路，加强宏观谋划和指导。一是牢固树立“大科技”思想。为了广泛调动各方面的积极性，统筹配置全省科技资源，形成发展合力，我们在科技项目的遴选上采取了与省发改委、省经委等部门联合发文共同征集；通过报纸、网络等媒体向社会公开征集；请各市政府和相关部门组织推荐；组织科技创新领导小组成员单位实地考察；召开企业、科研院所、高校座谈会等方式，初步形成了社会普遍认同的遴选项目新机制。二是认真做好科技发展规划的制定。历经两年的时间，组织协调省直39个有关部门、30多个大学、科研单位和近100家企业，300多名专家编制完成了《__省中长期科技发展规划纲要》，我厅被评为规划制定工作的先进集体，获得了省政府表彰。根据国家的总体部署，组织开展了《振兴东北老工业基地区域科技发展规划》编制工作。协同省发改委制定省“十一五”科技发展规划，指导各市和有关部门制定科技发展规划。三是充分利用市场机制，发挥政府资金的引导作用。我们抢抓机遇，通过大力协调和积极争取，20__年省本级科技预算较上年实现了大幅度增长。我们发挥市场机制的作用，投入经费3.1亿元用于支持产业技术创新，共拉动企业等社会资金投入77.9亿元。
2.深化科技计划管理改革，优化配置科技资源。一是全省科技计划提速下达。20__年的科技计划，在经过大量调研、考察、评估、评审和论证的基础上，于7月份下达，较上年又提前4个月，实现“提速”下达的目标。二是科技计划大幅度地向企业倾斜。将科技经费投入的重点和方向转向企业，使企业成为重大项目的承担主体，确保科技计划立项符合市场需求，并以项目为纽带促进社会科技资源向企业集聚。20__年，支持企业的科技经费占省本级科技计划总量的64%，依托企业实施的重大重点项目近300项。三是集中资源办大事、重点项目重点投入。根据我省经济社会发展对科技的需求，集中经费3亿元，组织实施了12个重大科技专项，占资金总额的70%。其中,重大项目10项，经费均在300万元以上，最高达1000万元，重点项目中近百项经费在100万元以上。四是加强项目的跟踪管理和绩效评价。制定并试行了科技重大重点项目任务的合同制度和结题制度，为进一步规范和加强科技计划的管理奠定了基础。
3.积极争取国家支持，助推我省科技发展。积极主动地向科技部汇报、沟通、推介重大项目，申请支持。据初步统计，经过全厅共同努力，我省共获得863计划、科技支撑计划、973计划、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金等国家主要科技计划项目281项，经费2.86亿元；争取国家自然科学基金委经费1.29亿元，项目401项。
4.组织实施科技型中小企业技术创新资金计划,培育新的经济增长点。一是组织开展创新资金计划培训工作。承办了20__年国家创新基金东北片培训会议，我省近百家企业的代表参加了会议，为实施创新资金计划奠定基础。二是组织实施创新资金计划。安排经费5000万元，支持了一批重点项目和企业。通过省创新资金的前期培育，已在国家创新基金计划中立项74项，争取经费2720万元。三是进一步完善创新资金工作体系。目前我省已建立起了由省市科技管理部门、国家和省高新区、科技中介服务机构组成的创新资金工作体系，为促进科技型中小企业发展提供了保障。
5.加大科技宣传和政务信息工作力度，积极营造依靠科技实现__振兴的浓厚氛围。精心策划组织新闻媒体对科技工作开展形式多样、内容丰富的宣传活动，特别是围绕全国和全省科技大会等会议的召开，进行了大规模、系统性的宣传报道，据不完全统计，一年来，中央及省级主要媒体刊（播）新闻稿件350余篇，其中，新华社60余篇、《科技日报》77篇、《__日报》82篇,全省共同推动科技创新的良好舆论氛围初步形成。健全完善了信息报送网络体系，建立了激励机制和通报制度，一年来，共向国家科技部、省委、省政府报送信息200余条次，被采用信息150余条次，信息工作跻身国家科技部、省委、省政府先进行列，被评为先进单位。
6.加强科技统计等基础性工作，为决策提供科学依据。按时完成科技部布置的各项科技统计调查工作，完成年度工业企业高新技术企业统计调查工作。编辑出版《__科技统计》、《__科技统计内参》等报告，为决策提供基础性数据。
三、做好综合协调和服务工作，保障机关工作顺利开展
围绕全厅中心工作，主动开展工作，承担任务，积极做好组织协调，确保全省科技大会等重要会议的成功召开。积极同科技部沟通争取，筹备召开了部省工作会商会议，在
全厅上下共同努力下，科技部批准__为“以企业为主体的技术创新体系建设工作试点省”、对__的园区建设、重大项目等工作给予大力支持。筹备召开了省科技工作会议和省科技计划工作会议，对全省科技大会精神进行贯彻落实，强调省市联动、加强资源集成，实现重点突破、跨越发展。认真做好人大建议、政协提案办理工作。在全厅上下的共同努力下，组织完成人大建议11件、政协提案27件，办结率和满意率均达到100%，科技厅几年来连续被评为省政府建议提案办理工作先进单位。
高度重视工作，办理好包案案件。加强对工作的指导，亲自到铁岭等包案地区深入了解情况，协调解决问题，全年组织完成17件包案任务，办理其他案件60余件，保持了和谐稳定大局。
推进电子政务工作。加强了网络建设，根据今年新增科技成果转化、引进消化吸收再创新、产学研技术联盟等计划，以及相关计划厅内分工调整后的需求，组织修改和完善了计划远程申报系统，为相关工作提供平台保障。
不断加强保密工作和档案管理工作。组织开展了保密知识竞赛、收看保密教育案例等活动，开展了年度密码工作目标责任制考核，对厅内计算机网络信息保密进行了自查、检查。被评为省保密优秀档次和省档案管理优秀档次。
关键词：组织架构；建立；组织系统；进度计划；资源配实施
随着时代的发张与进步，各行各业的管理模式在水平、形式和方法上，都有了长足的进步和提高，并且根据需要越来越多的行业都以项目做为基本的管理单位，来进行各种协调管理，但是做为其管理核心的组织手段的重要地位，却是从来都没有改变过，好的组织对项目进度的控制有着巨大的影响和指导的作用，项目管理组织的相关概念、方法及其多种的表现形式也是充斥在各种管理行为当中，可以说组织是项目管理的大脑，进度控制是四肢，前面两项完成的基础之上，后面就是整个身体的运作了，所以说项目管理目标最终是否能够实现的必备因素，就是好的组织手法和科学的进度计划可以使项目管理增值、可以起到事半功倍的效果。
1组织论的基本内容
组织论的基本内容主要有以下几点：组织论包括组织结构模式、组织分工、工作流程组织。组织机构模式反映的是一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门和各管理人员）之间的指令关系。指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令，是一种相对静态的组织关系。关于分工的组织：是一个系统组织中各元素或各子系统的工作管理职能分工和任务分工，是一种相对静态的组织关系。各种工作流方面的组织方式：工作流程组织方式完全可以表现一个庞大系统中每项工作的各种关系，是一种动态的组织关系。组织工具主要包括：项目结构图，组织结构图，合同结构图等。组织手段在建筑施工管理中的应用是最基本也是最广泛的存在。下面给大家例举两个在我们管理工作中常用的项目结构图和工作流程图，详见图1~2。为我们我组织管理过程中常用的组织结构图，一个项目的从确立到最终竣工交付使用，以至于后期的维护阶段，组织的手段是贯穿始终的，有一个科学、合理、详细、明确的组织结构图是至关重要的，可以说项目管理中一起的资源准备、人员安排、过程预控、风险控制、查缺补漏等等环节，都出自该组织机构图。其中每个过程模块都是一个或者几个工作流程的统一结合，下面就为大家例举一个我们工地上常见的工作流程图。是组织手段中的一种，也是我们建筑行业里面常用、有效的一个计划手段，常规的分析手法和经验的完美结合，第一步：对该项工序进行详细的讨论，分析确定改工序的必须顺序，暴露改工序的重点难点，讨论其个步骤上有可能出现的风险情况以及对应的纠偏措施，可能出现的异常情况对应配备合理的整改方法，并跟下一个工序顺接，保持一个完整的循环回路。最终得以实现管理目标。
2进度计划的编制和实施控制
俗话说，蛇无头不行。任何一件事情的始末都是必须有相应的计划做为根本之道方针，然而计划的优劣程度直接影响到进度计划对应的目标是否实现。建筑行业发展到今天，进度计划的编制和监督实施的方法都已经非常成熟，但是如何保持它的先进性和稳定性，就成为了现代项目管理的制约因素，所以在这里就体现出来一个概念就是控制。以建筑施工项目管理而言，在组织机构、方法、措施等确定的基础上，进度计划的编制主要有常见的方法有网络图、横道图及project等软件，一个完整的进度计划同时也是一个项目的始末的具体体现，从开工、中间的若干工序、工作面转换、验收、竣工等方面全都会涉及到，一个进度计划形成了以后，相关的人力资源、材料资源、劳动力资源、机械设备资源、资金资源、相关的协作单位、专业单位、等等都可以有了一个明确准则和数据作为支撑。所以一个科学合理的进度计划的编制是一个项目目标得以实现的重中之重，进度计划的编制主要有以下几个重要的部分：施工进度计划的管理：计划的调整：将合同中规定的开竣工日期及每月需计划完成的施工进度设置为控制节点，为了确保控制节点的实现，结合施工中不断发生的变化，需对网络计划进行科学安排，动态管理，及时对进度计划进行调整，确保总工程提前完成。
2.1计划的检查和落实
施工部门必须严格按月进度计划施工，项目经理及施工负责人，每周组织施工管理人员、班组长开会、检查上周完成情况，并确定下周工作计划。每周或每日组织开会，检查并考核班组的完成情况，根据情况调整并确定下月、下周或明天工作计划，报监理、业主批准并布置落实。
2.2编制总体进度计划
为确保合同工期的实现，收到施工图纸后、工程正式开工前，编制切实可行的进度计划报建设、监理单位审核。在施工过程中制定月、周生产计划。在总计划指导下及时调整月、周计划。
2.3建立进度保证体系
根据目前公司项目管理模式特点建立如下进度保证体系。
2.4各部门间协调运作
不定期召开各部分协调会，解决施工过程中影响工期的施工技术、人员、材料主要因素。
2.5机具设备保证措施
加强设备维护，确保正常运转，保证工序连续进行，特别是浇筑混凝土，应避免机械故障停歇而造成质量缺陷。保证水、电正常供应，坚持水电值班人员跟班作业，施工现场配制2名专门的水电工，出现水电故障及时维护、排除，确保施工正常进行。
2.6组织保证措施
2.6.1工序穿插保证
科学合理安排各项工程的施工顺序，缩短平行交叉作业的流水间距，加快工程进度，编制分项工程详细的网络施工计划，以确保工期。每周召开一次有业主方代表、监理工程师、项目主要施工管理人员参加的施工协调会，调整各工序间的穿插配合，解决影响工程进度的因素和矛盾。每天上班前召集施工员、班组长会，布置当天工作任务，下班前调查工作实施难点，及时解决。每天检查进度计划实施情况。为加快缩短工期，合理组织各班组人员进行施工，抓晴天，抢雨后，促进工程进度的完成。
2.6.2人力组织保证
工程从开工起就执行一班半工作制，深夜10点至早上6点不得施工，不扰市民休息。所有施工队伍和人员必须经过精心挑选，从基础开始到完工都必须选公司第一流的施工队伍，充分发挥技术力量雄厚，机械化程度高，生产效率高，质量好的优势，确保工期按时按质完成。对工人班组采取分项定合同的形式，定质量和进度要求，对按期完成的有奖，质量上采取优质优价，每月由现场质检员考核，完不成任务的必须受罚，水平低的班组要及时清理退场。在农忙季节为保证本工程有足够的劳力，首先应统筹计划，合理安排，错开农忙假时间，如确实无法错开时，对农工实行高工资使用，保证施工现场有足够的劳动力。在各关键工序中组建青年突击队，突击队由技术骨干负责，充分发挥青年人有干劲、有冲劲、能吃苦耐劳的精神，确保关键线路的工期，满足总进度需求。
2.6.3物资、设备保证
模板、架料等周转材料，机具设备，公司保证满足本工程使用。对于远地物资和紧缺物资，提前采购、按时入场。施工机械随时维修及保养。同时配足常用维修零件，施工机械配置方案中已考虑备用，全力以赴保证供应。
2.6.4资金保证
本工程款项建立专款专用制度，确保资金用于本工程。充分发挥公司资金优势，对本工程制定有关优惠政策，对于十分优秀的诚信的施工班组，当遇到资金困难时，可以适当考虑将工程款支付的比例扩大，并确保工程款支付的及时性。对于市场上紧缺的建筑材料，可以考虑付款时间优惠政策，及适当的经济补偿政策等。
2.6.5技术保证
采用施工作业面塔吊全覆盖，加快其他材料的调运速度；同时避免了外架班组与钢筋模板等班组的交叉作业，从而提高工效，加快施工进度。详细阅读设计图纸，避免在施工中出现错误，关键部位的技术问题主动与业主代表、监理工程师、设计人商量解决，避免返工，影响进度。充分发挥电子计算机优势，在施工中对工期进行动态跟踪管理，这样就可以在工期将发生滞后时预先发现并解决问题，关键线路上决不允许工程滞后一天，确保工程按期完成。
2.6.6上级领导保障
由公司工程部每月定期对项目施工进度进行跟踪检查，每月对项目工期风险进行评估，当项目处于C级风险时，提醒栋号长及时调整施工进度，当项目处于B级风险时，由项目经理参与制定进度改进措施，并跟踪检查；当项目处于A级风险时，直接由公司工程部及公司技术总工参与项目进度的处理及调整。
3结束语
建筑项目施工管理的最终目标是为建设项目增值，在这个建筑管理的过程中我们要认真的做好施工管理组织，以组织为核心编制科学的进度管理计划，按部就班的落实每一步的，这样的我们的各项资源的消耗至降有一个很好的控制，同时也更有利于目标的早日实现。
参考文献
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