时间：2022-11-09 17:45:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产法律法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本文作者：李向党 文秘站原创投稿
__县安监局全心全意服务县域经济发展大局
为切实加强安全生产管理工作,杜绝后两个月各类事故的发生,近日,__县安监局深入县各重点行业实施边开展安全生产法律法规宣传教育培训，边在各重点行业生产经营现场开展安全生产大检查,取得了良好效果。
一是深入县各重点行业宣传教育内容为学习《安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和新修订的《河南省安全生产条例》，切实增强法制观念，履行安全生产义务，把法律法规的主要精神和基本内容宣传到各类企业和广大从业人员，使全社会关心、关注、支持安全生产工作，形成强大的法制氛围。
二是加强源头管理，落实好特殊气候条件下的安全防范措施。这次安全生产大检查,突出重点,涉及到生产经营安全、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等安全检查。认真做好烟花爆竹安全监管。组织开展拉网式排查，以严厉打击非法违法生产经营行为为重点，坚决取缔非法生产经营窝点；加强对危险化学品企业的监督检查，对重大危险源要实行24小时严密监控，对不具备安全生产条件的要责令其停产停业整顿或关闭；加大对非煤矿山检查力度，坚决关闭取缔非法开采和不具备安全生产基本条件的非煤矿山企业；对县产业集聚区园区内企业，对未获得安全生产许可证，未经安全生产“三同时”审查，不具备安全生产条件的企业要一律停产停业整顿；要结合实际，切实抓好各个行业（领域）的安全监管工作。
三是采取灵活形式多样的内容丰富的安全生产大检查。目的是使企业在一个安全的环境中生产和经营,使企业能够健康持续地发展。特别是企业经营很困难，加强对企业的服务显得特别的重要,保护了企业实际上就是在保增长、保就业、保税收。在监督检查上一定要有了这种理念，因为只有严格执法才是真正服务企业,对企业好，有了服务的理念来监督管理执法，真心实意帮企业,服务于企业发展,不是压、管、罚，而是帮、扶、改，使得企业对安监部门的态度有了很大转变，企业人员对安全检查非常理解、欢迎。
__县安监局安全生产监督管理的原则是：一般情况下做到 “四不罚”：一是第一次检查出来的隐患不罚，组织有关人员坐下来，以学习《安全生产法》为主要内容;二是一般事故隐患不罚，以警告教育为主; 三是正在整改中的隐患不罚；四是短期内不能及时整改，近期内不致于发生安全生产事故并及时采取了行之效的防范措施的不罚。
国务院安委会确定每年12月的第一周（12月1日—7日）为《安全生产法》宣传周。按照宝鸡高新区安委办《高新区关于深入组织开展好第一个安全生产法宣传周活动的通知》（宝高新安办发〔2017〕31号）的要求，现就组织好2017年《安全生产法》宣传周活动有关事项通知如下：
一、提高认识，增强做好《安全生产法》宣传的主动性
《安全生产法》作为安全生产领域的综合性、基础性法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级政府及有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各类安全生产违法行为的有力武器。2017年9月29日，《陕西省安全生产条例》正式出台。《陕西省安全生产条例》是结合我省实际，对《安全生产法》的进一步细化和延伸，进一步增强了安全生产法律法规的操作性和实用性。各企业要充分认识《安全生产法》和《陕西省安全生产条例》出台的重大现实意义和深远历史意义，增强宣传贯彻的主动性和自觉性，加大《安全生产法》和《陕西省安全生产条例》的宣贯力度，推动安全生产法制观念深入人心。
二、突出重点，切实把握好《安全生产法》宣传的主要内容
各企业要围绕《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》的重点内容，大力宣传企业安全生产监督管理、生产经营单位安全保障、生产经营单位负责人安全生产责任和义务、安全生产责任追究、事故应急救援和处理等法律制度。要把《安全生产法》和《陕西省安全生产条例》与 “12.4”国家宪法日活动结合起来，加大普法宣传力度，广泛宣传职业病防治法、道路交通安全法、消防法等安全生产配套法律法规，努力为全区经济社会发展提供良好的安全生产法治环境。
三、结合实际，多种形式开展《安全生产法》宣传活动
各企业要高度重视，切实做好《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》的学习与宣传。一是要加强《安全生产法》常态化宣传。结合本企业实际，把《安全生产法》的宣传列入每年工作重点组织实施。二要通过组织干部职工集中学习、座谈讨论、现场宣讲等方式开展《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》的学习活动。三要组织开展安全生产执法自查活动，各企业要对贯彻落实《安全生产法》等相关法律法规情况进行自查。
请各企业于2017年12月20日前将本企业开展宣传周情况总结、安全生产法咨询日活动视频及活动图片（至少1个视频、10张图片）报送高新区经济发展局。
联系人：张xx
电 话：xx
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《安全生产法》和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规为主线，坚持以人为本，以车辆管理为中心，创新活动内容、创新活动形式、创新活动手段，普及安全知识，落实安全责任，增强全员安全意识，推进安全文化建设，营造“关爱生命，关注安全”浓厚氛围，杜绝重大责任事故的发生，进一步促进道路运输系统安全生产形势的稳定。
二、活动主题
遵章守法，关爱生命。
三、活动内容
（一）开展安全宣传咨询活动（6月12日）
1、按照市安委会和市交通局的要求，市局道路运输处派员参加市安委会和市交通局组织的在市中心广场设立咨询台咨询活动，开展交通安全法律法规知识宣传咨询活动。
2、各级各单位结合各自实际，广泛组织开展各种形式的宣传咨询活动。车站、交通工具、施工现场、办公楼等公共场所悬挂或张贴横幅，大力营造“遵章守法，关爱生命”的浓厚宣传氛围。横幅的式样和内容由各单位参照附件1，自行确定并制作。
（二）开展安全教育活动
1、各级、各单位要以此为契机，组织广大干部职工认真开展以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、国家和省《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及交通安全生产法律法规为主要内容的教育活动，不断增强依法监管的能力，提升交通安全生产管理水平。要充分发挥新闻媒体的作用，积极向有关信息、报刊报送稿件，扩大信息交流，提高宣传效果。
2、道路运输企业要多形式、多渠道组织开展全员安全教育培训活动，杜绝违章作业。一是开展企业安全文化创建活动。通过黑板报、壁报栏、横幅、张贴画等形式，宣传安全生产知识，倡导以人为本、以车辆（设备）为中心的管理理念。二是开展“为了家庭，我要安全”主题实践活动。发动职工对本企业安全生产工作提合理化建议，增强安全意识。三是开展安全生产普法教育活动。通过学习班、知识竞赛等形式，组织职工学习安全生产法律法规、企业安全生产制度和操作规程，特别要以近年来省内外发生的重特大事故为案例，汲取教训，引以为戒，营造遵章守纪的良好职业道德氛围，进一步增强全体职工的责任意识和法制观念。
（三）开展安全检查和隐患整改活动
1、各级、各单位要对照法律法规和上级文件要求，重点检查管理职责是否履行到位，法律法规、安全责任制是否落实到位；针对安全生产的薄弱环节和历次检查中发现的问题及事故发生情况，逐项逐条加以改进、解决和落实，对发生的重特大事故进行责任倒查，严格做到“四不放过”。
2、道路运输企业要认真开展安全质量标准化检查、安全自救、应急预案演练等活动，检查《安全生产法》等法律法规的落实情况，检查企业安全规章制度、岗位责任制和安全措施是否落实到位，修改补充安全质量标准化内容，完善应急救援预案。特别要重点检查历次检查出的安全隐患和问题是否彻底整改、安全工作中的薄弱环节是否得到真正加强。
（四）开展安全专项整治活动
按照省厅《关于印发道路危险货物及旅客运输安全整治方案的通知》（鲁交运〔20*〕15号）和省安监局《关于进一步加强道路运输危险化学品安全管理的紧急通知》（鲁安监发〔20*〕48号）要求，开展道路客运、危险品运输安全整治活动。按照市局道路运输处制定的《道路旅客运输安全整治方案》和《道路危险品货物运输安全整治方案》要求，切实做好安全整治各项工作。通过开展专项整治活动，集中消除和解决一些影响较大的事故隐患和问题。
（五）开展安全法律法规知识万人答卷活动
以《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等有关法律法规和省厅近年来制定的规范性文件为主要内容，组织开展“交通安全生产法律法规知识万人答卷活动”（竞赛试题在《现代交通报》刊登）。竞赛活动由各单位自行组织。
四、活动要求
1、提高认识，加强领导。各级各单位要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，提高对开展“安全生产月”活动重要性的认识，以此为契机，重视活动的开展，加强对活动的领导，强化安全教育和培训，扎实开展专项整治，增强全员安全意识，提高安全技能，减少事故隐患，为下半年的安全生产打下良好的基础。为组织开展好这项活动，市局道路运输处成立由刘传利同志任组长，王兆良、李延忠、范志刚同志任副组长，局道路运输处安委会成员同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局道路运输处安全技术科。各级各单位也要成立相应的领导小组和工作机构，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。
根据《xx县2017年安全生产法宣传周活动方案》以及xxx局关于组织开展安全生产法宣传周活动的通知的要求，我场12月1日至12月7日组织开展了安全生产法集中学习及安全生产宣传周活动。现将宣传活动总结如下：
一、 精心组织、加强领导
我场接到通知后立即召开全体职工会议，筹划安排部署安全生产宣传活动周的工作，成立以场长为组长、xxx副场长为副组长、各科室负责人和各保护站负责人为成员的安全上产法宣传周活动领导小组，落实责任分工，明确宣传的目的，突出宣传的实效性和思想性，
二、 指导思想
依据上级部门的通知精神，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识，提高职工的法制和安全意识，提升职工安全素质和自救互救能力，为将安全生产宣传教育工作日常化创造条件。活动期间我场紧紧抓住活动开展的有利契机，进一步统一思想，提高对安全生产的认识，以安全生产宣传教育手段为着眼点，普及安全知识，强化安全理念，全面提高全员安全生产意识。
三、 活动内容
召开林场职工座谈会，探讨如何加强安全生产意识。近年来我长一直十分重视安全生产工作，正式因为如此，在多年的工作中我局从未出现过重大的安全生产事故。但这也容易对职工形成麻痹思想，放松对安全生产的重视。安全生产的问题始终在提，致使部分职工觉得有些老生常谈的感觉。我场通过此次安全生产宣传活动周的契机，在全体职工心中加强了安全生产的意识，对安全生产有个新的认识，一直在抓安全生产，一直没有出现过安全生产事故不证明我们就没有安全生产隐患，不证明我们将来就不会出现安全生产事故的可能。让安全生产意识始终在每个职工的心中。
2、进行安全生产大检查，查找目前存在的安全隐患，将其消灭在萌芽状态。安全生产检查小组对我局的办公楼、配电房、围墙、水塔、电线设备等进行了全面的排查，发现微小的安全隐患也要立即排除，不留死角。全体上岗职工都要再次仔细学习有关法律法规、安全生产规定和岗位职责，坚决不做违反法律和操作规则的事情，从源头上杜绝安全事故的发生。
3、制作板报，宣传画进行宣传，通过制作安全山产宣传栏，宣传我场的安全教育开展活动情况，通过永红林业工作群等安全生产法宣传周活动开展情况电子照片，大力宣传我场的安全生产情况。通过大力的宣传，让安全生产深入人心。
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（本文责任编辑：马卓）地市科技情报机构政府决策支持服务的实践与探索
一是安全生产普法宣传工作深入人心。充分利用每年开展的“安全生产月”活动，采取一系列新的宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出“以人为本”的宣传理念，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传普及面；同时加强培训教育，使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高，执法环境得到了进一步改善。
二是严肃事故处理和隐患的整改。突出做好“三强化”：即强化安全生产检查力度，结合两节、两会、“五一”黄金周、暑期、“十一”等重点时期的安全生产大检查，采取领导带队、专家参与的形式，对全区高危行业和重大危险源进行抽查，发现隐患，责令整改。20*年以来，全区共出动检查组8000多个，检查各类企业5*0家，发现各类事故隐患5321处，整改48974处，整改率为97.8%。强化违法行为的处罚力度，对隐患严重且整改不力的企业或发生伤亡事故的企业，严格行政执法。20*年以来，全区共制作安全生产行政执法文书721份，其中下达行政处罚决定书62份，罚款114.45万元，处罚生产经营单位183个，责令停产整顿89家、关闭56家。强化生产安全事故责任追究的力度，按照“四不放过”的原则，对生产安全事故依法进行了查处，严肃实行责任追究。20*年，全区共查处各种生产安全事故40多起，按期限应该结案35起，实际结案39起，事故结案率为98%，依法处分了负有责任的64人。
三是依法规范安全生产行政执法行为。根据《行政许可法》的规定，对涉及我局的4项行政许可事项以及规范性文件进行了清理，保留以及调整了行政许可事项2项。积极推进政务公开，规范行政审批行为，将审批项目的依据、条件、程序、时限、办理机构等向社会公示；成立了安全生产行政许可科，初步建立了规范、透明的行政审批运作机制。规范安全生产行政执法程序，编印了《亭湖区安全生产行政执法实用手册》，制定了《亭湖区安全生产行政处罚案件审理工作规则》和《亭胡区安全生产行政执法文书规范》，修订完善了24种行政执法文书，执法工作基本规范，适用法律依据准确，执法程序完善，处罚的范围和种类比较合理，自由裁量权运用基本适当，维护了安全生产监督管理部门的良好形像。
我区安全行政执法工作稳步发展，有了一个良好的开端。但与依法治安的要求还有一定的差距，总体执法水平和执法质量不高，暴露出一些亟待解决的共性问题：有些安全生产行政执法人员依法行政、依法办事的意识还不够强；行政执法的各项制度建设滞后于安全生产形势发展的需要，行政执法规范性文件数量不多，给实际执法工作带来困难；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然不同程度地存在；行政处罚行为不规范，行政处罚范围较窄，偏重于对死亡事故的调查处理与行政处罚；行政处罚种类不完备，只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少；自由裁量权适用上不够严肃，对个别案件经济处罚适用上处理不当，实际处罚决定不符合法律规定的额度，有的失之于宽；执法人员依法行政的素质还有待于进一步提高等。
针对这些问题，当前和今后安全生产行政执法工作应在以下几个方面下功夫：
一、牢固树立安全生产法制意识
一是树立职权法定和权责统一观念。任何行政职权的取得和行政权力的运用都必须符合法律规定。作为安全监管部门，行政权力的取得和运用必须要有法律法规依据，符合法定职能界定要求；同时确立权力与责任对等原则，行使行政权力必须承担相应责任。二是树立法律权威观念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。三是树立依程序行政的观念。行政机关及其工作人员在做出影响行政相对人的行为时，必须遵守法定程序，同时行政机关在行政决定过程中应当平等对待行政相对人。这需要在不断的学习中养成，在安全生产实践的磨练中造就，在安全监管系统形成学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围。
二、加强安全生产依法行政制度建设
行政执法是一项复杂的系统工程，包括多个制度要素和环节。如，行政执法主体制度、行政执法程序制度、行政执法评价制度、行政执法责任制度、行政执法救济制度等。这些制度的建立和运行情况直接反映一个部门行政执法水平的高低。应当说，安全生产行政执法工作在这些制度建设方面还很不完善，很不适应实际工作的需要，要从实际需要出发，在《安全生产法》的立法精神和法律原则指导下，抓紧研究制定各项制度和配套性文件，对过去法律法规中不相适应的内容加以修改、完善，尽快形成较完备的安全生产行政执法制度体系。安全生产制度建设是一项需要集体智慧来完成的工作，安全监管部门要发挥作用，集思广益、群策群力，切合实际地制定各项安全生产依法行政的指导性文件和制度，以更好地适应依法行政的需要。
三、坚持执法务必从严
依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。进一步加强和改善行政执法工作，采取切实有效的措施，确保法律法规的正确实施。
一是严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。职权法定是依法行政的基本要求。安全监管机构及其工作人员要严格履行法律赋予的职责，在法定权限范围内加强安全生产监督管理。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏；对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。行政执法人员要牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。
二是全面推行行政执法责任制。按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》精神，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制。落实行政执法责任，对违法执法的人和事，不管涉及什么机关、什么职位，都要一查到底，坚决依法予以追究。不仅要追究行政机关及其工作人员违法乱纪作为的行为，还要追究违法不作为的责任；不仅要追究违法机关的责任，也要追究有关行政执法人员的责任。
三是要进一步强化执法监督。建立健全规范性的内部监督制度，加强对行政执法监督工作的指导，建立和完善定期执法分析制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进行政执法的方法和措施，调整执法工作的重点，做出正确的执法决策，减少执法工作的盲目性和随意性。建立规范性文件备案制度和重大行政处罚备案审查制度，对年度、季度和月执法工作超前做出决策，有计划、按步骤开展执法工作。
一、高度重视，切实加强组织领导
今年是开展“全国安全生产月”活动的第七年，我乡进一步提高对开展“全国安全生产月”活动重要意义的认识,加强组织领导,集中精力把开展“全国安全生产月”活动抓紧抓好抓实。要以宣传贯彻落实《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，紧紧围绕“安全生产百日督查专项行动”和灾后重建、复产工作要求，按照县委县政府的统一安排部署，加大对安全生产责任主体和主体责任的宣传力度，加强对从业人员的安全教育和培训，不断提高从业人员的安全责任意识、专业技术水平和操作能力，为推进我乡安全生产状况持续稳定好转提供强有力的思想基础保证。
及时成立乡“安全生产月”活动领导小组，由乡长任组长,分管安全副乡长任副组长,成员由乡村组干部和机关单位负责人组成,负责具体指导乡内企业开展“安全生产月活动”，同时负责组织实施我乡开展“全国安全生产月”活动的宣传教育工作。建立相应的活动组织机构，制订实施方案，落实经费，组织、指导该项活动的开展。
二、不走过场，切实注重实效
在“全国安全生产月”及百日安全整治活动期间，乡属各单位和企业要紧紧围绕“治理隐患，防范事故”这一活动主题，结合灾后可能引发的次生灾害应急常识和本部门、本企业工作实际，广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。
（一）通过组织开展安全知识宣传、职工培训、讲座、送安全知识下乡、执法检查、安全专项整治等活动以及通过张贴宣传画、悬挂竖幅、发放宣传资料等形式，将宣传贯彻落实《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规贯穿“全国安全生产月”活动始终。努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，使活动真正贴近生活，贴近群众；在抗震救灾和企业复产期间，组织相关人员每月组织开展安全生产巡查，重点宣传安全生产法律法规、防次生灾害应急常识，解答群众、企业涉及安全方面的疑难问题等，使安全知识真正深入到群众中去。
（二）各生产经营单位要围绕安全生产月活动主题，针对本单位实际，务求取得实效。一是要组织本单位从业人员进行安全生产法律法规的学习和教育。通过集中组织学习、组织进行个人和单位自查、开展安全大讨论、发放安全教育资料、观看安全生产警示教育片等活动，增强职工自觉遵守安全法律法规意识。二是采取多种形式开展安全生产宣传活动。利用好宣传栏、黑板报等宣传方式，在厂区张贴安全题材的宣传画和宣传标语，营造浓厚的安全氛围。三是在班组开展学习安全操作规程，进行遵章守纪、杜绝违章违纪教育活动，组织职工开展好“我为安全献一计”活动。四是开展企业安全生产隐患专项整治活动，切实做好抗震救灾期间的安全生产工作，防范灾后引发重大安全事故。各企业应进行岗位安全自查，根据自身生产状况，集中排查、治理企业存在的事故隐患和安全死角，下大力消除身边的事故隐患。针对目前可能引发的次生灾害，要加强对灾害部位的监测、监控工作，全力保障安全，要制定应急预案，在出现险情时，最大限度降低损失。
（三）全面营造社会安全宣传氛围。要在机关、学校、交通道口等人员较集中的地方悬挂张贴安全宣传条幅标语，利用各种宣传载体，采取各种行之有效的形式，积极营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，不断提高全民的安全意识。
（四）组织开展好安全生产宣传咨询日活动。突出“治理隐患、防范事故”为主题，紧贴生产经营单位、人民群众日常工作生活容易麻痹大意的安全基本常识，着重围绕安全发展理念、“隐患治理年”、安全生产法律法规和应急科普知识进行宣传。
（五）结合“治理隐患、防范事故”活动主题，组织开展安全生产公益宣传活动。
（六）组织开展“治理隐患，防范事故”安全生产专项执法活动。紧紧围绕隐患排查治理这条主线，推动煤矿、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。
（七）组织开展安监队伍安全知识学习活动。进一步提高安监人员的执法能力和企业安全管理人员依法管理能力。
（八）组织开展重大事故安全隐患、安全事故举报活动。动员广大职工和人民群众参与对重大安全隐患、事故和违法行为的查找和举报，发挥群众对安全生产工作的监督，加大对安全生产违法行为和隐瞒事故的查处力度，并予以曝光。
（九）组织企业就开展“全国安全生产月”活动、注重重大隐患整改、企业质量标准化建设、煤矿瓦斯抽放、企业安全文化建设、安全生产专项整治等工作。
一、适用范围
*区辖区内所有企业、单位、场所和个人。
二、整治时间
*年3月25日至*年12月31日。
三、整治要求
（一）辖区内各单位、部门、街道要大力宣传安全生产、消防安全法律法规，普及安全生产和防火常识，加强从业人员培训，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。
（二）辖区内各生产经营企业、事业单位和公民应当严格遵守安全生产和消防法律法规，自觉开展自查自纠，发现生产安全隐患、火灾隐患应立即予以消除；发现其他单位、个人违反安全生产和消防安全法律法规的行为，应积极向公安消防机关和相关部门举报。
（三）*区公安、安监、工商、规划、市政建设、国土房管、经贸、城管执法大队等职能部门和各街道要认真履行工作职责，制定综合整治工作方案，层层落实工作责任，对违反安全生产、消防安全法律法规行为依法按职权限期整改；逾期不整改的，依法严厉查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各有关职能部门重点对下列违法行为依法进行查处：
1．建筑工程未经消防审核、验收；歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所在使用或开业前未经消防安全检查的；
2．营业性场所未按照规定配置消防设施和器材；不能保障疏散通道、安全出口畅通的；
3．住宿与生产、储存、经营合用场所，导致安全隐患的；
4．公众聚集场所、三小场所（小作坊、小档口、小娱乐场所）、仓库、厂房、废品收购站或其他具有火灾、爆炸危险的场所存在违反法律法规用火、用电、用气现象的；
5．生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员不按规定进行安全生产培训；特种作业人员未经专门安全作业培训并取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；
6．生产经营单位不依法为在高处、临边、悬崖、陡坡等危险场所作业的作业人员采取专门防护措施的；
7．违法生产、加工、储存、运输、装卸、经营、使用、处置易燃易爆危险物品的；
8．出租屋不具备法定消防安全条件的；
9．违法改变房屋使用性质或其他违法建设，导致安全隐患的；
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市20xx年以来的安全生产情况，进一步推进全市安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进玉门经济社会和谐发展，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求，我就这一课题进行了深入的调研，通过实地走访，召开座谈会，听取汇报等形式展开调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法和效果
20xx年以来，我市在加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架，全市安全生产状况持续稳定好转。
（一）建立了实施《安全生产法》的组织网络
我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程，加强组织领导，不断充实和调整市安委会领导成员，乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构；定期召开会议分析研究全市安全生产形势，部署阶段性安全生产工作措施；制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制，安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。
（二）初步形成了实施《安全生产法》的氛围
相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神，组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动；加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式，广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训，使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。
（三）执行《安全生产法》措施扎实有力
一是认真落实安全生产责任制。近年来，市政府不断加大安全生产责任制落实力度，每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》，同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订，做到一级抓一级，一级对一级负责，目标明确，责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查，把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改，该停产的立即停产，及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求，安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法，严格程序，并采取联合执法等方式，加大日常巡查频度和密度，严厉打击违法生产经营行为。
（四）安全生产基础建设不断加强
20xx年以来，市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入，改善安全基础条件，全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万；二是建立完善安全抵押金制度，制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》，对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金，目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作，制定三年达标规划，至目前，全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系，修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案，对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。20xx年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故，市政府立即启动应急救援预案，成功地化解了险情，防止了重大事故的发生。
二、存在问题
我市在贯彻实施《安全生产法》以来，虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题，安全生产形势依然严峻。仅20xx年至20xx年两年间，全市发生生产安全事故5起，造成7人死亡，5人受伤。
（一）《安全生产法》的学习、宣传和培训工作有待进一步强化
调查中发现，有的单位负责人对抓好安全生产工作的重要性认识不够，重部署，轻落实，缺乏抓好安全生产的有效措施和手段；有的安全生产意识比较淡薄,将安全生产工作停留在口头上、会议上、文件上，对贯彻实施安全生产法律法规严格不起来、落实不下去；有的企业重效益轻安全，重生产轻投入，安全生产不稳定因素仍然较多；有的从业人员缺乏安全生产知识和自我保护意识，对企业主及管理人员违章指挥、强迫作业的违法行为不能运用法律手段维护自己的合法权益；部分新建企业安全生产管理混乱、“三同时”制度贯彻落实不力；对执法人员业务培训还不够 ，安全生产学习、宣传还存在盲区。
（二）安全生产监督管理工作还不够到位
存在重审批轻监管，重生产轻管理的问题，监管执法不够严格，监管责任落实不力，监管措施不够到位，安全隐患仍然突出。有些职能部门安全生产监管工作不够到位，监管责任不够清晰，造成执法时互相推诿或推卸责任的情况时有发生。虽然各乡镇都成立了安全生产监管机构，但安监人员业务素质不高，用于安全生产工作的时间还不够。有的乡镇在领导、支持、督促各相关职能部门依法监管方面还不够到位，有依赖上级主管部门的思想。有的生产经营单位在安全生产保障、安全教育培训上投入不够，工作措施不够到位，甚至无视法律法规，违章指挥，违章操作，违反劳动安全生产行为时有发生。
（三）部分企业安全生产体系不完善，安全形势依然严峻
部分企业由于规模小，设备简陋，管理粗放，且业主安全意识淡薄，对安全生产缺乏正确的认识，只单纯追求经济利益而忽视安全生产，对工人的安全保护措施不足，有的甚至连最基本的装备都没有，安全生产责任制落实不够，安全生产基本投入差距大，生产安全事故应急救援预案制定不到位，督促、检查本单位的安全生产工作力度不够，存在较严重的安全事故隐患。
三、对策和措施
（一）要继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度
安全生产管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，不确定因素多，市政府要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务，抓紧抓实，不断提高公众安全意识和从业人员的安全意识。要把安全生产纳入法制轨道，一是要加强《安全生产法》宣传培训力度，使领导干部和执法人员牢固树立“以人为本、关注安全、关爱生命”的意识，坚持以人为本和科学发展，深怀对人民的感情，把人民群众的安危、冷暖放在心上，把安全生产作为践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会的大事来抓，着力提高监管部门领导及执法人员的安全素质、业务水平和行政执法能力。二是要加强对生产经营单位特别是个体私营企业负责人的法制教育，促使他们依法经营、认真履职、严格守法、保证投入。三是加强对生产经营单位管理人员、安全技术人员、特种作业人员、新工人特别是外来务工人员的业务技能培训和安全教育，提高他们的安全素质和自我保护能力，增强防范风险和依法维权意识。
（二）要按照《安全生产法》的规定严格执法
《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责，同时要发挥工会特别是企业工会的作用，对安全生产工作实行民主管理和监督，依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度，严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度，对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改，不留情面，对拒不整改的，要立即停产，以消除事故隐患，保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度，对所发生的事故要按照“四不放过”的原则，严格追究有关人员的责任，以维护安全生产法律法规的严肃性。
（三）要认真落实安全生产责任制，着力构建安全生产长效机制
安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施，贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制，而完善了制度和机制后，要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度，依法建立安全生产的长效机制，做到警钟长鸣，常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规，市政府要加强对各行业的安全生产调查研究，适时组织专项检查和整治，监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主，要严格执行安全生产许可制度，加强日常监管和源头管理，使安全生产工作重心下放、关口前移，从薄弱环节、具体岗位抓起，从解决突出问题入手，把安全生产责任制落到实处。
根据《安全生产法》和国务院、省、市关于进一步加强安全生产工作的决定精神，就落实企业安全生产主体责任，制定如下若干规定：
第一条提高认识，强化责任。企业安全生产是全社会安全生产的基础和根本前提，是贯彻落实市委提出的建设“平安**”构建和谐社会的重要环节；也是坚持以人为本，维护改革发展稳定大局的重要保证。根据《安全生产法》及有关安全生产法律法规的规定，企业是安全生产责任主体，企业主要负责人是安全生产的第一责任人，必须履行法定的安全生产职责，增强安全生产的法律意识和责任意识，对本企业的安全生产工作全面责任。
第二条建立机构，健全组织。按照《安全生产法》规定，企业要进一步建立健全安全生产管理机构，特别是矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及企业从业人员在300人以上企业，必须建立安全生产管理机构，配备配强安全生产管理人员。其他企业应当配备专职或兼职安全生产管理人员。同时，各企业要从厂部到车间、班组落实安全生产管理人员，健全企业安全生产管理网络。
第三条完善制度，强化管理。企业要建立健全安全生产责任制，制订和完善企业负责人、安全生产管理机构负责人、车间主任、班组长各级各部门安全生产责任制。自觉制定和完善本企业各项安全生产规章制度和操作规程。并制定出符合企业实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。建立和规范安全生产管理程序，加强企业生产作业场所的日常安全检查，对检查中发现的事故隐患，指定专人负责，督促整改，及时消除事故隐患。不断提高企业安全生产管理水平。
第四条加强培训，提高素质。企业主要负责人和安全生产管理人员要自觉接受并参加安全生产法律法规和安全管理知识的培训，增强安全法律意识，提高安全管理水平；特种作业人员必须按照有关法律、法规的规定，接受安全生产培训，经考核合格，持证上岗；企业要对在职职工、新进职工、变换工种职工、临时工等重点岗位人员加强安全培训，提高他们的安全防范意识和安全操作技能，遵守安全生产规章制度和安全操作规程，真正形成“我要安全，我懂安全”的良好氛围。
第五条加大投入，科技兴安。企业必须建立企业安全生产提取安全费用制度，组织制定本企业安全生产投入的长远规划和年度计划。设立专门的账户或者科目，保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，并做到专款专用。同时要努力增强自主创新能力和加快科技进步步伐，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改进安全生产设施与条件，实现本质安全。
第六条建立安全生产行政许可制度，严格实施《安全生产许可证条例》的规定，有关安全部门对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等企业，必须严格安全生产准入条件，依法办理安全生产许可证。从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。
第七条增强安全意识，强化监管职责，市级各有关部门要做到严格、公正、文明执法。加强协调，依法对企业安全生产情况进行监督检查，凡企业发生一起重大安全事故，一律取消明星企业入评、企业主要负责人先进个人入评、市级技术创新资金等申请资格，实行安全生产“一票否决”制。
第八条强化行政推动，落实企业安全生产主体责任。做到教育与处罚并举。各级各部门在大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传企业落实安全生产主体责任的先进典型和经验，加强安全生产教育培训工作的同时，对不依法履行安全生产职责、存在事故隐患又不采取整改措施、发生安全事故或者造成其他严重后果的企业及其主要负责人，依法从重处罚，直至追究刑事责任。做到监管与规范同步。各级各部门在依法对企业安全生产情况进行监督检查的同时，着重督促企业建立健全安全生产责任制，完善规章制度和安全操作规程，落实防范措施。做到治标与治本结合。把落实企业主体责任与安全专项整治结合起来与实施安全生产许可证制度结合起来与推行矿山、机械安全质量标准化活动结合起来，强化企业安全生产基础工作，从而使企业安全生产主体责任得到全面落实，本质安全水平得到全面提高。
第九条本规定自**年六月一日起施行。
注册安全工程师级别设置为：高级、中级、初级(助理)。高级注册安全工程师评价和管理办法另行制定。初级安全工程师考试科目只有2个，初级安全工程师考试科目详情如下：
初级注册安全工程师职业资格考试设《安全生产法律法规》和《安全生产实务》2个科目。各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门、安全生产监督管理行政部门，会同有关行业主管部门，按照全国统一的考试大纲和相关规定组织实施初级注册安全工程师职业资格考试。
初级注册安全工程师职业资格考试全国统一大纲，各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施，一般应按照专业类别考试。
《安全生产专业实务》科目分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全和其他安全(不包括消防安全)，考生在报名时可根据实际工作选择其一。
考生需要注意的是，中级安全工程师四个科目考试时长均有2.5小时，而初级安全工程师《安全生产法律法规》科目考试时长仅有2.0小时。
（来源：文章屋网 ）
指导思想
坚持以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“科学发展，安全发展”为主题，以强化企业安全生产主体责任、全民安全意识和职工的安全技能为主要内容，通过报刊、杂志、网络、电台等全面开展安全生产宣传教育活动，为促进我街道安全生产形势持续稳定提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标
通过深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“科学发展、安全发展”理念，推进我街道安全生产宣传教育行动，运用多种宣传教育载体，采取多样化的宣传教育形式，面向基层、面向企业、面向一线，组织开展安全理念、安全知识、安全技能“五进”活动。通过宣传教育工作的开展，促进生产经营单位主要负责人、安全管理人员、广大从业人员的安全意识、安全素质进一步提高，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，促进街道安全生产形势持续稳定。
宣传教育培训内容
（一）第一季度组织各企业负责人、安全管理人员、从业人员以及危险品货物运输人员进行安全生产法律法规的学习和教育。通过集中学习安全生产法规、发放安全生产法规小手册、印发宣传资料等形式，大力开展安全生产宣传活动，努力提高广大从业人员安全生产法规知识水平和遵章守法意识。
（二）第二季度组织开展以“隐患治理，防范事故”为主题的“安全生产月”活动，通过法律咨询、LED电子显示屏、宣传横幅标语、宣传车、讲座、安全知识竞赛以及一些行之有效的宣传教育活动，广泛开展“安全生产月”活动。要加强对从业人员进行全面的安全教育，提高其安全生产意识，确保我街道“安全生产月”活动期间安全形势稳定。
（三）第三季度开展安全生产应急救援演练活动，以进一步提高企业从业人员的施救和逃生能力。围绕“十一黄金周”在开展迎国庆安全知识宣传教育培训活动。
（四）第四季度组织开展冬季防火安全和以“百日安全生产竞赛”、“安全警示月”为主题的法律法规宣传教育培训等活动。
工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位、各部门、各企业要高度重视，充分认识到安全生产宣传教育工作是安全生产极其重要的基础性工作，提前筹备，精心实施，有计划、有重点、有步骤开展安全生产宣传教育工作，把宣传教育培训工作抓紧抓好抓实。
（二）创新形式,突出主题。各有关单位、各部门、各企业要紧密结合实际，紧紧围绕“科学发展，安全发展”的主题，严密组织，广泛深入开展安全生产宣传教育活动，通过宣传横幅标语、宣传车、观看警示教育片、安全心得体会交流等群众喜闻乐见、形式多样的活动，让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展”理念深入人心。
