时间：2022-10-06 19:32:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人警示教育汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
严格按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求积极开展各项工作，通过严格准入、规范用工，开展安全培训，提高从业人员素质和技能，控制人的不安全行为，为煤矿安全生产提供人才保障。现将主要亮点工作汇报如下：
一、“三管齐下”丰富培训形式，保证培训效果
为满足各层次、各类员工的培训需求，提高公司全体职工的整体素质，一是引导职工日常生活中利用远程教育网、手机全员练习考试系统、公众号等媒体进行自学；二是积极开展“三个一”为主要形式的常态化培训工作；三是根据职工实际存在的学习需求，定期开展有针对性的专项学习、实操演练与技术比武活动。三管齐下，进一步培养出一批高技术、高素质的创新型人才队伍。
二、“3+2考核”助力“师带徒”
紧扣澄合矿业公司“十百千”智慧人才计划，不断充实人才队伍建设，除执行新工师带徒制度外，在全公司范围内开展了专业技术人员、技能人员师带徒活动，严格过程考核，师徒合同期内执行班组、区队、职能部门三级考核；出徒鉴定考核执行单位、职能部门二级考核得分制度。通过“3+2”考核制度的实行，确保了师带徒活动过程管控到位，营造了学、比、赶、超、帮的良好学习氛围。
三、“1+2+3”常态化开展事故案例警示教育
坚持每天班前会开展事故案例警示教育活动，同时，由各区队技术主管负责，每周根据区队作业性质，选取一个典型事故案例进行“1+2+3”强化教育活动，即一人讲述事故经过；两人进行事故原因分析，谈防范措施；三人吸取经验教训，结合岗位陈述实际做法或工作守则。通过“1+2+3”强化教育活动的开展，切实起到了常态化警示的效果，确保将事故扼杀在萌芽状态。
四、规范档案管理
严格按照国家92号令要求，建立健全了从业人员安全培训档案，确保“一期一档”、“一人一档”齐全，实现了安全培训档案标准化、规范化管理。
五、量化考核全面推行在线教育
按照上级在线培训规定，每月对部门单位个人参与网络学习情况进行检查考核，对照适时内容计时总量排名奖罚。针对岗位职能、个人技能不同选定学习内容，结合业务能力不足、管理知识缺失补充学习内容，围绕管理工作需要、从业岗位调整更新学习内容，通过不定期开展竞赛活动提升学习效果。截止目前，管理人员学习时间累计6800余小时，共进行了8次考核，累计奖励14450元。
六、创建“12358”班组工作模式
“1”个目的：实现“区队自治、班组自治、员工自律”的自主管理；“2”个对象：强化班组团队意识、提升班组长管理水平；“3”个手段：加强学习，提升全员岗位技能和操作水平；凝聚人心，形成全员参与的良好氛围；严格考核奖惩，评选树立学习标杆，推动安全生产健康发展；“5”是发挥五个层面作用：分管领导承包区队，管理干部承包班组，专业组定期培训，区队现场管理，班组日常考核；“8”是围绕“安全、标准、学习、技能、绩效、自控、创新、和谐”等八个方面协作共管，推进班组建设形成有效的管理理念。
七、开展“生产接续攻坚战”劳动竞赛活动
自5月份开展劳动竞赛以来，根据公司每月下达的生产作业计划，每周进行一次劳动竞赛质量验收。对掘进工程质量合格、文明生产达标、标准化工作任务完成、安全隐患整改、资料报送等情况由相关部门进行考核排名，每周对各掘进班组进行慰问，每月坚持对排名第一的掘进头进行不同形式的激励慰问和奖励。
上半年，在上级的正确领导下，我们紧紧围绕税收中心任务，按照全局整体部署，紧密结合工作实际，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。上半年，我们主要做了以下几项工作。
廉政教育活动扎实有效。上半年主要开展了以下几项重要廉政教育活动，包括：元旦、春节廉政教育活动，市局党风廉政建设会议精神学习贯彻活动，涉税案例警剖析教育示活动，预防职务犯罪形势教育活动。活动期间，共印发通知、活动方案等文件资料4份，组织干部职工观看廉政教育警示教育片1次，学习陈局长讲话、《曹建华等三起违法违纪案件通报》、《党纪法律法规条规汇编》、《**市国税系统预防职务犯罪教育活动实施方案》、《**市国家工作人员十个不准》、《**市市中区优化发展环境暂行办法》等规定5篇，受教育干部职工达到600余人次。这些教育活动在全局干部中产生了一定反响，起到了积极引导作用。
廉政责任制度落实到位。层层签订廉政建设责任状共计197份。扎实开展领导干部述职述廉、民主测评工作，增强了测评结果的客观公正，共印发统计测评表格600余份，整理汇总上报局领导述廉报告共计8000余字。及时调查处理市局转办的信函举报1起，开展提醒诫勉谈话1次，个别干部职工存在的苗头性问题得到有效纠治。按照上级工作部署，局党组把认真落实《领导班子和领导干部监督管理办法》作为今年加强领导班子建设的重头戏，先后利用党组会、局长办公会学习管理办法3次，结合班子成员分工，梳理明晰监督责任项目70余条，监督管理办法资料达到班子成员以及相关科室人手一册，领导班子及其成员的责任分工更为细致、明确、实际。成立由纪检组协调牵头的贯彻落实小组，人教科、办公室、监察室负责人在列席局长办公会的同时，各司其职，督促抓好监督管理办法的各项规定逐步执行到位，为建设集中领导、分工负责、公正廉洁、科学决策的领导集体奠定了坚实基础。
廉政文化建设稳步推进。为切实抓好国税文化建设，局党组先后4次专题研究有关事宜，决定由纪检组协调，人教科牵头、办公室、监察室参与，紧密围绕廉政文化“四个融入”的要求，结合市区国税工作实际，构建核心价值理念体系，突出特色，因地制宜，着力做好市区国税文化建设，实现国税文化和廉政文化有机融合。主要内容和形式包括：以南苑税务所为基地，设计建设廉政文化活动资料室，搭建国税文化和廉政文化建设平台。将各单位和个人愿景收集整理，汇编成册，印制集学习、励志、存档于一体的文化宣传读本。在局机关、各税务所、办税厅设置监督台，工作人员照片上墙，设计印制行政投诉卡片，根据有效行政投诉频率，依据行政投诉责任处理办法，加强对干部职工工作作风的日常考评，增强文明服务意识，提高办税工作效率。目前，各项建设工作正在积极实施，稳步推进，并取得了阶段性成果。
行风建设工作成效明显。根据区委部署，深入开展加强领导干部作风建设活动，做到了阶段性工作扎实，文字性材料齐全，受到了区委督导组的好评。积极开展干部作风建设年落实活动，认真做好迎接上级检查的准备工作，先后下发通知3次，悬挂横幅2幅，起草汇报材料2篇，各项工作准备得比较充分，我局未出现一例有效行政投诉。按照区纪委要求，认真做好公用车辆使用情况统计工作，我局不存在超标配备使用车辆问题。为落实好“作风效能建设年”的各项要求，将《**市国家工作人员“十个不准”》制作成5块版面，分别摆放于局机关、各税务所、办税厅的显要位置，为搞好局内外监督提醒和优化发展环境付出了一份努力。由于在行风建设方面工作扎实，成效明显，我局被区委评为“基层行风建设示范窗口
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一个坚决、三个更加注重”的反腐倡廉总体部署，充分发挥“大宣教”作用，积极营造崇尚廉洁的社会氛围。
二、工作目标
以“六创”活动为抓手，全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，建成一个廉政文化进企业示范点，以点带面，推动廉政文化建设全覆盖，使廉政文化更加深入人心。
三、工作任务
以廉政文化融入企业文化、企业精神作为企业创新发展的理念之一，引导企业诚信廉洁、依法经营,推进廉政文化进企业。
(一）具体要求：结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，提升企业文化品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守。组织开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动；以企业各级领导干部为重点，积极引导领导干部坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业；以企业监督管理上的薄弱环节为切入点，进一步规范从业行为；根据企业实际，总结提炼具有本企业特色的廉洁警言警句，张贴悬挂在企业明显位置；建立健全企业廉洁从业的制度、规定，张帖悬挂在企业办公场所；把廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划；加强正面典型示范和反面典型警示教育活动；在厂报、厂刊、宣传栏等宣传阵地，开辟企业廉政文化专栏等。
（二）今年工作任务：创建1个廉政文化进企业县级示范点。
创建标准：廉政文化进企业示范点要达到“四有”。
一是有组织领导。企业有明确的廉政文化建设管理部门和负责人员，并将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业建设整体规划，与企业经营管理和精神文明建设紧密结合，一并部署，一并检查，抓好落实。按照党务公开和厂务公开的要求，通过公开栏等载体，及时将企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴，公开的内容真实全面。
二是有固定的阵地。在企业网站、宣传橱窗上开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容；建立党风廉政宣传教育场所，并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。
三是有丰富的活动。结合企业党建和“三个文明”建设，定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛，组织廉政文艺演出等活动形式，丰富企业廉政文化内容。
四是有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。
（三）廉政文化进企业示范点创建活动时间：自2012年月起至2012年月底结束。
（四）责任单位：湖北天宇电业股份有限公司
四、组织领导
1、加强组织领导。各企业要切实加强领导，成立廉政文化进企业领导小组，把廉政文化进企业活动作为重要工程来抓，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，保证必要的资金投入，确保活动取得实效。
党校办公室2016年终工作总结一
一、精心组织，高质量完成各项任务
2016年根据校、支两委的统一部署，协助主管领导，按规定上交阶段工作总结和有关台帐汇总工作，积极做好月报、年报，圆满完成预定任务。党建工作方面，办公室主要承担各项党建工作检查的材料准备和台帐的整理工作，积极组织各种会议，做好记录和总结，并认真组织党员收看警示教育片、到天沐温泉参观考察学习等活动;积极开展公务费用专项检查工作，对水电费用、车辆运行费用、公务接待费用等按要求制定减压标准。
二、团结配合，尽职尽责履行各自岗位职责
面对办公室人员较少、工作烦杂的局面，每位同志尽心尽力，严格履行岗位职责做好分内工作，同时又齐心协力，在大局方面一盘棋。办公室不仅有信息采编、月报汇总、文书整档和对上级机关的来文及时转交有关领导批阅，还有茶水供应、车辆看管、校园卫生、值班保卫;不仅要做好车辆服务、财务管理等工作，还要完成县委县政府的中心工作和领导交办的临时性工作。工作的长期性和短期性、固定性和灵活性、孤立性和交叉性等错综复杂，由于安排合理，同志们互相配合，各项工作有时呈现出百花齐放，有时出现一枝独秀。一年来，在党校没有出现一起发生在办公室和来自办公室的差错，没有因办公室的工作失误而影响党校的整体形象。
三、创新机制，努力做到管理规范
后勤保障的规范是一个单位正常运转的前提条件。2016年，办公室在后勤服务方面探索出一条快速反应、灵活机动的服务机制。在物品购买和管理方面，严格按照领导安排专员购买入账专员管理发放年底核对的工作程序，坚持节俭原则，遵循一个漏斗出口，对能不花钱的就不花，能少花钱的就尽少花，杜绝浪费。
四、合作协调，服务党校中心工作
办公室始终坚持以服务、合作为自己的宗旨，除积极完成办公室的工作之外，还主动配合各科室的工作，服务党校中心工作。在创先争优活动中，办公室积极组织、协调各科室完成各自任务，保证党校工作整体化;各种主体班次的开班时，能主动配合教务科完成会场的布置和前期准备工作，保证主体班次的教学任务顺利进行。积极履行财务工作职责，努力及时完成学员的收费、开票、注册任务，认真做好房屋租赁工作。
展望2016年，我们将加强以下方面的工作：一是实现精细化管理，使各项工作再上新台阶。二是强化服务，为教职员工创造一个环境优美、心情舒畅的学习和工作环境。
XX年，办公室在校支两委的正确领导及兄弟科室的支持配合下，围绕年初确定的党校工作计划，坚持以提高综合服务能力为重点，以构建和谐科室为目标，突出中心，扎实工作，较好完成了年初制定的工作目标。
一、精心组织，高质量完成各项任务
XX年根据校、支两委的统一部署，协助主管领导，按规定上交阶段工作总结和有关台帐汇总工作，积极做好月报、年报，圆满完成预定任务。党建工作方面，办公室主要承担各项党建工作检查的材料准备和台帐的整理工作，积极组织各种会议，做好记录和总结，并认真组织党员收看警示教育片、到天沐温泉参观考察学习等活动;积极开展公务费用专项检查工作，对水电费用、车辆运行费用、公务接待费用等按要求制定减压标准。
二、团结配合，尽职尽责履行各自岗位职责
面对办公室人员较少、工作烦杂的局面，每位同志尽心尽力，严格履行岗位职责做好分内工作，同时又齐心协力，在大局方面一盘棋。办公室不仅有信息采编、月报汇总、文书整档和对上级机关的来文及时转交有关领导批阅，还有茶水供应、车辆看管、校园卫生、值班保卫;不仅要做好车辆服务、财务管理等工作，还要完成县委县政府的中心工作和领导交办的临时性工作。工作的长期性和短期性、固定性和灵活性、孤立性和交叉性等错综复杂，由于安排合理，同志们互相配合，各项工作有时呈现出百花齐放，有时出现一枝独秀。一年来，在党校没有出现一起发生在办公室和来自办公室的差错，没有因办公室的工作失误而影响党校的整体形象。
三、创新机制，努力做到管理规范
后勤保障的规范是一个单位正常运转的前提条件。XX年，办公室在后勤服务方面探索出一条快速反应、灵活机动的服务机制。在物品购买和管理方面，严格按照领导安排专员购买入账专员管理发放年底核对的工作程序，坚持节俭原则，遵循一个漏斗出口，对能不花钱的就不花，能少花钱的就尽少花，杜绝浪费。
四、合作协调，服务党校中心工作
办公室始终坚持以服务、合作为自己的宗旨，除积极完成办公室的工作之外，还主动配合各科室的工作，服务党校中心工作。在创先争优活动中，办公室积极组织、协调各科室完成各自任务，保证党校工作整体化;各种主体班次的开班时，能主动配合教务科完成会场的布置和前期准备工作，保证主体班次的教学任务顺利进行。积极履行财务工作职责，努力及时完成学员的收费、开票、注册任务，认真做好房屋租赁工作。
展望XX年，我们将加强以下方面的工作：一是实现精细化管理，使各项工作再上新台阶。二是强化服务，为教职员工创造一个环境优美、心情舒畅的学习和工作环境。
党校办公室2016年终工作总结二
一、
共计更新各类文字信息x多条，图片信息x多条。转载区里信息x多条，在区先锋网发表各类信息30多条，省委党校网站发表信息x条，在中央党校理论网发表信息x条，在中国乡村网发表信息1条。
二、综合文字工作
2016年办公室起草文件x篇，各类请示、报告、汇报材料等x余份，下发考勤、学习管理、考核等制度6项，形成书面文字材料四本，党校校志一本。而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制。
三、拆迁工作
拆迁工作2016年，党校共负担了四次拆迁任务，行政科承担了三次，由于时间紧，任务重，而且拆迁户不理解、不配合，面对门难进、脸难看，冷言冷语，但是为了完成任务，我们每天行程几十公里，平时见不到人的，我们就等到中午或晚上，有时等人到晚上十点多钟，主动上门，一次不行两次，只要看有人在，我们就主动搭讪，虽然开始不理解，经过我们不懈的努力，他们基本都能理解，绝大多数都能配合，最后基本完成上级的任务。
四、公车管理
我们严格的执行公车管理制度，做到全年安全行驶无事故，无违规用车现象发生。
五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩
党校现在编x人，人员编制有参公的、有事业的、有普工，2016年，有一人晋级，x人竞聘，一人退休，我们积极克服调资方法差别较大，任务较重，职称评审工作技术性强、工作量大的困难，办公室严格按照上级规定，完成评聘工作。帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续。办理一名教师的退休手续。一年来， 我们能够严格的执行财务管理制度，做到工资准时发放，定期向教职工公开学校的收支情况，例如学校经费的预算、结算收支情况 ，依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况等等。在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中，准确的完成人事、工资的各种常规工作，切实的维护教职员工的切身利益。
六、房改
关于党校房改遗留问题，我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则，积极协调有关部门，2016年，共有三家符合条件，一家手续已完成，另两家正在办理中。
三、不足和需要提高的方面
过去的一年不足之处还是很多的，第一，办公室工作对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高;第二，有些工作还不够细，一些工作的协调不是十分到位;第三，制度建设还有待进一步完善的，第四，理论水平和业务能力还跟不上要求。第五，科室管理工作有待进一步加强，第六，服务水平和质量有待进一步提高和服务意识都待进一步增强。
201x年工作思路
过去工作中存在的这些问题需要不断的学习并借助实践工作的锻炼，尽快调整思路，更新观念，坚持按照干大事，从细节做起，做小事，从大局着眼的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，为此我们对下一年度的工作方向有了清晰的思路：
1.加强学习，拓展自身知识面，加强政治理论修养，提高个人综合素质
2.进一步提高办公室全体人员的工作水平、增强服务意识，更好的为领导正确的决策、科学决策提供参谋和服务，为党校的教学、教师、学员服务，为其他人员服务。
3.加强与其他部门的工作交流，注意听取同事们得意见和建议，进一步提高政务管理水平和事务处理能力。
4.努力提高业务技能和水平，尽快适应新形势、新发展的要求。特别是办公自动化，对办公室人员提出了更高的要求和标准。搬入新校区后，学校添置了更多更新的办公设备，为了尽快熟悉并掌握，我们将更努力学习。
5.加强制度建设，进一步完善办公室的各项规章制度;
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻中、省、市、区纪委全会精神和全省审计机关党风廉政建设工作会议精神，以推进全区经济社会发展为主线，坚持标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防的方针，大力加强作风建设、制度建设和惩防体系建设，改进工作作风，深入推进以廉政风险防控机制建设为重点的深化惩治和预防腐败体系建设，以廉政文化建设为重点的反腐倡廉教育，有效发挥审计监督职能作用，促进全区经济社会快速健康发展。
二、组织机构
为做好党风廉政建设责任制和反腐败工作，局机关成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，局长、局党组书记任组长，其他副局长任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作，办公室主任由同志兼任。
三、工作任务
（一）强化廉政教育，筑牢干部思想道德防线。
一是组织党员干部和审计人员重点学习中、省、市、区纪委全会精神和有关文件并积极开展审计职业道德教育，学习《审计干部反腐倡廉教育警示录》、《审计人员从政手册》引导审计人员坚守审计职业道德，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，巩固思想道德防线，从源头上遏制腐败。二是充分运用录像、图片、请行内人士讲课等形式对审计干部进行宣传教育、组织党员干部到市廉政警示教育基地观看廉政警示教育片，通过正面引导和反面警示，强化党性党风党纪和职业道德意识，使党员干部从反面典型中吸取教训，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，筑牢廉政思想道德防线。三是着重加强纪检监察人员学习《准则》，深入钻研业务，努力提高业务水平，努力提高业务能力和工作水平，增强纪检监察工作的实际效果。
（二）强化领导责任，确保党风廉政建设落到实处。
一是局机关成立党风廉政建设责任制和反腐败工作领导小组，成立专门组织机构，落实目标任务。二是制定实施方案，分解责任制任务，细化考核条目，明确责任追究。同时，按目标要求和工作进度抓好落实，及时向区纪委报送我局党风廉政建设开展情况。三是明确工作职责。按照”谁主管、谁负责”和”一岗双职”的要求，局党组书记为党风廉政建设第一责任人，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。班子其他成员按照责任分工，抓好各自分管科室的党风廉政建设有关工作。四是年初，局机关与各审计科长签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，年终对完成情况进行考核。
（三）加强廉政风险防控，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
一是针对推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力的监督制约，制定落实《建立健全惩治和预防腐败体2013-2017工作规划》全面部署2013年度局机关反腐倡廉任务，组织协调做好此项工作落实。二是深化审计机关廉政风险防控工作完善预防腐败工作机制。从本部门实际情况出发，完善车辆使用管理制度、公务接待制度、学习制度、考勤和请假制度等，用制度管人管事，规范办公程序，不断建立和完善反腐倡廉工作的长效机制。三是坚持把政府性投资审计作为廉政风险管理的重点，做好重点项目的监督管理，加强廉政风险点防范管理。提高风险认识，强化、完善风险防控措施。四是抓住“审前公示、审中检查、审后回访”等重要环节的监督管理，推行审计项目全程跟进监督管理。
（四）加强制度建设，切实加强审计机关内部管理。
一是以加强软环境建设为基础，打造一支一流的审计队伍，创造优质的思想环境、政务环境和法治环境。进一步完善软环境发展工作机制，加强干部的教育管理，确保审计工作运行廉洁高效。二是落实《廉政纪律反馈单》和审计回访制度，对审计人员执行廉政纪律情况和审计执法情况进行不定期检查。确保《廉政纪律反馈单》的真实性并达到100%的回收率，且做到审计回访和廉政查询量应不低于年审计单位的50%。三是严格落实审前公示制度。审计组进点时，纪检监察人员参加，在进点会上向被审计单位宣读审计人员廉政规定“十二不准”。在被审计单位醒目的地方张贴审计公示，公布审计项目名称、审计时间、审计工作纪律、审计组成员名单、审计人员廉政监督电话。四是严格规范审计行为，认真落实“八项规定”，执行审计廉政纪律“十二不准”，杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象，不断提高审计审计工作质量。五是强化审计执法行为的监督，在业务科室选择两个进行试点，两个科室中至少有一个审计项目的审计组廉政检察员由纪检监察人员担任。
（五）强化审计执法监督，健全权力运行的制约和监督机制。
一是严格落实党内监督法规。认真落实党内监督条例，坚持重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题集体讨论，并按有关程序报告，主动接受社会各界监督。二是强化项目资金的监管力度，认真贯彻落实区委、区政府关于经济社会发展的重大决策部署。加强对项目决策、投资计划下达、项目推进、资金使用等关键环节的监管，确保审批核准符合法定程序，资金投向符合政策规定。三是通过建立审后回访、行政问责等监督机制，扩大监督渠道，促进审计执法透明度的进一步提高。四是充分发挥行风监督员监督作用。向行风监督员通报工作情况，向他们公布审计计划，为他们实施对审计工作和人员的工作作风、效率和水平，服务质量等监督提供方便。五是加强对领导班子和领导干部的监督，重点检查落实民主集中制和领导班子议事规则、执行领导干部廉洁纪律和党风廉政建设责任制的情况。
近年来，我院领导十分重视职业道德建设，带领全体职工贯彻江总书记“三个代表”的讲话精神，狠抓医德医风及两个文明的教育，强化监督约束激励机制，把医德医风建设纳入规范化、制度化管理轨道，使医院的管理水平、医疗护理质量，服务质量都得到了显著提高，获得社会各界广泛赞誉，取得了明显的社会效益和经济效益。
一、提高认识，加强制度建设，完善监督约束机制
领导班子认识到，行风建设是医院内涵建设的重要一环，加强卫生行业职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容。作为社会主义精神文明窗口单位的医院，对人民群众的健康负有重大责任，只有牢固树立强烈的社会责任感和社会主义人道主义精神，全心全意为病人服务，才无愧于“白衣天使”这个光荣称号。加强卫生行业职业道德建设，是纠正行业不正之风的治本之策。特别是在卫生改革深入发展，市场经济的大环境中，只有加强医德医风建设，才能提高医疗护理质量，提高服务质量，改善就医环境，取信于民，医院才有生存发展的空间。我们利用全院大会、科室会议、宣传栏等一切机会，经常讲、反复宣传教育，使我们的同志都认识到行风建设的重要性，把全体医护人员统一到这个认识上来，始终把这一认识贯彻到医疗实践中去。行风建设，组织、领导是关键。医院实行了行风建设责任制，健全一套完整的行风建设领导机构。科室由科领导亲自抓。形成有效的工作网络。并有职业道德建设监控网络，由医务、护理、院办等各机关科室组成。经常检查、监督并处理群众的来访投诉。
院长与全院职工签订《文明行医责任书》，制定了《医德医风质量考核评分标准》和《职业道德文明用语、忌语、礼仪、仪表行为规范手册》，人手一册。采取明查暗访，定期质量考核，电话查岗，征求病人意见等方法，全部进行量化打分。考核结果与科室奖金，个人晋级升职，进修学习挂钩；与评比先进挂钩。建立了全院职工“医德医风档案”，每年对医务人员一次考核分析并及时通报。
新领导班子成立以来在建立和监督的内容与措施上得到不断地完善和规范。赋予监督员实施监督的权利，建立畅通的联系渠道，定期召开座谈会，听取监督员所反映的各层面群众的意见，召开病人公休会征询住院病人及其家属意见，作为改进工作的一面镜子，并坚持把院外监督制度归入医院管理的重要内容。同时设立投诉电话，医德医风意见箱、举报箱等，接受来自各方面的监督，一旦有投诉和举报，即刻处理，给予满意的答复。我们分析了病人投诉中不满意的内容，这里有主观的原因，也有客观的原因。所以我院领导在院里挑选素质好，有一定沟通艺术的护士，接受礼仪和业务知识培训，患者可以随时查帐。使问题得到很好解决，患者对这一问题的投诉明显减少。
二、开展政治思想教育工作加强行风廉政建设
持之以恒地开展政治思想教育工作是做好行风廉政建设工作的前提和基础，也是保证职业道德建设工作的关键。我们按照上级部署，组织全院职工参加“讲学习、讲政治、讲正气”活动，学习江总书记“三个代表”的重要讲话，使全体医务人员提高了认识，自觉在医疗工作中规范个人的言行。
医院制定了精神文明建设规划，采取多种形式，对新进院人员培训和考试。还积极教育医护人员转变思想，更新观念，引导提高职工在医疗技术、服务、职业道德等方面的竞争意识，在党内开展“一个党员一面旗帜”在医疗、护理、门诊、后勤等各系统开展“优质服务、医疗安全，苦练基本功等活动，促进了医德医风的建设，目前，全院各科为了抢救危重病人，医务人员主动加班加点已成为自觉行动，受到社会各界的好评。
三、以病人为中心改善医疗环境
病人第一、质量第一，一切从群众关心的热点难点问题入手，一切从病人利益出发，这是我们工作的出发点。
1、加强门诊建设，方便病人就诊。
重新装修内外科住院部，使之更加明亮舒适。对划价、取药的繁琐环节，使收费更加准确。门诊大厅设病人接待中心，病人一到门诊，所有问题都可以由导诊帮助处理，答疑解难；建立全程服务和导诊制度；开设简易门诊，方便小伤小病患者诊治及时解决矛盾，有效地提高门诊服务质量。
2、向全社会承诺。
院长徐爱国同志代表医院向社会承诺：
(1)明明白白看病，医疗费用一日清；(2)病人选择自己满意的医生；(3)我院杜绝药品回扣，收受回扣者将立即取消在本院的行医资格；(4)我院拒绝红包，如有举报，一经查实，减免您的全部医疗费用。由于这一承诺，一方面是公开接受社会各界的监督；一方面是对本院的医护人员起到警示教育作用，密切了医患之间的关系，取信于民，净化了医疗环境，使医院在社会上有一定信誉。
3、实施医药分开核算，药品公开招标集中采购，降低药价，减轻病人负担。
“药价高看病贵”是人民群众关心的热点问题，为了解决这一问题，我院采取了一系列措施，杜绝了药品回扣，使药物价格下降。实行医药分开核算，分别管理；开展药品公开招标，集中采购工作。降低了医院总收入中药品收入的比例。目前我们对药品品种公开招标，药价下降2xxxx—3xxxx，减轻了群众的负担，“看病贵”有所缓解。
工作回顾
中心共承接服务事项366件，办结353件，办结率为96%，其中注册登记类259件、建设规划类77件、经贸发展类12件、其他类5件；办理14个重点项目建设审批流转预审手续，其中完成8个；协调杆线迁移、临时水电等项目开工现场问题矛盾36项。
一、完善规章制度，加强内部管理
一是建立规章制度。制定了“中心工作人员考核办法”和“回访制度”、“例会制度”等8项管理制度，规范了服务行为；实施“首问负责制”、“服务承诺制”等4项工作制度，强化了服务质量和标准；二是规范服务内容。通过征求相关局办负责人意见，确定了“企业名称核准”、“企业设立登记”等32项服务事项并逐项梳理出所需资料清单，编印成办事须知供服务对象参考；三是开设服务窗口。设立“注册登记”、 “经贸发展”、“建设规划”等5个服务大厅窗口，专职承接服务事项。
二、开展业务培训，提升能力素质
一是开展上岗培训活动。邀请市服务中心就窗口岗位在纪律、用语等应注意事项方面进行上岗培训，同时针对工商注册等办理事项进行业务指导；二是开展互讲互学活动。由项目经理或项目经理助理就各自所熟悉的业务进行讲课培训和经验交流，并陪同办理相关业务，达到每个人都能掌握多种业务知识；三是开展征求意见活动。结合党的群众路线教育实践活动，对50个重点项目和10家重点企业就服务情况征求意见。经整理，共征求意见16条，如“提高办事效率”、“企业服务专人机制”等等。针对意见，中心通过建立健全各项规章制度、项目负责专人制等办法逐一整改，同时增加了 “门牌号申领”等服务事项。
三、创新工作机制，提高服务效率
一是实行“联席会议制”。由委领导牵头召集相关局办负责人召开联席会议，对项目建设推进过程中的重大问题和疑难问题，共同探讨协商，制定合理解决方案；二是实行“项目经理制”。成立了2个项目服务组，聘请了2个项目经理和3个项目经理助理，专职办理所接服务事项。将50个重点项目挂钩到每个项目组，由其负责项目建设的全程推进，协调解决推进过程中存在的困难问题，实施快捷有效的一对一跟踪服务；三是实行“服务例会制”。召开每周一次的项目经理碰头会和每月一次的中心工作会议，汇集汇总项目推进和事项办理的进度情况，以及项目推进过程中遇到的困难问题，做到及时解决和汇报。
存在问题与不足
一、服务能力有待提高。主要体现在业务知识面还不够广，服务的具体事项程序掌握不清，政策和细节把握不透。
二、服务主动性有待加强。主要体现在个别同志侧重于项目单位要求办的事办了，但平时主动与企业沟通较少，对企业实际情况了解不深不透。
三、服务大厅作用有待提升。主要体现在企业办理相关事项主要是打电话或直接到办公室寻求帮助，在大厅登记和办理的事务不多。
工作打算
下一年年，中心将紧紧围绕“项目提速年”活动主题，以园区行政审批制度改革为契机，以做好项目建设服务保障为目标，通过抓制度建设、抓平台建设、抓队伍建设等举措和办法，进一步拓宽服务领域、提升服务质量，全力打造一支“规范有序、高效运转、清廉办事”的服务队伍。
一、加强制度建设，进一步规范服务行为
结合园区项目审批服务组的运行，围绕“服务企业、服务项目”两个方面，具体落实好“五项制度”：一是项目承包制。继续推行“项目经理制”，实行“一个项目、一个服务组”工作机制，全程办理项目建设审批手续，做到“全程帮办、一帮到底”；二是服务限时制。在条件成熟的情况下，即到即办，实际限时办结；三是矛盾化解制。及时协调解决企业在建设、生产经营等过程中出现的各种矛盾和问题；四是服务例会制。坚持每两周一次项目审批服务组例会、每月一次项目审批服务领导小组例会、每季度一次市级部门项目审批例会，通报汇集项目审批服务情况和项目推进中的困难问题，共同商讨解决办法；五是服务督查制。开展服务环节督查，利用相关工作平台和现场回访，跟踪工作制度落实情况和服务进展情况。
二、加强平台建设，进一步优化服务质量
结合园区行政审批制度改革，不断完善服务平台，提升服务环境，具体抓好三方面工作：一是加强服务大厅功能。重新整合窗口设置，与工商等部门协商，尽可能在中心大厅开设窗口，实行“一表制”并联审批，使项目建设涉及的企业设立类审批做到“园内办结”，立项、规划等审批在条件成熟的情况下逐步入驻中心大厅；二是加快审批服务梳理。进一步梳理项目建设审批流程和在公司设立、立项、建设、竣工等阶段涉及审批、服务和中介事项，建立“一图、一表、一清单”，清晰地反映项目建设审批的整个流程是怎样、需审批哪些事项、需要提供哪些资料等等。“一图”即一套审批流程图，含审批流程总图和每个单项审批流程图；“一表”即每个单项审批所需办理的手续；“一清单”即每个审批事项所需提供的材料清单。三是加快服务电子平台建设。根据工作实际，建设企业服务电子督查系统，将领导批示、项目服务流转、服务责任明确、服务预警督查和事项办结汇总等过程采用电子化系统管理，有效分解工作，明确责任到人，充分反映工作实绩和效率。
我科现有干部5人，其中四十岁以下4人，全部为大学以上学历。我科的工作职责是负责对辖区内纳税人的综合管理工作：组织实施综合性税收征收管理办法、法规和规章制度的落实；指导税务登记等税收资料的管理；组织对各征收单位税收征管质量的考核；指导基层征收单位管理普通发票；负责组织税收征管软件和除增值税防伪税控系统以外的税控器具的推广和应用工作；负责协税护税和协助司法机关打击伪造、倒卖、盗窃普通发票等违法活动；负责纳税服务工作；组织实施纳税评估工作等。
2011年以来，我科在分局局长室的领导下，在区各有关部门和各行业协会及社会各界的大力协作下，在广大纳税人的大力支持下，认真履行以上各项工作职责，取得了一定的成绩。下面，请允许我代表税源管理一科，从以下两个方面，向大家简要汇报2011年度在税收征管和党风廉政建设方面的主要工作，提请评议。
一、2011年履行工作职责情况。
（一）组织实施行业税源监控模型的推广应用工作。
目前，我局管辖的企业户数将近6000户，个体9000户，合计15000户。我们基层的税收管理员只有31人，人均管户500户。如此之大的工作量，对目前的税收征管提出严峻的挑战。我们的管理思路必须做出调整。我们通过分析各行业内生产经营的共性，寻找管理的切入点和支撑点。今年4月份开始，我们经过大量的调查研究，通过与各大行业协会、商会的沟通、协商，利用电费、人员工资、企业主要生产设备、产品主要原材料等与企业产值销售直接相关的关键指标，建立13大行业税源监控模型。我们要求企业按月向税务机关申报各有关指标数据，由计算机对企业的申报情况进行评分，评价企业申报纳税的遵从度。到11月底止，将全区2361户工业一般纳税人企业、281户工业个体户纳入行业监控系统，占一般纳税人的比重为79.9%，纳入监控的税收总量占全区国税收入的比重为80%。
在日常管理中，我们通过每月对计算机系统评分结果进行分析，对评定分数不太正常的企业，由管理员通知企业，由企业向税务机关作出合理解释。不能作出合理解释的，督促企业补申报纳税，有效化解企业税收风险。据统计，我们今年抽取111户计算机评价分数低于60分的企业，下发给5个征收单位，通过管理员实地核查、核对数据，发现企业存在的未按实申报情况，共补缴税款740万，通过行业监控模型管理税收初见成效。我们预计通过该办法的实施，税收征管的质量和效率将得到很大的提高，对企业纳税遵从度的评价将从单靠管理员的职业判断转变为以计算机判断为主，人机管理相结合的运行机制，尽可能减少人为因素，使评价体系趋于客观公正。
（二）做好内部流程的调整，下放审批权限，方便纳税人。
在日常工作中，我们发现：许多可以由所里办结的审批事项，要通过文书流转到局里审批，如非正常户解除、重新税务登记，发票遗失、被盗等违章处理。我科经过调研，报请局长办公会议研究，同意对这四项由科室终审的审批事项调整为由各税务所（税源管理二科、三科）审批终审，我科负责事后监督检查。这样，通过对这些业务流程的再造，建立起以税务所（税源管理科）为中心的业务处理机制，所里的权力大了，责任也大了，工作效率得到很大的提高。纳税人得到便利，得到实惠，社会反应良好。
（三）做好发票管理工作。
一是贯彻落实好上级局有关发票管理的法律法规；二是做好印制具名发票的审批工作。从今年开始，我科将企业申请印制的数量从原来的半年用量提高到一年用量，以减少企业申请审批的次数。三是协助公安机关打击假发票案件。今年对一户使用假发票涉案税款达145万的建筑企业，调查后移送公安机关立案调查。
（四）做好纳税评估工作。
税评估工作，可能许多领导、企业界、社会各界了解不多，认识不深。我在此简要介绍一下。纳税评估是指税务机关运用数据比对分析的方法，对纳税人和扣缴义务人的纳税申报情况的真实性和准确性作出的定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。从这个概念分析，纳税评估是一种定量和定性的判断，不是纳税检查，，是一种管理行为，也可以理解为对纳税人的一种纳税辅导和税法宣传，帮助企业分析和纠正在履行纳税义务过程中存在的不规范行为，它与纳税检查有着本质的区别。许多的企业对纳税评估工作存有误解，以为评估就是纳税检查。我们的目标就是通过纳税评估，帮助企业对存在的问题进行自查自纠，化解企业因不规范而受到稽查所带来的法律风险，以体现税收服务于经济的立法精神，也反映出瓯海国税分局切实转变观念，转变成为服务型机关的具体表现。我们对评估工作中发现企业存在虚开增值税、、虚抵进项发票、重大偷漏税等嫌疑的，因涉嫌偷漏税等，将中止评估，移送稽查局立案调查。
今年以来，通过对市局下达的2户使用假发票建筑企业、60户低税负企业的评估、省局下达的10户重点税源监控企业的评估，发现有问题71户，移送稽查一户，共让企业自查补税1100万元，既堵塞了税收征管的漏洞，又增加了税收收入，同时化解了这些企业的税收风险，评估效果明显。
二、做好党风廉政建设，切实改善纳税服务。
（一）做好党风廉政建设责任制的落实。
今年是我局面对党风廉政建设相当困难的一年，身边发生两起违法违纪案件，沉痛的教训就发生在眼前。局里对此高度重视，采取化被动为主动，做好警示教育，组织干部积极参加有关廉政教育学习会，并邀请检察院领导给我们上警示教育课，以切实提高科室干部的拒腐防变能力。局长与各科长签订《党风廉政建设责任书》，经常开展廉政谈话，与一般干部开展面对面的谈话，做到警钟常鸣，达到“带好队，收好税”的目标。
（二）贯彻落实好《三书两报告》制度。
根据党风廉政建设领导小组的统一安排，我科严格落实《三书两报告》制度，将党风廉政建设责任制和反腐败工作通过《三书两报告》制度的形式，予以很好的贯彻与落实，切实履行好一岗二责，在本科室内部按照责任制分工的任务要求，主动牵头完成好本科室内的工作任务和党风廉政建设工作，以更好地落实党风廉政建设责任制。
（三）强化服务意识，提高国税对外形象。
我科充分发挥科室职能，推广落实省局提出的纳税服务管理创新“八项举措”，即统一设置综合全职能的综合服务窗口，进一步优化“一窗统办”办税模式；全面推广智能排队叫号系统和服务满意度评价系统；进一步拓展自助办税服务区；推广税收管理员窗口值班制度；设立税务争议协调机制，解决税企之间的争议，为纳税人提供税收法律援助；推广防伪税控网上抄报税。我们在今年的基础上，将于2010年推出“同城通办”业务，以及普通发票网上开票管理系统，将省局纳税服务管理创新“八项举措”不折不扣地贯彻落实到位，提升纳税服务的硬件、软件，从而形成一整套优化纳税服务的机制，进一步提高国税对外形象。
（四）狠抓行风建设。
一、党委尊师重教，发展又呈新亮点
行风结合实际，双联双争结硕果
谈起*教育，人们都会交口称赞，*校舍建设、校园面貌改变全县是一流的。特别是近些年来，镇政府投入大量资金，先后解决了5000多师生的就餐难、如厕难、饮水难、住宿难等问题，校园呈现出“绿色繁荣，花园情调，文化氛围”的美好育人环境。说实话，每所学校的这些变化，都凝聚着*镇委镇政府为教育办实事、解难事、做大事的心血；都凝聚着*镇委镇政府重视教育、关爱教育的情怀。
众所周知，今年，*镇委多方运作，争取资金，兴建*小学学生宿舍楼，8月31日动工，日前，第二层现浇又完成，明年春季学生就能搬进新宿舍；*小学、*小学教学楼兴建工程的选择地址、榷商土地、制定规划、设计图纸、组织招标等前期准备工作又在紧锣密鼓地进行，今年年底可望开工动土。学校持续发展的新亮点，又一个个进入人们的视线。
镇委尊师重教，大家应该还记忆犹新，今年教师节期间，我镇中考不如人意，近10年首次走入低谷。那段时间，家长、学生、教师，脸上布满阴霾。然而，镇委领导没有批评，更没有横加指责，而是真切地安慰、耐心地帮助，分析原因、查找漏洞，解决隐患。在镇府财政十分困难的前提下，还毅然拿出6万多元奖金，奖励学校，奖励老师，看望慰问困难教师家庭，广大教师深感受感动。
有这样重视教育的镇委领导班子，对教育和教师百般关爱与呵护，作为*教育者，我们又该怎样做？
今春，镇委安排教育总支驻*村，开展“双联双争”活动。在那里，我们帮助候家垭村三组村民*脱贫致富，将他两名失学的子女送进学校，帮他现浇三间水泥平房。让政风行风体现在关注民生，帮助老百姓脱贫致富的工作上，使人民真正感受到了政风行风评议给老百姓带来实惠，为老百姓办了实事。
*，*镇*村*组村民，去年六月，他的妻子因患白血病去逝，为其妻子治病，*变卖了大宗家当，还欠下万元外债，刚刚摆脱贫困的他又一次陷入贫困泥塘，2个儿女被迫辍学。
仅丈把高的三间砖房盖的全部是胶纸，己经三个年头，仍然没有能力改造，每当夜晚，一家人躺在床上数星星、看月亮、听风雨，就是看不到脱贫致富的曙光。3月份，教育党总支书记*来到*村。听到有关*的遭遇后，他当即叫来民族中学、民族小学两位校长，要求无条件地把两个孩子接到学校，所有费用归学校承担。
随后，*书记现场察看了*家境，又专门给镇委汇报了工作情况，决定帮助他家渡过难关。他的打算，得到镇领导大力支持，争取到了部分资金，但是，还是有一个不小的资金缺口，怎么办？“帮就帮到底”，他当机立断，请来当地建筑队老板*实地测算，摸清了在原基础3间砖木结构的平房上，先加高，再倒板到底还要多少资金的底细。几天后，他从*老板那里赊来三间平房的所需钢筋、水泥、模板等材料，组织施工人员，一天时间，就将三间平房第一层全部现浇。250多平方米，3万多元资金。*心中的平房梦终于变成现实。那天正是我国民俗节日，端午节。也正是*妻子死去一周年的日子。
教育总支成员还有一个共识：只要是镇委安排的工作，无论有多大的困难，我们都竭尽全力去办好；只要是镇委分配的任务，无论有多大的阻碍，我们都会义无反顾地完成好。事实也是这样，无论是科学发展观实践活动，还是拥军爱民活动；无论是春种秋收的农业工作，还是向灾区或孤寡老人献爱心行动；教育单位都坚定不移地响应镇委号召，擂鼓助威，做好宣传，实施行动。前年为汶川地震灾区，去年为*福利院孤寡老人、今年为玉树灾民，教育战线总动员，认真落实，全镇教师先后献出爱心10万多元，在全镇是数额最多的单位。
有教师说，镇委重视教育、关心教师；教师又支援灾区，爱心献老人，在人们心中形成了一道党政军民弘扬中华民族大爱的亮丽风景。在今天看来，也是*教育政风行风工作，最生动和最具体地缩影。
二、政风正，行风正，风正万事顺
师风正，教风正，风正一帆悬
政风正，行风正，风正万事顺；师风正，教风正，风正一帆悬。这是我们广大教师在在行评活动中的切身体会。换言之，只有风气正，做事才能顺利，只有风气正，教学质量才上升。
政风行风工作，教育总支高度重视，先后召开了教育总支会，中小学校长会议；学校召开了教师会。层层成立了领导班子，制定了活动方案。
活动方案将此项工作分为三个阶段，我们总体要求要达到“6个起来”的效果：一是人人动起来；二是氛围创起来；三是典型树起来，四是工作亮起来，五是关系和起来，六是质量搞起来。第一二阶段己经结束，在宣传动员方面，我们检查：学习不缺人次，笔记不少篇数，学校有宣传标语，教师有心得体会。教师中“腐败风险在上层”、“政风行风是表面文章”的错误观念得到肃清。
第二阶段，查找问题和全面整改活动，我们结合腐败风险防控工作，采用“三找，四到位、五结合”的措施。“三找”即，“找问题，找漏洞，找隐患”；“四到位”即“宣传到位，公示到位，评议到位，整改到位。”“五结合”即，一是将行评与推进教育重点工作相结合，二是将行评与开展创先争优活动相结合，三是将行评与教育教学常规管理年活动相结合，四是将行评与加强党员干部作风建设、师德师风建设相结合，五是将行评与健全规章制度，加强内部管理，完善监督机制相结合。
为了防止权力失控、决策失误、行为失范。我们利用这些措施，梳理归类了“关爱学生，善待家长，有偿补课，学校收费，财经公示，常规管理，学生食堂”等7个方面存在要防控的风险点公开承诺，同时，将8项政风行风要民主测评的内容进行公示。要求学校领导对照各自岗位，认真查找是否存在“吃卡拿要”，虚报冒领，随意审批等违规行为，广大教师认真查找是否存在以教谋私，体罚学生等行为，在思想上，筑起拒腐防变的坚强堡垒，确保办事干净，服务优先，人民满意。这些承诺和公示的内容，都是大家关注的焦点、热点，人民反映强烈的话题。
通过学习、体会、公示、查找、警示、整改的流程清洗，“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的现象大幅度减少；“不给好处不办事，给了好处乱办事，不请吃喝拖着办，请吃请喝马上办”的现象不复存在。从中心学校领导到学校教师，服务态度大改善、服务质量大上升、工作效率大提高。依法行政，依法执教，路路畅通。
为了防止少数学校走过场，弄虚作假，敷衍塞责，中心学校领导小组，在政风行风评议第三阶段活动中，专门从全镇聘请了45名腐败风险信息员和政风行风评议监督员，为其颁发了聘书。这些监督员，都是政策清楚、作风过硬、原则性强、敢说敢评的人。有的是镇委领导、镇直机关负责人；有的是镇县“两会”代表；有的是片区党书记、村支部书记；有的是退休老党员、老干部、老教师。
目前，一场大家评，大家议的政风行风评议工作正在全镇学校铺开。不完全统计：*民族中学、*民族小学、*镇中、红沙小学、战场小学、摩峰小学、原岭小学、大庄小学、中心幼儿园等学校单位，11月15日前分别组织了民主测评活动。
此项工作，我们还及时向镇委和县教育局作了汇报，请求指示，也在教育信息网多次报道。我们行动快、做法实、效果好的成果，得到上级领导充分肯定。
通过自评、互评、领导点，同事提等评议活动，全镇教师抓教学，提高教学质量的理念己经形成；全镇教师为抓教学质量，拼搏进取的风气己满园春色。出现了“风正一帆悬”的美好势头。“6个起来”的总体要求基本形成完整体系。
三、镇县“两教会”，剑指一个中心
坚持“校校行”，督查六项重点
大家明白，学校的中心工作，就是提高教育教学质量。衡量一所学校的好与差，看教学质量是第一位的。古今中外，莫不如此。
今秋，9月8日，*镇召开了全镇教育工作会议，为了提高中考教学成绩，提升中考上线人数比例，出台了《*镇中考奖惩方案》；9月10日，*县召开了全县教育工作会议，为了调动广大教师的积极性，狠抓教学质量，颁发了《*县教育教学质量奖励办法》。开学初，中心学校制定了本年度六项重点工作：“一个中心”“两项管理”、“三个活动”。“一个中心”就是教学质量。把提高教学质量当作中心，摆在首位。一切信息表明：要提高教学质量是学校的中心工作，是教学工作的出发点和落脚点。
为了将这个中心工作落实到位，我镇以政风行风评议活动、腐败风险防控活动、创先争优活动为切入点，扫清教师思想中抓素质不抓质量的误区，开展大张旗鼓地抓教学质量活动。为此，中心学校成立了教科室，由副校长孙岩专门负责此项工作，并组成强有力的班子，在全镇开展“校校行”活动。
活动以“五查、四听、三访、二看、一总结”的方式，重点针对镇县两个教育工作会议精神，镇县两个教学质量奖励办法，《*中小学管理基本规范》和《*县教育教学常规管理处罚办法》，组织宣传、学习、检查、督导、考核，强化中心工作的落实。
现在，我们以“力度不减，环节不少，质量不降”的要求，对全镇15所学校先后进行了4轮检查。每轮校校到、人人查、科科清点。每次涉及教师312人，每校涉及学科68个。初步统计：检查组先后进课堂听课250多节次，查教师备课4400多本，查学生作业26000多套。对存在问题的学校当场下发整改通知，全镇整改了153处内容。检查活动中，与两所中学签定了今年中考上线人数责任书，与各小校落实了质量考核方案。通过考核考试，我镇评出了5个“教育教学管理先进单位”和50名先进个人，（其中包括“教育教学优秀管理者”、“师德模范”、“优秀班主任”、“先进教师”、“优秀资教生”）。
“财务管理”是人民最关注的话题。我们采取措施，强化管理，强化责任，中心学校校长亲自抓，采取了一系列措施，完善了一系列制度。10月下旬，我们还聘请了县局财务工作专业人员，对我镇财务进行了清理，对财务管理人员组织了专题培训。
在财务管理上，坚持严格审批手续，学校财务支出必须先报告再运行的制度；坚持1000元以上的，经中心学校审批，5000元以上的必须报县局审批的原则；严格执行零举债，谁举债谁负责制度；推行台账制，实行民主理财，财务审核组审批制度；严格验收制度，所有大额支出必须经财务领导小组验收签字后方可报账；坚持财务公示制度，每月公示上月的财务情况，严格执行教育局的“五项规定”。对学校乱收费行为进行严厉查处，发现一起查处一起。特别是对寄宿生贫困生生活补助，坚持成立村委领导、家长、学校三结合的评审小组，将国家的优惠政策真正落实到贫困生手中。
目前为至，我们没有发现学校有乱收费，加重农民负担的违规违纪现象；没有发现贫困生生活补助因评审不公而扯皮上访现象。
在教师队伍管理中，我们重点从师德、师能两个方面入手。师德，以政风行风评议和腐败风险预警防控工作为契机，结合《中小学教师职业道德规范》，开展教德教育，内抓管理，外树形象。大力倡导教师修师德，兴师风，立师表。自觉履行《教师法》的权力和义务，爱岗敬业，用高尚的师德引导学生。
特别是对教师进麻馆、参与赌博打牌、开展有偿家教、有偿补课、体罚学生、歧视差生、学校乱摊派、教师乱收费、学生食堂等，人民群众十分关注的热点话题，反映强烈的问题。我们设立了17个举报电话号码，设立了一个网络信息查询、监督平台。一端发现，不隐瞒，不姑媳迁就，追查到底。
不久前，有人在网络中反映某学校有乱收班费的现象，我们及时组成班子，深入该校，进行了调查和清退，对责任教师进行了警示教育。
对于师德师风建设工作，现在也好，今后也好，我们都将一抓到底，坚决杜绝教师队伍中的丑恶现象和不正之风。
在抓师德建设的同时，我们又在全镇开展师能大练兵，大兴教研、教改之风。
检查统计：各中小学都坚持了两个星期一次教学检查活动，每学期开展了一次教研活动和推门听课周活动，以镇为单位，每学期开展了两次教学交流和研讨活动。不完全统计：每年我镇派出参与外地教改教研活动达120多人次。截止今日统计：参加全县教育叙事征文活动，向网络投稿参赛的教师，己达到207人次，位列全县前三名。
目前，全镇组织教师开展“校兴我荣，校衰我耻，我为学校添光彩”和“做师德模范，育时代新人”为主题的树典型活动正在各校蓬勃兴起。又一批像张锦梅、蔡高羽式的师德模范，将在教师队伍中悄然涌现。
各位领导，各位代表：
【关键词】“手指口述” 安全管理 推广实践
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―436―01
0 引言
肃北县霍勒扎德盖北东矿业有限责任公司，地处肃北蒙古族自治县河西走廊北缘，在日常安全生产中，企业存在井下作业现场线多面广，条件艰苦，职工kj安全管理很难“深到底，纵到边”，使安全生产长期处于一个“相对安全”的不稳定状态，稍有疏忽就会酿成事故。为了克服以上不利因素，搞好企业安全生产，提升企业安全生产管理水平，北东矿业公司全力推行“手指口述”安全确认法，取得了很好的效果。
1 手指口述法的目的及必要性
1.1手指口述法的目的
“手指口述”法源自于日本的“零事故战役”[1，2]。其特点就是能够让企业员工进行安全确认工作，提高日常安全生产的工作效率，简单实用且操作性强。充分的调动员工进行“心想、眼看、手指、口述”这一系列过程，对工作过程中的每一道工序进行确认，将“人”的精神集中点和“物”的可靠性及“环境”因素高度融合，从而避免违章、消除隐患，达到预防职工发生安全事故的目的。
1.2 “手指口述”法的必要性
矿山日常安全管理的核心就是把所有的隐患都处理在萌芽状态，而人是安全管理的组织者，又是实施者，更是受害者，所以安全管理就是对“人”的管理[3-5]。从日常矿山管理来讲，井下人员工作时间较长，条件艰苦，工作性质比较枯燥、单一，所以很容易由于个体人员的疲劳造成判断失误，从而引发安全事故[6]。“手指口述”安全确认法可以有效提高操作者的紧张意识，提高其对外界的注意力，防止注意力下降、精力不集中易产生的马虎松懈行为。“手指口述”法的推行，可以为进一步加强职工安全意识管理提供有效的途径，为进一步规范职工安全行为提供有效载体，使矿井对“人”的安全管理真正意义上落到了实处，通过“手指口述”安全确认法，可以为打造“本质安全型”矿井增添一个重要的砝码。
2 “手指口述”法的实施
2.1 全面宣传，强势普及
北东矿业公司“手指口述”安全确认管理办法的推广主要采取以下方法。（1）编制发放相关材料，组织基层安全管理人员针对不同岗位工种，编制通俗易懂、操作简单的手指口述卡片，并组织专人到各个下辖车间，班组进行宣传和推广，营造出推行“手指口述”的浓厚氛围，使广大职工转变以往陈旧的安全理念，以积极向上的心态投入到“手指口述”的行动之中。（2）通过多媒体教学，利用职工的业余时间对员工进行“寓教于乐式教育”，不断激发员工对手指口述的兴趣。（3）召开手指口述专题会议，让企业下辖的各个车间之间互相交流，汇报，使每人都感受到企业推行安全确认法的决心，形成互帮互学的良性传承。
2.2 以点带面，集中学习
为了让全体员工统一思想，更加高效的推行“手指口述”工作，北东公司采用先组织基层，在到高层的方针。组织班组长集中学习掌握 “手指口述”的要点，逐步以点带面，然后全矿开展。这样既能充分发挥基层班组长兵头将尾作用，解放班组长的安全理念，规范其操作行为，完善其操作要领，又能依托班组长在班组中的特殊作用，带动各班组“手指口述”工作全面推行，让职工在实际操作中循序渐进，逐步感受每个人在安全生产中的重要作用，最终实现“要我安全”到“我要安全”的思想转变。另外，进行典型带头，以点带面，逐步推广。从重点岗位工种中推行，在入井前集中员工进行宣誓并对操作要领进行演练，下井作业时对个人的安全状况、环境的安全隐患，工序的转换等安全细节进行确认分析，坚持贯穿“手指口述”操作法到安全管理的各个环节，逐步建立健全完善的工作体系。在试点推行中不断总结“手指口述”操作法的特点和规律，研究新情况、解决新问题、探索新方法，发挥安全确认管理的积极作用，抓点到面，逐步推开。
2.3 制定方案，保障质量
以安全管理的角度而言，从安全检查到工作现场的安全确认直至有效整改，专业安全检查实施“手指口述”是很有效的。但是，没有制度，就会形成“形式主义”，难以达到“手指口述”安全确认的目的。所以，制定方案，完善制度就是实行“手指口述法”的关键之所在。在制定“手指口述”安全确认法口令时，就要找准操作中可能导致事故发生的关键步骤、关键环节，结合现有操作人员的业务水平和现有的作业环境以及机器设备现状进行编制，形成便于操作、简洁生动，容易掌握的确认口令，这样才能适合在整体文化程度偏低的职工中广泛推行，保证安全管理工作不会脱离实际。
其次，为了防止管理工作出现真空，明确“手指口述”推行工作的责任到人，公司车间实行由主要领导负责，以班组长为基本单元，建立分区联保机制体系，明确包保领导、基层管理人员包保班组的相关责任目标。通过不定期不间断的抽查，有力保障了“手指口述”安全确认工作的平稳持续进行。
3 实践意义
“手指口述”法的推行，变被动管理为职工自律，激活了安全基础管理的每一个细胞，激发了安全管理的潜在能量。可以说，有多少职工执行“手指口述”安全确认法，就有多少个现场安全管理者，职工每执行一次“手指口述”安全确认，都是一次安全警示教育，都是一次安全隐患排查，充分实现了企业对所有作业现场每一时、每一处、每一人、每一事、每一物的安全有效管理。
从另外一个角度来看，手指口述法其实就是将安全作业规程精炼化和口诀化，它有效地将职工从复杂而难记的安全规程条条框框中解放出来。“手指口述”安全确认法删繁就简，避虚就实，其原理通俗易懂，操作简单易学，用最简单的方式最大限度的保障安全生产，非常适合在整体文化程度偏低的职工中广泛推行，这是传统安全管理办法无法比拟的。同时，“手指口述”安全确认内容简洁明了，操作有气势，非常符合职工顽强、正直、豪爽的性格特点和行为特点，容易在工作现场引起共鸣，容易形成浓厚的安全氛围。
北东矿业公司通过推广“手指口述” 安全确认法，较好地解决了工人在工作中注意力下降、精力不集中时易产生的马虎行为，杜绝了想当然的行动、错觉和判断失误行为，并且正确地识别设备，按照规范的动作进行操作，达到了预知危险和安全确认的目的，最终改善了企业整体的安全环境。
4 结论
“手指口述” 安全确认法的推行为企业安全管理注入了新的活力，将安全管理推向了一个新的高度，真正体现职工我会安全的目的，但是我们要清醒地看到，“手指口述”法目前仍处在一个初级阶段，还有许多矛盾和问题等待着我们去研究和破解。只要我们坚持从实际出发，尊重客观规律，持之以恒地去研究新情况、解决新问题、总结新方法，“手指口述” 安全确认法就一定能够发挥出更大的效应，成为保障矿井安全生产的又一制胜法宝。
参考文献：
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2012年上半年，我局在市公路管理局的正确领导下，紧紧围绕上级的工作部署和年初工作会议提出的奋斗目标，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻落实分局机关效能建设实施方案，努力推动各项工作的落实，取得良好业绩。
一、各项工作有序开展，工作实绩明显。
上半年，机关各部门和养护站严格执行分局制定的效能建设实施方案，切实履行职责，较好地完成各项任务，工作实绩明显。
（一）养护生产情况
机械完好率99%，使用率85%。
（二）路政管理及治超
（三）工程施工
完成国道207线城月段水泥混凝土路面挖补6440平方米、省道374线洋青段水毁抢修0.5公里、县道682线洋青渝湛高速段改造工程0.66公里、县道682线洋青渡槽段改造工程0.2公里。
办公综合楼工程正在
进行设备安装及室内装修。
（四）其他主要工作
机关管理部门除日常工作外，还完成一些专项工作。
人事部门组织参公人员参加全省统一考试，办理养路费征稽人员登记和报名手续，办理离退休人员及享受遗属人员认证登记手续，查出遗属死亡不报告者1例。
财务部门完成清理单位“小金库”、贯彻厉行节约八项要求近3年来各项费用开支的清查工作。
其他部门密切配合分局的中心工作，较好地发挥后勤保障、服务、指导和监督检查作用。
二、机关作风有较大转变，工作秩序和纪律有所加强，管理工作具体到位，工作效率有所提高。
今年是县委县政府提出的作风建设年，分局工作会议也提出了“全面整治机关、基层工作作风和劳动纪律，从党员队伍和中层以上干部抓起，以党员作风的好转带动机关作风转变，以党建促干部队伍建设，以党建带动职工队伍建设”的任务，制定并认真执行效能建设实施方案，成立效能建设监督小组，加强对机关和养护人员劳动纪律的监督检查，收到明显效果。
（一）机关作风有较大转变。全面实施效能建设方案，机关人员一律亮牌挂证上班，副股以上干部外出严格执行登记制度；坚持首问负责制，对外来办事的群众热情接待，热心指引，直到帮助其把事情办好，这些措施使机关面貌焕然一新。机关人员经常深入基层与职工交流、沟通，了解其生产生活情况，加强指导、督促，进一步密切机关与基层、干部与群众的关系。此外，还抓住5月份央视曝光县交警违规在207国道上查扣车辆的反面典型事例，组织机关人员再次观看“省直单位机关作风暗访警示教育片”，召开机关职工大会及路政、征稽人员会议多次，加强教育，切实转变机关作风。
（二）工作秩序和工作纪律有所加强。机关工作纪律和工作秩序比较正常。从分局效能监督小组多次督查的情况来看，养护站工作纪律有所加强，上路作业时间基本保证，值班制度也执行得较好。此外，征稽人员在等待分流安置中，主动进行工作分流，除个别人员留守值班外，部份人员参与治超，部份人员派往石门桥施工现场维护治安秩序，从而做到改革过程中秩序不乱、纪律不松、人尽其用。
（三）管理工作具体到位。各部门加强对养护站的对口管理，工作具体到位。工会每月对养护站“四小”建设和职工学习情况进行检查督促，3月份还给每个站安排300元施肥经费，保证了花草s290西湾桥和豆坡桥进行跟踪检查，发现问题及时上报，保证了路桥的行车安全。生产股、各养护站加强与路政部门的沟通和协作，切实维护好路产路权，及时反馈路面信息，积极为路网调度工作提供即时信息。办公室会同各站对10多个班组的门窗、水电设施等进行更新及维护，对职工饮用水质进行检验，保障了职工的饮水安全。
（四）工作效率有所提高。机关作风的好转，带动工作效率的提高。比如，5月份，市、县关于掀起清洁工程暴风行动的通知下达后，局领导迅速批示将通知转发到机关各部门和养护站，并决定每周五下午机关人员到责任路段清扫卫生，各站也积极协助乡镇开展清洁工程。再如，6月份收到上级关于清理单位“小金库”的通知后，局领导班子即时召开会议，迅速成立清理工作领导小组，具体开展清查工作，并于3天内完成清查任务向市局汇报。
三、党支部建设和廉政建设有所加强
党支部注重加强思想、组织、作风和廉政建设，得到县委的充分肯定和表彰。今年的支部建设紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动这一主题，与公路行业特点相结合，完成了学习实践活动前三个阶段的全部工作，专题民主生活会会议效果和分析检查报告两项群众测评，合格率均达到98%。
在支部建设方面，形成了自己的五大特色：一是重团结。领导班子成员分工负责，团结一致，相互尊重，坦诚相待，不推诿，不扯皮，不制肘抬扛，大家言必行，行必果，使全体党员及干部职工，从领导集体身上看到了希望。二是重民意。无论是中层干部调整，还是各项工作管理规定的制定等，都是先广泛征求群众意见，再公平、公开、公正实施，领导班子率先垂范，带动了全局上下廉洁自律的好风气。三是重制度。以制度管人理事是工作能取胜的重要法宝，至目前，分局修订、完善的各项管理规定，累计达30余项，使分局各项工作都能依规定开展，促进了内部的和谐发展。四是重科学。分局各项重大决策，均遵循三原则：先广泛听取
意见，再充分论证，最后才由班子审定，支部的集体领导、科学决策形成了自己的工作特色。五是重廉洁。大到基建、养护工程发包，大宗物资、设备采购，小到养护材料采购，行政小车维修、用油等，都不搞个人讲了算，而是由监督小组集体定价、验收、结算，全部公开、透明实施。一系列廉政措施，极大地提高了工作透明度，深受职工好评，形成了全局廉洁从政的好风气。
四、安全生产、社会治安综合治理和维护社会稳定工作有新举措。
安全生产工作认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，注重作业人员安全、生活设施无隐患。制定并积极实施“春运”和“三项行动”两个方案，对在建工程进行详细检查，加强监管，消除隐患，确保安全。6月份，认真开展安全生产月和安全生产年活动，强化安全生产管理，强调职工上路作业要穿安全标志服，公路养护车辆均要设置明显的作业标志，并将其纳入月度养护考评中，同时开展安全生产大检查，加强安全宣传教育活动，请省消防总队教官讲授新消防法及消防知识，组织职工参加安全生产知识考试和竞赛，增强了职工安全生产意识，促进了我局安全生产工作。
五、重视民生，顺应民意，注重科学发展。
在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们善于倾听民声、聚集民智、重视民生、顺应民意，注重科学发展。
（一）我局十分重视民生问题的解决。今年3月份，县政协委员提案称六遂线牛墟路口由于绿化带过高，影响司机视线，改建通车三年多来，已发生多起交通事故，死亡十多人，强烈要求在牛墟路口设警示牌和减速带，并降低绿化带至适当高度。4月份，江洪镇政府反映省道375线江洪坎路段去年改建为水泥路面后，由于纵坡没有降低，行车速度提高，接连发生多宗交通事故，要求设警示牌和减速带。接到县有关部门转来
的材料后，局领导高度重视，认为这是关系民生的问题，当即指派有关人员现场察看，进行协商，请市局机修厂作出方案并迅速施工，消除了该两处交通安全隐患，还群众一个安全的交通环境。
六、养护站管理上水平。
经过几年的培养和锻炼，养护站管理工作走上了正轨、上了水平。具体表现为：一是养护站各项工作形成“一盘棋”思想，做到了统畴兼顾、全面安排；二是内务管理制度化、规范化，尤其是财务收支、站务公开、学习教育制度；三是养护工作能合理安排，个人承包项目和集体工作两不误，并兼顾到城乡清洁工程的巡查和清理，与有关乡镇协调较好；四是突击任务能迅速出动，高效完成，具备一定的应急能力。
七、困难和问题较突出。
目前，我局仍存在较突出的困难和问题，对工作的正常开展造成一定影响。
（一）资金欠缺，加上社保经费又提高，一批关系民生的问题得不到解决，如机关旧宿舍、养护站部分职工住房严重残旧，未能及时维修，南亭、下六养护组的危房也因资金不到位未能改建，存在安全隐患。
（二）由于经费严重不足，部分路段已严重损坏，路况下降幅度较大甚至危及行车安全，较差的路段有：g207线城月路段砼路面板已有相当一部份严重破碎，s290、s375，684沥青路老化严重，出现了下沉、翻浆松散，加上超限、超载车辆对路面的严重破坏，造成这些路段无法正常通车，群众怨声四起。
（三）被定为四类桥
的g325线西溪桥、s290西湾桥和豆坡桥到目前还没有采取任何的加固措施或改建，对行车存着一定的安全隐患。
（四）省道290线龙眼路段改建工程因资金困难被迫停工。前几年竣工的g325线市北出口养护维修工程、县道南洋线洋青段8.75公里大修工程、g207线城月段水泥混凝土路面维修工程等项目至今未办理结算手续，工程款不能及时拨付，工程队资金周转困难，至今已拖欠职工3个月工资未发放，影响职工队伍稳定。
八、下半年工作设想
下半年要继续按照年初工作会议提出的任务和措施抓好落实，重点抓好以下工作：
（一） 进一步加强对养护工作的督导，为公路养护工作顺利开展奠定基础。一是要求养护站在雨季加强预防性养护，对路面出现的破损，要及时修补；对路面、急弯、陡坡 等易滑地段出现的路障要及时清除。二是重视桥涵预防性养护，对危桥旧桥加强观察、检测。三是加强安全生产管理，强调职工上路作业安全的同时，还要重视内部安全。四是加强对严重破损路段的监控，尽最大努力保障通车，若出现险情即时启动应急预案。五是做好车机维修保养，为来年工作顺利开展做好准备。
（二）继续配合做好全市流动治超工作，同时，路政所要加强与养护站的信息沟通，提高路政管理效果，确保路产路权不受侵害。
（三）积极争取省、市局和浪淘公司等单位的资金支持，尽快完成省道290线龙眼段改建工程、国道207线城月段水泥路挖补工程、国道325线遂城桥、国道325线收费路段水泥路面及沥青路肩的维修工程等项目的施工任务。
人人关注，各方参与，平安校园建设深入人心。在各方努力下，全县形成了“高位推动、部门落实、学校跟进、家长参与”的人人关注、全员参与法治平安校园创建的浓厚氛围。一是高位推动。成立了由县人民政府县长任组长，分管政法、教育的县领导任副组长，县教育体育局、县综治办等19个部门单位以及24个乡镇场主要负责人为成员的____县学校安全管理工作领导小组，坚持每年召开两次以上全县性的学校安全工作会议，专题部署学校安全工作。二是部门落实。作为主管部门，县教育部门坚持把安全视为学校各项工作的“保障线”，切实将安全工作作为召开会议、下乡督查、每月工作汇报的“保留议程”、“固定项目”，形成了“逢会必讲、下乡必查、每月必报”安全常抓常管工作格局。同时，坚持每学期开学前对全县所有中小学校、幼儿园开展一次安全评估，通过实地评估，发现问题，消除隐患，确保校园安全万无一失。三是学校主导。重点抓好教育和管理两个方面。一方面，用好五个安全教育平台。五个平台，即建好校内法治平安宣传室（长廊），要求每个学校必须建设一个法治活动室、安全宣传室（长廊）等校内宣传平台；用好校外教育资源，要求公安、交警、消防及乡镇公安派出所、林业派出所等单位与辖区内中小学校结成对子，每年必须入校开展一次以上安全普法教育；开好主题班会，组织编印了《学生安全知识手册》，以典型案例、漫画图片、安全小博士、学知园等形式，对课间运动、体育活动、交通安全、火灾应对、食物中毒等45个安全知识进行普及，并结合每周一次的主题班会时间，对手册进行分章节讲授；用好校园广播、校报、网络等资源，将课间广播和下课铃声录制成安全警示语，结合各地发生的学校安全事故及时刊载安全知识，做到时时刻刻提醒到位；开展学生逃生演练，在“5·12”和“11·9”举行防震和防火逃生演练等。另一方面，履行好安全管理三级职责。一是落实校长学校安全管理第一责任人的责任，每学期逐级逐层签订了目标责任状；二是落实副校长牵头负责的日常管理责任，明确人员每日定期开展值班巡逻，杜绝安全隐患；三是落实教师安全教导责任，坚持每天上午、下午最后一节课“两个五分钟”安全警示教育，使学生在潜移默化中将安全知识入脑入心。四是家长参与。针对春季防疾病传染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤气中毒等季节性防御重点，每个学期各学校会召开两次以上的家长会，在每个长假日前及自然灾害发生后，通过《致家长的一封信》、手机短信等方式提醒家长重视学生安全，回归家长安全监护责任。同时，在《致家长一封信》附有回执栏，由家长签字后上交，确保学生家长知晓并参与其中。
注重预防，强化督查，安全防范举措扎实有效。抓好学校安全，重在预防，难在经常，必须明确工作职责和长效机制，才能确保各项工作时刻有人抓、有人管。一是完善“三防”体系。坚持人防、物防、技防相结合的思路，全面提升安全防范水平。在人员配备上，全县所有中小学校均设立了治安报警点或警务室，聘请了安保人员，配齐了电棒、防割手套等安保器材；同时，积极组织教师参加安全教育培训，提高安全防范意识和应急处理能力。在安全建设上，要求校建工程必须在防震、防火等方面达到安全使用标准后方能投入使
用。在科技投入上，不断完善学校视频监控系统，并将各学校校门口视频监控与公安部门“天网”系统对接，实现重点区域全覆盖。目前，全县所有中小学校均配有1个以上监控探头，其中城区部分中小学校配备了10个以上。二是健全规章制度。全县先后下发了《____县学校（幼儿园）安全工作管理办法》、《进一步加强学校安全管理工作的意见》等一系列规范性文件，对学校安全工作进行了统一部署。县教育体育局建立健全了教育系统每月安全工作例会、干部职工法律学习、学校安全工作“日查、周结、月报”、逐月矛盾排查调处交账、安全检查和隐患整改、中小学幼儿园安全工作考评细则、突发事件应急预案等制度文件，并指导各中小学校建立了一套健全的安全管理制度，涵盖门卫管理、饮食安全管理、消防安全管理、车辆管理、安全隐患整改、值班带班、安全稳定工作报告、安全教育培训、安全投入保障、家长联络等方方面面，让校园安全工作有法可依、有章可循。三是强化督促检查。坚持日常排查与重点检查相结合、定期与不定期检查相结合，促使安全防范关口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省学校安全隐患台账管理系统”，要求各学校加强对校舍、水电、交通、饮食等各方面的日常排查，发现隐患及时处置、及时上报、及时整改、及时核消。另一方面，结合全县综治、安监、卫生等专项行动，深入排查学校安全漏洞，提升安全防范水平。 部门联动，协作配合，校园周边环境和谐有序。构建了以教育、综治部门牵头，相关职能部门和乡镇配合的集打击整治、安全监管、隐患消除为一体的部门联动体系，逐一明确任务职责。公安部门及乡镇场着重加强对校园周边重点人员的排查，防止不法人员侵扰学生、诱发打架斗殴事件等；司法部门加强对在校师生的法制宣传和安全防护教育，做好法制副校长和法制辅导员的聘任、培训及考核工作等；县教育体育局共同组织开展工商、税务、城管、文化、卫生等部门加强对校园周边网吧、游戏厅、出租屋、饮食摊点的监督整治；交通部门致力于完善校园出入通安全设施的配备、上下学重要路段进行交通管制等；城管、建设、交通等部门积极回应学校安全诉求，积极消除学校周边等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隐患。通过各部门单位齐抓共管，合力共为，全县校园周边环境明显改善。仅今年上半年，共为学校解决校园周边安全问题8个。
强化考核，严肃问责，安全管理责任落到实处。重点抓好了三个方面工作：一是坚持检查与考核相结合。每年定期对全县各级各类学校进行安全大检查，检查结果纳入学校工作考核，评优罚劣。二是坚持安全与奖惩相挂钩。对本年度没有发生校园安全事故并在安全工作考评中前6名的学校予以表彰，并对校长和分管领导及具体负责学校安全工作的人员，在评优评先、职称评定时优先考虑，并给予表彰和奖励。三是坚持职权与职责相统一。全面落实县领导、主管单位责任人、学校校长、具体工作人员责任，建立健全了“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的责任追究机制，对校园安全管理不作为、安全措施不落实、宣传教育不到位，发生学校安全责任事故的，坚决实行“一追到底”、“一票否决”制，严格追究相关领导和责任人的责任。
人员配备结构不合理。一是男女教师性别比严重失衡。学校安全既包括学生安全、财产安全，也包括教师安全。男教师偏少直接导致学校存在安全薄弱环节。比如，2013年、2014年我县分别招录中小学校教师180名、101名，其中男教师占比均在15%左右，男女教师比例严重失衡，导致部分只有1-2名教师的村级教学点，也不得不安排女教师任教，安全防范和应急处理能力较为薄弱。建议在招聘教师时，对部分岗位要限定性别比例，遏止男性教师队伍不断萎缩的局面，提高安全防范能力。二是安保人员年龄结构老化。据统计，全县各学校的门卫保安人员平均年龄超过60岁，年龄老化导致部分门卫不够大胆负责，对社会闲散人员进入学校制止不力，存在较大安全隐患。建议对部分学生人数较多的学校，提高待遇吸引退伍军人等高素质人员担任，或者统一由县保安公司配备安保人员，提高学校安保水平。三是医疗卫生人员配备不齐。初步统计，全县仅有泰中、二中、三中、四中、实验一小等学校配有校医，部分乡镇中心小学、县城实验三小等师生数超过千人的大学校均未配备；同时，各学校尤其是初中以上学校均没有专业的心理咨询辅导教师，学生的青春期心理教育和引导不够，导致学生心理安全隐患较大。建议在尚未配备校医且远离卫生院（所）的学校及时配齐校医；在教师招聘时，兼顾招聘1-2名心理咨询教师，逐步配齐给初中以上各类学校，并定期开设心理健康课程。
部门联动坚持不到位。虽然在部门联动中协调处理了一些有碍于法治平安校园创建的隐患问题，但是部分工作没有形成长效机制加以坚持。如：法治平安宣传教育基本都是由各个学校自行联系组织，导致该项工作发展不均衡。建议由教育体育局、司法局牵头组建县级平安法治专家库，统筹安排各学校法治平安宣传教育；又如：上田中学等多
所学校反映校门口未设置减速带、警示牌，四中、五中反映夜晚放学后学生遭到社会青年骚扰，实验三小反映大型货车停放在校门口、周边池塘等问题，均没有得到彻底根除，建议将维护校园安全工作纳入相关单位综治目标考评的重要内容，建立健全维护校园周边安全的长效机制，督促各职能部门将排查化解校园周边隐患问题常态化，对因职能落实不到位出现安全问题的进行严肃问责，杜绝将工作落实在专项行动或突击行动上。 资金投入力度不够大。目前，全县用于支持法治平安校园创建的资金主要来源于上级专项资金、县财政和学校自筹三方面。调研中多数学校反映，多年以来，仅在2010年由省级下拔了100万元专项资金用于校安工程建设，购买了一批消防设施、监控视频、防暴装备等；由于资金不足，在监控摄像头损坏、灭火器等安防设施失效后，没能及时、全面地予以更换。建议每年由县财政划拨专项资金，以3-5年为一个周期，逐批次对全县各学校监控系统、安防设备进行维修、更换，并将安全设施完好率列入安全管理考评，消除安全隐患。
事故责任划分不清晰。在学生发生安全事故后，不管是发生在校内还是校外、教学期还是放假期，总有部分学生家长会到学校闹事，要求学校赔偿，严重干扰学校的正常教学秩序。调研中，部分学校反映，鉴于上述情况，部分教师在学生养成教育阶段束手束脚，对学生一些不正确的行为不敢大力予以制止，怕措施过严导致学生出现不理智行为，进而为自己和学校惹上麻烦。同时，全县尚未形成一个有效的责任化解机制，在事故发生后，不能及时有效的对相关涉事单位和个人定责，致使在舆论压力下，处于弱势的学校有时不得已选择花钱息事宁人。建议参照打击“医闹”的有关做法出台打击“学闹”的有关办法，维护学校正常教学秩序；同时，在事故发生后，可参照交通事故责任划分的方法，组织相关职能部门调查协商后，划清事故责任，如当事人不认同，则应及时引导其走法律诉讼程序。
留守学生管理不全面。在当前留守儿童不断增多的大背景下，受制于学校管理权限，导致大多数留守儿童在课堂之外脱离了有效的管理和教育。调研中，三都中学、沿溪初中等学校反映学生尤其是留守学生存在不能正确使用手机、沉迷于网吧等问题；塘洲中学、栖龙学校反映学生在校外租房问题等。上述问题对学生的身心健康发展极为不利，亟待解决。建议在有条件的学校大力推行寄宿制，实行封闭式管理；有关部门要进一步整治学校周边网吧、出租房，严禁学生出入；如学生家长执意要求学生在外租房的，必须由家长和房东签订《托管协议》，交学校留底备案；在此基础上，应坚持留守儿童建档工作，同时可借鉴高等学校导师制，将一个班级的留守学生按宿舍或村小组为单位进行分组，每组由1-2名老师结对帮助，解决留守儿童学习生活和心理上的各种问题。
