时间：2022-04-24 15:16:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态文明建设心得体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
生态文明个人心得体会1
泉州，素来有着“生态文明·美丽泉州”之称，而泉州，是一座历史悠久的古城，一座风景秀丽的名城，一座多元文化的侨乡，一座我深深爱着的城市。
记得我第一次游览泉州，就被她独特的风采迷住了。那是一种古典美，一种现代美，一种自然美。
爸爸告诉我，泉州的名胜古迹可多了：千年古刹开元寺，涂门街的清净寺，灵山的圣墓，长寿的老君岩，美丽的洛阳桥等等，泉州的名俗文化也是享有国际声誉的，其中泉州木偶艺术就拥有“中国一绝”的美称;妈妈告诉我，泉州可是海上丝绸之路的起点，在宋元时期就是我国和世界各国友好往来的重要港口。“海上丝绸之路”，不仅是一条交流货物之路，更重要的'是交流思想，意识，情感，信念之路。如今，梨园戏，高甲戏，打城戏，提线木偶，南音演唱，花灯和别具古城风情的文艺踩街，给来到泉州的客人们留下深刻的印象。
每年到泉州，她每年的变化都不一样，一年又一年，取而代之的是经济发达带来的繁荣兴盛。一座座美丽的公园错落有致，那可是大家清晨锻炼的好去处。改革开放以来，泉州进入了经济发展的黄金时期。中心市区的科技电讯产品，晋江、石狮的鞋帽服装、南安的建材、惠安的石雕、安溪的茶叶、永春的芦柑、德化的瓷器、肖厝的石化产品驰名省内外，并已出口国外。石油化工、电子信息、旅游服务已成为泉州的三大主导产业。泉州基本实现宽裕型小康的目标，成为富裕，文明、安定的现代化工贸旅游港口城市。
我爱泉州，泉州是我的家乡，她像母亲一样养育着我，激励着我，我要努力学习，打好基础，继承泉州人爱拼才会赢的精神，为将来建设古城奉献聪明才智，为美化古城增光添彩。
为构建“生态文明·美丽泉州”做出自己的一份贡献。
生态文明个人心得体会2
这几天，我正在读一本书，书名叫《美丽中国——生态文明建设者》。这本书给我的感触十分大。
这本书讲的是我们的伟大母亲地球。书中告诉我们生命的出现，是怎样的。告诉我们美丽的家园，是怎样的。还告诉了我们的地球母亲在哭泣，让我们保护地球，要守望美好，呼唤绿色文明。
在地球母亲的千千万万的山，其中的有座小山。在山脚下，曾经有过一个美丽的小山村。山上有郁郁葱葱的树林，和清澈见底的小河，还有许许多多的小鸟在林子里唱着动听的歌，鱼儿在小河中自由自在，无忧无虑地游逛着。可不知从什么时候开始，谁家想盖房，谁家想造犁，就上山把树木一棵一棵砍倒，运下来。就这样，一年年，一代代，山上的树木不断减少，裸露的土地不断扩大，树木都变成了大大小小的房子和各式各样的家具了，还有大量的树木消失在天空中了。不知多少年了，在一个雨水其多的八月，大雨一连下了五天五夜，第六天，雨才停了下来。可是小山村却被咆哮的洪水冲的无影无踪。而这一切都是人类做的，最终什么都没了。
在我家后的一条小河里，原本是清澈见底，一眼就可以看见水里的小鱼，它们正在水中游来游去的，十分自由。可是，不知道谁领头的，向小河里丢大量的垃圾，人们以后都向他学习。现在，河水已经十分脏，臭。从前，人们都在这条小河里游泳，洗澡，可现在没有了，人们都不想靠近这条小河了。我多想把这一切变回原来的样子。长大了，我要当一名科学家，把这一切的和从前一模一样，把地球变成和从前那样生机勃勃，郁郁葱葱。为祖国做出伟大的贡献，让祖国，地球母亲变得更加美。我要回报祖国和地球妈妈。
美丽中国，幸福启航，中国梦我的梦，我们要把世界变得生机勃勃，现在就开始不要伤害动物，破坏环境，砍伐树木。美丽中国，幸福从这里启航!
生态文明个人心得体会3
祖国大地哺育着我们。我们在这儿世世代代生长、繁衍，建设着我们美好的家园。
现如今环境关系到我们人类的生存与发展;关系到子孙后代的生长于繁衍;关系到人类文明的未来……可是，我们大家又有谁去关心这个问题呢?大家一味的认为我们美好的家园就是绿色的，给人一种清新、安静的状态。对，可谁又会想到现在的环境是怎样的呢?若是你沿着河边散步，一阵微风轻轻吹来，阵阵恶臭顿时向你扑面而来。若你向水中望去，简直可以称得上是大杂烩呀!看!水面上飘着垃圾袋、饮料瓶……水中的鱼都被熏的露出了白肚皮。谈到这儿，就没人会设想一下吗?如果一直这样下去，我们的生活会如何?如果一直这样下去，地球会如何?趁现在还来得及，我们应该保护环境!它关系到人们未来的生存危机!
现如今科技发达，经济市场更是如雨后春笋一般，一夜之间爆发。国家的许多资源被众多企业们不是破坏了就是浪费了。我国的资源也是有限的，部分也需要以进口作为补充。许多河流湖泊也被工厂所排放的污水严重污染，导致周边的人无法饮用!
这些问题在人们眼中已是十分严重，可现在有一个最严重、最值得令人们谈讨的问题——雾霾。
幸福的生活已经起航。如今家家户户基本上有了小汽车，无论是出门游玩还是上班，走到哪儿都离不开车。再加上工业将大量的工业污染物排放于大气中，二者一结合，严重的污染了空气中的环境，使雾霾的严重性再一次加深……
资源的破坏，河流的污染，雾霾的加重，祖国母亲身上的负担越来越重了。为了祖国母亲，应该努力的改变这一切，使这一切变得更加生机勃勃，焕发活力。
空气是心脏的动力，也是我们的呼吸机，我们都为了心脏的动力都应该去保护空气，不要让它蒙上一层灰色的面纱。水是生命的源泉，也是哺育我们中华儿女的乳汁，保护生命的源泉，不要让清澈的河流不再流动……
人民至上为民服务思考心得体会
为什么我们党能始终坚持人民至上？那是因为我们党从诞生之日起就是中国最广大人民根本利益的忠实代表者，除了人民利益，党没有自己的特殊利益。这是我们党作为政党区别于其他政党的显著标志。
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是我们党的初心和使命。我们党来自人民，根植人民，人民立场是党的根本政治立场。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。
人民至上不是一句空洞口号，必须落实到具体行动中。党的十以来，“人民有所呼、改革有所应”的全面深化改革，“不让一个人掉队”的精准扶贫，“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑”的反腐败斗争，“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的生态文明建设……始终强调“把人民放在心中最高位置”。
人民心中的美好生活不是一个抽象的概念，而是一个个具体的目标和期盼，是人民最关心最现实的利益问题，是时时刻刻把群众的冷暖挂在心上，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
让老百姓获得更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，在解决一个个具体问题，化解一个个细微矛盾中让人民得实惠。这才是实实在在的人民至上，为民服务
一是主题鲜明。报告开宗明义，深刻阐释了大会主题，主题言简意赅，内涵丰富，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么为指导、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这些事关党和国家发展全局的重大问题，是我们党立足世情国情党情新变化、立足发展新要求与人民新期待，提出的当前和今后一个时期党和国家工作的总要求。
二是指向明确。报告确立了科学发展观的历史地位。通过学习，我更深切地感受到科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是我们党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。
三是内涵丰富。报告指出了中国特色社会主义的极端重要性和必要性，指明了中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。提出了中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务。并对如何夺取中国特色社会主义新胜利提出了“八个必须坚持”。
四是部署全面。首次提出“五位一体”，将生态文明建设纳入中国特色社会主义总布局，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了全面部署。
五是务实科学。报告提出了全面提高党的建设科学化水平的重大任务，并明确了一条主线、两个坚持、五项建设和四自三型的推进思路，
六是重视青年。报告对青年和青年工作提出了新要求。明确提出：中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。
学习宣传贯彻党的十精神，是当前和今后一个时期我市各级团组织的首要政治任务。前期，我们先后组织全市13处镇街和8个市直团建工作系统团（工）委书记举办“‘喜庆十，青春共奋进’团干部比奉献、求作为座谈会”和邀请团市委专家到我县进行十专题辅导报告，初步在全市青年中形成了学习宣传十精神的热潮。下面，如何保持学习活动的持续性，如何以十精神为指引，开展下步工作，我汇报以下几个方面。
一是注重学习领会到位。一方面强调示范性，强化领导干部带头学习。一要读原文，仔仔细细、反反复复精读党的十报告原文，领会报告精神实质。二要立足团的工作实际，深入思考，找准我市共青团贯彻党的十精神的切入点和结合点，研究具体贯彻措施，抓好落实。三要深刻认识到我市率先基本实现现代化的目标要求，将思想和行动统一至经济文化强市建设上来。四要完成硬性考核要求，所有专兼职团干部都要至少参加一次党的十报告学习辅导、参加一次党的十精神交流会，联系自身思想和工作实际谈学习体会。另一方面是突出普遍性，抓好广大团员青年的学习。一要广泛开展主题团日活动。统一开展主题团日活动，让团员青年接受教育。团市委机关干部分片联系，每人至少参加一个团支部的主题团日活动，面向基层团员青年宣讲好党的十精神。二要丰富活动方式。广泛通过报告会、宣讲会、研讨会、读书班和团干部恳谈日等形式多样、行之有效的活动载体，来宣传十精神。三要营造浓厚舆论氛围。通过报纸、简报和网站等团属媒体，运用一切可以运用的方式形成宣传声势。四要重视新媒体和时尚、情感、艺术元素的运用，使用青年喜欢的话语体系，在团属网站开设专题、专栏，利用微博开展微话题讨论，使学习宣传更有形、更直观、更易为青年所接受。
二是学以致用落实到位。抓住育人根本，在青年中积极培育社会主义核心价值观。一要以学习党的十精神为重点，深化青年者培养工程。二要深入开展“解放思想大讨论”，着力培育青年解放思想、改革创新的气质和品格。三要加强基本道德规范教育，深入开展“寻找身边的道德模范”、青年文明号等活动。四要大力弘扬志愿服务精神，倡导“微志愿”、“微公益”理念，不断拓展服务领域和工作项目，推动青年志愿服务阵地化、专业化发展。
突出青春建功，团结带领青年积极服务“五位一体”总布局。一要在服务经济强市建设中有所作为。动员全市各界青年奋力投身经济建设，大力做好全市青年人才库建设，助推全市经济发展。在企业中广泛开展青工技能振兴计划、青年岗位能手和创新创效活动，提升青年素质，服务企业发展。二要在社会主义政治文明进程中有所作为。培养青年对社会主义民主政治的正确认识，帮助青年增强公民意识和法制意识，积极稳妥地推进团内民主，围绕基层团干部公推直选、团代表任期制、团务公开和团员青年民主恳谈等开展有益探索。三要在促进文化大发展大繁荣中有所作为。充分激发青年文化创造活力，广泛开展群众性青年文化活动，通过举办“三下乡”活动、青少年才艺大赛和风采展、大学生艺术节、鸢都青年文化行等活动，丰富青年的精神文化生活。四要在创新社会管理中有所作为。不断完善服务、管理、引导青少年的体制机制，完善“青少年启航驿站”、“希望乐园”、青年志愿者、希望工程等活动和项目品牌，积极参与青少年社会事务管理，帮助他们解决实际问题。制度化推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“团干部恳谈日”等活动。五要在加强生态文明建设中有所作为。深入开展绿色教育，提升青年环境保护、资源节约意识，深化保护母亲河行动，开展红领巾收旧利废、青少年植绿护绿、湿地环保、自行车骑行等活动。
图书馆深入实践科学发展观心得体会
图书馆深入实践科学发展观心得体会
党的十七大报告对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了全面、系统、深刻的阐述。其第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的高度概括，既是全国上下加强物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明建设的指导方针，也是我们xx图书馆建设社会主义和谐文化、服务社会、回报大众所必须坚持和贯彻的基本准则。
xx图书馆，作为一个拥有馆藏图书达800余万册的“国家一级图书馆”，位居全国前三甲的百年老馆，长久以来，在服务经济建设、普及文化知识、传播科学信息、推动终身学习等方面发挥了非常重要的积极作用。随着时代的进步、信息化的发展，我们所面临的读者人群和读书需求发生了较大的变化，因此传统的服务理念、服务手段必须适应形势的发展不断更新。党的十七大报告也指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新，提高国家文化软实力，从而推动社会主义文化大发展大繁荣。作为文化传播重要阵地的图书馆，也必须按照十七大精神和科学发展观的要求，做到与时俱进，发展创新，以优质的服务创建和谐的人文环境，在建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新方面做出应有的贡献。
一、是要牢固树立以人为本的治馆理念，充分调动人的主观能动性。人是生产力中最积极最活跃的因素，坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在我们南图，要想做到外抓服务树立形象，内强素质规范管理，必须把两种人放在突出位置。一是读者。读者是我们的服务对象，他们在我馆阅读时的感受直接影响南图的社会形象，因此我们在对外抓好服务上，一定要从方便读者的角度出发，想读者之所想，急读者之所急，解读者之所需，以读者为中心，围绕读者的要求展开各项服务工作。读者喜欢读什么书、希望听到什么样的讲座、需要怎样的服务，都需要我们通过多开展双向互动交流的形式来征集意见，如：问卷调查、网上征求意见等，并切实体现在改进的实际行动上。二是员工。广大员工队伍，既是为读者提供服务的具体实施者，也是规范内部管理的具体参与者。因此，我们要从培养员工对南图的集体荣誉感、归属感的角度出发，大力营造爱岗敬业、爱馆如家的工作氛围，充分调动起馆内员工的积极性创造性，运用激励机制形成导向，促进全体员工不断提升服务水平，并为我馆建设积极献计献策，与南图共谋发展，共同进步。
二、是要不断改善软硬件环境，统筹兼顾，充分发挥服务功能。南图新馆的落成并投入使用，给广大读者提供了一个更加舒适安静优雅的读书环境，也进一步提升了我们南图的社会形象；盲人阅览室、少儿阅览室的开设，更加奠定了我馆在全国的领先地位。在改善硬件环境的同时，我们还应以方便读者、提高服务质量与水平为中心，统筹安排好各部门的服务举措，兼顾好各层次、各年龄段读者的需求，进一步加强服务软环境的建设。要通过规范管理加强效能建设，不断提升服务水平，切实抓好文明服务工作规定等各项规章制度的贯彻，落实岗位责任制，并大力开展“微笑服务”、“满意度测评”、“星级馆员评选”等活动，实现员工的工作绩效与个人奖惩、评优、竞升挂钩，将员工的工作积极性统一到提高工作质量、提升读者对服务的满意度上来。
三、是要以提升队伍素质为目标，创建学习型图书馆。科学发展观基本要求是全面协调可持续。现代社会的竞争，是人才的竞争；图书馆工作成效的显现，源自于员工队伍整体素质的提升和工作能力的增殖。而要实现这一目标，就必须按照“学习型组织”理论的要求，使每一位员工自觉参与到学习型图书馆的创建工作中来，切实树立全员学习、终身学习、工学结合的理念，实现员工素质的全面协调可持续发展。具体做到：改进学习方式，从工作需要的角度出发，通过举办讲座培训、开展竞赛、加强与高校、科研机构以及兄弟单位的学术交流等手段，做到干什么学什么、缺什么补什么，从而促进工作能力的提高；拓宽学习渠道，通过网上教学、成立课题组、集体组织学等，使员工得以多渠道、广角度地获取知识；鼓励员工自学，通过激励手段促进员工积极参加信息化知识、科技知识、图书馆业务的学习以及学历教育和各类职称考试，不断提高员工的知识层次；营造学习氛围，要以政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范为创建“学习型图书馆”的共同愿景，并以此凝聚人、激励人、鼓舞人，同时积极组织开展群众性讨论和提“金点子”活动，鼓励员工提出改革创新的合理化建议，把推进图书馆工作作为实现自身价值的有效途径。要通过“学习型图书馆”的创建，进一步促进员工学习与实践的紧密结合，使我馆队伍的综合素质得以提高，从而 发掘和培养出一批学术研究人才、专业技术人才和行政管理人才，为建设现代化图书馆服务。
四、是要进一步加强数字化图书馆建设，创新服务手段。为适应知识经济时代、信息爆炸时代的要求，在馆领导的大力支持和技术人员的努力工作下，几年来xx图书馆的网站建设取得了长足的进步，已成为我们在互联网上服务社会、扩大宣传的新平台，并荣膺“江苏省公共图书馆网站设计大赛优秀网站”称号。电子阅览室、多媒体欣赏室的对外开放，为传统意义的图书馆拓展了新的服务功能，得到了社会各界的普遍好评。当前，为了进一步方便读者、加强交流、体现服务，进而实现从传统图书馆向以数字化、信息化为主要特征的“复合图书馆”的转变，我们仍需在加强数字化方面不断加以改善：一是要充实数字图书的馆藏，要在加快我馆原有纸质图书电子化进程的同时，进一步组织人员有计划、有重点、有针对性地加强电子图书和知识信息的收集，扩大电子藏书量，方便各类读者的知识需求。二是强化信息导航，要在加大与兄弟单位包括高校图书馆网上链接范围的基础上，对网上信息进行分门别类的归集和筛选，帮助读者以最便捷的方式，准确地获取各自所需的知识信息。三是进一步加强网站建设，增强更新的及时性，提高内容的实用性、娱乐性和可看性，同时通过开通 “读者荐书”、“读书心得”、“建言南图”等栏目，加强读者与网站、读者与读者之间的沟通交流，从而广开言路，增进广大读者对南图的理解和支持。
落实贯彻科学发展观，服务和谐文化建设，需要全馆上下、全体员工的不懈努力。让我们以科学发展观重要论述为指导，内强素质、外树形象，立足本职，在工作中不断学习，不断提高，从现在做起，从自身做起，努力把每一项工作做好。
以上是本人学习科学发展观理论与实践活动的一点粗浅体会，有不到之处，敬请批评指正。
一、注重加强学习，强化理论武装，准确把握农业农村科学发展规律
为达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，学习上我们坚持做到“两保证四结合四带头”。“两保证”：保证学习时间，制定详细学习计划，合理安排学习时间，集中学习和自学时间不少于50学时；保证学习质量，科学安排学习内容，每人记学习笔记不少于1万字，心得体会3篇，督导小组及时检查学习笔记,做到真学、真懂、真用。“四结合”：完成“规定材料”和消化“特色套餐”相结合，集中学习与个人自学相结合，个人学习与研讨交流相结合，本地调研与外出考察学习相结合。“四带头”：切实发挥学习实践活动领导小组成员表率作用，坚持带头学习、带头做笔记、带头研讨、带头深入基层调研。
开展学习实践活动以来，共举办培训班、党组理论学习中心组集中专题学习9次，全体党员集中专题学习40学时。为了便于相互学习、同促共进，建立了深入学习实践科学发展观学习园地，选出优秀心得体会上墙展示。为推动学习与实践相结合，党员领导干部通过采取到学习实践活动联系点调研、现场办公等多种形式，及时掌握工作动态、解决工作难题。并于4月上旬举办了由市委农工办全体党员和市直农业系统机关党委委员参加的“以科学发展观为统领做好‘三农’工作”研讨会，研讨会贴近农业农村工作实际，紧紧围绕农业增效、农民增收、农业基础建设、农村民生改善、农村和谐稳定等热点难点问题进行深入思考和研讨，并提出许多具有科学性、针对性和可操作性的对策建议。通过学习交流，大家深刻理解了科学发展观的基本内涵、准确把握了科学发展观的精神实质和根本要求，在坚持用科学发展观理论武装头脑、指导实践上有了新加强，在农业农村工作中要不要科学发展和怎样科学发展上达成共识，在推进新农村建设和现代农业科学发展上有了新举措。
二、深入调查研究，创新工作思路，努力提高农业农村科学发展决策服务水平
没有调查就没有发言权，调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党一贯坚持的工作方法。作为市委、市政府农业农村工作的重要参谋和助手，市委农工办（市政府农办）始终坚持把调研作为推动工作的重要手段。特别是开展深入学习实践活动以来，要求人人参与调研、人人提出解决问题的办法和建议。办公室成立以班子成员为组长的六个调研小组，围绕农村土地流转、现代农业发展、新型乡镇建设试点、农村改革发展、新农村建设帮扶等事关我市农业农村科学发展跨越发展的一系列重大课题，采取外出学习考察和本地调研相结合的方式开展重点调研。深入县市区、企业和基层采取听汇报、实地察看、解剖典型、座谈分析等多种形式开展了系列调研活动。围绕统筹城乡发展、扎实推进新农村建设，办公室组织专题考察组，4月上旬参观考察了诸城市新型农村社区化建设、胶州市硬化绿化美化亮化净化“五化”建设、城阳区城镇化工业化和集中迁村并点工作；4月中旬考察了滕州市西岗镇土地产权交易中心建设。切实做到了带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来，通过调研“问政于民，问需于民，问计于民”，共提出建议22条。
立足我市农业农村发展实际，按照科学发展要求，在广泛调研和反复论证基础上，我们提出：以财政体制创新、经济社会发展体制创新、行政管理体制创新、土地管理制度创新、金融制度创新等体制机制创新为重点、加快推进新型乡镇建设试点工作；以统筹城乡总体规划和专项规划编修为先导，科学调整村镇布局，加快推进新型农村社区建设；加快农村土地交易平台建设，构建县、乡、村三级服务网络，培育发展土地流转市场，同时积极探索“承包地换社保，宅基地换住房”和农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩办法；以建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市为重点，启动实施新一轮优势农产品区域布局规划，深入推进农业结构调整，加快培植具有具有济宁特色的现代农业产业体系等一系列事关全市农村改革发展的政策建议，全部进入市委、市政府决策。在此基础上，市委农工办对调研成果进行了梳理、分析和综合，进一步理清了当前和今后一个时期全市农业农村工作总体思路，代市委、市政府起草了《关于20**年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》，以市委今年1号文件下发。
三、强化督导落实，突出实践特色，推进农业农村工作科学发展
市委农工办在学习实践科学发展观活动中更加注重强化督导、突出实践特色，更加注重创造性解决实际问题，着力在推进农业农村科学发展上取得实实在在的成效。
一是督促指导新型乡镇建设试点工作，加快推进农村改革发展。为推进城乡经济社会一体化发展和农业农村体制机制改革创新，市委、市政府启动实施了新型乡镇建设试点工作，市新型乡镇建设试点工作领导小组办公室设在市委农工办，承担着一系列重要的具体工作任务。4月中旬利用两个休息日的时间到12个县市区的14个新型乡镇建设试点镇进行督导调研，发现问题现场纠正，如违法占地行为等，同时对社区统筹规划、体制机制创新等问题提出了建议。目前14个镇区（园）合一新型乡镇区划调整、行政资源整合、部门职权下放等重点任务已全部到位，规划修编全面展开，加快发展、跨越发展的框架初步拉开，新型乡镇财政、社会事业、行政管理、土地和金融等5个方面的体制机制创新实施方案已经出台并按时间节点有序推进，体制机制创新的活力初步显现。
二是督促指导百村示范和驻村帮扶工作，扎实推进新农村建设。围绕扎实推进新农村建设，采取抓两头带中间的方式，启动实施了新农村建设百村示范工作和后进村部门驻村帮扶工作。开展“城乡联建创五好”主题活动，4月上旬深入12个县市区的驻村帮扶点进行了督导调研，及时指导干部驻村工作中存在的问题，切实抓好农村各项社会事业建设、精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设等工作。
三是督促指导现代农业发展，全面启动特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市建设。围绕建设济宁特色现代农业产业体系，市委农工办充分发挥农口综合部门综合协调、组织指导职能，从全市现代农业全局出发，帮助指导农口有关部门制定济宁特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市建设的实施方案，提出工作任务目标和阶段性要求，督促各归口部门切实履行职责。
四、加强自身建设，转变工作作风，建立健全农业农村科学发展保障机制
一、上半年工作简要总结
(一)公路工程建设进展顺利。今年以来，我局把红色旅游线建设、区北外环公路建设作为一项政治任务、作为全区经济发展和园区项目建设的重中之重来抓，投入最强的技术力量、最好的施工队伍和监管队伍，克服了资金紧张、施工环境差等困难，强力推进施工进度，进一步加大了质量监管力度，严把工程质量关。同时，坚持科学管理、严格施工程序、文明施工，安全生产，合理调配、大力协调地方工作。截止6月底，北外环东段建设工程已完成全部路基工程5.981公里，完成三层路面基层水泥稳定碎石铺装4.882公里，完成路面底层沥青混凝土铺装2.982公里；王潘线改建工程共完成路基11.6公里，路面铺装8.2公里。(二)拆违拆迁工作取得了突出成果。按照市、区拆违拆迁工作指示精神，我们以打造宜居靓城、创建和谐丰润为目标，在区委区政府的统一领导下，集中开展为期两个多月的拆除违法违规建筑攻坚战。在艰巨的任务面前，局主要领导从摸底排查到挨家宣传动员，从协调配合到检查督导，从开始拆围拆迁到后期的善后，每天工作在第一线；工作中处处以全区的大局为重，依法办事，大胆协调，深入走访沿线村民数百户，做了大量的清登、汇总等基础工作，克服了重重困难，促成上下联动的强大合力。并为拆围无偿提供装载机、运输车35台(件)，出动执法人员数千人次，通过广泛宣传、精心组织、强力督导、全面协调，顺利完成上级部署的阶段性工作任务。截止6月底，共完成×××北出口两侧拆违拆迁房屋建筑18****，拆迁面积达4439****米。
(三)乡村公路建设实现新突破。今年以来，我局按照区委“加速推进农村经济发展和文明生态村建设，取得社会主义新农村建设的新进展”的目标，按照科学发展观全面、协调、可持续发展的要求，深入开展农村公路发展调研，在合理规划、强化协调的基础上，有针对性地帮助镇乡村解决实际困难，并将农村公路建设作为民心工程、和谐工程来抓，促进全区乡村道路早开工、早建设。同时，进一步严格技术标准，严把质量关口，加强施工的指导和管理，确保了我区今年农村交通建设和养护的高质量、快发展，使我区乡村公路改造项目工程全面铺开，进展顺利。截止6月底，完成道路开工建设16条39.6公里，占计划65.5公里的6****，其中已完成9条、28.3公里，占全年计划的4****。
(四)公路养护、绿化美化工作进展可喜。为确保全区公路始终保持良好状态，我局主要领导率领技术人员深入到全区县乡公路开展调研，围绕全面、协调、可持续发展的要求，对全区道路的建设和维修进行了认真部署，决定投资74****元，对邱柳、丰扬、碾唐、洪火线和石各庄道路进行维修，完善县乡道路的使用功能。在加强公路日常养护管理，不断提高公路通行能力的同时，加紧了公路绿化工程实施，加大国省干线公路环境综合治理力度，强力推进大中修工程建设。截止6月底，列养国省干线好路率达8****，达到市局下达的好路率指标；完成4条国省干线公路、4条县级公路和4条乡村公路的绿化任务，共计栽植乔木16.2****株，灌木4****株，种植草花500****米；重点对唐丰路、高速连接线的公路环境进行了大规模整治，维修平交道口挡墙14****、维修路边挡水埂95****、清运垃圾890立方米；完成国省干线及县级公路路面挖补共计3418****米、罩面14730****米；完成丰董线岩口桥、102线沙白小桥等****桥梁的维修加固工程。
(五)路政“双超”治理和综合整治成效明显。半年来，我们认真贯彻省市加大超限超载治理通知精神，坚持国、省干线为重点，以卸载为主、罚款为辅的原则，加大了超限超载车辆的治理力度，累计检查车辆1628辆，处理超限车辆283台次，卸载货物6867吨。在公路管理方面，我们以全区拆违拆迁行动为契机，在市、区的统一领导下，组织了多次大规模的执法行动，对唐丰路、西外环线控制区内的违法建筑进行了声势浩大的拆除，取得了突出成果。同时，我们将管理路段的责任层层分解到个人，加大了公路日常巡查密度，做到了对各类违法行为早发现、早处理、早结案；同时共受理路政违法案件10****，结案率达10****；清除路阻路障76处、575立方米，清除非公路标志165块，清除违章摊点63处、11****米，制止违章建筑4处、9****米，保证了公路的安全畅通。
(六)规费征收稳步增长。上半年，我局通过严格实施内部监控，严格执行征费法规，广泛延伸服务触角，多渠道拓展费源，强化规费催缴与依法稽查相结合，多次开展大规模的联合稽查、联合执法行动，大大提高了辖区车辆的应征率、纳费率。预计到6月底，可征收车辆养路费622****元，其中，汽车养路费548****元，占市局年计划980****元的53.****，同比增长了42.****；拖拉机养路费73****元，占市局年计划88****元的83.****；完成运管费征收36****元、货运附加费30****元、客票附加费4****元；完成车辆通行费收缴65****元，占市局年计划127****元的51.****，同比，增长了7.****。
(七)运输市场整顿取得突破性进展。我们以维护广大人民利益、打造诚信交通为己任，以群众反映最强烈的出租“黑车”问题为重点，狠抓了客运市场的专项治理，维护了正常的运输市场秩序。从5月22日起，我局组织了出租所、运政稽查、客运稽查等单位5****名执法人员参加的为期一个月的出租黑车及其它非法营运车辆专项整治行动。一方面加大执法力度，严厉打击非法运营行为，维护合法经营者权益；另一方面利用宣传车巡回广播、电视台公告等形式大力宣传，营造声势。取得了突出成果，半年来，共查处无证经营的出租“黑车”6****部，查处抢客、甩客、宰客、私抬票价、客运超载等违章行为22****起，查处非法营运的三轮车113辆次，取缔汽车维修厂点****；完成元旦、“五一”黄金周期间安全运送旅客1****人次；分流旅客200****人次。
(八)运输行业管理持续健康发展。半年来，我局进一步完善了客运网络建设，强化了客运基础工作规范化管理；进一步加大营运车辆技术档案管理，共换发汽车《营运证》830****，三轮车、拖拉机《营运证》560****；加大了货运联合体车队的整顿力度，统一收费标准、服务标准，提高运输经济效益和社会效益；严格了车辆二级维护、检测标准，全面实行了维修质量保证期制度；进一步提高了车辆技术状况。共检测营运车辆9855台次；完成培训驾驶学员期40****人次。
(九)交通法制、工作水平稳步提高。半年来，通过不断完善行政执法工作手段，规范运行机制，形成了集培训、考核、监督、评定为一体的法制工作管理体系。今年来，共组织各类执法人员岗位培训3期，参训率达10****，完成了对全局24****执法人员的考核测试工作，对在执法工作中表现突出的单位和个人给予大力表彰和奖励，对在考试考核中综合成绩较差的两名中层执法干部给予了免职处理；受理社会群众投诉2****起，没有发生进京、赴省等重大、越级访案件，隐患排查率达10****。通过加强交通法制建设，执法队伍的依法行政水平明显提高，没有发生公路“三乱”等违法违纪事件。
(十)安全生产管理工作进一步强化。今年以来，我们坚持安全第一、预防为主的原则，进一步强化了安全生产责任意识，完善了安全生产基础工作，严格制定、层层签定了安全生产责任状，明确奖惩，强化了安全生产事故责任追究制，上半年对涉及工程队油石拌合场失窃案的****相关责任人员给予了通报批评，并给予不同程度的经济处罚。在此基础上，先后投入400****元购置了路锥、施工标志、条幅等安全设施，对全局的消防设施进行了检修更换，做到了防患于末燃，有力地促进了全局安全生产工作的健康有序开展，半年来，我局没有发生重大安全生产及责任事故。
(十一)党风、行风、廉政建设、精神文明建设、科学发展观学习教育活动又上新台阶。半年来，我局进一步完善了党风廉政建设及治理公路“三乱”责任状，细化了领导班子成员的责任分工，狠抓了行风和机关效能建设，做到了项项工作有部署、有检查、有落实，实现了管理的制度化、规范化。
在科学发展观教育活动中，坚持把学习提高、解决问题、走群众路线、领导干部带头等规定动作贯彻始终，力求做到入脑入心。10位班子成员带头撰写学习心得和笔记，全体党员干部结合实际，分别写出学习笔记、心得体会，使每个党员干部掌握科学发展观的核心内容、价值观念及实践基础。5月22日上午，全局28****名党员干部听取了局领导作的《以科学发展示范区为引领，努力探索丰润交通科学发展之路》的宣讲报告，提出了以科学发展观统领丰润交通发展全局，每个干部职工，都要自觉投身于建设科学发展示范区的伟大实践中去的要求。
局中心组组织局班子和机关支部全体党员进行了三次集中理论学习，并结合交通工作重点展开了深入讨论，针对目前交通面临的新情况、新问题，提出了加大出租车市场整顿力度、加强农村道路建设和养护、强化交通规费征收、提高队伍素质、整顿执法队伍等五个方面的新思路。
为检验学习效果，我局科教办组织党员干部进行了科学发展观知识闭卷考试，全局共26****参加考试，通过阅卷评分，考试平均成绩达到90分以上。
全系统党员干部通过认真学习上级领导讲话和相关资料，深刻领会科学发展观的精神实质和丰富内涵。共撰写读书笔记、心得体会、剖析材料100****份。同时，结合行业建设实际，深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。通过学教活动的开展，干部职工的科学发展意识、服务意识、大局意识、责任意识、创新新意识明显增强，坚持以此为动力，积极投身服务人民、奉献社会的活动中。共涌现优质服务、拾金不昧、临危救难、廉洁执纪等好人好事21****件，收到表扬信、锦旗、镜匾12封(块)；完成为贫困灾区、红十字会、失学儿童等社会群体捐款****余元。交通行业作风明显转变，行业形象得到明显提升，社会满意度不断增强。
二、下半年工作打算
(一)指导思想
以科学发展观为统领，以科学发展观学习教育活动为契机，以“为民、务实、服务”为核心，以深化改革为动力，坚持以人为本，转变职能，严格管理，改革创新，在上半年取得成绩的基础上，进一步加大工作力度，努力建设诚信交通、和谐交通，把交通工作提高到一个新水平。
(二)工作目标
1、紧紧抓住“十一五”期间国家投资农村公路建设的大好时机，跑省进厅多方争取资金，进一步加大资金筹措力度，争取更多的建设项目。抓紧北外环线、王潘线等项目的建设，实行目标责任制，狠抓项目管理，加大协调力度，保证重点工程按时按质完成。
2、加大力度抓紧抓好乡村道路建设和养护管理。针对上半年我区村村通工程抓得早、进展快的实际，不断加大宣传、督导、检查力度，确保全年乡村道路建设工程保质保量完工。同时要逐步落实《乡村道路养护管理办法》，加强检查督导，协助镇乡完善农村公路养护机制，逐步实现农村公路养护管理规范化，切实巩固农村公路建设成果。
3、加强对列养公路的养护，进一步提升道路形象。认真落实局建设和养护计划，通过强化内部管理，严格落实养护责任制，不断提高公路养护水平；抓好大中修工程的施工，确保工程质量；抓好县级公路样板路的建设，树立品牌意识，打造公路精品。通过严格施工管理，努力建设精品工程；通过公路治理和绿化、美化，为全区营造安全、畅通、生态环保的公路通行环境。改善和提高公路通行能力和规范化管理水平；加强汛期公路防水毁工作的领导，强化保障队伍和物资储备，确保汛期公路畅通无阻；大力实施绿色屏障工程，确保公路养护工作再上新台阶。
4、进一步加强路政管理，路政管理工作要统一按照综合执法的要求，全面管理做到纵向到底，横向到边，不留死角。一是全力抓好“双超”治理，继续加大对重载、超限运输车辆的治理力度，基本杜绝违法超限车辆在公路行驶。二是大力开展公路综合治理，加大路政巡查力度，确保路产路权不受侵害。
5、完成和超额完成市局、局下达的各项规费征收指标。
6、运输管理工作要通过开展综合执法行动，切实维护好道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护群众的合法权益，巩固和扩大上半年工作成果；同时开展对驾培、维修、检测等行业进行专项治理。进一步完善“村村班车”建设规划，结合实际细化目标和责任，为广大农村群众出行提供更多的便利。
7、深化交通改革。一方面要逐步推行综合执法的工作模式，通过深入实践，总结经验，完善机制，落实责任，探索交通行政执法的新路子；另一方面要通过建立长期的干部职工考核、考评机制，形成能者上，庸者下的工作机制，为深化交通执法改革打好基础。在交通其它方面，也要建立高效有序的运行机制，坚持“快、细、实”的工作作风，不断提高工作效率。
8、深入开展科学发展观学习教育活动，严格落实好活动的规定动作，真正使广大干部职工理解科学发展观的深刻内涵及其基本理论，把科学发展观的理论运用到交通各项工作中去，为交通事业发展提供强大的政治保障和动力。进一步加强机关效能建设和行风建设，力争在年度民主评议行风和机关效能建设中名列前茅。
(三)主要措施
1、创新观念，增强发展后劲。进一步强化抓机遇意识，牢牢把握支持交通改革和发展这个中心，结合实际选准下半年工作的切入点和着力点，克服安于现状、小绩则满、不思进取的倾向，更新思路，创新工作方法，全面提高工作效率。强力继续推行目标责任经营，奖优罚劣，不断激发和调动职工工作积极性，解决好持续发展的问题。
2、加强在建工程的监督与管理，提高建设质量。本着“百年大计，质量第一”的原则，加大对重点在建工程质量的监督管理。一是坚持“三级”质监体系，明确监督机构的职责，确保其独立行使监督职能。二是建立和落实领导责任制，明确项目工程质量的行政领导责任人、法定代表人、施工、监理等单位的法定代表人按各自职责对其经手的工程负终身责任。三是强化基础工作和现场管理，把好材料关和施工关，加强过程控制，杜绝质量事故发生。
3、全面落实乡村道路建设和养护管理目标，形成建设农村公路的强大合力。一是全力配合、认真指导各镇乡的乡村道路建设，大力宣传发展农村公路建设的重要意义，统一思想认识，增强广大农民群众抢抓机遇修好致富路的积极性和自觉性。二是分解目标，加大督导。将全年任务安排到月、旬，责任到人，每周上报工程进度，不定期组织召开调度、督办会议，营造打好攻坚战的紧张态势。三是加强对镇乡村道路养护管理工作督导，积极向区领导汇报，认真解决存在的问题，特别要在养护资金筹措方面加大力度。保证我区新建道路得到及时、全面养护。
4、强化工作职能，增强工作活力。随着国家宏观调控和经济环境治理力度的加大，法律法规不断健全，这些政策的变化向我们提出了新的要求。我们要通过对全局工作目标运行态势的分析，强化法律法规的学习教育和执行力度，不断适应新的形势。加强以各单位的工作重点和职能较弱的方面进行督导检查，在发挥好原有积极性的同时，强化弱项，增加工作活力，减少盲目性，提高竞争力，充分发挥单位和个人的主观能动性，保持全局经济目标稳步上升、业务目标稳定发展的良性格局。
1、全面落实群众路线，切实转变工作作风。
从今年3月份开始，__县林业局紧扣“为民务实清廉”的主题，围绕中心工作，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，精心组织，周密部署，开展了党的群众路线教育实践活动。我们扎实从活动“学习讨论，听取意见；查摆问题，开展批评；落实整改，建章立制”三个环节入手，层层推进，将规定动作做扎实，将自选动作做出彩。群众路线我们做到“四个注重”：“注重领导带头，注重围绕中心工作，注重群众参与，注重督导检查，注重回头看”。
在群众路线活动中，林业局累计开展集体讨论学习27次，撰写心得体会200余篇，相互约谈200余次，创新开展了太极拳、健身操、扶贫帮困、关注聋哑儿童等践行群众路线活动；开展党内民主生活会7次，党委班子和个人查摆问题109条，征求意见表200余份，开展群众民主测评4次；新建制度3项；修订完善制度7项。通过教育实践活动，林业局有了四个明显变化：党员干部在思想认识上明显提高，宗旨服务意识明显增强，服务能力明显加强，工作作风明显改善。
2、大力开展森林培育，加快生态建设步伐。
森林培育工作一直是林业的基础工作，也是我县创建省级园林县城的重点工作，更是实现生态绿县建设的一项长期任务。我们主要做好了以下几个工作：一是圆满完成造林任务。2014年完成造林5.3万亩，其中项目造林2.74万亩，圆满完成了规定的造林任务。二是大力开展义务植树活动。3月11日，在林科所义务植树基地，我们邀请了县四大家主要领导参与了3·12义务植树活动，当日种植桂花、广玉兰、樟树等500余株。全县义务植树热情高涨，3·12当日植树超过50万株。三是开展“绿色通道”和“秀美村庄”三年行动。对全县558个村庄和全县道路进行三年绿化行动，全县县级以上道路全部实现绿色通道建设，全县80%村庄在2016年要实现秀美村庄建设。通过大力实施，今年完成了全县558个村庄和县级以上公路的摸底调查，在每个乡镇建立了至少一个示范建设村。
3、积极项目争取力度，增强绿色发展动力。
2014年是我县项目建设硕果累累，中幼林抚育、血防项目、世行贷款项目，楠竹丰产项目、防火二期工程、宝塔湖湿地保护项目、新墙河国家湿地公园等重大项目陆续落户，共计争取国家投入3200万，这些项目给我县绿色建设提供了强有力的发展动力。今年全县78万亩生态公益林项目也在今年得到全面落实，给群众带来了实实在在的利益。特别是今年省厅将公益林纳入为民办实事工程范围，配备了护林员，公益林的管理更加规范。铁山库区水资源保护工程也已经启动，库区公益林的补偿标准再次提升，另外，新一轮退耕还林工程和退化防护林改造工程我们也在积极争取中，预计在十三五期间，仅退耕还林工程能够争取国家投入5000万元。
4、加强森林资源管护，完善绿色保障体系。
森林资源管护一直是我县林业工作的重点，县林业局紧紧围绕生态绿县的目标，以森林防火、病虫害防治、绿箭行动和资源普查为重点，切实强化我县绿色保障体系。一是切实加强森林火灾的防控能力。今年我们给每个乡镇都配备了扑火器械，县林业局组建了50人的专业扑救队伍。耗资209万建成火情瞭望系统和火情视频监控系统。清明期间，县林业局全体干部下到乡镇，开展防火督查，重要路段和区域设卡检查，实现了清明期间火灾零发生的突破。2014年我县全年火灾发生次数35起，过火面积4220亩，受灾面积3000亩。其中今年春节期间临湘森林火灾蔓延至大云山，受灾420亩，两人死亡；二是扎实开展病虫害监测防治。全县发生森林病虫害8.725亩，防治面积8.558亩，无公害防治8.115亩，无公害防治率93%。今年是中央财政科技推广松梢螟防治项目验收之年，在前两年生物和飞防的基础上，今年项目防治9000亩，巩固了前两年的项目防治成效。三是开展绿箭行动。从6月份开始，县林业局组织开展了打击破坏森林资源的违法犯罪的绿箭行动，行动共出动执法人员398人次，共查处案件25起，其中刑案4起。四完成资源普查，从去年开始，我县开展了二类森调，第二次野生植物普查等资源普查，并通过省厅验收，通过普查，我们掌握了我县森林资源的状况和发展趋势。
5、大力推进湿地建设，提升湿地生态地位
湿地在生态环境种类中占有重要地位，但是在我县湿地一直没有引起重视，湿地建设也相对落后。为切实改变现状，结合我县湿地资源丰富和潜力优势，我局积极向上争取，通过努力，2014年迎来了我县湿地建设的大丰收。一是湿地项目大丰收。宝塔湖湿地保护和恢复工程和新墙河湿地公园项目已经全面启动，这两个重点项目争取国家投入946万元。二是湿地补偿办法即将出台。市委市政府高度重视湿地的保护，多次开展了湿地补偿机制的调研和专题研讨会，湿地补偿办法有望在明年出台。三是湿地资源监测调查常态化，随着湿地逐渐被重视，我们将湿地资源的监测调查纳入到年度常规工作中来，每年的5月到8月份开展湿地资源的监测调查工作。
6、加强林业基础建设，全力打造林业新貌
为切实加强林业基础建设，提高林业服务水平和服务能力。__县林业局就把强化基础建设作为“强基础、惠民生、促发展”的一项重要工作来抓，并明确制定了基础建设的目标，力争在五年内改善我县林业基础设施薄弱问题。今年我们从三个方面改善了林业基础设施：一是继续大力改善基层站所条件，投入120万，将中洲林业站全部改建，现站所改建已经投入使用。另外，对饶村林业站进行搬迁改良，基层站所的条件大为改善，我们将继续以每年1-2个站的速度对基层站所条件进行改善。二是森林公安业务大楼已经基本完工。森林公安由于工作人员多，办公面积少，县林业局积极争取森林防火项目，共投入500多万，在
机关大院内新建森林公安业务大楼，现在大楼主体已经竣工，预计明天初就可以投入使用。三是林业硬件设施全面优化。配备了森林防火运兵车和运水车，引进2台太阳能虫情测报灯，设立2个火灾监测仪，这些硬件设施的优化，大大提高了我县森林灾害的预防和扑救能力。另外，林业网与政府网实现对接，无纸化办公进一步落实，信息平台和数据平台进一步优化，工作效率和服务能力进一步提升。 森林资源管护压力增大。今年森林防火虽然实现了几个突破，我们也开展了各类专项执法行动。但是随着我县资源不断增加，破坏森林资源的犯罪行为时有发生，森林资源的管护难度进一步增大。
整改的持续性不够。群众路线活动我们基本已经结束，林业局也较好的完成了活动的基本任务，但是活动过了，有些不良风气有抬头现象，整改落实力度还不够，制度还有待进一步完善。
财政运行困难。今年县林业局加大了基层林业站所建设力度，新建了森林公安业务大楼，加强了基础设施建设，给财政运行加大了负担。
林业产业规模不大。虽然近几年我县林业产业发展速度快，但是林地生产力水平较低，林业产业散、小、弱，群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变，林业科技水平还有很大的提升空间
2015年我局将继续坚持“生态绿县”发展战略，贯彻群众路线，主要突出五个重点工作。
1、突出造林绿化。一是抓好林业重点工程建设。继续抓好世行造林、血防造林等项目工程，积极争取新一轮退耕还林工程和退化防护林改造工程。二是推进秀美村庄和绿色通道建设。2015年是秀美村庄和绿色通道建设的关键之年，完成279个秀美村庄建设，完成县级上道路的绿化300公里。三是鼓励珍贵树种造林，打造湘北珍贵树木走廊。
2、突出资源管护。一是强化森林资源监督管理，进一步规范木材加工经营管理，加强征占用林地审批审核管理，科学限定采伐指标。二是加强生态公益林、湿地资源保护管理，加强野生动植物的保护管理，构建生态安全格局。三是抓好林业防灾减灾工作，森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下，防止检疫性病虫害的入侵。
3、突出产业发展。一是加强产业基地建设，大力发展苗木花卉、林下畜牧、木本药材、特色林果等产业，以基地建设推动产业发展。二是提高林产品综合效益，大力培育和壮大龙头企业，力争新增1家省级林业产业龙头企业， 1—2个湖南省名牌产品。三是推进森林生态旅游，加大基础设施建设，做好森林旅游产品深度开发工作。
一、高度重视，完善制度
党委中心组学习作为领导干部理论学习的有效形式，受到自治区党委的高度重视。自治区党委深刻认识到，抓好中心组学习，是适应新形势、履行新使命的迫切需要。当前国际形势风云变幻，国内改革开放正处在关键时期，面对新形势新情况，领导干部必须加强对科学理论特别是“三个代表”重要思想的学习，打好理论根基，提高思想理论素质，从而能够用宽广的眼光观察世界，用科学的理论指导实践，这既是在复杂形势下保持政治上的清醒和坚定，坚持党的基本路线不动摇的需要，也是提高党的执政能力和领导水平，巩固党的执政地位、推动事业向前发展的需要。
抓好中心组学习，也是如期实现全面建设小康社会宏伟目标，加快宁夏经济社会发展的需要。宁夏是祖国内陆经济较为落后的民族地区和边远地区，也是具有发展潜力的地区。改革开放20多年来，宁夏经济社会发展成就喜人，但与东部地区、兄弟省区相比，经济社会发展的差距仍在拉大。2003年，全国人均GDP首次突破1000美元，宁夏只有760美元；实现全面建设小康社会的奋斗目标，全国平均翻两番，而宁夏要翻三番。要加快宁夏经济社会发展，必须用新观念适应新要求，新思路分析新情况，新办法解决新问题。然而，新观念、新思路、新办法并不是“拍脑袋”就有的，也不是“翻本本”就可以找到的。只有以科学理论为指导，对事物发展规律有科学认识和准确把握，才能理清思路，找准办法，解决问题。在实际工作中，一些同志之所以理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，追根溯源，关键就在于理论根底浅，不能用立场、观点、方法指导实践、推动工作。为此，自治区党委把中心组学习提高到议大事、转观念、出思路、建班子的高度来认识，提高到能否创造性地抓好工作落实的高度来认识，以时不我待的紧迫感，扎扎实实抓好中心组学习。
改进机制，规范制度，是搞好党委中心组理论学习的重要保证。为此，自治区党委在完善健全中心组学习机制、制度方面动了不少脑筋，下了很大功夫。根据中央有关精神，制定了《关于加强党委中心组理论学习的意见》，提出了计划、人员、内容、教材、时间五落实的基本要求，特别是对读书笔记、学习时间、心得体会提出了高标准的量化要求，把以往被“软化”的学习“硬化”了。以“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、历史地位、科学内涵、精神实质、关键、核心和本质要求为重点，举办读书班进行学习研讨。聘请国内知名专家学者举办“三个代表”重要思想专题报告会，召开加强党同人民群众血肉联系读书会。结合宁夏实际，围绕转变观念、创新经济发展大环境、发展壮大县域经济、实施“三化”战略、切实为民办实事办好事等事关宁夏加快发展的问题开展大讨论，深入市、县（区）、乡、企业，大兴调查研究之风。
二、认清问题，理清思路
学习的目的全在于应用。“三个代表”重要思想来自实践又指导实践，是做好一切工作的根本指针。学以致用，是学习“三个代表”重要思想的根本目的，也是深化对“三个代表”重要思想认识的重要途径。学以致用，就是要“用”到统一思想、认清问题、理清思路上来。
牢固树立加快发展是宁夏“第一要务”的思想。加快发展是宁夏的“第一要务”，是解决宁夏其他一切问题的关键。通过学习，中心组成员统一了思想，提高了认识，进一步破除了在加快宁夏发展问题上存在的各种消极思想和错误观念，牢固树立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，树立了大招商、招大商、大市场、大开放的新观念，树立了高起点、高标准、高水平、创大业的新观念，树立了环境就是竞争力、就是生产力的新观念和依法治国、依法行政的新观念，明确提出要争分夺秒地“抢”、有胆有识地“闯”、千辛万苦地“拼”、脚踏实地地“干”，以思想大解放、观念大更新推动宁夏经济大发展。
进一步认清影响加快发展的深层次矛盾和问题。认识问题是处理和解决问题的前提。在学习中大家深刻认识到，在经济增长方式上，宁夏还存在着“高投入、高消耗、低效率”的问题，二元经济结构特征明显，外向型经济发展水平低，就业压力大，生态环境、自然资源、人口增长与经济社会发展的矛盾日益突出，社会事业发展滞后，社会经济发展的机制和体制比较僵化，文化事业设施薄弱。这些矛盾和问题都不同程度地制约和影响着宁夏的发展，加快宁夏发展必须寻找到化解这些矛盾、处理这些问题的有效途径。
进一步明确发展思路，采取有力措施加快发展。自治区党委一班人，通过学习提高认识，统一思想，理清思路，针对影响加快发展的深层次矛盾和问题，提出了加快发展的思路：大力推进工业化，全面提升工业发展水平；继续大力推进农业产业化，促进农业和农村经济全面发展；大力推进城市化，加大投资力度，增强经济发展后劲；加快兴工强县、加快民营经济发展、加快小城镇建设、培育特色支柱产业、加大招商引资力度，推动县域经济快速发展等。
三、学用相长，推动工作
注重理论联系实际、学以致用，推动了宁夏各项工作的开展，使宁夏取得了加快发展的新成就。
经济发展速度加快，经济效益得到提升。宁夏面对非典疫情的严峻考验和农业缺水、工业缺电等各种不利因素的影响，深化改革，扩大开放，抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。2003年，经济增长速度达12．2％，高于全国平均水平3个百分点；全年完成全社会固定资产投资318．2亿元，增长37．9％；对外开放步伐加快，全年实际利用外资增长127％，进出口增长47．4％；经济运行质量明显提高，财政收入增长15．87％，工业企业综合经济效益指数比上年提高了5．5个百分点，规模以上工业实现利润10．2亿元，创历史最好水平；经济结构逐步优化，二三产业的总份额增大；城乡居民的收入水平不断提高，全年城镇居民人均可支配收入增长7．6％，农民人均纯收入增长6．6％。
[关键词]环境史 环境问题 历史研究对象 历史认识论 历史方法论
〔中图分类号〕K207 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕 1000-7326（2007）08-0089-05
在多年的环境史研究和教学实践中，无论是自己的思考，还是同学们的询问，都涉及环境史研究的意义问题。关于这一问题，笔者有些心得体会，并通过多种方式，与学生们做过或深或浅的交流。这里，将近年来的一些想法以及研究工作中的一些思考总结出来，以飨读者。
关于环境史研究的意义，当然可以从多种角度去思考和表述，对于不同的受众来说尤其应该如此。对于从事环境史学习和研究的历史学专业的同学来说，笔者重点强调的是，从推动历史学发展的角度来理解环境史研究的意义。具体而言，是从历史研究对象、历史认识以及研究方法等方面加以把握。
一
我们知道，史学界已有人认识到，环境史的一个突出的贡献，是使史学家的注意力转移到时下关注的引起全球变化的环境问题上来，这些问题包括：全球变暖，气候类型的变动，大气污染及对臭氧层的破坏，森林与矿物燃料等自然资源的损耗，核辐射的危险，世界范围的森林滥伐，物种灭绝及其他的对生物多样性的威胁，外来物种向远离其起源地的生态系统的入侵，垃圾处理及其他城市环境问题，河流与海洋的污染，荒野的消失及宜人场所的丧失，武装冲突所造成的环境影响，等等。[1] （P2） 上述认识，显然是从历史研究对象的角度对环境史研究意义的一种阐发。简言之，环境史研究大大拓宽了史学的范围，其中一个方面，如上所示，即史学家已经将长期以来受到忽视的环境问题或环境灾害纳入史学的范畴，加强了这方面的研究。这也是对人类历史内容之认识的一个很有意义的突破。关于这个方面，笔者曾结合洛维特的《世界历史与救赎历史：历史哲学的神学前提》中的一个观点，[2] 谈过自己的感受和想法。
洛维特在书的“绪论”中说到：“无论是异教，还是基督教，都不相信那种现代幻想，即历史是一种不断进步的发展，这种发展以逐步解除的方式解决恶和苦难的问题。”[2] （P7） 针对洛维特的这一说法，笔者不敢肯定异教或基督教是不是“都不相信那种现代幻想”，但笔者认同，世界历史进程的确催生了这样一种现代思维现象，即历史在进步，时代在发展；其中一个衡量标尺，是“我们这一代”比上一代活得更好，而活得更好的体现，则可能是物质的占有量更多，精神的自由度更大。并且，如果将这种“历史不断进步的发展”认识，全然说成是一种“现代幻想”，肯定会惹来众多的非议，因为对很多人来说，他们无需用什么深奥的道理，只要列举凭经验就能感知并触摸的诸多事例，就可以指证洛维特的“现代幻想说”的虚妄。
然而，愚见以为，洛维特的上述说法是有着深刻的道理的，因为，时下的环境史研究几乎可以证明的，不是“现代幻想说”的虚妄，而是“那种现代幻想”的虚妄。换言之，环境史研究在一定程度上已表明,“历史是一种不断进步的发展，这种发展以逐步解除的方式解决恶和苦难的问题”确乎是一种现代幻想，因为它可以通过并已通过一个个实证研究，无情地向人们揭示，人类在维系自身存在的同时，很可能打破了神圣的自然秩序，或者说切断了伟大的“存在之链”（The Chain of Being）。这样，不管他如何抗争，到头来未必能逃脱“弑父娶母”的悲惨命运。所以，我们很不情愿地看到，在人类文明史，尤其是近代以来以“现代化”为发展方向的历史进程中，有多少生命、多少存在成为了现代化进程的祭品。可以说，人类在“以逐步解除的方式解决恶和苦难的问题”的同时，也在“自毁长城”――制造了更多、更深的苦难与恶；其中最为深重的，可能莫过于人类自己制造的核弹有可能将人类文明及其赖以支撑的大地炸得粉碎。如今,“生存还是毁灭”，的确成了问题。并且，今天人类的生死之忧，并非只是像哈姆雷特那样对“人”的生生死死这一个体问题的忧虑，而是对生养人类的大地母亲及其养育的无数生命之存亡的整体问题的思索。因为，如果不讳疾忌医的话，我们就应该坦承，人类文明的发展其实包含着重重悖论。在一定意义上，人类为生存所需，可能有意无意地破坏了“存在之链”。创造即毁灭。人类为改善衣食住行所创造的哪一项物质成就，不是以其他存在的被消耗或死亡为代价的？譬如水泥路面的建造。人们在发明坚固耐久的材料，用它来构筑平整光洁的路面时，也阻塞了地下水源的涵养，干涸了地上、地下生物的生命之泉；更何况，这样的材料可能还是以挖空、炸碎山体而取得的。
的确，环境史家所研究的各类环境问题，是一个事关包括人类自身的整个地球的“生死之忧”的大问题。由此，笔者认为，即使环境史研究停留在这一层面，也足以体现它存在的价值，因为它已惊醒一度沉睡在“发展”、“进步”之春秋大梦中的人类。在人们当下所制定的应对环境问题的各种措施中，不能说没有环境史学家所贡献的智慧。关于这一点，美国环境史学家沃斯特在《我们为什么需要环境史》一文中作了精辟入理的分析，[3] 其看法颇具代表性。
当然，环境史研究肯定不能也不应停留在为人类文明大唱挽歌的层面，毕竟，人类所拥有的理性“又是一个最坦诚的监督者，会对人类生存的偏颇行为发出调整的信号”。[4] （P431） 其实，理性在“对人类生存的偏颇行为发出调整的信号”时，也不能不受“自然感性”的感召，所以，我们断不能将它们两者割裂开来。实际上，人类也正是在其理性和自然感性的共同催促下，一次又一次地发出要求人类自身调整的强烈信号的。梭罗、缪尔、利奥波德、卡逊……无数先贤往圣的言与行，正是他们在面对人类偏颇行为时所发出的这样的信号。我们既然有志于环境史研究，就不仅要学会倾听和接收这样的信号，而且还要以我们自己的方式来宣扬这类榜样的力量。
从这个方面来说，纳什在《大自然的权利――环境伦理学史》一书中，[5] 已经为我们勾勒了如何把握这种“信号”的清晰线索。笔者近几年在这一领域也有所探寻，并拟定了系统研究的计划。目前，已从政府立法和民间环保两大层面着手，指导研究生共同研究。在政府立法方面，已指导同学研究过英国1876年的《河流防污法》和1906年针对空气污染的《碱业法》（制碱业在19世纪中叶以来一直被英国人视为污染空气的大户）。[6] 在民间环保方面，我们目前关注的主要是发达国家的相关内容。譬如：关于美国，有同学研究了以缪尔为首的自然保护主义者和以平肖为代表的资源保护主义者之间的交锋。[7] 关于英国，有同学研究了“国民托管组织”（The National Trust for Places of Historic Interest or Natural Beauty）的环境保护行动，[8] 有同学梳理了“皇家鸟类保护协会”（The Royal Society for Protection of Birds）兴起和发展的历史，并分析了其活动的意义和影响，[9] 还有同学正在研究和总结“皇家防止虐待动物协会”（The Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals）的历史和成就。关于日本，有一位同学从环境社会史的角度研究日本新水俣病问题，探讨水俣病患者与同情他们的人士的维权行为。为此，他去日本留学一年，除了收集文字资料，还作了必要的调研工作，从而将一个普通的日本匠人――旗野秀人在35年里积极支持水俣病患者并倡导地域再生的言行呈现出来。他在毕业论文中，花了一节的篇幅记录了他对旗野秀人的采访。从中可以看出，在一些日本人眼中的这位“怪人”在帮助那些面对死亡和痛苦的患者时，以他自己的人性之美，呼唤着人们对人与自然之爱的追求。[10]
2006年，我们编写了《和平之景――人类社会环境问题与环境保护》一书，[11] 该书分三大部分，主要梳理了20世纪人类社会存在的环境问题和环境灾害，人们面对环境问题所作的反思，以及各方面力量针对环境问题所采取的行动。这项工作的开展，从两个方面增进了我们的认识。一方面，我们从学科层面认识到了环境史可以拓展和深化的历史内容，以及未来研究的发展方向。我们认为，环境史在开辟新的研究领域，譬如物质环境史的同时，还可以与政治史、社会史、思想史、军事史等相结合，从而发展出环境政治史、环境社会史、环境思想史、军事环境史等众多的次分支领域。并且，我们已对其中某些领域及相关的问题进行了初步的探讨。[12] 另一方面，我们在思想层面领悟到环境史研究可以揭示出人类所具有的深刻的悲剧精神。自近代以来这种悲剧精神的某种体现，在于哈姆雷特式的形而上沉思始终在与克劳狄斯式的冷静计算相较量。虽然后者可能一时占上风，甚至仍在变本加厉，但是，我们同样可以看到，在人类文明史中，对真实的、有机的“家园”之爱和冥想，一直不曾中断；对自然之内在价值的倡导似乎越来越成为这个时代的强音。①
以上是从历史研究对象的层面来谈环境史研究的意义的。对此，我们还可以补充说，就历史研究领域和主题的扩大，以及重新探讨与解释众多的历史事件和历史现象而言，譬如，重新探讨19世纪英国的霍乱，[13] 重新解释近代欧洲国家的殖民活动[14] 等，环境史无疑具有重大的推动作用。
二
那么，从历史认识论层面，我们又如何把握环境史研究的意义呢？对于这一问题，笔者在《世界近现代史基本理论和专题》研究生课程教学中，讲过“环境史：作为一种反思的史学理论”这一专题。在此笔者想同大家一同思考这样的问题，当史学工作者受到当代环境问题和环境保护运动的影响，而着手研究环境史时，他们看待历史的视角有什么变化？他们对史学作出了什么样的新的思考？为此，笔者从认识对象、认识主体和认识中介三个方面进行了分析，并且突出强调，当我们说环境史学工作者从人与自然互动的角度来认识历史运动，意识到人与环境的关系自古以来在每一个时期都具有塑造历史的作用时，我们还要进一步追问并深入研究，环境史到底应如何认识人、认识自然、认识人与自然的关系？
关于环境史对人的存在的认识及其意义，笔者曾做过专门的分析。[15] 目前笔者正在思考和研究的是环境史对自然、对人与自然之关系的认识和书写问题。对前一个问题，中国社会科学院世界历史研究所的高国荣先生在其博士论文《20世纪90年代以前美国环境史研究》中有一章专门谈及，而且谈得比较透彻。笔者认为，环境史研究者在思考这个问题时，除了要充分揭示各时期各文明（包括各学科）中的人们关于自然的“实然”认识外，还应该进一步挖掘他们针对人类自己、约束人类自己而赋予自然的“应然”蕴涵。在这方面，生态哲学、环境伦理学无疑是我们从中汲取思想养分的宝库。其中，尊重自然、敬畏生命、大地伦理学、深生态学、自然价值论、动物解放论、动物权利论等学说或主张，对于我们如何认识和定位环境史的自然观，可能会很有启发。在笔者看来，生态价值或自然价值本身，不是一个有待证明的问题，而是一种信仰，既然是信仰，信以为真即可。谁都能感觉到，人类能存活到今天，全仰赖着大自然的恩泽；迄今，人类也只能从大地母亲那里获得滋养的乳汁，这是个不争的事实。但饶有兴味的是，自然之先在的权利和价值作为不争的事实为何在今天非得经过论证还要大力倡导不可呢？这倒是值得研究的问题，而纳什在其著作中已为我们勾勒了这一研究的线索。
关于人与自然的关系，笔者在教学中从物质、能量和信息之交换的角度进行了论述，现在看来，我们的认识停留在这一步是很不够的。固然，环境史研究作为多学科交叉的产物，必然要借鉴其他学科尤其是自然科学所提供的数据资料，① 乃至范畴和思想，但是它肯定不应满足于对有关事实的陈述和对外在关系的认识。我们不要将环境史局限于专门之学，而要首先将其主张的人与自然互动的核心理念视为一种通识观念，以重新考察人类的历史运动，从而如上文所述，对许多历史现象作出新的解释。其次，还要将环境史的人与自然互动理念内化为一种情感。这样，在涉及人与自然之关系问题时，虽然我们已看到，古人早有“天人交相胜”的论述，其中既有交相利的一面，也有交相害的一面，但是我们仍然主张，人与自然之间存在内在的生命关联，人应该践行对自然的无条件之爱，而这种爱是不需要论证和计算的。为此，也需要我们通过研究将历史上本来存在的这类爱与美的言行揭示出来，使其中的思想智慧融入今天的生态文明建设之中。
三
还有，从历史方法论的角度，我们也可以认识和分析环境史研究的意义。对此，笔者从治史原则、叙述模式与具体方法等方面，谈过环境史应有的特色及其推动史学发展的重大意义。譬如，关于环境史的治史原则，笔者的看法是“上下左右”，这是从环境史的研究对象出发，并结合传统史学和新史学的原则而生发出来的。具体而言,“上下左右”是对环境史的研究对象，即人与自然的关系史的形象概括。其中,“上下”主要有两层含义，一是社会中的上层、下层，一是自然中的天上、地下；“左右”主要指人周围的动、植物和其他环境要素。而对上下左右的有机联系及其历史变迁的认识和研究，因将社会的历史和自然的历史勾连起来，从而与传统史学和新史学相比，可能会更全面、更准确地反映或揭示历史的存在。这样，环境史凸现的“上下左右”的原则，即是对传统史学的英雄史观和新史学的“自下而上”原则的继承和发展。在这里,“继承”可以从人及其社会的角度来认识,“发展”可以从自然的角度来理解。关于环境史的叙述模式，笔者的表述是“天地人生”，这是对环境史叙述的立体抽象。其含义是，环境史的叙述，包含了天、地、人、生物等各种要素，人们通过讲述这些要素之间因相互影响、分合交错而演绎的各种故事，构建了一种立体网络状的历史画面。② 至于环境史研究的具体方法，尤其是跨学科研究，已有不少学者作了论述，③ 这里不再赘述。
综上所述，关于环境史研究的意义问题，我们可以从诸多方面加以把握。对于笔者个人来说，从事环境史研究也是自己摆脱环境无意识、增强环境意识的环境启蒙过程。这确实是实情，因为在这之前，笔者从没考虑过自然的意义这类带有哲思的问题，即使对自然有些认识，那也只是人人在与自然打交道时都必然会有的那种朴素的直观的想法。现在，笔者这方面的认识多少有些升华，对自然的爱、对弱者的关怀已内化为自己的心性气质，而且在日常生活中也能够较好地遵循深生态学的理念，俭朴、节制已成为一种自觉意识。这样，笔者从事环境史研究也就能做到更自觉、更积极；不盲从、不懈怠。
如果笔者不研究环境史，就产生不了上述各方面的认识；换个角度说，笔者以前所学习和研究的历史，并没有教给笔者上述那些可能更为这个时代所需要的史学智慧。此外，对于环境史研究的社会功用或现实意义，笔者曾用三句话来概括，这就是：环境史研究是认识环境问题的一条路径，是解构有关环境问题之不当论调的一种方法，是增强环境意识的一个措施。而且，为了将这种认识运用到对现实环境问题的理解之中，笔者还于今年4月申报了北京市哲学社会科学规划“百人工程”项目，倚重“北京地球村环境文化中心”的两位朋友，计划对北京市危险生活垃圾的现状展开调查，并从废物流的角度加以分析。我们期望，通过关键问题和关键角度，从一个方面切实深入地把握北京市城市生活垃圾分类回收和处理的状况及存在的问题，以便对危险生活垃圾的收集、处置和管理提出具体的建议，并为北京市城市生活垃圾的管理，特别是分类回收体系的建设提供决策依据。这一调查计划已得到有关部门的批准，并已按计划进行。可以说，这项调查工作的开展，正是环境问题研究者和环境教育宣传者接触现实、了解现实问题的一种方式，也是环境史研究的现实意义的一种体现。
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