时间：2022-06-26 08:28:30
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以“科教兴国”为宗旨，以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境。
二、工作目标
1、学校外200米内无网吧、游戏厅、录像厅、台球桌；
2、学校周边无流动摊点，卫生状况良好；
3、学校门口无机动车辆乱停乱放现象；
4、学校门口无闲散人员及流氓团伙滋事，偶遇安全、失窃事件报警、接警、出警及时；
5、不发生学生外出和校园重大安全事故。
三、具体措施
一是加强宣传教育。充分利用广播、班队会、墙报、致家长信、等宣传形式开展校园及周边环境整治工作的宣传报道。积极进行法制教育，增强广大师生员工的安全防范意识和能力。
二是落实目标责任。与学校各部门、各同志签订《治安综合治理目标责任书》和《安全目标管理责任书》，将目标管理责任逐级落实到岗、到位、到人。
三是加强制度建设，完善内部管理。健全安全稳定隐患排查制度、教育防范制度、校园治安保卫制度、民主管理制度等制度。强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。
四是加强督促检查，突出整治重点。加强对校园及周边安全、秩序进行专项检查，对检查中发现的问题要求当场或限期整改，不留隐患。
五是加强协调共建，形成整治合力。与社区、派出所、法院、武警部队、交巡警大队、区街道办、周边等单位共建，提高学生的法律安全意识，维护师生的合法权益。
四、工作步骤。
针对校园内部及周边情况分三个阶段进行整治。
第一阶段：调查摸底阶段。
第二阶段：各部门集中重点整治阶段。
为切实加强学校安全管理工作，保障师生的人身财产安全，不断深化“平安和谐校园创建工作”，努力创造平安和谐校园及良好的周边环境，根据国家、省市县综治委及县教育局关于开展校园及周边综合治理工作的有关精神和要求，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
学校坚持“以人为本”的科学发展观，按照“预防为主、打防结合、综合治理、确保安全”的要求，全面贯彻落实上级关于做好校园及周边环境综合治理工作的相关文件精神，多方配合，形成联动机制，大力整治校园及周边环境，切实维护校园及周边的安全稳定。
二、总体目标
通过深入开展学校及周边环境的集中整治，形成多个部门参与，实施综合治理的联动机制，使学校及周边安全防控措施明显加强，防控能力进一步提高。学校内部安全管理和安全保卫制度不断完善，工作能力和水平全面提升；校园周边的交通、治安、食品卫生、文化环境状况得到明显改善；创造让学生安心，家长放心，社会和群众满意的校园周边环境。
三、具体工作任务
1、强化内部管理，确保校园安全。学校认真落实上级要求，认真开展校园安全隐患排查治理工作，做到安全工作常抓，安全警钟长鸣、规章制度健全、管理措施落实、强化内保安全、重点设施安全等重点部位的管理，开展经常性的安全教育，确保师生活动安全。
2、主动联系，积极配合，形成长效联动机制，共创良好的校园周边环境。一是加强与交警大队、南城派出所和消防大队的沟通与联系。对涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，及时反映提供线索，协助做好防范和治理工作。二是与城管、卫生局、工商局等部门密切配合，加强对学校门口小商店进行检查，整治占道经营，预防食物中毒和各种传染病发生。三是密切配合文化、新闻出版等部门，集中治理学校周边文化环境，净化校园文化。四是与建设、环保等部门联系，解决教学楼后面私人养猪问题。
四、时间安排及步骤
校园周边环境综合治理工作将坚持监管与集中整治相结合。今年整治工作分为三个阶段：
1、隐患排查阶段（4月15日-5月15日）。认真学习，传达上级关于学校及周边环境专项整治的相关文件精神，制定我校校园周边环境安全专项整治工作实施方案，并召开会议进行动员和部署，完成隐患排查情况的汇总上报工作。
2、集中整治阶段（5月16日-6月30日）。按照上级工作安排和要求，结合我校特点，要求学校行政领导包年级，班主任包班级，班主任包学生，经常深入年级，跟班级督办检查，针对排查出的路队安全、体育课及大课间活动安全、课间玩危险游戏安全等突出问题，分清类别，明确任务，落实责任。完成整治工作。同时，联合相关部门，集中时间、集中力量进行综合整治。一是联系交警大队、南城派出所等单位，解决学校门前至县劳动局路口交通秩序混乱的问题。，排除安全隐患；二是学校协助城管、工商部门清理门口的小商贩、小摊点，协助卫生防疫部门清除校门口商店的“三无”食品；三是协助南城派出所打击校门口欺骗敲诈学生钱物的不法分子；四是协助建设、环保等部门，取缔教学楼后面私人养猪场。
3、检查验收和“回头看”阶段（7月1日-8月30日）。学校将对照 “平安和谐校园”创建标准，逐项进行自查自纠，完善档案，形成自查报告。并接收各级组织的专项整治活动及“平安和谐校园”的考核检查。
五、工作措施及要求
1、提高认识，加强领导。全体教职工要充分认识校园及周边安全工作的重要性，增强工作的责任感。为确保此项工作的顺利开展，学校成立由校长任组长，班子成员和各处室负责人为成员的领导班子，确保组织工作到位。
2、合理安排，周密部署。学校在检查摸底的基础上，针对存在的问题，制定整治工作方案。各班要对班内存在的问题进行认真的梳理，明确整治工作目标任务、时间和工作任务，全校总动员，大家起行动，开展“隐患治理年”活动，对校园及周边存在的突出问题进行全面整治。
3、广泛宣传，营造声势。学校将通过红领巾广播、专题板报、知识讲座、国旗下讲话、班队会课等形式，大力开展以“校园及周边安全”、“学生和儿童平安”、“综合治理确保平安”、“平安和谐校园”为主题的宣传活动，广泛宣传整治活动的重要意义，调动全体教职工和全校学生积极参与校园周边环境整治工作的积极性，切实维护学校安全。
一、建立健全领导机制，为学校及周边治安综合治理工作提供了组织保障
（一）为推进我市学校及周边治安综合治理顺利进行，确保整治工作取得实效，市教育局成立了以局长 为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为主要成员的综合治理工作领导小组，印发了《2010年学校及周边综合治理工作方案》。全市各级教育行政部门，各级各类学校按照活动方案要求，成立了综合治理工作领导小组。做到了局长、校（园）长是第一责任人，使综治工作有了组织保障。
二、依托教育年活动，加大了校园周边环境整治工作力度
市教育局以教育年活动为依托于，以“九大工程”中的“和谐校园建设工程”为载体，把校园周边环境整治工作纳入到了“和谐校园建设工程”之中，有步骤，分层次地推进了校园周边环境整治工作。一是把学校安全工作作为2010年市政府教育工作目标责任状重要内容，市教育局与县（市）区教育局、市直各院校和事业单位层层签订了工作责任状；二是强化了校园周边环境整治工作力度，市政府投入40余万元，为市直各院校和区各小学配备了65名校园保安，极大地提高了学校的治安防范能力；三是做好了高校稳定工作，结合2010年北京奥运会实际，加强了对高校师生的政治思想教育，积极开展迎奥运、促和谐活动，防止了境外敌对势力对校园的渗透。
四、开展法律进校园活动，提高了师生法律意识
为落实教育系统“五五”法制宣传规划，根据《委办公室市人民政府办公室转发〈关于开展“法律六进”活动的实施方案〉的通知》（）要求，结合我市教育系统实际，市教育局在全市教育系统范围内开展了“法律进校园”活动，特别制定了《教育系统“法律进校园”活动实施方案》。做到了学校法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长（辅导员）的“五落实”。通过广泛开展《宪法》、《教育法》和《未成年人保护法》等法律法规为主要内容的法制教育宣传活动，把法制教育工作列入教师培训计划和业务考试的重要内容，极大的提高了广大师生的法律意识，从根源上杜绝青少年违法犯罪的发生，更好地配合了校园周边环境整治工作的深入开展。
五、开展系列安全检查活动，及时整改安全隐患
年初以来，市教育局5次组织各县（市）区教育局开展学校安全自查整改工作，重点加强了春节、两会、“五·一”、 “十一”和2010北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作，做好了校园安全信息日报告和零报告制度。在此基础上，市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门（单位）2次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。“十一”前，为维护各县（市）区和各级各类学校安全稳定形式，铁岭市教育局加大安全隐患排查整改工作力度，印发了《全市学校安全大检查工作方案》和《安全大检查评分标准》，紧紧围绕安全教育、预案演练、校舍安全、防汛、防火、交通安全、卫生安全等7项重点任务，开展了全市学校安全大检查活动。局领导带队，分5个安全检查小组，利用9月26日、27日两天时间，抽查了各县（市）区32所学校。在副市长、局长亲自带队检查了市直16所学校（园）。各个安全检查小组严格按照评估标准，逐条对应检查，现场评分，现场反馈扣分项目和总分数，对学校自身能够解决的安全隐患，当场提出了整改意见。下发隐患整改通知单19份，据不完全统计，全市共整改各类安全隐148个。
六、各部门密切配合，整治工作机制基本形成
为深入贯彻落实《省关于开展学校及周边治安秩序集中专项整治工作方案》精神，建立齐抓共管的长效机制，市政府出台了《加强学校（幼儿园）安全和稳定工作的意见》，进一步落实了部门责任。市教育局积极协调公安、交通、卫生、质量监督、建委等部门，密切配合，通力合作，校园周边环境整治工作机制基本形成。一是公安部门在各级各类学校设置了驻校警务室，接警、出警非常及时，起到了对不法分子的震慑和打击作用。二是交警等部门在全市各中小学幼儿园门前设立了交通警示标识，在一些交通情况复杂的学校门前设置了减速带。并且在学校放学时间部署警力帮助学校维持道路交通秩序。三是协调市食品安全委员会、市卫生局等部门对学校食堂卫生情况进行检查，为食堂工作人员办理了健康证明。为预防春夏等季节传染病，在全市各级各类学校开展了乙肝和肺结核体检防治工作，切实做好了呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒的预防与控制工作。四是在建委、环保等部门的积极工作下，校（园）周边基本没有各种违章及易倒塌的危险建筑和干扰正常教育教学秩序的噪音源。五是各级文化、工商、综合执法等部门对校园周边有关经营场所加强了管理和监督，依法查处违法经营者，学校周边非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、饮食摊点得到了有效控制。
新春伊始，万象更新，我们在这里召开全市校园及周边环境集中整治工作总结表彰大会，主要是对20__年校园及周边环境集中整治工作进行总结，分析当前校园及周边环境形势及存在的主要问题，研究部署20__年校园及周边环境整治工作。刚才徐市长宣读了表彰决定，魏市长部署了20__年校园及周边环境整治工作，希望大家会后认真贯彻落实。下面我再强调三个问题。
一、精心组织，强化措施，20__年集中整治工作取得明显成效
自去年10月25日我市校园及周边环境集中整治工作开展以来，市委__*书记、市政府__*市长对这项工作十分关心，要求各县区、各有关部门务必抓出成效。全市各县区党委、政府和有关职能部门高度重视，精心部署，行动迅速，措施有力，认真扎实地做了大量工作，全市集中整治工作深入开展，基本实现了预期的工作目标。
（一）加强领导，建立覆盖全市的组织网络
根据省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要求，我市成立了以市委、市政府四位领导担任正、副组长，市教育局、市公安局、市市容局、市文化局、市工商局等十个职能部门和相关单位的负责人为成员的“市校园及周边环境集中整治工作领导小组”，并从市委政研室、市综治办、市教育局抽调专人组成办公室开展日常工作。各县区、市直各职能部门、各级各类学校也迅速成立了以负责人或分管领导为组长的集中整治工作领导小组，抽调专人成立领导小组办公室，从而形成了覆盖全市的集中整治组织网络，强有力地保障了集中整治工作的开展。市集中整治领导小组成员还在全市确定了5所高校和21所中学作为联系点，帮助解决校园及周边环境存在的问题，指导协助搞好校园及周边环境的集中整治工作。市领导小组各成员单位负责人、各县区领导小组成员也分别联系重点学校，帮助学校解决校园及周边环境存在的问题。
（二）层层动员，营造集中整治工作的良好氛围
20__年10月25日，市集中整治领导小组召开全市校园及周边环境集中整治动员大会，对集中整治工作进行了全面部署。会后，各县区、各职能部门也都层层召开动员大会，进行广泛地宣传发动。在集中整治过程中，市集中整治领导小组于20__年11月10日召开了全市集中整治工作调度会，于20__年12月6日和20__年1月13日分别召开了6区1县及市直职能部门汇报会，对全市集中整治工作进行再动员、再部署。同时各县区、市直各职能部门、各级各类学校充分利用广播、电视、黑板报、墙报、宣传栏等多种形式广泛宣传集中整治工作的重要意义、目的和要求，印发《通告》、张贴标语、悬挂横幅、开通热线电话、设立举报箱，并向社会公布举报电话，在全市营造了浓厚的舆论氛围。全市共编印集中整治工作《简报》近百期，印发宣传单2.5万份，《通告》1万份、张贴标语8千张、悬挂横幅250幅、出动宣传车1000多台次。
（三）明确任务，认真制定实施方案
市校园及周边环境集中整治领导小组先后召开2次领导小组会议，精心研究制定我市校园及周边环境集中整治工作方案。《方案》对集中整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求。各县区、各职能部门、各级各类学校也按照市领导小组的部署，结合本地区、本部门、本单位工作职责和实际情况，制定集中整治行动方案，全市集中整治工作按照方案有条不紊地进行。
（四）突出重点，大力推进集中整治工作
针对我市大中小学数量多、分布广，校园及周边环境问题复杂，存在问题多的特点，市集中整治工作领导小组采取抓住重点，点面结合，整体推进的方针，对全市755所大中小学周边存在的问题进行全面摸排梳理，突出整治校园及周边环境存在的治安、交通、“三厅一吧”、固定及流动摊点、违章建筑等重点问题，卓有成效地优
化学校周边环境。一是全面排查，确保集中整治的针对性。为保证集中整治工作的针对性、实效性，市整治领导小组制定了符合淮南实际的“一校两表”，即《校园及周边环境隐患及其他问题排查表》和《校内安全隐患排查表》，下发到全市755所大中小学。采取全面摸排与集中摸排相结合、重点排查与分散排查相结合、学校梳理与部门梳理相结合的方法，对校园及周边存在问题的数量、类型、性质等进行逐一摸排登记造册，建立台帐，做到不留盲区、不留死角，横到边、竖到底，为集中整治工作提供了第一手资料。第一轮共摸排出6大类1021个问题。第一轮整治后，为巩固成果，从12月7日起，进行再次调查摸底，第二轮又摸排出301个问题，为开展集中整治行动提供了准确的依据。二是打防并举，全面优化校园周边治安、交通秩序。在校园及周边治安环境整治工作过程中，公安部门充分发挥了主力军作用，巡警、派出所民警、学校保卫干部等几支力量密切配合，联手整治。各级公安机关对发生侵害师生人身和财产安全的案件组织专门力量，快侦快破，依法严惩了侵扰学校、师生的流氓黑恶势力。加强了学校周边的巡逻控制，安排值班民警在上学、放学和晚自习期间易发案的重点部位进行治安巡逻，市巡警支队每晚固定两部车在高校集中的田家庵区学院路段，不间断巡逻，在一些主要路段，新增了18处治安岗亭和报警点。三个月来，全市各级公安机关先后出动警力4000多人次，车辆1200多台次，检查高校、中小学及幼儿园507所，查出并整改安全隐患111处，查处侵害师生的各类治安案件16起，依法处理涉案违法人员24人，及时处置了影响学校稳定的突发性事件2起，较好地维护了学校的安全稳定。针对校园周边交通秩序状况，我市认真贯彻落实《道路交通安全法》，积极整治交通安全隐患，扎实开展“交通法规进校园”活动。大力加强交通设施建设，在集中整治阶段，对位于国道、省道和市区道路两侧的83所学校及周边交通事故多发点、段，增设了交通设施41个，在35处校园门前建立了醒目的交通警示标识，在市区主干道两侧23所学校门前学生上学放学期间设置临时提示性标识，施划斑马线56条。针对淮南师范学院新校区门前道路车速快、交通状况复杂的实际，市交警支队专门请省厅交警支队的领导和专家进行现场论证，增设了道路中心隔离护栏和三道减速反光道钉，设置了行人过街中央安全驻足区，施划了地面导流线等，有效地改善了这一路段的交通状况。交警部门实行错时与延时、定点与流动相结合的勤务新机制，坚持高峰站点、平峰巡线，特别是在学生上、放学高峰期增加警力，对于国道、省道和市区干道两侧的中小学以及交通事故多发路段实行交警大队包片、中队包段、民警包点的方法进行集中整治，从而有效地消除管理失控造成的交通事故。20__年，我市交通事故明显减少，在交通事故发生的数量、一次性死亡3人以上的重特大事故中，我市比上年同期大为减少，在全省是最低的。三是多措并举，大力营造良好的校园周边文化环境。在集中整治校园周边文化市场中，我市以“三厅一吧”（歌舞厅、电子游戏厅、录像厅、网吧）为重点，采取划片包干、定点定位的办法，强化措施，狠抓落实。严格按照文化经营、管理的相关法规和行业标准，对全市所有“三厅一吧”进行全面审核，并且对中小学校附近的网吧进行实地测量，网吧必须远离中小学校200米。在集中整治阶段，一律停止审批新的网吧经营户，认真把好市场准入关。市、县区各有关职能部门严管，在容易发生问题的时间采取日查、夜查和凌晨突查的形式，对城乡网吧采取拉网式检查和反复检查。对于“黑网吧”，发现一家坚决收缴设备，取缔一家；对于接纳未成年人的“三厅一吧”和违规超时经营网吧依法惩处，采取了警告、暂扣物品、登记在案、责令停业整改、一次性死亡法和吊销相关证照等方法严肃查处。实施身份证上网实名卡登记记录制度，有关部门采取了里应外合、蹲点守候等方法，把上网人员姓名、人数记录在案，目前已对262家经营单位安装实施监控软件。在集中整治期间，全市共开展了5次“三厅一吧”专项检查，出动检查人员760人次，检查“三厅一吧”860家次，取缔黑网吧26家，依法收缴网吧设备296件（台）、收缴非法音像制品2595盘（盒），净化了校园周边的文化环境。四是加大力度，依法取缔校园周边各类摊点。市市容管理部门和各县区按照“谁主管谁负责”和“预防与治理相结合、专业管理与群众管理相结合、自律与他律相结合”原则，对于占道经营摊点、流动摊点、违章建筑，采取了具体任务层层分解，落实到人，实行分片包干、划段负责、集中整治、重点看守。对形成规模、数量较多的校园及周边摊群点要求按规定地点、时间和标准经营，对刚形成苗头、尚未形成规模、数量较少的或拒不服从管理的摊群点坚决予以取缔。市、区两级行政执法局实行错时管理，多班轮值，合理调度人员，延长执勤时间，采取了流动巡查与定点看守相结合的方式，加大巡查力度，及时发现、查处、取缔流动摊点，巩固集中整治成果，确保不回潮、不反弹。对违章建筑及时下达《责令停工整改通知书》，对逾期不自行拆除的，组织执法人员依法。在集中整治工作中，市、县区组织行政执法人员开展集中行动53次，先后集中整治了安徽理工大学、市一中、洞二小、市直机关幼儿园、田区实验学校等城乡校园周边环境，共拆除乱搭乱建27处1000余平方米、拆除各类违规户外广告38块，清理取缔各类占道摊点1220个，规范设置摊群点8处、184户，校园周边环境大为改观。
（五）以人为本，大力创建安全文明校园
在集中整治工作中，我市以创建安全文明校园为抓手，加大整治校园内部存在各类问题的力度，积极消除校园内部安全隐患。全面加强了学校安全保卫工作的组织机构建设，充实学校的保卫力量，落实巡逻制度、门卫制度、24小时值班巡查制度、卫生保健制度、住宿生管理制度、计算机网络管理制度、突发事件处置预案和重大事故 报告及责任追究等制度，构筑了学校安全防线。各级各类学校在整治期间，实行定期摸排检查，对电话线、电脑线、电源线私接乱拉、电网线路老化、违章用电、教育教学设施等存在的问题进行重点排查、整改。加强学校消防安全检查，消防设施按要求配齐、配全，定期检查，定期更换；健全治安群防群治体系，校内成立由青年教师组成的护校队，建立了治安信息员队伍。目前全市各级各类学校已成立护校队221个。建立健全学生住宿档案，准确掌握学生在外租房情况，做到情况清、底数明。严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》，对学校饮食和卫生实行日查制，对无卫生许可证、无健康证上岗人员等问题认真进行清理，卫生部门共检查了152所学校的食堂，检测抽样608份次。市教育局在3个月内开展学校安全大检查6次，查找隐患，下发整改通知书35份，切实做好学校安全工作。加强青少年的思想道德教育和法制教育，普遍对师生进行了校纪法规教育。我市所有学校都聘请了法制副校长或法制辅导员，共计345名。在集中整治期间，法制副校长或法制辅导员做法制报告200多场次，受教育师生10万多人。全市各级各类学校采取普法文艺演出、征文和演讲比赛等各种形式，强化了中小学生的法制教育、禁毒教育、安全教育，增强了自律意识，自我保护意识。通过创建安全文明校园活动，全市各级各类学校消除了安全隐患，提升了安全质量，建立了学校安全防控体系。目前，全市创建市级安全文明校园48所、县级安全文明校园208所。
经过3个月的集中整治，我市校园及周边环境大为改观，20__年1月10日至11日省校园及周边治安秩序综合治理检查组对我市校园及周边环境集中整治工作进行了专项检查。省检查组对我市集中整治工作给予了充分肯定，认为我市集中整治工作领导重视到位、组织到位、方法措施到位、攻克难点到位、督查督办到位，市委、市政府四位领导亲自抓这项工作，这在全省应该成为领导重视的典范。特别是对我市创新工作机制，依托“一校两表”建立起校园及周边环境治理工作的长效机制给予了较高评价，并表示将在下一步全省校园及周边环境综合治理中作为一项工作经验，向全省推广，并向中央综治委学校及周边治安秩序集中整治领导小组上报推荐。20__年1月27日至28日，市校园及周边环境整治领导小组办公室从市政法委、市教育局、市委政研室、淮南二中、六中、八中、十三中、十五中、二十三中、二十四中等单位抽调12位同志分三个调查组，对全市校园及周边环境状况进行第二次问卷调查，共随机抽样调查13所学校。经对收回问卷中的满意、基本满意、不满意三种情况统计得出：对市校园及周边环境总体状况满意率为80，基本满意率为17，不满意率为3。可以说经过3个月的集中整治，全市校园及周边环境明显改善，各类涉校案件明显减少，校园内部安全管理明显加强，广大师生的安全感明显增强，并初步建立起校园及周边环境综合治理的经常性机制。
二、认清形势，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感
我市校园及周边环境经过3个多月的集中整治，在各县区和各有关职能部门的努力下，取得明显成效，实现了整治工作的预期目标。但我们也要看到校园及周边环境整治工作存在着复杂性、反复性、长期性，尤其是随着形势的发展和情况的变化，还不断会出现新的问题。主要表现在：一是高校扩招，学生人数迅速增加，高校校园内的教育教学设施仍不能适应快速发展的要求，同一所高校学生的学习、生活、住宿分散在几个校区，还存在租住房屋供学生居住的现象。同时高校内部由于管理力量不足，致使校园及周边环境存在的一些问题或不能及时解决、或不能有效预防、或不能及时上报寻求解决。二是校外人员干扰各级各类学校的教育教学现象还时有发生；部分学校周边的文化场所还存在违规经营现象；有的学校门前两侧50米内及校内各类流动摊点依然存在；有些学校安全意识不强，内部管理不到位，存在着不同程度的安全隐患。三是由于企业学校移交、长丰县7乡镇的划转，100多所学校（企业学校47所、划转学校77所）进入我市各级政府管辖，管理上还存在薄弱环节。四是随着我市经济社会的发展，城市规模扩大，原远离闹市和公路主干道的学校自然进入闹市或面临公路主干道，门前及周边存在的问题也随之增多，各大中小学校门前的交通安全状况还有待于改善。五是春季来临，新学期开学，影响校园及周边环境的问题容易出现反弹。实现校园及周边环境的根本好转还任重道远，不是靠一两次的集中整治就能够彻底解决的，这就要求我们各级党委政府、各有关职能部门仍要保持清醒的头脑，认清形势，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从政治的、全局的高度充分认识到校园及周边环境整治工作的重要性；要从执政为民，从我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，加快全市经济社会发展的高度，切实增强做好校园及周边环境整治工作的紧迫感和责任感，把校园及周边环境整治工作当作各级党委、政府和有关职能部门自身义不容辞的职责，统一思想，提高认识，认真落实校园及周边环境整治的各项措施，把校园及周边环境整治做为一项长期的工作抓牢抓实，抓出成效。
三、创新机制，常抓不懈，扎实做好20__年校园及周边环境整治工作
今年是我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的一年，创造一个良好的校园及周边环境，意义十分重大。各级党委政府、各有关职能部门领导要充分认识到做好校园及周边环境的整治工作是促进我市 教育改革、发展、维护稳定的需要，是实践“三个代表”重要思想的需要，是永葆党的先进性的需要，是创建社会主义和谐社会的需要，为此，各级党委政府、各有关职能部门要从以下四个方面切实做好20__年校园及周边环境的整治工作。
（一）加强领导，为整治工作提供强有力的组织保障。各县区、各有关职能部门要进一步加强领导，健全组织，做到机构不撤，力度不减。要继续实行领导小组成员联系点制度，帮助、指导、协调、解决所联系学校校园及周边环境存在的重点、难点问题。各有关职能部门要充分发挥职能作用，各司其职，加强协作，齐抓共管，形成合力。市、县区校园及周边整治领导小组办公室要充分发挥组织、协调、参谋作用，对全市各级各类学校校园及周边问题进行摸排、分析、汇总，对整治工作进行督查督办，确保各项整治措施的落实。
（二）依托“两表”，进一步完善工作机制。要继续以“一校两表”为抓手，全面创新工作机制。“一校两表”即《校内安全隐患排查表》和《校园及周边环境隐患及其他问题排查表》，是我市整治工作的一个创新，是整治工作的基础性和先导性工作。对“一校两表”进行梳理、分析、汇总，可以全面掌握学校教育教学设施、食堂、用电线路、消防器材、校园网的安全等状况，可以全面掌握校园周边存在的200米范围内的“三厅一吧”及不良音像书店报刊点、校门前两侧50米内的各类摊点、校园周边治安、违章建筑、学校门前的交通秩序等状况，为领导决策，为更好地开展整治工作提供翔实、完备的第一手资料。对于“一校两表”的使用，一是要实行定期、滚动排查上报。定期上报是指每年4月、11月，一年两次全面上报；滚动上报是指集中整治期间和平时随时发现问题，随时摸排，尤其是出现影响正常的教育教学秩序，影响师生安全问题时要立即上报。市、县区两级领导小组办公室要依据上报的“两表”进行梳理、分析、汇总，掌握校园及周边环境存在的各类问题，及时向各县区、各职能部门通报、反馈，对存在问题要及时下达整改通知书，限时解决问题。如果我们能够认真使用好“一校两表”，就能够较好地解决有关职能部门对校园周边环境状况不能及时准确掌握，而学校清楚周边存在的问题但自身无力解决这样一个长期困扰校园周边环境治理的问题。二是要围绕“两表”建立台帐制度。各级教育部门、综治部门及各学校要对“一校两表”认真梳理、分析、汇总，把校内、校外情况摸清、摸准，建立起完备的工作台帐。台帐内容除“一校两表”外，还应有各类文件、会议记录、整改措施、整改通知书等，并及时进行信息沟通、反馈。三是要依托“两表”，探索建立长效机制。市、县区各级整治领导小组办公室，要通过整治工作中“一校两表”的建立、完善、使用，把这个载体变为长效机制的一个重要部分，把集中整治与日常管理有机结合起来，使整治工作真正做到日常化、规范化、制度化，建立起校园及周边环境治理的长效机制。
（三）强化管理，大力创建安全文明校园。校园及周边环境整治的目的是为广大师生创造一个良好的治安、文化、卫生、交通、市容环境，同时校园内部的安全管理、广大学生的思想道德建设、文明习惯养成、卫生环保意识、安全防范能力也需要不断加强提高。在强力推进校园及周边环境整治工作的同时，还需要不断深化“安全文明校园”的创建活动，把创建安全文明校园作为深化校园及周边环境整治工作的一项重要举措和有效载体来抓，做到校园周边环境整治与安全文明校园创建内外互动，相互配合，同步推进。一是要从严治校，建立健全学校内部管理制度。各级各类学校要层层建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制，明确“一把手”责任制度，校长（院长）是学校安全工作的第一责任人，对校园安全工作负总责。学校安全工作任务要层层分解，落实到人，并认真执行责任追究制。在学校考核、评估、评优、评奖中，要把学校安全工作作为基本条件，实行安全“一票否决”制度。要全面加强学校安全保卫工作的领导组织机构建设，认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》和《企事业单位内部治安保卫条例》，进一步充实学校的保卫力量，落实各项安全制度，构筑学校安全防线。二是要积极整改，消除学校内部安全隐患。各级各类学校要认真摸排检查，对教育教学设施、生活设施、用电线路、消防设施等问题进行重点排查，发现问题立即整改。要健全治安群防群治体系，建立治安信息员队伍，学校职工住宅区和学生宿舍要成立看楼护院组织，要建立健全学生住宿档案，准确掌握学生在外租房情况。要严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》，对学校饮食和卫生实行日查制，严防食物中毒和传染病爆发。三是要加强教育，提高师生的安全和法制意识。各级各类学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中共中央国务院《关于加强青少年法制教育工作若干意见》，坚持计划、教材、课时、师资“四落实”，要普遍对师生进行法规校纪教育。各校法制副校长或辅导员要认真执行《淮南市法制副校长或法制辅导员管理办法》，定期到学校做法制报告。各级各类学校要采取各种形式加强法制与安全宣传，强化中小学生的法制教育、禁毒教育，增强广大青少年的的自律意识，自我保护意识。积极开展安全知识教育，提高师生安全意识，培养学生的安全防范能力和应急能力。要通过创建安全文明校园活动，使各级各类学校消除安全隐患，提升安全质量，完善学校安全防控体系。
按照《校园环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》的通知要求，学校党委行政高度重视，以强烈的政治责任感和夯实的工作作风集中力量开展校园环境综合整治百日攻坚“净化”行动，实现校园无脏、乱、差现象，教学环境显著改善，校园环境干净整洁，环境育人功能日益凸显。现将有关工作总结如下：
一、统一思想认识，坚定整治决心
为了全面贯彻落实省委书记在全省城乡环境综合整治会议上的讲话精神和《校园环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》文件精神，党委行政高度重视，迅速召开全校专题工作会议，认真学习研究，精心谋划部署。会议要求各学院、部门充分认识校园环境综合整治工作的重要性和必要性，积极参与到活动中去，务必做到全覆盖，不留死角，大力推进全校环境综合整治工作，高质量、高标准的打好校园环境整治攻坚战。
二、加强组织领导，逐级落实责任
按照工作部署，学校成立由校长为组长，副校长副组长，两办、党委宣传部、学工处团委、保卫处、现代教育中心、资产处、基建处、后勤保障处、规划设计研究院、附属医院等相关部门主要负责人为主要成员的环境卫生综合整治工作领导小组，下设综合整治办公室，负责监督、检查、考核各项综合整治工作。
三、聚焦重点问题，明确任务分工
结合全校教育教学实际，制定《校园环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》，突出问题导向与责任导向，将委厅五个重点要求分解为20个具体项目，每个项目均明确责任领导和主办部门，主办部门指定专人负责具体办理。校园环境整治工作领导小组每周对整治活动情况采取全面督查、随时抽查等形式加大督查力度，确保实效。对重点、难点问题，协调有关部门集中解决。对整治不力的重点、难点问题，限期整改，直至问题得到彻底解决。对部门领导重视不够，责任不到位的,进行严肃处理和责任追究。
四、广泛宣传发动，形成工作合力
为提高师生知晓率和参与率，形成综合整治工作合力，提升环境整治工作实效，学校要求各单位广泛宣传动员，营造良好氛围，积极组织师生参加“美丽校园、文明校园、和谐校园”网络正文及摄影比赛活动。同时要求各单位努力做到“三个结合”：一是与“两学一做”学习教育相结合。以党员干部、学生党员为先导，将环境整治工作融入“两学一做”专题研讨，融入基层服务型党组织创建中，充分发挥各级党组织战斗堡垒与组织动员作用，团结广大师生积极投身校园环境整治；二是与“一岗双责”综合考评相结合。将校园环境整治纳入“一岗双责”考核范畴，强调各级党员干部的责任与担当。同时，校领导班子率先垂范、以身作则，各级党员干部全心参与、积极发动，共产党员先锋引领、冲锋在前作用不断显现；三是与“文明美丽校园”创建试点相结合。坚持一手抓环境整治，一手抓创建试点，围绕建设“日新学校、和谐学校、幸福学校”主题，强化“三融”“三化”“三全”工作模式，促进校容校貌整体提升。
五、坚持点面结合，统筹推进整治
（一） 推进学生宿舍环境整治：一是加强日常管理，提升自律意识。学工处印发了《学生宿舍文明建设工作方案》及宿舍卫生安全检查评分细则，建立了“学院党委副书记+学工办主任+辅导员+班长+宿舍（寝室）长”的五级工作机制，实施学生宿舍每日自查、辅导员每周检查、学院每月评比的检查机制。学校成立学生宿舍文明督导组，学工处牵头每周开展1次宿舍文明检查，每月开展1次宿舍文明建设随机抽查，参照学生宿舍卫生安全检查评分细则和评分表及时记录检查结果，并在智慧学校和校内媒体中及时通报，对检查结果较差的学生宿舍进行跟踪督查，着力解决学生宿舍文明建设中的各类问题。考核结果纳入学院工作考评、纳入辅导员和带班党员的年度考核、纳入学生综合测评和评优评先体系、纳入对党员发展的考核过程。通过系列措施，增强了学生爱护环境卫生的自我养成意识，宿舍环境卫生有明显改善。二是加大投入力度，推进老旧宿舍改造。学校制定了老旧宿舍改造五年规划，投入大量资金全方位提升宿舍品质和住宿条件。今年已完成4栋学生宿舍整体改造，宿舍进空调、进浴室、进直饮水等工作已全面展开，学生宿舍家具更新也在逐步推进，2021年上半年全部落实到位。
（二） 推进重点问题整治 ：一是强力清除违章搭建。针对原煤炭干校家属区违章搭建、违规菜地等问题，根据学校《加强校园环境卫生整治工作实施方案》，学校邀请城管前来执法（拆除违建、清理菜地），保卫处、后勤保障处、基建处等部门积极配合，并做好善后。目前，该区域的硬化亮化及配套建设全部完成，周边环境焕一新。二是全面清理卫生死角。对所有建筑物的房顶屋后、下水道、排水沟、化粪池进行了全面清理，清理违规菜地30处，复绿面积3万余平米，补种树苗3000多颗，清理僵尸车1100辆。对各教室课座椅窗帘、日光灯、吊扇、讲台、黑板等教学设施设备进行了一次全面的检修，对教室地面、卫生间、天花板、窗台、玻璃窗、走廊楼梯等公共区域进行了一次全面的清理。三是整治校内交通秩序。针对校园机动车数量的快速增加，校园道路客观现状，车辆乱停乱放现象突出的问题，出台了《校内机动车辆停放管理暂行规定》，对校园机动车停放秩序开展了常态化的整治，提醒、督促或通报校园违规停放问题，并与《校内综治考核处罚办法》挂钩。针对电动自行车车速快、充电乱、停放难等诸多因素，出台了《校园交通管理办法》，并配套出台整治方案。
（三）推进校园文化建设。一是打造人文校园。出台了《关于加强校园景观雕塑建设的意见》和《校园景观雕塑捐赠管理办法》、《校园景观雕塑近期建设实施一览表》，统筹规划校园景观，进一步完善了校园文化标识系统，建设了若干以学校精神、交通特色、轨道核心为主题的雕塑、壁画等文化长廊、休憩驿站、休闲座椅等；建设了杜鹃花景观、孔目湖湿地公园、二次创业主题雕塑、北区图书馆景观水系等文化景观。设计制作了“学校百鸟图”并出版，“美在学校”系列宣传片，从《我在学校遇见你》、《我在学校等你》、《我们相聚在学校》到《空中看学校》，受到了师生的欢迎。校园孔目湖湿地公园移建六栋徽派古建筑，努力打造集自然景观和人文景观于一身，融文化传播、创客空间、校友交流、校企合作于一体的校园文化标识。出台了校内宣传规范文件，制定了审批、张贴悬挂、清理及违规处罚措施。二是打造“三百”校园。校园绿化工作重心向养护转移，维护绿化成果，提升景观效果，打造“百鸟争鸣、百花齐放、百树竞发”的绿色生态山水学园。三是打造 “三宜”校园。今年9月1日开始，校园物业保洁实施网格化管理，配套出台量化考核办法，实现校内保洁工作无盲点，生活垃圾日产日清，“宜教、宜学、宜居”的校园环境日益凸显。
（四）推进平安校园建设。一是营造和谐平安的综治环境。按照“谁主管，谁负责”的原则，在全校范围内层层签定了治安责任书，明确责任人。在全省高校中率先创建了“以校园110为平台，以群防群治队伍为骨干，以三道防线为重点，以校地共建为基础”的校园治安防控体系，并作为典型经验在全省推广。不定期印制《舆情黄皮书》，发挥好新媒体作用，进一步加强舆情监测工作，近150名网络文明志愿者开展网络文明宣传。学校连续13年获评“全省社会管理综合治理先进单位”，为“全省高校平安校园示范学校”。二是推进食品安全整治 。强化食堂监管，率先推出了食堂考评制度，建立了校领导定期带队抽查、校学生权益会日查、餐饮中心日查、快检室随机抽查“四位一体” 的检查制度，并配套出台了量化考核办法，制定了奖惩淘汰措施。近期，按照省厅要求，连续开展了两次食品安全大检查，促进了食堂的规范化管理，提升了服务水品和质量。推进食堂标准化建设，主动邀请南昌市、经开区食药监局专家到校指导，推进食堂标准化建设，目前我校有五个食堂被评为省“洁厨亮造”示范单位称号。规范经营店面管理，资产管理处制定了校园经营场所专项检查制度，安排有专人每周带领学生会权益者保护协会的工作小组定期或不定期地对各资产经营场所进行专项抽查，督促校园内各经营点的规范经营。另外，近期还对所有经营店面的门头和装饰进行了统一规范和装修。三是推进周边环境整治。配合皇姑路的建设，协调相关当事人拆除了学校综合服务中心（原立通大厦B座）西侧违章搭建。协调城管部门对双港东大街沿线（校园周边）夜宵摊点的环境卫生问题开展了专项整治。
（五）大型修缮项目平稳推进。我校属多校合并的老校区，基础设施老旧，历史欠账较多。近几年，学校下大力气对老旧宿舍、教学楼、办公楼、实验室进行修缮改造，已出台了学生宿舍五年改造规划、教学办公楼大型修缮计划、节能三年实施计划以及水管网改造、智能电表改造等一系列计划，目前已全部立项进入实施阶段。
六、还需要进一步解决的问题
（一）校内公共场所、家属区楼道里的垃圾小广告现象屡禁不止，缺乏有效的根治办法和手段。
一、指导思想
为加快“整脏治乱”专项行动步伐，进一步净化、美化校园，提升我校品味，按照《“整脏治乱进校园”活动的通知》文件要求，结合我校工作实际，特制定本方案。
二、工作目标
从今年春季开学起至期末，全校师生员工文明习惯行为进一步养成，综合素质整体提高，学校“三风”建设明显加强，校园环境进一步净化和美化。通过教育学生，并影响和推动学生家长、广大村民、社会各界进一步提高对“整脏治乱”工作重要意义的认识，形成共识，促进“整脏治乱”工作取得阶段性显著成果，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。
三、区域、内容
1、整治区域：重点整治校园内及周边环境。
2、整治内容：针对饮食摊点脏、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱停乱行，结合学校实际，彻底整治校园脏乱现象，进一步营造整洁、卫生、文明、亮丽的校园环境，进一步增强师生文明意识。
四、组织机构
成立学校“整脏治乱”领导小组：
组长：陈瑾
成员：法杓小学全体教师
五、具体措施
1、按照学校“整脏治乱”专项行动小组工作要求，各班级利用一个周的时间开展集中整治活动。具体内容为召开全校师生动员大会，部署第一阶段工作，进一步抓好建章立制工作，建立健全“整脏治乱”工作机制和制度机制，全面整理工作资料档案，全面开展校园脏乱统一治理行动。
2、制定并实施学校师生文明习惯行为培训计划
（1）学校通过动员大会和专项培训，对全体师生进行集中培训；
（2）班主任负责组织对本班学生进行全员培训。
培训重点内容：全校教师要接受有关“整脏治乱”专项行动的政策、精神的培训；同时要接受《教育职业道德规范》、《教师职业行为十不准》、《教师礼仪》等方面的培训；学生主要接受《守则》、《规范》、文明习惯行为养成基本知识的培训。
3、开展学校文明校园创建活动，拟订创建考核标准。
4、开展社会创建活动，主要方式为：
（1）由学校印发《积极参与“整脏治乱”，努力打造靓丽校园》，形成学生与家长的互动；
（2）动员教师和学生开展划片创建活动，具体方式为各个班级划片责任区环境治理及保护；
（3）发动师生对校园区的花草树木实行划片挂牌保护；
（4）由学校组织学生开展“整脏治乱、美化环境”为主题的社会实践活动。
5、围绕“整脏治乱”专项工作，开展主题班会、读书、演讲、征文、手抄报、辩论会、知识抢答赛等丰富多彩的校园文化活动，进一步强化小学生《守则》、《规范》教育，使学生对《守则》、《规范》知晓率达到100%；认真开展“整脏治乱”工作进课堂活动，课堂教学中应有机渗透有关知识和内容，使学生对“整脏治乱”常识性内容有所了解。
6、开展“整脏治乱”专项行动示范班级创建活动。
7、协助有关职能部门，切实抓好校园周边环境治理工作。
六、工作要求
1、各班级必须高度重视“整脏治乱”专项治理工作，严格实行责任制，建立健全工作机制和责任追究制。因工作不力，治理效果差的班级或个人，将予以批评教育，并限期整改。
2、建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组召集，各成员参加，定期研究和听取各年级工作汇报，研究解决整治工作的重要问题，安排部署下步工作。
学校教育是由专职人员和专门机构承担的有目的、有系统、有组织的，有计划的以影响受教育学校教育者的身心发展为直接目标并最终使受教育者的身心发展达到预定目的的社会活动。以下是小编为大家精心准备的学校治理创新活动方案3篇，欢迎阅读。
学校治理创新活动方案1
一、指导思想和总体目标
1、深入贯彻《中央综治委、教育部、公安部关于深化学校治安综合治理工作的意见》;我校综合治理工作以服务师生为宗旨，紧密结合学校教育改革实际，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
2、通过开展综合治理工作，建立学校安全文明校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过进一步的校风建设、师德学习、学风树立，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
二、综合治理工作原则
1、综治工作以人为本，形成学校主要领导负责，全校师生共同参与的工作机制。加强与当地派出所的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。
2、通过开展综合治理工作，进一步加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
三、综治工作主要内容
(一)组织机构
学校高度重视开展综合治理工作，完善综治工作领导和组织机构，全面负责我校综合治理的各项工作。
组长：---(校长);
副组长：---(法制副校长)---(副校长)
成员：--
(二)制度建设
1、制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度。严格执行来访登记，强化规范教师学生的日常行为管理，建立校园卫生安全预警、学生活动安全预警等方案，健全突发事件处置工作预警预案体系，落实学校应急反应机制，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定要害部位管理制度、夜间巡逻制度等内部安全保卫工作制度。
2、学校在物防和技防两方面加大投入，增强物质装备，在关键部位设置防盗门、防盗窗、防护栏等。加强班主任监护、教师值日等工作的领导，严格落实24小时校园治安自防和巡逻、巡查制度。在校园重要路口安装摄像头。
3、积极维护师生思想稳定。在维护政治稳定方面，通过多种形式及时掌握师生的思想动态;通过教师理论学习、学生主题班会，学科渗透的思想理论教育等，加强师生意识形态阵地的宣传教育。
4、建设校园安全环境，确保师生安全。通过积极整治校内环境，做到校园无不洁饮食摊点和其他非法商业摊点、确保无重大交通安全事故。校内防火、防雷设施齐全有效，使师生员工对校园安全环境满意度高。
5、努力创设健康向上的校园文化，提高师生的文明程度，不断提高师生员工道德素质，增强学生社会公德和文明素质。通过美化校园环境、净化育人空间等途径，积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，大力开展教师的职业道德教育，建立良好的校风、教风和学风;通过深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，宣传校园安全文明，提升学生的文明素养;通过开展法制讲座，加强学生法制教育;通过实施班主任联系电话公示制、教师家访和家长来访制等举措，打造家校一体的安。
6、灌输生命教育理念。对学生进行生命教育，提高学生自身的安全防范意识，掌握社会安全常识，了解相关法律和规定，尽量多积累一些处理突发情况的自救自护经验。
四、具体活动内容安排如下
20--年2—4月：了解有关情况，制定计划;开展宣传教育。
20--年5—6月：建立健全并完善各项规章制度;发放有关学校周边治安综合治理宣传资料，对校园周边环境和治安环境巡查及整治，加强食品卫生安全管理。
20--年9—10月：召开学校周边治安综合治理工作会议，组织学生进行防火、防溺水、防盗安全教育。
20--年11—12月：继续深入开展周边环境治安综合整治、交通安全知识培训，搜集整理阶段性工作资料。
20--年01月：总结、提高;资料归档。
学校治理创新活动方案2
一、领导重视，落实了“属地管理”原则和目标管理要求。
1、成立了领导小组，落实了责任与分工。我校党政一班人高度重视综合治理工作，年初，把综合治理工作纳入年度总体工作计划之中，同时成立了综合治理工作领导小组。校长方全翔同志任组长，副组长由书记兼副校长陈丽霞和副校长赵有华担任，小组成员由4名中层领导和30个教学班的班主任组成，负责全校安全工作的组织领导和实施。方全翔负责全校安全工作的组织领导。陈丽霞负责本部安全工作的管理，胡万金、黄文丽负责本部安全工作的实施。赵有华负责分部安全工作的管理，谢维信负责分部安全工作的实施。班主任负责各自班级的安全工作。
2、领导小组每月或每周星期一的领导例会都要研究师生思想动态和遵纪守法情况，及时通报各种信息，审视工作中的得失，排查潜在的各种隐患，使综合治理管理工作有针对性和前瞻性。同时凡是综合治理工作所必需的人、财、物都给予足额保证。
3、建立健全了安全管理制度。制定并实施了《安全管理制度》、《突发安全及公共卫生事件处理预案》、《突发性校舍安全事故应急预案》、《防治校舍安全事故方案》、《公务管理办法》、《饮用纯净水管理制度》、《学生安全“十不准”》等，制度的制定和实施，规范了安全管理，确保了学校的安全与稳定。
4、建立了群防群治组织。成立有安保处、值周组、护校组、护校队，负责学校的安全保卫工作。坚持定期和不定期检查各处室、露天设施，发现问题，及时处理;坚持夜间巡查，确保校园安全;坚持值周制度，实行学校领导及全体教师轮流值周、值日，处理突出事件，对课间、课前等安全隐患期进行管护。
5、制定并落实了安全措施。每学期对校舍、露天设施、水、电路进行定期检查，查出安全隐患及时反映、及时处理，同时做好记录并建档;全年学校安排专人看护校产，每晚护校，按时开关锁校门;值周教师负责自己监管段内的安全，早、午提前60分钟到校值勤;每学期结束以前凡借用的图书、光盘资料，电教设备，重要物品要归还相应的部室管理人员，违反该规定出现损失将追究相关人员的经济责任;部室管理人员要履行管理职责，做好物品入库登记、清理和教师借用、归还登记工作;今年冬季通过校园广播网对全校学生进行了《小学生自护自救安全常识问答》系列广播，使安全自护自救能力得以增强。
6、层层鉴定安全责任书，明确安全责任。一是学校与班级鉴定责任书，加强对班级的安全管理。二是班级与家长鉴定责任书，加强家庭对学生安全的重视与管理。三是学校与商店、酒店等承包户的鉴定合同，在合同是写入安全条款，明确了安全责任。四是实行各种集会、临时活动“谁组织，谁负责”的办法，使安全工作警钟长鸣，人人重视。
7、根据《关于进一步加强学校安全工作的实施意见》对照学校与班级签订的《安全责任书》条款，每学期结束前进行考核，对无事故的班级予以奖励，同时对工作出色、成绩显著的各职能部门予以奖励。今年学校拿出1500元对上学期安全工作做出贡献的班级进行了奖励兑现。
正是领导重视，责任明确，制度、安全组织健全，措施得力，使每一位老师爱校爱生，工作一丝不苟、恪尽职守。师生携手，为学校筑起了一道道安全防线，使全校师生平平安安地渡过了愉快的一年。
二、加大治安防范、管理力度，确保教育教学工作有序进行。
教育教学是学校的中心工作，学校综合治理的根本出发点就是确保教育教学工作顺畅有序地进行。为此，我校加大治安防范和治安管理力度。一年来学校干群、师生、教师与家长关系融洽，无矛盾冲突发生，校内外人际关系和谐，教师家庭生活和睦幸福。
今年学校投入3000余元拆除了大操场边的具有安全隐患的黄杨树围栏，加固边沿围墙50余米，移动焊接铁围杆50余米，基本消除了隐患。投入2000余元添置了防盗门、灭火器和电子报警器安装于电子备课室、电教室等重点部位。今年4月、11月总务处两次对学校的电路进行了大规模的检修，更换主电路电线100余米，更换安装空气开关12处，安装避雷器一副，对电教室、微机室接装了地线，使学校用电隐患降至最低点，同时2次对体育设施进行检查维护，对松裂的篮球架、单双杠、爬梯进行了焊接，更换篮球板两副。今年秋季，我校还将教室全部维修一遍：维修教室地面100余平米、课桌凳150余套、日光灯200余盏，线路查修200余米，新换装玻璃100余平米，新换装磨砂玻璃50余平米，油漆教室黑板120余平米，更换了本部21间教室的灯架挂链。为学生提供了一个真正宽敞明亮、安全舒适的学习课堂。从而在财、物投入上保证了安全工作的顺利开展。
学校至始至终抓细抓实防火、防盗、防触电、防煤气中毒工作，加强门卫、值周、护校、放学路队，课间课外活动的管理，周密部署重大庆典活动。全校实践活动以及集体外出活动，均有紧急预案，设有安全总指挥，负责处理一切突出事件。因此，本年度学生观看电影、各种集合等活动，都井然有序，无事故发生，校园集会，出操更是有条不紊，紧而不乱、做到了规范有序。
在开展勤工俭学工作的同时，学校也丝毫不忘综合治理工作，无论是对承担租户的考察审定，还是对其从事的经营活动，都要以奉公守法，利于学校稳定为准绳，承租户都能依法经营，照章办事，均无违法犯罪现象。安全工作常抓不懈，师生们安全意识强，全校近2000名师生均无不安全事故发生，学校达到了“四无”标准，即：无政治案件、无刑事案件、无重大治安火灾事故，无一师生犯罪发生。
认真贯彻执行国务院《信访条例》，落实了“分级负责，归口办理”和“一票否决制”。一年来，来信来访接待热忱，处理及时，办理率达100%，无上访事件发生。
三、完善“三结合”教育网络，构建美好育人环境。
在新形势下，育人不仅光靠学校，更是家长和社区的关心与帮助，支持与配合。我校继承传统优势，以家长学校为依托，卓有成效地开展工作。
要取得家长对学校工作的支持，首先要统一家长对“教育子女、家校有责”的加深认识和理解，统一他们的思想，提高他们的认识，因此，学校在今年第四节家长委员会成立暨工作会议以及冬季召开的家长会上对家长如何正确引导教育子女，减负与提高教育质量之间的关系，认识上和教育方法上存在的一些误区，指出了正确的教育方法，一年来，从学生的情况和家长的反映看，效果明显。
在日常工作中，学校诸位领导经常反馈信息，随时部署安全工作。同时还利用与学生家长代表座谈，访问部分学生等形式征询意见，不断改进工作，真正做到“打开校门办学，接受各方监督”，使综合治理工作有的放矢，特别是对“单亲生、特困生”尤为关心，并对其建有档案，跟踪研究直至放心为止。
四、注重法制教育，形成依法治教格局。
学校认真落实了县局关于教育系统“四五”普法实施方案，一抓学习宣传。利用暑期学习会，组织教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年保护法》和《预防未成年犯罪法》等法律法规，使老师明确自身所应担负的法定义务和权利，以便在工作中自觉依法施教。二是抓专项教育活动。学校聘请城关派出所何豫召指导员等2名同志为法制副校长，定期来做法制报告或案例分析。师生受教育率达100%。三是抓依法治教(校)，学校在管理教师、学生或处理对外关系时，始终牢记法律、法规，学校的一切决策都依法办理，做到合理合法。教师在执教过程中均以“四法”为基准，不体罚或变相体罚学生，不侮辱学生人格，不侵犯学生合法权益，不违背法律法规要求，经召开学生代表会调查了解，学生对教师教学行为十分满意，满意率达95%。
除此以外，学校十分重视以丰富多彩的活动为载体，促进了学校综合治理工作。一是在教师中开展“创佳评差”活动。一年来，党支部组织了全校教师重温《教师职业道德规范》，加强了对教师考勤，全体教师纪律严明，乐于奉献。二是以少先队组织为重点，在队员中开展丰富多彩的活动，一年来，少先队整顿和改进了“红领巾”值周，加强对学生(特别是队员)的纪律检查管理和教育，开展了“珍爱我们的生命”、“诚信与我同行”、“养成良好的卫生习惯”、“学生行为习惯示范表演”等主题班队会16次200节，三是利用每周星期一升旗活动，对学生进行安全、纪律、卫生、品德教育。一年来，校长及大队辅导员，优秀队员代表，教师代表利用这一时间，组织严肃的教育活动38次，内容涉及到学生生活的方方面面，为学生的健康成长起到了积极作用。
总之，一年来，我校牢记育人宗旨，加强内部管理，积极组织动员全校师生，在社会治安综合治理工作中，扎实有效地开展工作，取得了较理想的成绩。今后，我们将再接再厉，克难求进，努力把城关小学办得更好。
学校治理创新活动方案3
一、指导思想
以--大精神为指导，以服务师生、服务教学为宗旨，紧密结合教育实际，全面落实社会治安综合治理，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、工作目标
通过开展综合治理工作，建立平安校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过校风树立、师德学习，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
三、工作原则
综治工作要坚持以人为本，齐抓共管和统筹兼顾，综合治理的原则，加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
四、工作重点和措施
学校及周边治安综合治理工作涉及面广，综合性强，治理难度大。在做好常规管理的基础上，本着“什么问题突出就治理什么问题，什么问题反复就治理什么问题”的原则，突出工作重点，强化工作举措。
1、加强组织领导
学校及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分，事关学校的安全稳定，关系着青少年学生的健康成长。进一步统一思想，提高认识，严格按照社会治安综合治理工作要求，把学校及周边治安综合治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，及时协调、解决学校安全稳定工作中存在的问题，积极探索学校安全稳定工作长效机制，确保措施落到实处、取得实效。
2、健全责任体系
校长对学校安全稳定工作承担主体责任，副校长是校园及周边治安综合治理工作的直接责任者。要按照“谁主管、谁负责”和“党政同责”、“一岗双责”的原则，认真落实本单位安全生产“三项制度”，要层层承诺，层层签订安全稳定岗位责任书，建立校长包学校、年级组包年级、班主任包班、教师包学生的安全稳定工作责任体系，坚持“一票否决制”和责任追究制，强化学校及周边治安综合治理工作的实效性。学校每月至少组织学校及周边治安综合治理工作领导小组成员召开一次安全稳定工作办公会议，进行一次安全隐患排查，研究、部署、分析和解决一定时期内学校安全稳定工作中存在的问题。
3、结合实际，深入开展创建“平安校园”活动
广泛开展形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园文化氛围。创建活动要做到“五有”，即：有创建机构、有活动方案、有长效机制、有活动资料、有活动效果。
4、强化校园安全基础保障建设
坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，强化校园安全基础保障，提高校园治安防范工作能力。一是增强治安保卫力量。明确岗位职责，并建立相应保障机制。二是提高技防水平。利用一定资金完善校园重点部位监控和报警系统的建设，并做好技防设施的维护与保养，确保其正常有效工作。同时，要切实将人防与物防有效结合起来，确保学校安全。三是建立校园周边治安综合治理长效机制。积极主动联系所在地的综治部门，协调公安、交通、卫生、消防、工商等部门定期开展校园周边治安综合治理活动，重点治理流动商贩等非法经营和打击校园周边骚扰学生的“无业游民”，为学校创造良好的周边治安环境，确保学校正常的教育教学秩序和师生生命安全。
5、认真开展校园及周边环境专项整治活动
一是饮食卫生安全专项整治。要加大对食堂检查力度和密度，下大力提升食堂内部管理水平，进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度，保证食堂的卫生安全和饭菜价格：二是校舍设施安全专项整治。要认真落实各级党委政府和部门有关校舍工程要求和会议精神，特别是要做好危房校舍及设施的安全防范工作，严防校园师生伤害事件和不稳定事故的发生;三是消防安全专项整治行动。要健全消防安全的长效机制，加大对防火安全的检查力度。组织开展“四个能力”建设活动，全面提高消防安全工作水平。要加强校园用电设施的改造，及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施，坚决取缔学生宿舍内的违章用电。要配齐配足消防器材，做到安全疏散通道畅通，安全疏散出口标志齐备、有效，要定期组织学生进行消防应急疏散演练活动;四是交通安全教育活动。要采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育，培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯。
6、大力开展“平安校园”宣传教育活动
一是坚持以课堂教学为主渠道，把纪律教育、法制教育、预防青少年违法犯罪和学生安全教育纳入课程计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是通过法律进校园、举办法律知识竞赛、主题班会、国旗下讲话、开办板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。三是充分发挥法制副校长和法制辅导员作用，帮助学校解决法制纠纷，维护学校的合法权益。四是加强心理健康教育，不断提高青少年心理健康咨询的工作水平。责任到人，快乐施教，严格管理，有效防范在校生违法犯罪的发生。紧紧围绕“六五”普法、“安全教育日”、“综治宣传月”、“交通安全日”、见义勇为主题宣传活动、法律进校园、“12?4”法制宣传日、“爱路护路”宣传周等主题教育，大力开展“平安校园”创建活动。同时，要充分利用校园板报、橱窗、墙壁创设安全文化平台，悬挂校园安全条幅和标语，加大校园安全文化建设，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，身心得到健康发展，以文化传承的力量保障学校财产和师生人身安全。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全县校园及周边为重点整治区域，加强综合治理，强化责任监管，切实消除各类安全隐患问题，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，全面营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。
二、总体目标
通过深入开展学校周边环境整治工作，建立各有关部门协作联动的长效工作机制，全面整治学校周边经营环境、卫生环境、治安环境，实现以下目标：
校园周边可通行距离200米范围内无网吧、影吧、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐营业场所；无流动饮食摊点、马路市场、占道经营等现象；无严重影响师生教学、生活的环境污染；无严重危害师生人身安全的治安隐患；无严重影响师生出行安全的交通隐患；无食品安全、火灾、电气事故及其他导致人身伤害的安全隐患；音像、图书零售（出租）摊点无销售各类非法出版物现象。
三、组织机构
为切实加强校园周边环境综合整治工作的组织领导，成立县校园周边环境综合整治领导小组。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在政府办，办公室主任杨东（兼）。负责全县校园周边环境综合治理工作的总体协调和督导落实工作。
四、责任分工
教育部门：根据领导小组安排，积极配合各成员单位做好综合整治工作。督导中小学、幼儿园抓好校园内部及周边环境的日常监控、管理，落实工作责任，加强学校内部巡视，完善门卫安保制度，严格管理外来人员、学生进出校园。加大对校园周边巡查力度，对校园周边200米内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等公共娱乐场所及各类流动食品摊点、占道经营等现象，一经发现，及时上报有关部门，并协助取缔。加强未成年人的思想道德建设及法制教育，提高遵纪守法观念。加强对校舍和教学器械设施的安全检查，严防发生各类人身伤害事故。加强对学校食堂的饮食卫生监管，保障师生饮食安全。深入开展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培训，提高师生的安全意识和自我保护能力。
宣传部门：做好综合整治行动的专题宣传和集中报道，利用电视、报刊、网络等媒体，积极营造良好的舆论氛围，让群众和师生了解专项整治工作的目的、意义和方法，动员全社会积极参与到整治活动中来。
文体部门：负责牵头整顿文化娱乐经营场所。与公安、工商等有关部门密切配合，加强学校周边文化市场巡查，取缔中小学周边200米以内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所；严厉查处网吧、游艺、歌舞厅等娱乐营业场所接纳未成年人的行为；取缔无证照或证照不全的娱乐营业场所；加强各类非法出版物的查缴工作。
为切实加强对网吧经营行为的监管，按照“分片管理，责任到人”的原则，对全县网吧以健康街为界分南北两个区进行巡查监管。
南区监管小组成员：杨文广、杨燕龙、王永强
北区监管小组成员：任斌、杨红波、崔国良
机动管理人员：吴丽君
监管小组采取日常巡查与重点时段（11:30—14:10，17:50—21:30）突击检查相结合的方式，严查网吧利用中午、下午放学时间，接纳未成年人上网的行为。不定期采取“午夜”、“零点”突击检查，严厉打击网吧超时营业和接纳未成年人上网的行为。同时，加大网吧业主的安全教育力度，签订责任状，强化网吧业主责任意识，严防发生各类安全事故。
公安部门：严厉打击危害校园安全的违法犯罪活动，对侵害师生权益的违法犯罪案件，要优先受理、优先出警、优先立案、优先查处，建立健全“定案件、定人员、定责任”的办案责任制，专人负责，一查到底。严厉打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，坚持打早、打小，决不让其形成气候。从严查处抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为，不论涉案财物价值打小，每件都要实行专人专办制定，查办到底，震慑犯罪。
对校园周边要进行集中排查梳理，与文化、工商等部门密切配合，依法取缔中小学周边200米以内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所，查封、收缴非法出版物和音像制品。清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境。
选派民警担任中小学、幼儿园的法制副校长、法制辅导员；会同教育部门督促学校、幼儿园完善安全保卫制度，做好校园内部安全管理工作。
交警部门：负责加强校园周边道路交通安全管理。在校园周边道路及学生上下学重点路段，设置交通警示标志，增设减速带，防止发生涉校交通事故。中小学上下学高峰时段，在重要路段和路口设立临时指挥疏导岗，由民警定岗定责指挥疏导，维护正常的交通秩序。加强巡逻管控，严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为。深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造安全有序的校园周边交通秩序。
消防部门：负责排查、整治校园及周边区域的火灾隐患，并限期整改。督导学校、幼儿园做到“三严禁”，即：严禁封堵、占用疏散通道，锁闭、遮挡安全出口；严禁私拉乱接电气线路；严禁违章操作电器设备及各类易燃易爆危险品。重点对寄宿制学校和幼儿园加强消防安全检查，督导各学校、幼儿园落实消防安全责任，强化消防安全教育培训，提高师生的消防安全意识和自我防范能力。
食品药品监督管理局：负责加强对校园及周边食品安全综合整治的组织协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，形成反应快捷、配合密切、齐抓共管的协同整治运行机制；强化综合监督的职能，清理整顿食品药品经营市场，会同食品安全成员单位，严厉打击危害师生饮食用药安全的违法违规行为。
卫生部门：加强餐饮卫生监督管理，进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点抓好学校食堂、校园周边食品生产经营行为的卫生监管工作。严把卫生许可关，依法取缔非法经营户。对直接从事食品生产经营的从业人员，定期检查健康状况，强化卫生法规、食品卫生知识的培训。加强对校园周边医疗门诊的监督检查，审核执业资格，坚决取缔无证经营，确保师生安全就医。
工商部门：规范经营秩序，加强对校园周边的超市、小卖部、保健用品等经营场所的巡查，强化索证索票、进销货台账和“一票通”等制度。严把市场准入关，严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序。加强商品质量检查，依法查处违法经营行为，取缔无照经营，严防不合格食品流入校园。
市容管理部门：加强巡查，清理取缔中小学、幼儿园附近200米范围内的各类流动摊点，占道经营等影响城镇环境和校园周边管理秩序的经营行为，全面整治规范校园周边的马路市场。加强校园周边卫生环境整治，完善基础配套设施，优先规划、建设校园周边的公厕、垃圾箱等设施，对现有环卫设施进行维修。建立有效的卫生清理、保洁机制，及时清理校园周边区域的生活垃圾、商业垃圾、餐饮污染和卫生死角，营造校园周边良好的卫生环境。具体责任分工如下：
环保部门：加强校园周边区域施工噪声、工业噪声、商业噪声、生活噪声、娱乐噪声的查处工作，为教学活动提供安静的外部环境。
安监部门：对中小学、幼儿园安全责任制和安全管理各项制度建立执行情况、校舍安全、安全教育等进行检查督查。对消防设施、避雷设施、水电设备、楼道通行、体育设施等进行全面排查。组织开展安全业务知识培训和安全宣传教育活动，适时组织逃生演练，提高应急能力，确保校园安全稳定。
电力部门：加强校园及周边输电线路的检修与维护，排除隐患，保障学校正常用电、安全用电。
可镇政府：配合各成员单位做好校园周边环境综合整治工作。
五、工作要求
（一）提高认识，营造氛围
综合整治全县校园周边环境，是落实上级政府指示要求、解决校园周边环境突出问题的迫切需要，也是县委、政府净化育人环境、提升城镇化建设水平的具体步骤。各有关部门要广泛进行思想发动，引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识此项工作的重大意义，把思想统一到县委、政府的决策要求上，积极参与和支持校园周边环境整治工作。新闻单位要开设专栏，跟踪报道，宣传造势，创造有利于综合整治的舆论环境。
（二）加强协调，凝聚合力
各成员部门要结合校园周边环境综合整治工作，建立健全联合行动、现场办公、信息通报、责任追究等制度，为校园整治工作提供制度保证。要齐抓共管、密切配合，真正形成整治校园周边环境的合力，做到综合整治与正常工作两不误，重点整治与常态管理双落实，促进校园周边环境建设的良性发展。
关键词：高校；治安防控；体系；措施
高校是培育高等专业人才的场所，也是社会的一个重要组成部分，安全稳定是高校生存与发展的前提，高校要有长足的发展就必须努力营造安全和谐的环境。近年来，高校校园不时发生重特大案件，案件的发生暴露出当前治安形势的问题严峻，随着高校教学与管理模式的不断创新和拓展，高校办学规模逐步扩大，高校治安面临许多新的问题。主要体现在校园治安隐患多，纠纷多，刑事、治安案件不断发生。如何搞好高校安全保卫工作，构建出一套实用的校园及周边治安防控体系，加强校园安全防范工作，将人防、物防、技防相结合，不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，消除不安全因素，维护高校治安稳定，保证一个良好的育人环境，已经成为高校保卫部门一个亟待研究和解决的课题。
一、高校治安防控体系的概念
所谓的高校治安防控体系是指高校保卫部门从维护校园及周边安定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有保卫力量和社会资源，把防范、管理、控制、服务等多种措施有机结合，形成统一指挥、互相配合、信息共享、协调运转，集防范、管理、控制、服务等多种功能为一体，能对校园及周边治安实施全方位动态防控的一项系统工程。
二、当前高校治安防控体系存在的问题
1.对治安防控体系建设的本质认识不到位
高校治安防控体系是在党委行政领导下，全体师生共同参与，各部门、单位分工负责，齐抓共管的系统工程。但就目前情况而言，有些高校受传统观念的束缚，思想上重视不够，存在重打轻防、依赖公安等方面思想。认为公安机关是打击犯罪、维护稳定的国家工具，理应担负起预防和控制犯罪的全部职责。过分依赖公安机关的震慑作用和短期效应，在防范力量上很少投入甚至不投入，在筹建治安防控体系时规模化不够，覆盖面不大，长效性不强，只是停留在现有的防控措施的基础上，轻视对防控体系的整体性建设，对体系建设的重要性、必要性和紧迫性存在认识不足，没有真正做到“打防结合、预防为主”的理念。校内一些重点部位和要害部门，安全制度尚不健全，防范措施落实不彻底，管理工作存在薄弱环节，不能充分发挥其应有的作用，直接影响体系建设。
2.治安防控参与力量单一
参与校园治安防控的主体因素较多，公安机关、文化、城管等政府各相关职能部门，学校行政管理机构、保卫组织、外聘保安人员、教职工群众安保组织、大学生治保组织等，都是安保体系中的构成。公安机关要求“校园日常治安管理以学校为主，公安机关主要是指导学校开展安全检查、法制宣传和保卫人员业务训练。各类案件的查处及校园周边治安管理由当地公安机关负责，学校配合。”因此，具有法人身份的学校，是构成校园治安防控体系的重要主体。从目前大部分高校治安状况看，对师生安全危害最重，对校园治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪及各类扰乱校园秩序的违法犯罪行为。如果仅仅靠保卫部门管控，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决，注重防范工作。由此可见，当前的形势迫切需要在学校党委、行政的领导组织下，调动全校管理力量共同与保卫部门参与到校园及周边的治安防控工作中去。
3.治安防控体系中有效措施欠缺
大部分高校在校园治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个校园的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视频监控系统的基础上，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查，检查和校园巡逻力度加大，不断提高安全防范能力。但是，具体实践过程中还是暴露出技防措施欠缺、人防意识不到位、管理不全面等问题，而根本问题在于没有形成有效的措施来完善治安防控系统的构建。以学生宿舍盗窃案为例，一些技术安全防范设施形同虚设，没有专人管理，没有与公安机关联网，起不到应有的作用。还比如电动自行车和摩托车的盗窃案件，被侵害人大多防范意识薄弱，未将车辆入库存放、未安装报警器和防盗锁具；有些教学单位内部未建立起安全保卫制度，夜间无人值班、巡查，室内未安装CK报警器、视频监控等技防设施。从中可以发现，各种防范措施落实不到位，缺乏合理有效的措施对各类违法犯罪活动进行防范。
三、加强高校治安防控体系建设的建议和措施
1.深化对治安防控体系建设的认识
加强高校校园治安防控体系建设，对高校积极参与社会治安综合治理，维护高等学校的治安安全，保障学校正常教学、科研，促进教育事业发展、维护社会稳定、构建和谐社会，都具有极其重要而深远的意义。因此，深化高校对防控体系建设的认识显得尤为重要。要有步骤、有计划地在学校内部健全防范责任、预警信息、群防群治、巡逻护卫、物防、技防等工作网络，实现快速反应和宣传教育、人口管理、考核奖励等治安保卫机制。在校园内部构建一套系统化、网络化、规范化治安防控体系，进一步明确工作职责，加强安全保障，切实提高学校师生员工抵御违法犯罪的能力，实现“发案少，秩序好，校园安全稳定，师生员工满意”的目标，为学校营造稳定的内部及周边治安环境。把学校的治安防控推上一个新台阶，改变治安保卫工作发展与学校改革发展步调不相一致，校园治安保卫工作手段与新形势下安全需求不相适应的状况。
2.建立治安防控的类社会化模型
高校是社会的重要组成部分，校园治安问题的种类、发生率、复杂程度已经接近社会治安。单纯依靠高校保卫组织值班、巡逻为主的“看家护院”式的校园治安防控模式与复杂的校园治安状况明显不适应。在高校治安防控体系建设中，应充分借鉴社会的治安防控经验，建立以自防自控为主，并结合公安机关行政执法权力的类社会化模型。包括设立校园110治安报警点、救助服务系统以及步行或机动车、非机动车巡逻等勤务行为。校园110指挥中心与巡逻有机结合，不仅能够增加威慑力量，还可以做到快速反应，及时处理和发现各类案件、事件，掌握校园安全防控工作的主动权。成立由各级政府及职能部门领导组成的共建领导班子，采取政府牵头，部门联动，各司其职，齐抓共管，防止缺位，内外兼治的办法。加大对学校周边治安环境的监管、维护和治理力度，清除隐患，预防突发事件，保一方平安。从而实现政府、高校共同参与治理的格局，形成校地互动、警校互动，共建平安校园的协作机制。
3.构建立体、完善的防控管理体系
（1）强化动态校园防控机制。人员高度集中，非在编（学籍）人员流动量大，每天出入校园的机动车辆和非机动车辆无数，导致产生各类问题的诱发因素很多，是高校校园治安的一个突出特点。在建立和强化动态校园防控机制时，学校保卫部门要在公安机关的指导下，牢固树立信息主导警务意识，根据每日的“校园及周边警情信息”，及时给各安保人员提供动态和适时更新的校园治安动向等信息，指挥各安保人员调整巡逻重点、合理布控，提升防范力度和密度。积极建立健全群众参与、社会支持的群众性防范队伍，根据校园及周边发案规律、特点，适时调整巡控方式、时间和地段，边巡边查、以查强管，提高校园巡控工作的针对性，及时发现、处置警情信息，实现巡控工作“动态化”。确保在校园治安问题处置时间上的最迅速化，将其解决于萌芽或初始状态，防止事态的复杂化和蔓延扩大化，确保治安防控工作的主动地位。
（2）建立校园网格化安全长效管理机制。根据校园内的不同情况，依据其特点划分为不同区域，配备专职保卫干部，配合地方警务力量，做好安全检查，处理治安问题，协调区域内的安全防范工作。推进以校园网格管理为主要内容的运作模式，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立责任细化的网格目标管理体系，不断提高学校精细化常态管理水平。逐步形成纵向由学校、各科室、班级（班主任、任课教师）三层分级管理，横向由各科室负责的立体网格监管体系，实行学校安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
（3）构建虚拟空间的安全防控体系。鉴于网络文化对大学生成长有消极影响的一面，在构建虚拟空间的安全防控体系时，从净化校园网信息环境的需要出发，成立学校网络安全管理工作领导小组，抽调懂专业、政治可靠的师生设立网络安全员，以网站为单位建立专职的校园网监控专职队伍，责任到人，负责对校园网站信息的监督、管理工作；借助学校人才、技术的优势，加强校园网建设，建成相对独立的具有科学性、知识性、趣味性的网络系统，达到利用互联网对高校师生实施思想政治教育与安全防范教育的目的；加强对师生进行“网德”教育，建立互联网适时监控网络；安排有关职能部门对校园电子公告牌和电子邮件进行管理，安装安全保护过滤系统，清除信息垃圾，实施专人监控，确保网络运行的安全。
4.建立科学、高效的防控管理指挥网
建立科学、高效管理指挥网是加强校园重点、要害部位较多的治安保卫工作的有效途径，同时也是一个系统工程。防控管理指挥网是否科学合理，既关系到能否调动保卫干部工作积极性，指挥调度是否顺利，又关系到各工作网是否配合默契，是否可取得最大的治安效益。（1）建立良好的多点位秩序网，减少发案的环境条件；（2）强化多点位防范网，加强多点位面上防范控制；（3）建立重点部位电视监控网，实施对重点部位的全方位、全天候监控；（4）设立高效快速的“110”处警网，及时有效地处理出现的案件事件；（5）建立科学的指挥管理网，全面掌握校区的治安动态、准确分析出现案情、及时做出指挥决策，快速调动治安力量，协调指挥四个治安工作网的高效率运转。可以说建立科学的管理指挥网，是高校保卫工作的中心环节。在防控管理指挥网的统一管理、统一指挥下，各项措施之间互相促进、互相影响、互相依赖，共同打击专事高校作案群体，维护校园治安秩序，降低校区发案率，打造良好的校园治安环境。
高校安全管理工作直接关系到校园安全与稳定，关系到整个社会的安定。这就要求高校安全管理部门深化对治安防控体系建设的认识，充分借鉴社会面的治安防控经验，建立以自防自控为主的高校校园治安防控类社会化模型，构建立体的、完善的安全管理体系，建立科学、高效的治安防控管理指挥网。针对本校安全保卫工作的具体情况，完善安全防范措施，夯实安保工作基础、筑牢安全防线，搭建信息灵通、权责分明、协作配合的校地互动、警校互动工作综合平台，从而实现全面覆盖、无缝对接的高校治安防控体系，切实维护高校及周边治安秩序。
参考文献：
[1]张璇，刘文.试论高校治安防控体系构建[J].安防科技，2010.
[2]张啸.新型校因安全防控体系的构建思路[J].新西部：下半月，2008.
[3]李伟清.关于新形势下高校治安防控体系建设的若干思考[J].中国人民公安大学学报，2003.
工 作 方 案
根据《榆林市人民政府办公室关于印发全市教育系统“三查三整治”工作方案的通知》精神，为进一步加强我县教育综合治理，集中开展“查学生学籍管理，整治跨片区招生导致大班额问题；查在职教师违规补课，整治校外培训机构违规办学问题；查校园周边环境，整治校园周边乱象”（以下简称“三查三整治”）工作，解决我县百姓关注的热点难点问题，努力营造学生健康安全成长环境，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，严格落实2021年全国教育工作会议精神和省、市基础教育工作会议精神，紧扣全县教体系统大班额、校外培训机构违规办学、校园周边乱象等突出问题，开展专项排查整治活动，深入推进教育领域综合治理，不断提升依法治教、依法治校水平，努力为学校健康发展营造良好社会环境，全力推进教育治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
从即日起到秋季学期开学，集中开展为期200天的“三查三整治”行动。消除大班额方面，进一步落实“三长”责任制，到2021年秋季学期开学时，我县大班额比例控制在2%以内。校外培训机构治理方面，加大对在职教师违规参与校外培训机构兼职补课查处力度，加大对无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训机构的整改力度，对符合标准的尽快进行办学许可，对不符合标准的要坚决依法予以停业整顿，直至取缔。校园周边环境治理方面，对校园周边治安状况、文化娱乐场所、各类违规经营行为、交通安全等进行全面排查整治，净化校园周边环境，保障学生的身体健康和生命安全。
三、重点任务
（一）查学生学籍管理，整治跨片招生导致大班额问题
检查落实市政府《关于全面落实消除义务教育学校大班额“三长”责任制的实施意见》（榆政办发〔2020〕21号）工作落实情况。重点排查“三长”责任落实情况，部门协同工作机制建立情况，消除大班额年度建设项目完成情况、目标任务完成情况，对照起始年级入学人数排查学籍异动情况等。集中整治“三长”责任制落实不到位、部门协同工作机制不健全、项目建设进度慢、消除大班额年度目标任务未完成等导致大班额的突出问题。特别整治阳光招生均衡编班执行不力、学籍管理混乱、将生源信息外泄致使人籍分离等现象。整治部分义务教育学校借学校共同体等名义抢夺优质生源、招收插转生、制造人籍分离，部分普通中小学完成招生任务后违规接收插转生导致大班额等招生乱象。县教体局要在5月份前，将本年度城区义务教育学校和幼儿园招生方案报市教育局、县政府审核备案，并在城区范围公示。
（二）查在职教师违规补课，整治校外培训机构违规办学问题
检查我县落实市政府《关于进一步加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》（榆政办发〔2019〕40号）、市教育局等五部门下发的《榆林市中小学生校外培训机构设置基本标准（试行）》（榆政教发〔2019〕127号）和《定边县人民政府办公室关于印发定边校外培训机构管理办法的通知》（定政办发〔2021〕1号）工作情况。重点排查在职教师“组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息”等行为，排查《榆林市中小学生校外培训机构设置基本标准（试行）》和《定边县人民政府办公室关于印发定边校外培训机构管理办法的通知》规定的校外培训机构名称、办学场所、师资队伍、培训科目、教学点设置、资金管理、章程制度及疫情防控等落实情况。整治教育行政部门、学校在治理在职教师从事有偿补课工作中的主体责任落实不到位、机制不健全等问题；整治校外培训机构专项治理过程中有关部门认识不高、责任不明、排查不准、整治不力等问题。集中整治在职教师“组织、参与校内外有偿补课及组织、推荐或暗示学生参加校内外有偿补课”等师德失范行为；整治校外培训机构无证培训、非学科类培训机构开展学科培训、超纲超进度培训、聘用在职教师兼职培训、违规收取培训费用、疫情防控和安全措施不落实不规范不达标等突出问题。各学校要在放假前，组织教师集中学习和签定《榆林市中小学教师师德承诺书》。
（三）查校园周边环境，整治校园周边乱象
检查陕西省社会治安综合治理委员会等五部门《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（陕教规范〔2018〕4号）和省市场监督管理局《陕西省加强校园周边食品安全监管十条措施》（陕市监发〔2020〕110号）落实情况，排查校园周边治安、文化娱乐场所、食品经营场所、交通安全等治理情况。整治安全管理主体责任不到位、部门日常管理职责体系不健全、警校合作机制不完善等问题。集中整治学校周边“护学岗”建设不齐，上、放学高峰期勤务机制不完善，网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌室治理不力等问题；整治食品安全承诺制度、食品安全监管信息通报制度、食品安全“吹哨人”制度、高盐高糖高脂食品风险警示等制度不健全问题，整治校园周边流动摊贩管理、食品生产经营从业人员培训、食品经营网格化监管、食品抽检等措施落实不力问题。各学校要认真向学生及家长宣传，引导每位学生自觉遵守《榆林市学生校外安全倡议书》。
四、实施步骤
“三查三整治”行动分四个阶段实施。
（一）安排部署阶段（1月16日前）。召开全县教体系统“三查三整治”专题部署会议，制定具体工作方案，明确排查整治重点及要求。
（二）自查整改阶段（1月31日前）。进行全面安排部署，建立和完善工作机制，认真开展“三查三整治”工作。学校和校外培训机构要明确相关责任人，全面开展自查，做到重点领域全覆盖。对于发现的问题逐一记录，能整改的立即整改，不能立即整改的向教体局报告。教体局要逐条建立问题台帐，形成整改方案。
（三）督查整改阶段（2月1日至3月30日）。根据整改方案，全面开展督查工作，逐条整改落实，保证“三查三整治”行动取得实效。
（四）整改提升阶段（4月1日至9月10日）。县政府、教体局适时组织“回头看”，对整改不到位或整改后反弹现象持续跟进。总结“三查三整治”行动工作经验，推广典型案例，构建教育综合治理长效机制。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。“三查三整治”行动是回应百姓诉求、治理教育乱象、净化教育生态、推进全县基础教育高质量发展的有效举措，全县各部门、各单位要站在讲政治的高度，结合当前巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，结合贯彻落实党的十九届五中全会精神，追问初心，担当使命，全力推进教育治理体系和治理能力现代化。县政府成立以主管副县长为组长、各相关部门负责同志为成员的工作领导小组，切实加强对我县“三查三整治”工作的组织领导，压实整改责任，落实整改任务。县教体局要积极履行主体责任，协调组织开展好“三查三整治”行动。对于消除大班额，以教体局牵头为主实施；对于校外培训机构违规办学治理，由教体局牵头，市场监管、公安、城市管理执法等部门配合实施；对于校园周边环境治理，建立教育、公安、市场监管、城市管理执法等部门联动工作机制，凝聚工作合力，形成长效机制。
（二）加强统筹部署，夯实工作责任。各部门要在认识上找差距、工作上找短板、措施上找弱项、落实上找问题、安全上找盲点，围绕2021年工作计划和发展规划，坚持统筹实施、组合推进，全面强化依法治教。要严格按照“细之又细、严之又严、实之又实”的要求，加大工作力度，全面细致排查各类安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场；对发现的隐患和问题要坚决实行“零容忍”，该停止的立即停止，该整改的立即整改，该处理的严肃处理，确保整治工作取得实实在在的成效。
（三）强化督导考核，严肃问责排查整治不力现象。“三查三整治”行动期间，县政府将对各部门、各单位综合治理开展情况进行明查暗访，并将督查情况在全县范围内通报。同时，将“三查三整治”工作情况纳入年度目标责任考核，加大考核和责任追究力度，对认识不足、治理不力、造成严重负面影响的单位，县政府将通报批评，并严肃追究主要领导责任，年度目标责任考核实行一票否决。
（四）加大宣传力度，营造教育系统良好政治生态。各部门、各单位要充分利用官方网站等网络和新媒体，以专题形式全面、准确宣传党的教育方针、科学教育观念和推进教育综合改革的系列重大决策部署，以典型案例形式大力宣传“三查三整治”行动中涌现出的先进单位、榜样个人，以教师师德承诺书、家长理性选择校外培训机构倡议书、学生校外安全倡议书等形式，加大对老百姓关注的热点难点问题治理的宣传力度，主动发声，引领舆论，讲好教育故事，营造风清气正的教育环境。
附件：《定边县教育系统“三查三整治”工作领导小组》
附件
定边县教育系统“三查三整治”工作领导小组
为推动全县教育系统“三查三整治”工作顺利开展，经县政府同意，决定成立定边县教育系统“三查三整治”工作领导小组。
组 长：王彦强 副县长
副组长：蒋登峰 县教体局局长
姚万红 县政府正科级督查专员
成 员：雷睿翔 县委宣传部常务副部长
曹文平 县纪委第三综合派驻纪检监察组组长
王 斌 县发改科技局副局长
谢淳杨 县公安局副局长
叶肖雄 县人社局副局长
张渊博 县财政局总经济师
彭虎程 县交警大队教导员
何红飞 县卫健局党组成员
孙常青 县资源规划局副局长
韩 瑛 县住建局副局长
张生文 县民政局副局长
梁小宁 县文化和旅游文物广电局副局长
高牛宝 县市场监管局副局长
高小平 县教体局副局长
吕宏斌 县教体局副局长
李立辉 县教体局副局长
刘午亭 县教体局党组成员、工会主席
乔海军 县城市管理执法大队大队长
韩世权 定边县教育质量评估监测中心主任
领导小组办公室设在县教体局，办公室主任由蒋登峰同志兼任。
加强领导，建立健全畜产品质量安全整治方案，落实责任
按照农业部农产品整治方案和《辽宁省畜产品质量安全专项整治工作方案》的总体要求，动监局制定了《鞍山市畜产品质量安全专项整治工作方案》，成立了以赵富林局长为组长，冯桂荣、谷泽涵两位副局长为副组长的鞍山市畜产品质量安全专项整治工作领导小组，强化对全市畜产品质量安全专项整治工作的组织领导。县、（市）区也结合当地实际制定了切实可行的整治方案，并按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级落实了畜产品质量安全专项整治工作责任制。
突出五项主要整治内容，狠抓三个关键环节
专项整治紧紧围绕五项主要整治内容展开：一是饲料专项整治，二是兽药和兽用生物制品专项整治，三是无公害认证企业产品质量安全整治，四是动物产地检疫和屠宰检疫整治，五是畜禽饲养环节监管。狠抓强化源头治理、抓好检疫管理、加强畜产品监管三个关键环节。
自畜产品质量安全专项整治活动开展以来，取得了丰硕的成果。全市共出动执法人员1468人次，整治重点区域9个。11个省级和38个市级畜牧小区全部通过动物防疫条件审核，并建立了养殖档案。到目前为止，鞍山市共有18家养殖企业通过无公害产地认证。全市强制免疫猪194万头、牛21万头、羊39万只、禽5266万只，应免率达到100%，免疫耳标佩带率100%，确保无重大动物疫病疫情发生。
关注民生 建设和谐社区
在构建和谐社会的乐章里，最重的音符是民生。如何让困难群众得到切实可行的关注和救助？长春街道开展的“寻亲行”活动正是以发挥党员模范作用、密切党群血肉联系的重要举措。
着眼“三个注重”――寻亲
注重组织推动、领导带动。长春街道各社区、各部门把“寻亲行”活动融入到具体工作和落实到贯彻十七大精神的实践之中，形成了党工委书记带头抓、层层抓落实的工作格局。
注重整体推进、机制促动。街道把“寻亲行”活动作为一条主线，贯穿于整体各项工作中，将以往活动由“线条型”互助形式向全社会共同参与的“网络型”互助形式转变。
注重宣传引导、典型拉动。街道开辟多种形式的“寻亲行”专题报道，加大了对活动的宣传力度，激发干部群众的参与热情。
搭建“五个一”平台――结亲
长春街道架起的共产党员与棚改新区下岗失业人员等弱势群体的寻亲热线，由一部寻亲电话、一块寻亲信息、一个门洞“心连心传递信箱”、一张结亲对接卡、一个党员走访日的“五个一”结亲平台组成，将党员的爱心传递到棚改新区的弱势群体中。
结亲变寻亲――和谐
“寻亲行”活动开展以来，件件实事，顺应民意，深得民心。群众中随时可以看到党员干部的身影，听到党员干部的话语。百姓的怨言少了，关心他人、关心社区建设的行为多了；社会矛盾少了，感恩他人、感恩社会、传递爱心的人多了。全街道呈现出平静安宁、和谐相处的良好社会氛围和一片欣欣向荣的发展生机。
树立“以人为本”的服务理念 打造患者之家
强劲的建院实力――阜新市新邱区第二人民医院前身是阜新市矿务局新邱矿医院，2001年更名为阜新市新邱区第二人民医院。为更好地服务社会，提高新邱地区医疗条件，医院于2007年5月进行了全面扩建改造，成为阜新市国有的、综合性国家二级乙等医院。现有医护人员113人，医疗专家十余人，开放床位210余张。改造后，医院拥有了全新的门诊大楼和住院部，目前可承担医疗、教学、科研、预防保健等医疗工作，是阜新市医疗保险定点医院，阜新市新型农村合作医疗定点医院。
权威的领衔专家――医院联手北京十余家著名医院及专家，形成强有力的协作医院和协作专家组。其中有北京301医院（陆军总院），北京阜外医院是全国最好的心血管诊疗医院，北京人民医院，北京积水潭医院，北京天坛医院和北京协和医院。医院同这些著名医院和专家组协作，形成了专家会诊制度，建立了专家诊室，使医院拥有了一流的医疗技术水平。
先进的医疗设备――医院新近投资1500万元，引进国内外先进的医疗设备。其中有东软飞利普双层螺旋CT，直接数字摄像X光机DR500L，韩国产麦迪逊全身彩色超声诊断仪等高科技设备。医院还对手术室进行了全新的设备更新及改造，实现了层流净化手术部，可做各类疑难手术。
完善的服务体制――医院实行院长负责制，实行院、科二级管理，树立“以人为本”的服务理念，积极构建和谐的医疗氛围。医院的服务宗旨是：服务质量最好，环境建设最好，医疗队伍最佳，收费标准最低。让患者来到医院就有一种家的感觉。
医院咨询电话：2688888；急诊电话：2866666(撰文/王 帝)
文明奇葩绽古城
喀左县人民检察院，位于辽西凌水之滨，2001年以来，检察院被最高人民检察院表彰为“全国先进检察院”，连续两次被辽宁省政法委授予“人民满意的政法单位”称号，五次被辽宁省人民检察院授予“先进检察院”，并荣记“集体二等功”，连续三次被朝阳市委、市政府授予“文明单位”称号。
带一流队伍
在队伍建设上，抓思想政治教育，不断提高干警政治理论水平；抓检察业务培训，大力倡导学习之风；抓职业道德建设，引导干警养成“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德；抓机关党建工作和党支部制度的健全和完善。还通过开联欢会，组织参加篮球、乒乓球、演讲比赛等文明向上、丰富多彩的文化娱乐活动，陶冶干警情操，提高文明素质。
创造一流的环境
检察院不等不靠，克服经费短缺等困难，争取资金，先后完成了检察技术侦查楼等“两房”建设，建设了机关招待所、食堂等配套设施，并实施了美化、绿化，创造了优美的环境。目前，全院设有审讯、询问监控指挥系统，开通了检察系统三级专线网，安装了电子触摸屏，开通了电视电话视频中心，在检察信息化建设的道路上迈出了重要步伐。
取得一流的业绩
检察院从岗位责任、工作目标、办案机制、职能活动四个方面加强规范化管理，健全完善各类规章制度，以制度管人、管事，促使干警文明办案、廉洁执法，取得了优异的成绩。2006年―2007年两年，检察院共依法批准、决定逮捕犯罪嫌疑人160件211人，依法提起公诉209件263人，立案侦查贪污贿赂案件16件17人、渎职侵权案件6件9人，通过办案为国家挽回经济损失100余万元。两年内，检察院共受理并处理群众来信来访94件，完成上级院交办的重点案件5件，实现了无涉检进省访、进京访，受到了上级院的好评。
抓管理 要质量 重特色 全面提高学校教育品位
虎石台镇第二小学是沈阳市“十一五”期间首批“教育教学常规管理示范校”之一，现有小学班26个，教师63人，学生1041人。学校占地面积一万平方米，建筑面积4200平方米。学校内设有微机室、音乐舞蹈室、科技活动室、实验室、图书阅览室等专用教室。2004年9月，学校新一届领导班子组建以来，坚持从学校可持续发展的高度着眼，立足于实事求是，坚持内强素质，外树形象的发展策略，认真贯彻“以人为本，追求快乐”的教育理念，遵循“一步一个脚印地工作，一步一个台阶地发展提高自己”的原则，强化学校的教育教学常规管理，努力彰显学校的科技教育特色，使学校的办学品位得到了飞跃式的提升。
抓好“三个建设”：建设一支适应现代化教育发展需要的教师队伍，通过抓师德教育、关注青年教师的培养工作和开展教师教育教学经验交流活动三项具体举措，提高教师队伍的整体素质。
建设一支具有“四有”素质的学生群体。学校充分利用现有的教育资源，对学生进行自信心教育，帮助学生树立学习成功的自信心；改革了传统的单一依靠成绩评价学生的评价方法，开展活动，让每个学生都有机会充分检验成功的喜悦；注重学生良好的品行养成教育，从身边的每一件小事做起，坚持为学生的终身学习、发展服务。
努力搭建展示校园文化的平台，使学校始终处于一个动态的管理之中。如学校开展的“校园艺术节”等活动形成了学校管理特色，建构了良好和谐的教育氛围。
在不断的发展中，科技教育特色逐步成为学校的品牌，通过不断的完善和摸索，虎石台镇第二小学的特色教育水平会更进一步，越来越成为教育中的亮点与品牌。
树形象抓监管 打造高效务实的环卫品牌
阜新市环境卫生管理处固体废弃物管理站，在市建委党委和环卫处党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“清洁卫生城市”这个中心，以强化环境卫生社会管理为重点，通过依法严格管理，合理规范了固体废物处置，规范了各企事业单位、个体业户和市民的环境卫生行为，有成效地进行了一系列的整治活动，控制了城市脏源，达到了标本兼治，环境卫生的社会管理水平年年有新的提高。
2005年初，管理站以增强班子整体合力为重点，组建了新一届强有力的领导班子。通过一系列的措施激发职工的工作热情，提升了领导班子的凝聚力，扭转了当时固体站的被动局面，使原本畏缩不前的固体站重新焕发了生机。
针对固体站工作服务性较强的特点，增强全民的环卫意识，固体站依托各种新闻媒体，加大环境卫生法律法规的宣传，并且随时解答有关单位和居民提出的问题。
延伸监管领域，积极参与环境卫生社会治理，落实“环卫110”，为群众解决实际问题。通过大力宣传与真情服务，在增强有关单位和个人合法排放、运输、处置固体废物意识，规范居民环境卫生行为的同时，进一步提高了群众的监督意识，营造出了良好的舆论环境。
一、指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，共建“平安校园”、“和谐校园”，以良好的安全环境迎接北京奥运会召开和改革开放30周年庆典。
二、工作目标
通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的安全主体责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状况，遏制重大事故发生，确保学校安全形势稳定，学校安全教育进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。
三、组织领导
乡中心小学成立学校安全隐患排查治理领导小组，校长任组长，安全联络员任副组长，各单位负责人为成员。名单如下：
组长：*副组长：*
成员：**
安全联络员协助各单位负责人具体负责学校安全隐患的排查，发现问题逐条记录，并及时落实整改，不留后患。
四、排查治理重点
1、校舍安全：要逐校逐间检查是否存在危房，对学校厨房、厕所、学生寝室等重点场所给予高度重视，查找是否存在安全隐患。对查出的校舍危房能整修的要立即整修，一时不能整修的要迅速停止使用，立即封存。
2、交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配合交警部门加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入安全。
3、食品卫生安全：学校食堂、小卖部是否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品，从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，日常饮用水卫生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况。
4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、学生宿舍等重要场所的安全情况。
5、防火安全：检查学校是否对师生集中进行了防火安全教育，校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。
6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，有无领导、教师值班巡逻，门卫值班制度是否落实。
7、周边环境安全：要协助公安机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。
8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管。
9、上下楼梯安全：学校是否开展宣传上下楼梯教育活动，上下楼梯是否有醒目的提示标示牌，是否实行分时段放学制，楼梯间是否有领导、教师值班，是否设立监督岗。
10、日常安全教育：日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，“一日两周”活动开展情况；兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况；疫区学校血吸虫病防治健康教育是否有计划、有活动、有总结。
五、主要工作安排
（一）2——4月份
1、学习文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立组织，制定方案，狠抓落实。
2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入计划并及时上报，落实专人，加强监控。
3、邀请县交警大队和卫生监督所同志，就接送学生车辆安全和学校食品卫生安全举行专题讲座。对校车进行全面清理整顿，确保学生出行安全。
4、认真开展“中小学安全教育日”和“防溺水教育宣传周”活动。
5、学校安全工作领导小组组织抽查：各单位安全隐患排查治理工作方案制定情况以及排查治理工作落实情况。
（二）5——9月份
1、针对夏季雨水多发，组织人员对校舍安全隐患展开一次拉网式自查整改，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每项安全隐患都要说明隐患的基本情况、类型、责任部门、隐患形成的原因、需要整改的内容、整改的措施等。
2、对校园周边治安环境进行综合治理。
3、暑假前，各单位组织开展以“防溺水、防雷击、防洪水”为重点的安全教育活动。暑假期间，任何学校和教师个人不得以任何名义举办各类文化补习班、特长班、兴趣班。
4、秋季开学初，组织开展“交通安全宣传周”教育活动。
5、迎接全县学校安全隐患排查治理工作大检查，并做好本阶段的总结工作。
（三）10——12月份
1、针对冬季寒冷天气，做好校舍及设施的防冻工作，加强危险校舍的监管力度。
2、对用电用火设施进行安全检查，防火防煤气中毒，保障消防通道畅通。
3、开展防滑、防摔跌教育。
4、迎接全县学校安全隐患排查治理工作检查评估。
5、巩固安全隐患排查专项行动成果，组织开展“回头看”，做好本阶段及全年的工作总结。各单位要认真总结工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，使隐患排查整治工作实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
1、加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。各单位要加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。要结合本单位实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报，请求上级主管部门或乡村领导帮助解决。
