时间:2022-06-26 06:41:00
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇团支部述职评议工作,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为切实加强基层领导班子建设,进一步增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力,根据集团公司党委部署要求,矿党委研究决定,自12月6日开始,对全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部进行二0__年度考评。现将有关事宜通知如下:一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神指导,以《》为标准,以提高全矿干部队伍素质和管理能力,增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力为目的,以考评二00五年度工作业绩和廉洁自律情况为重点,坚持群众路线,实事求是的原则,全面考评各基层领导班子及其成员,为客观评价干部、正确使用干部提供重要依据。
二、考评范围
全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部。
三、考评的方法步骤
班子考评工作与党风廉政建设检查及车间职代会民主评议科级干部一并进行,采取定性与定量相结合,个人述职与组织考察相结合,民主测评与个别座谈相结合,考察现任职干部与考察推荐科区级后备干部相结合的方法进行。在程序上重点抓好个人述职、民主评议和个别座谈、反馈意见、开好民主生活会、搞好总结和组织鉴定这五个环节,具体安排和要求是:
1、述职准备(12月6日至11日)。矿党政班子成员和每名副科级以上领导干部要按照本人的岗位职责和年度目标任务,用写实的方法写出个人述职报告。述职报告的主要内容包括,履行岗位职责、完成工作任务,坚持民主集中制、团结协作,执行廉洁自律有关规定,联系群众,理论学习及思想、工作作风等情况,要抓住重点,简明扼要,主要写明取得的成绩、存在的突出问题和主要原因,以及今后的努力方向和主要整改措施。准备述职报告要严肃认真,实事求是,报告不能找人,没有书面报告不能述职。
2、个人述职、民主评议(12月12日至17日)。根据集团公司党委统一部署,矿党政领导班子及成员的述职和民主测评,由集团公司党委考评组统一组织,在全矿正科级以上干部(包括主持工作的副科级干部)、副矿级以上的离退休干部和部分职工代表参加的会议上进行。矿科级干部的个人述职和矿对基层班子及成员的民主测评统一进行。矿党委派考评组深入到各基层单位,集中时间组织进行干部述职和民主测评。井下区队、地面单位科级干部的述职和民主测评在本单位进行,参加人员必须包括本单位管理干部、党小组长、纪检组长、车间工会主席、团支部书记、班组长及部分党员和部分职工代表,一般在20人左右;机关科室正科级干部(包括副总、主持工作的副科级干部)的述职和民主测评,在本支部全体人员及部分相关基层单位负责人(由考评组根据人员构成确定)参加的会议上进行;机关科室副科级干部的述职,在本部门全体工作人员会议上进行。考评组一方面组织有关人员以填写测评表的形式,对班子及其成员进行测评;一方面以个别座谈的形式,听取职工对班子及成员的评价。参加测评和座谈的人员届时由考评组随时指定,各单位要积极配合,严禁事前打招呼,定调子,一旦发现,严肃处理。同时对科(区)级后备干部一并进行考评、推荐。
3、反馈考评意见(12月18日至31日)。在对群众评议意见进行整理、综合分析,写出全面评价意见的基础上,由考评小组逐一反馈给各单位领导班子和每个科级干部,意见反馈书一式叁份,考评对象在反馈意见上签字后,一份由考评对象保存,备以后整改问题用,一份由矿组干部门存档,一份由矿纪委存入干部廉洁档案,备下年度考评时参考,对测评中提出的问题,作为年终民主生活会的主要内容。
4、开好民主生活会(20__年元月上旬)。根据反馈意见,井下区队、地面单位召开领导班子民主生活会,机关科室以支部为单位召开副科级以上干部参加的民主生活会。民主生活会的主要内容是根据反馈意见和廉洁自律方面存在的主要问题,开展批评和自我批评。民主生活会时间另行通知。
5、搞好总结和组织鉴定(20__年元月中旬)。考评工作结束后,矿党委将在全委(扩大)会议上总结通报考评情况,制定整改措施,提出进一步加强基层领导班子建设的意见。对在考评中发现有突出问题或群众意见较多、评价明显较差、经民主测评不称职票达到或超过20的,按规定实行诫勉,限期改正,对不称职的干部坚决予以调整。组干部门负责搞好组织鉴定,存入本人档案。同时,根据对科区级后备干部的考察和推荐情况,按照“数量充足,结构合理,专业配套、素质优良”的要求,对科区级后备干部队伍进行充实调整,报集团公司党委组织部门。
1.1目前高校班级过度集中管理的弊端
1.1.1导致高校班级中存在不和现象高校面向全国招生,所录取的学生来自五湖四海,他们家庭背景、价值取向、学习能力等各不相同。过度集中管理即缩小甚至是忽视这种差异,把大家带入一种“大同”世界,而这将激化彼此之间的矛盾,造成两种极端状况。一是使班级内部出现各种“派别”,相互之间斗争不断。二是消磨掉学生展示自我、提高自我的积极性。这两种情况都不利于学生的学习、生活和班级的建设。
1.1.2导致学生的自我管理能力弱化在这种管理模式下,老师占据主导地位,学生属于从属地位,完全形成一种“你指挥,我服从”的观念。老师全凭个人意志确定班级目标,实行班级管理,带着严重的“法西斯主义”,忽视学生的感受、不顾学生的意愿、亵渎学生的自尊,使得学生失去了许多提高自我教育、自我管理的能力的机会。
2高校班级实行民主管理的重要意义
陶行知曾提出:“今日的学生,就是将来的公民,将来所需要的公民,即今日应当养成的学生。”在实行民主管理模式的班集体中,师生、学生之间情感和谐、融洽,学生个性得到良好发展,这是符合时代特点的,也是有利于培养学生创新精神、创新能力的。班级民主管理的积极意义体现在以下几个方面:①民主管理有利于增进班级管理工作的效果,提升班级实力。②民主管理有利于促使学生养成良好的个性品质,充分掌握知识技能和发挥兴趣特长。民主管理有利于青年学生通过正确的途径来表达政治愿望,为将来当家作主打下基础。
3班级的民主管理离不开集中的指导
任何事物都不能孤立存在,民主管理有很多优点,但也不是万能的,它同样离不开集中的指导。在制度层面上,民主集中制是一种“民主基础上的集中和集中指导下的民主”二者相结合的决策方式与制度。如若只讲民主,不讲集中,就会浪费大量管理成本却一事无成即所谓的“无政府主义”状态。
4民主集中管理思想在班级管理中的具体运用
理论源于现实,而又高于现实,任何理论都要经受住实践的检验,才符合否定之否定规律的基本要求。那么,究竟如何运用民主集中思想来进行班级管理呢?笔者认为,大致应从以下几方面做起:
4.1班级民主管理的制度性保障———《班规》“无规矩,不成方圆。”
任何机构或团体都需要有自己的活动纲领,班级也不例外。这就需要我们在班集体成立后建立体现本集体意志的班级规章制度———《班规》。通过《班规》,班级成员的个人意志就整合为集体的意志,学生的自我管理就转变为参与班级管理的义务和权利。班级的制度化管理,使民主精神真正深入人心,使学生自觉维护班级的集体利益、班规的权威。班级的制度化管理正是让学生在“民主生活中学民主”,使学生从他律走向自律,在自我管理中实现班级的民主管理。
4.2班干部的产生、职权及监察
班级成员可以通过自愿报名或同学推荐的方式参加竞选演说———才能展示———民主评议———聘任使用的流程参与竞选。竞选演说要切合实际的阐述自己对本班集体的构想,提出工作方针和工作目标,最后由全班同学投票决定当选者。班主任对选的班干部要注重培养,要敢于放心放权,让他们在实践中锻炼能力,使他们具有独立工作的能力。班干部的职权关系到班级活动的效率和学生参与程度的高低。所以在班干部产生之前就要通过《班规》把班干部的职权规定下来,以做到“因事设职”而不是“因人设职”。班委职权的设置原则是分工合作、权责明确、相互制约。在班主任的指导下,成立以班长为核心的班委会和负责思想品德工作的团支部。明确各岗位的职能权限,使决策、执行、监督达到平衡。班级各管理岗位一经选举产生,如无特殊情况,任期内不得罢免,以保证班级工作的稳定性。具体环节,请参考附表(本附表根据笔者所带班级班规改编)。为了班级各项工作顺利进行以及保障全班学生的民利,各班委遵照《班规》实施工作计划,把各项工作纳入量化考核,考核分为工作量、取得的效果等内容,各部分所占比重分别为50%、50%,作为民主评议的主要评价依据。定期开展述职,民主评议活动以每学期一次为佳,全班同学根据量化结果、述职情况进行质询、投票,投票不过半者将作出解释。
4.3班级日常事务的开展
①为班级成员参与班级管理提供更多的机会,尽可能的让学生参与到文娱、体育活动中来,施展学生的能力;实行每日一名副班长制,让学生体会到班干部的艰辛,同时也为考查、培养后备人才做准备;公费预备一本班级日志本,对班级一日动态和班级建设发表看法、提出建议,增强主人翁意识;班级财务实行定期通报制度(每月一次,大笔开支要即时通知),便于全班同学监督。②为班级管理建立一套制约机制,预防绝对民主带来的不良影响。班委需要有权力、有威信,尤其是班长,班长的权力要在《班规》中明确规定,当然,这是要在班主任的掌控之下,不能成为脱缰之马。而班主任权威的树立,就需要班主任有良好的品格,强大的人格魅力和过硬的管理水平。因为班主任的权力是毋庸置疑的,不需要再加强,过强就变成班主任的“一言堂”,变成专制型的班级管理,有违班级民主管理的初衷。
5结语
尊敬的各位领导、各位委员、同志们:
以来,在市委、市政府和省地税局的正确领导下,我们认真贯彻落实“三保一弘扬”有关要求,紧扣市委、市政府“四大一新”发展战略,以科学发展观为统领,抓项目、重服务、聚财力,抓征管、夯基础、保增长,抓效能、帮企业、促发展,为促进我市经济社
会平稳较快发展作出了积极贡献。现述职如下,敬请评议。
一、去年以来取得的主要成绩
2、依法治税迈出新步伐。税收优惠政策进一步得到落实,去年以来,全市依法减免地方各税(费)7825万元,惠及36户企业、7600余人;税收法制宣传教育进一步加强,纳税人对税法的遵从度进一步提高,全市一季度地方税收申报率、入库率分别为99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8个百分点。
4、社会形象获得新提升。作风建设全面加强,全系统连续五年实现了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼“零”记录,被省局评为“民主评议政风行风工作先进单位”;文明创建喜结硕果,市局机关荣获“全国文明单位”,下属五个单位被授予“江西省第十一届文明单位”,市局办税服务厅被评为“全国三八红旗集体”、“全国五四红旗团支部”,驻行政服务中心窗
口连续四年被市政府评为“最佳服务窗口”;各项工作成效显著,在去年市直部门单位领导班子述职考评中,我局位列97个参评单位第二、驻鹰条管单位之首。
二、一年来的主要工作情况
(一)围绕中心、服务大局,将地税工作始终置于促进经济社会发展大局中去
一是树立大局意识,努力在服务发展大局中体现部门价值。始终坚持把服务地方经济社会发展,作为地税工作的永恒主题。围绕我市实施“四大一新”、推动全民创业、融入鄱阳湖生态经济区建设等一系列重大战略决策和部署,我们思谋全局,积极作为,创造性地用足用好税收政策,制定实施了《支持促进全民创业80条》、《促进全面融入鄱阳湖生态经济区建设60条》、《支持大项目建设税收优惠政策和服务措施50条》等地方税收优惠政策和服务措施,有力地促进了我市经济社会科学发展、超常发展;结合深入学习实践科学发展观活动,开展了岗位先锋评比活动,广大干部责任意识、大局意识和服务意识进一步增强。
二是提高服务能力,努力在创新服务举措上有所突破。以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,从事关纳税人利益的小事做起,营造了和谐的税收环境。积极开展了国、地税联合办证试点工作,进一步减轻了纳税人负担;全力推行网上报税、pos机刷卡、银行批扣等多种申报缴税方式,大大降低了纳税人的办税成本;大力开展了税收知识培训,提高了纳税人对税法的知晓率;继续推行查前告知、查中辅导的阳光稽查,避免了纳税人因不了解税收政策受到处罚;此外,除规定的税务登记、领购发票工本费,从未向纳税人收取任何费用,摊派任何款物,切实保护纳税人合法权益。同时,我们还推出了“五免”服务,免费代开门市发票、免费提供涉税资料、免费提供纳税培训辅导、免费提供市话服务和免费提供复印服务,每年减少纳税人相关费用20多万元。
三是坚持规范管理,努力在打造阳光政务中发挥更大作为。按照市委“打基础、立规距、守底线”要求,我们牢固树立规范意识,把企业先进的iso质量管理理念引入地税管理之中,全面推行规范化建设,构筑了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”的工作格局,进一步优化了工作流程、规范了执法行为、提高了工作效率。同时,实行阳光办税,对个体工商户推行计算机参数定税,让纳税人交“放心税”、“明白税”。
(二)突出重点、狠抓落
实,将市委市政府各项决策部署落到具体工作中去
一是全力以赴保增长、促发展。认真落实省局支持重大项目服务举措50条、支持返乡农民工创业就业等税收优惠政策,制定出台了“保增长、促发展”地税服务举措17条,力促我市地税收入平稳较快增长。结合“效能建设年”活动,在全系统开展了“抓效能、帮企业、保增长、促发展”百户行活动,各级地税领导分
片包干,进园区下企业开展调研,宣传“保企业,促发展”的各项税收政策及措施,了解企业发展困境,帮助企业增强发展信心,受到了企业一致好评。
三是千方百计抓帮建、促和谐。我们从有限的经费中挤出近20万元资金,帮扶新农村建设,被评为市直部门定点包村工作先进单位和支持少数民族发展先进单位。其中,筹措资金近8万元帮助新农村建设点――贵溪市志光镇太上村,用于新农村的规划建设;在过去帮助贵溪市余家乡畲族村解决喝水难的基础上,我们又为他们赠送了节能灯,帮助村民节电降耗,减轻了村民的负担;帮助党建帮扶点、村建包扶村――细叶老屋村修建了村民活动中心,丰富了当地群众的精神文化生活。同时,我们深入开展和谐平安建设,积极参与联建共创,出资数千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被评为全市样板路段。积极配合全市“一大四小”造林绿化工程,在被评为省级园林绿化单位的基础上,我们加强机关庭院绿化建设,被市有关单位列入了园林绿化示范单位。
(三)夯实基础、强化征管,将经济发展成果及时客观反映到收入增长上来
面对金融危机带来的不利影响,我们努力化危为机,深入开展“税源管理年”活动,坚持向项目要税源,向管理收入。
一是夯实征管基础。为及时化解
金融危机以及政策性减收等诸多因素带来的不利影响,我们全面开展了税源普查工作,对占地税收入总额比重高、影响大的建筑安装、房地产、物流等重点行业进行了专项调查,做到了税源明、底数清,为做好组织收入工作打下了坚实的基础。同时,建立了与国税、工商、房管等部门的联系协调工作机制,加强了工作交流和信息沟通,全面准确掌握纳税户的生产经营情况,强化了社会综合治税。
(四)创新管理、提高效能,将带队治税水平提高到新形势新任务发展需要上来
一是加强廉政建设,不断改进行业作风。一方面,创新形式,加强廉政教育,极力构筑“不想为”的思想防线。开展了廉政格言警句征集、“廉政漫画比赛”和廉政楹联诗词比赛等活动,举办了预防职务犯罪专题讲座,组织干部职工到市看守所接受警示教育,做到警钟常鸣;
另一方面,完善机制,强化监督检查,极力构筑“不能为”的制度防线。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全各项规章制度,强化财务监督,对系统内经费执行情况进行了审计,努力压缩经费开支。同时,加强对税收行政执法权和税收执法权的监督,开展了税收执法监察和“纳税人评地税机关和地税管理员”活动,对干部职工廉洁从税情况实行廉政保证金制度,确保了全系统连续七年无干部违法违纪现象发生。市党风廉政建设领导小组对此给予高度评价,肯定了我局的做法。
二是加强人本管理,不断创新管理模式。进一步优化管理模式,深入推进单位和个人绩效管理,使管理方式由过去人管人向制度管人转变,对干部的考核评价由过去重结果向能力、态度、业绩并重转变,提高了干部的工作积极性。以文化人,大力推进以“爱岗敬业,争先创优”为主题的岗位文化建设,积极开展了“优秀管理员、征收员、稽查员、机关工作人员和廉政标兵”的评选,培育和树立岗位工作标杆,增强了干部职工的责任感、荣誉感和归属感。
三是加强教育培训,不断提升干部素质。大力实施人才兴税战略,加强了法律、会计等各类人才库建设,通过开展春训、“岗位练兵”、以及与青岛大学、北京大学等高校联合办学等形式,极力营造学业务、赛业绩、赶先进的浓厚氛围,提升了干部素质、管理水平和执行力,为促进我市地税事业发展提供了充足的人才保证。据统计,去年以来,全系统共举办培训班28期,培训人数1410人次,有15名干部获得全国中级经济师称号。
一年来,我们较好地完成了各项工作目标和任务,得到了市委、市政府和上级主管部门领导的充分肯定,以及社会各界的广泛认同。市委书记杨宪萍在《鹰潭地税分析资料》上作出批示:“市地税系统在强化征管,优化服务方面尽心履职,成效斐然”;市长钟志生以“工作上水平、队伍出干部”高度赞扬我局工作;省地税局局长邓保生批示:“鹰潭市地税局在推进依法治税、加强征收管理、加强勤政廉政建设、加强队伍建设、加强政风行风建设等方面成绩明显,在大胆探索、改革创新、开拓进取等方面表现出色,值得充分肯定。希望发挥优势,创造性地开展各项工作,在应对挑战,化危机为生机,为实现鹰潭经济的平稳较快发展作出新的贡献。”
尽管地方税税种多、税源零星分散、控管难度大,但在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,近年来我市地税事业取得了较快发展。在此,我
代表市地税局向所有关心支持地税事业发展的各级领导、各界朋友和广大纳税人表示衷心的感谢!
过去的一年,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求相比,与纳税人的期望相比,还存在一定的差距,主要表现为:地税收入总量不大、税源结构不合理,对建安房地产业税收依赖度高;少数干部事业心和责任感不够强,对工作要求不够高;夯实税源管理基础,提升信息化运用水平,还要做大量艰苦细致的工作。
以来,在市委、市政府和省地税局的正确领导下,我们认真贯彻落实“三保一弘扬”有关要求,紧扣市委、市政府“四大一新”发展战略,以科学发展观为统领,抓项目、重服务、聚财力,抓征管、夯基础、保增长,抓效能、帮企业、促发展,为促进我市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。现述职如下,敬请评议。
一、去年以来取得的主要成绩
1、收入规模实现新跨越。,全市各级地税部门累计组织地方税收8.13亿元,同比增收2.37亿元,增长41.1%,连跨了6、7、8三个亿元大关,增幅列全省第一,为我市改革、发展、稳定提供了充足可靠的财力保障;另外,代征代收教育费附加、价格调节基金、防洪保安资金等五项基金(费)6796万元,同比增长12.7%,有力地支持了教育、文化、水利、工会、残疾人等各项社会事业的发展。今年1-3月,我们在上年基数高、增幅大的基础上,克服金融危机带来的税源减收影响,组织地税收入2.28亿元,同比增长3.9%,代征各类基金(费)1587万。
2、依法治税迈出新步伐。税收优惠政策进一步得到落实,去年以来,全市依法减免地方各税(费)7825万元,惠及36户企业、7600余人;税收法制宣传教育进一步加强,纳税人对税法的遵从度进一步提高,全市一季度地方税收申报率、入库率分别为99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8个百分点。
3、干部队伍焕发新生机。干部综合素质全面提高,目前,全系统大专以上人数占干部总人数的96%,其中硕士研究生占5.7%,取得计算机等级证书人数占干部总人数的93%,通过注册税务师、注册会计师等各类执业资格考试人数占干部总人数的15.6%,均高于全省地税平均水平;干部工作效能全面提升,,我市地税干部人均征收税款288.3万元,高于全省平均29.2万元。
4、社会形象获得新提升。作风建设全面加强,全系统连续五年实现了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼“零”记录,被省局评为“民主评议政风行风工作先进单位”;文明创建喜结硕果,市局机关荣获“全国文明单位”,下属五个单位被授予“江西省第十一届文明单位”,市局办税服务厅被评为“全国三八红旗集体”、“全国五四红旗团支部”,驻行政服务中心窗口连续四年被市政府评为“最佳服务窗口”;各项工作成效显著,在去年市直部门单位领导班子述职考评中,我局位列97个参评单位第二、驻鹰条管单位之首。
二、一年来的主要工作情况
(一)围绕中心、服务大局,将地税工作始终置于促进经济社会发展大局中去
一是树立大局意识,努力在服务发展大局中体现部门价值。始终坚持把服务地方经济社会发展,作为地税工作的永恒主题。围绕我市实施“四大一新”、推动全民创业、融入鄱阳湖生态经济区建设等一系列重大战略决策和部署,我们思谋全局,积极作为,创造性地用足用好税收政策,制定实施了《支持促进全民创业80条》、《促进全面融入鄱阳湖生态经济区建设60条》、《支持大项目建设税收优惠政策和服务措施50条》等地方税收优惠政策和服务措施,有力地促进了我市经济社会科学发展、超常发展;结合深入学习实践科学发展观活动,开展了岗位先锋评比活动,广大干部责任意识、大局意识和服务意识进一步增强。
二是提高服务能力,努力在创新服务举措上有所突破。以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,从事关纳税人利益的小事做起,营造了和谐的税收环境。积极开展了国、地税联合办证试点工作,进一步减轻了纳税人负担;全力推行网上报税、pos机刷卡、银行批扣等多种申报缴税方式,大大降低了纳税人的办税成本;大力开展了税收知识培训,提高了纳税人对税法的知晓率;继续推行查前告知、查中辅导的阳光稽查,避免了纳税人因不了解税收政策受到处罚;此外,除规定的税务登记、领购工本费,从未向纳税人收取任何费用,摊派任何款物,切实保护纳税人合法权益。同时,我们还推出了“五免”服务,免费门市、免费提供涉税资料、免费提供纳税培训辅导、免费提供市话服务和免费提供复印服务,每年减少纳税人相关费用20多万元。
三是坚持规范管理,努力在打造阳光政务中发挥更大作为。按照市委“打基础、立规距、守底线”要求,我们牢固树立规范意识,把企业先进的iso质量管理理念引入地税管理之中,全面推行规范化建设,构筑了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”的工作格局,进一步优化了工作流程、规范了执法行为、提高了工作效率。同时,实行阳光办税,对个体工商户推行计算机参数定税,让纳税人交“放心税”、“明白税”。
(二)突出重点、狠抓落实,将市委市政府各项决策部署落到具体工作中去
一是全力以赴保增长、促发展。认真落实省局支持重大项目服务举措50条、支持返乡农民工创业就业等税收优惠政策,制定出台了“保增长、促发展”地税服务举措17条,力促我市地税收入平稳较快增长。结合“效能建设年”活动,在全系统开展了“抓效能、帮企业、保增长、促发展”百户行活动,各级地税领导分片包干,进园区下企业开展调研,宣传“保企业,促发展”的各项税收政策及措施,了解企业发展困境,帮助企业增强发展信心,受到了企业一致好评。
二是真心诚意为民生、促稳定。充分发挥政策引导作用,认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策,为9户企业和932名下岗再就业人员减免地方税收329万元;积极帮扶返乡农民工创业、就业,制定出台了《支持返乡农民工创业就业15条》和《促进农业发展农民持续增收意见》,开展了“全员进乡村,帮扶农民工”活动,并发挥部门联系广、渠道多的优势,将企业用工信息及时送到农民工手中。截止目前,全系统已与2100余名返乡农民工建立了联系,对自主创业的返乡农民工和安排了农民工就业的19家工业企业,制订了税收减免预案,预计减免税收285万元。
三是千方百计抓帮建、促和谐。我们从有限的经费中挤出近20万元资金,帮扶新农村建设,被评为市直部门定点包村工作先进单位和支持少数民族发展先进单位。其中,筹措资金近8万元帮助新农村建设点――贵溪市志光镇太上村,用于新农村的规划建设;在过去帮助贵溪市余家乡畲族村解决喝水难的基础上,我们又为他们赠送了节能灯,帮助村民节电降耗,减轻了村民的负担;帮助党建帮扶点、村建包扶村――细叶老屋村修建了村民活动中心,丰富了当地群众的精神文化生活。同时,我们深入开展和谐平安建设,积极参与联建共创,出资数千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被评为全市样板路段。积极配合全市“一大四小”造林绿化工程,在被评为省级园林绿化单位的基础上,我们加强机关庭院绿化建设,被市有关单位列入了园林绿化示范单位。
(三)夯实基础、强化征管,将经济发展成果及时客观反映到收入增长上来
面对金融危机带来的不利影响,我们努力化危为机,深入开展“税源管理年”活动,坚持向项目要税源,向管理收入。
一是夯实征管基础。为及时化解金融危机以及政策性减收等诸多因素带来的不利影响,我们全面开展了税源普查工作,对占地税收入总额比重高、影响大的建筑安装、房地产、物流等重点行业进行了专项调查,做到了税源明、底数清,为做好组织收入工作打下了坚实的基础。同时,建立了与国税、工商、房管等部门的联系协调工作机制,加强了工作交流和信息沟通,全面准确掌握纳税户的生产经营情况,强化了社会综合治税。
二是强化税源管理。在重点项目税源管理方面:强化“大项目就是大税源”的税收管理理念,坚持项目带动战略,制定出台了《落实服务大项目建设责任制》,对在大项目服务管理中,因服务不力、引起纳税人投诉和因管理不到位、造成税款流失的,实行连带责任追究。密切关注重大项目开工和形象进度,力争把潜在税源变成实实在在的税收收入;在重点行业税收管理方面:建立和完善了建筑安装业税收管理办法,采用预售房款专用,推行了房地产税收管理软件,强化了对建安房地产业税收的跟踪问效。,全市建安房地产业实现地方税收3.23亿元,同比增长20%;着力把物流业税收培植成为新的税收增长点,制定了物流业税收管理办法,完善了物流业税收服务措施。目前,全市办理税务登记的物流企业85户,仅今年一季度实现地方税收1287万元,同比增长149%;在重点税种管理方面:认真做好了企业所得税和个人所得税的管理工作。,我市入库企业所得税1.21亿元,同比增长72.2%;今年我市年所得12万元以上个税自行纳税申报人数达1294人,同比增长22%,缴纳税款3100余万,完成进度列全省第三。
三是规范税收秩序。针对税收征管中的薄弱环节,有针对性地对高收入行业和长期零申报户、纳税申报异常户开展了税收检查,并在全市范围内开展了打击利用假违法犯罪专项整治工作,做到以查促收。,全市共检查纳税人119户,辅导企业自查补报税款856万元,查补税款520万元,成功查处了两起偷税大案,移送公安部门刑拘2人,有效地净化了税收环境。
(四)创新管理、提高效能,将带队治税水平提高到新形势新任务发展需要上来
一是加强廉政建设,不断改进行业作风。一方面,创新形式,加强廉政教育,极力构筑“不想为”的思想防线。开展了廉政格言警句征集、“廉政漫画比赛”和廉政楹联诗词比赛等活动,举办了预防职务犯罪专题讲座,组织干部职工到市看守所接受警示教育,做到警钟常鸣;另一方面,完善机制,强化监督检查,极力构筑“不能为”的制度防线。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全各项规章制度,强化财务监督,对系统内经费执行情况进行了审计,努力压缩经费开支。同时,加强对税收行政执法权和税收执法权的监督,开展了税收执法监察和“纳税人评地税机关和地税管理员”活动,对干部职工廉洁从税情况实行廉政保证金制度,确保了全系统连续七年无干部违法违纪现象发生。市党风廉政建设领导小组对此给予高度评价,肯定了我局的做法。
二是加强人本管理,不断创新管理模式。进一步优化管理模式,深入推进单位和个人绩效管理,使管理方式由过去人管人向制度管人转变,对干部的考核评价由过去重结果向能力、态度、业绩并重转变,提高了干部的工作积极性。以文化人,大力推进以“爱岗敬业,争先创优”为主题的岗位文化建设,积极开展了“优秀管理员、征收员、稽查员、机关工作人员和廉政标兵”的评选,培育和树立岗位工作标杆,增强了干部职工的责任感、荣誉感和归属感。
三是加强教育培训,不断提升干部素质。大力实施人才兴税战略,加强了法律、会计等各类人才库建设,通过开展春训、“岗位练兵”、以及与青岛大学、北京大学等高校联合办学等形式,极力营造学业务、赛业绩、赶先进的浓厚氛围,提升了干部素质、管理水平和执行力,为促进我市地税事业发展提供了充足的人才保证。据统计,去年以来,全系统共举办培训班28期,培训人数1410人次,有15名干部获得全国中级经济师称号。
一年来,我们较好地完成了各项工作目标和任务,得到了市委、市政府和上级主管部门领导的充分肯定,以及社会各界的广泛认同。市委书记杨宪萍在《鹰潭地税分析资料》上作出批示:“市地税系统在强化征管,优化服务方面尽心履职,成效斐然”;市长钟志生以“工作上水平、队伍出干部”高度赞扬我局工作;省地税局局长邓保生批示:“鹰潭市地税局在推进依法治税、加强征收管理、加强勤政廉政建设、加强队伍建设、加强政风行风建设等方面成绩明显,在大胆探索、改革创新、开拓进取等方面表现出色,值得充分肯定。希望发挥优势,创造性地开展各项工作,在应对挑战,化危机为生机,为实现鹰潭经济的平稳较快发展作出新的贡献。”
尽管地方税税种多、税源零星分散、控管难度大,但在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,近年来我市地税事业取得了较快发展。在此,我代表市地税局向所有关心支持地税事业发展的各级领导、各界朋友和广大纳税人表示衷心的感谢!
过去的一年,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求相比,与纳税人的期望相比,还存在一定的差距,主要表现为:地税收入总量不大、税源结构不合理,对建安房地产业税收依赖度高;少数干部事业心和责任感不够强,对工作要求不够高;夯实税源管理基础,提升信息化运用水平,还要做大量艰苦细致的工作。