时间:2022-08-15 14:40:35
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇岗位廉洁从政承诺,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
按照公司***年党风廉政宣传教育月活动的部署和要求,***开展了以“贯彻六中全会精神,推进全面从严治党”为主题的党风廉政宣传教育月活动,使领导干部、全体党员、广大员工增强廉洁自律意识和岗位责任意识,提高了拒腐防变能力,此次活动取得了良好效果,现将有关活动内容总结如下:
一、精心组织,宣传教育活动思路明确
***对开展党风廉政宣传教育月活动高度重视,党支部研究制订了《***党风廉政宣传教育工作计划》及《***党风廉政宣传教育月活动方案》,对活动进行了周密部署和精心安排;及时下发了《关于开展党风廉政宣传教育月活动的通知》,并要求各部门积极参与宣教月中的各项活动,严格执行领导干部、全体党员制定的廉洁从业规定,使得经理部营造了风清气正的发展环境,取得了宣传教育的实效。
二、注重落实,宣传教育活动内容丰富
在整个宣传教育月活动中,经理部紧紧围绕“贯彻六中全会精神,推进全面从严治党”的活动主题,坚持谋划活动实事求是,制定方案切实可行,开展活动务求实效。结合实际开展了多式多样、内容丰富的系列活动,使各级人员对“廉政”的精神实质、主要内容、客观要求有一个全面的了解和掌握,起到了警示教育、舆论导向的作用。
2、开展反腐倡廉教育图片宣展活动。***利用有限的条件在办公场所宣展了反腐倡廉教育图片,图片内容主要涉及反腐倡廉、勤俭节约、警示教育等,紧扣宣教月活动的主题,并组织员工进行学习讨论,起到了较好的教育警示作用,在公司上下营造了浓厚的廉政文化氛围。
3、开展读一本廉政书籍教育活动。***向领导及全体党员发放了《从政在提醒-不容犯错的智慧》、《从政在提醒-成由勤俭纵由奢》、《新形势下党员干部严明纪律改进作风学习读本》等廉政书籍,要求相关人员利用工作业余时间认真学习,并结合各自的工作岗位,认真撰写了廉政心得,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4、开展签写廉洁自律承诺书活动。***为贯彻落实党风廉政建设责任制,组织开展签写廉洁自律承诺书活动,并举行了廉洁自律承诺集体签字仪式,经理部全体党员在《廉洁自律承诺书》上进行了签字,对自己严格遵守廉洁从业有关规定做出了庄严承诺。
5、组织观看廉政党课电化教材活动。党支部组织全体党员观看了《人民的名义》警示教育专题片,发挥反面典型的警示教育作用,教育党员干部从中汲取教训,筑牢思想道德法纪防线。
三、认真总结、做好计划,宣传教育活动成效初见
撰写人:___________
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期:___________
2021年党风廉政宣传工作总结
总结一为认真落实市__关于党风廉政建设宣传教育月活动的总体要求,开展好党风廉政建设宣传教育月活动,市残联结合残联系统实际,对党风廉政建设宣传教育月活动做了具体的安排和部署。通过开展形式多样、内容丰富的学习、教育、宣传活动,使残联系统党员干部在思想上受到了教育,在认识上获得了提高,在工作上得到了促进。现将有关工作总结如下:
一、加强领导,精心___,确保了活动有序开展。
一是成立了以党组书记胡兴国、理事长吕尚为组长,副理事长侯登峰为副组长,各部室负责人为成员的市残联宣教月活动领导小组。
党组书记为宣教月活动的第一责任人,对整个活动亲自进行了安排部署,认真___了实施。
二是根据市委《___》要求,认真制定了《市残联党风廉政教育月活动方案》,确定了宣教月期间重点开展的___项活动及具体时间安排。
三是召开了动员大会。
___月___日我会召开了党风廉政教育月活动动员大会。侯登峰副理事长传达学习了市委宣教月活动会议文件精神,宣读了《市残联党风廉政教育月活动方案》。党组书记胡兴国做动员讲话,对宣教月活动进行了具体安排部署,提出了明确要求:
一要充分认识开展宣教月活动的重要意义,要通过深入学习,增强廉洁意识,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;二领导干部要带好头,全体干职工要积极参与,要确保活动扎实开展富有成效;三要把宣教月活动和___专题教育及全国助残日活动结合起来,科学安排,合理部署。
二、主体鲜明,形式多样,成效显著。
1、开展了守纪律讲规矩专题学习教育活动。采用周四集中学习和分散自学相结合的方式,___党员干部深入学习了___中、__中全会和___届中央___四次全会精神,学习了《___关于党风廉政建设和反___斗争论述摘编》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国___党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国___纪律处分条例》等党内法规。通过学习教育,全体党员干部充分认识到守纪律讲规矩的重要性,看清了自身存在的不足,党性观念得到锤炼,纪律规矩意识得到增强。
2、举办了一次廉政大讲堂。___月___日,在动员大会上,党组书记给全体党员干部上一堂《守纪律,讲规矩,作表率》廉政党课。___在党课中阐述了政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和守纪律讲规矩的重要意义,结合残联实际,全面分析了我会党员干部在严明政治纪律、严守政治规矩上存在的突出问题。教育党员干部要认真学___纪党规,牢固树立纪律规矩意识,严守各项纪律规定,他告诫全体党员干部要把守纪律讲规矩摆在首要位置,严守纪律这根高压线和生命线,要讲操守、重品行。
___年党风廉政建设宣传教育月活动总结精选___篇
3、开展了廉政警示教育活动。___月___日,根据市___统一安排,班子成员带领全体党员干部到市监管中心接受了一次警示教育,通过参观监区、观看警示教育展区,用身边的典型案例教育引导党员干部提高认识,拒腐防变,警钟长鸣。参观结束后大家一致表示,在今后的工作中,要权为民用,利为民谋,做到___,严格按规办事。___月___日,___全体党员干部集中观看了《忠诚与背叛》、《贪路无归》等警示教育影片,引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养,切实增强严守政治纪律和政治规矩的紧迫感、警惕性。
4、开展了岗位廉政教育和廉政谈话活动。宣教月活动期间,党组书记以守纪律、讲规矩为重点,与班子成员、中层骨干进行了廉政谈话、岗位廉政教育,并签订廉政承诺书。通过活动开展,强化了纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识,夯实了廉洁从政基础,增强了遵规守纪的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
5、召开了一次___会。___月___日,围绕讲纪律、守规矩、做表率召开了专题___会,党员干部对照___、党规党纪,深刻剖析、认真查找了自身在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题和不足,并制定整改措施,认真加以整改。党员干部一致表示要在政治上讲忠诚、___上讲服从、行动上讲纪律。
6、开展了家庭助廉活动。___月___日,___班子成员配偶进行一次家庭助廉教育,通过廉政座谈、发放《家庭助廉倡议书》等形式,把党的政治纪律和政治规矩教育内容贯穿渗透到党员干部工作时间的八小时以外,发挥家庭成员廉内助作用,共同培育和建设清廉家风。
总之,第十七个党风廉政建设宣传教育月活动的开展,对我会党员干部的党性、世界观、人生观、价值观是一次大洗礼,进一步增强了党员干部的党性党纪党风观念和廉洁自律、廉政勤政意识。通过多种形式的廉政宣传教育,筑牢了廉洁勤政的思想道德基础,打牢了___倡廉的思想防线,党风廉政建设宣传教育月活动取得预期的效果。
总结二___月___日上午,清水河县___监委召开全县第___届党风廉政建设宣传教育月活动总结暨表彰大会。
会上,宣读《清水河县___监__关于命名清水河县城关镇南园社区廉政教育基地为全县党员干部廉政教育基地__决定》与《清水河县___监__关于表彰奖励党风廉政建设宣传教育月活动先进单位及个人__决定》。
城关镇代表领取全县党员干部廉政教育基地牌匾,受表彰奖励的单位个人领取荣誉证书。县融媒体中心副主任___强,北堡乡党委委员、宣传委员白淑贤分别代表受表彰的单位、个人进行发言。县委常委、___书记、监委主任刘耀刚同志在总结讲话中指出,要提高政治站位,充分认识党风廉政建设的重要性。广大党员干部要不断加深党性修养,增强遵规守纪意识,筑牢廉政思想防线,提高拒腐防变与抵御风险的能力。
要激励约束并重,推动构建基层良好___。表彰奖励党风廉政建设宣传教育月活动中先进单位及个人,加大对清风干部标兵的正向宣传力度,能够鼓励引导全县党员干部讲政治、树正气、转作风、抓落实,同时充分运用发生在群众身边微___典型案例,用身边事教育身边人,深入推动以案促教、以案促改、以案促建,能够引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
要巩固活动成果,推动党风廉政建设宣传教育常态化。要持续加大党风廉政建设宣传教育力度,巩固活动成果及好经验,将党风廉政建设宣传教育融入到各项工作中,在全县上下强劲传播廉洁文化,弘扬主旋律,传递正能量。清水河县第___届党风廉政建设宣传教育月活动开展以来,___开展净化基层___现场观摩、三务公开推进会、网上廉政知识答题等系列活动,累计赠送廉政漫画___余份,发放廉政宣传册___余份,开展廉政党课___节,观看警示教育影片38场,参观廉政教育基地38批,___观看___自治区___监委网上3d廉政教育展厅27批,开展党风廉政建设访谈7场,签订廉政承诺书20批,各项廉政宣教活动受教育总人数达___人。
通过开展党风廉政建设宣传教育系列活动,进一步弘扬廉政文化、传播清风正气,有效提升广大党员干部廉洁从政思想意识,有力推动基层___全面净化,营造了风清气正、干事创业的良好社会氛围。
国土资源部门是管理自然资源的重要政府工作部门,随着资源稀缺性的加剧和改革开放的深入,国土资源管理成为“高危”行业,是腐败易发、高发领域。切实抓好国土资源部门党风廉政建设,应认清自身形势,找准切入点,采取教育、监督、制度并举,为国土资源事业发展提供有力的纪律保障。
一是把日常教育与集中教育相结合,增强党风廉政教育的灵活性和经常性。 采取集中教育与分散教育、自我教育与专题辅导、上级调训与本单位培训等多种方式开展教育活动,每月定期不定期地安排、组织单位党员干部认真学习党纪法规知识;组织干部职工到党风廉政教育基地学习,进一步提高党员、干部的反腐倡廉意识,增强辨别是非的能力,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是把示范教育与警示教育相结合,增强党风廉政教育的感召力。抓好示范教育,以先进典型为榜样,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。运用反面典型,抓好警示教育,对__系列腐败案等典型案例在党员干部中进行认真剖析和警示,使党员干部从中领悟到违纪违法给社会、家庭、本人带来的危害,进一步增强党员、干部廉洁从政的意识。三是把教育方式与教育载体相结合,增强党风廉政教育的亲和力和感染力。通过开展“新老党员宣誓”、“党员承诺签名”、“创建党员示范岗”、“服务进社区”、“廉政知识考试”等形式多样的活动,增强学习教育效果。通过学习教育,着力提高党员、干部、职工的政治敏感性和鉴别力,增强党员、干部落实“三严三实”要求的自觉性,做到思想纯洁,作风优良,求真务实,树立新时期国土资源干部的良好形象。
二、强化监督,构筑预防腐败的监督机制
一是建立监督网络。坚持把单位内部监督与国家权力机关监督、法律监督、行政监督、司法监督有机结合起来,形成上级对下级、下级对上级、同级之间相互监督的网络体系,拓宽监督领域,加大监督力度,形成监督合力。二是建立权力监督机制。严格按照“三严三实”要求规范党员的言行,建立领导干部廉政档案;推行办事公开,公布办事流程,优化办事程序,转变工作作风,提高工作效率,实现工作公开化、透明化;对管钱、管物、管人的部门和人员,有针对性地建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。三是强化监督检查。实现电子政务和电子监察系统全覆盖,对行政审批业务办理过程的详细信息进行远程视频监控录像,对办事人员服务态度、服务质量和办事效率进行有效监督;定期、不定期对下属各部门、站、所的工作情况、廉洁从政情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。同时充分发挥新闻舆论导向作用,借助广播、电视、报刊等媒介,对党风廉政建设的相关知识进行宣传,营造舆论氛围。通过不同形式的监督,规范党员、干部的日常行为,让党员干部当好人民的公仆,有效减少腐败现象的发生。四是推行阳光行政。对所有行政审批事项和公共服务事项的项目名称、类别、受理窗口、承诺时限、收费标准及依据和该事项审查、审批的法定依据、需提交的申请材料、办理流程、联系电话、联系人等分别编印成《办事指南》发给办事群众,并在局域网等有关网站、宣传栏公开接受监督,方便群众办事。
一是严格落实党风廉政建设责任制。全面实行 “三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)事项集体决策和“末位表态发言”制度、“集体会审”制度和经营性土地出让招拍挂制度。对拟公开出让的土地,经集体研究后,按法定程序报批,确定每宗土地出让起始价、增价幅度及保证金数额。在拍卖底价设定环节,由招拍挂领导小组在每次宗地拍卖前30分钟现场设定,从源头上防止和杜绝“暗箱操作”以及串标行为。对领导小组成员的分工实行定期轮换,切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设作为单位日常工作的一项重要内容,与单位三个文明建设紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,层层签订党风廉政建设责任状,中层以上干部和家属共同签订廉政承诺书,单位主要领导负总责,分管领导直接抓,相关部门、相关人员抓落实,形成多方联动、上下互动的反腐倡廉工作格局。二是完善中层干部选拔任用制度,严格执行干部选拔任用的有关规定。三是建立和完善“三项考核”制度。建立“岗位承诺、绩效考核、责任追究”三项制度,完善考核评价体系,全面推行干部量化考核制度,根据干部岗位工作实际,将干部的德、能、勤、绩、廉分别细化为若干考核指标,并全部量化到分值,以百分制得分结果来考核评价干部现实表现,实行“月承诺、月考核、月通报”制度。四是建立和完善内部管理制度。对车辆管理、公务接待、财务管理、物资采购等内部管理制度进一步完善并严格执行,形成用制度管人、用制度防腐的反腐工作机制。
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学习*“三个代表”重要思想和*总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全*党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我*党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我*机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,*机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我*把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在03年的基础上制定了《20*年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教*公开服务承诺》、《民族宗教*工作人员禁令》、《党组*生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,*党组对全*党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副*长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我*的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在*生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。
在召开党组*生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了*生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。*领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐倡廉相关的教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我*在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。我*领导班子一贯注意工作方法,坚持*集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,*决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副*长和相关同志提出意见,*党组召开党组扩大会集体研究决定。
坚决实行科学决策,*决策,*管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。二是建立完善*机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管*长管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我*严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管*长负责,经*主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我*制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我*领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全*人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我*党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全*党员干部学习了*同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我*十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全*党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共*产*党员英模任常霞同志的先进事迹,使全*上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我*在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内*生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强对本*领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大是项报告等制度,把廉洁自律工作纳入我*工作的重中之重,做好此项工作。
一、全面宣传发动,进一步提高全委人员的认识
市会议召开后,委领导立即召开党组成员会,以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论,对照连云港市政府工作规则,逐条对照,深入开展批评和自我批评,不仅在领导班子中统一思想认识,而且从班子成员自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达,以行政许可法的规范标准,紧密结合工作职能,要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政,不断进高大局意识、服务意识;第三,在全委开展提高机关效能大讨论,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动,使全委人员充分认识到行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位计委每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入查摆问题,找出效能建设的关键环节
通过专题分析和听取各方面的意见,大家一致认为,近年来,我委认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动,改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高,服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。
但刘市长会上列举出的“五大病症”在计委也还有不同程度的表现:如在工作纪律上,还有不少漏洞和薄弱环节,个别人员上下班比较随便,上班期间有打乒乓球、上网打游戏现象;在工作职责上,个别人员责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。
除此之外,从履行我委的职能出发,也还认为我委的行政效能建设与全市加快发展的任务相比,与投资者、基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位
今年以来,针对部份地区出现投资过热的现象,国家采取果断措施实行宏观调控,加之“铁本事件”的影响,从上到下,各级对投资项目的管理十分慎重,但针对我市来言,并非投资过热,而是投资不足,我委在这方面做了大量工作,基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情,进一步优化投资结构,努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。
(二)服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面,计委有较为全面的工作制度和公开承诺,限时办结、廉洁从政等方面我委得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非计委本职方面工作的解释,受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制,特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作,一时我委还无法保证全社会完全满意。
(三)内部运转还不够协调
“全委一盘棋,工作一体化”是我委领导班子对整个工作的一贯要求,全委内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,社会各界到我委机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大,专业性也较强的特点,各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解,偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。
三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我委从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我市良好经济发展软环境:
(一)加强思想教育,转变作风
以创优质服务为主题,以创市级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在全委组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育活动,进一步深入学习“三个代表”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导全委机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为港城的快速发展和崛起,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
(二)规范机关行为,提高效率
按照《连云港市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护投资者的合法权益,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。
(三)提高队伍素质,练好内功
从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
四、积极建章立制,落实效能建设长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我委针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制度。
(一)加强日常管理制度
一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。为此,我委对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度(胸牌正在制作之中),使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全委机关工作日常工作有章可循,高效运转。
(二)提高工作效能制度
围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、AB岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。
(三)畅通社会监督制度
为畅通监督渠道,提高效能监督效果,委在机关党委(监察室)设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。并似于近期向社会发放征求意见表和通过聘请干部作风监督员、开展干部作风网上举报等形式广泛接受社会各界的监督,把委机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。
关键字:廉政风险 防控体系 长效机制
中图分类号: X820.4 文献标识码: A 文章编号:
当前,在水运经济快速发展的大背景下,建立一套行之有效的廉政风险监控体系对地方海事健康可持续发展具有极其重要的意义。将过程控制论应用于党风廉政建设工作,建立一套与海事船检工作相适应的廉政风险监控体系,是一种有益尝试。
一、过程控制的基本内涵及其对廉政风险防控的意义
过程控制就是管理者依据现代控制论的基本原理,对生产计划与实际工作动态进行监测、调适,以促进工作目标和任务的最终实现和完成。管理者必须根据环境变化,适时、适度、客观、弹性地进行过程控制,才能保证计划的有效实施。 “过程管理” 也是ISO9001国际质量管理体系的一大特点,它将任何一项工作都通过一个严密的过程来控制,通过PDCA循环方法,即P(计划)D(实施)C(检查)A(改进),促使每项工作持续改进。将过程管理理论运用于党风廉政建设,对行政权力实行过程控制,按程序进行管理,做到计划、实施、检查等环节有机统一。过程控制可以对权力运行进行全过程监控,是实现行政权力公开透明运行的有效手段,也是实现廉政风险防控的有力举措。
二、构建廉政风险防控体系的要点
根据 “过程管理”的要求,地方海事廉政风险防控体系由防控内容、风险排查、防控措施等构成。
1、廉政风险防控内容。廉政风险防控主要集中于行政权力,包括岗位职责、业务流程、制度机制等环节,为此,需做到“三个目前”:明确行政权力内容,根据部门工作职责,明确每个工作岗位的职责权力、业务流程,形成权力运行流程图;明确每项工作(环节)的工作内容及标准;明确监督检查的方法、内容,在一定范围内公开,接受社会监督。
2、廉政风险排查。 一是排查岗位职责风险点。围绕人权、事权、财权、审批权等重要领域、重要部位和关键环节,认真查找重点岗位和个人在决策、执行、监督环节中廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、工作效能、尽职履责以及违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。二是排查业务流程风险点。重点在行政执法、物资采购、办文、办会、办事、财务管理等各个环节流程是否完善、规定要求是否落实等方面进行查找。三是排查制度机制方面风险点。认真查找制度是否具体、管用,是否覆盖各项业务工作,是否覆盖权力运行的全过程,重点在贯彻落实制度要求、执行力度和落实情况等方面进行查找。
3、制定防控措施。一是针对岗位职责方面的廉政风险,由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督;加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止某些实权岗位存在的不正之风等。二是针对业务流程方面的廉政风险,按照廉洁、效能、便民的原则和程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事的要求,制定统一规范的业务流程图。三是针对制度机制缺失或不完善方面的廉政风险,在优化业务流程的基础上,以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,切实加强制度执行,严格落实公务接待、财务、车辆、办公用品采购、办文办会办事、节能降耗、资产管理等各项制度,形成用制度管人、管权、管事的良好局面。
三、构建廉政风险防控长效机制。
廉政风险防控是拓展预防腐败工作的有效措施,也是加强党员干部作风建设和廉洁自律的客观需要。根据“过程管理”的理念,应将廉政风险防范融入到日常工作的全过程,将教育、制度、监督、惩处等廉政风险防控过程进行有机融合,从而逐渐形成廉政风险防控的长效机制。
1、强化教育注重提醒预警。教育是强基固本的集中体现,是构筑领导干部防腐、惩腐、治腐第一道防线的基础工程。教育方式丰富多彩,如短期培训、警示教育、参观考察、集中学习交流等,教育的主要内容包括理想信念、职业道德、廉洁从政有关规定等,通过教育使全体人员特别是党员干部,自觉树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉政风险意识,不断强化廉洁自律意识。
2、完善制度注重过程控制。一是健全完善规章制度。建章立制是预防廉政风险的前提,在制度的建设上应做到有禁有罚、具体易操作,在制度的执行上应坚持一个标尺,统一标准,不搞特殊,使各项法规制度成为“高压线”,谁都不敢触犯,谁都不能违犯,谁都不能逾越,充分发挥制度法规的刚性约束作用。二是加强对廉政风险监控中发现问题的排查。根据排查到的廉政风险信息,分主次轻重,根据标准及时纠正。同时在一定范围内公开公示,建立廉政风险信息库,及时掌握重点岗位人员的思想动态,强化潜在风险隐患的防控。
一、指导思想
以科学发展、争先进位为宗旨,以改进作风、提升效能为目标,以服务发展、依法行政、执政为民、廉洁高效为主题,以基层满意、服务对象满意、群众满意为标准,促进机关处室工作作风改进,服务效能提高,执行能力增强,确保防震减灾目标任务的圆满完成。
二、活动内容
1、“双争”内容:主要是以“处室争先进、处长争优秀”为主题,组织各处室(站)和中层干部开展五比五促活动,即比服务大局,促转型升级;比服务态度,促作风改进;比服务效率,促职能转变;比服务水平,促能力提升;比服务成效,促工作落实。
2、“双评”内容:一是组织评绩效,主要是各处室(站)围绕年度绩效管理目标计划书的指标内容,采取“半年评”、“年度评”、“综合评”等方式进行绩效考评;二是群众评作风,主要是组织各市(区)地震局和局聘请的行风监督员集中进行评议。
三、方法步骤
(一)学习动员阶段(4月底)
1.动员部署。依据《关于开展“双争双评”活动的实施方案》,进行广泛、深入地动员部署,做好思想发动工作,制定活动方案,认真抓好落实。
2.学习教育。组织学习党的十文件和有关加强党性修养、树立和弘扬优良作风、建设依法行政、廉洁高效的服务型政府等重要讲话精神,学习《公务员法》、《机关效能建设“四条”禁令》等有关法律法规、规章制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习省、市委关于推进转型升级的意见、决定等文件,进一步增强主动服务、高效服务、创新服务、廉洁服务的意识。
(二)自查自纠阶段(5月底前)
1.自查方式。各处室(站)自觉对照“五比五促”的内容,全面检查近年来优化服务、提升效能的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。通过征求意见和虚心听取其他处室(站)意见,特别是工作对象、服务对象对本处室及负责人工作作风的意见和建议。通过召开处室(站)专题会等形式,组织处室(站)人员互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。
2.自点。一是执行能力。是否认真、全面履行法律、法规以及机构“三定方案”赋予本处室(站)、本岗位的职责,在规定和承诺时限内完成相关工作;是否认真贯彻执行市委、市政府的重大决策和部署及局党组的决定;是否存在不作为、乱作为、慢作为和不会作为等现象。二是服务质量。是否主动、热情、文明、规范地提供服务,对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理,群众询问的事项耐心解答;是否严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制;是否对服务对象存在“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”等现象。三是依法办事。是否坚持依法、合理行政;是否存在乱检查、乱摊派、乱罚款等现象。四是政务公开。是否按照要求,及时向社会公开审批事项、办事程序和服务承诺等内容;是否按照《政府信息公开条例》有关规定,如实公开应公开的部门信息;五是廉洁自律。是否在日常工作中存在吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象。
3.自纠整改。各处室(站)要结合职能,针对自查和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改问题、优化服务、提升效能作出明确承诺。各处室(站)整改措施、服务承诺及落实情况将在5月底通过局网站向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督。各处室(站)负责人要就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。
(三)集中评议阶段(5月底—12月下旬)
集中评议工作分两个方面进行,一是对各处室(站)进行评议,具体由办公室牵头组织实施。二是“重点处室”评议由震防处参加。
1.对内设处室进行评议
按《市地震局内部绩效管理工作实施方案》中有关规定同步实施。
2.“重点处室”的评议按市效能办规定执行,由市效能办牵头组织实施。
通过开展创建和集中整治活动,教育引导全局党员、干部职工弘扬苏区精神,争当为民造福的模范,争当改革创新的模范,争当务实拼搏的模范,争当清正廉洁的模范,实现干部作风明显好转、发展环境更加优化、消极腐败现象得到有效遏制、交通运输部门更加廉洁高效、群众更加满意顺心,为推动加快发展、转型发展,建设创业、宜居、平安、生态、幸福,建设首善之区发挥“交通人”的积极作用。
二、活动范围
局机关、运管所、公路站、渡口站及其全体党员、干部职工。
三、活动内容
(一)开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。组织专题学习苏区历史和苏区精神,认真开展理想信念教育,加强党性修养和党性锻炼,保持思想纯洁;把好党员入口关,加强日常教育管理,清理处置不合格党员,严格执行党纪政纪,保持队伍纯洁;加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,弘扬苏区干部好作风,密切与人民群众的血肉联系,严守政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律、财经工作纪律、廉政纪律,保持作风纯洁和清正廉洁。在全系统推动苏区历史和苏区精神入脑入心。同时,实施警示教育工程和廉政文化工程,营造廉荣贪耻的氛围。
(二)推进赣南苏区发展振兴。要以攻坚克难的作风,全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制与对接工作,以敢想敢干、不等不靠、先行先试的作风,积极争取上级的特殊扶持政策,先行启动一批重点项目工程,集中解决制约我区发展和贫困乡村脱贫的节点难点问题,为促进经济强势崛起提供优质交通服务。
(三)推进棚户区和城中村改造。被抽调的干部职工要坚决服从区委、区政府的决策部署,听从所在镇(街办)的工作安排,始终保持积极心态,发挥连续作战、善打硬仗、敢打敢拼的作风,破解难点,攻克节点,按时到岗到位,耐心细致开展工作,及时协调解决工作中遇到的问题和困难,完成工作任务。
(四)推进征地拆迁和制违拆违。全局党员、干部职工要保持随时“打大仗、打硬仗”的思想准备,坚决执行区委、区政府的决策部署,做到队伍拉得上、稳得住、攻得下,依法打击违法违规建设行为和依法拆除已建成的违章建筑,有效遏制新的违法违规建设现象发生,保障重点项目和城市建设用地需要。
(五)开展“治脏、治乱、治堵”活动。根据区政府决定,继续开展城区“三治”活动。要继续完善“抓领导、领导抓”的工作机制,全局党员、干部职工应转作风、作表率、树榜样,带头和带动广大市民遵守市容环境卫生等城市管理规定和交通管理规定。运管所要继续配合协助市交通运输局对城市客运车辆及客运市场的巡查整治,长效规范城区卫生、整洁、畅通的市容市貌。
(六)开展“送政策、送温暖、送服务”工作。根据区委组织部安排,全力抓好驻点单位沙石镇峰山村和赣江街办蕻菜塘社区的“三送”工作。实行工作队干部长年驻点、全局干部联系服务群众全覆盖、常态化;推行公开承诺、民情家访、上下联动、民意测评、激励奖惩等机制,促进“三送”工作取得实效。
(七)开展创建和集中整治活动。紧紧抓住投资者和创业者反映强烈的突出问题、群众和基层深恶痛绝的要害问题,以坚强的决心,铁的纪律予以有效集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。严格执行机关效能“七不准”,着力解决工作作风上的“庸、懒、散”,领导作风上的“假、浮、蛮”和为政不廉的“私、奢、贪”等九个方面问题。教育引导全系统党员、干部职工始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态,不断提升胜任本职工作、破解发展难题、促进科学发展的能力,切实增强责任意识和敬业精神,把全部心思和精力用在干事创业上;牢固树立遵章守纪、严于律己的意识,始终做到纪律严明、令行禁止。
(八)创优发展环境。一是提升行政审批效能。消减非行政许可审批事项,落实审批工作流程再造和“两集中、两到位”行政审批模式,完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”。二是提高政务服务质量。加强行政服务平台建设,健全公开办事制度,完善公共资源交易平台。三是提高依法行政水平。健全重大行政决策规则,推进综合执法,规范涉企执法行为,全面落实行政执法责任制。四是全面规范市场秩序。完善有效监管招投标等重点领域和关键环节的制度,严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资者和创业者利益的违法行为。
(九)纠正损害群众利益的不正之风。加强政风行风建设,对损害群众利益的突出问题开展专项治理。深入治理公路“三乱”等方面的突出问题。加强对财政资金、专项资金管理使用情况的监督。
四、活动安排和方法措施
创建活动从2012年1月开始,至12月底告一段落,今后转入常态化管理推进。今年的创建和集中整治活动分3个阶段进行:
(一)学习动员阶段(1月1日——3月31日)
1、动员部署。局里召开全系统党员、干部职工参加的创建活动动员大会,围绕贯彻落实省、市、区有关文件精神,进行广泛动员、全面部署,充分做好思想发动工作。各党支部要结合实际,制定具体活动方案,于3月底前报局党政办公室。
2、学习教育。充分运用多种形式,组织党员、干部职工加强学习,了解掌握开展创建和集中整治活动的部署要求,提高思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神,学习苏区历史和苏区精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《廉政准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及有关法律法规、规章制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习省委省政府《决定》、市委市政府有关文件、区委区政府《实施方案》等文件,运用本单位正反两方面典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识和责任意识。
(二)组织实施阶段(4月1日——11月31日)
1、公开承诺。局机关、局属各单位要将创建作风建设模范区和集中整治的具体措施、目标任务和服务承诺等情况向社会公开,接受广大群众和社会各界的监督。
2、对照查摆。各单位及工作人员都要对照上级有关文件要求,全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准存在的突出问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部职工互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、找全。
3、自我整改。各单位结合各自职能,针对自我查摆中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并认真整改问题;要针对带有普遍性的问题,举一反三,开展专项整改,建立长效机制。同时,要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每个工作人员提出评议意见,明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施进行认真整改,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺。
4、廉能管理。各单位要全面推进风险岗位廉能管理,把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程,做到廉能管理与业务工作有效融合。围绕规范岗位廉能管理,抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、推进风险防控、实行风险预警等措施落实,推进业务工作流程的再造、简化和创新,形成风险岗位廉能管理长效机制。
5、追究问责。对单位及个人的严重影响干部作风建设和发展环境的突出问题,根据有关问责规定,采取谈话告诫、通报批评、取消评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式,严肃追究责任。涉及单位的问题,追究单位主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。
(三)考核总结阶段(12月1日——12月31日)
1、总结完善。各单位要对创建活动进行全面总结,向局党政办公室提交书面总结。要注重将创建活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度,努力形成加强作风建设的制度体系,建立加强作风建设的长效机制。
2、考核平估。局里年底对活动开展情况进行全面考核评估。根据日常工作、民主评议和考核评估情况,评选表彰一批作风建设模范单位和作风建设先进个人。
五、活动要求
尊敬的各位领导、个体私营业主及同志们,大家好!
我叫##,现在在##县工商局##分局工作,现将本人20__年以来履行职责和廉洁自律情况给各位领导、个体、私营企业代表及同志们作简要汇报,敬请批评指正!
一、工作职责及工作目标任务完成情况
20__年年度的主要工作任务是:加强市场监管、依法行政,保证所属辖区内市场经济秩序的健康发展。一是做好个体工商户验照工作;二是严把各类市场主体的准入关;三是积极做好领导安排的各项市场专项整治工作、产品质量和食品安全整治等各项工作任务。
市场监管方面:坚持不懈的打击制售假冒伪劣商品的违法行为,保护广大消费者的合法权益,做到每周进行一次市场巡查制,查扣过期食品7个品种。其中调料26包、小食品18袋、方便面23袋。
执法办案方面:1—11月份共办理简易程序案件9起,食品广告案件立案2起。
20__年来新发展个体工商户20户,换照46户,经济户口和监管档案全部建立。
二、职责履行情况
20__年度本人在上级组织的正确领导指导下,以党的路线、方针、政策和国家法律法规为准则,坚持实事求是一切从实际出发的工作作风,紧紧围绕“严管、自律、服务、创新”的总体工作思路,以打造民勤工商为目标,以“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神,克服困难,勤奋工作,积极、努力的去完成分局下达的各项工作任务和其他工作。
1、市场监管工作。一是落实各项专项整治工作,认真开展食品安全、农资市场监督检查,规范了各类经营主体的进销货台帐,年初与食品经营户签订了食品安全责任书和食品安全承诺书,督促问题食品下架,坚决杜绝销售“三无食品”、无生产许可证编号食品及过期食品,基本上取缔了无证无照的食品经营摊点。二是不办人情照,公正公平,对违法违纪的人和事,不徇私情,敢于碰硬。三是发挥自己专长,积极参与执法办案、调查取证工作。
2、认真完成验照工作。一是以经济户口档案管理为突破口,积极上门为个体工商户验照。经过实在盘查摸底,清理工商注册登记户数与实际经营户数的准确性,个体户验照率达98%以上。督促无照经营户及时办理营业执照,使市场有照率达98%,亮证率达100%。使广大经营者在懂法知法的基础上逐步树立守法经营意识。
3、执法办案工作。执法办案,一马当先,不论是巡查发现,还是举报查办,本人都严格执行执法办案纪律,不办人情案。
4、按时做好每月新增和变更的个体工商户统计工作,及时将月报表上报县局登记分局。
5、积极配合副局长对个体工商户的设立、变更、注销资料进行电子档案录入及信息的上报工作,并按标准登记内容打印发放营业执照。
三、落实党风廉政建设责任制,严守廉洁看自律有关规定。
1、认真履行本人党廉建设责任制岗位职责。严格依法监管,文明执法。杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。我结合##县工商局的党风廉政建设工作的思想教育活动,提高自身的思想政治素质,能及时就廉洁问题提醒自己注意,做到警钟长鸣,能做到廉洁自律。
2、廉洁从政,加强行风建设工作。我深知干部作风建设的要求做到:一要刻苦学习强能力,树立勤奋好学、学以致用的形象;二要严守纪律讲政治,树立顾全大局、令行禁止的形象;三要恪尽职守求作为,树立真抓实干、开拓创新的形象;四要关注民生促和谐,树立心系群众、真情为民的形象;五要严格自律显风范,树立艰苦奋斗、勤俭节约的形象;六要精诚团结聚合力,树立发扬民主、和谐共事的形象;七要正确用权树威信,树立秉公办事、廉洁从政的形象;八要加强修养讲操守,树立生活正派、情趣健康的形象。严格执行《国家工商总局依法行政文明执法六项禁令》、《##省工商局八项禁令》,做到廉洁执法,公正执法。
四、存在的问题和今后努力方向
今年来,围绕作职责和年初确定的工作目标做了一定的努力,取得了一定的成效,但与县局、分局的要求和期望相比还存在一些问题和差距。 一是理论学习不深,理论思考和科学实践水平有待于进一步提高;二是工作中深入实际调查研究还不够,对一些问题的研究不够深;三是工作上有时不够大胆。当前,以信息技术为基础的工商管理科技迅速发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。所以在今后的工作中,我一定要继续加强理论学习,提高工作能力,努力适应日益复杂的工作环境。不断加强政治理论和业务知识方面多学习,进一步提高理论水平。
工商工作从表面上看,平淡无奇,水波不兴,只
是转一转商店,逛一逛商场,没什么新花样,没什么新举措,可你仔细一想,这项工作联系着千家万户,是构建和谐社会的一项福民工程。不信你看,几十年如一日从事的把好市场准入关、商品质量关,以前开展的食品安全专项整治、进销货台帐制度、索证索票建账制度、食品安全检测还有全系统开展的“作风建设年”活动以及县级“文明单位”的创建等工作无不体现出工商工作亲民、为民、务实的工作理念。今后,我将在县局和分局的正确领导下,认真做好各项工作,进一步开拓创新,与时俱进,尽职尽责地把上级组织安排的各项工作干得更好。
新的一年,市招标办将着重从以下三方面进一步规范招投标工作。
一、提升服务效能,为项目建设提供优质服务
我办将立足自身职能,转变作风,创新工作,拼搏实干,全力服务工程建设。着力培养一支“政治强、业务精、纪律严、作风好、形象佳、服务优”的招投标管理队伍,在四个方面下功夫:一是在服务能力上下工夫。深入基层,广泛听取各方面意见,想方设法确保重点项目早招标、快实施。加大对国资工程项目监管的力度,通过多种途径和方法,协调解决矛盾和困难,确保公开招标率100%。建立重点项目服务组,负责从项目招标方案研究和确定、招标流程、标后协调等各个环节提供服务,做到第一时间响应、全过程跟踪、全身心投入,着力提升招投标服务全局工作的能力和水平,提高社会公信度。二是在服务的规范性方面下工夫。按照法治型机关建设的要求,定期开展集中学习、邀请专家讲座、参加各种培训等,对全面掌握招投标法律法规,全面掌握,严格按照法律法规、规章制度规范办事程序,并按照程序操作。加强内部制度建设,提高招投标工作制度化、规范化、科学化水平,提升精细化管理程度,确保招投标各节点之间无缝衔接,使招投标工作始终处于全程可控、健康有序状态。三是在服务的廉洁方面下工夫。不断排查和发现廉政建设方面的苗头性问题,及时进行个别提醒和集体谈话。层层签订廉政责任书,对可能发生的问题列入廉政责任书承诺的内容。班子成员率先垂范,带头执行廉洁从政各项规定,明确人员岗位职责和规定动作,不断加强廉政建设。开展行风评议,以座谈会、征求意见书、评议表等形式,评议到岗位、评议到个人,促进服务态度和服务方式的优化;开展岗位考核点评,每季度开展一次业务检查评比,及时发现和改进工作中存在的问题,促进工作顺利开展。四是在服务的前瞻性方面下工夫。积极开展招投标领域技术研究和制度创新。2014年要针对不同招标人的需求层次,重点开展空调、电梯、地砖等货物招标方式的研究,探索出一套成熟的招投标模式,防止和克服货物招标无序和混乱状况。
二、创新监管手段,打造风清气正的招标环境
我市招投标办多措并举规范招投标行为,进一步营造公开、公平、公正、透明的招投标秩序,打造风清气正的招投标环境。一是加强招投标政策宣传。增强招标人依法公开招投标意识,巩固应招尽招成果。增强投标人以及参与招投标其它主体依法招投标意识,避免违法违规行为的发生。二是积极稳妥推行网上招投标。加快我市网站改版,做到与南通市网、省网无缝对接,增强招投标信息透明度。积极稳妥地推进招标标全流程的网上运行,包括招标方式网上备案、网上公告、网上答疑、网上报名、网上支付、网上投标、网上公示等。及时公开招投标信息、公示中标结果,接受社会监督,使招投标活动在阳光下运行。三是加大远程评标的力度。强化远程评标管理。2014年将符合远程评标条件的项目,全部实施网上远程评标。建立远程评标点名单库,每次开标前随机抽取。四是加强诚信建设。充分发挥招投标协会的作用,突出行业自律、诚信建设和业务培训三大重点。制定和实施诚信体系考评细则,形成招投标共同的行为规范,共同的道德准则,以弥补行政执法的盲区。深化现场教育,完善诚信体系。正常开展标前诚信教育、诚信展板宣传,做到警钟长鸣、谨慎办事。在开标前,签订诚信承诺书,规范招投标各方主体行为,并通过诚信考评,兑现诚信承诺,打造诚信有序的招投标市场秩序。制定施工现场与招投标市场相互“捆绑”的“游戏细则”,真正让失信企业失去市场,倒逼其自觉走向规范。
三、规范BT管理,增加招标工程的贡献度
BT方式是我市建设工程采用的重要投入模式,针对BT发包不规范问题,我市在09年率先推出了BT项目竞争公示制度,取得了很好的效果。去年又进一步进行了完善,对BT项目要求做到“三有”(有图纸、有清单、有预算),且只有在2次流标以后方可竞争性谈判。使BT项目的发包方式进一步规范化、制度化。同时实现了规模上可控制,施工上可操作,决算上有依据。
2014年我们将进一步规范BT项目管理,严格执行招投标规章制度,让公共资源交易统一进场交易,有效遏制公共权力部门化、部门权力个人化以及暗箱操作,为各类市场主体创造公平公开公正的发展环境。不断增加招标工程对全市经济社会发展的贡献度。
1、大厅值班工作由五个窗口周一至周五负责轮流值班。
2、除法定节假日外,大厅值班人员冬季正常上班时间为每日上午8:30至12:00分,下午1:30至5:30分。夏季上班时间上午8:30至12:00,下午2:30至5:30。
3、上班期间保证各服务窗口至少有一人值班(具体人员由各科室负责人安排),负责接待群众,处理问题,办理业务(遇有下乡任务除外)。
4、值班人员如有特殊情况需要离岗或请假的,应经本科室所站长批准并负责人调配代替班人员,离岗或请假人员必须做好工作交接,代替人员要认真履行岗位职责。
5、值班人员须切实履行以下职责:
①办理特急事件事项,受理非特急事件事项。
②接受服务对象咨询和投诉。
③及时处理来电、来访。
④完成领导交办的其他事项。
二、工作人员守则
1、严格遵守大厅工作管理各项规章制度,严格按程序办事,严格遵守作息考勤制度,不迟到,不早退,不无故空岗;不得在上班时间做与工作无关的事情或活动。
2、严格遵守服务承诺,及时办理各项业务,简化办事程序,提高办事效率。
3、遵守职业道德,树立服务意识,虚心听取意见,文明用语,主动热情,耐心解释,以理服人,热情服务,不与服务对象发生争吵,持证上岗。
4、服从领导,分工合作,统一协调。
三、首问负责制度
1、首问负责制是指大厅工作人员对办事人询问的事项负责回答和解决的责任规定。首问人是指在大厅范围内第一位被办事人询问到的工作人员。
2、办事人询问的办理事宜,在职责范围内能够解决的,首问人应当及时办理。
3、办事人提出办理的事项,不属于职责范围的,首问人应当热情接待,主动告知与何部门联系,必要时帮助办事人联系有关单位或承办人。
4、办事人询问办理的事项不属于大厅业务范围的,首问人应当耐心解释,并尽力给予指导和帮助。
四、服务承诺制度
1、大厅对每位窗口工作人员实施服务承诺制度。窗口工作人员应在职责范围内负责受理本职业务、内部运转、审批催办、对外协调等工作,直至办理完结。
2、窗口工作人员应当在办理时限内,按照有关业务流程受理、整理有关文件、材料,杜绝收转的文件、材料丢失。对办事人提交文件、材料不全的,一次性告知有关注意事项,并耐心解答当事人提出的问题,必要时提供有关表格及资料。
五、卫生管理制度
1、大厅负责人负责监督和检查大厅的卫生保洁工作。
2、每日上班时,工作人员按值日安排自觉打扫,同时各工作人员应检查个人工作区卫生情况,保证桌椅、用具、地面干净整洁。
3、大厅为无烟区,严禁工作人员、办事人员在大厅吸烟。
4、办公桌上除摆放必要的用品资料外,不允许摆放其它杂物,保持卫生整洁。
5、不准擅自对计算机信息系统功能进行增加、删除、修改、影响计算机信息系统正常运行。
6、不准未经授权使用他人微机、查阅他人电子邮箱和冒用他人名义发送电子邮件。
7、不准在上班时间玩电脑游戏、上网聊天、看电影、炒股等从事与工作无关的活动。
六、廉洁从政制度
1、不准在工作中受贿、索贿和接受礼品、礼金。
2、不准接受服务对象的宴请、工作餐。
3、不准参加服务对象安排的经营性消费娱乐活动。
4、不准向服务对象要求报销应由个人支付的各种费用。
5、不准刁难、勒索服务对象,不准吃、拿、卡、要。
6、不准在工作中扯皮、推诿或无故拖延。
同志们:
10月31日,县委、县政府召开全县机关干部廉政勤政教育大会,专题安排部署在全县执法、经济管理与服务60个部门的中层及中层以下人员中集中开展为期一个月的廉政勤政主题教育活动,活动开展以来,县委、县政府主要领导同志多次听取活动开展情况汇报,对活动的深入推进提出了明确的指示要求。县委常委、县纪委王守权书记先后到县国税局、公安局、建设局等单位检查指导,对活动的开展起到了强有力的推动作用。在主题教育活动中,计生局党组严格按照县廉政勤政主题教育活动办公室的要求,有计划、有重点,扎实稳步地推进各项活动的开展,组织全系统人员到洪泽湖监狱接受警示教育,多次组织大家收看警示教育片,使每位干部职工思想上有了很大的震动,为加强廉洁自律工作奠定了思想基础。在主题教育活动进入整改提高的关键阶段,又召开局机关中层干部廉洁自律点评暨签状会议,对推动全县主题教育活动的深入开展起到了良好的示范作用,是一种好做法、好举措。借此机会,就如何深入推进廉政勤政主题教育活动,抓好整改提高阶段的工作,我谈三点想法和大家共同交流探讨一下。
一、正视存在问题,高度重视整改工作。刚才,部分重点岗位的负责同志结合自己的思想和工作实际在会上开展了自查自纠,并针对存在问题制定了整改措施,我认为他们剖析的都很实在、很诚恳。作为机关的一个部门,岗位很重要,工作很辛苦,责任也很大,工作中出现一些问题也是难免的,但问题并不可怕,可怕的是能否引起思想上的高度重视,作为一个部门负责人,就要自我加压、负重前进,经常认真对照自己的实际工作情况,仔细查找差距和不足,切实加以纠正和解决,忠实地履行起自己的职责。在座各位中层干部虽然都有着丰富的工作经历,但面对人口和计划生育工作新形势和新要求,作为一个部门的领导,我们必需把创新意识,特别是思想理念方面的创新贯穿于工作的始终。
二、抓住关键环节,强力整改存在问题。要有重点地抓住党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的社会抚养费征收、照顾再生一孩审批、收钱放生、行政侵权行为等热点问题,认真分析问题存在的原因,找出问题的症结,制定相应的整改措施,是个人的问题,要迅速督促整改到位;是单位或者部门的,能及时解决的要及时解决,不能及时解决的要明确整改责任人、明确整改时限、明确整改标准。特别要加大对收钱放生和弄虚作假的排查力度和查力度,坚决打击破坏基本国策落实的违法违纪行为。通过强有力的整治,加快工作节奏,提高办事效率,在全系统努力形成一个廉洁、高效的工作氛围。
三、立足长效管理,加强制度建设。坚持标本兼治、惩防并举的方针,立足长效管理,加强制度建设,形成完善的制度体系。要对单位、部门的各项制度进行一次认真梳理,特别要加强对生育指标审批、社会抚养征收等重点环节的制度建设与监督,对以前行之有效的制度没有得到认真执行的,要认真进行总结,加强执行力度;对制度本身不够完善的,要按照整体推进、系统配套的思路进一步完善;对缺乏制度保障的,要认真研究并制定相关制度,努力从源头上解决影响党风廉政建设的问题,从而不断把主题教育活动引向深入。要进一步强化社会监督,继续建立健全与人大代表、政协委员、市民代表定期沟通的联系制度,继续聘请一批行风建设监督员,自觉接受社会各界的监督。要完善公开承诺制度和政务公开制度,推行“阳光计生”,把群众关心的生育、奖励、技术服务免费政策、社会抚养费征收标准、时限、以及办事制度、办事程序、办事结果予以公开,接受广大群众监督。要完善群众计划生育投诉机制,通过、热线电话、互联网、服务窗口或其他渠道,广泛听取群众的意见和建议,切实维护群众的合法权益。要健全严格的检查考核制度,组织人员采取日常检查、集中检查、专项检查相结合的办法,对基层单位的作风建设进行检查考核,发现问题,及时整改,以强有力工作措施,巩固主题教育活动成果,力求达到作风有明显的转变,工作水平和服务质量有明显提高,社会形象有明显提升,从而全面我县人口计生工作水平。
以上只是我个人的一些想法,仅供同志们参考。
最后,预祝大家在以许局长为首的计生局领导班子的坚强领导下,按照今天会议的要求,认真抓好主题教育活动整改提高工作,改进作风、优化服务,树立计生队伍廉洁从政的良好形象,为全县主题教育活动提供更多更好的经验和启示,为全面开创我县计生管理工作新局面做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!