时间：2022-10-02 06:41:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇稽查工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2020年运政稽查工作的总体思路是：坚持依法行政、规范执法，进一步加强运输市场监管和执法队伍管理，切实扭转道路运输行业乱象抬头反弹的不良趋势，切实将扫黑除恶专项斗争和行业治乱工作向纵深推进，不断强化事中事后监管，有效维护辖区道路运输市场秩序，全力保障道路运输安全，为行业发展和市民出行创造良好的道路运输环境。
一、深入打非治违，净化市场环境
（一）道路旅客运输行业。着力加强对辖区客运班车、客运包车的日常检查和动态监管，定期开展专项整治行动，重点查处超长客运、旅游客运、班车客运不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路运行；未经许可的外籍车辆在我县境内非法招揽乘客从事超长客运以及包车客运未持有效包车客运标志牌进行经营；不按照包车客运标志牌载明的事项运行、线路两端均不在车籍所在地；招揽包车合同以外的旅客乘车等违法违规行为以及其他违法违规问题突出、群众反映强烈和投诉举报较多的重点班线。消除安全隐患，坚决防止发生运输安全事故。
（二）道路货物运输行业。货运行业稽查工作要与源头治超紧密结合，会同公安、交警、路政对重点货运源头单位开展联合巡查。督促货运源头单位落实治超主体责任，按治超有关要求建立工作机制，禁止非法超限超载车辆出站、出场。同时，要对其他部门抄告、移送的有关违法超限运输的车辆及从业人员严格依法处理。重点查处没有按照国家有关规定在货运车辆上安装符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置；超越许可事项，从事道路危险货物运输；危险货物运输经营者未按规定签发道路危险货物运单等行为。
（三）巡游出租汽车行业。为维护城市窗口服务行业形象，提升出租汽车服务质量，加强对客运站、学校、医院等重点区域的出租车行业稽查力度，重点查处巡游出租汽车拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶、未经乘客同意搭载其他乘客，违规使用通信设备，车内卫生状况差和驾驶员不使用文明用语等行为。
（四）网络预约出租汽车行业。要强化网约车平台管理，主动联合公安、市场监督管理局、通信等部门，采取多种方式，重点整治网约车平台打着“网约车”、“顺风车”幌子开行班线客运、平台公司向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆派单、线上提供服务的车辆与线下实际提供服务车辆不一致等行为。
（五）严厉打击非法营运。结合工作实际逐步完善打击非法营运工作机制，建立切实可行的工作办法，落实“一牵头，三联动”工作机制。重点查处在客运站、学校、医院等周边揽客、拉客的违法经营者和城区范围内的非法营运打街车、网约车从事街面巡游以及租赁车非法从事道路旅客运输、农村面包车非法载客等非法经营行为。
（六）持续高压打击“外籍打野车”。要紧盯客运高峰时段非法进入我县违规经营的外省籍大客车，采取在公路要道定点稽查、不定时巡查、发动群众举报等方式，重点查处外省籍大客车违法违规开行跨省包车客运和异地驻点从事旅游包车客运经营的行为。对上述违法行为严肃处理，依法顶格处罚，并向车籍地运管机构抄告。
（七）开展对维修、驾培、车站等相关行业稽查。一是坚决取缔非法机动车维修点；严厉打击擅自改装拼装机动车、超越格级维修、签发虚假维修竣工出厂合格证和伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证等行为。二是严厉打击驾驶培训机构不按核定的培训区域进行招生和培训；使用无教练车证车辆从事教学的；不按规定安装和使用驾驶培训学时计时仪；教练员酒后教学或者让学员单独驾驶教练车；索取、收受学员财物或者向学员谋取其他利益等行为。三是严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营；允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车等行为。
（八）开展重大节假日专项稽查活动。结合道路运输市场实际，组织开展春运、“五一”、暑假及国庆黄金周等重要时段，开展系列专项稽查整治活动，确保重大节假日期间道路运输市场安全、有序。
（九）做好投诉举报案件查处工作。及时受理和查办来自县长信箱、12345热线、12328交通监督热线等各种渠道的投诉举报案件，积极回应群众诉求，切实做到“件件有落实，事事有回音”。
二、加强联合执法，形成整治合力
（一）进一步强化部门联动联勤执法。继续加强与公安、交警等部门的联系与合作，定期组织开展联合执法，巩固和强化联动联勤执法工作机制。
（二）积极参与全县专项整治行动。根据全县的统一安排部署，积极参与全县集中开展专项整治行动。同时，主动加强与相邻县市稽查同行的联系与交流，协查相关案件。
（三）及时抄告违法违规信息。高度重视违法违规的抄告工作，有效利用抄告手段加强行业管理，将违法违规行为及时抄告车籍地管理部门或者相关执法机构，对外地外单位抄告事项依法处理并及时回复。
三、加强队伍建设，提升执法能力
（一）定期组织稽查业务培训。要按计划组织执法人员集中学习交通运输法规、行业管理和稽查业务知识，重点强化典型案例分析和执法文书制作，不断提高执法人员的综合素质和依法行政能力。
（二）开展科技执法探索。组织开展科技执法技能探索，推动创新执法、科技执法，促进运政稽查执法程序更加规范、监管更加有力。
四、加强监督指导，规范执法行为
（一）实施稽查例会制度。定期召开稽查工作例会和工作座谈会，及时了解和掌握稽查工作动态，协调解决重点、难点问题，集中精力组织开展稽查工作，确保稽查工作覆盖全行业，杜绝“缺位、失位”现象发生。
（二）定期开展执法督查考评工作。按计划对运政稽查工作开展督查考评，重点督查依法履职、投诉举报处理、执法风纪及相关制度执行情况。
五、加强宣传引导，营造舆论氛围
一、工作目标
通过专项稽查行动，深挖违法线索，查办典型案例，打击违法犯罪，整顿规范互联网药品信息服务和药品网上交易秩序，打击犯罪，维护公众用药安全和合法权益。
二、稽查对象
药品信息及开展网上交易的网站、邮递销售药品的邮递单位和物流中心，利用互联网邮递采购销售药品的生产、经营企业和医疗机构。
三、稽查内容
药品信息、从事药品交易的网站是否经过批准，的药品信息、广告是否真实、合法，信息、网上交易、邮寄的药品是否取得药品生产批准文号、采购、销售渠道是否
符合规定等。重点稽查和打击互联网邮递渠道兜售假劣药品的违法犯罪活动。
四、实施步骤
（一）部署及自查自纠阶段（月）。各县市区局分析辖区情况，制定工作方案，布置稽查工作。联合通信网站管理部门进行摸底调查，重点督促药品信息和交易服务网站开展自
查自纠；联合邮政管理部门进行摸底调查，重点督促药品邮递服务机构开展自查自纠；联合物流管理部门摸底调查，重点督促药品物流中心开展自查自纠。
（二）监测稽查阶段（月至月）。开展互联网药品信息和交易行为的动态监测；对邮政服务单位和物流中心重点抽查，对邮递运输储存的药品进行检查和抽验查控可疑产品；对
利用互联网邮递采购销售药品的生产、经营企业和医疗机构进行全面稽查。
（三）查处打击阶段（月至月）。对监测稽查发现的违法行为进行梳理研究，分类作出处理。互联网违法药品信息、广告的移送相关职能部门依法查处；利用互联网、邮递
渠道兜售假劣药品的，依法按生产销售假劣药品从严查处；各类医疗机构，特别是专科医疗卫生机构，通过邮购等方式或通过为病人处方调剂，兜售使用未经批准的自制药品或从
非法渠道采购使用假劣药品的，依法按生产销售或使用假劣药品从严查处。
（四）总结段（月）。各市县区局于月日前将总结材料和典型案例报市食品药品稽查支队。市局将组织考核评估，其结果作为全年绩效评估依据。
五、工作要求
（一）加强组织领导。打击利用互联网邮递渠道兜售假劣药品违法犯罪活动具有复杂性、艰巨性和长期性，各县市区局要高度重视，加强组织领导，注重日常稽查，坚持“五不放
过”，确保整治工作成效。
我们在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，并编制了材料目录，
二、发挥职能作用，积极开展稽查
我们根据卫生监督稽查工作制度规定，制定了年度卫生监督工作计划，并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作，对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室，有效地推动了卫生监督工作的质量。
三、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作
根据省卫生厅《20**年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神，结合卫生部门实际，及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室，确保工作落到实处
四、落实扶持优惠政策，减轻企业负担
为进一步改善投资环境，减轻企业负担，增强服务功能，根据**《关于开展20**年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神，开展了此项工作的专项检查。
五、强化内部管理，优化职能组合，充实农村卫生监督力量。
今年以来，我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调，扩展了相对科室的工作积极性，有效地推动了各项监督活动的开展，工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。
六、强化宣传，增强卫生法律意识
深化法治宣传教育是依法行政的基础，为保证卫生法制宣传效果，我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。
一是加强对卫生执法人员的教育培训，将卫生法规与创建学习型单位结合起来，每月组织一次讲座，由各科室负责人主讲，提高卫生执法人员的综合素质。
二是结合行业特点，先后举办了两期培训班，加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高依法营业的意识。
三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、**卫生工作情况、卫生监督情况等渠道，广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况，先后发表卫生监督信息20余条，并建立了信息台账，提高了宣传教育的效果。
七、依法行政，提高卫生行业管理水平
今年以来，我们把群众反映强烈的问题作为工作重点，先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。
1、医疗市场秩序整治工作高质量地开展，开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查，严厉打击非法行医等违法行为。
2、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。
一是严格执行健康体检和行政许可。
二是根据市政府“三创”和“创省食品安全示范市”工作要求，强化食品卫生管理。开展餐饮业巡回检查工作，做到2月1次以上的检查。先后开展了“五小店”、餐饮业和学校食堂及周边小饮食店、化妆品等专项执法检查，有效净化全市食品市场，维护了广大人民群众的饮食安全。
三是积极开展省食品安全示范市创建活动。根据市食安委的统一部署，积极准备迎查材料，并将每次专项整治和卫生保障工作情况做到一次一档，在接受省食品安全示范市评估验收中，受到了评估组的好评。
四是积极做好绿扬春早茶文化节、高考、高二年级水平测试和中考以及奥运、中秋等重大活动和节日的卫生安全保障工作。
五是积极开展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治计划，加强正常的卫生监督力量，近期又下发了关于切实加强食物中毒防制工作的通知，提高食品经营户食品安全的意识，进一步消除一切可能的食品安全的隐患，切实保障人民群众的饮食安全。
六是制定食品卫生、公共场所监测计划，每季度开展一次抽样检测工作。
七是切实做好食物中毒防制工作。为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，保障广大人民群众的饮食卫生安全和身体健康，我局制定了《仪征市食物中毒事件应急处理预案》，今年来相继发出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《关于认真做好当前食物中毒防制工作的紧急通知》，要求强化食品生产经营过程的卫生监督管理，依法查处违法行为，切实做好食物中毒的应急处置和信息报告工作。
八是积极配合盐务部门开展碘缺乏病的宣传，认真开展碘盐的检测工作。
九是进一步推进食品卫生监督量化分级管理工作。近年来，我局先后启动了学校食堂和大、中型餐饮单位食品卫生量化分级管理工作，并取得了一定的成效。今年来先后两次对全市学校（幼儿园）食堂进行了拉网式卫生监督检查。
为确保完成我院2018年工作任务，特制定本目标责任书。
考核的重点工作：
1、强化企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以内部财务控制为中心的管理意识，认真执行集团公司制定的内部控制制度、搞好资金平衡，提高资金使用效率。
2、建立健全财务内控制度，有目标地进行成本核算。实行控制、管理和监督相结合的方针，严控费用，杜绝不合理支出。加强财务资金管理。坚持旬报制度，以便随时监控、管理资金流向与流量，有效合理利用资金。
3、根据院年度工作要点，编制年度财务预算。坚持做到事前预算、事中核算、事后分析，定期进行经营活动价值形态的预测、决策、控制、分析的工作。坚持季度及半年、全年对全院经济活动进行分析。提出改善经营管理的建议和措施，为院经营决策提供可靠依据。
4、认真做好报销、工资奖金发放、往来结算、结帐报表、纳税申报、工程总包项目资金管理等日常财务工作。稽查各项财务指标的计算，审核各项业务开支，保证经审核后的凭证、报表、账簿的真实性与合法性。
5、及时学习掌握国家、上级的法律、法规和政策导向，从成本控制到如何增加职工收益，减少企业负担方面出谋划策。继续做好监理的财务、劳资统计工作。
6、完成并协调好财政、税务、银行、集团公司等及以上部门部署的有关工作。
请你们发挥优势，克服困难，挖掘潜力，做好各方面的协调工作，以确保上述目标的完成。
考核人 被考核人
签字： 财务部负责人签字：
【关键词】房建工程施工；监理资料；整理；准备要点；注意事项
一、房建工程施工监理资料整理准备的工作要点
房建工程施工前监理资料整理准备的工作要点主要包括：（1）制定适合本项目的资料整理制度。房建工程开工前，监理机构要制定本项目的档案管理制度，做好分工，责任到人并设专人对档案进行管理。制度的制定不能流于形式，要切实的将机构的每位监理人员的监理资料管理职责分配清楚，明_档案管理人员日常工作流程，特别是监理人员与档案管理人员接口工作要明确清楚，确保工作衔接顺畅，不出现职责空白。在实际工作中，根据每位监理人员岗位职责，将监理资料职责以书面形式确定下来，这样即使监理人员发生变动，但岗位职责是不变的。职责的制定最好结合资料形成流程，根据资料形成流程对每个施工控制环节的资料做出具体要求，并要向监理机构每位监理人员及施工单位有关人员在监理交底会上进行传达，统一要求，以使整个工程资料达到规范化、标准化。（2）选择合格的资料整理人员。房建工程施工前对项目监理部需要配备一个业务精炼、思想意识和责任心强的资料管理人员。作为一个档案资料管理人员首先要熟悉国家、行业及公司制定的相关法律、法规、制度等，另外必须要熟悉施工流程。
二、房建工程施工监理资料整理的注意事项
1、房建工程施工前监理资料整理的注意事项。（1）相关资质文件搜集与审核的注意事项。监理机构发出进场通知，施工单位入驻现场后，档案管理人员应依据本工程的合同文件及时将收集施工单位进场人员资质，并将现场人员与投标文件或合同文件对应，审核施工单位是否按照合同要求切实履行自己的承诺。（2）各种记录填写规定制定的注意事项。针对本项目部，制定适合本工程的原始记录，包括旁站记录、监理日志、日记及周月年报等表格，并对各种记录的填写明确做出规定，对来往文件的格式也进行详细的规定，也有利于档案管理工作的开展。虽然监理规范中对资料基本工作和基本表格做出了基本规定，但在每个工程实施过程中还有很多需要具体细化的东西，例如各单位简称的确定、资料流程过程中各方使用表格的要求、记录之间填写签字职责的明确等等，这样将避免资料在形成过程中产生混乱。（3）监理日记、监理日志填写分工要做出明确规定的注意事项。无论监理日志是作为监理机构的工作记录，还是作为一个施工标段的工作记录，或作为每位监理人员的工作记录，监理机构都应在驻场后做出明确要求，确定好，每份监理日志记录的范围，以方便今后归档保存，避免记录混乱。例如：如工程规模比较大、专业比较多，建议按照施工分标或单位工程记录；如工程规模比较小，建议一个监理机构只记录一份监理日志便可，同时要确定每份监理日志的填写人员。
2、房建工程施工期间监理资料整理的注意事项。（1）施工期间不但要对各项工程开展的形象进度了如指掌，而且对往常所收集整理的资料也要定时整理盘查，如定期检查各单位、分部工程的开工手续是否齐全，申报和批复时间、意见是否合理，是否存在漏报现象；针对现场日志、记录的填写除了要求规范、定期检查。（2）文件承办也是施工期间的重要环节，无论是上级机关来文还是承包人上报文件，作为档案管理人员必须第一时间进行收发登记，并对文件的内容详细了解，在总监批示后转相关人员进行传阅，如有必要应复印下发，并对文件要求落实的内容进行跟踪，确保文件第一时间相关责任人能够及时了解，有利于工程现场监理控制。看似是一个小小的环节，但是关系重大，也体现了一个项目监理部程序化管理的水平。（3）定期对施工单位形成的档案资料进行审查，这项工作基本在监理合同中都会明确注明，即使没有注明，监理也有义务和权力检查承包人施工过程中形成的各种档案资料。经常检查也会减免验收时的返工率，大大的提高验收效率。尤其是开工前期，此项工作应经常开展。（4）做好影像资料搜集工作。目前各项目均配有数码相机，在工程中也进行了应用，但大部分拍摄的是现场存在问题的照片，很少能够找到监理人员的影子，不能体现现场监理的工作。在将来写材料的时候将会是一件很头痛的事，这就要求档案管理人员经常下工地，对现场监理人员的工作进行影像记录，工程现场如有条件也要进行监理人员现场检查、验收等情况的影像资料搜集，以便今后使用。
3、分部工程验收资料整理的注意事项。（1）对现场形成的监理记录文件进行系统整理，例如监理日志、监理现场检查记录表（包括钢筋、模板、验坡、验基槽等检查记录）、旁站值班记录、工程现场书面指示等，虽然在平常的资料搜集和检查中包括该部分，但在分部验收阶段必须系统的按照分部工程统一归档。监理日志可能包含的内容比较广，只摘取该验收分部工程实施阶段的即可，其他资料必须按照分部工程整理归档。（2）试验资料整理的注意事项。该工作在开工前就应由专业的试验工程师或现场监理工程师统筹安排，根据检测计划制定现场可执行操作的详细检测实施计划，避免出现某一分部工程检测资料超过计划，而另一个分部工程检测没有数据的现象。到分部验收阶段主要对试验资料进行分类、统计、并对混凝土及砂浆进行质量评定，也是判定该分部工程质量合格和优良的重要指标。另外还要对施工单位形成的试验检测资料进行检查核对，避免出现施工单位自检于监理抽检不相符的情况。
结束语
房建工程资料是房建工程管理工作的具体反映，也是开展稽查检查非常重要的手段。房建工程施工过程中的资料整理人员要对形成的档案经常翻阅，对于未闭合的资料及时进行跟踪，督促监理工程师和施工单位及时落实，以便档案管理工作更好的开展。
参考文献：
[1]张桂凤.关于建筑工程资料收集与整理的要点分析[J].世界华商经济年鉴，2012（3）
这次分局长联席会议历时4天，今天上午就要结束了。会议以市委八届三次全会和市财政地税工作会议精神为指导，全面总结了*年税收工作，部署了加*年税收计划和各项工作任务，研究了保证收人任务的主要政策和措施。市局党组对这次会议非常重视，福刚同志亲自到会并作了重要讲话，对去年税收工作取得的成绩给予了充分肯定，对今年经济形势和税收任务进行了客观的分析，要求各级地税干部一定要按照市委、市政府的要求，树立更高标准，实现更大突破，努力开创地税工作的新局面。
会议期间，大家普遍反映市局领导的讲话和提交会议讨论的文件，体现了市委、市政府的总体要求和国家税务总局提出的“1+3”的工作思路，抓住了当前税收工作的主要问题，对于做好今后的工作具有很好的指导意义。同志们讲，这次会议十分重要，既是一次确定全年收人目标、明确全年任务的工作部署会议，更是一次统一思想认识，坚定完成税收任务的信心，推动地税工作在高基数、高难度基础上继续开创工作新局面的动员会议。在与会同志们的共同努力下，会议圆满完成了各项议程，达到了预期的目的。
下面，根据大家讨论清况，就几方面的问题再强调几点意见。
一、充分认识当前的经济形势，坚定完成税收任务的信心
这次会议的中心议题是下达全年税收计划，研究和落实保证收人的具体政策措施。关于如何看待今年的经济形势和税收任务，福刚同志在会议开始时的讲话已经作了全面客观的分析，对地税系统完成今年税收任务的必要性、可行性作了充分的阐述。使同志们在正确认识我市经济发展形势，客观估计有利和不利条件的同时，也看到了我们与其他省市在财政收人方面存在的差距，进一步坚定了完成收人任务的信心和决心。
同志们在讨论中也如实反映了一些区县经济税源不足，减收因素较多，完成收人任务压力很大的情况。尽管如此，大家在思想认识上是统一的，纷纷表示一定要按照市局的要求，从讲政治、讲大局的高度，把收人任务接下来，千方百计把工作做好，把任务完成好。大家的态度是积极的，也是非常诚恳的。实事求是地讲，在连续多年保持两位数高增长，又没有新的政策性增收因素的情况下，今年要达到18％的增长幅度，工作难度确实非常大、压力也非常大。为此，市局的领导班子和各位领导是非常理解的。
今年是全面贯彻市委八届一三次全会精神的第一年，也是市委、市政府和区县党政领导班子换届后的第一年。各级党委、政府对税收工作更加重视，对税务部门也寄予厚望。因此，全面完成今年税收任务，既是保持全市经济发展大局的需要，也是一项重大的政治任务。大家必须充分认识到我们肩负的重任，充分认识全市经济持续快速增长的良好势头，充分认识税收征管中存在的巨大潜力，充分发挥地税系统干部队伍不怕困难、敢打硬仗的优良传统。只要我们统一思想，坚定信心，采取一切有效措施，想尽一切办法，扎扎实实地抓好落实，就一定能够圆满地完成全年税收任务。
完成今年税收任务，主晏是依靠经济和征管因素。力口强征管，要始终坚持依法治税观念，坚持依法征税·应收尽吟坚决不收“过头税”的组织收人原则，全面贯彻落实总局提出的’''''1十3”的工作思路。既要坚决取消不规范、不符合税收政策的减免税，严厉查处以降低税率吸引税源的违规行为；又要坚决杜绝擅自扩大征收范围、提高适用税率征“过头税”的问题。一定要依法履行税收职能，准确运用税收政策，确保国家税收应收尽收。
二、关于会议讨论文件的意见
会议期间，与会同志集中精力对提交会议12个文件（其中文件7个和文件8个都是有关试行有奖发票的内容，属于一个文件）进行了认真热烈的讨论。大家本着实事求是的态度，结合分局实际工作开诚布公，畅所欲言，提出了许多很好的意见和建议。有很多同志针对文件既提出了问题，又提出了改进的建议，表现出了高度负责的态度，市局的同志也感到深受鼓舞。
昨天晚上，听完各组讨论晴况的汇报后，市局与会领导和各处的负责同志，对大家提出的问题和建议进行了专题研究，综合大家讨论的意见，我们对这些文件进行了分类，大体上分为三种类型。
第一类．政策规定比较明确．可操作性比较强．出台时机已经成熟，对个别条款或文字
加以修改后在短期内即可执行的，共有7个。分别是：《关于加强对重点税源户监控管理的通知》、《关于对定期定额工商户实行委托银行直接划转税款的实施意见》、《关于进一步加强外籍人员个人所得税征管的意见》、《关于营业税若干政策问题的补充通知》、《基层税务所职能》、《*年税务稽查工作妻点》和《*年信息化建设工作要点》。其中，《关于加强对重点税源户监控管理的通知）将本着满足市局领导对重点所得税税源户数信息掌握，尽量减轻分局工作量的原则，压缩分局编报户数。具体情况，由所得税处在充分考虑大家意见的基础上进行修订。关于对定期是额工商户实行委托银行直接划转税款工作，是我市推行的一种新的纳税申报方式，其实行范围为“双定户”，不只限于个体户，也不只限于目前实行电话语音申报的纳税户。但是在排行初期，只在个体“双定户”中实行，包括目前已经实行和今年准备实行电话语音申报的绅税户。待运行基本稳定后，再逐步扩大实行范围。对于以上这部分文件，市局将尽快修订完善后下发执行。关于个人所得税问题，汇报中大家反映，市国税个人所得缴纳情况不够好。市局曾多次强调国税、地税和财政部门要带头依法纳税，坚决防止“灯下黑”问题。目前有的国税局个人所得税基本未缴，或没有按规定缴纳。市局要求所得税处提供去年国税系统个人所得税缴纳情况，凡是没有足额纳税的，各分局一定要尽职尽责地做好工作，确保其个人所得税足额人库。
第二类，大家经过讨论认为基本可行，需要在进一步调研完善后择机出台。涉及的文件包括《关于调整我市土地使用税等级范围和单位税额的方案》、《关于在饮食行业试行有奖发票的实施意见》。对于这两个文件，回去后一是向市局领导班子反映大家的意见，二是责成有关部门到相关省市进行学习调研，综合各方面的意见和作法，对方案进行修改完善，在时机比较成熟时出台，其中有的需要上报市政府批准后实施。
第三类，大家普遍认为在税收征管方面存在问题较多，有的政策依据不足，从稳妥的角度考虑，建议暂缓出台的。涉及的文件有，《关于调整我市房地产开发企业应税所得率的通知》、（关于调整房地产开发企业营业税纳税地点的意见》和《关于对财政拨付经费的单位机动车辆征收车船使用税的通知》。对于这几个文件，从目前看，确实存在征管和稽查方面的诸多问题，但从宏观上讲我们也存在认识不足，把握不准的问题。我们意见是，把大家的意见如实向市局领导班子和市政府有关领导汇报，讲明暂缓执行的理由。但是也希望同志们做好两手准备，一旦市政府从大局考虑要求这几项工作尽快落实的话，我们也要坚决地执行，而且要努力克服征管上的问题，把这几项工作做好。
三、关于需要强调的几个重点问题
讨论中大家围绕今年重点工作，提出了许多很好的意见和建议，针对大家讨论的问题，我再强调几点意见。
（一）关于信息化建设工作
地税系统信息化建设经过几年的实践，取得了突破性进展，在推进税收改革和加强税收管理方面发挥了重要作用，大家对信息化建设的认识也越来越深刻。税收信息化决不仅仅是税收管理上的一种工具，而是以科技手段规范税收管理、强化管理效果，推进依法治税的重要依托，是税收管理方式的变革。随着税收改革的深化和税收管理的加强，今后地税系统信息化建设的任务会越来越重。
今年信息化建设的重点任务已经确定，信息化建设工作要点也提交会议讨论，近期将印发给各单位。下一步工作的关键是抓好落实。新税收管理信息系统上半年完成开发测试工作，下半年将选择部分区县分局进行试点运行。在新系统正式启用前，市局和各分局要继续做好老系统的维护和运行工作，保证系统的正常运行，为新老系统的转换和新系统的推行打好基础。各试点单位在试运行期间，要保持新老两套系统的双轨运行，相应要增加试点分局同志的工作量。对此，承担试点任务的单位要有充分的思想准备，在人员安排和技术支持上给予必要的保证。
远程电子报税去年迈上了一个新台阶，全年解缴税款达到30.7亿元，发展势头良好。而且这种申报纳税方式已经得到了越来越多的纳税人的认可，仅今年春节放假七天统计，网上申报纳税1065户，人库税款3加万元。今年要继续扩大电子报税使用范围，力争全年解缴税款达到40亿元。各单位要在继续做好宣传、服务的同时，一定要加强这方面工作的管理，确保纳税人数据传递的准确及时。目前少数单位数据传递的差错率比较大，给纳税人和远程报税工作带来了一定的影响。希望各单位要重视起来，教育干部增强服务意识和工作责任心，努力减少和杜绝错率。市局在必要时要定期通报各单位数据传递情情况。
（二）关于加强涉外税收管理
讨论中，大家普遍认为，近几年，我市涉外税收占全部税收的比重逐年扩大，涉外税收管理还存在一些薄弱环节，加姆涉外税收管理十分必要。目前，市区的涉外税收管理由于有专门的管理机构，管理和稽查叻度比较大。但其他一些区县由于征管体制的原因，征管和稽查的力度明显不足，管理漏洞一比较大。有的区县擅自减税，稽查工作不力，税收有漏洞。从全市统计情况看，来自外籍个｛人和外籍企业职工的税收已经占到全部个人所得税的’/3，其中外籍个人占了2/3，而且发展潜力很大，已经成为税收收人的一个新的增长点。
加强涉外税收管理，从分局讲要着眼于涉外税收的发展，充实管理力量，建立必要的管理制度，不断提高管理水平。同时要把涉外税收稽查工作纳人整体稽查工作安排，搞好经常性的纳税检查，保持涉外税收收入的稳定增长。从市局讲，要加强对区县涉外税收工作的政策指导和管理服务。两个稽查！分局也要逐步介人到对涉外税收的稽查工作中来，特别是一些纳税额度较大、区县稽查力量一难以达到的，可以由稽查分局安排稽查。具体工作安排，市局回去后还要专题研究。
（三）关于基层税务所职能问题
在分组讨论中，大家对《基层税务所职能（讨论稿）》提出了不同的意见。分局长组普遍认为市局确定税务所职能应着重明确税务所的基本职能，具体分工以原则一些为好，不宜过细。科长组普遍认为细化视务所职能很有必要，而且在有些职能上应进一步具体化。
市局认为，目前基层税务一所职能不尽一致，工作交叉、职责不清的问题依然存在。市局提出细化税务所职能的方案，一主要考虑一是要有利于规范内部税收管理和执法程序，解决好分局与分局之间、同一分局不同的税务所之间职能不统一的问题，形成较为规范统一的职能设定；二是要有利于适应运用计算机实施税收管理的需要，特别是推行新税收管理系统的需要；三是要有利于解决征管各部门之间的工作衔接问题；四是要有利于市局与基层部门对口开展工作。因此，一步规范和细化职能基本职能上要达到规范和统一。回去后，我们将充分考虑大家的意见，修订完后下发执行。需要强调的是，一旦方案确定下来，各单位要按照文件要求贯彻执行，凡是与文件要求
在去年区县分局机构改革初步明确税务所职能的基础上，进的，但细化也不是对所有工作都规定的过于具体，主要是在回去后，我们将充分考虑大家的意见，修订完善后下发执定下来，各单位要按照文件要求贯彻执行，凡是与文件要求不一致的，要限期按照规定的要求进行调整。
四、关于会议的传达贯彻
按照局党组的要求，这琪会议确定了全年的税收计划，部署了重点工作任务，是一次十分重要的会议。报告中提出的意见也是经过市局领导班子集体研究确定的，希望大家回去后，一定要抓好会议的贯彻溶实工作。
一是及时贯彻会议精神。一参力口这次会议的都是各单位的主要负责同志，大家回去后首先要在领导班子中传达会议精神，统一思想认识，结合本单位实际研究贯彻会议精神的具体措施。其次，要尽快向全体干部传达会议精神，采取什么方式，由各分局根据情况自己决定，但一定要让每个税务干部都了解会议的主要精神，了解当前的经济形势和主要工作任务，增强工作责任感和紧迫感，按照市局和分局的工作部署，全面完成好今年的各项工作任务。
1、着重人员融合，要求所有人员打破原有的框框，不分原单位、原工作内容，以一家人的面貌全面了解市场监管的各项内容，以尽快适应新的工作。
2、积极改善办公条件。
3、抓好各项工作落实，如目前全面做好食品安全“店”、“街道”、“区”的创建。
二、法制工作
1、组织学习业务知识，使各法制工作人员对我局各项执法工作所依据的法律法规等有一个基本了解，为案件核审和监督创造条件。
2、梳理归纳市场监督管理工作行政处罚程序要点，并传达到各办案机构贯彻落实。
3、通过网络视频形式参加市星火化工厂起诉我局行政履职的诉讼。
4、根据需要做好执法文书的印制工作。
三、信用信息工作
1、完善信用信息平台的信息归集和信息公示。
2、配合机关部门录入《行政处罚模板》做好互联网+工作，督促有关部门公示相关案件内容。
3、做好对申报上市公司进行信用查询并出具诚信证明。
4、逐步开始进行2019年度市场主体年报工作。
四、网监工作
1、建立完善和对接河南省网络交易监管平台。
2、通过线上、线下对辖区内5家电商平台进行全方位监管，使其达到规范化经营的标准。
3、做好动产抵押和拍卖监管工作的交接工作，将原市场股的业务接手由网监管理。
下一步工作
一、工商所下一步工作要点
1、工商所要尽快熟悉辖区情况，落实各项规章制度。
2、按照上级部署做好各项业务工作，完成各项工作任务。
二、法制方面
1、以市场监督办案程序为切入点，做好业务培训工作，提高办案质量、提升办案效率、规范执法程序，增强执法人员法治意识，规避执法风险，确保我局执法安全。
2、继续同法院保持联系，积极做好各项诉讼及强制执行工作。
3、认真做好各类案件的核审工作。
三、信用信息方面
将全面推行“双随机一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，坚持线上线下一体化监管，加快推进智慧监管，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，全面提升市场监管公平性、规范性和有效性。以深化简政放权和优化服务水平为目标，在工作中不断探索和检讨，完善工作制度、改进工作方式，提高工作效率，为优化我区发展环境做贡献。
四、网监方面
1、开展各所网监人员关于网络监管业务培训工作，学习相关理论知识，强化业务技能培训。
2、加强网络经营主体登记监管，建立档案，引导和督促网络经营者公开营业执照或电子链接标识，全面落实贴标亮照工作。
关键词：会计基础工作；税务稽查；关键点；实践重要性
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）17-0112-02
1 内部会计控制财务基础工作要点
2008年6月28日，财政部、证监会等五部委（财政部、证监会、审计署、银监会和保监会）联合了我国首部《企业内部控制基本规范》，随后，2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会保监会（五部委）又联合了《企业内部控制配套指引》，接下来企业实施内控基本规范及配套指引，内部会计控制财务基础工作在企业内控中的作用显得尤为显著，并在日常税务核算与企业经营管理中发挥着无可替代的重要作用。会计基础工作主要是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。
随着社会经济环境的变化和人们对会计基础工作的重视，会计基础工作水平也不断提高，它在维护社会主义市场经济秩序和提高经济效益中发挥着举足轻重的作用。会计基础工作主要包括会计机构设置、会计人员配备、会计核算、会计工作交接、会计档案管理、会计监督、建立会计管理制度等相关工作，是经济管理工作的重要基础。
坚持不相容岗位相分离的原则，对会计人员进行科学合理的分工，使之相互监督和制约。根据企业性质和特点，相应岗位设置包括:会计机构负责人、出纳岗、往来款项管理与核算岗、存货管理与核算岗、投资管理岗、工程项目管理岗、固定资产管理与核算岗、无形资产管理与核算岗、资金管理岗、工资管理岗、收入成本管理岗、税务核算管理岗、费用核算管理岗、总账报表分析岗、会计档案管理岗等岗位。根据内部牵制制度的要求和工作需要，兼容岗位可以一人一岗，一人多岗，一岗多人。
会计核算，会计基础工作重要环节，日常操作包括:账务处理、结账和对账、编制财务报告、会计工作交接、会计档案管理、监督检查、会计管理制度。
申报会计报表审查，是审查的重要环节，主要包括:资产负债表的审查、利润表的审查、现金流量表的审查。
1.1 资产负债表的审查（主要从两个方面审查）
（1）根据会计核算原理，从编制技术上审查资产负债表的资产合计数是否等于负债与所有者权益合计数，相关数据的衔接勾稽关系是否正确；
（2）对资产、负债及所有者权益各项目进行审查，若流动资产实际占用数增长过快，则应注意是因材料或商品集中到货或因价格变动等因素引起，还是由于管理不善、物资积压、产品滞销或者虚增库存成本所造成；对固定资产的审查，应注意了解资产增减变动的情况及企业折旧计算方法是否得当，计算结果是否正确等。
1.2 利润表的审查（主要从7个方面审查）
重点审查销售收入是否真实、计算是否准确；销售成本是否与收入匹配；营业税金及附加计算结果是否正确，有无错计漏计等情况；销售利润是否正常，与上期相比有无增减变动；营业利润是否正常；投资收益是否按照正常情况收回；营业外收支有无异常变动等方面。
1.3 现金流量表的审查
应注意现金流量表项目计算是否准确及项目数据的来源等方面。核对经营活动、筹资活动、投资活动产生的现金流量。
2 税务稽查视角方面涉及财务基础工作内容
企业应对日常经营业务活动产生的结果进行全面清查，清查涉及的方面应是业务实施过程中的应税环节、行为过程所涉税的方面，主要关注以下方面。
2.1 业务行为涉税方面
（1）增值税的主营涉税方面:增值税税负问题。
以本企业稽查为例，切身实际说明稽查局关注的方面，也就是企业自身所需要在平时日常核算及管理中做到和解决应重视的方面:
主体从四个方面入手:（1）收入、（2）成本、（3）、应交税金、（4）、存货清查后，根据这四个方面的真实数据，锁定税负情况，稽查基础计算公式（有效）:
①本期无留抵。
（收入-成本）*税率+存货（期初-期末）*税率-上期留抵=应纳税额（全年累计（税率17%）
②本期有留抵。
（收入-成本）*税率+存货（期初-期末）*税率-上期留抵-应纳税额（全年累计）=本期留抵（税率17%）
结果相等，就正确结果为负数，不交税；
结果为正数，要补交税；看应纳税额与当年实际缴纳的税款差额，大于实际数，要补交税款。
（2）增值税的其他涉税方面:其他业务收入与销售返利区分认定问题。
企业的其他业务收入被认定为对上游厂商购货达到一定数量时的销售返利，企业常常会将促销费作为其他业务收入申报营业税，属于申报税种错误差异，应做进项税额转出处理，补缴增值税。此类问题在稽查中是作为税务部门的重点关注的方面之一。根据企业情况，应在收取其他业务收入时将财务基础工作做扎实，即:
①相关配套合同、协议的收集、整理、存档；
②尽可能的避免零头和小数点的收入；
③账务处理时控制好其他业务收入与支出的配比以及其他业务利润的与利润总额的比例。
（3）部分玻璃退货时未对已抵扣进项税额进行转出，导致多抵增值税。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
在竞聘演说开始之前我想给大家讲一个故事。故事发生在二战期间的一个军队中，军队有一名军官骁勇善战，非常有军事才华，而且是屡战屡胜。但是就是这样一个十分有才华的军官，过了几年仍然得不到提升。于是这位军官按捺不住了，他去找
-
军队的司令员，他说：“司令，我指挥的战役总是屡战屡胜，为什么我还总在这个位置而得不到提升呢?”司令听了之后只是微微一笑，他说：“你的确是一位军事奇才，你也应该得到提升，但是你认为你有提升的机遇吗?”此时这位军官恍然大悟，他明白了一个道理：原来有才华、有能力固然重要，但是绝对不能缺少提升的机遇。故事讲完了，剩下的留给大家去思考吧!我今天竞聘演说的题目是：让青春在岗位闪光。
曾经无数次的走上竞聘的演说台，但也就是这一次心情特别的激动。因为这一次是作为公司的“小字辈”来竞争中层干部的位置;因为在此之前我们的局领导和同志们为此做了许多工作。首先我得感谢所有关心、爱护、鼓励、支持年轻人成长的领导和同志们，是你们的关心、爱护使我们走向成熟;是你们的鼓励、支持让我们走向辉煌。今天我竞聘的岗位是专卖办副主任。我叫xx-x，24岁、1999年加入中国共-产-党、湖南长沙人，2003年7月毕业于湖南农业大学，同年7月就职于我们xx县烟草公司，从事烟草专卖工作。在17年的学生时代中，我一直是学生干部，当过学生会主席，并于1998年获得“湖南省优秀学生干部”称号。在xx公司工作的一年多中，我工作上一直是兢兢业业、一丝不苟，已经熟悉了专卖的各项工作，具备了一定的办案水平，能够独挡一面的开展工作。在国家级、盛市、县级媒体和刊物上发表文章及通讯报道30余篇，曾多次得到了上级领导和同志们的好评。总之，我在专卖的工作期间是一身正气、两袖清风。在此，我不想对过去的工作成绩做过多的阐述，因为我始终相信：群众的眼睛是雪亮的。下面我将着重谈谈作为一名专卖办副主任应该怎样来开展工作，怎样搞好我县的烟草专卖工作。
对于专卖管理工作，今天我想提出一个全新的概念—烟草专卖可持续性打假。这是我思考了很久才提出来的一个名词，意思是我们的专卖工作不能只重视市场检查，不能一味的追求扣了多少烟;办了多少案;罚了多少款。而应该考虑的是：如何杜绝市场上的泛滥;如何做好源头打假工作;如何更进一步的与零售户建立亲情关系以及如何形成一种专卖打假长效管理机制。对于今后的工作，我认为要做到坚持“一个中心”，实现“二个转变”，抓好“三项工作”。
(一)坚持“一个中心”
即坚持为零售户服务，千方百计提高辖区销量为工作中心。随着我国烟草行业改革的逐步深入，我们的烟草专卖管理工作正逐渐由制度化管理走向人性化管理，专卖管理工作如何与时俱进、适应这一要求，尽快实现由单一专卖管理向管理服务型转变是摆在每一位专卖人员面前的主要问题。因此，我们必须牢固树立为广大零售服务的思想，同时要提高自身的销量意识，落实专销结合的管理机制，以销量为中心来分析市场的监控力度。比如说某零售户通常每月的订货为100条，而这个月只订了50条，那么作为专卖人员心须敏锐的发现这一问题并及时加以分析，然后有针对性的进行市场检查。
(二)实现“二个转变”
一是实现由事后检查转变为事前管理服务。传统的专卖工作往往只是在案件发生后，接到举报才出车堵截，这固然起到了一定的作用。但是加强对销售网络零售户的事前管理，才是我们驾驭市尝曾加销量的根本途径。
二是实现由管理者与被管理者关系转变为平等的合作伙伴关系。以前的专卖管理工作，我们把卷烟零售户圈定为我们的被管理对象，专卖人员总是以管理者的身份出现在零售户的面前，形成了“进门就查烟、假烟就扣走、处理就罚款”的三步曲。使零售户对专卖人员形成了反感，造成了工作被动的局面。因此，我们必须加强与零售户的对话，与其进行诚挚的沟通，实行微笑服务。例如：与零售户谈谈心，给他们提供一些有用的信息等等方式，在一言一行、一点一滴上体现服务意思，体现文明作风，与零售户建立平等的合作伙伴关系。
(三)抓好“三项工作”
第一抓好队伍素质建设
加强学习提高素质是基层稽查中队建设的首要任务。作为一名专卖人员应该首先学习好相关的法律法规，掌握并权衡案件的处罚幅度，熟悉办案文书的制作及会熟练的操作专卖管理系统。其次，规范专卖管理执法行为是队伍建设的根本保障。专卖人员应做到懂法、用法、依法办事、文明执法、规范管理、诚信服务。俗话说：“打铁还需本身硬”，只有建立出一支思想好、素质高、业务精的高水平稽查队伍，我们的专卖工作才会迈上新的台阶。
第二抓好制度量化建设
“无规矩不成方圆”，我们要根据辖区内的实际情况制定出行之有效的措施。首先要做好人员分工，依据辖区内零售户的分布情况划分出详细的稽查线路，并落实到每一个稽查员的身上。其次工作要有目标和计划，要做到年有工作要点、季有工作安排、月有情况汇报。再次严格考核，建立激励机制，按照人员的分工情况将个人德、能、勤、绩进行量化考核，根据考核情况与奖金挂钩。
第三
-
抓好自身形象建设
作为专卖办的中层干部，必须以高度的责任感加强自身的勤政、廉政建设。在廉政上做到“三做三不做”即：全局干部职工急需的事情立即去做，领导吩咐过的事情认真去做，有利于企业发展的事情大胆去做。滥用职权的事情坚决不做，谋求私利的事情一定不做，损害企业形象的事情从来不做。在勤政上做到“三勤”。一是腿勤，不怕多跑路、不怕多流汗、不怕多吃亏，舍得花力气，把工作做扎实。二是“脑勤”勤学善思，注重研究问题，解决工作 中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”多向领导汇报情况，多向股室和有关部门通报情况，加强沟通、密切合作，树立良好的个人形象。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。以上便是我当上专卖办副主任后开展工作的初步设想。我希望我能够成功，我也希望今天上台竞聘演说的每一位同事都能够得偿所愿。在今后的工作中我不敢保证我所说的每一句话都会让每一个人满意，但是我可以保证我所做的每一句话都是实话、都是我的内心话;我不敢保证我所做的每一件事都能让每一个人称心如意，但是我可以保证所做的每一件事都是为了我们的企业，为了我们大家的利益。
最后，我想用两句话作为我本次竞聘演说的结束语。
对于专卖办副主任这个岗位，我想用一句广告词，那就是：我选择、我喜欢。
22日上午，镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议，会上，各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后，就我所在执法办案、队伍建设、窗口服务等各方面表现作了综合评价，在此忠心感谢代表们一直以来对我所的行政执法工作的关心与支持，感谢代表们对我所近几年行政执法工作中所做出的成绩的充分肯定和提出的宝贵意见和建议，这大大鼓舞了士气，增强了民警的执法热情，也为我们的下一步工作明确了方向，对我们更好的开展执法工作起到了重要的作用，针对代表们提出的建议意见，我所专门召开所务会，剖析自身不足，制订工作对策，积极落实整改，现将有关整改情况作如下汇报：
(一)加强外来人口管理方面
一是加强稽查力度。针对全镇半年度外来人口管理工作考核后，各村、厂在登记发证方面有所松懈的现状，我所一方面加大稽查力度，巩固日渐增强的暂住人员登记办证意识，另一方面，推动村、厂联动，发挥好各村、厂暂住人口登记站作用，指导督促各专协管员加强日常稽查工作，互通信息，及时掌握暂住人员变动情况。
二是推广管理经验。今年以来，镇党委政府将各行政村外来人口管理工作纳入年终考核，但各村工作进度不一，为此此我所深入实际，发现大生村在外来人口管理方面通过坚持“发挥党员监督、深化“以外管外”、促进房东自律”取得了较好成绩，便将其作为管理经验在全镇推广,该经验的总结也得到了县局领导的好评。
三是加大处罚力度。我所在完善外来人口办证等便民举措的同时，对违法违规的外来人口、出租房屋房东的处罚毫不手软。所内结合各辖区实际情况规定了处罚指标，并将此纳入辖区民警考核机制，要求各民警在日常工作中坚持教育与处罚相结合，对其中的违法犯罪分子，坚决予以打击。
四是深化“以外治外”。动员各村在管理中物色在村内选取居住时间较长、政治素质较高、工作责任心较强、愿意为社会治安作出贡献、同时在外来人口中有较高威望的暂住人员，融入村级暂住人口管理网络；与此同时，积极在外来人口中物建特情耳目，加强对个别有违法犯罪前科及倾向的重点人口的动态控制，为侦查破案服务。
五是优化分层次管理。我所对外来人口及出租房屋实行分层次管理，根据其原有及现实表现将外来人口划分为第一层次（高危人员）、第二层次（关注人员）、第三层次（一般人员），将出租房屋划分为重点户、视线户、一般户，在日常管理中有重点的落实责任，提高管理效能。
（二）严厉打击偷盗现象方面
一是充实专职人防力量。我所认真开展对各村、厂三护队的工作指导，积极争取镇、村、厂三方支持，想方设法充实、优化专职巡防队力量，在现有20余名巡防队员的基础上，打算于今年年底再度吸收部队优秀退伍人员入所参加工作，对入所保安采取评议末位淘汰制，优化队伍组合。
二是严密社会面控制。加大对偷盗现象的防控力度，加强巡逻设卡密度与力度，通过巡防队、警务室侦防人员24小时全天候巡逻设防，提高见警率，建立起严密的防控网络，并适时组织打击偷盗的专项统一行动，开展出租房屋地毯式清查，增强威慑力,争取抓获偷盗现行。
三是抓好重点部位防控。我所定期对辖区及周边地区发案情况进行分析比对，确定阶段性工作要点，以强化人口、社区、阵地等关键网点防控为主，加强对重点部位、重点时段的防控，规定所内侦防队员每天不少于两次对全镇各金融网点及其周围安全情况开展检查并在银行内签到登记。
四是加大防范宣传力度。为提高单位、群众安全防范意识，我所利用电台、广播、报纸、公告栏等多种途径，通过分析典型案例、警方提示、下村治安通报等多种形式，加大防范宣传力度，如国庆期间辖区内发生一村委办公室保险箱撬盗案后，我所随即将预警信息通报至各村，开展工作布置，有效地防止了该类案件的再次发生。
五是加强阵地控制。积极开展废旧金属收购业、机动车修理业清理整顿，对无证经营网点函告工商所予以取缔，要求各业主在收购、修理过程中的做好登记备案工作，积极协助公安机关侦查破案，严厉查处行业违法经营活动，强化偷盗后销赃渠道的阵地控制。
（三）抓好校园周边地区综合治安管理工作方面
一是加强法制教育。调整并增派所内优秀干警出任辖区各中小学法制副校长，负责治安防范、消防安全等宣传教育工作，要求各法制副校长每月不少于两次到校园工作，加强与校方的沟通，提高师生法制意识。
二是开展专项整治。秋瑾路一带是我镇学校分布的重点区域，镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园均落户在此，我所增派警力，积极联合工商等其他部门对学校周边治安环境开展专项整治，对与学生利益休戚相关的游戏机、书刊、饮食店等落实检查整治，消除安全隐患。
三是优化办学环境。我所要求各侦防队员在日常巡逻中有针对性地对校园周边地区开展治安巡逻，同时采取警校联合，共同开展防盗、防伤害专项活动，打击不法分子进入校内作案，指导好校园安全防范工作，严格落实消防检查，优化办学环境。
四是对健全帮扶制度。对个别经常扰乱班级纪律、学校教育秩序或有违法犯罪倾向的学生进行民警采取一对一帮教，将其列入重点人口管理，经常性地开展谈话教育，掌握其思想动态，教育引导其走上正规，维护好学校正常教育秩序。
（四）完善推广社区警务管理制度方面
一是积极构建社区警务管理网络。已建立的胜利警务室与梅峰警务室在控制区域社会治安形势方面起到了很好的作用，以块为主、村厂联防的管理模式也得到了公认，为预防犯罪分子向辖区其他管理薄弱地区流窜，我所目前正积极协商在治安形势同样较复杂的五洋片组建警务室，并期逐步推进，争取在全镇范围内加以推广，结成一张严密的社区警务网，使犯罪分子无懈可击。
二是建立警务区工作实绩通报制。为加强对警务室队员的工作监督，提高管理效能，所内每月将警务室的工作实绩通报至相关村、厂，征求村、厂对其工作的意见或建议，在每月召开的警务室队员例会上进行通报，并针对意见制定相应工作对策。
一、抓基础，日常稽查工作成效显著
一是日常稽查工作扎实有力。按照标本兼治、综合治理的原则，稽查大队加强日常稽查的力度和频次，扩大监督面，做到纵向到底、横向到边，进一步扩大案源。监管重心下移，监管力量向城乡结合部、尤其是农村卫生室所等重点地区单位倾斜，加强对各类专科医院、县乡药品经营、使用单位、厂矿医疗机构的监管，重点防范糖尿病、哮喘、风湿类假药、市场上畅销药品的假冒品、违法制剂的制售行为。严厉查处药品挂靠经营、超范围经营、超方式经营、走空票、体外循环、出租出借《药品经营许可证》等违法违规行为。加大工作力度，按照“五不放过”的原则，彻底查处每一起违法案件。对涉及到外地的有关案件，按照国家局和省局案件协查的有关规定，及时向省局稽查局和省内辖区外发出协查或协助外省做好调查取证工作。增强应急能力，稽查队伍内部通讯渠道保持畅通，各种执法设备能够保证工作需要，确保能在第一时间赶赴现场，调查取证，依法采取行政措施，及时控制和正确处置各类药品安全突发事件。
20__年，稽查大队克服各种困难和危险，积极争取有关部门的配合，坚持依法办案，秉公执法，查处了一批制售假劣药品案件，捣毁了一些制假售假窝点，依法惩处了一批违法犯罪分子，药品市场秩序得到进一步净化，群众的用药安全得到有效保障。稽查大队共出动执法人员1675人次，检查药品，医疗器械生产、经营、使用单位930余次个，接举报投诉39件，查处案件140件，其中：一般程序办理案件17件，简易程序办理案件123件,取缔无证经营户1户，涉案标值近60万元，捣毁制假窝点1个，罚没款50余万元，没收涉案物品货值金额近10万元，销毁假劣药品、医疗器械货值8万余元，圆满完成了年初制定的目标。
二是药品监督抽验、快鉴工作情况。稽查大队认真贯彻执行《山东省药品质量监督抽验管理办法》，坚持监督检查和抽样检验相结合，不断增强药品抽验工作的科学性、代表性和针对性，努力降低抽验成本，提高监管效能，圆满完成了全年药品监督抽验任务。稽查大队加强了对区（市）稽查抽验人员的技术指导，通过对口培训等形式，不断提高稽查抽验技术人员的业务素质。20__年，全市共完成药品抽验1884批次，完成任务的104.67％，检验出不合格药品281批，不合格率14.92；其中评价性抽验214批次，不合格9批次，不合格率4.21％；监督抽验1670批次，不合格272批次，不合格率16.29％，不合格率明显高出去年5个百分点。快鉴工作，全市快鉴完成869个品种，2100批次；向市药检所送样568个品种，1670批次；检验认定为假劣药品的98个品种，272个批次。全年281批不合格药品中，可见异物检查不合格药品110批，占不合格药品的39.15%。通过药品质量抽查检验工作，严肃查处了一批通过抽验发现的假劣药品，对保证上市药品的质量和查处假劣药品案件提供了可靠的技术支持。
为充分发挥行政监督和技术监督结合的优势，稽查大队按照年初制定的工作计划，先后两次召开了全市药品稽查工作暨药品抽验工作会议，对取得的成绩和存在的问题进行了总结和通报，通过上述措施，提高了我市行政监督和技术监督的综合水平。
按照省局下发的《山东省药品质量监督抽验管理办法》（鲁食药监发[20__]40号）规定，认真做好不合格药品检验报告书的传递和不合格药品的核查工作，按时填写、上报《药品质量公告不合格药品核查表》和《季度计划抽验不合格药品核查情况汇总表》。
三是举报受理工作认真、细致。稽查大队实行了举报电话24小时值班制度，充分发挥9600111举报电话的作用，及时、认真地受理对待群众的电话或上门举报、咨询，依据有关法律法规耐心讲解，妥善处理群众反映的问题。稽查大队共受理群众举报129起，解答咨询200余人次，受到了群众的好评。
二、抓重点，全面推进稽查工作的整体开展
一是继续把打击制售假劣药品违法行为作为重点，狠抓大案要案的查处。药品安全直接关系到群众的身体健康和生命安全，政府关注、群众关心的多是药品质量和药品市场秩序问题。当前药品监管中存在着一些困难，如违法分子的做案手段日益狡猾；缺乏专项打假经费，打假成本高、造假成本低；邻近省打假力度明显加大等等，形势不容乐观，容不得半点松懈。稽查大队将以下七类药品作为稽查的重点，加强日常稽查：一、上级通报的假劣药品；二、日常收集的各网站、报刊公布的假劣药品；三、日常抽验阳性率高的中药饮片；四、在我市首营的药品和新特药；五、骨科、牙科等植入性器械及使用的药品；六、农村商店兜售的药品；七、名贵药品。按照省市局统一部署，继续深入开展药品市场专项整治活动，组织力量集中开展了人血白蛋白、人用狂犬病疫苗、植入性骨科器械，以及药品挂靠经营、超范围经营、超方式经营、走空票、体外循环、出租出借《药品经营许可证》等违法违规行为的专项检查；依法查处了假冒药品单硝酸异山梨酯片案，依法取缔了伪造合法经营企业资质证明、票据无证经营药品案5起。通过严格执法，树立了药品监督系统的良好社会形象，同时对药品领域制售假劣药品的不法分子给予了极大的震慑，保持对药品医疗器械违法犯罪活动的高压态势，对稳
定全市药品和医疗器械市场发挥了重要作用。二是专项整治工作效果明显。专项整治工作的深入开展，能够较好地解决群众关心的热点和药品监管的难点问题。继续开展了打击制造邮售假药违法行为的专项整治，加强与有关部门的协调配合，形成工作合力；强化对城乡结合部、农村药品市场的监管，打击以搞义诊、义卖、药品宣传等形式变相销售假劣药品的违法行为；加强对医疗机构制剂的监管，对不按标准配制、私自配制、擅自对外销售等违法行为严肃查处；加强对品、、疫苗、血液制品、一次性无菌医疗器械等产品的监管；加强对已通过认证的药品生产、经营企业的监管，查处违法gmp、gsp规定的行为；收到了明显的成效。
三是部门、地区配合得到加强。防范和打击制售假劣药品违法行为的监管网络得到进一步巩固，特别是加强了苏鲁豫皖四省药品稽查协作机制，加强了与整规办、公安、工商、邮政等部门的交流与合作。
三、抓创新，稽查工作出现了新局面
一是深化改革药品抽验工作机制，充分发挥技术监督的效能。
药品质量监督抽验是药品执法监督的技术基础，是药品监督管理工作的重要组成部分，市局稽查大队充分认识到了药品质量监督抽验工作的重要性，克服了为抽验而抽样的思想，为完成抽验计划批次而抽样的思想。稽查大队增强了大局意识，不断更新观念，牢固树立技术监督为行政监督执法服务的思想，药品检验要为稽查办案服务，充分发挥技术监督作用，为打击制售假劣药品违法犯罪行为提供技术支持。
根据省局稽查局调整的计划性抽验与日常监督抽验的比例，稽查大队结合对涉药单位的日常监督检查，加大了日常监督抽验批次，扩大监督覆盖面。
二是建立了日常监督抽验内部考核指标，强化药品抽验经费使用效率。通过举办药品抽样培训班等形式，不断提高稽查抽样人员的业务素质，提高识别假药的能力，在各级稽查队伍中全面推开药品抽样工作，每名稽查人员都能熟练掌握药品抽样知识，基层抽样工作纳入市局对区（市）局的考核内容之一。为提高药品监督抽验效能及药品抽验经费使用效率，建立了日常监督抽验内部考核指标，要求各区（市）局日常监督抽样检验不合格率不得低于20％；其中中药材、中药饮片品种抽样比例不得超过30％。
三是继续加强了药品快检工作。市局加强了对区（市）局药品快检工作的考核，加大对区（市）局药品快检工作的业务培训，提高了快检工作的业务水平。针对基层监管力量薄弱、农村药品质量安全隐患多的现状，充分发挥快检作用，在基层稽查执法中，利用现有设备，对可疑药品进行快速鉴别检测，为查处假劣药品提出初步意见，对可疑药品进行暂控，需要做进一步检验的，及时送上级药检所检验。严格按照省局要求每个县局快速鉴别批次不能少于300批，送检不合格率不得低于25％的指标，加强对区（市）局药品快检工作的考核。
四、充分发挥药品检测车作用提升药品监督稽查能力
20__年4月，省食品药品监督管理局为我市装备药品检测车在正式投入使用。自20__年3月底药品检测车装备到位来，通过完善制度，强化宣传，注重培训，初步发挥了药品检测车适基层运行及其高效快捷的整体效能。
（一）领导重视，药品检测车运行保障有力。20__年3月底，省局将药品检测车正式配备到我局，局领导高度重视，立即成立了由局主要领导负总责、分管领导具体负责的“药品检测车管理运行领导小组”，明确由稽查大队和药检所直接负责药品检测车的运行管理，稽查大队和市药检所各指定二名药品监督人员、药学专业技术人员具体参与检测车的每次运行和操作。为保障药品检测车的顺利运行，我局及时划拨了专项资金，专门配备了专用车库存放药品检测车，安排专人负责保存笔记本电脑，并为药品检测车购买了保险。为扩大影响，强化宣传，我们还举办了由全市稽查人员参加的“__市药品检测车运行情况分析座谈会”，市局稽查大队和药检所多次召开会议研究最佳的运行方案，探讨如何解决检测车在实际运用中遇到的实际问题，努力发挥药品检测车最大的监督效能。
（二）完善制度，药品检测车管理有序。为确保药品检测车有效运行和规范管理，充分发挥其高效快捷的初筛功能，按照省局、省所的要求，我局制定了《__市药品检测车运行管理办法》，加强对药品检测车的运行管理，为保证药品检测车运行的覆盖率，根据我市特殊的地形、地貌和人口分布情况，针对不同的监管区域，我们还制订了《药品检测车年度运行计划》，明确了药品检测车每月到2个区市，每区市运行二周。同时，我们还建立了《药品检测车数据上报制度》和规范的《药品检测车档案》。为药品检测车的安全、高效、快捷运行提供了强有力的保障。
（三）加大宣传，药品检测车运行的氛围浓厚。药品检测车不仅有其识别假劣药品的先进技术，同时对制售假劣药品的违法行为具有巨大的震慑力。我局在药品检测车配备到位后，在__日报发了题为“我市第一台药品快速检测车正式投入使用（配发照片）”的新闻，并同时在__市食品药品监督管理局网站上发放，部分区市（局）利用药品检测车启动运运行之机，邀请相关媒体记者进行跟踪宣传，先后在电台、电视台和报刊发表文章营造了浓厚的舆论氛围，取得了良好的社会影响。
（四）加强培训，车载技术人员业务素质不断提高。为保障药品检测车能按计划有效运行，我局成立了“药品检测车及车载技术人员培训工作领导小组”，利用每周一次的业务学习时间和全市食品药品医疗器械稽查工作会议之机，对全市稽查人员进行普及性培训。在检测车运行到各区（市）时，由指定的参训人员具体负责操作，逐步实现市局统一调度，区（市）局独立抽样检测的新格局。这样既培训了操作人员，又降低了运行费用。稽查大队把省局省所培训班讲义及快检车数据库中载明的能够快检的品种目录印发至有关业务人员，人手1份，组织认真学习，并将药品检测车开进区（市）局、药检所，请参加省局省所培训的同志现场讲授和指导，让有关人员现场观摩和操作，收到了较好效果。
（五）计划运行，药品检测车整体优势初步发挥。药品检测车严格按计划运行，使得药品检测车的运行始终保持安全、合理、有序，20__年，药品检测车运行近7200公里，耗油近1400升，覆盖5区1市85个单位，现场检测药品品种461个，1258批次；向市药检所送样58个品种，106批次；经检验认定为假劣药品9个品种，12批次。
实践证明，药品检测车不仅是“监检结合”的平台，还是“监检结合”的重要纽带。我局药品检测车在开展以药品近红外检测法为主要检测方法的同时，还计划相继开展药品
化学检验方法、药品薄层色谱法和显微镜法。9月份，我局为快检车配置了专用的澄明度检测仪，效果较为明显。五、认真抓好《特别规定》及其《实施意见》、《条例》和《办法》等法律法规政策的贯彻落实，推进稽查业务培训和执法规范化建设
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（下称《特别规定》）和《国家局关于印发〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉的实施意见》(下称《实施意见》）颁布施行后，__市局高度重视，于20__年9月27日举办了有全市药品稽查人员参加的《特别规定》及其《实施意见》培训班。全体参训人员对《特别规定》和《国务院法制办就%26lt;特别规定%26gt;答问》，以及国家局印发的《实施意见》进行了全文学习。强化稽查执法人员《特别规定》及其《实施意见》、《山东省药品使用条例》和《药品流通监督管理办法》等为主要内容的法律法规培训，在日常稽查中深入开展了《特别规定》及其《实施意见》、《条例》和《办法》的普及工作，在全社会营造了贯彻《《特别规定》及其《实施意见》、《条例》和《办法》的良好氛围。
努力提高业务理论水平和现场办案能力，规范执法行为，提高执法水平。近年来，我市食品药品监管系统以科学监管理念为指导，认真落实国家局、省局稽查工作的各项部署，在对涉药违法违规行为严厉打击的同时，始终把提高稽查案卷质量作为一项重要工作来抓。自20__年起，我市食品药品监督管理系统就在全省率先开展了药品监督行政处罚案卷质量评查工作，坚持不懈地推进规范化办案，不断提高案件办理质量；多次在系统内部进行案卷制作规范化培训，提升稽查队伍整体素质，并积极探索通过计算机系统规范文书制作。特别是省食品药品监督管理局于今年十月份组织开展全省药品稽查案卷质量评查活动以来，市局领导对本次评查活动高度重视，要求市县两级稽查机构积极准备，认真自查，以“把每一个案件都办成铁案”为原则，在证据收集、执法文书制作上下功夫。为此，市局召开了专题会议，成立了自查领导小组，在主管领导的亲自带领下，对市、区（市）局稽查案卷质量进行了严格的自查，同时，通过案卷讲评、评查结果复议等制度，促进各单位相互学习、取长补短，使案卷质量进一步提高。在最近结束的全省药品稽查案卷质量评查工作中，我市食品药品监管系统取得了市级局得分第三名、县级局得分第四名、市县局综合得分第三名的好成绩。得到了省局考评组的充分肯定和通报表扬。
六、强化措施，完成其他工作任务
稽查大队在做好案件协查工作的同时，按照要求及时将上季度向外省发函协查和承办协查情况汇总上报；做好省局交办案件的查处工作，尤其是省局转来的案件，严格按照要求及时上报查处结果，未按期结案的及时说明情况；稽查大队按照职责分工，认真做好了不合格药品检验报告书的传递和省药品质量公告前的核查工作，另外，提高重视程度，避免了迟报、漏报的问题，认真做好假药信息、稽查统计、较大案件等的上报工作。
20__年工作打算
20__年，稽查大队按照市局工作安排，根据稽查大队工作职责，在做好市局计划工作的同时，重点开展以下几个方面的工作：
一、查处制售假劣药品、医疗器械违法行为。继续开展专项整治工作，较好地解决群众关心的热点和药品监管的难点问题：（1）强化日常稽查，充分发挥9600111举报电话的作用，积极扩大案源；（2）加强日常监督检查力度，增加稽查频次，发现违法问题及时处理；（3）狠抓大案要案查处，依法查处一批违法违规生产、经营、使用药品的行为和典型案件，加强药品医疗器械挂靠经营、超范围经营、超方式经营、走空票、体外循环、出租出借《药品、医疗器械经营许可证》等违法违规行为的专项检查，对涉嫌构成犯罪的，及时移交公安部门处理；（4）继续开展打击制造邮售假药违法行为专项整治，加强与有关部门的协调配合，形成工作合力；（5）强化对城乡结合部、农村药品市场的监管，打击以搞义诊、义卖、药品宣传等形式变相销售假劣药品的违法行为；（6）加强对医疗机构制剂的监管，对不按标准配制、私自配制、擅自对外销售等违法行为严肃查处；（7）特别加强对疫苗、血液制品、注射剂、植入性及大型医疗器械等产品的监管；（8）加强与公安、工商、卫生等部门的协调配合和边界省份稽查的联防协作，重点打击边界地区存在的制售假药违法行为，坚决取缔地下造假活动。
二、深化药品抽验机制改革，认真完成省局下达的药品抽验任务。扩大监督抽验覆盖面，明确日常监督抽验内部考核指标，日常监督抽样检验不合格率不得低于20%，其中中药材、中药饮片品种抽样比例不得超过30%；加强药品快鉴工作，每个区（市）局快速鉴别批次不能少于300批，送检不合格率不得低于25％，严格执行并逐步完善《__市药品质量监督抽验、检验（快检）工作考核办法》。
一、以健全机制为主基点，切实加强依法行政的领导。
我处非常重视依法行政工作，多次专题召开会议研究依法行政工作，并成立了以处主任汪建国为组长，其他班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的全市运管系统全面推进依法行政实施工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠政策法规科，负责全市运管系统依法行政工作的统一指挥推导和组织协调。为了把依法行政工作落到实处，修订完善了我处全面推进依法行政实施工作方案，逐一落实到各个业务科室，明确了各自的任务和责任，做到年初有布署，年中有督查，年底有考核。
二、以培训知识为突破点，切实提高依法行政的能力。
整体上提高行政执法人员素质，是保证执法工作取得成效的关键。我处把建设一支文明、和谐、公正、廉洁、高素质的行政执法队伍作为行政执法工作重中之重。首要任务就是加强学习、强化培训、加大法制教育。我处特别在加强执法培训上狠下了工夫。一是规定了培训计划，明确了目标任务和措施;二是坚持每个星期四实行科室轮流主持讲座，考核行政执法内容，并将考核结果列入年终成绩考核，取得了良好的效果;三是强化了执法培训。我处每年举办一次全市运管系统执法人员培训班，实行先培训后考试。培训邀请了省运管局、市法制办、市纠风办、市中级人民法院行政审判庭等单位负责人亲自授课。四是开展了《忌讲》和《禁令》排查整治活动。我处组织学习培训，进行了广泛宣传，对照内容逐条落实，逐条执行。蕲春运管所、黄州运管所组织现场执法比武活动。各运管所不同层次开展了行政执法活动，有力地提高了执法人员素质。全市共培训执法人员8480人次。
三、以舆论宣传为主导点，切实搭建依法行政的平台
在提高执法人员整体素质同时，我处又十分注重加大舆论宣传力度，扩大了运管在政府的知名度，提高了道路运输业户的遵法、守法的自觉性，为整顿运输市场秩序搭建了良好的平台。我处广泛深入宣传法规，在媒体上采取电视讲座;在报纸上答记者问方式;在行风热线上亲切解答;在单位内部发资料、办宣传栏、每周四集中宣传;在运输一线上，市处领导亲自带领业务科长深入车站发宣传单，面对面与经营业户咨询;每月21日在行风热线与经营者面对面交流，市政府、市交通局领导也亲临宣传运输法规。做到了报纸有字、电台有声、电视有影、业户有资料，运管工作特别是交通行政执法工作在市政府心目中地位分量重了，形象好了，知名度高了。为宣传行政执法工作，我市拉横幅236条，发资料16800份，单行本2520本，贴标语100余条，办宣传栏20余期，电视讲话50次，宣传文章30篇，发简报200份。
四、以健全制度为主要点，切实落实依法行政的保障
今年以来，我处加大健全制度建设，成立了依法行政责任制领导小组，处主任汪建国任组长，分管领导为副组长，相关科室负人为成员，明确了依法行政的责任和措施，强化了依法行政制度建设，规范了执法行为，促进了执法部门规范化，提高了整体执法水平和效果。一是建立健全依法行政责任制。做到了职责分工明确，权限划分清楚。设立了举报电话和举报箱，并指定专班接待来信来访主动接受人民广泛监督。二是认真落实评议考核责任制。采用“民主评议、量化考核、百分结算、奖惩分明”的办法，从“德、能、勤、绩”四个方面对执法单位和个人实行年终考核。通过评议考核责任制的落实，促进了执法人员依规执法，切实转变了工作作风，提高了办案效率。三是严格实行过错责任追究制。近年来我市行政执法的过错行为时有发生，随着过错责任追究制的建立和完善，违纪案件显著下降。今年以来，全系统一无一起“三乱”行为，无一起错案行为。四是建立和完善了各项规章制度，健全了各类管理台帐，基础管理工作日趋规范。运用行业管理微机软件，建立完全微机管理台帐，我市基本实现了车辆管理、线路管理、票证管理，财会管理微机化。
五、以规范管理为切入点，切实树立依法行政的形象
为了进一步规范我市依法工作，切实树立起文明执法“窗口”形象。下发了[20**]4号《关于做好全市运管系统行政执法公示有关工作的通知》，发公示书籍1200本、公示册1.5万份、公示架11个，基本实行了一个“窗口”对外。一是制定工作程序，健全工作规则。建立和完善行政执法规则，实行了稽查与处罚分离、罚款与收款分离，处理结果谁签字谁负责。建立了办证牌办事规则，严格了审批程序，实行了办证与收费分离，谁发谁负责。二是建立执法监督机制。实行运政执法负责制和责任追究制，严格依法行政，文明执法，克服行业不正之风，对所有道路运输行政许可审批项目实行“一站式”服务，并做到及时将审批结果在网上和办公场所公布。三是重点抓内业管理。建立和完善稽查台帐，做到稽查人员、地点、时间、内容有记录，违章车辆暂扣证牌有登记，处理结果有签字，客运证牌发放有记录。四是开展了文明讲法教育活动。下发了文件，制定了方案，组织了学习，进行了自查，文明执法教育活动正在顺利开展。
六、以清理规范为转折点，切实规范依法行政的行为。
在《行政许可法》、《条例》实施过程，我处既严格遵守法规条文依法行政，又深刻领会法规的精神实质。《行政许可法》、《条例》实施，体现人本思想、法治原则，在实施过程主要从以下几个方面准确把握和切实加以落实。一是清理不合法的行政许可和收费文件。严格按《行政许可法》的规定对现行规范性文件进行了清理，凡是不符合《行政许可法》的规范性文件(法律、法规规定除外)的一律清理掉，废止了19种文件规定。二是明确了行政许可的实施主体。过去运管部门受市交通局委托，不符合《行政许可法》规定，《国条》授权明确了运管部门行政许可的实施地位，符合《行政许可法》规定，我处更换了行政许可的印章、许可程序。三是制定了公示制度。四是明确了十项行政许可内容。五是制定了行政许可实施程序规定。六是严格执行实施行政许可的法定期限，我处遵循便民、高效的原则，提高工作效率，把行政许可实施期限统一缩短20日办完。七是统一集中受理行政许可。按照《行政许可法》规定，根据市政府要求，我处专门抽调3人在市政府行政服务中心工作。八是严格按公布的法定项目和收费。九是加强对业科室和窗口实施道路运输行政许可的监督检查。我处专门发了《黄冈市道路运输监督检查违章调处工作规范(暂行)》及黄冈市道路运输行政许可跟踪督查制度，创新实施行政许可监督机制。十是落实了新开客运线路招投标制，推行客运线路经营期限制。十一是启动驾驶员培训行业信用建设体系，建立了教练员教学质量排行榜制度。
七、以完善程序为重要点，切实提高依法行政的质量
按照省市有关文件精神，加强执法文书的使用管理，统一使用全省标准示范文书，统一使用全市编号，规范执法文书的填制，每一件违章，每一起执法案件，无论大小，都精心制作了交通执法的整套文书，根据省局编印《交通执法文书填制》规范的要求，要求各运管所格式保持统一，项目齐全，内容完整，字迹清楚，杜绝了以发票代文书。所有案件都立案归档，做到一案一档，完全了执法案件的档案管理制度。执法程序规范与否，不仅直接影响了行政处罚是否有效，而且还将影响到运管队伍的整体形象和声誉，因此，我处将执法程序的规范性作为执法工作要点事抓。在具体执法工作中，注意把好“五关”：(1)严把文书印制关。由省局统一印制，我处统一领取发放和管理，并有专人负责管理;(2)严把调查取证关。我们把调查取证作为处罚的基础，没有确凿证据不得作出处罚;(3)严把处罚关。只有在掌握了确凿证据的基础上，经领导签字后，才下达处罚决定书，并审查执法文书制作的规范与否;(4)严把告知关。(5)严把文书归档关。案件结案后，统一交专人整理，并对整个处罚程序进行审查，发现问题及时指出纠正，然后归档。通过严把“五关”，提高了运政执法质量。同时坚持法制报表制度，全面推行行政执法“四制”工作，使我市执法水平不断提高。现在我市全面使用统一有编号新的示范文书。
