时间：2022-06-28 05:11:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中石化设备自查工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为认真贯彻落实5月31日全省危险化学品安全监管工作视频会议和省安监局转发《国家安全监管总局办公厅关于今年以来全国危险化学品安全生产有关情况的通报》文件精神，进一步强化加油站安全监管，严防各类事故的发生，经研究决定，对全市加油站开展一次安全生产专项检查，现将有关事项通知如下:
一、检查内容
（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作安全规程、事故应急救援预案等是否建立健全和落实，是否存在“三违”现象。
（二）是否依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。
（三）加油站主要负责人和安全管理人员的安全培训和年度再培训落实情况，是否经考核合格，取得上岗资格；特种作业人员是否持有效证件上岗，是否对所有从业人员进行安全教育培训。
（四）是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志。
（五）是否定期组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患。
（六）重大危险源管理是否符合规定，加油站是否采取了防火、防爆、防静电、雷电措施。
（七）是否制订和严格落实加油站检维修施工安全管理制度；是否严格审查施工单位的资质、审核施工单位的安全管理制度、施工作业方案及相应的安全防范措施。
（八）加油站周边安全距离、站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范和省有关规定。
（九）拟换证的加油站，其经营储存场所、设备设施的安全状况是否仍然符合安全要求；经安全评价后，存在不合格项的加油站，是否落实各项整改措施，消除了各类问题和隐患。
（十）新建、改建、扩建的加油站是否符合“三同时”要求。
（十一）是否存在经营许可证到期未及时换证，仍继续经营现象，是否存在未取得危险化学品经营许可证，擅自从事加油站经营现象，是否存在非法加油站点及依法查处情况等。
二、检查的方式和时间
这次安全检查活动从6月13日开始至6月30日结束，分三个阶段进行。
第一阶段为自查自改阶段（6月13日至6月18日）。各加油站要结合各自实际，全面排查存在的隐患问题，制定整改计划、方案，落实责任人、整改资金、整改时限，并写出自查报告，上报至区（市）安监局。中石化分公司、中石油分公司要对自身加油站逐一检查，将每个站的安全现状，特别是内外部防火间距是否符合标准要求上报至市安监局。
第二阶段为区（市）安监局执法检查阶段（6月19日至6月24日）。各区（市）安监局要组成专项执法检查组，对辖区内加油站逐一进行全面检查，并将每个站的检查情况登记造册，切实做到隐患整改措施落实到位，同时写出检查报告，上报至市安监局。
第三阶段为督查阶段（6月25日至6月30日）。市安监局将组织有关人员，分别对各区（市）和有关单位第一、二阶段的工作情况进行督查，并重点抽查存在重大安全隐患的加油站以及城区内加油站。
三、工作要求
（一）加强监管力度，做好全面普查。各区（市）安监局要高度重视这次安全检查活动，认真制订安全检查计划，落实责任，采取有效措施，切实抓好检查活动的落实。应把加油站周边安全距离、站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范和省有关规定作为检查的重点，进行重点检查。督促各加油站要按照通知要求和相关规定，认真全面的做好自查工作，按时写出自查报告。
（二）认真抓好隐患的整改工作。各区（市）安监局对于检查出的隐患，要下达责令改正指令书，立即或限期整改。对检查发现有重大安全隐患的加油站，要督促企业落实整改责任、资金和监控措施，限期整改位，对于在限期内整改达不到合格要求的，要暂扣经营许可证，责令停产停业整顿，对拒不整改和无法通过整改达到安全生产条件的，要吊销其经营许可证，并提请当地人民政府坚决实施关闭。要严厉打击非法加油站点，认真组织好排查摸底工作，对上级督办的、群众举报的、排查发现的非法加油站点，坚决依法取缔。
2017年上半年加油站个人工作总结【1】
在公司领导的亲切关怀和大力支持下，以强化内部管理铸造精品站为重点，以降本减费为中心，确保加油站安全生产无隐患为目的，二年来在我们全体员工的积极努力和紧密配合下，加油站在站容站貌，规范服务，以及员工素质都有了较大的改善，综合水平得到了全面提升。销量也大幅度提升，我现将一年的工作汇报如下。
一、经营情况
今年公司严把数质量关，给我站经营提供了良好的保证，同时凭着中国石油质优量足的品牌形象，并在站领导细致的管理上，酒泉加油站打动来来往往的每一位顾客，并能及时处理顾客提出的力所能及的问题，从而形成了紧密融洽的客户关系，如加油为什么不能打手机，为什么200升油箱能加240升油等问题能为顾客科学的解答。赢得了八方顾客的信赖和赞扬。截止11月底共完成了成品油18000吨，完成年计划的。目前，我们正向前着更高的目标冲刺。
二、安全管理
1、站长在保证安全生产的平时，对我们进行安全教育，强化我们的安全责任感，要求我们在做每一件事情前，先做到风险识别，要求我们做好本职工作，把安全工作做的更主动更积极，发现隐患及时整改，避免事故的发生，要在员工的脑海中牢固树立安全第一的思想，坚决落实加油站的各项安全制度，时刻将安全知识教育穿贯到日常的工作中，在日常的工作中落实安全责任制，设施设备每天检查，人人做到以防为主、防消结合，每天安全员在交-班时要讲是否有安全隐患，哪些方面还存在不安全的因素等。
2、加强了加油站的预案演练，在演练中熟练自己的职责与分工，加强了同事之间的团结和配合。
三、服务方面
1、从现场服务水平来看，我们加油的服务水平在不断提升，现场服务能三人以上，做到车到人到，服务以微笑服务、三声服务为主导，以加油十三步和收银六步曲为标准，在服务中与每一位司机拉近距离，让一路劳累的他们稍感一丝温暖，使他们在我们站加满油，也许在这不经意间多了一位回头客。我们要牢记顾客就是上帝是亲人、是朋友的理念，在服务中做实事感到顾客。俗话说有耕耘才会有收获，为顾客提供帮助、顾客必然给你回报。
企业发展不是一个人的事，只要我们齐心协力把公司的各项经营管理方针认真落实到位，我们的企业才能像种子一样在阳光下发芽，茁壮成长，为实现国内一流的企业，我们为此目标努力，加油奋斗。
2017年上半年加油站个人工作总结【2】
为了做好成品油安全生产工作，我局于20xx年8月中旬安排两个小组分别对全市加油站点进行了全面检查。为进一步贯彻落实《关于做好全市油库及加油站安全管理专项检查的通知》(怀商发[20xx]45号)文件精神，10月中旬我局再次组织相关人员对辖区内成品油企业进行了抽查，现将安全管理专项检查情况总结如下：工作总结
一、组织保障情况。我局领导高度重视成品油安全生产工作，成立了专项检查领导小组，制订了周详的工作方案并要求分管领导在此段时间重点抓该项工作。9月23日，向有关成品油经营企业下发了《关于开展全市加油站安全管理专项检查的通知》，明确了检查目的、方式、方法、时间安排、范围和内容。
二、专项检查情况。根据要求，辖区内各加油站点于9月24日至10月3日进行自检自查，并上报自查评估报告;10月6日至10日我局对照怀商发[20xx]45号文件规定事项到各加油站点进行全面检查。两次专项检查共出动执法人员30人次，第一次并全面检查，共检查加油站点33家，第二次专门抽查加油站5家。
三、存在问题分析。
检查中发现，中石油和中石化所属加油站各项规章制度较为完善，社会加油站安全管理规章制度基本完善，但部分加油站成品油购、销、存管理制度和帐表缺项较多。在第一次执法检查中发现有些加油站存在购销假冒伪劣成品油的现象，情节严重的如岩垅乡、托口镇、雪峰镇三个加油站因销售劣质油品已被公安部门立安查处，现正在处理中。
一经济指标完成情况及一些数字的汇报
2010年全年营业额582万元，利润191万元.其中散客营业额319万，长包房营业额248万元，会议室收入7.3万元，其他团队及会议开房营业额7.7万元.酒店客房保健品纯收入1465元.客赔收入5346元.干洗衣物(外洗)67件.纯收入227元，水洗衣物(由宾馆消毒人员洗涤)161件，收入1239元.给餐厅拨出早餐费用15.8万元.软片洗涤费用49517.9元.以上数字除衣物洗涤费用均以财务为准.
客房2010上半年出租房间数14610间次，平均出租率47.9%，其中散客出租间数7813间次，占出租房数的53.5%.长包房上半年出租房数6036间次，占出租房的41.3%.(其中服务中心105间次，占出租房数的0.72%，（5月11日开始入住），铁三院，勘察院，地质院共1376间次，占出租房数的9.4%，（1—4月，6月26号又回来），洛阳石化440间，（1—5月份）占出租房数的3%，天港1810间，占出租房数的12.4%，房信1810间，占出租房数的12.4%），天房投资180间次，占出租房数的1.2%，（6月一日开始），中储油262间次，占出租房数的1.8%，（6月8日开始入住），中石化51间次，（1月，4，5，6月份）占出租房数的o.34%.会议团队及其他出租间数1583间次.占出租房数的4%.会议室全年出租321场次，(其中中三楼出租41场次，第二会议室出租73场次，第三会议室出租29场次，第四会议室出租177场次.).
二管理指标及其他各项工作完成情况
（1）年初，客房部结合实际情况，重新制定了各种管理制度和岗位标准，如：《服务台岗位职责》《日常卫生检查制度》《客房，分台，环境卫生标准》《客房软片管理制度》等.酒店对会议接待程序，维修记录，清扫车物品摆放标准，遗留物品保管制度，报损制度，钥匙管理制度等做了进一步规范，使员工工作有了明确的目标和方向，使客房服务质量更上一步台阶.
（2）任何一项管理，都是首先对人的管理，人能各尽其才，各司其职，各尽其责，那么，其他问题便好解决了.所以客房首先对人员进行管理与分工.规范了各管区，各岗位从班长到员工的专人负责制度，进一步提高管理和卫生质量.为进一步使卫生和管理细化，把客房分为三个区域管理，中楼，北楼A区，北楼B区，会议室分别设班长各管一区，员工在各楼层区域人员基本不变.库管，消毒工作专人负责.使人尽其才，层层到位.
（3）为确保客房出租质量，严格执行查房制度.
宾馆的主营业务是客房出租，顾客的满意就是对我们工作的最大认可，为给宾客提供一个舒适，安逸的休息环境，我们在房间卫生，设施设备，物品配备等方面严格执行查房制度：员工自查，班长普查
（4）开源节流，降本增效，加强员工节能意识.
本着节约就是创利润的思想，杜绝浪费现象，在小物品发放上实行班长区域负责制，各区班长早晨统一领管，剩余物品晚上收回做记录，做到收发明确，账目清晰.牙膏，酒店洗发精等客人剩下没用完的留下来当清洁剂使用.客房空调遥控器夏天平时调到28度，冬天调到20度.空调，电视等电器做到人走电停.空调遥控器和电视遥控器用门锁换下来的旧电池继续使用，走廊灯早晚专人负责开关.从而也提高了员工的节能意识.
（5）对防疫站，分局治安科以及技术监督局等部门的检查工作都做了充分的准备.7月份，对防疫站的住宿业卫生监督量化分级评分表的34项评查内容都已过关，并得到核定等级A级的好评.
（6）努力拓展长包房业务.
长包房是宾馆经济的主要来源.为达到长包房客人的满意，对现有的长包房及时了解客户的生活习惯和要求，提供个性化服务.如：邮件收发，作息时间调整，休闲娱乐，衣物洗涤等.定期征询客户意见，他们的意见是我们工作改进的依据.我们的服务员都视宾客如家人，甚至每一间房间客人的生活习惯和个员都能一一说出.
（7）为切实提高员工服务水平和业务能力，7月份，配合质监部对服务台员工进行了礼貌礼节的进一步培训，按照规范要求进行实际操作和训练，11月份又配合质监部对客房全体员工进行实际操作考核，客房有滕怀荣，李欣，刘新三名员工获奖，从而使员工服务意识有了更大的提高.
(9)做好会议接待服务工作
会议室成本低，利润高.会议接待人员不顾会议时间上的加班加点，任劳任怨，得到与会人员的好评.
(10)在安全方面做到定期投放鼠药，酒店蟑螂药等，及时防治害虫对客房的危害，及时观察，消毒.防止了传染病的传播.对电器开关，水开关，门锁，门链，暖气等及时定期检查，对跑冒滴漏等现象防患于未然.对老弱病残等住客人及时提醒，避免了摔倒划伤等现象发生.2010年客房无一例重大安全事故发生.
(11)2010年客房工作中存在的不足:一经理在公休日及下班后到单位不定期查看时间少.二领班管理层自身劳动能力强，管理能力差.三员工人员流失及休病假严重.造成计划内工作不能按时完成.
三2010年客房部工作重点安排想法
（1）发扬前一阶段的成绩，进一步加强管理水平和服务质量.对会议，服务台服务，接待的规范化上进行训练化培训.做到从本质上，细节上提高员工的整体服务水平.
（2）对做卫生制度，查访制度做一次小的改革：把服务员每天每人做退房间数，做住房间数，计划卫生间数做以记载，给以量化，每月评定等级，给予奖励.并想推出免查房制度，自愿申请免查房，如一月免查房间不出现问题的给予适当奖励.
（3）在小物品节约上实行奖惩制度，对每人每天记载每月评定，节约一定数目者给予奖励.在小物品发放上更细一步，由班长掌管，设计表格，每天填写，每人每天领取的小物品和做退房间数联系起来对照，进行管理.
（4）在维修物品的使用上加强与工程保卫部和综合部的沟通与配合，做到旧的能修完用的尽量不换新的，减少维修费用，给宾馆减少不必要的损失.:
（5)中楼换上新软片，对房间进行不打折.酒店并准备在中楼推出1--2位服务员，自愿申请免查房.
随着山西中宇钢铁有限公司被托管并正式复产，深陷近40亿元欠账漩涡的中钢集团正逐步摆脱财务包袱。
10月13日，从山西曲沃县政府网站查询到，经多方联系磋商，曲沃县立恒钢铁公司已经正式与中钢集团签署协议，全面托管山西中宇。“现在的托管单位是立恒钢铁，托管协议已经在上个月正式签署了。”12日，山西中宇采购部人士证实。
有行业人士认为，即便此举并不意味着全面脱身，但此前深陷财务“黑洞”的中钢集团足以暂时喘口气。
“不管怎么说，复产了就是好事。”山西中宇采购部人士表示，从本月11月8日，停产一年的山西中宇正式复产了，目前“公司正陆续进行采购和设备维修工作”。据山西曲沃县政府网站新闻稿称，除了曲沃县立恒钢铁公司已经正式与中钢集团签署协议，全面托管山西中宇外，中钢集团还与立恒钢铁签署了一份战略合作协议。资料显示，立恒钢铁是一家当地的民营企业，其一期炼铁年产量为200多万吨。
此前，唐山国丰钢铁有限公司曾于2008年8月至2009年11月受中钢集团委托代管山西中宇。“整体托管经营等于把山西中宇交给受托方进行经营，但中钢能否全部脱身，还要看上述托管能否见到效益。”一名行业人士表示。
媒体此前报道称，截至2008年3月，中钢集团共计向中宇钢铁付款超过54亿元，而中宇钢铁只向中钢累计发货近28亿元，余额26亿元被一直拖欠。随着中宇钢铁的经营陷入困境，中钢集团也被一步步拖进了近40亿元的财务黑洞。
实际上，为摆脱财务包袱，中钢集团也一直在积极寻找山西中宇的重组方。中钢集团新闻发言人李可杰曾表示，相关大型钢铁生产企业都表达了重组意愿，有关工作正在积极推进中。
豆腐渣工程+环保门 年内最大IPO中交股份陷双重质疑
拟募资200亿元，或为A股年内最大IPO项目的中国交通建设股份有限公司，因被指孙公司有染“豆腐渣”公路工程建设，并涉嫌刻意隐瞒全资子公司环境污染和生态破坏事故，正陷入一片质疑声中。
10月13日，中交股份投资关系部人士首次回应证实，被指参与“豆腐渣”甘肃天定高速公路工程建设的施工方之一西安萌兴高等级公路工程公司，确实是中交股份全资子公司中交第二公路工程局有限公司的子公司，有关事宜也的确没有在招股说明书中进行披露。公司正跟子公司进行全面核查。
而对于涉及其全资子公司环境污染和生态破坏的 “乳山港事件”，该人士表示，公司在招股说明书中作了详细说明，没有隐瞒，也曾就此给证监会进行过专题汇报，是在证监会完全知情的情况下，通过证监会的严格审批。
这一说法未经中国证监会证实，不过中国证监会已于9月28日正式审核并无条件通过中交股份关于A股发行的申请。
中石化承认下属企业偷漏税上千万 称公司已整改
13日，中国石化集团对于下属企业偷漏税一事发表官方说明称，中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司2009年度存在职工工资津贴未扣缴个人所得税等问题，少缴各项税款1182万元，迄今，公司已整改。
据悉，10月11日，财政部公布检查结果，财政部驻湖南省财政监察专员办事处对中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司2009年度会计信息质量进行了检查，检查发现，该公司存在收入不实5206万元、所有者权益不实412万元等会计违规问题，少缴各项税款1182万元。
对此，中国石化集团说明称，上述下属公司在编制2009年度合并财务报表时，未将实质控制的岳阳兴长石化股份有限公司等纳入合并范围；2009年度少计土地租赁收入2581万元；2009年度发放的职工工资津贴中有1416万元未扣缴个人所得税，有3592万元未按税法规定的超额累进税率代扣代缴个人所得税。
财政部方面已对长岭资产分公司予以行政处罚，目前长岭资产分公司已按要求进行了整改，调整了会计账务，积极主动配合主管税务机关进行了处理工作。中国石化集团资产经营管理有限公司要求所属企业以此为鉴、举一反三，认真开展会计信息质量自查工作，坚决杜绝此类问题再次发生。
申万国君等多家券商股权挂牌产交所
据上海联合产权交易所信息显示，最近一段时间有包括东方、申银万国、国泰君安在内的多家券商股权挂牌转让。有意思的是，尽管这类股权挂牌价格不低，部分品种估值甚至与上市券商看齐，但成交情况仍然不错。分析人士认为，上市预期的存在是投资者愿意承受较高价格的主要原因。
非上市券商股权挂牌转让集中度近日有所上升。上月19日，东方证券7笔共计5000万股(占总股本比例为1.52%)的股权在上海联合产权交易所挂牌，挂牌价格合计3.25亿元，转让方为同一股东――文汇新民联合报业集团；上月30日，申银万国证券一笔404.86万股(占总股本比例为0.06%)的股权在同一交易所挂牌，挂牌价格为2327.93万元，转让方为上海华夏文化旅游区开发有限公司；本月11日，国泰君安证券一笔304.17万股(占总股本比例为0.064%)股权及97.43万元增资款权益挂牌，挂牌价格为4051.43万元，转让方为华电能源(3.00,-0.02,-0.66%)股份有限公司。
参比目前二级市场券商股估值，上述券商股权的转让价格并不便宜。简单计算，上述东方证券、国泰君安、申银万国的转让价分别折合每股6.5元、13元和5.75元，结合其去年盈利状况分析，这一价格对于的2010年PE水平有十五六倍。
“这显然已经与二级市场接轨。而且从PB上看，这些挂牌股权均在2倍左右，而海通证券目前PB只有1.5倍。因此用上市券商去比较，这些股权价格都是不那么低的。”东方证券证券行业分析师王鸣飞指出。
国美或彻底放弃合营物业计划 贝恩称不发表意见
香港上市的电器连锁巨头国美电器10月13日突然宣布耗资1783万港元从二级市场回购879.2万股，当天国美电器股价一度大涨7.35%。
据了解，9月27日，国美电器宣布与全资的北京鹏泽置业有限公司、北京鹏润地产控股有限公司成立物业合营公司，从9月28日起国美电器股价开始连续三个交易日下跌，累计跌幅高达40%。10月3日，国美电器公布暂停成立合营公司，股价开始趋稳，至10月11日其股价维持在2港元左右。
值得注意的是，在国美电器宣布暂停成立物业公司的方案后，公司第三大股东摩根大通再次选择了低位增持，其持股比例从5.12%上升到5.49%。
由于摩根大通增持和国美电器回购，其股票短期看好。记者了解到，虽然投资机构瑞银将国美电器的目标股价从4.3港元下调到3.6港元，但是依然维持了其买入的评级。
贝恩投资亚洲董事总经理、国美电器非执行董事竺稼对国美电器的这一做法不置可否，只是笑着说：“我不方便发表看法，这是董事会的决议。”记者了解到，对于上述合营公司方案，贝恩投资以及部分机构投资者都表示了反对意见。
中海油伊朗油气项目进展缓慢遭叫停
因项目进展缓慢，中国海洋石油总公司在海湾地区总额160亿美元的天然气田开发协议被叫停。而这已经不是中国油企海外项目第一次遭警告或被叫停了。
据了解，伊朗帕尔斯石油和天然气公司此次暂停这项中海油的开发协议，目的是推动中海油履行其开发义务。2006年9月，双方签署了总额150亿美元的合同，开发北帕尔斯气田，但中海油迟迟没有开始运作活动。
关键词：环境财务会计 资产弃置债务会计 土壤污染修复会计 排污权交易会计 碳会计 可再生能源会计
一、引言
经过三十余年的发展，环境会计已逐步形成环境财务会计和环境管理会计两大领域。其目的是为外部利益相关者提供信息，其关键在于企业环境事项的会计处理规范。自上世纪90年代至今，各国政府机构、国际组织及相关协会对特定环境财务会计事项了一系列指南规范。2000年以前主要由国际机构和会计协会等研究报告书，极大地促进了企业环境事项的会计处理规范。近年来，在会计准则国际趋同进一步加快的背景下，国际会计准则委员会和各国会计准则委员会纷纷相关特定环境事项的会计处理指南及解释公告，再一次掀起环境财务会计研究的新。
二、国外环境财务会计的发展历程
国际机构对环境财务会计的关注始于上世纪80年代，联合国国际会计标准专家工作组(ISAR)成立不久，即开始对跨国企业财务报告中环境信息披露问题作了专门调查，并率先第一份环境财务会计的国际指南(ISAR，1998；UNCTAD，1999)。此外，加拿大特许会计师协会(CICA)、日本环境省(MEGJ)、欧洲委员会(EC)及欧洲会计师联合会(FEE)等也在同一时期相关报告和指南，从不同角度对环境成本与负债作了规范。其中，环境成本焦点是：(1)环境成本核算分类；(2)环境成本资本化与费用化的划分；环境负债重点在于： (1)责任人的义务比例分担； (2)预计支出的合理估计；进入新世纪后，国际会计环境发生了深刻的变化。一方面，社会公众对企业的关注开始从环境问题转向社会责任的承担；另一方面，各国会计准则的国际协调与趋同进一步加快。各国会计准则委员会开始对新出现的一系列环境问题进行规范，其主要涉及环境设备、排污权、资产弃置与修复、土壤污染净化负债、环境再生基金、产品回收与处理义务等方面。从环境会计要素看，环境资产与环境负债的概念扩张是未来环境财务会计的发展趋势之一。随着相关环境义务信息从表外到表内的转变，其环境收益的预期损失或流m也必将成为环境负债的确认要件之一。目前，环境负债的概念扩张呈现两大特征：(1)负债确认从费用观向资产观转变，并引入公允价值计量观，这一点与环境资产的发展趋势相似；(2)负债概念扩展的动态性，将环境负债范同扩展到新的高度
三、借鉴与启示
通过对国内外环境财务会计的比较分析，构建我国独立且完善的环境财务会计体系已迫在眉睫，而国外的相关经验则为我们提供以下借鉴：
(1)在构建我国环境财务会计准则体系时，不必拘泥于国外或现有会计准则，亦不应遥遥无期地等待相关准则的修订或出台，而应针对现有准则，逐步完善，循序渐进。以资产弃置义务为例，首先可对现有准则中已涉及的资产弃置义务原则和实践操作性继续研究和进一步深入细化；在公允价值相关理论与配套准则成熟时，再充分借鉴美国及日本资产弃置准则中确认标准和计量的期望现金流量技术，鉴于推动环境保护的目的，可考虑将资产弃置义务范围涵盖法定义务和预计采用更严厉法律法规而形成的资产弃置推定义务，以为企业应对未来环境风险作好准备。
(2)国外对环境财务会计研究起步较早，理论体系上较完善。在我国引入过程中，如何处理好“拿来主义”和“自主主义”的关系也十分重要，因为我国市场发展成熟度和企业运行机制的先天不足决定了国外经验难以照搬照抄，必须有选择性地予以借鉴。以排污权会计为例，国外排污权交易市场较为成熟，其会计规范基本以公允价值计量为基础；而我国目前刚刚开始在太湖、湘江等流域试点，基本上为存在交易的非活跃市场和无交易市场。在不活跃市场下，由于企业惜售致使用市价为基础计量的排污权不能真正反映其真实价值；而在无交易市场下，如果排污权初始分配采用免费分配模式，则会出现排污权资产初始确认与计量难题。因此，在会计规范构建上，可借鉴FAS 157将公允价值划分为三级次(fair valuehierarchy)的思想，依据市场活跃度的不同，对排污权资产或负债进行分层处理，待我国排污权交易机制及相关准则完善后，再全面引入公允价值法。
1.制度建设
一方面，要改善我国的银行卡受理市场，需要政府在政策层面上给予相应的支持。2005年5月，中国人民银行、国家发展改革委、公安部、财政部、信息产业部、商务部、税务总局、银监会、外汇局联合出台了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》（以下简称为《意见》），制定了政府推动、行业自律、市场机制的银行卡产业发展原则，确定了统筹规划、分步实施、全面发展、重点推进的发展策略，明确了推进产业发展、提高服务质量的目标，提出了提高风险防范水平、维护持卡人权益的发展要求。《意见》还提出，银行卡产业的发展应整体推动、分步实施，加强管理是目前的工作重点；银行卡产业的发展要和提高服务质量相结合。在发展银行卡产业的过程中，不应单纯地追求发卡量、特约商户的数量以及终端布放量等量化指标。应在现有资源条件下，重点考虑如何提高综合服务质量；风险防范技术有待进一步提高，需要进一步维护持卡人权益。
另一方面，银行卡的使用环节比较复杂，尤其是在我国金融行业加速开放的过程中，新问题、新现象不断出现，需要相关管理法规的快速跟进。目前外币境内使用和本币境外使用增长很快，涉及发卡行和收单行的本外币管理问题日渐增多。2005年上半年，在人民银行营业管理部、北京市银行卡办公室对有关发卡机构及部分重点商户实施的自查和实地抽查发现，个别收银台除摆放国内商业银行的POS外，还布放了外资银行的刷卡机具，主要用于受理国际卡结算；按照《国家外汇管理局关于银行外币卡管理有关问题的通知》规定，收单行与特约商户之间的国际卡收单清算币种一律以人民币清算，发卡行与收单行之间不能进行外币结算。但是，随着越来越多的内资银行国际卡的出现，持卡人可能会在外资银行的POS上使用，从而导致外资银行在事实上介入了人民币卡业务。
当前，国务院正责成有关部门抓紧研究起草《银行卡条例》，加快相关业务管理法规的建设。《银行卡条例》将进一步明确各参与方的权利、责任和义务，保障当事人合法权益；统一银行卡发行、使用和受理规则，规范银行卡支付行为，明确风险控制和信息安全要求。目前，《银行卡条例》的征求意见稿已经处于意见回收阶段。
2.市场建设
（1）受理市场
近年来，北京市的银行卡和IC卡应用工作稳步发展，用卡环境得到了有效改善。北京市政府通过北京航空运输人协会与一些民航售票点签订了刷卡售票协议。饮食方面，银行卡受理市场建设相对滞后。据美食协会数据显示，北京市大约有3万家饭店，可以受理银行卡消费结算的还仅限于星级以上的饭店。目前，北京市政府正与美食协会一道积极推动北京市饮食行业的银行卡受理工作，北京市旅游局也将是否实现刷卡消费作为对星级饭店和宾馆的重要考核指标。旅游景点方面，目前，北京市的旅游区、度假村基本上实现刷卡消费，但部分景点尚未实现刷卡购票。8月12日，北京市13家景区率先尝试银联卡刷卡购票，游客刷卡购票可以享受6～9折优惠。
2005年8月1日，中石油在北京、天津、上海、沈阳、长春、济南、广州、成都、西安、乌鲁木齐、重庆、苏州等12座城市的约1000座加油站开始实现银行卡支付结算；中石化宣布自7月10日零时起，北京全面停止销售汽油票，改为出售IC加油卡。目前已有432座自营加油站实现IC卡加油，150座加油站可以办理IC卡业务。不久，一些特约加油站也将加入刷卡售油的行列。油票取消后，车主可使用IC卡、现金、银行卡等多种支付方式购买成品油，意味着消费者囤积油票的现象将成为历史。
日前，人民银行制定并出台了《中国人民银行关于规范和促进银行卡受理市场发展的指导意见》银发[2005]153号，明确了受理市场建设参与方的业务范围和职责。尤其是强调了第三方服务商主要负责受理终端的维护以及收单业务中的非核心业务，收单行必须遵守相应的业务规范与标准，实行一柜一机制度，避免在商户手续费方面的恶性竞争，并提出提高银行卡跨行交易成功率的要求。
（2）发卡市场
按照人民银行的要求，国际卡的发行可以依照国际组织标准，人民币卡的发行必须根据人民银行颁布的PBOC2.0的标准。银监会主要负责各商业银行信用卡发行的业务审批工作，并实行一级法人审批制，只对各商业银行总行申请的业务进行审批，对各分支机构业务不再另行审批。这样，能在保障业务安全的前提下，最大限度地促进商业银行银行卡业务的快速和无障碍发展。
在2008年北京奥运会的大背景下，内地奥运卡的发卡市场潜力巨大。每一次奥运会的举办都极大地推动了举办国银行卡产业的发展，对发卡市场也起到了很大的推动作用。1996年，VISA与工商银行合作发行150万张奥运卡，获得了较大的成功。自2004年正式成为北京奥组委合作伙伴后，中国银行推出了雅典奥运珍藏版欧元卡，支持中国体育代表团出征雅典，并创下3周内销售超过2.8万张的历史新纪录。2004年12月，中国银行又推出了全球首张以北京奥运为主题的"中国银行VISA奥运信用卡"，信用卡的彩色卡面分别采用了奥运五环的颜色和北京奥运会会徽"中国印·舞动的北京"图案。目前，中国银行发行的奥运卡已供不应求。
3.市场培育
在支付环境的建设过程中，增强持卡人用卡意识、加强对商户的培训与管理、保护交易信息安全等工作同样不可忽视，这也体现出一个国家银行卡产业的发展程度。在开展市场培育工作的过程中，除了需要相关职能部门、各商业银行的共同努力外，银行卡国际组织的作用也不可忽视。
日前，中国银联北京分公司与北京市旅游局签署了《中国银联北京分公司与北京市旅游局合作宣传备忘录》，正式确立了双方的战略合作伙伴关系。旨在整合社会资源，推动首都银行卡产业向纵深发展。根据协议，中国银联北京分公司与北京市旅游局今后将在多个方面开展合作，包括：加强合作宣传，在旅游局的相关宣传资料中增加宣传银联及使用银联卡结算的内容；双方定期举办"银旅合作研讨会"，探讨如何在旅游行业推广使用银联卡，促进银联与旅游系统的广泛深入合作；定期举办面向宾馆酒店、旅行社管理人员的银联业务培训班，介绍银联卡的特点、优势及在旅游业的应用前景等。目前，北京市旅游局已在北京一册通、北京旅游一图通、北京指南等资料上印制了有关中国银联及银联标准卡、银联卡国际化、外卡受理、新产品新业务、行业合作等内容，推动实现"携手银联，轻松旅游"。
2005年7月12日，北京市旅游局与VISA国际组织签署战略合作伙伴关系协议，以充分利用双方的资源优势以及2008年北京奥运带来的商机，携手推广北京旅游市场，改善北京旅游支付环境，提高北京旅游业的收益。根据这项协议，从2005年的7月1日起至2008年的12月31日止，双方将通过设立联合市场发展基金、合作指定用语和标识、改善北京支付环境以及开展与奥运相关的各项活动等形式，以实现开拓北京旅游市场的共同目标。
4.相关技术
借助奥运促进我国支付环境的改善，还需要对相关支付环节进行相应的技术升级与设备改造。2000年，VISA、MasterCard国际组织共同颁布EMV2000标准，定义了基于芯片卡的银行借/贷记应用规范和安全控制标准，自2003年开始在全球推行EMV迁移计划，并实施"风险转移"政策。近期，美国信用卡信息泄露事件促使人们对交易安全以及安全策略提出了更高的期望和要求。奥运会期间，如何保证在北京乃至奥运城市中支付活动的安全、快捷，为全世界所瞩目。
日前，北京市已将EMV迁移工作列入北京市2005年重大科技研发项目，项目总投入达到7000万元人民币。拟定于2006年底基本完成银行卡受理环境的改造工作，可受理EMV标准卡的POS应达到市场保有量的90%，ATM达到20%，2008年底可受理EMV标准卡的POS和ATM分别达到市场保有量的99%和40%以上，奥运会所涉及的各场馆及服务场所银行卡受理环境和金融配套服务设施达到国际水平。同时，这些政策与措施不但为POS和ATM生产商创造了巨大的商机，也促成了北京市相关产业链的形成。
在确定迁移原则的基础上，目前我国已结合奥运城市用卡环境建设的需要，在部分城市先行实施EMV迁移的试点工作。首先在2008年开展奥运项目的城市进行试点，包括北京、上海、沈阳、秦皇岛、天津和青岛。2005年8月初，北京市正式启动银行卡EMV迁移试点工作。为了推动该项工作的顺利进行，人民银行营业管理部成立了EMV迁移工作领导小组，在北京市科委顺利通过了"基于EMV标准的IC卡终端研发及产业化推广项目"的立项，并在此基础上制定了《北京市银行卡EMV迁移规划纲要》。
银行卡信息转接机构是改善银行卡应用环境的一个非常关键的环节，其承担了跨行信息转接和跨行资金清分的任务。目前，中国银联新的信息转接与交换系统已经完成EMV标准的升级改造工作，其转接处理系统已能支持EMV功能，新一代交换系统也具备了对EMV卡借记、贷记交易的处理能力。
技术上，解决好奥运城市IC卡收单的问题，还必须从标准的执行、产品的检测认证、系统的升级改造和业务流程整合等多方面做好准备。2005年3月，我国自行筹建的全球第十四家EMV检测实验室正式运行，开始实施对银行卡相关产品的EMV标准符合性检测工作。对银行卡产品进行检测认证是确保产品质量、安全和技术标准统一的重要环节，是实现全球范围银行卡跨金融机构、跨国界操作的要求。
EMV测试认证工作（以POS为例）从三个层次上进行。
第一个层次是对终端接口模块的检测认证，主要是对接口设备硬件与底层软件的检测认证；第二个层次是对终端借记贷记应用内核的检测认证；第三个层次是对整个终端产品EMV完整应用的检测认证，即终端集成（入网）测试。前两个层次由EMVCo授权的实验室进行检测，第三个层次的检测工作由支付组织、收单行或者专业化服务机构负责。EMV检测认证的严格性、完整性和系统性，从源头上保证了银行卡相关产品的安全性与可靠性。
世界上没有哪一个公众项目像奥运会这样，需要长达7年的准备，而这7年工作的成效，却是以短短的20天来检验；检验这7年工作的标尺，或者说决定奥运会成败的，却是竞技之外的服务。对照2008年奥运会对支付方面的要求来看，我国的支付体系建设还有一段并不轻松的路程。
今天这次会议，主要有两项任务：一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况；二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市安全生产工作作出安排。
一、关于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市动员会议之后，先后多次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实；广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行动动员会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压，在组织实施17个市级项目的基础上，又增加了5个项目，项目总数达到22个，是实施提升项目最多的县区。目前，全市102个项目的资金到位率为91.5%，其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位，____区、广饶县、利津县和____港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设，其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人；另一本是重点项目推进台账，对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业安全整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制，监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理，率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度，基本实现了监管全覆盖。
肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够，没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强；资金落实上有差距，全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金，有的县区和部门项目资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展；工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实”上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好基础，争取工作主动；相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”，完成好的要再接再厉，没有达到进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点：
第一，要提 高思想认识，把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲，安全是最大的民生，没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全，也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动，集中整治安全隐患，为人民群众提供可靠的安全保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市安全生产形势比较平稳，没有发生大的安全事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除安全隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。
第二，要抓好工程项目建设，确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目，责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了，安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程”，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动，及时整治和消除安全隐患，夯实安全基础。对102个具体提升项目，各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全，不能顾此失彼，确保项目经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。
第三，要进一步明确责任分工，合力推动工作落实。责任不落实，再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和项目细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。
第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划，抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工；对进度滞后的项目，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励；对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。
第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合安全生产月活动，广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及，增强公众安全意识，提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。
二、关于当前安全生产工作
进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急 通知》，对安全生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来，安全生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团____海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的____市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团____海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚才，李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理；督促建设单位按规定落实安全投入，加强对参建各方的监督；督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责，确保各方安全生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生，反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节，希望各级各部门认真吸取事故教训，引以为戒，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚决遏制各类较大事故发生。当前，生产经营活动活跃，各类建设项目较多，交通运输密集增加，旅游活动进入旺季，安全生产处于高风险状态。下面，就当前全市的安全生产工作强调五点：
（一）强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发，危害性大，是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市，刚才讲了，全国60个重点危化品县中我市有3个，占全国的1/20，而且各个县区危化品产业规模都比较大，危化品生产经营单位数量众多，遍布城乡，监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故，但也发生在危化品生产经营企业，必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度，组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治，实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来，把每一个重点部位的安全责任都落实到人，把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验，得到了国家安监总局的充分肯定，要很好地坚持下去，依靠专家的力量，强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范，就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事，事故发生率就会降到最低。近年来，我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度，要把这些制度真正落到实处。现在，有的企业虽然有安全生产管理制度，但有的是抄来的，根本不符合本企业实际，没有操作性；有的已经过时了，需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设，通过建立完善和严格执行制度，坚决防范各类安全事故发生。
（二）强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节，也是施工旺季。有的施工队伍任务很重，但人手不足，为了赶工期，经常加班加点，施工人员长期处于疲劳状态，加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位，很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时，切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上，郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作，安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质，对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质，就说明不具备施工的资格，就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面，要加强企业单位和相关人员上岗资格管理，严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为；另一方面，要加强对资质审批环节的监管，按照“谁发证、谁负责”的原则，对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质，甚至是卖资质、贪污受贿等行为，依法严肃追究责任。各类建设工程，既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业，又要加强后续管理，坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年，油田因分包转包工程接连发生事故，要引起高度重视，认真研究解决。
（三）强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节，全国每年都发生很多危险化学品运输事故，造成的损失非常严重。去年东青高速____段发生的危险化学品运输事故，造成9人死亡，我们一定要吸取血的教训，加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任，强化资质管理，所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质，车辆要全部安装GPS定位装置，严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域，在全部安全生产事故中，道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行你我他”活动，突出车辆装备、人员管理两个重点，加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理，对旅游客运、农村客运，要逐个单位、逐台车辆进行检查，凡不符合安全条件的，一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员，要加强培训教育，严格考核，凡考核不合格的，一律禁止上岗；考试、考核单位不能走过场，更不能收受好处放松标准要求，否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理，及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点，组织警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。
（四）强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任，严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“41 6”韩国客轮沉没事故教训，重点加强____至旅顺客货滚装运输船只的管理，严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度，严禁船只带病航行，严禁船舶超员、超载，严禁船舶非法载客，严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理，切实保障海上运输安全。