时间:2022-02-07 08:26:24
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调研纪检宣传工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
首先热烈欢迎大家莅临我办指导工作!根据会议安排,下面我把我市房屋征迁拆迁工作的一些主要做法和大家一起共同学习:
一、动迁机构设置情况
动迁办原隶属于住建局二级局,X年因工作需要升格为人民政府动迁管理办公室,正科级建制。X年X月经市编办批准成立市房屋征迁与补偿办公室,与市动迁办一套班子,两块牌子。单位下属两个国有公司,一个是X工程有限公司,另一个是X综合服务中心。
现有干部职工X人,其中在编X人,大专以上学历X人,党员X人,企业人员约X人。房屋征收办主要负责主城区内国有土地房屋征迁工作,动迁办主要负责全市集体土地拆迁工作,还负责集体土地政策法规制定、拆迁项目审批、资金监管、安置房分配及审计协调、落实等工作。
二、主要工作措施
(一)领导高度重视,周密安排部署
市委、市政府坚持“以人为本、拆建并重、和谐发展”的指导方针,紧紧围绕政府工作报告中对全市人民作出的承诺,着眼于经济社会的协调、长远发展,全面启动了城建重点工程、民生工程、棚户区、城中村拆迁改造工作。市
委市政府主要领导和分管领导高度重视房屋征迁工作,多次亲临现场指挥调度,现场解决有关工作难题。市政府成立了“双拆”督查领导小组,多次召开全市房屋征迁推进大会和领导小组工作会议,及时协调解决工作中遇到的各类问题,为房屋征迁工作的快速高效推进提供了坚实的组织领导基础。
根据我市城市建设发展的实际情况,市委、市政府提出了打造X园林城市这一奋斗目标,把城市X房屋征迁改造和X棚户区改造作为改善城市面貌、提高城市品位的切入点,并将棚户区、旧城区、城中村改造和重点工程建设房屋征迁列入重点工作计划,既解决棚户区和城中村改造问题,同时,又解决了城市环境和居民生活环境问题。
(二)部门协调配合,主动服务大局
在征迁工作中,按照职责分工,市征收办与相关责任单位及各属地街道(镇)加强分工协作,相互支持配合。征收办牵头负责,抓总体规划、综合协调、业务指导和督查考核;纪检、监察、督察等部门跟踪督办,属地街道(镇)抓好各自的征迁工作,其它相关部门也都各司其职,主动服务于征迁工作大局,形成了强大的工作合力。
我们建立了工作进展情况通报制度,市委市政府督查室按时对房屋征迁工作进行通报,及时总结经验,查找问题,督办整改;建立了督查制度,组建双拆督查小组全天候、不间断地对拒不配合征迁工作的机关公职人员进行督查督办,及时解决工作难题;建立了激励约束机制,严格执行奖惩制度,层层签订工作目标责任状,缴纳风险保证金,对工作成绩突出,高效完成征迁任务的,给予表彰奖励;对工作不力,不能在规定时限内完成任务,给工作推进造成重大损失的,严肃追究相关人员的责任。通过健全完善一系列制度,各责任单位和具体工作人员工作积极性进一步增强,工作质量进一步提高。
(三)采取有力措施,高效快速攻坚
一是严格执行政策,进一步提升征迁工作公平性。
在工作中我们始终坚持严格执行政策,在每个地块启动前首先严格依法办理征迁前期手续,认真开展调查摸底和风险评估,制定合理的补偿安置方案。为了保证政策执行不走样,我们全面实行“亮底征迁”,坚持做到征迁程序公开、选择评估机构公开、评估结果公开、搬迁奖励时间公开、安置房选房公开、签订补偿协议公开。自觉接受社会各界监督,率先在周边县市实行“阳光操作”,实现了征迁补偿透明化、工作程序规范化、安置方式多样化、拆迁速度高效化、廉洁征迁人性化。
严格对照政策和补偿标准,每一份协议的签订都要经过职工、科长、分管领导、主要领导层层签字审核才能领取补偿,对所有违章建筑坚决不予补偿,切实避免了徇私舞弊现象发生,真正做到公平、公开、公正;纪检和审计部门全程参与,在动迁现场设立廉政举报箱,接受社会各界的投诉举报,现场设立补偿公示栏,签订的每一份协议都对外公布,真正做到“一把尺子量到底,一个政策讲到底”,杜绝了暗箱操作和违法乱纪行为的发生。
二是加大宣传力度,进一步提升征迁工作透明性。
我们始终高度重视政策宣传工作,组织专人广泛深入基层宣传房屋征迁的各项政策和奖励措施,进一步提高广大群众的知晓率、参与率;向广大被征迁人作出“依法征迁、廉洁征迁”承诺,印发《致被征迁居民的一封信》,利用网络媒体和宣传板块,大力宣传补偿安置优惠政策,不断扩大宣传工作的覆盖面和影响力,使广大市民对征迁工作的知情权和满意度显著提高,更加积极主动配合征迁,着力营造“人人关心城市建设、个个支持房屋征迁”的良好氛围。
三是真诚服务群众,进一步提升征迁工作合理性。
征迁工作中法、理、情三者交织,既要依法行政、严格执法,也要以理服人、以情感人。针对个别被征迁居民门难进、脸难看、话难谈的现象,在耐心做思想工作的同时,用惠民利民的实例帮助他们打开心结;在正式签约前,认真帮助他们算清经济帐,动迁人员首先精确计算出房屋征迁补偿总金额,主动向他们介绍选择货币补偿和产权调换所能享受的优惠政策,由被征迁居民自主选择补偿安置方式,从而打消了部分居民漫天要高价的预期心理,为政府节约了资金,也降低了征迁成本。
在工作过程中热情为他们提供全方位服务,如:从网站、中介广泛收集房源,千方百计提供待售待租房源信息,方便被征迁居民选购选租;针对孤老、残疾、病患人员,我们主动帮助联系周转房、代办补偿安置手续,免费提供搬家车辆;对于拒不配合征迁的居民,在加大宣传的基础上,发挥连续作战的优势,白天动员,晚上约谈,晓之以理,动之以情,采取多种形式与被征迁居民取得心灵上沟通,最终顺利达成协议。正是通过这一件件细微小事,从而实现了被征迁居民从“对抗”到“对话”、从“拒不配合”到“理解支持”的完美转变。
(四)创新工作方法,拓展工作思路
我们在周边县市率先提出了“X”措施。所谓“X”是指:在部分商业开发地块,拆迁居民商业用房和其他经营性用房时,鼓励居民将补偿款入股参与商业开发投资,在项目建成后按股权获取分红,同时也能减少开发资金量的投入,降低拆迁成本。目前我们正在对这项创新措施进行调研和论证,调研结束经市政府批准后将在个别地块进行试点实行。
一、发展计划局主要职责
学习贯彻总书记"*"的重要思想,代表政府对全县国民经济和社会发展战略制订中长期发展规划和年度计划,提出城市化、产业发展及经济结构调整的目标和政策,衔接、平衡主要行业的行业规划;负责与国民经济发展和人民生活关系重大的商品、货源稀缺的商品和自然垄断经营的商品价格管理;贯彻落实国家收费(价格)管理的政策,提出各项收费标准的调整建议;对全社会粮食流通进行管理,制定粮食购销、调拨和储备计划,确保当地粮食市场的供需平衡;依照国家法律、法规政策,开展全社会的统计和国民经济核算工作,贯彻全国统一的基本统计报表制度,统计信息、统计分析和咨询建议工作。
二、工作目标
(一)编制《*县*年国民经济和社会发展计划执行情况、*年国民经济和社会发展计划草案报告》。
(二)制定全县年度固定资产投资计划,前期项目计划和省、市、县重点项目计划,并综合管理县重点项目建设。
(三)抓好粮食订单任务的签订和收购工作。
(四)实现"一符四无"粮仓县。
(五)抓好中心粮库建设。
(六)深化粮食企业改革,完成收储公司改制工作。
(七)贯彻实施《浙江省定价目录》,加大对国家行政机关收费的管理力度。
(八)抓好医疗服务价格和药品价格的管理。
(九)做好收费年度审验及《收费许可证》换证工作,做好行政事业单位的收费公示工作,加强和改进农本调查。
(十)规范基础教育收费和学校收费行为。
(十一)健全和完善涉农价格收费公示工作。
(十二)及时完成各项统计年报和定期报表工作。
(十三)做好统计法律、法规宣传工作,及时查处统计违法行为。
(十四)搞好统计优质服务工作。
三、各科室的主要职责
(一)办公室(改制办)
围绕全局开展的各项工作,协调机关日常事务和政务工作。(1)负责起草局内综合性文件、材料及日常文件,制订局机关管理制度;(2)负责局组织召开会议的会务工作,负责文秘、督查、保密、档案、、宣传、保卫、行政管理、后勤事务、国有资产管理工作;(3)负责组织全局各系统的业务教育培训和信息工作。
抓好人事档案管理、劳动工资、技术职称、职工教育、纪检监察、社会治安综合治理、机关办公楼保卫安全、安全生产、老干部管理,计划生育、改制企业的人员安置、人事档案及组织关系转迁,及时准确填报各类报表等,协助做好来信来访和计划生育工作;(5)认真履行《会计法》规定的各项职责;(6)严格执行有关会计核算、财务管理制度,如实反映经济业务状况,做好会计核算,加强财务情况检查、督促,及时、准确填报各类财务报表;(7)加强机关资产的管理和财务收支管理,进一步抓好增收节支工作。
(二)投资科
(1)制订全县年度固定资产投资计划和投资导向;(2)提出全县基本建设投资项目前期工作计划;(3)负责提出年度县重点建设项目计划并对重点工程进行综合管理;(4)负责国家、省、市、县出资的重大建设项目的申报工作,对建设项目过程的招标、建设进度、工作质量、资金使用以及投资概算进行监督检查,并提出对策和建议;(5)积极向省、市相关部门争取各项补助资金。
(三)综合科
(1)完成年度全县国民经济和社会发展计划报告的编写工作;(2)对全县经济运行进行分析监测,提出经济形势分析报告和预测、预警及对策建议;(3)负责起草综合性、政策性文件,负责申报农业、林业、水利、生态环境等限额以上大中型基本建设项目;(4)提出产业、行业的发展规划和政策。
(四)粮食科
(1)抓好粮油信息的收集、调研,供领导决策参考;(2)协助领导抓好购销企业的经营管理,做好购销储备计划的实施;(3)检查、督促粮油安全储藏及"一符四无"工作,开展粮油仓库设施检查并提出建议、修理意见;(4)及时、准确做好各类粮食报表的统计、报送等工作;(5)积极向省、市相关部门争取各种补助资金。
(五)物价科
(1)宣传贯彻国家、省、市有关商品价格管理的方针、政策、法律、法规,组织实施上级出台的工农业商品价格改革措施;(2)负责对全县范围内的商品和服务价格进行管理,根据价格管理权限,制定和调整工农业商品价格,房地产价格、垄断性经营的价格、公用事业和公益价格、经营价格管理;(3)规范和引导经营者定价行为,负责商品价格、收费的监审、监测工作;(4)开展农副产品成本调查工作。(5)宣传贯彻国家、省、市有关收费管理的方针、政策、法律、法规,组织实施上级出台的收费调整方案;(6)负责全县的行政事业性收费管理,按照管理权限制定收费管理办法,核定收费标准;(7)组织实施行政事业性收费许可证和定期验审制度,监督收费执行情况;(8)开展清费治乱减负工作;(9)积极向省、市相关部门争取各项补助资金。
(六)统计科
(1)及时完成县基本情况综合年报,完成国民经济核算及季度国内生产总值测算工作,完成全县年度统计公报的撰写工作;(2)每月按时编印*国民经济月度资料,负责编印《*统计年鉴》的统稿、编辑等工作,及时向县委、县政府提供国民经济运行信息。(3)组织开展统计法律、法规的宣传工作,检查统计法执行情况,组织年度统计法大检查工作,牵头组织查处统计违法案件;(4)做好统计单位登记的日常工作,按时完成统计单位年检工作,完成统计人员持证上岗及统计人员的业务培训工作;(5)完成农村住户调查和劳动工资报表任务;(6)及时、准确地完成工业、农业、投资、建筑业、批零贸易业、服务业、房地产业、科技等统计年报的定期报表资料的收集、审核、上报工作;(7)完成规模以下工业抽样调查和限额以下批零贸易业抽样调查,规模以上畜牧业的超级汇总工作;(8)配合市调查队做好各项调查工作;(9)及时撰写和提供统计分析;(10)做好乡镇、街道、部门及基层统计人员的业务指导工作;(11)积极向省、市相关部门争取各项补助资金。
四、具体工作要求
(一)全体干部职工必须以江总书记"*"重要思想为指导,认真贯彻党的路线、方针、政策,执行组织的决定,团结一致,奋力拼搏,克服困难,开拓进取。
(二)每位工作人员必须按科室职责和领导安排,积极努力,各尽所能,各负其责,保质按时完成各项工作任务,科室间协同配合,共同完成上级布置的各项任务。
(三)严格遵守劳动纪律,做到按时上下班,不擅自离开岗位,严格遵守法律和各项规章制度。做到秉公办事,清正廉洁,严禁。
五、考核奖惩办法
(一)考核办法:
本办法实行月度、季度、半年、年度考核。具体按《浙江省国家公务员考核实施办法》执行,考核档次分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,工作人员由科室考核,分管领导审核,局长审批。
(二)奖惩办法
1、完成月度各项任务,考核称职的工作人员发月度奖金380元;季度考核均在称职以上(含称职)的工作人员,加发季度奖金240元;半年考核均在称职以上的(含称职),发半年奖;全年考核称职的工作人员年终给予适当奖励。
为认真贯彻落实十六届六中全会和全省第十一次法制宣传教育工作会议精神,动员全省交通系统围绕我省“十一五”经济社会发展的目标任务,努力推进依法治交进程,省厅拟于*年3月下旬召开全省交通系统“五五”普法依法治理暨法制工作会议。会议拟表彰全省交通系统“四五”普法宣传教育、*年度法制工作先进单位和先进个人、*年度文明执法示范单位和文明执法标兵。现就有关评选事宜通知如下:
一、评选推荐范围和条件
(一)“四五”普法工作先进单位的推荐范围是市(州)、县交通部门和厅直单位。评选条件是:
1、领导高度重视法制宣传教育工作,组织领导机构和法制办事机构健全,普法工作列入本单位、本部门重要议事日程;
2、法制宣传教育工作有规划,年度有计划、有培训、有部署、有检查、有总结;
3、本单位领导干部、职工受教育面达100%;职工“四五”普法考核合格率100%,优良率95%以上;本单位45岁以下行政执法人员全部达到大专以上学历;
4、建立普法宣传教育机制,法制宣传教育制度化、规范化、经常化;
5、创造性地开展法制宣传教育活动,积极开展各种形式的交通法律法规宣传工作,有特点、效果好,并形成成功经验进行推广,受到当地有关部门的表彰;
6、法制宣传教育工作实绩突出,干部职工的参与面广,法制观念明显提高,依法办事、依法管理能力明显增强;
7、认真开展依法治理工作,成效明显,交通建设和运输市场规范有序;
8、认真开展普法总结验收工作。“四五”普法档案资料齐全,并及时上报“四五”普法宣传教育书面总结验收报告。凡没有上报总结报告的,不得作为“四五”普法先进单位申报;
9、本单位各项目标任务圆满完成,连续五年无刑事犯罪案件、无重大责任事故、无新闻曝光。无一票否决事项。
(二)“四五”普法工作先进个人的推荐范围是全省交通系统从事政策法规工作或在执法管理岗位上工作五年以上的干部。评选条件是:
1、坚持四项基本原则,带头宣传贯彻党的路线、方针、政策,宣传交通法律法规;
2、熟练掌握交通法律法规,有较高的运用法律解决问题的能力;
3、模范弘扬法治精神,诚信守法,在干部职工中有表率作用;
4、坚持依法行政,依法管理,积极组织或参加“四五”普法活动,本单位普法依法治理工作成绩显著,贡献突出;
5、“四五”普法考核成绩优异;
6、无一票否决事项。
(三)*年度法制工作先进单位的推荐范围主要是省、市(州)、县各具有行政执法职能的管理单位。评选条件是:
1、加强执法队伍建设,执法人员持证上岗,着装整齐,行为规范,45岁以下执法人员达到大专以上学历;开展法制培训不少于2次,培训面达90%以上;
2、执法“四制”健全,执法事项向社会公示,执法责任明确,社会评价良好;全面落实行政执法责任制,完成执法依据的清理工作;
3、认真开展了执法检查和案卷评查活动,得分在90分以上;
4、行政复议工作扎实开展,行政诉讼胜诉率100%;
5、有专门的法制工作机构;
6、制定了“五五”普法规划;组织开展“12.4”法制宣传日活动,有声有色;
7、创造性地开展政策法规工作,及时报送各类报表、材料;
8、本单位各项目标任务圆满完成,无刑事犯罪案件、无重大责任事故、无新闻曝光。无一票否决事项。
(四)*年度法制工作先进个人的推荐范围是全省交通系统从事政策法规工作两年以上的干部。评选条件是:
1、创造性地开展政策法规工作,措施得力,成效显著;
2、带头学法用法,组织法制宣传有声势,有影响;
3、钻研业务,能较好地解决行政执法过程中出现的矛盾和问题,积极开展政策法规调研;
4、所在单位各项政策法规目标任务圆满完成;
5、遵纪守法,无一票否决事项。
(五)*年度文明执法示范单位的推荐范围是经市州以上交通主管部门考核认定的基层一线文明执法单位。推荐标准是:
1、文明执法单位创建方案具体明确,开展经常性的文明执法创建活动,措施具体,效果显著;
2、执法队伍建设成效明显,大专以上执法人员比例为100%;每年组织不少于2次的交通法制培训;执法人员持证率达100%;
3、深入推行执法“四制”,推行面达到100%;
4、行政执法文明、规范、公正、高效,行政执法准确率达98%以上;
5、建立“一个窗口”对外制度,出台便民服务举措,并取得实实在在的效果;
6、本单位各项目标任务圆满完成,无刑事犯罪案件、无重大责任事故、无新闻曝光。无一票否决事项。
(六)*年度文明执法标兵的推荐范围是全省交通系统从事基层执法工作三年以上的交通行政执法人员。评选条件是:
1、具有良好的政治和法律素质。认真学习宣传并能熟练掌握本岗位所需得法律知识,业务熟练,具有为人民服务的宗旨意识,依法行政的法律意识,服务群众、奉献社会的服务意识。在省、市交通行政执法考试中成绩优秀;
2、执法业绩突出。长期工作在执法一线,工作勤奋,具有丰富的办案经验。善于运用法律法规处理和化解执法矛盾,重视在执法中做到便民、利民、惠民、护民,创造了有一定价值的执法经验并在市州范围内进行了交流和推广,较好地实现了法律效果和社会效果的统一,出色完成了交通行政执法工作任务;
3、执法行为规范。积极参与推进依法行政工作,在行政执法过程中,始终做到文明、规范、公正,严格遵守执法程序规范,规范使用执法文书,审慎进行行政处罚和行政强制,没有发生执法错案;
4、模范遵守交通行政执法职业道德规范。社会评议良好,群众公认,年度考核优良。没有因执法而被投诉查证属实的情况发生。在本地、本系统内具有良好的典型示范效应;
5、无一票否决事项。
二、评选办法和要求
(一)评选先进单位和先进个人要坚持群众路线,广泛听取群众意见,采取自下而上群众推选,领导集体研究的方式进行。各级交通部门对被推荐的先进单位和先进个人要进行认真审核,逐级上报。
一、统一思想,深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性
党的十七大决定,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会更好更快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,也是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。对于全面完成十七大部署的各项战略任务,发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2月17日,市委召开了深入学习实践科学发展观活动预热升温会议,市委常委、组织部长魏福刚同志作了重要讲话。3月2日,市委召开了全市第二批学习实践活动动员大会,会上,对全市学习实践活动作了总体部署,市委书记许宁同志作了重要讲话,他站在战略和全局的高度,强调了开展第二批学习实践活动的重要意义,并对开展好这次活动提出了明确要求。对此,我们一定要认真学习、深刻领会,要把思想和行动统一到中央和省、市的战略部署和具体要求上来,充分认识开展学习实践活动的深远意义和现实意义,切实增强学习实践科学发展观的使命感和责任感。
(一)开展学习实践活动是强化劳动保障行政职能、保障民生、维护社会稳定、实现劳动保障事业大发展的必然要求。我们劳动保障工作承担着促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等多项职能,这些职能都与社会主义和谐社会的本质特征相联系,都与社会主义和谐社会稳定基础的要求相适应。劳动保障系统的干部职工大都处在与群众接触的最前沿,是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。同样,这也使我们面临着更加艰巨的历史重任。因此,我们要紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一重大契机,力求解决我市劳动保障工作中的创新意识不足、发展意识不强等方面的问题。要把深入学习实践活动摆在突出位置,切实把科学发展观的学习实践转化为推动我市劳动保障工作又好又快发展的强大动力,为全市经济和社会发展创造出良好的和谐氛围。
(二)开展学习实践活动是推动我市劳动保障工作向前发展的现实需要。创新是民族进步的灵魂,是社会发展的动力。科学发展观着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,在发展动力、发展目的、发展要求等方面提出了一系列新的思想观点,为我们进一步深化劳动保障各项工作改革指明了方向。当前我市劳动保障干部队伍中,有的党员干部在保持党的先进性,在思想观念、工作作风等方面与科学发展观要求还存在不符合、不适应的地方,思想不够解放、工作思路不够清晰,改革创新不够有力,有的宗旨意识、大局意识比较淡薄,事业心和责任感不强,深入基层服务群众不足,工作能力有待提高等等。这些问题如不及时解决,就无法满足新时期、新形势对劳动保障工作提出的新要求,无法满足人民群众对劳动保障工作的新期待,无法履行好自己的工作职责和光荣使命。因此,我们要通过这次开展深入学习实践活动,使干部队伍的整体素质得到明显提高,着眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效,在更深层次、更高水平上推动我市劳动保障工作体制机制的改革创新,推动我市劳动保障事业再创新的业绩。
(三)开展学习实践活动是推进我市劳动保障工作实现新跨越的需要。近年来,我们坚持用科学发展观统领劳动保障工作,积极推进劳动保障事业稳步发展,在促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及广大群众的肯定。特别是今年初,围绕经济社会发展和群众关心、关注的热点和难点问题,确定了以“强培训、稳就业、重保障、促和谐,加大保险扩面、基金征缴和争取资金力度,完善机制和能力建设”为核心内容的指导思想,明确了劳动保障十项重点工程,确立了推进五项创新,实现五“强化五突破”的工作目标。但是,我们也要清醒地看到,我市劳动保障工作与我市经济和社会发展,全面建设小康社会、构建和谐社会还存在不相适应的地方,离市委、市政府“保增长、调结构、强基础、惠民生”的总要求还有差距,存在着如:就业形势紧张、社会保险覆盖面还比较窄,各项社会保险之间相互衔接、跨区域转移不畅通等问题,一些带有全局性、倾向性突出问题急需从政策、制度上创新等等。面对这些问题,我们就必须按照科学发展观的要求,深入查找、剖析存在的突出问题,以科学发展观为指导,刚性政策弹性化,创造性地开展工作,努力实现我市劳动保障工作新的跨越。
(四)开展学习实践活动是继续解放思想、加强领导班子和党员干部队伍建设的有效途径。近年来,我们以改革创新精神,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约劳动保障事业发展的机制体制障碍,全面推进了劳动保障工作。同时也应看到,面对劳动保障事业的新形势新任务,与科学发展观要求比,领导班子和领导干部的能力素质与党的执政能力要求还需不断提高,创新能力和管理手段与劳动保障事业发展还需不断加强,一些党员、干部在党性党风党纪和作风纪律方面还存在这样那样的问题,这就要求必须不断提高全局党员特别是党员领导干部的整体素质和破解难题的能力。我们要抓住学习实践活动的契机,在解放思想中坚持科学发展观,在指导劳动保障事业又好又快发展中解放思想。创造性地开展好学习实践活动,以学习实践活动的实际成效,向市委交一份满意的答卷。
二、明确任务,认真实施活动方案
市委印发的《深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、许宁书记的讲话以及我局制定的实施方案,是这次开展学习实践活动的重要指导性文件,我们要吃透精神,把握总体工作要求和工作重点,不折不扣地落实好。具体来说,要做好以下几方面工作:
(一)准确把握活动的主题和总体要求
按照市委提出的“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的方针,我局确定以“深入实际、破解难题,提高服务群众的能力,提高服务经济社会发展的能力”为活动主题,以“强化培训、稳定就业、注重保障、促进和谐”为活动总目标。并要求把活动落脚点重点放在落实“四项活动”和“七项制度”上,充分体现劳动保障特色,体现活动效果,努力达到树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、实现新跨越的“五个新”的目标。活动中局领导班子和广大党员干部要全面把握目标要求,坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、边学边查边改和实施分类指导”的原则。紧紧围绕我局确定的主题和总目标,紧密联系实际,确保学习实践活动不流于形式,不走过场,实实在在开展。
(二)准确把握活动的主要步骤和环节
按照市委的要求,我局学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段,需要抓好10个环节。
第一阶段要抓好学习调研。这一阶段的重点是抓好学习培训、调查研究和开展大讨论三个环节。一是要抓好学习培训。着重抓好党组理论中心组学习,各支部的学习,切实做到“三严三保”,完成“六个一”规定动作。在这里我再强调一次,理论学习是学习实践活动的基础和重点,各单位领导必须认真抓实,各党总支、支部必须认真组织,全体党员必须高度重视,决不能在这个环节上走过场,必须保证“三严一保”。在学习中要努力做到“四个结合”。即要把理论学习与科学发展观学习结合起来;与“讲党性、讲大局、讲奉献”学习结合起来;与“作风建设年”干部思想作风教育结合起来;与劳动保障业务学习结合起来。二是要抓好调查研究。要结合正在开展的“搞调研、解难题、促发展”活动,针对当前工作中的热点难点问题,深入企业、社区、乡村开展调查研究活动。特别是针对当前金融危机对就业再就业工作的影响,如何稳定就业局势;如何解决城镇职工医疗保险启动前破产、改制企业退休职工的医疗保障问题,实现真正的全民医保;如何做好新形势下的仲裁工作,维护社会稳定等问题进行重点调研。每位处、科级干部都要从工作实际出发,围绕局里确定的专题或本科室确定的专题开展调研,写出一批有份量、有价值的调研报告或建议对策。三是要抓好深化解放思想大讨论。一方面要围绕市委提出的“*能不能科学发展、如何科学发展”,开展大讨论,另一方面还要结合我局的的实际,探讨如何实现劳动保障工作科学发展、快速发展的新途径。在此基础上召开调研成果交流会,将解放思想大讨论成果整理成专项报告,为转入下一阶段奠定基础。
第二阶段要深刻剖析问题,理清发展思路。这一阶段的重点是抓好四个环节:一是抓好聚焦提炼问题工作。要紧密联系工作实际,认真查找存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出解决问题的思路、举措和办法。二是开好领导班子专题民主生活会。局领导班子成员要在“谈心、交心、静心”的基础上,主动查找问题,深刻分析主观原因,认真开展批评与自我批评,认真查找差距和不足,明确努力方向。三是要下功夫撰写好领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心任务。要通过回顾我局贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,特别是要剖析主观原因,总结经验教训,提出符合劳动保障发展实际的科学发展思路、主要工作目标和举措,同时谋划加强领导班子自身建设的具体措施。各科室也要针对自身负责的工作写出分析检查材料。四是细心抓好群众评议工作。在这一环节中,要组织机关干部职工、离退休老同志代表、上下对口部门、业务联系单位代表等开展评议,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。并将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。
第三阶段要搞好整改落实,干实事、见实效。这一阶段的重点是抓好三个环节:一是制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度,按照轻重缓急和难易程度,研究制定整改落实方案,整改措施要体现目标化、具体化、责任化。二是集中解决突出问题。要本着什么问题突出就集中解决什么问题的原则,把职能范围内影响制约科学发展的突出问题作为重点。对解决条件比较成熟的问题,要制定集中攻坚计划,集中解决,努力取得一批重要的实践成果。对通过努力有可能解决的问题,要积极创造条件限期解决;对暂时不具备条件的,要明确责任,分步解决。三是完善体制机制。要认真清理现有规章制度,按规定该废止的马上废止,该完善的抓紧完善,该坚持的认真坚持。在此基础上,紧密结合实际,建立健全符合科学发展要求的规章制度。
学习实践活动结束前要采取召开测评会、无记名投票等方式进行群众满意度测评,让大家来评判我们这次活动是不是能过关。最后要实事求是地评价学习实践活动的得失和成效,指出存在的不足,提出努力方向和改进措施。局总结报告经党组讨论通过后,要及时召开总结大会,向党员、群众通报。
总之,以上步骤的每个阶段,相互联系,环环相扣,完整统一,我们必须踏踏实实、认认真真的做好、做到位,既不能图形式、走过场,也不能偏离重点,避重就轻。
三、精心组织,确保学习实践活动取得实效
这次学习实践活动时间较长、环节详细、要求很高,能否顺利开展、取得实效,关键在于领导班子和党员领导干部,在于我局党员的积极性和自觉性。为此,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,把学习实践活动作为一项政治任务摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,周密部署,统筹安排;必须严格按照市委领导的要求,完成“规定的动作”,同时要有创新,创造性的完成“自选动作”,必须总体谋划,分段进行,稳步推进,一次达标。
(一)要高度重视,加强领导。一是成立机构。经研究,局党组成立局活动领导小组,由我任组长,各位处级领导为副组长。下设办公室,机关党委专职副书记李兆宪任办公室主任,成员有纪检监察室主任、党委办、二级局党总支副书记以及局机关、就业局、社保局办公室主任等人员。我局“活动”的领导小组和办公室已经成立,并从就业和社保局各抽调一名同志,希望你们团结合作,齐心协力,周密布暑,严格把关,认认真真做好每个环节的工作。局领导小组成员既是活动的直接参与者,又是活动的督查督办者,要结合各自分工尽职尽责,做好检查指导工作。二是领导示范,以点带面。局党组成员要率先垂范,身体力行,当好表率,带头学习、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施。各科长、事业单位负责人要抓好总体部署,整体推进,并亲自过问,亲自督促,抓紧每个环节具体措施的落实。三是虚心接受市委指导检查组的指导。市委派出的指导检查组代表市委来我局指导检查工作,每位成员都具有很强的理论水平和工作能力,站位高,思路广,所以我们一定要虚心听取他们的意见和指导,也希望他们把其他单位好的经验和做法传授给我们,促进我局活动更好地开展。
(二)要积极探索,大胆创新。在活动形式、具体方法上我们要积极探索、大胆创新,丰富活动内容,坚持做到:载体要新,有新形式,有群众喜闻乐见的方法;内容要实,结合实际,讲求实效,不搞花架子,不准走过场;特色要鲜,确定的主题要鲜明,学习实践活动体现我局特色;效果要好,通过活动,思想认识有新提高、解决难题有新办法、群众得到实实在在的实惠。
(三)要依靠群众,服务群众。一是广泛征求群众意见。要采取座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式,征求群众对我局贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。领导干部要虚心听取意见,深入剖析,积极整改。二是自觉接受群众监督。学习实践活动的全过程,都要接受群众监督,特别是在解决问题阶段,要在一定范围内公布整改方案和整改结果,让群众关心、了解和支持我们的工作,使整改工作始终置于群众的监督之中。三是努力让群众满意。学习实践活动的效果如何,要让群众来评价。通过群众评议、满意度测评等方式,形成群众参与积极、监督有力、评价客观的良好局面,切实达到服务群众和让群众满意的要求。
(四)要统筹兼顾,妥善安排。学习实践活动既要与日前开展“作风建设年”活动紧密结合,又要与做好当前劳动保障工作紧密结合,做到统筹兼顾,妥善安排。现在正是第一季度,一年之际在于春,各科室各部门都在部署和落实全年工作计划,应该说工作任务比较重,在这种情况下,就需要妥善安排时间和精力,防止顾此失彼。要合理调整工学矛盾,处理好学习实践活动与“作风建设年”活动的关系,处理好参与活动与开展业务工作的关系,要通过活动促工作,以工作的成效检验活动的效果。活动期间,要做到两手抓、两手都要硬,确保活动人员、时间、内容、效果的四落实和全年业务目标的圆满完成。