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党群部党务工作计划

时间:2022-07-28 16:01:14

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党群部党务工作计划

第1篇

无锡市第二人民医院(下称“无锡二院”)自2010年就开始了事业部制改革的探索,并在2014年以“医院事业部制改革――扁平化提高执行性”这一课题,获得了亚洲医院管理大奖。

组织结构扁平化

目前大多数公立医院实行的是一种直线职能式结构,虽然注意到了管理职权的适当分工,有助于提高医院管理的条理性,但仍然是一种集权式结构。职能部门所起到的只是参谋性、辅作用,而医院领导仍然难以从日常的经营决策中解脱出来,从而缺乏足够的精力来考虑医院的长远发展问题。而随着医院管理事务的复杂化、多元化,各部门之间的协调难度急剧上升,再加上医院规模不断扩大,管理层次也在增多,信息损失和效率损失也大大增加,阻碍了医院领导层对信息的实时感知和决策的及时干预。

这种情况下,组织结构扁平化是解决这一问题的有效方式。这种类似金字塔型的组织结构,通过减少中间环节、增加管理宽度、减员增效,形成一种纵向变短、横向加宽的扁平组织结构。其真正意义在于组织决策重心的不断下移,让组织决策尽可能产生于发生信息的地方,减少决策在时间与空间上的滞后。

具体说来,无锡二院在坚持部门内设科室总数不变的前提下,按照事业部制要求,将医院原有20多个职能部门和临时机构整合重组为7个部。第一是医疗发展部,负责全院医疗质量、教学科研、医患沟通及信息管理。第二是护理部,负责全院护理管理工作,加强院感管理,完善客户服务系统。第三是综合部,负责医院日常行政事务、人力资源管理以及机关日常事务管理。第四是党群工作部,负责医院日常党务工作、群团组织工作、党风廉政管理工作。第五是资产财务部,负责医院经济管理、医保管理、绩效管理、审计管理工作等。第六是建立了保障部,增挂采购中心,负责全院后勤保障系统的管理、基本建设的管理、安全保卫的管理、三产的管理,以及药品采购、设备采购、耗材采购、后勤物资采购等工作。第七是门诊部,负责门急诊部的日常管理、预防保健工作管理、职工医疗工作、体检工作等。

各大部在整合的基础上,依据科内人员情况合理分工,制定各部的职责、分工、实施方案和具体工作计划。各大部实行部主任负责制,由部主任统一协调、统一管理,并直接对院领导班子负责。在人员设置上,各部设部长1名,副部长1~2名,原科长助理作为部委员充实到部门管理团队。

部内原职能科室对外仍履行先前管理责任,相关负责人仍保持原有职级不变,并负责做好本业务范畴和条线内相关工作,在此基础上按照部主任统一领导,协同做好部内工作。

集权分权相互平衡

无锡二院自实施事业部制改革以来,已取得了明显成效。例如,机构设置得到了精简,但办事效率逐步提高;人力资源得到了优化,人员结构趋于合理;管理幅度变宽,管理层级适度减少,管理架构更显合理化、科学化,而垂直管理使信息更加畅通,各项工作落实更到位。另外,优化办事流程、采取集中办公、以服务临床一线为主导的做法,使临床科室对各部门的服务满意度逐步提高。此外,组建事业部制改革的过程,既是体制和机制变革的过程,也是全体员工更新观念的过程。团结协作的观念、资源优化配置的观念、信息互通的观念、效率优先与兼顾公平的观念比任何时候都深入人心。

事业部制改革的成功,离不开集权与分权的适当平衡。

对事业部来说,必须专注于自己的管理职能所在。对医院领导层来讲,采取的则是多元化的管理策略,即通过多事业部的协同,扩大规模,壮大实力,增强抗风险能力。因此,从某种意义上说,推进事业部制是医院发展战略在管理组织上的一种落实,是医院管理发展进程的一种必然选择,而其本质是一种分权模式。

事业部制以分权为手段来实现医院的战略目标,为了确保事业部可以像独立个体一样保持灵活性和专业化,必须给予其足够的组织职权。与此同时,医院领导层又必须保留若干战略性管理权,以保持对事业部足够的控制力,使之不至脱离医院的整体发展轨道。在事业部体制下,医院领导层与事业部之间的关系事实上是一种委托与关系。作为人的事业部必然倾向于减少自己的核心职责,而要求更多的组织职权,呈现出一种部门本位主义,与医院领导层在组织职权的划分方面潜在地存在冲突。因此,组织职权的适当划分、集权与分权的适当平衡是医院事业部制成败的关键。