时间：2022-12-01 09:53:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校管理整改方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为贯彻落实《XX市XX区危险化学品安全综合治理方案》（X安办发〔2020〕X号）文件要求，结合XX区教育系统实际，制定本实施方案。
一、总体目标
危险化学品安全监管体制机制进一步完善、规章制度进一步健全，主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的安全风险和重大危险源得到管控。危险化学品安全基础进一步夯实，应急救援能力进一步加强，安全保障水平进一步提升，有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故。
二、治理任务
进一步明晰局、校、教研组危险化学品安全监管职责部门的监管责任，消除监管漏洞和盲区。管控危险化学品采购、储存、使用、和废弃处置等各环节的安全风险。排查整治涉及危险化学品的安全隐患，全面提升危险化学品安全管理水平。
三、组织领导
XX区教育局成立由局长XX任组长，区教育局综合科、教育科、后保科、体卫艺与社会教育科、教发中心等相关处室组成的XX区教育系统危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在综合科。局属各学校成立相应的领导小组，负责本校危险化学品安全综合治理工作。
四、时间进度和工作安排
全区中小学校危险化学品安全综合治理工作从2020年9月开始，至2020年12月结束，分三个阶段进行。
（一）部署阶段（2020年9月）。
各中小学校制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作，广泛宣传报道，营造工作氛围。组织全体小学科学实验老师和中学化学老师进行安全集中培训
（二）整治阶段(2020年10月集中整治，2020年11月深化提升)。
教育局制定实验室安全管理卡片，各中小学校对照实验室安全管理卡片，认真组织实施排查，定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成。
（三）总结阶段（2020年12月）。
各中小学校总结整治经验成果。
五、开展2020年危险化学品安全专项检查
工作目标：
按照区政府通知要求，重点对XX区中小学校危险化学品管理使用及其安全隐患开展专项检查和整治，全面深入开展安全教育，排查安全隐患，堵塞安全漏洞，落实安全措施，完善安全事故应急预案。进一步健全高校危险化学品安全监管责任体系和长效工作机制，提升安全工作的规范性和有效性，强化安全风险防控意识和能力，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，确保师生安全和校园稳定。
（二）检查范围和重点
检查范围包括但不限于危险化学品仓库，科研教学实验室，危险化学品采购、保管、使用，固体、液体、气体化学废弃物处理。检点包括但不限于危险化学品和易燃易爆有毒有害品，检查内容包括责任机制落实情况、资质和基本设施运行情况、管理制度建立和运行情况、安全知识和操作规范培训情况、废弃科研实验室和危险品处理情况、应急预案设立情况等。XX区教育局将对各学校危化品整治工作情况进行检查。
（三）工作要求
1.加强组织领导，统一思想，提高认识，加强协调配合，明确责任，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保安全检查工作顺利开展。
2.高度重视危险化学品安全检查工作，做好自查自纠，被抽查学校要积极配合现场检查，对现场检查发现的问题隐患积极有效整改，确保检查工作取得实效。
3.加强宣传引导和安全教育，牢固树立安全理念，全面提升师生安全意识和防范能力。
及时总结工作经验和成功做法，建立健全安全监管责任体系和常态化自查机制。
（四）具体安排
本次中小学校危险化学品安全检查工作，由区教育局负责组织。
1.学校自查自纠阶段（2020年10月底前）
（1）各中小学校按照要求进行部署动员，结合自身实际，制定危险化学品专项整治实施方案。可参照《实验室安全管理卡片》（附件1），组织力量对本校危险化学品仓库和相关科研教学实验室及相关场所危险化学品安全进行全面检查和自查，深入排查安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全措施，制定完善安全事故应急预案。
（2）各中小学应对自查中发现的安全隐患建立安全隐患台账，及时进行整改，做好整改记录，对短期确实无法整改的要制定切实可行的整改方案，明确整改计划和整改期限。
（3）各中小学校应制定本校《危险化学品专项整治实施方案》和危险化学品安全隐患自查台账。
2.现场检查阶段（2020年11月）
区教育局组织检查组分片区现场检查，着重对中小学危险化学品管理进行现场检查。具体包括：
（1）听取情况汇报。听取学校校内危险化学品安全管理工作总体情况介绍和学校管理部门自查和整改工作报告。
（2）查阅相关资料。查看学校自查报告、安全管理组织体系、规章制度、人员培训、安全检查台账、整改报告等。
（3）选定检查对象。选定若干危险品仓库和科研实验室、废弃物中转站等相关场所作为现场重点检查对象。
（4）实施现场检查。参照《实验室安全管理卡片》，对重点检查对象逐项进行现场核查。
（5）意见反馈。检查组向学校反馈现场检查情况。
3.整改提高阶段（2020年12月）
（1）检查组整理各中小学校安全问题隐患并反馈到学校。
为深入服务广大师生员工，确保食堂饮食安全卫生、营养合理，我校在中心校直接关怀和领导下，在广大师生的共同努力下，在学生家长的鼎力支持下，根据我校实际，立足现在，着眼未来，本着让家长放心，社会满意为宗旨，认真贯彻执行《食品卫生法》、《传染病防治法》等相关卫生法律、法规，强化学校食品卫生和传染病防治工作，落实市局关于学校食堂整改意见精神，切实保障全体师生的身体健康。学校安全工作领导小组召开了专题会议，落实了具体人员，制定了整改方案。
一、自查自纠
我校食堂按照市局要求，组织相关人员全面进行了自查自纠。通过检查发现：
1、食堂有时卫生不到位，三防措施不力，工作人员有时不穿工作服上班。
2、管理制度不够建全，有的落实不到位。
3、操作间生熟物品有时不分离。
4、对操作员培训力度不够。
以上存在的问题，立即进行了纠正。
二、制定整改措施
1、强化学校食堂工作领导组织，措施落实，责任明确。成立由教师代表学生代表组成的膳食管理委员会。明确学校校长张心富亲自抓食堂，抓伙食安全，定期不定期检查食堂工作，并提出整改措施和方案。总务主任具体抓食堂安全，饮食卫生。教师代表穆XX、李XX负责监督管理，检查菜谱更新、食品留样、价额监控。学生代表负责伙食信息反馈，具体反映学生对食堂伙食的意见。
2、完善食堂各项管理制度，执行到位，按时记载，内容详细，张贴上墙。
3、进一步强调，向社会承诺：学校食堂以服务师生为宗旨，不营利，收支基本平衡，不克扣学生伙食用于补贴教职员工伙食，杜绝在教职员工在学校食堂就餐不给钱或少给钱。
4、坚持学校食堂财务独立核算，专款专用、定期结算、定期审查、定期公开。并建立了监督机制。
5、明确学校食堂是自主经营的食堂，其结果收支要平衡，并向学生家长、教师公开。
6、学校食堂的固定资产的添置与损耗经过集体研究，登记在册，大宗物品的采购经过公开招标。
三、总结提高
针对学校食堂存在的问题，我们按照市局整改要求，逐一对照，对存在的问题立即整改，暂时不能解决的问题，制定方案限期落实解决，有的是大宗硬件建设项目，要打报告、经过审批招标才能解决的事情，但凡学校内部能落实的问题，立即落实解决。
学校食堂整改后，首先给人的影响是环境焕然一新，从业人员的精神风貌大大改善，每天穿整齐、雪白的工作服上班，内部环境卫生，墙壁地面无痕迹。特别是饭菜可口，荤素搭配，营养合理。师生吃得香，吃得饱，吃得开心。
学校食堂还建立了长效机制，每年有所投入，不断改善就餐环境，争取让学生、家长、教师定期评价食堂，提出整改意见。对于关系到食品安全、食品留样、定点销售、肉豆制品索证等重大问题毫不含糊，由校长和总务主任亲自抓，食堂负责人具体抓，实行责任追究制，哪个环节出问题追究哪个环节的责任人，该负法律责任要负法律责任，要求全体食堂工作人员和学校管理人员要有大局意识，安全意识，全局意识，要有对人民群众生命高度负责的态度，严肃认真地搞好学校食堂各项管理工作。让师生能在一个温馨环境下就餐。
一思想
努力转变教育思想和教育观念，办学条件，素质教育，教育教学质量和管理，努力教育现代化。
二任务
从现在起，全市中小学在原基础上争创高一层次规范化学校。到年，力争全市30%的中学、中心小学省级规范化学校，10%和30%的村居小学分别省、市级规范化学；到年，力争全市50％的中学、中心小学省级规范化学，20%和50%的村居小学分别省、市级规范化学；到年，全市所中学、中心小学省级规范化学，所有村居小学市级规范化学校，50%的村居小学省级规范化学，从上消除基础教育的薄弱学校，提升基础教育的整体。
二、强化措施，突出规范化学校建设工作重点
一对创建规范化学认识
各校规范化学校创建当作学校现代化建设的关键来抓，当作学校发展的重点工作来抓。要教师会、学生会，广泛动员，努力人人知晓、人人的创建。，规范化学校建设是一项系统工程，紧、任务重、要求高。各校要，精心组织，各的力量，争取各的支持，人力、物力和财力，倒排工期，合力。要制定规范化学校创建实施计划，明确规范化学校建设的工作指标和工作。
二更新观念，把教育思想现代化首位
要组织教干教师学习现代教育理论，把创建工作教育现代化的来看待，以先进的科学的教育理念为，以素质教育为重点，以培养高素质的人才为，端正办学思想，拓展办学思路；教师转变观念，的人才观、质量观，遵循教育规律，以学生发展为本，学校建设和发展沿着的轨道。
三加大投入，办学条件
1、学习省定标准，明确创建要求。
2、调整特种教室布局，新建、扩建校舍，按标准物理、化学、生物实验室，音乐、美术专用教室及卫生室、心理咨询室等。
3、整修操场，添置必要的体育器械。
4、按标准添置教学仪器设备，包括实验仪器、音美劳器材现代化的设施设备。
5、整修校容校貌，包括大门、专业教室、厕所等，美化、绿化校园。
各校要筹措资金，办学条件，使学办学条件和设施尽快规定的标准，为学办学和层次的物质基础。
四深化内部管理体制改革，师资队伍素质
各校要班子的建设，整体管理。师资队伍管理，师德教育，培养优秀中青年教师，抓好骨干教师队伍建设，全体教师的和教育教学能力。各校要学校办学宗旨，以现代管理观念和教育科学理论为，以调动教职工性为目的，先进性与现实性相，健全学校规章制度，规范师生的日常，使教育教学等工作有章可循、有法可依，学校管理的规范化。
五教育教学管理，着力教育教学质量
各校要教育方针，以教育教学质量为，教学常规管理，教育教学质量的途径和方法，质量监控体系，落实以校为本的教研制度，使教育教学质量的高标准规范化学突出特点。要深化教学改革，努力改革教学方法和手段，培养学生的创新精神和实践能力，调动学生的学习性，学生的主体作用，培养学生的学习能力，使学生地、生动活泼地、地发展。
六创新办学路子，突出办学
要从各自的，对学发展定位，找准的特点，大胆适合自已的办学模式、管理和教学；“不求最大，但求最优”，突出，打造品牌，优势，使学校“规范加”学校，学生“合格加特长”学生，在素质教育实施中示范带头作用。
三、管理，保障规范化学校建设活动持续
一对规范化学校建设的管理与
1、市教育局成立规范化学校创建工作，把规范化学校建设学校管理、办学的总抓手，干事创业、教育发展的内容和举措，中小学到规范化学校建设，制定规划，政策，，验收。
2、局机关科室要充分职能作用，对照规范化学校建设、教学仪器配置、艺术教育器材配置、体育卫生器材设施配置、图书资料配置、信息技术教育设备配置标准，逐校、逐项摸底调查和分析测算，学校制定创建规范化学规划和年度工作，制定规范化学校建设的办法和措施。
二充分规范化学示范带动作用
达标的规范化学校，要落实整改方案，在现有基础上，优势，向更高迈进，以现代化的教育思想、标准化的办学条件、规范化的学校管理、优良化的学生素质，充分应用的示范带动作用。市教育局将组成考核组对各级规范化学校管理，对能充分示范带动作用的学校表彰奖励；对的问题，责成学校改正；对办学问题较多，降低标准要求的学校，通报批评并限期整改。
（一）组建组织领导机构
为做好行评工作，我校组建政风行风工作领导小组：任组长，任副组长。其他班子成员为组员。领导小组统一认识，明确职责，分工合作，按时落实各自所任工作。
（二）大力宣传，全面动员
我校认真及时召开全体教工会议，细致传达了上级文件精神，扎实开展行评工作。我校通过大小会议、广播、专栏、标语等各种途径与形式，广泛开展宣传教育工作。主要宣传历代与现代廉政勤政的历史人物和现代风采人物的故事、名言和高风亮节以及违法违纪的反面教训，深刻教育全校教工敬岗爱业，认真负责，反腐倡廉，为人师表，要不断提升自己的道德品质的修养，做好党交给我们的光荣工作。
二．深入实际，自查自纠，广求意见，找寻问题
自月宣传后，月我校转入自查自评阶段。我校设立意见箱，向全体师生以及周边党政和广大社会干群虚心征求各种意见和良好建议，自查问题，分析根源，着力找出存在的各种问题。
（一）领导成员首先深入实际，自查自纠
一个学校的好坏关键在于领导班子。故此，领导班子自查自己的工作责任心和完成工作情况，本着实事求是，改进发展的原则，我校查了执行党政文件情况，依法办学、合法收费情况，计划支出、合理付款和校务公开情况等。还查了教师教育教学行为与学生学风、班风等情况。
（二）工思想，加强引导学习
全体领导与教师认真学习“三个代表”和科学发展观思想，统一认识，提升思想境界。引导教工要改进工作思路和作风，提高工作效率和质量，要廉政为校，勤政为生，认识到教学质量是学校的生命，要拿出爱岗敬业精神，认真负责的态度，全身心投入到教育教学中，力争教出质量，收获硕果。
三．广泛征求宝贵意见与建议，接受广大师生与广大干群的评议
在月第三阶段，我校广泛征求宝贵意见，采纳良好建议，接受民主议评。我校在学生、家长会，班任、组长会和社会人士咨询会以及家访谈心等形式的访查评议中，收获了一些可贵的意见和建议：
（1）改进学校教学管理制度，全体教工要依法执教，提高工作责任心，规范教育教学语言行为。
（2）学校要开设一个独立专业的心理咨询处，拉一条咨询电话热线，解决中学生青春期心理的各种障碍。
（3）开设法制课，举办法制讲座。请来政法系统领导主讲正反事例，甚至请青少年犯现身说法，加强初中生的法制教育。
（4）改善内宿办学条件，特别是改善食堂设施问题。
我校还发现一些一时难以解决的问题，有待在今后争取条件加以尽快解决。
（1）教工工作责任心偏弱，有待加强。教工业务素质欠发展，发表教学论文极少。
（2）生源综合素质偏差，各小学教育教学管理与质量有待加强，方便中学阶段承接教学与管理。
（3）学校教学用的楼房、设备严重不足落后，阻碍了学校的进一步发展。
四．分析问题根源，寻找解决措施
发现问题固然重要，解决问题更
为重要。我校在发现问题、分析原因的基础上，反复研究决定了如下整改方案。
（一）高度重视，增强发展的责任心和整改的紧迫感。坚持“三个代表”思想为指导，按照“八荣八耻”的要求，以对党对人民负责的高度责任感和崇高的事业心出发，以完善学校管理工作，提高教工综合素质和教育教学质量为目标，认识整改工作必要性，消除得过且过和可有可无的无谓心态，认真落实整改措施。
（二）引导教工学习，提高业务技能。我校建议教工广泛学习教育教学理论和政策法规，提高依法执教行为水平。鼓励参与各种教改教研工作、勤于发表成果论文，坚持集体合作备课工作，实行听评课常规化制度，力促全体教工整体水平稳步提高。
论文关键词: 高职院校 信息化建设与管理 整改方案
教育信息化建设是我国的重点建设工程，近几年已取得阶段性成果。目前已有80%的高职院校拥有校园网，开始向数字化校园发展的高职院校约占总数的10%。高职院校教育信息化探索出一些新的教学模式，提高了我国高职院校运行效率和办学效益，发展趋势是可喜的。但值得注意的是，在高职院校信息化建设中，存在不少管理上的漏洞阻碍着高职院校信息化建设，加强对高职院校信息化建设的科学管理及其研究，有利于充分发挥高职院校教育信息系统的功能和作用。
一、高职院校信息化建设与管理问题分析
高职院校的信息化建设都已初具规模，基础设施、硬件建设与校园网的建设都已比较健全。据调查，部分高职校的教师办公室联网率已达到90%，学生宿舍联网率已达到60%，教室联网率达到40%，安装有固定投影设备教室的平均比例也达到20%。在师生计算机装备方面，教师每人拥有1台计算机的平均比例已达到35%，2—5人拥有1台的平均比例则达到48%;在学生中，平均2—5人拥有1台计算机的比例为35%，6—10人拥有1台的比例为20%。这些情况说明，被调查高职院校已经基本上具备了在教学、科研和管理等方面运用信息技术的基本条件，但信息化建设仍有许多不足之处，归纳起来，大致有如下几种情况。
1.教育观念的落后使信息化不能快速发展。
一是部分人对信息化建设的必要性和紧迫性没有充分的认识，并缺少相应的组织机构以及配套的政策，使信息化建设流于形式。二是部分高职院校的信息技术应用还未普及，部分教师已习惯了多年不变的教学模式，不愿意运用新的技术和方法来改变教育方式。思想观念上的这些问题，在某些程度上制约着信息技术的推广和应用。
2.信息技术没有纳入到日常教学工作。
当前，部分教师使用信息技术的主要方式仍然是检索资源、制作演示类课件等，对于“利用信息技术组织学生进行研究性学习”等方面仍然比较少，缺乏日常工作的实践应用。
3.校园管理工作方式落后。
目前，很多高职院校的管理工作很大程度上还依赖人工进行，使管理信息的采集和整理比较困难。
4.信息技术被过于依赖。
部分高职院校的教师神化了信息化教育教学的功能和作用，认为只有信息化教学才是最好的教育方法，认识上的偏差使其在教学上热衷于追求教学手段的先进和便捷，而全盘否定传统的课堂教学与教师自身的主导作用，使信息化发展成为一种时髦，夸大了物质技术对人的教化所起的作用，并非实质性地应用，信息化没有真正发挥出它应有的魅力。
5.在校园网的应用上，仅局限于基本的信息交流和学校管理，忽视了校园网的教学服务功能和学习功能。
有许多教师和学生对校园网的应用缺乏全员参与的意识，认为:校园网只是用于教学管理和信息交流，他们不是教或学计算机专业的，除能够收E-Mail外，校园网的其它应用和他们无关。他们没有意识到信息技术对传统教育方式、方法与模式的挑战，没有意识到校园网的应用在信息技术教育中发挥着极其重要的作用。
6.高职院校信息技术人员素质有待提高。
这一问题是高职院校信息化建设管理中比较突出的问题。不少高职院校缺少相应的信息技术人员，有的学校虽有一定数量的技术人员，但其业务素质不适应目前高职院校信息化建设管理的需要。
7.忽视信息资源的开发和利用。
(1)高职院校管理、监测工作量化程度普遍较低，在管理和决策活动中，人为判断决定多，以客观数据进行分析判断少。
(2)高职院校主管部门在开展宏观调控、专家评价，以及高职院校制定发展规划或自我评价时，三者之间缺乏可以作为共同依据的规范化的信息资料。
(3)高职院校信息管理档案不规范。
(4)有些信息采集标准和编码标准不一致，造成各高职院校、各部门之间数据不能共享与交换。
二、高职院校信息化整改方案
1.建设管理信息系统。
高职院校信息化是指利用先进的计算机技术、网络技术和多媒体技术，使用管理信息系统来实现高职院校校园网络化、管理科学化、信息资源数字化，以达到教学科研现代化。使用信息管理系统实现了对各种资源的有效集成、整合和优化，以及资源的充分利用，从而提高管理效率，更大限度地发挥其对教育教学改革的推动作用。数字化校园将是今后校园建设的发展趋势和必然，实施数字化校园主要有以下好处。
(1)资源共享
提供丰富的多媒体课件，多媒体资源;实现知识实时更新，并吸收各地最优秀的资源成果，使资源共享。
(2)实时交流
网络的一个重要功能就是通讯交流，充分利用其功能，实现方便的实现信息数据传输与互动交流。
(3)教学现代化
利用资源，利用网络技术，使学生充分利用多媒体带来的好处，进行互动式教学，降低工作强度。
(4)管理系统化
实现学校管理、教务管理、科研管理、档案管理等电子化管理，实现电子自动化办公，实现信息安全。
2.加强校园信息化建设。
(1)提高广大师生信息素养
在高职院校信息化建设的过程中，全体人员所具有的信息素养决定了信息技术应用的成效，决定了教育教学信息化的程度。因此，做好信息技术的普及和培训工作，已成为当前高校信息化建设中一项不可忽视的基础性工作。
(2)建立多元化教育教学模式
当前以互联网技术为主的教育模式和学习方式成为教育方式的一种创新，对传统的以课堂和教师为中心的教育模式提出了挑战，如远程教育、协作型的互动学习、探究型的自主学习等。
一是提高认识、落实责任。
学校安全工作涉及面广，需要全校师生的共同参与。由于社会对学校和教师的评价常常以教学质量为依据，部分领导和教师对学校安全教育工作重视不够，有的甚至忽视安全教育，以至于出现了一些安全事故，造成了令人痛心的后果。
因此我校从思想上牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，使全体教职员工明白安全工作是提高教育教学质量的有力保障。在学校工作计划中，我把安全工作放在学校工作的首位，责成各部门均要在工作计划中体现出安全工作的重点和要求，尤其是与学生、教师关系密切的职能部门，如政教处、安保处、教务处、总务处更是要求就安全工作做出详细、周密、切实可行的计划，同时责成分管副校长督促和检查计划落实的情况。凡未按时将计划落实到位的，立即对部门负责人进行问责，并根据具体情况进行必要的整改，以确保安全工作落实到位。
二是形式多样。达成共识。
我校通过多种积极有效的方式对师生进行安全教育。利用校会、主题班会，采用黑板报、国旗下讲话、校园广播等形式，开展对学生的安全教育活动。学生在校期间由值班领导巡视、政教处、安全员值勤排查安全隐患，落实安全措施。另一方面我校还聘任了法制副校长，定期来校对学生进行法制、交通安全等知识讲座，增强了师生的法制观念和安全意识。通过一系列的安全教育活动，安全第一的观念已经落实在全校师生的日常行为中，形成了平安和谐的校园氛围。
三是措施到位、恪尽职守。
在学校安全管理工作中，对全员实行“二岗双责”，对安全工作采取“首闻、首见、首办”制。每周定期在行政会上由主管副校长通报安全工作落实情况，发现的问题由当事责任人现场陈述原因及整改方案。根据安全工作的需要随时召集相关人员召开安全工作专题会。负责安全工作的责任领导必须保证24小时通讯畅通，如遇突发事件，全体相关部门人员均应做到随叫随到。
四是保障有力、奖罚分明。
在安全工作的“人防、物防、技防”上学校做到全力投入。安保处现已增加至6人，任用身体素质和思想素质过硬的同志为部门领导，有效地加强了安全工作要害部门的管理力度。“物防”方面，给安保处人员配齐了四季服装、安保器材，确保工作时段着装、持械上岗和巡查，有效地威慑了违法犯罪分子，给广大师生和家长带来安全感。给学校值班人员工作室配置了床铺、强光灯、雨具，保证夜晚对校园进行安全巡逻，在突发事件应急室配置了铁锹、编织袋、消防器材等，在遇有灾害时能够及时开展自救。“技防”方面学校在大门口、操场和教室安装了监控系统；在重点科室如计算机教室、总务处、实验室、仪器室、多媒体总控室等安装了智能报警系统；请专业的保安公司对学校的安保人员进行技能培训，并直接从保安公司聘请优秀的保安担任学校门卫确保校园安全。
根据市局提出的“规范管理拓展内涵提升品位”的发展目标，我校教学工作将以创建二级达标校为契机，在完善各项工作和制度建设同时，继续加强常规管理，重点加强学习型、研究型的教研组的建设，加强校本培训和校本教研，深化对新课程的研究和对课堂教学的研究。进一步推进学校的内涵发展和提升学校的内在品质。
围绕市局提出的“一个中心”“两项改革”“三个目标”“四项研究”，我校在本学年的教学工作重点落在教师的专业发展、教师课堂教学质量的提升、探索和完善合理的评价制度和教研方式、构建高效课堂、提高教科研的质量等方面上。真正做到“以质强校、以研兴校”，使办学行为更规范，常规管理更扎实，课堂教学更高效，评价机制更科学，教学质量更稳固，学校特色更显现。使我校的教育教学管理争一流，教育科研出成果，教学质量再上台阶。
一、加强常规教学管理，向管理要质量。
1、制定学校教学工作计划，召开教务处、教研室会议，做好工作的具体分工。召开年段长、教研组长会议，落实学校工作。全面贯彻课程方案，组织课题研究，探索建立教育教学质量评估监测体系，切实减轻中小学生课业负担。引导学校办学走向科学化的发展轨道，推进学校管理的规范化、科学化、精细化。狠抓教学管理制度的落实，使教学工作的管理更上一个新台阶。
2、认真落实课堂教学要求，进一步规范教学行为。做到课堂教学有序，教书育人，敢于管理，我的课堂我负责。坚决杜绝教师讲课的随意性和课堂组织失控现象。要求老师积极指导学生的学习方法，调动学生的学习积极性，尤其是初一高一新生。树立良好的、融洽的师生关系，培养学生积极思维和动脑、动手能力，指导学生学会自主学习、合作学习，切实提高教学效率，努力提高教学质量。
3、积极组织开展集备，特别要重视学生的预习和复习，注重备课组的作用，要求做到:个人钻研集体研讨形成个案组织实施反馈与反思的基本流程。认真备好每节课，为上好每节课奠定基础，坚决杜绝无教案上课、无准备上课的不负责行为。要求老师要精心设计每一堂课，控制好课堂教学的节奏。注重课堂设计，重视三维目标的落实。
4、端正考风考纪，重视考试的作用，达到考试的目的，认真组织好学生阶段性练习。对于学生基础差、功底薄的实际问题，加强对学生的平时辅导，降低重心、耐心讲解、科学引导。加强实验教学、信息技术教学和音体美课堂教学的管理工作，规范教学行为，发挥其应有的功能，保障全体学生的全面发展。
5、加强学生作业研究，切实减轻负担。各备课组布置学生做的作业教师应该先做一遍。对作业的内容、数量、质量、完成要求等都要有统一的意见，加强协作。教师必须根据教学大纲和教材的要求，经过精选向学生布置适当的作业，避免照搬现成的练习册及习题集，不加选择地布置作业。
二、抓好教育教学改革的研究，向研究要质量。
1、进一步聚焦课堂、研究课堂。课堂，不单是教师讲授，更重要的是教学生学。抓实课堂教学的实效性，探索好的课堂教学模式，提倡个性化的课堂教学。备课组要努力探索高效课堂模式，在课型、教学流程、自主学习、合作学习等方面下功夫。广大教师要从“讲授者”转变为“引导者”。从课堂设计到实施都要进行探索。在探索中不断提高自己的教学能力，不断提高教学质量。
2、推进素质教育，抓好课程改革。要以高中新课程实验为契机，推动教研教改加强对高中新课程实验的研究和探索。在课程设置、学籍管理、教学评价等方面，还要继续探索，要不断积累经验，探索适合新形势下的教育教学方式，为高中课程改革的推进切实做好各项工作。
3、建立研究型的教研组、备课组。进一步加强教研组的建设，教研组长要带领本组教师努力学习教育理论，研究教育形式。尤其关注课堂教学，教师素质的提高。备课组要对教学中的问题进行探讨研究，努力实践“同课异构”“一课多上”等活动，对课堂进行研究，对教材、教法等方面就行研究。在这基础上抓好课题研究，在实践中形成理论，再进一步指导实践。
4、课程设置和校本课程的开发。进一步完善高中课程，注意必修和选修的关系，开设选修课、通用技术课等。进一步完善校本课程的开发，在原有校本课程《基础形体训练》、《潭城记忆》、《建阳历史文化名人》、《建阳乡土地理》的基础上，再增加政治、英语、心理健康方面的系列校本课程开发。
5、高三年段要在学科组的指导下，加强教研工作，研究学生的实际，研究
教学的基本方向。初三高三要研究中高考动向，加强试题和考纲、复习方法的研究。初三高三教师要切实加强试题、《考试说明》的深入研究，特别注重对近三年全国及各地试题的研究，要认真研究复习课的课型及其教学模式，增强备考的针对性和有效性。抓好高中的会考复习和考试工作，使会考能顺利完成。
6、召开教师代表座谈会和教学汇报会，找出制约会考、中考和高考质量进一步提高的瓶颈。采取措施，想方设法调动学校、教师和学生的积极性，发挥教师和学生的潜能，重点分析教学、教研现状，摆问题，找原因，谈教学质量提升的策略，努力提高教育教学质量。
7、鼓励教师撰写教学反思、教学论文、教学叙事等，利用学校刊物《求真苑》，刊登推荐文章，刊登教师的文章。鼓励教师多读书、读好书，不仅读教育理论书籍、专业书籍，还多读一些人文科学和自然科学方面的书籍，撰写读书笔记，切实提高教师的素养。拟本期召开一次教师读书为主题的读书交流会。
三、加强教师队伍建设，完善青年教师的培养工作，抓好教师专业化发展。
1、鼓励教师参加各级各类进修学习以及专业函授学习，积极开展新课程师资培训工作，开发新课程学习资源，立足课堂，深化教学改革，转变教学方式，利用教学观摩推动教研交流和探讨，完善教学资源共享机制，保障新课程稳步推进，确保高中新课程实验有新突破。
3、加大对青年教师的培养力度。学校给青年教师搭台子，名师、骨干教师为青年教师引路子。建立“导师制”，两两结合，导师要对被导的教师在教案的编写、课堂的设计、上课等方面进行具体的指导，各自履行好自身的职责。学校分阶段对新教师进行考核，以帮助新教师尽快提高业务水平。
4、进一步加强对青年教师教学基本功的检查、培养与提高。有重点地对青年教师进行推门听课，对教案、板书、课堂管理、教学技能技巧等各方面进行检查与指导。加强“教学反思”这一教学环节的工作，定期开展青年教师汇报课活动。青年教师多听课，多参与教学研究和各类竞赛，多写教学后记或教学叙事。
5、定期开研讨会，举办各种课型的观摩课、示范课、研究课，并进行分析。除学校安排公开课外，另外教研组内还要进行开课、说课片段教学等活动。以
教研组为单位每学期观看名师讲座一次、教学视频一次，教学专题研讨两次。
6、营造教师读书学习氛围，不断提升教师的综合素质。教研组长要引领教师读书，建立教师专业文库，并注意读写结合，让教育写作促进教师的专业发展。近年来学校购买了《不做教书匠》、《教师的专业成长》、《不跪着教书》等书籍。备课组长组织教师读并讨论，用理论知识等来引领自己的教学。
四、继续重视艺术教育，重视美育的融入。
1、进一步发挥艺术教育的优势，寓教于乐，艺术类课程全面开设，建立和健全艺术教育组织体系，不断提高艺术教育质量，对传统条件下的课程、教材、课堂教学模式进行大胆改革，同时正确处理共性与个性、合格与特长、划一教育与个别教育的关系，建立学校的艺术教育课程。
2、加强艺术教育师资培训。建立一支技术过硬的艺术教育师资队伍，配齐配足音美专任教师，将艺术教育理念贯穿于教学过程之中。艺术组的教师们每年的期初都认真制定工作计划，并且做到集体认真备课、相互学习，期末总结。
3、学校严格按照颁布的新课程进行教学，开足、开齐初、高中音乐、美术必修课程，必修《美术》、《音乐》（初中），《高中美术鉴赏》、《音乐鉴赏》等，选修有《歌唱》、《基础形体训练》等，进一步加强“舞精灵”舞蹈队、健美操队等文艺团体的管理，加强学生艺术社团的管理。
4、艺术组要通过艺术欣赏课、形体课的开设，使学生们提高欣赏艺术的水平，使他们受到艺术的熏陶，更加积极向上。要配合学校开展好校园文化艺术周活动，使学生在参加一些大型演出活动中提高艺术修养和审美能力。
5、加强校园文化建设，提升学校生存和发展的核心竞争力，形成学校教育质量提高的持久推动力；追求有内涵的学校名片，形成特色文化，发挥文化的凝聚和激励效应，挖掘文化的巨大潜能。
五、推进达标建设促进科学发展
《建阳市教育局2011—2012第一学期工作思路》中有“建阳二中在加快综合实验大楼的建设力度的同时，要认真对照验收标准与条件，做好软硬件的整改工作”之语段。因此，推进我校的达标建设也是本学期的工作重点。
1、认真学习验收标准与条件，对照标准与条件进行整改。组织相关人员学习标准与条件，明确任务。注意教师配备、教师素质、教师的专业发展、课程管理、教学常规、课堂教学、教科研、心理健康教育、校本课程、通用技术、艺术教育、体育与健康、教育质量等方面做好具体的分工。
2、对照标准和条件，要进行自查和整改。进一步改善办学条件，完善教育资源配置，增加理、化、生实验室分组实验仪器的配置数量；通用技术选修课，应配有、配好相应的专用教室和设施设备；进一步加强师资队伍建设，不断提升教师专业水平，培养一批教学骨干、学科带头人和名师，以适应优质普通高中的需要；进一步提高教育质量，发展学科优势，打造学校品牌，彰显办学特色。
3、召开行政班子会议，召开创二级达标校相关人员会议。认真分析我校在创建二级达标校工作中存在的不足，自我反思、自我补充、自我整改。岗位职责明晰，制定整改方案，分解任务、落实整改，为争创二级达标校而努力。
总之，我们要明确办学目标和定位，强化质量意识，突出内涵发展。在今后的教育教学工作中，我们将全面贯彻教育方针，大力开展素质教育，努力创建高效课堂，不断地实践，不断地探索，不断地创新，不断地总结，为稳步提高教育教学质量，为学生的健康成长，做出不懈努力
关键词：高校火灾；消防；措施
中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：
学校是广大青年学生健康成长的摇篮，学生们的身上寄托着祖国的未来和希望。学校一旦发生火灾并造成学生人员伤亡，其造成的损失是无法用金钱来衡量的，社会和政治影响将十分巨大而恶劣。各级教育行政管理部门和学校领导应从保持社会稳定和可持续发展的角度来认识消防工作的重要性，首先从思想上高度重视消防安全工作，做到校园里事事都要想着消防安全的工作，做好消防安全的监督检查工作，并从人力、物力和财力等方面给学校消防安全管理部门尽可能多的支持。
一、高校消防安全工作现状
1、学生消防安全意识淡薄
“水火无情”众人皆知，但相当一部分学生对此却缺乏足够认识，缺乏最基本的消防安全常识，防火意识淡薄。具体表现在：一是在宿舍、教室私拉乱接电线，违章使用电热毯、电炉、电热水器等大功率电器；二是违章使用明火，如：熄灯后在宿舍甚至在床上点蜡烛看书、聊天等；随意在宿舍或走廊焚烧纸张、书信等杂物。三是吸烟引发火灾，不分场所和地点吸烟，乱弹烟灰，乱扔烟头，有的甚至躺在床上吸烟。四是逃生自救能力差：许多学生逃生自救能力低下，发生火灾惊慌失措，既不会逃生，也不会报警，有的甚至不知道火警电话为“l19”。
2、老式建筑多，先天性火灾隐患多
相当一部分学校都有着近十年甚至几十年的历史，许多木结构、砖木结构老式建筑仍在大量使用，所以存在先天性火灾隐患。一方面由于建成年代久远，建筑老化、破损严重；另一方面由于当时建筑设计防火等方面的规范尚不完备、法制不健全，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，防火间距不够，大型建筑无防火分隔，内部装修大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患。
3、消防设施设备不足
多数学校未把防火安全工作放在重要位置来抓，轻视、忽略消防安全管理，致使一方面学校应有消防设施和器材配备的严重不足；另一方面原有消防设施和器材损坏严重，未得到及时的检测和维修。笔者在学校检查时发现：灭火器过期失效，消防泵房的控制电源被擅自切断或总管阀门被关等现象不同程度地存在，使得最基本的消防设施得不到保障。由于缺乏对消防设施的日常维护保养，这些消防设施都成为摆设。
4、消防安全通道上锁
目前大部分学生宿舍的建筑面积一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢楼内居住学生数额1000人上下，多数建筑在修建时，虽然已考虑到消防安全需要而留有消防安全通道，但不少单位为了防盗或考虑到学生人身安全而关闭大多数消防安全出口或加设防盗门、防护栏，只留有一两个出口用于日常进出，使“安全出口”名存实亡。一旦发生火灾，人员无法有效疏散，极易造成人员的伤亡。
5、管理不到位
由于目前生源急增，而受经费等影响，学校管理人员又未成比例增长，导致管理人员的管理任务加重，便出现疏于管理，管理不到位的现象，有时发现一些火灾苗头也睁一只眼闭一只眼，使得一些消防安全管理制度挂在墙上，而没落实在日常管理上，成了聋子的耳朵。同时，大部分学校学生宿舍的具体管理工作由临时工承担，人员流动性大，未接受过任何消防安全知识培训，发生火灾时有的连自身如何逃生都不知道，更谈不上指挥、引导学生疏散或救火。
二、高校消防设施管理与维护措施
对消防设施的管理和维护，我们应本着对国家和人民负责的态度，在学校内部加强对全体师生消防观念意识的提高，这不仅仅要从基点一建筑的工程图纸做起，还要贯穿到整个使用过程中，丝毫不得马虎，下面就是针对高等学校采取的一些基本措施。
（1）以“法律法规为依托，建立和完善学校建筑消防设施的管理责任制度：针对各高等学校，一个具有众多人口、岗位分工明确的单位，首先，应该建立相应的岗位管理责任制度，并将此完善起来。除此之外，我们还应在单位内部建立消防设施管理网络，将管理网络责任细化，做到明确分工、责任到人。其次，应将管理的重点找出，按相关规定，将建筑消防设施进行分类并建立相应的管理制度，还应按消防设施的功能性质、操作方法以及维护保养的要求等进行分类与集中的联合控制和管理。最后，为保证建筑消防设施时刻处于正常运行状态，抓好并落实好各项责任制度。
（2）以“人”为对象．加强教育培训：在建筑消防设施的使用、管理和维护上，有以下几点是需要学习掌握的。第一，通过学习消防工作以及建筑消防设施维护管理的相关法律法规，来增强我们自身的责任认识；第二，掌握建筑消防设施的检查方法、操作方式，能够根据其性能指标、技术参数来判断其是否满足要求，能够实际操作消防设施来判断其是否正常好用，是否合格。针对以上这些要求，我们需要做好培训，重点是对控制消防联动装置的消防控制室操作人员的教育培训，对于那些撤换工作松弛、态度松懈的工作人员坚决予以查处。
（3）定期检查，及时发现并消除隐患：首先，应制定一个高等学校的检查计划。按照相关规定，高等学校至少按季度、学校内的各单位至少按照月份开展消防设施的安全检查工作，其中包括器材的配置等。其次，将相应的检查内容明确，坚决杜绝模棱两可的情况。检查不同于巡查，检查是通过实际的操作、仪器的测试以及消防系统的综合使用来进行的，并且定期进行，与此同时，还需将测试的状态如实记录下来。最后，根据这个检查记录，比照相应的标准，进行判定，找出管理、维护以及保养的具体对策，并将对策进行落实。
（4）及时更换，保障建筑消防设施常备不懈：在定期进行检查的过程中，若发现建筑消防设施存在问题和故障的，应将其如实记录下来，并向相关单位部门进行报告。单位消防管理部门接到报告后，应该立即组织相关人员进行现场考察，并制定相应的整改方案。制定好方案后，应及时落实相关整改人员、资金以及时限，同时，还应制定出整改时限内问题场所的替换方案。其中，还应注意，如能现场进行整改和修复的，就当场立即解决，不能现场解决的，应在最短的时间内落实解决。最后，在故障排除后，还应由消防管理人员进行签字认可，将故障处理记录进行存档备案，有效保障建筑消防设施得到真正解决，确保其常备不懈。
（5）在学校内设立激励机制，实现科学、规范的管理：在制度上，各高等学校应将对建筑消防设施的管理纳入校内安全的管理评估中，保障其的人员配置、经费、教育培训、技术人员待遇等，建立一种科学合理的激励机制。对于那些为按法规履行消防职责、违反相应消防制度的、自主挪用或损坏消防设施的等人员，都要严肃处理，并给予相应的处罚，诸如取消其的评先争优的资格、提升资格等，情节严重的，还要承担相应的民事及刑事责任。
三、总结
关键词：三角融通教学机制；教学领导力；生本教学
中图分类号：G420 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2016）02A-0095-04
一、研究背景
广州市天河区华阳小学在开办之初时，硬件不足，环境较差，与许多学校同样面临这样的难题：教师为教而困，学生为学而烦，家长更是忧心忡忡。为了摆脱困境，寻求发展，学校于1999年率先参与了教育部“十五”重点课题“生本教育的观念和实践模式在课堂教学中的运用研究”，在广东省教科所郭思乐教授等专家指导下，开始了对生本教育的探索和研究。
学校首先开启的是“生本教学”研究，从此改变了学习生态：在“以学定教，少教多学”教学理念引领下，教师采用“个体学―小组议―集中研”的方式，将小我与大我有机结合，小课本与大阅读环环相扣，小课堂与大社会融为一体。进而，学生成为了自学者、思考者、探索者和互助者，主体地位在课堂上得到凸显，课堂由过去的讲坛变成了学生学习的学堂。于是，因“生本教学”的实验，华阳小学逐步呈现出一道独特的“生本化学习”风景线：学生习惯良好，学趣浓厚，思维开放，潜能舒展，优势竞显……
同时，在实践探索中，我们深刻地认识到：提高学校教学质量，需要以教学理念为引领，需要优化教学模式，需要促进教学研修。其中，教学理念是内核，教学模式和教学研修是肌骨。而当我们的学习视野进入教学领导力的领域，我们发现，研究教学领导力，并不断地提升学校管理者和教师的教学领导力，对促进学校管理者和教师转变观念，整体性改进学校的教学，具有重要的价值与意义。
为进一步深化对“生本教学”校本化实施的研究，继续探索一条符合教育教学规律的，既适合学生发展，又促进教师和学校发展的课堂教学改革之路，我们于近年开启了一项行动研究：以“三角融通教学机制”提升教学领导力。
二、研究过程
（一）建构“三角融通教学机制”及其提升教学领导力的模型
本研究中的“三角融通教学机制”，指在华阳小学教学活动这一系统内，将教学理念体系、教学模式体系、教学研修体系作为其三大支点，共同构成一个三角形，其三角（三大支点）互促共生、融合互通，共同发挥作用而形成推进学校教学变革的、促进教学质量提高的、提升师生发展质量的校本教学工作运行方式。
我们将“三角融通教学机制”与“教学领导力”进行整合，意在以“以学定教，少教多学”为核心的“生本教学”理念，引领教师创建并实施以“以学定教单元整体教学模式”为主的“生本教学”模式，通过创建并实施以“自研与集研互促式教学研修模式”为主的“生本教学”研修，让学校领导者和教师在日常教学中研究教学，提升教学领导力，逐步形成自己的教学主张及其操作办法，以此推动华阳小学的教学变革。
这里，学校领导者和教师的教学领导力，主要体现为“以理念引领教学的领导力”、“以模式优化教学的领导力”、“以研修促进教学的领导力”，其最终目的，都指向“华阳教学：发展师生”。由此形成如图1所示“以‘三角融通教学机制’提升‘教学领导力’”模型。
（二）理清“三角融通教学机制”及其提升教学领导力的思路
本研究采用“整体设计―分项推进―系统提质”的研究思路。
整体设计：在对学校教学发展情况进行问题化审思的基础上，采取文献研究，对问题进行探讨，进而对本行动研究进行整体性构想。分项推进：全校教师分成两大行动小组，实施两大行动计划，在进行行动成效评估的基础上，对两大行动计划作出相应的调整。系统提质：在行动中，及时进行反思，发现问题，总结经验，不断地推进研究，逐步形成有质效的研究成果。
（三）构建华阳小学的教学理念体系、教学模式体系和教学研修体系
1.对教学理念体系进行构建。其一，对“生本教育”一节好课的标准进行校本化研究。华阳小学的课堂教学要往哪里去？或我们关于一节好课的核心价值追求什么？各学科所追求的理想课堂应该具有哪些特征？我们所提倡的“优质高效”具体表现为哪些方面？通过对我校生本课堂的观察诊断和分析提炼，我们制定了具有华阳小学特色的《华阳小学生本课堂评价标准》：一是好课的标准，推崇什么样课堂模式，欣赏什么样的课堂状态；二是关注学生的思维，激发学生思维的活跃性。其二，对“生本教育”的学科素养序列评价进行校本化研究。我们根据广州市小学生学业评价标准的各项指标，结合生本教育的潜在优势，梳理出了华阳小学学科素养序列。每学期各年级都对学生开展学科素养的系列竞赛，力求教学改革散而不虚，散中有聚，散而后集。以此，最大限度地发展学生主体潜能，鼓励创新，最大效应地发挥教师主导，以学定教，既保持学科领域发散拓展的无限延伸，也不失知识技能有效有序的渗透形成。其三，对“生本教育”的“绿色作业”进行校本化研究。我们制定了“华阳小学作业管理规定”，组织各学科组对学生课余作业进行科学设计及合理布置的研究，开设了“作业绿色通道”：如因作业过量或其他特殊原因，学生在晚上九点半前仍未完成当天作业，可由家长注明原因，并签名后停止做该项作业。学校还建立了“绿色作业班”评价制度，以班级为单位，由语数英教师联合自愿申报，对学生的作业量和学科均衡做出承诺，并主动接受学校、家长、学生和同事的监督。在研究的第一个学期期末测评中，首批“绿色作业班”的学科成绩均达到或超过学校年级平均分，彰显了“绿色作业班”高效低负的教学优势。一学期有近半数的班级申报“绿色作业班”，毕业班全年级申报“绿色作业班”。
2.对教学模式体系进行构建。明确了一节好课的标准，华阳小学应该构建一种什么样的教学模式，为教师的课堂实施提供支撑。借助广州市教学改革成果评选的契机，学校发起了突破瓶颈的会战，语数英学科全面展开探索，深入总结前期经验，以单元作为教学的基本单位，有机整合课程资源，整体构建单元目标，探索具体的实施步骤及各课型的设计与运作。学校最后归纳出了“以学定教单元整体教学模式”，该模式在广州市中小学课堂教学模式评比中荣获一等奖，作为全市小学唯一代表入选《课堂教学新模式》，并被全市推广。其框架，如图2所示。
这一教学模式不仅将生本课堂中自主、合作、生成等特征，通过“个人先学、小组讨论、全班分享、总结提升”的教学环节落到实处，还将教师的主导作用在设定任务、明确目标和总结提升等环节得以充分体现。其中，小组合作学习是“以学定教单元整体教学模式”课堂中主要的学习形式。为了避免学生交流的虚浮空泛，学习活动的热闹有余，生成不足，提高合作学习的效率，学校组织各班各学科在合作学习方面进行积极的探索，围绕“小组建设方略”“小组学习规则”“合作学习评价”等开展了系列专题培训和研讨活动，促进了学生自主合作学习能力的明显提升。
3.对研修模式体系进行构建。其一，以“动态教案”为抓手。我校出台了《华阳小学动态教案实施办法》，将个人备课与自主教研、集体教研有机结合，用“动态教案”的形式，以“单元”为单位，通过“个人主备―集体合议―分别实施―动态生成―集体反馈―主备收集―形成精品”，不断发挥集体的智慧，追求教研的精益求精，实现了团队的均衡和教师的共同成长。其二，“点线面”深入研磨。我们通过“点线面”深入研磨，提高科组教研活动的实效性。“点”――教师的个人教学基本功提升：从规范的教学设计、上课、反思到改进重构四个环节。“线”――集备组的自主教研团队合作：从研讨前的集备试教、研讨时的分工合作到研讨后的改进跟踪。“面”――整个科组深入研讨交流的重要平台：从原来的“指名说”到现在的“分集备组讨论后集中反馈”，由原来的“基于个人感觉的评价”到现在的“基于事实和数据的评价”。其三，“华阳杯”大赛推动。学校每年一届开展了主题为“以生为本，以学定教”的“华阳杯”生本课堂教学大赛活动。以年级为单位团队参赛，围绕“以学定教单元整体教学模式”的课型，按分集备汇报、课例展示、成果呈现和课后反思四个环节进行比赛。活动过程中，教师们一起商榷研究主题，一起反复磨课，一起深入反思。各团队的合作研磨，不但优化了各学科的课堂教学，而且使一批刚工作没几年的青年教师茁壮成长起来。其四，以生本研究室为龙头带动。学校成立生本研究室，组织各学科带头人深入开展教学研讨，并充分发挥他们对全体教师的示范和指导作用。生本研究室成员每周至少听两节课，及时向上课教师反馈，并填写跟踪调查表，提出改进措施。生本研究室还定期开展活动，就单元整体教学中出现的共性问题进行反思，提出整改方案。在生本研究室的指导下，各学科的课堂教学研究呈现出勃勃生机。其五，以行政整体听课落实推进。学校全体行政人员坚持每周下年级随堂听课，将各学科、各年级所有任课教师的课每学期轮听一遍，并做到及时反馈和交流：既有面向教师个体的及时评课指导，也有面向集备组、全体教师的定期总结引领。这项工作得到了全体行政人员的大力支持和各学科教师的密切配合，取得了非常好的效果，从整体上把握并引导了学校教学工作的方向。其六，以梯队培养机制护航。学校高度关注教师的成长需求，充分依靠教师的自身力量来激发其成长的内驱力，建立了“新秀教师（班主任）―骨干教师（班主任）―品牌教师（班主任）―特色教师―特级教师―教育专家”的成长链，搭建了“启航―飞翔―超越―领航”的梯度建设机制，为教师成长搭建平台，不断锻造、提升教师们的教育教学素养。一大批优秀教师脱颖而出，从一枝独秀到百花齐放，实现了整体提升。
三、研究成效
（一）在形成“生本教学”实践的路径中提升了教学领导力
教学领导力的提升，关键是学校管理者与教师都能够对学校教学活动施以正向的领导行为。学校管理者与教师领导教学的行为准则（理念的具体化）的确立，显得尤为重要。而这些行为准则，既依托于教学制度的健全保障，又依赖于教学技艺的实践运用。为此，基于“三角融通教学机制”的“生本教学”实践探索，其攻坚路径，就是学校管理者与教师领导“生本教学”的正向行为的养成之路。
也就是说，对教学进行有效领导，有赖于制度保障，而华阳小学的管理者与教师制定、理解、执行教学制度（教学规划/计划）的过程，正是大家提升教学领导力的过程；对教学进行有效领导，有赖于理念保障，而华阳小学的管理者与教师凝练、内化、外显办学理念（教学理念/准则）的过程，正是大家提升教学领导力的过程；对教学进行有效领导，有赖于技艺保障，而华阳小学的管理者与教师学习、掌握、运用教学技艺（教学技能/技术）的过程，正是大家提升教学领导力的过程。
（二）在创造“生本教学”实践的操作中提升了教学领导力
“生本教学”实践探索的攻坚过程，是以“三角融通教学机制”推动“生本教学”实践探索的过程，也就是在“生本教学”理念的指导下，操作“自研与集研互促式教学研修”，而创建并实施“以学定教单元整体教学模式”的过程。为此，“生本教学”实践探索的攻坚，关键是有效操作“自研与集研互促式教学研修”。
对于“自研与集研互促式教学研修”，其有效操作有三招。在这三招的运用中，学校管理者与教师有效提升了教学领导力。第一招“学・建”，即学习教学理论，包括优教经验、优学经验，学习教学案例，包括寻例、析例、品例、荐例，进而创建“以学定教单元整体教学模式”。第二招“研・施”，即通过教学调研开展研究，包括调研教学现状、学习现状，通过教学研究开展研究，包括磨课、展课、赛课、荐课的研究，进而实施“以学定教单元整体教学模式”。第三招“思・优”，即通过教学评价展开反思，包括基于教效评价的反思、基于学效评价的反思，通过文稿发表展开反思，包括叙事、总结、论文、报告，进而优化“以学定教单元整体教学模式”。
（三）在开发“生本教学”实践的工具中提升了教学领导力
今天的会议非常重要。会议的任务是总结高等学校评建工作经验，进一步统一思想，全力以赴高质量地推进教学评估工作，提高高等教育质量。刚才，*大学、*大学、*大学、*省教育厅等几位同志介绍了本校或本省的评建工作经验，中山大学李延保教授向大会报告了过去三年来参评的一百多所普通高校本科教学评估情况的调查结果。他们的发言很有说服力，客观、全面、有代表性。借此机会，我讲四点意见。
一、今后一个时期高等教育的主要任务是提高教育质量
“*”时期我国教育的“三大任务”，概括起来六个字：普及、发展、提高，即普及和巩固九年义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量。提高高等教育质量，是党和政府，是全国人民交给我们的一项神圣使命，高教战线的同志们一定要紧紧抓住提高质量这一主要任务，开拓创新、艰苦奋斗，下真功夫，将我国高等教育提高到一个新的水平。
1.我国高等教育取得的成绩及存在的主要问题
世纪之交，我国高等教育的发展取得了历史性的成就，改革取得了突破性进展。到去年底，全国高等教育在学总人数超过了2300万人，毛入学率达到21%，进入了国际公认的大众化发展阶段。“十五”期间，高等教育为各行各业输送了1397万毕业生，为我国经济社会快速发展提供了强有力的人才支持。在规模扩大的同时，我们加快推进了高教管理体制等一系列改革，取得了显著成效，保证了教育教学质量的稳步提高。高等学校科研实力显著增强，社会服务能力明显提高，高等教育的国际地位不断提升，很显然，过去一个时期，我国的高等教育实现了又快又好的发展。
在充分肯定高等教育取得的巨大成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题和面临的考验，主要表现在以下几个方面：一是我国高等教育的数量和质量还不能够很好地适应经济社会发展的需要，尤其是质量问题更为突出；二是深化改革的任务还相当艰巨，特别是教育教学方面的改革还面临着深层次的艰巨任务；三是教育教学投入不够，不能满足提高教育质量的需要，特别是高校教学工作面临着精力投入不足、经费投入不足的问题。
对于当前高等教育改革和发展中的问题，应该客观地辩证地加以分析。必须看到，我们取得的成绩是巨大的，这些问题是发展中的问题，有的是社会深刻变革中的矛盾在教育工作中的反映，有的是教育大发展中伴生并发的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题，今后前进中也还会出现许许多多新问题，所有这些问题都要通过改革和发展予以解决。
2.切实把工作重点放到更加注重提高教育质量上来
“*”时期是承前启后的重要时期，高教战线必须以科学发展观为指导，深入贯彻“巩固、深化、提高、发展”，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，着力提高高等教育质量，培养全面发展的高素质人才。
要处理好规模发展和提高质量的关系，把工作重点坚定不移地放到提高质量上来。能不能把工作重点放到提高质量上来，实现规模、质量、结构、效益的协调发展，是衡量我们贯彻落实科学发展观的重要标志。要认识到，扩大规模是发展，提高质量也是发展，当前更重要的发展是提高质量。还要认识到，改革是发展的动力，教育教学改革是深层次改革，任务相当艰巨。要用科学发展观统领全局，将工作的重点放到更加注重提高质量上来，做科学发展观的坚定实践者。
质量是高等学校的生命线。一定要坚定不移、毫不动摇地抓教育质量。人民群众倾注了那么多感情、精力和财力，把子女送到我们的高等学校，就是希望受到良好的教育。我们把质量搞上去了，学生成人成才了，人民就满意了，国家和社会的需求也就得到满足了。高等学校要通过多种方式深化教育改革、推进素质教育，力争使教育质量取得新的成效。
在这里，我要强调高等教育质量对于创新型国家的重要意义。当前，国家根据新时期形势发展的需要，提出了建设创新型国家的宏伟目标，要实现这一目标，需要培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，其中，高等教育起着决定性的作用。要克服一种错误观点，就是把创新仅仅看作是少数高水平大学的任务，事实上，创新是对每一所高校的内在要求，是提高高等教育质量的重要方面。当然，不同层次、不同类型、不同基础的高校，人才培养的质量规格要求也不尽相同，但重视和提高教育质量，是对所有高等学校的共同要求。
二、提高教育质量的重点是提高教学质量
培养人才是高等学校的根本任务，提高教育质量是永恒的主题。教学是教育工作的主渠道，所以，提高教育质量的重点是提高教学质量。同志曾经说过，“学生以学为主”，学生要把主要精力投入到学业中去，教师要把主要精力投入到教学中去，各级各类学校都必须确立教学工作的中心地位。当前重点要做好以下三项工作。
1.加大教学投入
这里讲投入，既包括硬件投入也包括软件投入，既包括经费投入也包括精力投入。提高教学质量，没有足够的投入是不行的。是否重视教学投入，是考察一个地区教育行政部门，考察一所高校领导是不是真正重视教学工作、重视教学质量的重要方面。教学基本条件是教学得以正常开展的前提，是提高教学质量的物质保障。要认真贯彻落实教育部有关文件中关于办学条件的要求，切实加大教学投入，改善办学条件。当前，尤其要加大实践教学的投入，要有足够的经费保证学生的实验、实习、实训和社会实践等活动的高质量开展。
除了加强硬件投入外，更需要在软件投入上下功夫。现在的问题是，有些高校领导，还没有把教学工作真正重视起来，而是更多关注于学校上规模、上学位点和重点学科，没有把主要时间和精力投入到教学工作中去。教师队伍中，重科研轻教学的现象比较突出，有些同志不认真备课，不安心教课，不研究教学，这样的同志虽为少数，但对教风、学风和校风的消极影响不可低估。*大学展涛校长说得好，“教学工作是教师的第一天职。”高校教师要把主要精力投入教学工作，履行好教书育人的职责。同时，要动员学生把主要精力投入学习活动，珍惜时间，刻苦学习。
2.强化教学管理
提高教学质量，不能没有科学和严格的管理。首先要建立健全学校基本的管理规章制度，促进教学工作的规范化。从以往评估的情况看，我们的教学管理还相当不规范、不严格。例如，有不少已评高校毕业设计(论文)这一指标专家评价相当不好，这与学校在该环节的制度不健全，或者是制度落实不到位有关系；有些学校学生生产实习走过场，甚至“放羊”，这也与学校没有建立起相应的科学严格的管理制度有关。当然，这个问题不仅仅是管理的问题，还有一个认识和投入问题。学校要抓住评估这一契机，建立健全各项教学管理规章制度并认真贯彻落实，为保证和提高教学质量提供基本的制度保障，使教学工作有章可循。要提高管理水平，各高校都必须重视管理队伍的建设，注意提高管理人员的素质。要建立和完善校内教学质量保障机制。学校办学，教师为本。要建立和完善促进教学工作的激励机制和约束机制，使老师们能热爱教学、搞好教学。教学以学生为本，要通过有效的教学管理手段，激发学生的学习热情，形成比学习、比能力的良好氛围，促进创新人才脱颖而出。
3.深化教学改革
教学改革是提高教学质量的关键。各级教育行政部门和高校一定要认真贯彻落实教育部20*年1号文件《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》的精神，推进教学改革向纵深发展。当前要特别强调以下几点：
要面向社会和经济需求，结合本校实际，科学调整和设置专业，深化人才培养模式改革。
要推进课程体系、教学内容、教学方法的改革，推进研究性和启发式教学，培养学生的创新意识和实践能力。
要大力加强实践教学。我们的教育方针明确提出，教育要与生产劳动和社会实践相结合。要建立和完善实践教学体系，将实践教学作为贯彻党的教育方针和实施素质教育的重要方面，保证实践教学时间，增加实践教学的经费投入，提高实践教学的质量。
三、教学评估是提高教育教学质量的关键举措
教学评估对于构建完善的教学质量监控体系具有重要意义，对教学工作具有重大的促进作用，能够使学校把工作重点转移到提高质量上来，因此，教育部高度重视评估工作，于20*年确立了五年一轮的评估制度，并成立了高等教育教学评估中心，使评估工作开始走上制度化、专业化和科学化的道路。
1.高度认识评估工作的重要性
开展评估工作是贯彻落实科学发展观，提高教育教学质量的需要。评估是高等学校建设、改革、发展的“助推器”，是提高教育教学质量的有效手段。从近几年的评估情况看，高校在教学工作中确实存在不少问题，例如有的高校教学条件还不够好，管理也不够规范，这些都直接影响着教育质量的提高。通过评估发现了不少问题。一些学校为了应付评估，组织教师和学生补做试卷和论文，甚至编造假文件、假数据，还把这种造假行为归结为是评估造成的。必须说明的是，不是评估导致造假，而是通过评估，暴露了学校管理中存在的问题，以及学校领导在思想和诚信方面存在的问题。这恰恰说明需要进行评估，要通过评估来促进这些问题的解决。要认识到开展评估工作是政府转变职能和加强宏观管理的需要，是政府运用信息的、法律的、行政的手段实施宏观管理和目标管理的有效途径，对高校科学办学、规范管理、改革发展和提高质量都具有重要作用。只要是评估方案中规定的要求和项目，通过以评促建，就会化为学校自觉的认识和行动。
从国际上看，评估是世界许多国家保障高等教育质量的有效手段。发达国家开展高等教育评估已经有几十年甚至上百年的历史，并且越来越重视评估，把评估看成是加强宏观调控，提高教育质量的重要举措。
2.教学评估取得的成效及面临的问题
评估工作意义重大，成效显著，这是对我国十余年来，尤其是对五年一轮评估制度确立以来高等学校教学评估工作的基本评价。
实践证明，评估工作在促进高等学校转变教育思想，树立现代教育观念，加强教学工作，落实教学工作中心地位，改善办学条件，规范教学管理，提高教育质量等方面，发挥了非常重要的作用，受到高教战线和社会各方面的充分肯定和高度评价。评估工作开展以来，先后接受教育部评估的高等学校总数达到454所。其中，五年一轮评估制度确立并实施三年来，也有171所高校接受了评估。这些已经接受过评估的学校都反映，评估极大地促进了学校的建设、发展和改革。刚才李延保同志的调查报告也很有说服力。从我到高校调研和听到的各方面反映情况看，评估工作确实是一项实事、一件好事，正如一些高校领导、教师和学生反映的那样，评估不仅是一项建设工程、教学改革促进工程、质量提高工程，也是一项团结凝聚学校人心、提升整体办学水平的工程。
一些院校领导，特别是一些高职院校的领导认为，评估在促建、促改、促管和促质量提高等方面的作用非常大，评与不评大不一样，评估使学校实现了更好的发展。没有评估，学校就不可能出现今天这样巨大的变化。评估指标体系就是如何搞好学校教学工作的基本教学规范。通过评建工作，学校办学思路更加清晰，教学工作中心地位更加突出，教学投入得到增加，办学条件得到改善，管理得到规范和加强，学校各部门、各项工作都能够为教学服务，学生成为最大的受益者。
教学评估工作对于一些办学历史较长、水平较高的重点大学，也同样起到促进作用。他们抓住评估机遇，强化本科教学工作中心地位，增强学校凝聚力，提升学校办学实力，建立保障教育质量的长效机制。*大学李晓红校长说，专家组在*大学评估期间，学生在学校的BBS上发表了上万条留言，他们说真正感受到了生活在*大学的骄傲，为做一名*大学的学生而自豪。厦门大学朱崇实校长说，他们借评估东风，建立了自己的质量保障与监控机制，使评建工作长期化、制度化和规范化，学校领导在研究整改方案时决定，每年拿出一周时间，仿照教育部评估的模式，开展校内评估工作，从“要我评”变成了“我要评”。*大学历来有重视本科教学的传统，学校早在几年前就成立了评建工作办公室，负责实施校内评估和质量监控。前不久，学校又正式成立了评建工作领导小组，许智宏校长任组长，可见*大学对评估工作的高度重视，这是一件好事。*大学林建华常务副校长说，北大也需要以接受教育部评估为契机，狠抓教学工作，该规范的规范，该改进的改进，该保留的保留，该提高的提高，进一步落实本科教学的中心地位，为建设世界一流大学打下一个坚实的基础。
对评建工作，我也深有体会。当年，教育部专家组对华中科技大学进行教学评估时，我任校长，和大家一起抓评估工作，感觉是很苦很累，但再苦再累也值得。通过评估，学校真正把教学工作当作中心工作了，过去很长时间未能理清的思路理清了，过去长期得不到解决的问题基本解决了，全校教学工作上了一个新台阶，各项工作前进了一大步，学校真有巨大的深刻变化。通过评估，我切身感受到，评估不是一个负担，而是一个机遇。我们要抢抓机遇，乘势而上，扎扎实实地抓好学校的教学工作，促进学校的整体水平迈上一个新台阶。
我们的评估工作总体上是健康的，但也存在着一些问题，而且个别问题还比较突出，社会反映比较强烈。比如，有的教育行政部门及高校领导对评建工作认识不到位，存在功利主义和形式主义，过分重视评估结论，忽视评建过程，盲目攀比，期望值过高，给学校、具体部门和教师提出不切实际的要求，造成压力过大，偏离了评建工作的宗旨。有些同志反映，个别学校为了取得好的成绩，在材料、数据上造假，甚至指使学生重新做试卷、论文。这种造假的行为是极其恶劣的，后果是非常严重的，它会毒害学生的心灵，败坏学风。当然，我们的评估方案和评估方法也有待进一步改进和完善，有不少同志给我们提出了很好的意见和建议，我们要正视存在的问题，认真研究，不断改进工作。
四、全力以赴高质量地推进教学评估工作
提高我国高等教育质量的一个关键举措，就是大力开展教学评估，必须坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，全力以赴高质量地推进教学评估工作，把好事办好，把实事做实。
第一，强化五年一轮的评估制度，包括每年一度的教学基本状态数据公布制度
国务院转发的教育部《20*-20*年教育振兴行动计划》明确提出，要“实行五年一个周期的全国高等学校教学质量评估制度”，这是我国高等教育大众化阶段保证教育质量的重大举措。国务委员陈至立同志在去年召开的全国第五届高等教育国家级教学成果奖励大会上强调，“教学评估工作是提高质量的基础性工作，要继续下大力气抓好这项工作。”评估工作只能加强，不能削弱。
要强化五年一轮的评估制度，通过周期性的评估，真正建立起具有中国特色的高等教育教学质量保证体系，使高等教育教学工作更加规范、质量更高、更富活力、更具竞争力。本科教学工作水平评估从20*年到20*年为一个周期，共有592所高校参加评估。目前已经评了171所，今年要评130多所。未评的高校明年必须全部接受评估。
在五年一轮的评估制度中，还有一个重要组成部分，就是每年一度的教学基本状态数据公布制度，它与五年一轮的评估制度是一体的，专家进校评估每五年一次，但是统计公布学校教学基本状态数据是每年一次。要通过公布这些数据，增强高校自主办学、自我发展、自我约束的自觉性，增进社会对高等学校的了解和监督。
第二，与时俱进，不断完善评估方案，改进评估方法
现行的评估方案，是借鉴了国外经验，结合我国实际情况研制出来的，是众多专家学者的智慧结晶。经过多年评估实践检验，被评高校一致认为，现行的方案是比较科学的，也是可行的。为了有利于学校开展评建工作，在第一个五年一轮的评估期间，原则上要按照这个评估方案对高校进行评估，同时，根据我国高等教育改革和发展的需要，以及分类指导的要求，不断完善评估方案。
为了更好地体现分类指导，在现有的评估方案基础上，已经针对特殊类型的高校，分别制定了补充说明。医药类院校的补充说明已经施行，效果良好。体育、艺术类院校的补充说明目前正在做进一步完善，将很快正式下发。针对设有研究生院的大学，教育部也组织专家组研制了评估指标体系的补充说明，现已广泛征求了有关学校的意见，不久也将下发使用。这里要强调的是，尽管重点大学有自己的特点，但是本科教学仍然是学校工作的重中之重。
为了使评估方法更加科学合理、简化易行，今明两年的评估中，将原来规定的抽查近三年的学生试卷、毕业设计(论文)，改为只抽查近一年的，这也是为了从源头上防止个别学校在这方面弄虚作假。同时，适当减少进校考察评估专家组的人数和考察时间，切实减轻被评学校的负担。
第三，实施“阳光评估”，增强评估工作的透明度
为了使高校和社会更加了解教学和评估工作情况，关心和支持评估工作，推动评估工作持续健康发展，将本着公开、公正、透明的原则，实施“阳光评估”。从今年起，主要采取两项措施。一是，每年公布一次高等学校教学基本状态数据，并把这些数据作为专家组进校考察评估的依据之一。专家组进校后，要对这些数据进行认真核实，发现作假，一票否决。二是，将高校自评报告、专家组进校考察评估意见、学校最终评估结论等在评估中心网站上向社会公布。这些材料和数据公之于众，欢迎社会各界多加关心，加强监督。
第四，严肃评估纪律，杜绝弄虚作假
教育部一再强调，学校在以评促建中要实事求是，决不允许弄虚作假，一旦发现哪个学校有弄虚作假行为，将实行一票否决制，作为不合格处理。评估事关学校发展大计，各高校重视评估是必然的，但越是受到重视的事情，就越应该保持平常心态，从严要求，防止出现问题。我们在派出评估专家时，要求专家高度关注学校的诚信行为，进校后，首先核实学校提供的数据是否真实，如发现提供虚假数据和材料的要立即报告，一经查实严肃处理。从目前掌握的情况看，被评学校都能够认真地贯彻落实教育部文件精神，评估纪律的执行情况总体上是好的。被评学校要严格按照《教育部办公厅关于进一步加强高等学校教学评估纪律的通知》的要求办事，特别是接待专家方面，坚决反对铺张浪费和形式主义，做到从严治教、厉行节约，被评学校和专家有义务相互提醒、相互监督，共同遵守文件要求。
第五，重视评估整改，更好地实现以评促建的目的
评估工作是包括学校自评自建、专家进校考察评估和整改在内的一个完整的过程，不能机械地分割开来，或者仅仅重视专家进校考察评估而忽视整改。必须防止在评估中重结果轻过程、重迎评轻整改的现象，把整改作为评估工作的重要一环，认真抓好。学校要针对评估中发现的问题，认真做好整改工作，扎扎实实地推动各项建设和改革，使教学工作再上一个新台阶。学校整改情况将作为下一轮评估的重要考察内容之一。
第六，加强专家培训，建设高水平的专家队伍
高水平的专家队伍是保证评估质量的关键。要通过多种形式定期开展专家培训工作，提高专家的理论和业务水平，逐步做到经过培训合格的专家才能够正式参加评估工作。评估专家要加强学习，掌握国家有关教学改革和评估的方针政策，熟悉评估方案，研究评估理论和实践中的问题，争取做一名水平高、作风正、纪律严的优秀专家。
我们这次会议，邀请了260多位专家参加评估专家组组长工作研讨会。这些专家中，有些是高校的书记、校长，有些是负责教学工作的副校长、教务处长、评建办主任，还有一些学科专家。你们长期参与评估工作，对评估工作有深刻的认识和丰富的经验，为评估事业作出了重要贡献，我代表教育部感谢你们！希望你们通过严谨求实的工作，维护评估的良好形象和声誉，推进评估工作持续健康开展。
第七，加强评估工作的宣传，营造良好的舆论氛围
要通过抓宣传工作，正确引导社会舆论和学校评建工作方向。要投入更多精力、动员各方面力量，采取多种有效形式继续加强宣传工作。请新闻界的朋友们多关心评估，多为评估工作做宣传，形成人人了解、人人支持、人人重视评估工作的良好局面。
一、指导思想
按照《中华人民共和国民办教育促进法》及《实施条例》、《省民办教育促进条例》要求，以规范民办学校办学行为为目标，以实施积极的管理为手段，以开展有证民办学校规范办学行为和无证民办教育机构清理整顿行为为内容，按照“稳定规模、依法办学、规范管理、提高质量”的工作思路，坚持规范和清理整顿并重，建立长效监管机制，促进民办教育健康有续发展。
二、主要内容
（一）有证民办学校规范办学行为活动
1、规范学校安全管理。重点检查房屋校舍安全、消防安全、电器电路安全、食堂安全及学生的安全常识教育和校方责任险落实情况等。
2、规范管理队伍和教师队伍。重点检查董事会（理事会）、校委会及内部管理机构是否健全，学校党团、工会、学生会等组织建设情况，教师资格证及学历达标情况，教师聘用合同签订情况。
3、规范学校内部配置。对照民办学校设置标准，进一步完善学校内部配置。
4、规范学校办学层次范围。重点检查办学许可证核定办学项目是否有变动，是否存在超范围办学，有无擅自设立教学点，是否正确使用学校名称。
5、规范学校招生广告。重点检查学校有无乱招生，有无未经教育行政部门备案违规招生广告和简章情况。
6、规范学校收费、退费行为。重点检查学校有无乱收费行为，有无不按规定收费、退费行为。
7、规范学校财务管理。重点检查学校是否建立财务帐册，财会帐目是否规范，财会人员有无从业资格证书，财务管理制度是否健全。法人财产权的落实情况。
8、规范学校制度建设和档案建设。完善学校章程和各项管理制度，加强学校各项档案建设。
9、规范教育教学管理。健全教育教学工作管理机构，加强“两项常规管理”，开足开齐课程。
10、规范校园文化建设。加强学校校园文化建设，积极组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，创新办学理念，注重人文关怀，体现时代精神，构建和谐校园。
（二）无证民办幼儿园及其他文化教育培训机构清理整顿活动
1、清理整顿的范围。全市范围内未经区县教育行政部门审批的幼儿园及其他文化教育培训机构，清理整顿以市区和县域城镇为重点。
2、清理整顿活动的组织领导。根据《民办教育促进法》小学、幼儿园及其他文化教育培训机构由区县教育行政部门审批和管理的有关规定，各区县教育局是这次清理整顿工作的具体组织者，要切实负起领导责任，做好清理整顿工作。
3、清理整顿的方法。由于无证民办教育机构清理整顿工作难度较大，各区县教育局可向区县主要领导汇报，成立由综治、公安、工商、民政、教育等部门组成的清理整顿工作领导小组进行整顿。
三、实施步骤
1、排查摸底阶段（2-4月）
各区县教育局要按照行政区域划分，对辖区违规办学（园）情况进行摸底，登记造册。各民办学校要对照有关要求，查找问题和不足，制定整改方案。
2、规范整顿阶段（5-10月）
依据摸底情况，对有证民办学校进行办学行为规范，对无证民办教育机构要会同有关部门，组织人员逐园（校）依法清理。原则上一律停办，基本符合办学条件的按照《民办教育促进法》依法审批，不符合办学条件的，责令其立即停办。
3、巩固总结阶段（11-12月）
各区县教育局要巩固清理整顿成果，同时规范对已审批的民办学校的管理，确认无反弹后将“民办教育规范年”活动工作书面总结于12月5日前上报市教育局成职教办公室。
四、工作要求
1、提高思想认识。近年来，我市民办教育发展迅速，取得了一定的成绩。同时,必须清醒看到,我市还存在一些违规办学机构，一些有证民办学校在办学条件、教师素质、日常管理、教育教学质量、安全教育等方面存在着许多不规范的现象和问题，不仅损害了受教育者的合法权益，而且影响了民办教育的整体形象和健康发展。这些问题集中反映出一些民办学校办学指导思想不端正，内部管理体制不健全，法人财产权不明确，办学行为不规范。对此，我们应该予以高度重视。各区县、学校要从维护人民群众根本利益、促进民办教育健康发展出发,充分认识办学行为规范的重要性，把清理整顿无证民办教育机构和规范民办学校管理、促进其健康发展作为今年的一项重要工作抓紧抓好。
2、规范办学行为。
（1）要认真贯彻国家教育方针，端正办学指导思想，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。严格按照国家和省规定的各级各类学校设置标准充实和完善办学条件。健全教学管理机构,改进教学方式方法,不断提高教育教学质量。
（2）要加强教师队伍建设，建立一支与其办学层次、规模和专业设置相适应的专兼职教师队伍。要与聘任教师签订聘用合同，明确双方的权利和义务。依法保障教师的工资、福利待遇，按照国家和省有关规定为教师办理社会保险。
（3）要按照国家有关规定开展招生工作，民办学校招生简章和广告须经教育行政部门备案后方可,的内容必须真实、合法，且与备案内容相一致。学校法定代表人要对学校招生简章和广告的真实性负责。
（4）要加强对学生的服务、管理和思想政治教育,建立和完善与受教育者的沟通联系和调解机制，指定专人负责受理受教育者的意见、建议和申诉。加强学校精神文明建设，提高教职工和受教育者的思想道德素质。
（5）要加强安全管理和稳定工作，学校的法定代表人要认真履行学校安全和稳定工作第一责任人的职责。建立健全学校安全稳定工作机制,建立和完善学校突发事件应急预案，定期对教职工、受教育者开展安全教育和法制教育。切实加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，维护教学秩序和校园安全。
（6）要依法健全学校内部管理体制，学校理事会(董事会)为学校决策机构,依法行使决策权;校长依法行使教育教学和行政管理权。理事长、理事(董事长、董事)名单必须报审批机关备案;校长(园长)必须具备国家规定的任职条件,并报审批机关核准。
（7）要建立健全财务会计机构,配备具有会计从业资格的财会人员。每个会计年度结束时,应当按照有关规定制作财务会计报告。民办学校存续期间，其举办者不得以任何名义和方式抽逃出资或挪用办学经费。
（8）要严格执行国家有关收、退费政策，学校在招生收费时，要向社会公示学校的收费许可证、收费项目、收费标准和退费办法等相关内容，公示后的内容不得擅自变更，未经公示的收费项目不得实行。坚决制止教育乱收费。
（9）要按照审批机关核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次开展招生和教育教学活动，不得自行设立分支办学机构，确需异地办学或设立办学点，要按照相应层次民办学校的设置标准重新申办。
【关键词】高校，交通安全，治理措施
一、高校校园交通安全存在的问题
（一）人流增多，人车混杂。近几年来高校人数和车辆迅速增加对高校交通安全提出更高的要求。自1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出高校扩招以来，高校人数迅速增加，截止2012年据教育部《各级各类学历教育学生情况》统计高等教育在校学生数已达到近7480多万人，相比1999的在校学生数增加了120倍。同时，随着高校对外开放的程度提升，高校与外界的接触也越来越多，来往人员频繁，人员的增加必然增加车辆的使用，而面对庞大的交通量校园内的交通设施的发展却相对缓慢，因而校园内经常发生交通阻塞也就司空见惯了，特别是上下学高峰期，道路拥挤不堪，容易发生交通事故。
（二）校园交通管理水平底下。高校内日益凸显的人、车、路三者之间矛盾的另一个重要原因是校园交通管理水平低。一方面，一直以来，高校交通安全管理就处于学校管理的边缘，大部分安保工作集中在行政楼、教学区以及教职工和学生宿舍等地而针对校园交通安全管理则相对较少；另一方面，校园内交通管理人员的管理水平较低和管理人员对校园内交通的监督不到位，使得校园内交通出现混乱的状况。另外，许多高校校园内道路规划存在缺陷特别是老校区，由于当初建校是没充分考虑，使得校园内道路狭窄崎岖，随着高校的发展人流与车流的增加，原有的校园道路规划的矛盾就显得尤为突出，加之校园内交通标识、标志少，不明确，甚至有些高校没有交通标志牌，或者有标志牌却无人管理等现象。总之，校园交通管理显得杂乱而无章法。
（三）主体校园交通安全意识较为淡薄。从最近几年发生在校园内的交通事故不难看出，高校师生的校园交通安全意识较为淡薄。由于交通安全事故经常发生在校外，而校园内交通事故相对较少，容易造成大部分师生对校园交通安全产生误区，即即便是不遵循交通规则校园内不会发生交通安生事故。因此，在高校内乱停车辆、随意行驶以及乱走路等现象随处可见。同时，学校在对学生进行交通安全教育的时候也很少提到校园交通安全，由此可见，师生的校园交通安全意识淡薄也就不足为奇了。
（四）校园交通安全在法律上存在盲区。目前，我国关于高校校园交通安全管理的全国性立法处于基本空白状态，2012年3月28日国务院颁布的《校车安全管理条例》的出台彻底回应了当下校车管理方面存在的问题，但其第2条规定：“本条例所称校车，是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车”。明显排除了高校校车及校园交通适用《条例》的可能，虽然部分高校结合自身情况制定高校交通安全管理《办法》或《规定》，但是高校校园制定的《办法》或《规定》不具有普适性，仅适用于本校校园，也缺乏权威性。对于规范高校校园交通安全，完善高校校园交通安全管理制度能起到的作用极为有限。
校园交通如同是校园的神经网络，它不仅承载着方便校园内交通和沟通校园各功能区的使命，也是校内师生交流、生活的拓展空间。上述校园交通安全方面存在的各种问题，不仅会影响到影响到校园内正常的交通管理秩序，更威胁到校园内师生的生命财产安全。因此，加强对大学校园交通安全的管理就显得刻不容缓。
二、高校校园交通安全治理措施
（一）交通需求管理
关于校园交通的需求管理，其目的是降低校园交通的需求，保证交通需求小于交通供给。通过一定的控制措施，以减少机动车的使用需求，同时提倡其他方式减少停车面积以缓解校园交通压力，改善校园交通拥堵的现状，确保校园宁静。
1、鼓励步行的策略
学校应鼓励和提倡学生步行，对于积极参与步行策略的学生给予精神奖励。一方面减少了学生自行车和非机动车的停放空间，减少了校内停车面积的需求；另一方面为必要的机动车辆增加了停放面积。这样的做法为控制交通需求起到重要作用。
2、机动车控制策略
（1）校外机动车采用通行证和收费策略。对机动车采用通行证策略，有通行证的车方能进入学校。此外，对于进入学校的外来车辆进行停车收费策略，停车收费按小时计算，如四川师范大学、四川大学、西南财经大学（柳林校区）等高校就采用上述两种策略以控制外来车辆的进入。这样既能有效减少个体停车的时间，又能使校园车位的使用效率得到提高，一定程度上降低了停车的需求。
（2）校内机动车采用收费策略。对于教职员工的机动车仍然采用收费策略，停车按小时收费，通过提高教职员工的通行成本，以降低其大量使用机动车的比率。同时应鼓励老师在上下班时间乘坐校车，减少来自学校内部的交通需求。这样既能减少教职员工的通行费用，增加学校机动车停车场的面积，又能为外来车辆提供更多的停车空间，降低校园交通需求。
（3）鼓励共同乘车策略。对于目的地相同或路线大体一致的教职工，可鼓励他们采用合乘一辆汽车往返校园的策略。教职员工可以约定时间在具体的地点等候，然后一同往返。这不仅减少了个体机动车的数量，降低了教职员工出行的交通成本，降低了车位需求，同时还增进了教职员工之间的联系和友谊。
（二）加强校园交通安全教育与培训，增强主体校园交通安全意识。校园交通事故的发生除了人车流多、道路狭窄以及路况不熟等客观因素外最重要的还是主体校园交通安全意识淡薄，因此增强主体校园交通安全意识对防治校园交通安全事故的发生有着至关重要的作用。
1、校园的交通安全管理部门或者交通组织管理部门应该定期向全校教职员工进行道路交通安全教育，可以采取安全宣传月、道路交通安全建议征集、交通安全管理岗位体验等方式提高大家对校园道路交通安全的关注程度，潜移默化的将安全意识融入到日常的行为之中，形成示范效应。同时，对在校园内不遵守基本的交通规则，例如在机动车道上追逐打闹，或者进行体育或其他娱乐活动的行为要积极制止，并对其进行批评教育，让不文明、不安全的行为失去扩散的土壤。
2、定期对校园内车辆驾驶人员进行业务培训和安全教育，提高他们的驾驶能力和安全意识，敦促他们在校园内文明行车，按规定车，定期对其所驾驶的车辆进行检修，确保车况的安全，时刻保持校园交通安全的警惕性和责任感。定期对校园交通管理人员进行培养与教育。校园交通管理处于校园管理的边缘地带，校园交通管理人员相对较少业务能力也相对较低，而交通管理人员对校园交通保持顺畅起着举足轻重的作用，因而对其进行教育培训提升其业务能力和安全意识对校园交通安全有着重要的作用。
（三）完善校园交通基础设施建设，合理规划校园交通系统
由于很多高校特别是老校区在期初建设的时候只对教学楼、行政办公楼以及教职工和学生宿舍进行了大量的投入而对校园内交通设施建设却未能引起足够的重视，导致后来随着高校的进一步发展，校园内人、车、路的矛盾就越显突出。因而，完善校园内交通基础建设和合理规划校园交通系统也就迫在眉睫。
1、大学校园中，由于自行车经济实用的性质，被众多大学生作为校园交通的首选通行工具，大学校园中的自行车数量在不断增加。与此同时，校园中机动车的增长速度也很快。因而校园交通规划中，必须对机动车、非机动车（自行车）和行人三个要素进行合理安排。在这里可借鉴城市交通设计的手法，遵循以人为本的原则，采用“人车共处”设计手法。“人车共处”是基于一种人、车、环境和谐的氛围，要同时满足车行便捷和人行安全两方面的要求。这就要求对路面进行区域划分，像城市交通设计中，有专用的公交车道、人行道、货车道等。“人车共处”的好处是确保机动车、非机动、行人等各自出行的需求，不拘泥于传统的设计模式，真正实现了以上三元素的和谐并存。此外，根据校园交通的特殊性，还可采用“步行者优先”设计手法，是指在人车共存的情况下，对机动车辆进行限制，让行人先通行。这种形式适用于校园的特殊功能区，比如学生住宿区，在学生住宿区经常会有机动车出入，影响了学生的正常出入，对其限制又有别于“人车共处”的设计理念。
2、在进行校园交通系统规划过程中，应该充分考虑校园内交通的特殊性。上下课是人流和车流的高峰时期，而且人流、车流的流向具有一定的规律：流向单一性。通常，高校校园的学生生活区设在教学区的左、右侧或后部，而不是前部，学生是从教学区的左、右侧或后部进出。在短时间内，由几千学生乃至万余名学生形成的集中人流，每天有4至6次往返于学生生活区和教学区之间。可见，做好集中人流的疏导是很重要的，在学生生活区和教学区之间最好设置多条通道，以分散人流，保证安全。以清华大学为例，在校内主要干道交叉口，每天上下班（学）时间自行车的交通流量，每分钟已超过100辆，路面上十分拥挤、不安全。这是1994年的统计，随着高校的扩招，目前的情况更为严重。
在校园交通组织规划中还应考虑另一个重要的机动车群体，即生活和后勤的货运车辆，这是校园交通组织规划中不能排除的因素。应单独为生活、后勤的货运车辆开设出入口，出入口的选择最好是人流量和车流量少的那一侧。此外，货运车辆的进出路线应尽量避开教学中心区和学生生活区。
3、完善校园内交通标识。很多校园内交通标识、标志少，不明确，有些高校甚至没有交通标志牌，因此要完善校园交通标示、减速带、警示灯等，规范机动车辆的行驶路线达到交通无盲区。维护校园交通道路特别是路况不佳的老校区，根据现有情况提出整改方案，补休路面和基础设施，使路面无大坑洼现象满足校园交通安全的需要。
（四）建立健全校园交通安全制度，提升管理水平
提升校园交通管理水平对保障校园交通安全，维护校园交通顺畅有着重要的作用。
1、无规矩不成方圆，在对主体进行校园交通安全的培训和教育提升其安全意识的同时也要完善校园交通安全制度，认真落实校园交通管理责任制，做到奖罚分明和谁管理谁负责。此外要引进现代交通高科技设备，时时对校园交通进行监控和管理。例如引进门禁系统统计进出校园车辆，控制校园内车辆的数量防治因进校车辆过多而造成的交通拥堵现象同时也在一定程度上避免了校园交通安全事故的发生；安装电子监视设备，对校园交通进行远程监控等。
2、全校统筹合理安排上下课时间，分散交通人流高峰。由于高校内的上下课时间比较集中，在短时间内形成大量的人流与车流，无疑会带来交通安全隐患。全校可以分时分段安排上课和下课，使上下课时间有序错开，避免大量人流拥堵道路，实现人流高峰在时间上的分流，因此，合理分配人流是解决校园交通安全的最优方案。此外还可以通过在一些干道上设置相应的标志以规范机动车、非机动车以及行人的通行达到空间上的分流。
三、结束语
高校校园是培养我国高素质人才的重要场所，是全面建设小康社会的智力宝库，为全面建设现代化国家提供了重要的人力资本，然而高校校园交通安全却时刻威胁着校园全体教职员工和学生的生命和财产安全。因此，我们要充分认识加强校园交通安全管理的重要性和必要性，并结合本校实际情况，升入调查要就排查影响本校存在的校园交通隐患，切实提高校园交通安全。
参考文献：
[1]章群 边里慧. 高校校园交通安全管理质量模糊综合评价系统研究.软科学.2011（7）
