时间：2022-11-20 23:00:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇一级教师年度履职总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】中层干部 绩效考核 探索 实践
高职院校的组织架构与企业不同，不能完全照搬照抄企业的绩效考核体系。高职院校一般由二级院（系）、机关职能部门和后勤公司等其他若干个服务单位构成。由于单位工作任务、性质有很大的差别，也决定了不能用同一指标去考核所有干部的工作。因此，依据学校战略目标和院（系、部）发展规划，制定符合高职院校中层干部特点的绩效考核体系非常有必要。
根据目标管理（MBO）的理论和方法，高职院校中层干部的活动要围绕和服务于提升学院发展质量这一核心目标，学校为了实现计划目标就必须把它们分解到二级院系和部门，二级院系和部门再把它们分解到各个具体的岗位，从而构成了学校计划目标、部门团队目标到人员岗位年度绩效指标的层级目标和职责，形成一个“层层分解、层层保证”的完整的目标管理体系。学院定期（每年度）根据目标的完成情况来考核团队绩效和个人绩效。
学校的建设和发展主要依靠全体教职工对学院发展目标的执行力，中层干部在其中起到关键的表率和引领作用，因此在确定MBO的基础上，根据关键绩效指标 （KPI）理论和方法，坚持定量考核与定性评价相结合、以定量考核为主的原则，对学校年度主要工作和部门重点工作设计考核指标体系，尽量做到量化、细化和差异化，贴近工作岗位，有较强的针对性和专用性。坚持“客观公正、注重实绩、群众公认、推进工作”的原则，发挥考核对促进科学发展的激励、约束和用人导向作用，营造人人重绩效、人人抓绩效的良好氛围，提升中层干部管理水平，从而推动学院又好又快发展。
一、实践方法
（一）明确干部的岗位职责，让干部知道该做什么
江苏经贸职业技术学院考核工作领导小组遵照上级管理部门关于干部考核的指导性文件，依据学校战略目标和发展规划，制订中层干部岗位目标体系，分类对所有中层干部岗位的工作职责进行详细阐述界定，并印发给每一位中层干部。真正实现了“定岗定责、权责结合”，考核从职责出发，使干部明了工作任务和任期目标，“干得明白，考得清楚”。
二级学院中层干部在学校规定的职责和权限范围内开展各项工作。传统的职责划分只将党政工作分别明确，然而二级院系的工作面广，中层干部正副职各司其职才能有效执行繁多的工作安排，应进一步按照各自分管工作范围，按照二级学院院长、副院长（分管教学及校内实验、实训工作）、副院长（分管科研及合作发展工作）、党总支书记、党总支副书记五大岗位分别明确二级学院中层干部的具体工作职责，才能更加科学地体现“集体领导、民主决策、分工合作、共同负责”的工作原则。职能部门在建立部门工作职责的基础上，按照正副职分工明确各自的岗位职责，避免职责不清、相互推诿的现象发生。
（二）建立团队考核指标体系，以团队考核指导中层干部个人考核
1.全面梳理日常工作，建立完整的基础指标项目
按照目标分解的原则，学院工作目标由各二级院（系）、各部门执行，各二级院（系）、各部门的工作由各自的中层干部带领所在部门成员共同完成，因此，将中层干部的个人绩效考核与所在团队工作考核相结合的“捆绑式”评价方法体现了“协同成长、合作共赢”的考核原则。
建立指标体系是开展考核测评活动的前提。将二级院（系）日常工作包含的教学、科研、校企合作、师资队伍、学生管理、党建等分解成15项一级指标，再根据具体工作内容分解成若干二级指标观测点，并对每一个指标赋予相应的分值，组成总分为200分的二级院系团队工作考核指标体系（见表1）。通过该表可以看出指标内容综合性高、涵盖面广、可操作性强，全面反映了二级院系工作的特点。
通过对二级院（系）团队的考核，可以看到对应考核指标的所有支撑材料，而这些支撑材料都是相应分管的二级院（系）中层干部日常工作过程的积累，指标分值的高低既能反映该团队的工作成效，也能反映分管中层干部的工作能力和成效。因此通过团队考核捆绑中层干部个人考核，让考核内容更加真实，考核的公正性和可信度更高，同时又强调了团队协作的作用。
表1 二级院、系团队考核的主要指标及分值分配
2.重点关注创新发展，提高创造性工作成效
提高学校的办学水平和社会影响力，需要通过一系列的重点工作和创新工作予以推进。因此，除了对中层干部日常履职的考核，还应该考核他们的创新发展能力，这就要建立相应的创新指标体系，包括承担并完成学校重点工作、开拓创新以及取得标志性成果等情况。
重点工作主要是根据学校每学年的年度工作计划中列明的年度重点工作，明确由相应的院（系）、部门承担，到年度结束时专项对相应院（系）、部门进行考核，同时也是对分管中层干部进行考核。
标志性成果主要包括：教师、学生参加各级各类比赛获奖；获得的各级各类荣誉；教学、专业建设质量工程的提升水平，课题立项、实训基地建设以及各级各类科研项目获奖和承办全国性会议等。
（三）规范考核程序，合理分配权重，提高考核的公信力
1.考核程序
中层干部对照岗位职责，全面总结本年度工作情况，形成书面材料，交由党委组织部在学校内网上公布，供全校教职工审阅，体现公开性。
关键词：开放大学；开放教育；教学质量控制
中图分类号：G727 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2012）10—059—03
国家开放大学建设是我国终身教育体制现实发展的重要环节，教学质量亦是开放大学生存和发展的生命线。国家开放大学的建设依托于现有的广播电视大学，其办学模式、培养模式、评价模式都应在广播电视大学现有模式基础上转变、改善、扩容而来，其教育质量控制模型更应以广播电视大学现有主要业务开放教育为基础进一步融合其他继续教育形式所长，拓展理念、辨除冗杂、汲取精华。
一、电大开放教育教学质量控制现状及英国开放大学教学质量控制经验
（一）电大开放教育教学质量控制现状
分级办学实施教学管理的广播电视大学系统是电大进行系统办学的优势所在，由中央广播电视大学，省级广播电视大学，地市级、县级广播电视大学分校和工作站所构成的遍布全国的远程教育系统形成了电大办学的特色和鲜明特征。30余年时间，电大系统为我国的高等教育事业做出了卓有成效的贡献，同时也印证了电大现有办学模式的生存力。中国广播电视大学教学质量基本要素由教学资源、教学过程、学习支持服务、教学（教务）管理和条件保障等五个要素构成。自2006年“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估以来，整个电大系统着眼于长远发展不断完善教学质量控制方法和体系。2006年总结性评估指标包括8个一级指标以及18个二级指标，如下表所示。
2007年，中央广播电视大学在《中央广播电视大学关于进一步加强开放教育教学工作提高教学质量的若干意见》中指出了加强教学质量控制的15个相关方面：强化教学质量意识，落实总结性评估整改措施；推进教学管理制度创新，切实解决落实中的问题；加强指导、服务和管理，推进教学点建设与发展；完善办学条件，切实保证有效教学投入；进一步规范招生工作管理，把好入口关；规范非统设课程教学工作，提高非统设课程建设水平；落实教学资源配置工作，推进教学资源应用；加强教学过程的管理和监控，保证教学效果；加强实践教学工作，保证实践环节教学质量；切实落实考核管理制度，严肃考风考纪；深化教学改革，主动适应社会教育需求及学习者需求变化；深化课程考核改革，稳步推进网考试点工作；改进学习支持服务，保障学生合法权益；加强教学评估和督导工作；加强教师队伍建设，提高教学和研究水平；多种措施并举，加强素质教育工作。2008年，中央电大又在原有指标体系基础上进一步细化措施，明确各指标含义，搭建了《广播电视大学示范性基层电大指标体系与标准》。该指标体系包括一级指标5个，二级指标13个，主要观测点25个。
（二）英国开放大学教学质量控制经验
英国开放大学是世界上公认的办学理念先进、教学质量控制体系完善的远程教育大学之一，其运作模式之成功对我国开放大学的建构有着积极启示。英国开放大学通过近50年的发展完善，教学质量得到世界范围内的认可，其整个教学质量控制体系着眼于五大部分：一是秉持坚定的质量信念。为使远程教育体系的质量得到保证，创办者将大部分精力放在了课程建设上，编写了一批教学计划、相应的教材、系列课程任务书。通过毫不松懈的质量把控使得开放大学的教学质量得到了传统教育界的认可。二是规模庞大的高水平师资队伍。英国开放大学面向全欧洲招生，本科凡年满18周岁者皆可入学，研究生入学需提交正规申请，目前在校学生达20余万人，学校有全职工作人员近5000人，学校严格按照1：25的师生比为教师分配工作量。学校聘请教师条件严苛，其中不乏国际顶尖的大师。三是以课程开发为核心的办学体系。英国开放大学已开发课程800多门，课程开发有着严格的程序规定，结合专家、企业的相关意见进行有特色的课程内容编写。四是精密的教学组织管理体系。大学对作业、报告及论文的要求极为严格，所有学生的作业、报告及论文都要经过教师批改，未及时上交的要提出申请。同时对每门课程都组织统一考试，对命题质量、考前辅导进行严格把控。五是技术先进的教学支持体系。学校充分利用现代化教育手段克服了学生分散、业余学习状态所带来的不确定性，精美翔实的课件、高效的计算机网络都为学生学习提供了完善的硬件基础。
二、以“宽进严出”为准则的开放大学教学质量控制关键因素
（一）学习对象的开放
为每个有愿望、有能力学习的人提供教育机会和便捷服务是开放大学核心理念之一。开放大学所囊括的学习对象范围应包括所有成人教育范畴，其主体为有学历需求的非学龄人口教育，基于个人就业、职业发展、个人兴趣的非学历教育。同时，依据开放大学所背负的社会责任要求和远程教育特点，更应满足广大基层、农村、边疆和少数民族地区的教育需求，特别关注残疾人等弱势社会群体，以及部队士官的学习需求。开放的学习对象为实现教育公平和开放大学的发展提供了基础，也对开放大学的办学模式提出了更高的要求。
（二）充足、高质量的学习资源
学习资源建设是进行教学组织的前提，也是对学习对象教育选择权利的保障。《国家开放大学建设方案》对学习资源建设提出了明确要求：“建设能够满足国家开放大学开展学历与非学历继续教育需要的优质数字化学习资源。以课程为单位建设学习资源，建成1500门以上学历继续教育网络课程，数以万计的非学历继续教育网络课程，总容量达到1000TB以上。”对于学习资源建设核心环节课程设计应包含课程大纲、课程教学计划、相应教材、相应导学教辅材料，所有相关设计应满足培养目标与培养效果的高度一致。谨慎确定学习内容范围，在结合社会、企业、学习对象的不同需要和层次的同时，应得到传统高等教育、职业教育的认可。充分利用现代化手段丰富教学内容载体形式，尽可能减少学习对象对于学习内容的认知障碍。
（三）行之有效的教学管理系统
1.充足的高水平师资队伍。重点聘请一批国内外高校的著名专家学者，以及行业、企业中具有丰富实践经验和较高理论素养的行家里手，担任教材主编、课程主讲；组建对于成人教育有明确认识、有相当质量教学水平的专职辅导教师队伍，专职辅导教师主要集中在承担资源建设及课程辅导任务的开放大学总部、分部、学院。为满足学习对象的个性化学习需求应严格控制师生比，确保专职教师的辅导水平。
2.完善的学习支持服务系统。依据远程教育学习空间开放、学习时间开放、学习形式开放的特点为学习者提供合理、完善的支持服务，搭建多种学习交流平台，如网络讲座、网络公开课、交流论坛、专业交流微博、双向视频交流平台等。尊重学习者的个性需要，努力营造可自由选择无间隙的学习交流形式。加强导学教师与学习者之间的交流，对于专职教师的课程辅导有明确的标准要求。
3.学分银行及相关教学管理系统
学分银行是对学习者终身学习过程中档案及其学分转换、存取和证书获取进行统一管理，通过学分银行系统，为每个学习者建立个人终身学习档案，提供学习跟踪记录服务和学分认证、转换与存取服务。学分银行的概念不等同于现行的教务管理系统，它囊括了现行开放教育中的入学注册系统、课程注册系统、学籍管理系统、考务系统等教学管理系统的模块概念，模糊了各系统之间的分隔，真正实现了终身学习过程中学习内容的整体化、可视化。
4.课程质量的监督和评估
由专门成立的课程质量评估小组对已应用于实践教学的课程资源及教学效果进行评估。评估应为周期性的常态工作，通过对教学效果的专家评价、行业企业评价、学习者评价、社会评价来衡量课程资源建设的实效性，从而明确资源建设的方向。评估周期应根据所在区域经济社会发展需要而定，不宜过长。
（三）完善的技术支持
开放大学的教学形式以远程教育为主，学习对象的地域分布也相对分散，学习时间、场所不固定，充分利用现代化手段突破多种学习障碍，多种教学媒介、课程载体并行是远程教育教学的必然要求。建设开放大学网络平台，实现国家开放大学总部和分部、学院、学习中心之间网络高速链接，具有一站式、开放性、可扩展的软件系统，形成四通八达、自成体系的国家开放大学网上校园。网络平台主要包括：信息技术标准规范、门户网站、用户认证管理系统、门户系统；教学、管理、科研、电子商务、学分银行、虚拟实验、质量评价、远程接待、物流管理、视频与语音交互、行政办公和服务等业务支撑系统；学习资源管理及学习资源库系统；网络、存储和服务器为主的数据中心和远程接待中心、考试监控中心、远程会议中心、学习体验中心和数字卫星电视系统等硬件设施。
（四）严格的考核评价模式
改变传统教育中“一考定评”的评价模式，逐步推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元化评价模式转变。根据远程教育学习者自主学习的特点加强形成性考核评价，重在考量学习者在学习过程中的学习效果评价，提升学习者的学习兴趣。对于日常作业应予以高度重视，日常作业直接反映了学习者对于所学知识的掌握程度，专职辅导教师对于日常作业必须严格检查批改，作业形式引入社会调查、工作问题解决方案、实际操作和技术应用等应用性成果作为评价内容，达到学以致用的评价效果。传统的终结性考试方式必不可少，与形成性考试同为考核评价的重要组成部分。终结性考试采用统一命题、统一考试时间的方式进行，对命题质量、评阅质量都要与教学目的及大纲相适应。
三、开放大学教学质量控制指标体系构成
结合广播电视大学主要业务开放教育现有的教学质量控制标准，依照《国家开放大学建设方案》的具体要求，开放大学在组建初期应在搭建整体架构的同时，加紧教学质量控制体系的完善。整个体系应着眼于开放大学要成为我国高等教育体系中一所新型大学；世界开放大学体系中富有中国特色的一流开放大学；学习型社会重要支柱的战略目标，教学质量控制体系需围绕学习资源系统、教学管理系统、技术支持系统、考核评价系统进行综合建设。其中涉及相关教学过程管理、技术实施规范、资源建设规范、考核评定的具体要求，其主要指标体系应包括：
（一）一级指标
1.学习资源系统、2.教学管理系统、3.技术支持系统、4.考核评价系统。
（二）二级指标
1.1资源建设委员会（小组）人员构成、1.2课程体系设置、1.3学历教育各专业教学计划设置、1.4应用于非学历教育的独立课程；2.1师资队伍建设、2.2学习支持服务、2.3学分银行、2.4课程质量评估；3.1基础设施建设、3.2网络平台建设、3.3专业技术人员配置、3.4学习终端运行；4.1形成性考核评价、4.2终结性考核评价。
（三）主要观测点、
1.1资源建设委员会（小组）人员构成：人员学历，人员构成（学校、行业、企业人员比例），人员学术及技术水平；
1.2课程体系设置：教学大纲，课程教学计划，课程导学辅导材料，教学内容载体种类；
1.3学历教育各专业教学：课程设置合理性，实践环节设置比例。
2.1师资队伍建设：专职教师数量，师生比，教师学历构成；
2.2学习支持服务：学习时间与地点的可选择性，学习交流平台种类，导学教师与学习者交流方式和时长；
2.3学分银行：学分认证、转换、存取，终身学习档案，证书获取情况；
2.4课程质量评估：专业课程设置效果评定，教学资源自主开发程度，资源与社会经济发展结合程度评价。
3.1基础设施建设：基础设施建设标准；
3.2网络平台建设：网络系统完善程度，各网络子系统衔接程度；
3.3专业技术人员配置：从事技术开发、维护人员数量，技术人员与专职教师比例；
3.4学习终端运行：专职教师对于学习终端运行情况评价，学习者对于学习终端运行情况评价。
4.1形成性考核评价：形成性考核形式，形成性考核成绩统计分析；
4.2终结性考核评价：终结性考试命题分析，终结性考试成绩统计分析。
与广播电视大学原有教学质量保证体系不同在于开放大学的教学质量控制应着重于“宽进严出”的主导思想，强调了在面对各阶层学习者的学习需求时资源的充足性、合理性，调整了整个考核评价系统的主体地位，形成性考核与终结性考核组成整个考核评价系统，两者同等重要。相对于传统教育和社会大众对于终结性考核形式的普遍认同，形成性考核的作业、论文、实践环节的形式需要进一步调整强化，专职辅导教师对于形成性考核的评阅审核方式应减少其他人为因素干扰，并加强对教师履职的监控。
同志们：
这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真落实县委八届十一次全会精神，总结—工作，部署20__年工作，表彰两年来在财政工作中表现突出的先进集体和先进个人，动员全局干部职工进一步认真形势，统一思想，坚定信心，攻坚克难，努力完成全年财政各项工作任务，为我县早日跻身全国百强县作出新的更大的贡献。
一、-工作回顾
过去的两年，是我县成功应对国际金融危机、财政收入显著提高、民生财政理念不断深化、财政体制改革稳步推进的两年，是按照县委、县政府总体部署，坚持“两个围绕”、突出“三大任务”、狠抓“四项重点工作”战略，财政事业蒸蒸日上的两年。两年来，面临全球金融危机的不利影响、国家政策调整带来的增收减支因素，以及“冲刺百强县”的新挑战，我们迎难而上，加大收入征管力度，充分发挥了部门和乡镇抓收入的积极性，财政收入全面提速，财政实力显著增强。财政一般预算收入完成45,168万元，比增长45.3%;财政一般预算收入完成71,600万元,比增长58.5%,财政一般预算收入在全省44个县（市）中列第12位,比上升5位;收入增长幅度列第10位,比上升9位。财力总规模为18亿元,比上年增长42%;可支配财力12亿元,比上年增长32.8%。财政支出保障能力再创新高，一般预算支出168,680万元，比上年增长45.8%。财政各项工作的稳步进展，为我县经济发展、民生改善、社会和谐稳定提供了有力保障。
-主要抓了以下几项工作：
1、加强征管，多措并举，确保财政收入稳步增长。一是狠抓税收管理。预算股与两税协调、沟通配合，建立了“周碰头，月协调，季督导”的收入协调机制。同时细化预算执行分析，在预算分析中不仅分级次、分部门，而且做到分税种；不但纵向比较，更注重横向分析，及时把握税收入库动态，查找减收原因，为有针对性抓好收入提供依据。注重同公安经侦部门配合，对个别企业偷税逃税行为进行查处，涉及金额80余万元。二是强化非税征管，提高非税收入质量。收费办加大征收力度，组织费源调查，对各执收单位收支情况进行重新核定，在行政收费项目减少20项的情况下，实现增收480余万元，保持了非税收入的稳步增长。三是积极培植壮大财源。财源办全面实施政府财力资源整合工作，夺得全省“政府财力整合先进县“称号。获得省财政厅域外招商引资大项目奖励200万元，争取企业项目贷款贴息资金332万元，以奖代补资金300万元，从省厅共争取到资金832万元，其中政府可支配财力500万元。
2、健全规章制度，规范资金、资产管理，资金管理水平进一步提升。一是加强支农专项管理。按照“用制度管钱、按程序拨款”的管理理念，农业股加大支农专项资金管理力度，制定了《农业专项项目管理办法》、《农业专项资金管理办法》等，对专项资金的使用、拨付、控制、监督、检查等方面作了详细规定，在国家农业部、省、市各级部门组织支农资金的检查工作中多次受到好评。二是加强农业综合开发项目、资金管理。对所有农业综合开发项目资金实行县级报账制，做到专人管理、专账核算、专款专用；在开发项目管理上推行“项目建设法人责任制”、“项目监理制”、“项目公示制”，提高了农业综合开发管理水平和资金效率。开发办共争取产业经营大项目3项，完成总投资5,105.9万元，其中国家无偿资金城2,370.9万元，为农业增产、农民增收做出突出贡献。在国家农业综合开发办进行的-项目检查验收中我县荣获全省第一，全国前10名的好成绩。三是加强社保资金管理。社保股与县劳动、地税等部门密切配合，征收五项保险基金14,389万元，提前两个月完成了征收任务。在社保资金管理上，建立了《社保基础资料数据库》、《公务员医疗定点医院调整办法》，完善了《离退休老干部医疗费管理办法》，对彩票公益金的使用进行了跟踪检查，使社保资金得到有效规范。四是研究资金运行情况，提出合理化建议。文行股对全县18所农村中小学校车补贴资金进行了全面测算，制定了统一规范的《校车补贴执行办法》，以确保校车补贴资金真正用到实处。针对义务教育阶段学校公用经费支出不均衡的现象，提出了义务教育经费上级配套资金先由本级财力垫支，按月均衡拔付的合理化建议，有效解决了学校支出不均衡问题。五是改进直补资金拔付方式。企业股在粮食综合直补工作中将网络数据导出金融接口文件后直接上传到省农信的网络平台，由省农信直接打入 到农户存折，大大提高了资金的下拔速度；在家电下乡工作中，我县在全省首推家电下乡补贴商家垫付、财政与商家直接清算的补贴的方式，有力推动了我县家电下乡工作的开展。资产股改变了过去“看摊守业”的传统观念，采取市场化运作的方式，对县影剧院和部分住宅楼、县农业机械学校转制资产、农村中小学校闲置校舍等资源，采取拍卖变现处置、公开招租、资产置换、融资等方式，实现了资产运营效益的最大化。
3、把握政策，筹资融资，为县域经济发展提供财力保障。充分利用国家实施扩大内需政策的有利时机，对上积极跑部进厅，加强联络沟通；对下积极传播信息，筛选、包装项目。争取上级专项资金40,592万元，争取资金工作实现了新突破。除对上争取资金外，还筹集项目配套资金1,253万元，为保增长、保稳定、保民生、促发展提供财力支持。重点实施了“四个一千万”激励措施，充分调动各方面谋求发展、支持发展的主动性；安排资金610万元，用于全县招商引资工作，保证了招商引资活动取得实效；兑现居民商品房契税补贴资金1,278万元，有效推动相关产业发展;积极搭建融资平台。克服时间紧、任务重的困难，边注册、边注资、边组建、边办理业务，在短短的七天内正式启动中小企业信用担保中心业务，为企业提供担保贷款近6,000万元；支持项目集聚区基础设施建设，利用财政信用为各园区基础设施建设担保贷款19,000万元。
4、调整结构，关注民生，财政支出保稳定促和谐。按照十七大提出的建设民生财政的要求，不断优化调整支出结构，增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。一是投入资金5,400万元支持机关事业养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、下岗再就业、大病救助、城乡低保、农村卫生院建设等，加大了社会保障力度。二是投入资金1,775万元完善城镇基础设施建设，城乡环境得到进一步完善。三是投入资金4,126万元，全面完成了农村安全饮水改造工程。四是增加教育投入3,029万元，支持全县教育事业健康发展。五是发放粮食综合补贴等各种涉农补贴资金11,448万元，惠民政策得到了较好落实。六是筹措资金10,000万元，将-县直单位津补贴全部发放到位，促进了社会和谐。七是对取暖数据进行测算，经县委、县政府批准后制定《冬季取暖财政补贴办法》,积极筹措安排补贴资金500万元,确保了取暖费补贴政策落实到位。
5、立足实际，坚持创新，财政各项改革有序推进。一是深化部门预算编制改革工作，细化预算编制，进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。二是加强政府采购管理。建立以财政部门为主，纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制，提高了采购的透明度。实现采购金额4,185万元，节约资金率达到21%，取得了良好的经济和社会效益。三是乡镇财政管理方式改革工作正式启动运行。财源办制定了乡镇部门预算的指导意见和各项管理办法，深入到各乡镇检查指导，促进了乡镇财政管理方式改革工作的良好运行。四是农村综合改革进一步深化。圆满完成了农村“普九”债务和农村义务教育债务的清理、认定工作。“普九”债务认定率为84%，义务教育债务认定率为81%，为农村义务教育债务化解工作奠定了良好基础。五是各相关股室建立了财政专项资金绩效考评制度，规范了项目立项、工程招投标、资金使用等环节考评办法，完善了财政监督考评手段。
6、强化监督，严管收支，财政资金使用进一步规范。一是重点对扩大内需项目资金进行了监督检查。建立健全扩大内需项目档案，在注重资金投入及时性的同时，重点监督检查资金的安全性、规范性和实效性；二是对农业专项、农民综合补贴、社保资金、科技资金、行政事业收费等进行专项监督检查，检查资金8,140万元，处理和纠正违纪行为16起。三是对全县党政机关和事业单位“小金库”进行清理检查，对存在在问题的单位进行整改，进一步严肃了财经纪律，维护了正常的财经秩序。
7、建设好班子，(来源：文秘站 ）带出好队伍，服务水平和服务质量得到进一步提高。以“抓好一个班子，带好一支队伍”活动为载体，加强财政干部队伍建设。一是狠抓班子建设。局党委明确提出“领导有力、决策科学、执行坚决、指导到位”的班子建设标准，坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，每月召开一次班子会、每季度召开一次股长会、每半年召开一次职工大会，广开言路，广征博采，充分发挥班子成员和干部队伍的集体智慧，全局上下形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。二是狠抓队伍建设。提出了“讲大局、讲团结、讲原则、讲程序、讲规范”的队伍建设要求，打造具有科学发展能力和水平的财政干部队伍；建立健全《机关例会制度》、《机关考勤制度》、《理论学习方案》、《文体活动方案》、《机关绩效考评制度》等规章制度，以制度落实促进作风转变；创新各种活动载体，先后组织了拓展训练活动、“看发展、增信心”主题参观活动，在活动中培养自信、加强沟通协调能力，打造过硬团队；参加“送温暖、献爱心”活动，局干部职工为患病儿童捐款2,398元，为贫困户过好“双节”捐款11,000元，奉献了财政人的一片爱心，提升了财政形象。三是狠抓服务质量，大力开展机关服务优质年活动，建设让人民满意的服务型机关。以服务全县经济发展为立足点，创办《__财政信息》，充分发挥财政信息为领导决策和为基层服务的作用，全年共编发15期，受到了县领导和乡镇及相关部门领导的高度关注；收付中心在服务单位由92个增至130个，内设工作部门由6个部减为4个部，人员由12人减少到8人的情况下，狠抓内部管理，提高工作效率，改进服务手段，积极推行“微笑服务”、“上门服务”等六项措施，被县委评为“最佳规范服务窗口”；采购、经建等股室放弃春节休假参与镇内绿化工程，确保了工程如期完成；经建股、非税股在办理房产契税补贴工作期间，抽调专人在房产交易中心设立窗口，负责审核、发放契税补贴工作，面对群众的不理解和责难，端正态度、耐心服务，全程历时5个月，涉及全县居民5,000余户,未接到一例投诉事件，圆满地完成了工作任务。
两年来，在全局广大党员、干部职工的共同努力下，我局各项工作取了可喜的成绩。我局多次蝉联省级文明机关，先后荣获省财政系统先进集体、省农垦系统扭亏为盈先进单位、档案规范化管理省一级单位、市县两级三个文明建设先进集体、市县两级“基层平安创建”先进单位、市财政系统干部培训先进集体、县级标兵单位、县先进党委、先进党支部等多项荣誉称号。其中：-受省、市表彰的工作有12项；受县表彰的有13项；受各级部门表彰的先进个人有20人次；信息调研工作荣获省奖励的有5人次、市级10人次、县级4人次。这些成绩的取得，是各股室团结进取、扎实工作的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水，在此，我代表局党委向辛勤工作在财政战线的全体干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
二、2 0__年工作重点
20__年是我县发展历程的关键之年，全县财政一般预算收入要实现13亿元，综合实力向进入全省前十、全国百强目标迈进；同时也是我县发展形势最为严峻的一年，我们既面临加速发展的有利条件，也面临宏观经济环境复杂多变的巨大压力。
一方面，我国经济总体回升向好趋势进一步巩固，国家继续实行一系列刺激经济发展的宏观政策，我县抓住难得的机遇连年跃上新台阶，辽滨沿海经济区异军突起、各园区建设初具规模、产业优势逐步凸现，全县上下形成了齐心协力谋发展、快发展的强烈氛围和良好的发展态势,这为我们实现超常规发展提供了良好条件。
另一方面，国家在保持经济持续发展的同时，防止经济过热、防通涨的政策趋势也逐步明朗。目前主要表现在调整和优化投资结构和经济结构、控制货币投放量等方面，这将使我县个别产业受到冲击，个别项目受到限制，融资难度加大，融资额度可能受限。
面对复杂的局面，我们财政部门要充分认清形势，全面理解和把握政策、灵活运用政策、狠抓财政收入、科学安排支出、强化财政管理、深化财政改革、加强队伍建设，为社会稳定和经济发展提供有力保障。20__年要突出抓好以下四项工作：
1、抓收入，进一步增强经济发展后劲。一是强征管，抓收入。进一步查找“两税”增长潜力，细化分解征管任务，在突出抓好重点税收征管的同时，还要加强对小税种的征收管理，做到“既挑西瓜，又捡芝麻”，确保经济发展成果充分反映到财政收入上来；继续加强预算执行情况监控，加强税收与经济形势和主要经济指标关联度分析，重点监控各镇税收收入增长占一般预算比重变化情况，及时提出建议；加强非税收入管理，全面规范各类非税收入，采取切实有效措施，保证“应收尽收”、及时足额入库。二是积极培植和壮大财源，努力拓宽增收渠道。不断完善和丰富融资手段，充分挖掘我县资源潜力，深入推进整合政府财力资源工作，做到国有资源管理到位、收益到位。三是要在对上争取资金上取得新突破。今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。-20__年国家动用4万亿资金刺激内需保增长；今年我省的财政将投入40亿元资金，主要向新兴产业倾斜、向更新换代倾斜、向淘汰落后产能倾斜、向环保产业倾斜，重点发展新兴产业；市委、市政府决定全面实施加快辽滨沿海经济区建设、发展新型产业、壮大县域经济等发展战略，这些政策的出台为我们克服困难，加快发展创造了机遇。我们应该运用这些有利政策,凡是具备对上争取资金条件的股室，都要制定争取资金计划，积极对上走出去掌握政策增进感情；对下及时提供信息，牵线搭桥，帮助基层进行项目包装和申报。对上争取资金工作要注重发现和把握机遇，通过认真解读政策，从政策上找机遇；认真对待每一次交住，从感情上找机遇；认真搞好每一次接待，从工作中找机遇，全力以赴做好争取资金工作。
2、重管理，进一步提高科学化、精细化管理水平。加大财政管理力度，强化管理举措，实现财政管理的制度化、规范化和精细化，切实提高科学理财水平。一是加强财政专项资金管理。要深入分析专项资金运行过程中存在的问题及原因，认真总结经验，不断完善财政各类专项资金管理办法，切实加强专项资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。二是加强项目库建设。从全县大局出发，从区域协调出发，围绕“跻身全国百强县”的奋斗目标，重点支持“一核一轴三带多园”建设，全面提高“三化一业”水平，找准切入点,加大项目申报力度，积极向上推介项目，以项目争取资金。三是加强财政监管。强化财政监督，探索完善财政监督新机制。以服务财政中心工作为主线，使财政监督与财政管理紧密融合；以提高财政资金规范性、安全性、有效性为目标，充分发挥财政监督整体功效；以建立健全财政监督运行机制为保障，不断提高监督工作质量和层次；以依法行政为准则，做到规范监督。
3、活机制，进一步完善公共财政体制建设。一是进一步深化部门预算改革，扩大部门预算的内容和范围，细化项目支出分类，硬化部门预算的约束，减少支出的随意性。二是推进国库集中支付改革工作，扩大试点范围，切实提高财政资金支付效率和控管水平。三是继续扩大政府采购范围和规模。20__年政府采购工作将继续本着“公平、公正、公开”的原则，加强政策宣传，完善规章制度，进一步扩大政府采购范围和规模，提高财政资金的使用效率。尤其是要严格执行《政府采购管理办法》，加大对公共工程类项目的政府采购管理，严格实行招投标制。同时，积极推进财政投资管理改革，建立投资评审机制，对财政投资的公共工程项目进行事前评审，确保工程采购顺利进行。四是完善“收支两条线”，加强和规范非税收入管理。全面清理和规范非税收入项目，规范行政事业性收费执收、执罚行为，试行非税收入国库集中收缴；推行工程建设项目统一收费制度，对所有建设项目行政事业性收费及基金，实行统一征收。五是深化乡镇财政管理方式改革工作，积极探索我县农垦体制下乡级财政管理的新方式。六是按照“行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级管理，单位占有、使用的管理体制”，完善国有资产管理体制。对各单位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通讯工具、仪器设备、办公设备等所有资产进行如实清查，维护国有资产的安全完整。凡是处置国有资产的，包括行政事业单位和企业，都必须报财政局审批。对未经财政局审批而擅自处置国有资产的，要按照有关规定进行严肃处理。
4、惠民生，进一步推动和谐__建设新步伐。一是对录用至的农村中小学师范本科生教师，执行新标准工资后，按省、市、县配套资金做好测算补发工作；做好当年义务教育阶段各学校公用经费中央、省、市、县配套资金的测算工作；对县内三所高中从至财务收支情况及学校债务的形成进行全面的统计，并针对学校的收支进行测算与分析，为领导决策提供依据。二是继续落实促进就业再就业的各项财税扶持政策，促进就业再就业目标的实现。统筹调度资金，确保养老金及时足额发放；加强离退休老干部医药费管理，试行纳入局社保股统筹；继续落实城市、农村居民最低生活保障制度，努力实现“应保尽保”。三是继续发放各种涉农惠民补贴，确保各项补贴资金及时足额落实到农民手中。
5、提效能，进一步加强财政队伍建设。以“进百强做贡献机关建设提升年”活动为契机，增强责任意识，狠抓工作落实，进一步推进干部队伍和机关作风建设，重点做到“两个加强”：
以学习为抓手，加强干部能力建设。着力提 高财政干部履职三种能力：一是学习能力。树立“全员学习、终身学习”的理念，完善学习培训和考核机制，利用岗位练兵、技能培训、业务培训等方式，打造学习型机关。二是调研能力，要大兴调查研究之风，对工作不能得过且过、应付了事，要本着对事业高度负责的精神，加强思考和研究，创新服务方式，提高服务本领。各股室要确定全年调研工作任务，党办对各股室调研任务完成情况进行监督、检查，实行季通报，年总评制度。各股室要大力支持《__财政信息》的编写工作，积极提供信息线索。此外，各股室要争取至少有一个信息或调研被县级以上媒体采用。三是执行能力。进一步健全、完善机关目标绩效考评体系，尤其是从工作绩效方面完善绩效考评机制，采取服务对象评、群众评、领导评三者相结合的方式进行评定，并将评比结果与股室、个人年终评先树优相挂钩。
