时间：2023-01-29 05:07:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电厂调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
*热电厂利用现代媒体开展网上法制宣传教育*热电厂*随着计算机的普及和社会网络化不断发展，信息化的浪潮已向我们扑面而来，“数字化生存”方式以此特有的魅力冲击和改变着社会生活。我们知道，法制宣传教育工作，多年来一直坚持用法制培训、法制讲座、法制板报、上法制课、知识竞赛等传统的教育形式，而现在，随着网络技术突飞猛进的发展，人们的工作、生活、学习也发生了相应的变化，普法宣传教育工作也是如此，网上教育作为一种新的教育形式也应运而生。网上教育作为法制教育一种新形式，已逐渐被人们所接受，而且越来越受人们的欢迎，也收到了良好效果。虽然，人们改变旧习惯不是一件易事，但人们接受新的东西却并非难事，这可能正是社会不断进步地一个重要原因。网上教育作为普法教育一种新形式，一方面与传统法制宣传教育有许多相同的地方，普法的内容与传统普法教育没有什么区别，都是向人们不断传授法律知识，增强人们的法制意识，告诉人们用法律武器来保护自身的合法权益，从而达到提高法律知识水平。另一方面，网上教育因借助的工具以及宣传的方式上具有新的特点，使得网上教育与传统教育又有很多不同，而这正是网上教育的魅力所在。
一、电脑的普及为网上教育提供了可能。以网络为教育工具，跨越时空的局限，使人们更直接地接受教育，只要你拥有一台可以上网电脑，只要你鼠标一点，你随时可以打开法制教育栏目，接受法制教育。因此，电脑是开展网上教育必备条件，据*热电厂信息中心统计，截止到*年底，全厂共有电脑350台，每一个部门都配备了电脑，基本上做到机关部室每位专职拥有一台电脑，每一个班组都配备一台电脑，全厂电脑都通过MIS网相联。正是由于电脑的普及和网络技术地广泛应用，网上法制教育才成为可能。
二、充分发挥网络优势，适时开展普法教育。为了适应当今的新形势，自*年开始至今，*热电厂在传统法制教育的基础上，开展法制宣传教育的新形式---网上教育。具体做法就是在MIS网上开办《法制教育》栏目，同一栏目里设有几个专题，如《以案说法》专题、《法制宣传月》专题等，同时，把职工们关心的热点问题放在《网上漫谈》栏目内与广大职工“面对面”地交流，及时解决职工在实际工作、生活中遇到地困难，通过网上教育，*热电厂的普法宣传工作搞得更活、更好，开辟网上法制宣传教育新天地。
三、网上教育具有其它传统教育无法比拟的优点。1、突破时空局限。由于网络打破了时间的限制，网上教育是每天24小时对外教育，它是全天候的教育，打破了时空的藩篱，能够随时为广大职工提供服务。*年*热电厂普法教育考评检查中发现，全厂100多个班组都点击法制教育栏目，应该讲，这样宣传普及率是前所未有的。2、信息量大。网络作为一种新的宣传媒介，具有信息量大的优点，其实网络本身就是一个信息传输通道，有无数个数据库，我们可以充分利用网络的超信息量、立体化、交互性强及方便快捷等特点，实现法制教育效果，进行内容与形式的创新，增强法制教育的吸引力。3、变被动为主动。网络改变人，作为网络的主体---人，也可以改变网络。法制宣传教育工作可以通过网络阵地提高广大职工法律知识水平。与传统的法制教育相比，上网的职工不是被动接受教育，而是主动寻找、选择接受教育.4、创新的教育模式。将传统的“灌输”方法转变为“吸引”与“参与”的方法。我们把法制宣传教育的主要内容用广大职工喜闻乐见形式表现出来，并且利用多媒体技术以声、色、光、画等多种现代化手段表现出来，从而抽象变为具体，化枯燥为情趣化不解为理解。5、开设网上论坛。我们定时通过电子邮件让广大职工关有关法律信息，同时开辟就广大职工普遍关心地热点问题、难点问题，进行自由讨论，不受时间与空间的限制，大家可以在平等、信任的情境下进行正确开展法制宣传工作，同时结合现实生活，我们可以在网上开设律师信箱，把职工们现实生活想要解决的实际问题一一加以解决，这样一方面，可以适当解决广大职工生活中难题，同时利用这些法律难题向广大职工宣传，普及法律知识，这与我们传统每月定期请法律专家来厂解决法律难题，真是解决问题及时迅速、效果显著，这是传统法制宣传是无法比拟的。6、解决实际问题。随着国有企业改革的不断深入，企业的法制宣传教育工作出现了新问题，作为非生产系统的法制宣传教育办公室没有专门的机构设置、人员配备，网上教育,成功地解决了普法宣传人员少的困难.这也给企业顺利进行改制提供了保障。
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四、网上教育的开展使职工的遵纪守法意识进一步增强，取得良好的实际效果。首先，网上教育作为一种新的教育形式，对人们有极大吸引力，从而能够调动大家学法积极性，把普法工作引向深入。*热电厂自开展网上教育以来，全厂职工学法积极性有明显提高，职工的法制意识进一步加强，全厂学法活动在全厂各基层单位甚至在班组全面展开，法制宣传教育工作真正向更深更广方向发展，近几年来，*热电厂取得了无职工犯罪的好成绩，职工思想道德和法制意识进一步增强，各项管理工作逐步迈入法制化、规范化的轨道，多次被评为、江苏省、*市、江苏省电力公司文明单位。另一方面，网上教育还能及时传递信息，为人们提供丰富精神食粮，更好为人们服务。今年上半年，面对突如其来的“非典”疫情，我厂就是利用网络开展“非典”期间的法制宣传工作，我们在网上《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，宣传与“非典”相关知识，运用法律，做好广大职工解疑释惑工作，为我厂正常生产提供良好环境。网上教育有很多优点，在实际工作也可以取得实效，但是，网上教育作为一种新生事物，仅仅是普法宣传教育的一种新形式，目前是还处在探索试验阶段，还存在许多不足，如电脑还没有完全普及、教育的对象有局限性，仅能在系统内部教育等等，但它作为普法教育一种新形式，应该大力提倡和发展，并逐步完善它，同时，在目前现有的情况下，不能放弃传统法制教育形式，因网上教育目前不能代替传统教育模式，也永远不能代替，只有把二者紧密地结合起来，才能更好开展好普法宣传工作。
在页岩气的万亿盛宴中，新兴油气企业试图分一杯羹。据有关资料，2014年新兴油气企业投资额达到15.2亿元。通过页岩气区块招标，14家非油国有企业和2家民营企业进入了页岩气勘查领域。目前，包括石油公司在内的 21家企业从事页岩气资源勘查开发。
新兴油气企业在页岩气投资中积极性较高的原因有以下几方面。第一是要寻找新的经济增长点。现阶段的电力发展走到了一个瓶颈。一方面是火电发展受到限制，另一方面电厂的负荷率已经较低，继续靠新建电厂来提高经济规模不太现实，所以必须寻找新的经济增长点。
第二是新兴油气企业需要扩大规模。以国外发电企业为例，法国电力公司（EDF）装机容量不是很大，但在世界500强的排名是65位。但国内的发电企业则不尽然，比如中国华能集团，装机容量最大，但在世界500强企业中排在221位。“所以要扩大规模，还是需要调整，不能光靠电力。”中国华能集团燃气资源开发部副总经理李良在2015年亚洲天然气大会上表示。
第三，油气行业的盈利水平较高。从中国企业情况来看，发电企业的盈利水平比较低。中国实行的是“厂网分开”制度，所有发电企业发出的电都要卖给国家电网和南方电网这两家售电公司。中国的发电企业决策项目投资基准收益率是8%左右，而油气行业一般不低于12%，所以基准收益率是不一样的。
第四是调整经济结构。降低碳排放是现在环保提倡的，而中国煤电占总发电量的70%左右，如果不调整经济结构，环保方面就无法达标。
“现在不能说新兴油企在页岩气勘探中不行，只能说是处在一个勘探的前期。”李良说。据李良透露，华能集团预计产量可以达到5万桶，比《页岩气资源调查报告报告》中提到的6000方提高了很多。华电、国投等企业也有比较值得关注的发现。
记者观察
由于国内天然气价格低迷和开采成本高企，页岩气开采普遍难以盈利。国家能源局也在“十三五”能源规划中将2020年我国页岩气产量下调至300亿立方米。这比“十二五”的目标产量600亿立方米-1000亿立方米下调了一半。页岩气开发目前在中国还处于初级阶段，开发成本高和钻井周期长依然是困扰页岩气开发的瓶颈。虽然《页岩气资源调查报告》中提到，“我国成为继美国、加拿大之后的第三个实现页岩气商业开发的国家”，但页岩气开发商业化的难度还是开发企业不得不面对的问题。
观点
李 良
中国华能集团燃气资源开发部副总经理
“预期收益大大滞后，政策没有考虑新兴油气企业的实际需要，技术信息共享不足，这些都是新兴油气企业在页岩气勘探中面临的问题。”
新兴油气企业在页岩气勘探的过程中遇到的问题有以下几点。第一，预期的收益时间大大滞后。2011年，新兴油气企业开始关注页岩气的时候，他们不太了解，希望两三年就拿下，很快就可以卖钱。实际上从国际上的油气项目的经验来看，大概需要8年，他们预计的两三年是达不到的。现在经过两三年的时间，果然没有做到。有些企业就开始飘摇，还要不要持续下去。
第二，政策没有考虑新兴油气企业的实际需要。从政策上来说，虽然现在提出来要“能源管理体制创新”，但是这比能源技术创新还困难。目前的政策没有考虑新兴油气企业的实际需要。最近财政部等部门把页岩气的财政补贴政策进行了调整，我们也可以理解。页岩气产量有些增加，财政负担不太重，于是降低了补贴的标准。但降低标准以后面临的问题是，还没有一个新兴企业享受到这项政策，这项政策就进行了调整，甚至就结束了。所以我们国家的政策变化过快。国外的政策一般会持续较长时间，比如印度的政策一般会稳定20年，而我们的政策3年不到就变化了。新兴油企甚至都没有办法对未来5年到10年情况进行研究和预测。
第三是科技方面的问题。国家进行了很多页岩气相关的科技重大研究专项，但没有一个新兴油气企业有机会参与重大研究专项。技术信息共享方面新兴企业完全不占优势。
观点
杨永刚
国土资源部地质勘察司油气管理处处长
网上教育调查报告
xx热电厂 xx 随着计算机的普及和社会网络化不断发展，信息化的浪潮已向我们扑面而来，数字化生存方式以此特有的魅力冲击和改变着社会生活。我们知道，法制宣传教育工作，多年来一直坚持用法制培训、法制讲座、法制板报、上法制课、知识竞赛等传统的教育形式，而现在，随着网络技术突飞猛进的发展，人们的工作、生活、学习也发生了相应的变化，普法宣传教育工作也是如此，网上教育作为一种新的教育形式也应运而生。 网上教育作为法制教育一种新形式，已逐渐被人们所接受，而且越来越受人们的欢迎，也收到了良好效果。虽然，人们改变旧习惯不是一件易事，但人们接受新的东西却并非难事，这可能正是社会不断进步地一个重要原因。网上教育作为普法教育一种新形式，一方面与传统法制宣传教育有许多相同的地方，普法的内容与传统普法教育没有什么区别，都是向人们不断传授法律知识，增强人们的法制意识，告诉人们用法律武器来保护自身的合法权益，从而达到提高法律知识水平。另一方面，网上教育因借助的工具以及宣传的方式上具有新的特点，使得网上教育与传统教育又有很多不同，而这正是网上教育的魅力所在。
一、电脑的普及为网上教育提供了可能。 以网络为教育工具，跨越时空的局限，使人们更直接地接受教育，只要你拥有一台可以上网电脑，只要你鼠标一点，你随时可以打开法制教育栏目，接受法制教育。因此，电脑是开展网上教育必备条件，据xx热电厂信息中心统计，截止到2002年底，全厂共有电脑350台，每一个部门都配备了电脑，基本上做到机关部室每位专职拥有一台电脑，每一个班组都配备一台电脑，全厂电脑都通过mis网相联。正是由于电脑的普及和网络技术地广泛应用，网上法制教育才成为可能。
二、充分发挥网络优势，适时开展普法教育。 为了适应当今的新形势，自2000年开始至今，xx热电厂在传统法制教育的基础上，开展法制宣传教育的新形式---网上教育。具体做法就是在mis网上开办《法制教育》栏目，同一栏目里设有几个专题，如《以案说法》专题、《法制宣传月》专题等，同时，把职工们关心的热点问题放在《网上漫谈》栏目内与广大职工面对面地交流，及时解决职工在实际工作、生活中遇到地困难，通过网上教育，xx热电厂的普法宣传工作搞得更活、更好，开辟网上法制宣传教育新天地。
三、网上教育具有其它传统教育无法比拟的优点。
1、突破时空局限。由于网络打破了时间的限制，网上教育是每天24小时对外教育，它是全天候的教育，打破了时空的藩篱，能够随时为广大职工提供服务。2003年xx热电厂普法教育考评检查中发现，全厂100多个班组都点击法制教育栏目，应该讲，这样宣传普及率是前所未有的。
2、信息量大。网络作为一种新的宣传媒介，具有信息量大的优点，其实网络本身就是一个信息传输通道，有无数个数据库，我们可以充分利用网络的超信息量、立体化、交互性强及方便快捷等特点，实现法制教育效果，进行内容与形式的创新，增强法制教育的吸引力。
3、变被动为主动。网络改变人，作为网络的主体---人，也可以改变网络。法制宣传教育工作可以通过网络阵地提高广大职工法律知识水平。与传统的法制教育相比，上网的职工不是被动接受教育，而是主动寻找、选择接受教育.
4、创新的教育模式。将传统的灌输方法转变为吸引与参与的方法。我们把法制宣传教育的主要内容用广大职工喜闻乐见形式表现出来，并且利用多媒体技术以声、色、光、画等多种现代化手段表现出来 ，从而抽象变为具体，化枯燥为情趣化不解为理解。
5、开设网上论坛。我们定时通过电子邮件让广大职工关有关法律信息，同时开辟就广大职工普遍关心地热点问题、难点问题，进行自由讨论，不受时间与空间的限制，大家可以在平等、信任的情境下进行正确开展法制宣传工作，同时结合现实生活，我们可以在网上开设律师信箱，把职工们现实生活想要解决的实际问题一一加以解决，这样一方面，可以适当解决广大职工生活中难题，同时利用这些法律难题向广大职工宣传，普及法律知识，这与我们传统每月定期请法律专家来厂解决法律难题，真是解决问题及时迅速、效果显著，这是传统法制宣传是无法比拟的。
二氧化碳（CO2）是大气中的主要温室气体，现在通常被认为是导致全球气候变暖、洪水、严重的热带风暴、沙漠化和热带地区扩大等生态问题的重要因素之一。
大气中的二氧化碳主要是由燃烧煤和化石燃料产生的，这让石油化工的生产运营不得不面临严峻的生态环保考验。
封存二氧化碳
目前降低二氧化碳的方法包括能源的合理使用，使用煤和石化燃料的替代品，通过热带雨林或农场等陆地封存，以及海洋处置、矿物封存、地质封存等。其中，减少二氧化碳排放最有效的方式是节能，其次是使用新能源，如天然气、风能、太阳能和核能等，减少化石能源的使用，此外还应发展二氧化碳收集、封存及再利用等技术。
二氧化碳地质封存是将二氧化碳注入地下并长期封存于1000~3000米深的地层中，用地层的孔隙空间储存二氧化碳，还可分为咸水层封存、枯竭油田和气田封存。全球都可能存在适合二氧化碳封存的沉积盆地，包括沿海地区。
二氧化碳从封存的地点泄漏到大气中，有可能引发显著的气候变化。因此要求封存用的地层之上必须有透水层作为盖层，以封存注入的二氧化碳，防止泄漏。但二氧化碳同样不可以泄漏到地层深处，否则也会给人类、生态系统和地下水造成灾害。此外，对地质封存二氧化碳效果进行的测试发现，注入地层深处的二氧化碳对贮藏带的矿物质有一定影响。
利用二氧化碳
对全球变暖而言，二氧化碳是场灾难；但对石油开采而言，二氧化碳或许就是一个利器。
在油田开采最初，一部分石油在巨大的压力下，可以自己喷射出来，但是慢慢的，有些岩层孔隙中的石油就失去了自喷能力。后来科学家们相继发明了注水驱油、化学驱油、蒸汽驱油等采油技术。而在这其中，利用二氧化碳开采石油，不仅能把孔隙中的石油开采出来，同时还能把二氧化碳埋存在地下，可以说是一举两得。
这归结于二氧化碳的化学特性。二氧化碳是一种在油和水中溶解度都很高的气体，当它大量溶解于原油中时，可以使原油体积膨胀、黏度下降（黏度降低30%~ 80%），还可以降低油水间的界面张力、改变原油密度，有助于在储层形成较有利的原油流动条件，有利于原油中轻质馏分的汽化和抽取。
纯度在90%以上的二氧化碳即可用于提高采油率。在石油采钻业中，通常的做法是用钻孔机将二氧化碳注入地层，二氧化碳在地层内溶于石油。一般可提高原油采收率7%~ 15%，延长油井生产寿命15~20年。所用二氧化碳可从工业设施如发电厂、化肥厂、水泥厂、化工厂、炼油厂、天然气加工厂等排放物中回收，既可实现温室气体的减排，又可达到增产油气的目的。
与其他驱油技术相比，二氧化碳驱油具有适用范围大、驱油成本低、采收率提高显著等优点。据国际能源机构评估，全世界适合二氧化碳驱油开发的资源约为3000一6000亿桶。
目前，世界上大部分油田仍采用注水开发，面临着需要进一步提高采收率和水资源缺乏的问题。近年来，国内外大力开展的二氧化碳驱油提高采收率（EOR）技术的研发和应用，不仅能满足油田开发的需求，还可以解决二氧化碳的封存问题，保护大气环境。
挑剔的二氧化碳
开采和封存石油时，用的二氧化碳并不是气体，而是一种介于气体和液体之间的状态，这样可以封存尽可能多的二氧化碳。但因为有的油田因条件所限，可能会使用二氧化碳和水交替注入的方式采油。
二氧化碳驱提高石油采收率方法适用于油田开发晚期，通过co，一EOR技术（混相驱），原油采收率比注水方法约提高30%-40%；对于重质油藏，非混相驱技术一次开采采收率可达原始地质储量的20%以上。根据油田地质和沉积类型的不同以及认识程度的差异，其增产幅度可以提高到25%一100%。我国低渗透和稠油资源非常丰富，在这些油藏中利用二氧化碳提高采收率的潜力巨大
由于经济和技术原因，不是所有的储层都适合于co。-EOR混相驱油，具体油田进行二氧化碳驱提高石油采收率需要与当地条件进行紧密结合。
二氧化碳驱提高石油采收率实施的储层地质条件为：储层的深度范围在1000-3000米范围内；致密和高渗透率储层；原油黏度为低或中等级别；储层为砂岩或碳酸盐岩。目前，较成功的CO2-EOR技术是在距地面800米或更深的地方，地热梯度为25一35℃/km，压力梯度为10.5MPa/km，分离的二氧化碳将处于超临界状态，它的深度变化范围为440-740kg/m3。
前景广阔的ccus
近年来，我国在ccs（CarbonCapture and Storage，碳捕获与封存）的研究上做了很多的工作，包括“973计划”、“863计划”在内的国家重大课题都对ccs的研究进行了立项，并取得了重大进展。一些企业还在实践上进行了尝试。2008年7月16日中国首个燃煤电厂二氧化碳捕集示范工程——华能北京热电厂二氧化碳捕集示范工程正式建成投产，并成功捕集出纯度为9999%的二氧化碳。
ccus（Carbon Capture，Utilization and Storage，碳捕获、利用与封存）技术是ccs技术新的发展趋势，即把生产过程中排放的二氧化碳进行提纯，继而投入到新的生产过程中，可以循环再利用，而不是简单地封存。与ccs相比，ccus将二氧化碳资源化，能产生经济效益，更具有现实操作性。
二氧化碳的资源化利用技术有合成高纯一氧化碳、烟丝膨化、超临界二氧化碳萃取、食品保鲜和储存、焊接保护气、灭火器、合成可降解塑料、培养海藻、油田驱油等。其中合成可降解塑料和油田驱油技术产业化应用前景广阔。胜利油田电厂已启动ccus的示范项目。
胜利油田胜利发电厂是燃煤电厂，每年排放二氧化碳415万吨。从1998年底开始，胜利油田便展开二氧化碳捕集研究。2010年，“胜利燃煤电厂烟气二氧化碳捕集纯化工程”正式开工建设。2012年，大规模燃煤电厂烟气二氧化碳捕集、驱油及封存技术开发及应用示范项目启动。在实际应用中，二氧化碳被注入地下后，约有50%-60%被永久封存于地下，剩余的40%-50%则随着油田伴生气返回地面，通过原油伴生气二氧化碳捕集纯化，可将伴生气中的二氧化碳回收，就地回注驱油，进一步降低了二氧化碳驱油成本。而电厂烟气捕集所得的二氧化碳在注入地下后，可有效实现碳封存。
沉积盆地是可以封存二氧化碳的地质构造，国内适宜进行石油勘探的沉积盆地总面积约为550 x 10-4平方公里。东部火力发电厂较为集中，油气田为数甚多，是国内实施二氧化碳地质封存的有利条件。可以预测，随着技术的发展和应用范围的扩大，二氧化碳将成为中国改善油田开发效果、提高原油采收率的重要资源。
2014年l2月，美国《油气杂志》最新的炼油厂调查报告。报告指出，2014年全球炼油产能低于2013年，这是自2012年达到历史新高以来全球产能的连续第二年的下降。
《油气杂志》的调查数据显示，2014年全球炼油总产能稍低于8800万桶／天，炼油厂数减少七座，能力减少7万桶／天，主要集中存西欧美和北美。
在2014年的调查中，只有一座新炼油厂在2014年投产。它就是印度石油股份有限公司（IOC）在印度东北部海岸帕拉迪布（Paradip）其拖延已久的30万桶／天全转化型炼油厂，该厂2014年8月投入调试，12月投入开工准备，将于2015年3月下旬或4月初正式投产，配置处理重质和高含硫原油，生产欧S标准的燃料。
近日，来自北京的两家地质环境调查公司进驻了乌海，对当地的矿山地质环境开始“扫雷式”的调查。乌海市国土资源局局长陈万选告诉记者：“这两家公司的地质环境调查报告是下一步乌海快速、科学治理矿山地质环境的重要参考依据。”同时，陈万选表示，今年乌海要对地质环境治理打一场攻坚战，力争在“十二五时期”，把乌海的矿山地质环境由“脆弱型”转为“生态型”。
煤炭资源大规模开采了60多年的乌海市，在为内蒙古经济发展作出重要贡献的同时，也付出了巨大的地质环境代价。据介绍，乌海煤矿开发引发的地面塌陷和采空区已达100平方公里，造成矿区民宅、学校、医院、电力线路等基础设施破坏严重。同时，产业发展伴生的煤矸石每年约1，000余万吨，累计积存煤矸石6，700万吨，形成了规模较大的煤矸石山7座，较大的排矸场10处，占地面积8平方公里。各电厂每年排出的粉煤灰达220万吨，累计积存粉煤灰1，700万吨，形成较大储灰场7个，占地面积5.58平方公里。多年以来，因风化和自燃，排矸场和储灰场成为了重点污染源，严重影响着当地的生态环境，也制约着乌海的经济发展。
治理和修复矿山生态环境，建设绿色生态乌海，为全市人民创造良好的自然环境，是乌海市国土资源局今年的工作重心。为此，该局确定了五项措施：
一是通过对全市矿山地质环境情况的调查，编制全市矿山地质环境监测网络，实施矿山地质环境动态监测，对全市主要交通干线两侧和城市周边、采沙坑、无治理责任主体的废弃区和治理区域范围内地质环境进行恢复治理。同时，在2011年摸底调查工作的基础上，把废弃居民点和工矿废弃地复垦调整利用与地质环境治理工作有机结合起来，力求达到最佳的经济效益、社会效益和生态效益。
二是开展矿山地质环境治理恢复保证金制度的研究和探索，加强对矿山企业执行保证金制度的动态监督管理，严格落实企业责任，确保矿山地质环境不欠新账。同时，充分利用好资源枯竭型城市的政策，不断加大地质环境保护与治理恢复工作力度，“以规划编制为先导，以项目争取为突破口”稳步推进乌海市矿山地质环境保护与治理恢复工作。“十二五”期间，乌海地质环境治理工作计划向国家和自治区争取地质环境保护与治理恢复专项资金8-10亿元。今年拟争取国家和自治区专项资金1-2亿元。
三是采取回填治理地裂缝、地面塌陷，对矸石山围护挡墙并覆土，恢复植被，疏通自然河道，清理固体废弃物，平整土地并进行土地复垦，修建地质公园1-2处，并优先治理对乌海市矿山地质环境保护与治理工作难度大，矿山环境问题突出的矿山，从而带动和推进全市矿山地质环境的治理工作。
四是加快矿山地质环境保护与治理的技术更新。鼓励研发矿业开发引起环境变化的防治技术，矿业“三废”的处理和废弃物回收与综合利用技术，矿山采、选、矿产品深加工及提高劳动生产率和资源利用率技术，环境污染控制与矿山生态重建等技术。
五是拓展多元化的投资，促进矿山地质环境综合治理。国家、地方、企业共同努力，多渠道、多层次、多方位筹集环境保护与治理资金，各级政府要将矿山地质环境保护纳入财政预算，并逐步加大投入比例，鼓励企业和个人直接投资于矿山生态建设和地质环境治理，对投资者予以政策和经济支持。
截至目前，乌海已完成了巴音赛煤矿矿区、黑龙贵矿区、卡布其矿区、红旗煤矿矿区等8处矿区地质环境的恢复与治理。昔日矿坑、尾渣纵横的矿区，现在已被治理为平整的建设用地和独具特色的矿区地质公园。
【关键词】风力发电;电气设计;探究
1 风力发电电气设计方案
1.1 风力发电机组设备选型
表1 某风力发电厂IEC级别参数表
要发挥风力发电的优势和最大化其经济效率，风力发电机组设备选型则是一项非常重要的工作。如上表所示，是某风力发电厂IEC级别参数表，其建址高度为65m-70m，最低温度为0.8摄氏度，最高极端温度为38.2摄氏度。首先，应该采用Wasp对此风力发电厂进行建模，并根据实地环境勘察得出的表1判断出该风力发电厂IEC等级为IC类，宜使用常温型发电机组;再对此风力发电机厂进行在不同装机容量下的机位优化工作，如利用WindFarmer得出其在测试时不同情况时具体的发电量和尾流影响，从而大致分析出此风力发电机厂需求的发电机组数量，并考量到该工程的经济投入和设计方案中的实际需求，得出最适合本风力发电厂的最优装机容量。
1.2 风电厂接入系统方案
在通过分析相关数据明确对风场的选取、规模问题后，就是设计风电厂接入系统的具体方案，而其中也要综合考虑到许多不同因素的影响。首先要选择适宜接入的区域电网，以及适宜接入的电压等级，由于风力发电厂负荷率较低，一般采用110kV主变压器;并结合实际情况选择确定具备接入条件的接入点，通过二种典型潮流对各方案进行短路电流计算，并比较各方案潮流分布的合理性、网络损耗;并在符合该工程经济预算的前提下提出合理接入方案，但同时也高保证在该方案中，风电场选用电机的可调功率因数范围满足系统调相调压的要求;而在以上工作全部完成后，也必须对风电场接入系统的公共接点产生的电压降落和电压波动进行校核，从而保证风力发电接入系统方案的准确性和可靠性。
1.3 主要电器设备选择
由于风力发电厂负荷率较低，一般采用110kV主变压器，并且要求采用中性点接地装置，如中性点避雷器Y1.5w-73等，并在与变压器不相接的密封容器内安装有载分接开关，并在有载分接开关的储油柜配置滤油装置，而且由于其较特殊的地质环境其中的控制台应具有一定程度的防潮能力，并具有一定的抗压能力。这些措施都旨在使得风力供电系统中的供电元件有一定的抗短路能力，从而较为稳定的工作。而在对于输电线路的保护和选择中，要求严格将回路的二次负荷控制在10%误差以下，而为实现这一工作目的，一般采用适当增大导线截面、缩短控制电缆长度这两方面的措施来尽量减少控制电缆的电阻或者采用弱电控制用的电流互感器等来实施运行方案。
1.4 继电保护设计方案
继电保护就是当供电系统发生故障或工作延时等异常情况时，能迅速的分辨出发生故障的电路位置，并在可能实现的最短时间和最小区域内，自动将故障设备从系统中切除，在尽量不影响到相邻电路设备运行的前提下，大幅度减轻或避免电路设备的损坏，并在处理过程中保持工作的高效性以及安全性。当然，在实际工作中，由于各电路元件类型与重要程度上的差异性，也必须根据不同工程的具体需要来提供可靠的继电保护与安全自动装置。如变压器作为电力系统中的重要供电元件一般装设以下保护：瓦斯保护、纵差动保护或电流速断保护、过电流保护、零序电流保护以及防御对称过负荷的过负荷保护。而在对于变压器主保护的具体要求中，不同容量和机能的变压器都采用不同的主保护措施，电压在10kV及以下、容量在10MVA及以下的变压器采用电流速断保护;而一般采用纵差保护来维持电压在10kV以上、容量在10MVA以上的变压器的安全运行;对于电压在220kV以上的变压器设备应装设数字式保护。除此之外，采用后备保护作为变压器主保护的补充，而其对于不同容量和机能的变压器也应采用相应保护措施，过电流保护措施适用于降压变压器;对于大容量的变压器组则采用负序电流和单项式低压过电流保护，以此来避免额定电流大而导致电路元件灵敏度达不到要求的情况。
2 风力发电中电气设计的实际工作基本要求
2.1 注重核心设备的选型和质量保证
风力发电系统中设备如发电机组等都是比较昂贵且不易更换的，而要保证这些供电元件的质量要求，首先要规范对其的全过程管理工作。在订购相关设备时，应该十分注意其选型以及应具备的特征细节，例如110kV有载调压变压器中压侧不宜设调压线圈并且降压变压器最好能有67%及以上的自冷能力，而且优先选用已通过专业测验并检测合格的产品，并就所购产品的试验报告进行分析，并进行相应的核算工作。而在对所购元件进行出厂检测时，也要保证其各项性能在专业实验下的数值能满足实际工作的需求，并将各项实验数据制表并科学分析，而为了保证实验数据具有代表性和准确性，需要通过多次试验来积累原始数据，并将多次结论前后进行对比，以检查其是否能正常运行，而这样的检查工作应该设备投入使用后就定期开展，以保证供电系统良好运行状态，例如具体以250小时或一个月机为周期对发电机进行检查，以此来发电机工作故障发生的概率。
2.2 风力发电机组运行可靠性保证
发电机作为风力供电系统的核心设备，要保证和提高发电厂的工作效率和经济效益，要重视保证风力发电机的稳定性。首先。需要充分其内部因素，风力发电机是一个较为复杂的系统，首先要对其各部件可靠性需要具体到系统、子系统、部件子部件来检测。而为了使得风电厂接入系统方案更加合理，一般采取SCADA数据来记录风力发电系统的相关数据，如果发生电路故障和工作延时时，能较容易判故障来源，并进行维修工作。并根据此记录为相关的数据表格，比如按照故障等级、故障时间以及发生原因设定一些故障记录标准，以便于在以后的工作中能高效的处理问题，并进行科学准确的分析和计算。
2.3 继电保护运行要求
要保证风力发电系统合理高效的工作，首先要严格遵守其保护装设合理工作的基本原则，保证其具体配置能达到可靠性、选择性、速动性、灵敏性这四个基本要求;在实践工作中，并依据各个电路保护策略的具体特征，最终选择最优方案择。并在处理相应的问题时，能做到对电路的及时保护，并在技术和管理上采取有效措施，如为了最大限度防止输电线路的出口短路，可装设绝缘热缩保护材料在母线桥上;而在对于110kV及以上电压等级变压器出现出口短路、近区短路等故障时，应该立即对变压器的油作色谱分析。如色谱分析异常，应立即申请变压器停运，以此来确认变压器是否在合理运行状态，并作出调查报告。可以说，只有规范了工作细节，并且构建了适应性、合理性较高的工作方法，才能维持继电保护与安全自动装置的高效率和稳定性。
3 结束语
要降低风力供电系统中电路问题发生的几率，首先要保证供电系统设备本身的质量合格，并且做到定期检查和修理;而在另一方面，电气方案的合理设计也是一项至关重要的环节，只有遵从风力发电中电气设计的实际工作基本要求，并完善的各个工作流（下转第174页）（上接第160页）程，才能进一步提高供电系统的稳定性和安全性，并在一定程度上提升电力系统产生的经济价值。
【参考文献】
[1]陈雷，张薛鸿，宋宁宁，刘连光.220kV乔长线线路杆塔防雷接地改造分析[J].山西电力，2007（05）.
发达国家的能源战略：（1）积极开拓海外市场。如美国能源消费占世界能耗的24.8%，故从战略上考虑，大力发展海外，近年来对亚非地区能源投资额高达280亿美元；日本进口能源占能耗的95%，也积极开展能源外交，欲将西伯利亚建为其能源供应基地。（2）促进国内资源的开发和利用。如美国，视国际石油市场价格，适当促进国内原油勘探和开发，提高原油产量，减少对进口原油的依赖；欧盟，保证境内能源企业有竞争力，保障境内能源供应稳定安全，能源生产消费适应环保要求，仅有煤炭资源的德国则积极发展核电，降低能源的进口。（3）提高能源利用效率，发展清洁燃料，实行“碳税”政策，控制温室气体排放。如美国有《清洁燃料计划》；德国实行地下煤气化和煤的液化；英国煤液混合物燃烧；丹麦煤灰利用；国际能源组织（IEA）的温室气体捕获、贮存和利用等。（4）开发利用替代能源和可再生能源。美国以天然气代替汽油；丹麦发展风力；英国的核燃料循环技术；挪威水力发电的高效能源系统等。（5）增加战略储备。美、日是建立战略石油储备最早、储备量最多的国家，美国战略石油储备的目标是5.8亿桶，可供300天使用；日本拥有可供160多天使用的石油储备。
美国：提高能源利用率 控制能源需求
近30年是美国能源市场经历巨大冲击和变化的时期，也是美国政府痛下决心进行能源战略性结构调整的时期。目前美国能源结构从总体上看比较合理，供应也比较稳定，安全性明显提高，从而对美国经济的持续增长起到了重要的保障作用。在一系列能源政策中，提高能源使用效率以控制能源需求增长成为关键。
目前美国能源消费结构大致为石油占39％，天然气占23％，煤占23％，核能占近9％，再生能源占6％。上世纪70年代前期发生的第一次石油危机曾对美国经济造成巨大冲击，并导致美国经济陷入长时间的衰退。这使得美国政府大力调整能源政策和能源结构，其中一项重要内容便是制定严格的能源使用效率法，目的是提高能源使用效率。
在众多的节能措施中，提高汽车燃油效率的政策最具有代表性，它对控制美国的能源需求尤其是石油需求的过快上升起到了重要的作用。美国常被形容为“车轮上的国家”，目前各类汽车的保有量达2.3亿辆左右，几乎人均拥有一辆汽车。汽车用油自然也成了美国能源消耗的“大头”，因此不断提高汽车能耗标准就成了控制能源需求的重中之重。
进入21世纪，面对新的挑战，美国能源部于2003年下半年出台了《能源部战略计划》，该战略计划确定了其在未来25年内的核心任务和战略目标，提出了实现这些战略目标的中期具体目标和措施。未来25年，美能源部核心任务是“促进美国的国家、经济、能源安全，推进为实现上述任务所需的科技创新，对国家核武器设施及试验场进行环境清理”。
日本：不断创新的能源供应
日本是一个资源匮乏的国家，能源物资中进口比例较大，因此节约能耗一直是日本下大力气解决的课题。同时，随着科学技术的发展，日本能源供应正悄然发生着变化。
日本政府2004年4月决定，到2030年日本能源需求对石油的依赖程度将大大降低，石油供应由现在占能源总量的50％降到50％，而新能源将上升到20％。这些新能源主要包括风能、太阳能、生物和地热发电等。东武伊势崎线太田车站西北5公里，有一座小小的卫星城，里面都是新型的住宅。一看屋顶就会发现，所有的房子都装有太阳能电池板，这是日本经济产业省的太阳能发电试点。各家除了太阳能发电设施外，也都铺设了普通电线。夜里、阴天或太阳能发电不够用的时候，电力公司可以通过电线供电；相反，阳光强烈，太阳能发电用不完时又可通过电线把剩余的电输送给电力公司。
位于茨城县筑波市的日本产业技术综合研究所最近建成日本最大的太阳能发电系统。太阳能电池板面积合起来和足球场一样大，共6500平方米，采用了单晶硅等4种材料。电池板分别镶在研究所建筑物和停车场的棚顶以及空地的斜坡上，共有5600块，并有直流电变交流电装置21台，总花费为8亿日元。其发电功率最高可达869千瓦，和已有的设备一起，发电功率超过1000千瓦，发电量可供300户家庭使用，是日本最新技术的结晶。
在日本很多海边公园里，人们经常可以看到造型美观的发电风车在转动。它们在增添美景的同时，又给公园增加了电力供应。岩手县东北部的葛卷町海拔1000多米，风力资源丰富，人口8700人，共有15台风车。最近，日本关西电力公司还计划在岛根县建设大规模的风力发电基地，计划安装40台风车。一旦建成，那里将成为日本国内规模最大的风力发电基地。
生物发电在日本是一种新生事物。2003年4月，日本岩手县葛卷町第一座牛粪便发电厂开始运转。该町有300家奶牛专业户，散居在435平方公里内，饲养奶牛1万头。牛粪便发电厂就利用200头牛的粪便发电。发电厂建在畜产基地内，建设费用约为2.2亿日元。葛卷町还计划利用牛粪便发酵后产生的沼气制造燃料电池。日本在节约能源和电力消耗方面走的是一条可持续发展的道路。各种节能技术注重满足环保的需要，节能型产品在国际市场上的竞争力也不断提升，其经济效益不可估量。
英国：绿色能源战略
英国政府早些时候发表的能源政策白皮书表示，英国将大量削减引起全球气候变暖的“污染性”能源，如石油和核能等，鼓励使用再生能源，如风能和水力。到2020年，英国将实现20％的电力来自于绿色能源。
根据英国政府的最新报告，风力发电很可能在2020年成为最主要的再生能源技术。在风能再生新技术评价报告中，阐述了陆地和海洋风能几乎能够满足到2010年所有日趋增长的再生能源电力需求。
英国能源部长Stephen Timms说：“这份报告说明了利用风能所带来的影响，并且肯定了到2010年对再生能源的需求是可以实现的观点。”
据英国驻华使馆提供的消息介绍，自英国政府去年宣布在其海岸线周围确定15处地址，用于建立新的风力发电厂时，英国就已经开始着手世界上规模最大的再生能源产业的开发。其中一个发电厂将成为最大的海上风力发电厂，距离林肯郡18至25英里(30至40公里)的英国东海岸。这15个发电厂预计在10年后开始投入使用，可满足英国六分之一家庭的用电需求。
BWEA的执行总裁Marcus Rand说：“我们拥有欧洲最好的风力资源，建立15处新的风力发电厂，标志着英国走在了开发利用海洋风能的世界最前列。”
德国：大力发展可再生能源
作为能源相对匮乏、长期依赖进口的国家，德国联邦政府2001年提出了德国能源战略目标，强调能源供应安全、能源经济性以及环保性。联邦政府认为，发展可再生能源对保证能源多样性、减少环境污染以及把握技术革新先机都至关重要。
2004年8月1日，德国新的《可再生能源法》生效，为投资太阳能、风能、水利、生物质能和地热提供了可靠的法律保障。新法规明确提出了发展新能源的目标：到2020年使可再生能源发电量占总发电量的比例达到20％。而此前，德国可再生能源发电量的比例，已从1998年的4.7％提升到2003年的7.9％。随着新的《可再生能源法》的实施和补贴的增加，德国太阳能装置的安装量今年有望增加50％。太阳能行业称，到年底这个行业将新增5000个工作岗位。
遍布德国乡间的风车每年发电量达到245亿度，满足了全国4％的用电需求，是全世界风能发电量的三分之一。风能行业为德国创造了5万个就业岗位，每年销售额达到48亿欧元。有关方面估计，到2020年，内陆风力发电与海洋风能发电将满足德国25％的用电需求。
德国政府还制定了市场刺激措施，用优惠贷款及补贴等方式扶助可再生能源进入市场。联邦政府从长远出发，制定了促进可再生能源开发的《未来投资计划》，迄今已投入研究经费17.4亿欧元。目前，政府每年投入6000多万欧元，用于开发可再生能源，推动太阳能、风能和地热的开发。联邦环境部长特里廷说：“拥有有效的技术，德国在太阳能领域的国际竞争中才能胜出。”
加强生产企业和科研机构间以及国际间的合作也不可忽视。2004年1月，德国经济界和科研机构就在太阳能利用领域加强合作和研究开发达成一致。德国还积极推动该领域的技术出口，并积极开展国际间合作。在今年6月波恩召开可再生能源国际大会期间，德国推动成立了一个包括欧洲和中东地区许多国家参与的可再生能源国际合作网络。
法国：加强生物能源的开发和利用
法国总统希拉克表示，从2005年1月1日开始，法国将实施一系列措施，以切实加强生物能源的开发和利用。法国农业部的公告表示，发展生物能源这种洁净的可再生能源，能在保护环境的同时保障法国农业市场的消费，促进农业的可持续发展，有助于保护土壤和减缓气候变化。此外，使用生物能源来替代石油、煤炭等传统能源，每年可为法国节省1100万吨原油进口，相当于省下了25亿到30亿欧元。同时也能减少1600万吨二氧化碳的排放，并能在法国全境创造和提供3万个就业岗位。
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
（1）本预案适用于国家应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，避免发生电力供应危机；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。在国家统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
（3）分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保“厂用电”措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。各省（区、市）人民政府、国务院有关部门按各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
（4）保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要城市、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
2组织机构
2.1国家应急机构
2.1.1电网大面积停电应急领导小组
国家成立电网大面积停电事件应急领导小组（以下简
称应急领导小组），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2应急领导小组办公室
应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在电监会安全监管局。
2.1.3相关部门（应急机构）
发展改革、公安、财政、铁道、交通、商务、安全生产监督管理等部门或单位按照国务院大面积停电应急协调机构、应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2地方应急指挥机构
各省（区、市）人民政府比照国家处置电网大面积停电事件应急预案，结合本地实际制定预案并成立相应的电网大面积停电应急指挥机构，建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。
2.3电力调度机构、电力企业、重要用户
2.3.1电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.2电力企业
有关电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.3重要用户
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：
（1）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；
（2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的50％以上；
（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；
（4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网60％以上容量机组非计划停机，省电网拉限负荷达到正常值的50％以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响；
（5）因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：
（1）因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下；
（2）因电力生产发生重特大事故，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，50％以下；
（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下；
（4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成省电网40％以上，60％以下容量机组非计划停机。
4应急响应
4.1Ⅰ级停电事件响应
4.1.1事件报告
（1）发生Ⅰ级停电事件时，电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告应急领导小组办公室。
（2）应急领导小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向国务院汇报。同时宣布启动预案。
4.1.2事件通告
（1）发生Ⅰ级停电事件后，应急领导小组办公室负责召集有关部门（单位），就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门（单位）和公众对停电情况有客观的认识和了解。在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。
（2）在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，各级政府要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
4.l.3应急处置
（1）电网与供电恢复：发生Ⅰ级停电事件后，电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——在电网恢复过程中，电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应。
——在电网恢复过程中，各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力。
——在供电恢复过程中，各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
（2）社会应急：发生Ⅰ级停电事件后，受影响或受波及的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
——地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——交通管理部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
4.1.4应急结束
在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除Ⅰ级停电事件状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
（2）停电负荷恢复80％以上，重点地区、重要城市负荷恢复90％以上；
（3）发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行，燃料储备基本达到规定要求；
（4）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
4.2Ⅱ级停电事件响应
发生Ⅱ级停电事件时，由电网企业应急指挥机构和省级人民政府就有关应急问题作出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时立即将有关情况向应急领导小组办公室报告。
对Ⅱ级停电事件，由应急领导小组办公室或经授权的地方政府与电监会区域电监局共同负责通报事故情况，事故信息。
5应急保障
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，研究、学习国际先进经验，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
5.2装备保障
各相关地区、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6宣传、培训和演习
6.1宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。
6.2培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。
6.3演习
应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习，加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。
7信息
应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外，并负责拟定信息方案，及时采用适当方式信息，组织报道。
8后期处置
8.1事故调查
大面积停电之后，由国务院有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关地区、各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。超级秘书网
8.2改进措施
（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
（2）各相关地区、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9附则
9.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
关键词：火电建设工程；创优；问题；对策
中图分类号： F407.6 文献标识码： A
引言
工程质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度。如果整个工程的质量管理、质量控制不到位一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗，另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。与此同时，必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。除此之外，还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能，减产等，给国家和使用者造成浪费，损失将会更加惊人。
优质工程奖主要包括行优（省优）、国家优质工程奖（金奖和银奖）、中国建设工程鲁班奖、中国安装之星等，自20世纪80年代开展各项优质工程奖评选以来，工程创优对提升工程质量管理水平，提高施工质量，降低项目成本，提高经济效益和社会效益起到了重要作用。
“十一五”期间，全国电力装机连续跨越6亿、7亿、8亿、9亿千瓦大关，年均增长13.22%，快速扭转了“十五”期间全国电力大范围缺电的局面。在此期间，电源结构调整效果开始显现，火电装机容量增速逐年下降，但是尽管如此，根据中国电力企业联合会的调查报告，2010年，火电依然是我国能源供应体系的主力电源，在总装机9.62亿千瓦中，火电装机容量达7.07亿千瓦，火电占整个发电能力的73.44%、发电量的80.30%。
一、火电厂建设工程质量影响因素以及问题
要实现对火电厂建设工程质量的有效控制，首先必须要深入地了解火电厂建设工程质量的形成过程，通过对火电厂建设工程质量的形成过程的深入了解从而抓住其质量特点，针对其质量特点进行质量控制。就其本质而言，质量形成的过程就是实现质量控制的过程。
（一）、工程经营主体
首先作为火电厂建设项目经营主体的人类，不仅是工程项目建设的决策者、管理者，更是整个工程项目建设的操作者，其行为渗透到了工程质量形成的各个阶段。因此工程参与人员的文化水平、技术能力、决策能力、管理能力、组织能力、工艺水平、身体素质及职业道德等各方面的素质，都将直接和间接地对整个火电厂建设工程的规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响。因此，在质量控制的过程中，严格把好从业人员资质考核非常重要。
（二）、环境条件
工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境等环境条件将对工程质量产生特定的影响。因此监理工程师在对工程施工环境的控制过程中，加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
（三）、施工方案及施工工艺
在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。因此在工程质量控制的过程中，应当大力推进采用新技术、新工艺、新方法，从而不断提高工艺技术水平，保证工程质量得到稳定提高。
（四）、工程所用机械设备
工程所用机械设备的质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。
（五）、人为因素的问题
施工队伍良莠不齐，施工人员素质与工程要求不符，频频出现短板。虽然国家三令五申严禁工程非法转包分包，但在实际工程建设中，层层分包转包大量存在，尤其是辅助工程，有时候主承包商都不清楚自己下边的施工队伍究竟是何方神圣，规范分包队伍确保其资质符合要求更是无从说起。有些施工人员没有经过必要的培训甚至连基本安全知识都不了解，违章作业屡见不鲜，野蛮施工层出不穷，人身安全尚有极大隐患，工程施工质量也就可想而知。
二、火电厂建设工程全过程质量控制
（一）、施工准备阶段的质量控制
施工准备阶段的质量控制也称为事前质量控制，是指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。事前质量控制主要包括：技术准备、物资准备、组织准备、施工现场准备。(1)技术准备。技术准备主要是指对施工图纸的熟悉和审查，对施工预算的编制以及对项目实施规划的编制。(2)物资准备。物资准备主要是进行施工材料、构配件、施工机械、生产工艺设备等的准备。(3)组织准备。组织准备主要是对整个工程项目所涉及到的组织机构、职能机构职责和权限的明晰化，并对施工队伍进行相应的培训等。(4)施工现场的准备。施工现场的准备主要是指建设生产和生活临时设施，将材料、机械设备等运入施工现场，并制定施工现场的管理制度等。
（二）、施工过程的质量控制
施工过程的质量控制又称为事中质量控制。指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果进行控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。施工过程质量控制的重点是对施工工序的质量控制，同时将对阶段性成品（分项工程或分部工程）进行检查验收。
（三）、竣工阶段的质量控制
竣工阶段的质量控制又称为事后质量控制。重点是对所完成的工程实体包括单位工程或整个工程项目进行最终的质量验证。其指导思想为“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制。”综上所述，火电厂建设工程施工质量控制是一个系统的控制过程（如图1所示）。
图1火电厂建设工程施工质量控制过程
三、火电建设工程对策
（一）、加强技术标准管理
一方面要根据本工程实际对技术标准清单进行瘦身，做到针对性强，应有尽有，现行有效，动态更新；另一方面要注意落到实处，对相关技术文件如施工组织设计、专项施工方案、作业指导书等也要按照新标准要求进行修订，并做好对相关施工人员、技术人员、质监人员的培训和技术交底工作。
（二）、尽早明确创优目标，对照创优相关标准，做好创优策划
行优、国优、鲁班奖等奖项既有一些共性要求，也各有侧重，目标不明确，眉毛胡子一把抓往往事倍功半。各工程应根据工程实际提出适于本工程的创优目标，不能好高骛远，不切实际。凡事预则立不预则废，目标明确之后应针对具体要求，结合本工程实际，做好总体策划，确定工程质量目标、确定标准、制定措施等，一是亮点选择上要突出工程特色，将亮点做亮，做到“人无我有，人差我好，人好我优”；二要关注细部工艺，力求细腻整齐美观，不追求表面光，注意过程控制，确保一次成优；三是针对强条、安全质量事故等创优否决项制定专项措施、方案，绝不允许出现创优否决项。
（三）、建立健全创优相关管理制度，落实创优策划实施细则，实现刚性约束，强化支撑
工程创优，策划是前提，落实是关键。无论策划有多完美，但如果没有切实、有效地管理措施和方法，不能将策划落到实处，一切都是空谈。如前所述，优质工程标准高于一般工程，如欲实现优质工程目标必须要参建各方所有人员付出更多努力，相关人员对创优工作很容易产生抵触情绪，因此必须在合同或补充协议中明确创优目标、各方职责和费用，建立健全创优管理制度，依据合同条款和创优管理制度相关规定对参建各方及人员进行明确的责任约束，及时兑现奖惩以提高相关人员创优积极性和遵守创优管理制度的自觉性，以免创优策划流于形式。
结束语
综上所述，工程创优是一个系统工程，是在达标基础上工程质量的进一步提升，是规划设计、建设施工和使用管理三阶段全过程优质和工程质量、工期、安全、成本和效益五方面全方位优质。
参考文献
1、热电联产的兴起与发展时期
从1953年到1967年期间，电力工业第一个五年计划及十五年远景规划中，当时学习原苏联经 验，发展热电联产，建设区域性热电厂是很受重视的。第一个五年计划的主要任务中明确确 定了发电量与供热量的增长数字，在技术政策上也明确要建立供工业用的热电厂和供工业及 市政公用的热电厂，发展热化事业。所以在第一个五年计划中，大部分新建的电厂是热电厂 ，都装有抽汽式供热机组，1957年供热机组占全部火电设备容量，从1952年的2%增加到17% 。在世界上仅次于当时苏联，居世界第二位。
在制订电力规划中，提出除了在用热多的大企业近旁建设大型热电厂外，还应注意到小型工 业热电厂建设问题，只要工业企业有热负荷40～50t/h，就应研究建设热电厂。同时也认识 到热电联产不仅是电力工业部门的事，也要与其他工业部门密切配合，要考虑综合经济效益 。在 制订区域热电厂计划时，重视热力负荷的真实性，选好供热机组型式，以切实保证热电厂节 约燃料的目的。
当时市政生活热化方面尚未提到主要日程，以满足工业热负荷为热电厂建设原则，不专门建 设热化热电厂。当时提出建议各地区采用自备锅炉供暖，采用热水为介质供热，以为今后大 量改由热电厂供热时，可以不再改造已建的用热设备，以免造成浪费。
在此期间，电力系统在华北电力设计院组建了供热管道室，约有近百人，专门负责研究热化 发展规划，热力网建设等问题。为培养热化建设人员，还聘请了原苏联专家指导热化规划设 计。这个机构同时还承担了区域热电厂的热力网工程设计。从1954年建立到1960年初，这个 组织已全部掌握了热化的规划设计工作，并建立了一套符合我国国情的热化发展的基础资料 ，提出了国家发展热化有关研究调查报告。
1962年为摸清第一个五年计划以来所建热电厂的经济效益，总结成功的经验和失败的教训， 以便更好地结合我国国情，研究发展热电联产。以华北电力设计院供热管道室为主，组成六 个强大的调查组，对十五个热电厂进行了全面的系统调查。
报告认为：这些热电厂供热能力平均利用程度仅为48%，其中有15%左右的机组投产后2～3年 供热能力可以充分发挥，节能效果较好；而大多数热电厂投产后要经过5～7年供热能力才能 充分发挥，平均的节能效益较低；少数热电厂投产后，由于各种原因热负荷显著减少，甚至 主要热用户由于计划变动，搬到其他地方建设，致使机组长期不能发挥效益，也有因机组选 择不合理在非采暖区装了具有低压抽汽的供热机组，降低了热化效益，影响热电联产事业的 进一步发展。
尽管有上述问题“总结报告”提出：1960年15个热电厂共发电110.25亿度；供热11.72×1 0 6百万大卡；节约85.41万吨标准煤；平均每百万大卡节约73公斤标准煤；比较好的热电 厂 ，每供热一百万大卡，平均节约标准煤89.64公斤。热电厂建设中比凝汽电厂多耗钢材，经 计算每多耗一吨钢材，每年平均可节约34.4吨标准煤，热电联产的优越性仍然是显而易见的 。
2、1971年～1980年期间
热电联产项目发展处于低潮，主要原因是第一、二、三个五年计划期间建设的热电厂，由于 热负荷设计偏大，造成热电厂节能效益下降，同时建设区域热电厂需要协调有关工业建设和 城市建设规划，工作量很大，一时难以定案，致使热电建设受到很大影响。同时由于热负荷 限制不可能发展大容量供热机组(当时供热机组最大容量为5万千瓦)，而大容量高参数凝汽 机组，热效率高，热电联产方案与分别生产热能、电能方案比较，热电联产效益差。
在此期间，由华北电力设计院支援各大区设计院的热网专业人员也因热电工程不多而改行。
后期国民经济发展较快，用热量增加，热电厂仍然增加了供热机组97.5万千瓦，占新增火电 装机的6.8%。但公用的供热机组占到23%，也就是说这段时期自备热电厂的比重增大了。
3、“六五”计划时期热电联产建设有了新的发展
1981年以后，中央提出到2000年工农业总产值翻两番，人民生活达到小康水平的宏伟战略目 标，在能源政策上提出了节约和开发并重方针。在节约能源上采取一系列措施，积极鼓励热 电联产集中供热，中央及各级地方政府中设置了节能机构，国务院建立了节能办公会议制度 。国家计委在计划安排上专列了“重大节能措施”投资，支持热电厂项目建设。
在此期间，电力部除了在计划司内组织审查节能项目外，在动能经济研究所成立了热化室， 承担小型节能项目审查工作。在总结以往经验的基础上，强调建设热电厂其热负荷必须落实 可靠。当时制订的原则是：需要供热的企业没有批准的计划任务书，电厂不考虑供热、不安 装供热机组，不给予报批热电厂设计任务书。为提高热化经济效益，尽可能的采用背压式机 组或抽背式机组。
1981～1985年期间节能基建共安排热电项目137项，总规模达到236万千瓦，计划年节约标准 煤383万吨。这137个项目中，区域热电厂78个，自备热电厂59个，以公用区域热电厂为主。
由于热电联产能够有效地节约能源：改善环境质量；减轻分散锅炉房工人的劳动强度和节约 宝 贵的城建占地等优点已被越来越多的人所认识，并受到各级领导的重视。国家计委、国家经 贸委、电力部、建设部和国家环保局已将优先发展热电联产集中供热作为产业政策确定下来 。中华人民共和国第90号主席令批准的《中华人民共和国节约能源法》第三十九条规定，国 家鼓励开发下列通用节能技术：推广热电联产，集中供热，提高热电机组的利用率；发展热 能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率。 从此发展热电联产有了法律保障。最近国家计委、国家经贸委、电力部、建设部印发了《节 约能源法》的配套法规之一《关于发展热电联产的若干规定》以鼓励促进热化事业健康发展 。
二、中国热电联产的现状
1、目前热电联产发展的特点
经过40多年来热电建设的经验积累，目前已形成一条中国式的热电联产发展道路，除了几个 大城市采用的大型机组供暖外，主要发展了中小型热电联产和自备热电厂。
(1)最近几年热电厂的建设主要是在已有的工业区内搞热电联产，代替目前分散运行的小锅 炉，因而热负荷比较落实，资金易于筹集，建成后能很快的形成供热能力，发挥出较好的经 济效益。
(2)热电厂建设强调要服从城市总体规划和城市热力规划，并明确没有城市热力规划的热电 项目不予审批，因而现在很多城市和县镇均编制有热力规划。1997年底国家计委又专门发文 要求各地编制热电联产规划。将热电建设纳入长期发展计划。
(3)热电建设中以区域热电厂为主，也发展一个企业为主兼供周围企业的联片供热的热电厂 和企业纯自备热电厂，以发挥各自的优越性。
(4)热电厂的建设已由电力部门独家建设，发展为电力部门、地方政府和部门企业共同建设 的兴旺发达局面。
(5)建国初期(1949年)甚至建国前建设的中低压凝汽电厂，随着城市的发展，这些电厂已处 于城市的中心地带，而机组老旧煤耗高，纷纷改建为热电厂向城市供热，使老电厂恢复了生 机。
(6)随着城市供热规模的扩大，开始采用20和30万千瓦抽汽冷凝供热机组，这些高参数大容 量机组，在非采暖期与凝汽机组效率基本相同，在采暖期有明显的节能效益，因而在热电联 产集中供热中发挥了巨大作用。
(7)一些地区由于乡镇工业的发展，需要统一解决电和热的供应问题，因而一些县、镇形成 大办热电的。
(8)各地区开发区的建设，都将建设热电厂做为招商引资的基础设施，积极发展热电联产。
2、现在热电联产已达到的水平
到1996年底为止，中国热电联产的情况：
供热设备容量 2047万千瓦
年供热量 94759万吉焦
平均供热厂用电率 7.11千瓦·时/吉焦
供热标准煤耗率 40.13千克/吉焦
6000千瓦及以上供热机组共999台总容量达1902.69万千瓦占单机容量6000千瓦及以上火电装 机总容量的11.26%。
在运行的热电厂中，规模最大的为吉林热电厂，装机容量为75万千瓦。在北京、沈阳、吉林 、长春、郑州、天津、秦皇岛和太原这些中心城市已有一批20万千瓦、30万千瓦大型抽汽冷 凝两用机组在运行。
星罗棋布的热电厂不仅在中国大江南北，长城内外迅速发展，就连黑河、海 拉尔、石河子和海南岛这些边疆城市也开花结果。区域热电厂已从城市的工业区，发展到 了乡镇的工业开发区，苏州地区更形成村办热电厂的。
在负责城市集中供热的热力公司中，规模最大的为北京市热力公司，现已有供热管网283公 里(其中热水网248.8公里，热水管径最大为1400mm蒸汽网34.2公里，蒸汽管径最大为1000mm )。供热面积达3400万平米，供应蒸汽897t/h，共有105个工业用户，民用热力站728个，工 业热力站124个。
到1996年底，全国666个城市中，建有集中供热设施的近40%。1996年底全国集中供 热的供热能力：蒸汽17615万吨/年，热水5.6亿百万千焦/年。 1996年底全国集中供热面积为73433万平米，热化率为12.01%。东北、华北、西 北三北地区集中供热面积59198万平米，占全国集中供热面积的80.61%，热化率为26.43% 。目前北京集中供热面积突破8000万平米(热电联产、集中锅炉房和联片供热)，集中热化率 已达34.6%。 〖BT3〗
三、热电联产在中国体现的优越性
〖HT〗1、节能
据1982年统计资料，全国热电联产建设与建凝汽式电厂加锅炉房供热比较，约多投资10亿元 ，年节约标煤量500万吨，折合节约吨标煤净投资200元左右，节能经济效益是显著的。 1991年底国家计委、原国务院生产办、原能源部联合批准执行的《小型节能热电项目可行性 研究技术规定及附件》中，也规定新建热电的年节约吨标煤净投资，后来的“补充说明”中 已将该数值调整为1000元/吨以下。
北京第一热电厂从1973年开始至今，年发电煤耗均在300克/千瓦·时以下，最好的1986年曾 达261克/千瓦·时，供热标煤耗率为36～37公斤/吉焦，其他比较好的几个热电厂1986年的 实际发电标煤耗为：
供热标煤耗率 发电标煤耗率
襄樊热电厂 40.68公斤/吉焦 162.48克/千瓦时
苏州热电厂 47.29公斤/吉焦 231克/千瓦时
朝阳热电厂(1989年) 43.72公斤/吉焦 173克/千瓦时
南通印染厂热电站 49.92公斤/吉焦 178克/千瓦时
锦州热电厂(1989年) 44.17公斤/吉焦 224克/千瓦时
杭州热电厂 40.79公斤/吉焦 330克/千瓦时
大连热电公司 43公斤/吉焦 208克/千瓦时
分散小锅炉供热的标准煤耗率为55～62.1公斤/吉焦，20万千瓦凝汽机组的发电标准煤 耗率为350克/千瓦·时(1996年6000千瓦及以上电厂发电标准煤耗377克千瓦·时)。 热电厂能有效地节约能源。 1996年全年供热量94759万吉焦，年供热节煤量估计为1760万吨，若标煤按245元/ 吨计算，则年节煤效益为43亿元。
2、改善环境质量
分散供热的小锅炉一般是单台容量小(根据1995年底的统计，全国工业锅炉平均容量仅为2.4 T/H，采暖锅炉容量更小，根据各地劳动部门的统计，容量＜4T/H的锅炉约占锅炉总台数 的 80～95%)；烟囱低(一般在40米以下)；热效率低(广州1991年实测313台，平均热效率67.0% ， 兰州1991年实测150台平均热效率68.7%实际负荷率61%，最低的仅19%，另据一些地方反 映，采暖小锅炉的热效率则在30%以下)；除尘效果差，有的小锅炉房甚至无正式的除尘设备 。而热电厂的锅炉容量大(3000千瓦背压机需装35T/H锅炉，25000千瓦背压机需 装220T/H锅炉)，热效率高，(一般链条炉在80%左右，煤粉炉则达85～90%)烟囱高(可在80米 以上，大型热电厂超过200米)。除尘效率高，一般可在90%以上。最近几年推广使用的循 环 流化床电站锅炉还可在炉内脱硫更有利于环境保护。由于热电联产能节省大量燃料，锅炉容 量大，热效率高，除尘效果好并能高空排放，故能有效地改善环境质量。由于节省燃料还减 少了运煤和运灰渣的汽车尾气污染，对改善环境质量极为有利。
3、缓和当地的电力紧张
由于多种原因造成电力工业的发展赶不上国民经济的发展，长时期大范围地形成电力紧张的 局面，最近才有所缓和。热电联产有效地缓和了当地电力紧张的被动情况，有的热电 厂已形成当地的重要电源点。
1996年底全国单机6000千瓦及以上供热机组装机已达1902万千瓦，按发电设备利用小时为 5000小时估算，年发电量为862亿度，约为全国发电量的8.6%，如果考虑单机6000千瓦以下 供热机组的发电量则热化发电量的比重还将提高。
热电厂都建在热负荷中心，区域热电厂的上网电量也在就近消化，而电力系统的 大型电厂则要远距离输电，我国自1985年至1996年500千瓦以上电厂及供电地区线路损失率 为8.06～8.73%，由热电厂供电减少的线路损失也是可观的经济效益。
4、提高供热质量，发展生产，改善人民生活
分散小锅炉房由于设备条件限制和煤质变化，不易保证供热质量，压力和温度的波动会影响 工艺生产，影响产品质量。 居民采暖的小锅炉，一般为间接供热，供热时间短，温度低。热电厂集中供热为连续运行， 稳定可靠供热质量高。现在有的城市职工分配住房，先问是不是由热电厂供热，足见热电厂 供热深受住户欢迎。各轻纺工业由小锅炉改由热电厂供热后，由于供热介质参数稳定，产品 质量有很大提高，甚至因此获奖。
5、为灰渣综合利用创造了条件
分散供热时灰渣不好集中利用，热电联产则为灰渣综合利用创造了有利条件。现在有些热电 厂附近新建有水泥厂、砖厂和保温材料厂。
6、节约宝贵的城建占地
工业企业中的锅炉房连同煤灰场要占用比较大的面积，对上海、天津这样的老工业城市， 有的连扩建一台锅炉的地方都很紧张，因而想尽快实现热电联产集中供热。原有的锅炉房和 煤场灰场可移做他用以扩大再生产。
〖BT3〗四、目前发展热电联产存在的问题
〖HT〗1、热电建设资金不足
目前，热电建设的资金来源有三方面：一是国家政策投资(节能基建贷款)或节能技术改 造贷款(现改为银行贷款)；二是靠各地方财政(能源交通基金)、基础设施投资、 更新改造资金、开 发区的开办费和环境保护费补助等；三是用热受益单位集资。近些年来国家分给节能基建投 资，不足全国基建总投资的1%，节能技改投资也在逐年减少。据估算“九五”期间每年 需要形成 直接节能能力500万吨标准煤，应投资100亿元，而目前每年节能基建和节能技改资金不足， 缺口很大。最近一个时 期也出现了引进外资建设热电厂，但为数不多。有的热电工程也 开始实行股份制，增加了资金渠道。但总的来讲，大量的工程普遍感到资金来源困难，有些 很好的热电项目无法建设。
2、法制不健全
目前一些工业发达国家为发展热电联产集中供热，制订了法律、法规，我国《节约能源法》 1988年才开始施行，配套法规之一《关于发展热电联产的若干规定》2月份才公布，尚待 宣传贯彻。
3、行业管理工作急待加强
到1996年底全国单机6000千瓦及以上供热机组999台，共1902万千瓦，其中小型热电机组 649台，共575万千瓦，基本为地方热电厂，行业管理工作很差。各工业部所属热电厂，技术 力量较强，但其领导机关也无专职机构，一般只设1～2人代管，也有的无人管只有电力部 所属热电厂才有健全的管理体制。各地电力局是行业主管部门，应该担负起重任，保证节能 的全部落实。
4、发展热电联产的产业政策不够落实
国家计委和原能源部了一批鼓励支持发展热电联产的文件，但实践中尚存在不少问题， 很多方针政策不能落实。例如：
(1)政策不配套
热电厂是节能企业，是国家确定优先发展的产业，但税收与金融政策不配套，原贷款利息优 惠30%取消了，贷款偿还年限越来越短，供热原来不上税现在也要上税，致使一些盈利的热 电厂也变成了亏损户。
(2)热电厂不参加调峰问题
国家计委资源〔1989〕973号文中，以及国家计委、国家经贸委、中国人民银行、机械工 业部、电力工业部等五部联合发文计机经(1995)2372号文，均对热电厂给予了优惠政策，如 文中明确提出“热电联产机组在供热工况下，不参加电 网调峰，企业自备或联产供热电站新增自发电自用。供电部门不得扣减其原由电网供应 电力、电量指标”。“在已批准建设的小型热电厂给予交纳上网配套费除外的规定”。在具 体实施中还有不足之处，如有的电网对背压机组调度调峰，对热电厂不以热负荷为主调度， 因此保证不了热电厂的效益，使建设热电厂无法还贷。 (3)上网电价与联网
目前各地方对上网电价反映很强烈，有的地区由于上网电价过低，挫伤了地 方办热电的积极性。江苏省地方热电厂上网电量，电力局付给一部分上网电费，“三电办” 补贴部分电价的做法，对发展热电起到了促进作用。
(4)热价问题
热价问题是多少年来一直影响热电发展的老问题，电力部所属热电厂绝大多数厂是供热亏损 ，供的越多，亏本越严重，而且从五十年代亏到现在。地方热电厂在“保本微利”的 思想指导下，热价也定的较低。有的供工业盈利，供民 用赔钱，有的工业与民用全赔钱。同一城市的电、热价格也应有差别。最近几年由于我国热 电事业的发展，一个城市已经出现了若干个热电厂，由于这些电厂建设年份不同，有的建的 早，已全部偿还完贷款，这样不同的厂供电供热成本大不一样，但市里则统一规定电、热价 格，造成苦乐不均的不合理情况。
(5)环保效益问题
热电联产集中供热能有效地改善环境质量，这已被越来越多的人认可，环保部门大量的调查 数据也证明了这一点，但至今热电联产的建设并未从环境改善收到任何效益。
(6)科研设计力量弱
科研力量严重不足，至今尚无全国性的热电联产集中供热研究机构，设计机构很多，人力过 剩，但未很好的组织起来。各电力设计院由于主要精力投入大型火电厂的设计，对热电厂的 设计反而不如其他非专业设计院重视。远不能适应形势发展的 需要，全无技术储备。例如：远距离供热问题；多热源联网的经济运行问题；热电机组选 择和匹配经济性的研究等，无人研究。望有关部门加强科研设计力量，以提高热化专业的水 平。
五、热电联产建设经验与技术发展趋势
1、热电联产建设经验
(1)制订鼓励发展热电联产的政策
为促进热电联产事业的发展，国务院、国家计委及有关部门制订颁布了一系列政策和规定 ，如对小热电项目免交所得税、调节税，小热电利润不纳入地方财政预算，热价和电价“高 来高去”，等优惠政策。
目前政策仅限于小热电厂的发展，希中央各有关部门在调查的基础上，制订发展区域热电联 产和大型机组供热采暖等有关政策。
(2)因地制宜发展热电联产
中国各省市经济发展不平衡，各地区自然条件与基础设施也有很大不同，客观条件不一样， 因此热电联产的发展一定要结合具体情况，因地制宜的建设大型或中、小型工程，区域 热电厂、小联片热电厂或自备热电厂均应按具体情况发展。
(3)提高热电设备的装备水平
为提高热电厂的经济效益和节能效益，国家计委和机电部决定在我国研制次高压系列供热机 组。经科研、设计、制造、安装和使用单位的共同努力，次高压供热设备已基本上配套，推 动了热电事业的建设和发展。目前新建节能小型热电厂项目的供热机组中有90%的 容量选用次高压参数。
最近几年循环流化床锅炉在热电建设中也得到迅速的发展。
(4)非采暖期和季节性用户
在供工业生产用汽与民用采暖热负荷的热电厂中，每年的采暖期以后，热负荷减少很多，热 电厂的经济效益大受影响。北京第一热电厂从1974年开始发展七个工业用汽的季节性用户， 每年的采暖期结束时，这七个工厂的自备锅炉停运，改用热电厂的蒸汽，采暖时再倒换过来 ，这样提高夏季热负荷30～100吨/时，提高了热电厂的热负荷利用率和经济效益。由于停用 小锅炉，也改善了周围的环境质量。目前我国已有一些热电厂采取这项措施，都收到很好的 效益。最近几年利用热电厂的蒸汽供溴化锂吸收式制冷，实现热、电、冷联产，提高了热电 厂夏季的热负荷，增加了综合效益。
2、热电联产技术发展趋势
(1)大城市发展大型抽汽冷凝两用机组
目前已有北京、沈阳、吉林、长春、郑州、天津、秦皇岛和太原等中心城市安装有20万、30 万千瓦大型抽汽冷凝两用机组在运行，在城市集中供热方面发挥了主力军的作用。
(2)推广循环流化床锅炉
由于循环流化床锅炉可以燃用劣质燃料，这就为一些地区有劣质燃料而销售困难的情况带 来希望。推广循环流化床锅炉，燃用当地劣质燃料和含硫较高的煤，有利于煤炭工业发展。 建设热电厂为当地工业发展提供充足的电力和热能，促使国民经济走上良性循环的发展道路 。
(3)城市发展热、电、冷联产
随着工业的发展和人民生活水平的提高，采暖范围已突破数年前中央的规定范围，由北方向 南方的 一些地区扩展。在南方的一些省、市由于银行、宾馆、饭店商场和文体设施等公用建筑物的 增加，人民居住条件 的变化，对空调制冷的需要也日益迫切，为此一些地区已发展一批以热电厂为热源的集中供 热与制冷系统。溴化锂制冷热负荷的增加，使热电厂的综合效益明显提高，现已出现 加热、电、冷联产迅速发展的势头。
(4)城乡发展煤气、热力、电力三联产
在国家计委等领导部门积极支持下，以燃煤为原料的，同时生产煤气、热能、电力三联产工 艺科研试验，已取得成功并通过国家小型试验鉴定。即将开展工业试验，试点 工程已通过初步设计，正在施工中。由于城市和乡村对煤气化、热化和电气化都非常迫切， 故该科研课题受到广泛的关注，盼望早日成功推广。
(5)在条件适合的地区利用现有工业锅炉发展热电联产
我国目前有单台容量大于10吨/时共29.4万吨/时的工业小锅炉，如果将其中的1/3改造为热 电联产，可装供热机组800万千瓦，这将对缓解电力紧张，节约能源，改善环境，提高供热 质量等方面都发挥重要作用，更将给建设单位创造出可观的经济效益。
(6)现有中低压凝汽机组改造为热电联产
我国目前尚有930万千瓦小型凝汽机组，煤耗高，热效率低，急需进行技术改造。现在一些 有条件的中小机组已结合当地的热负荷需求改造为供热机组。目前电力工业部已 做出规划，平均每年改造50万千瓦机组为热电联产。
六、中国热电联产的前景
热电联产事业经过40多年的发展，已具有相当规模，但还远不能满足实际需要。由于 以下的因素其发展前景非常广阔。
1、节能工作的需要
根据全国能源平衡，到2000年为保证国民经济的正常发展，能源尚有很大缺口，需大量建 设火电厂，满足工农业生产用电，但却受到资金、资源与环境等因素制约，因此势必更加重 视节能工作。 热电联产已被公认是节能的有效措施，目前已被国家有关领导部门做为优 先发展的产业确定下来，并已公布《节约能源法》等一批相应的文件，优先发展热电联产。
2、环境保护的要求
由于城乡工业的发展，环境污染越来越严重，随着人民物质文化水平的提高，环境保护的意 识越来越高涨。分散供热既浪费能源又污染环境已被越来越多的人们所认识。城市和村镇 要求实现集中供热的呼声越来越高。
3、工业用热需求量大
1996年全国共生产一次能源总量，折合标煤126000万吨，同年全国发电用标 煤32748万吨， 供热用标煤3803万吨，两项合计占标准煤量的29%。而据有关资料报导，煤炭消费中除发电 、炼焦、交通运输和民用煤外，建材和其他工业的用煤的比重则 占40%。也就是说建材和其他工业用煤量远大于发电和供热用煤量，一次能源转换成电能 的比例和电力占终端能源消耗的比例太低。从前边分散小锅炉的分析中也可看出，发展热电 联产的潜力很大。
4、民用采暖和生活用热迅速增加
到1996年底，全国集中供热面积为73433万平米，热化率仅12.01%。东北、华北、西北地区 集中供热面积59198万平米，热化率26.43%。根据建设部的规划，到2000年全国集中供热 的热化率将达到15%，东北、华北、西北地区将达到25～30%，经济发达和开发城市将达到45 ～50%。
据有关部门推算，到2000年，全国城镇平均每年新建住宅1.5～1.8亿平米，到本世纪末全国 城镇人均居住面积达到8平米。目前全国各地都在大量建设住宅，1993年全国城镇新建住宅2 .66亿平米，创历史最高记录。
近几年随着人民生活水平的提高，原来不装采暖设施的城市，在新建筑中也装了采暖设施， 因而供热范围在我国由北方向南扩展，采暖范围不断扩大。
城市集中供热热化率的提高，新建筑的增加，供热范围的扩大，从三方面对热源建设提出了 巨大的需求。
5、农村小热电的发展具有十分广阔的市??lt;BR>广大农村是我国社会和经济发展中的一个重要方面，为了实现本世纪末达到小康水平，到21 世纪中叶，基本实现现代化，达到中等发达国家水平的目标，关键是农村的工业化、城 市化和现代化。据有些专家研究，到21世纪中叶，我国大约有6亿农村人口转移到城镇中 ，农村人口的转移带来商品能源的大量增加。
目前在一些经济发达的地区，农村小热电已发挥出显著的经济效益、节能效益和环境效益。 由于电与热有保证，外商纷纷前来投资，为招商引资做出了贡献。又由于小热电的建设，也 为当地劣质燃料打开了销路，将收到综合社会效益。
6、政府的大力支持
关键词：科学课程；当地资源；结合；思考
科学教学的目的不仅是要让学生获得科学知识，更重要的是发展学生的科学素养。课程的内容在设置上偏离学生的生活环境。因此，科学课的教学要充分考虑课程内容与当地资源的有效结合，使学生在实践中加强对科学知识的理解和应用。而编写符合学生实际的校本课程或进行一些学生感兴趣的科学实验、实践调查等活动就是有效地提高学生科学素养的重要途径。在结合白银市的资源环境和教学实践的基础上，我们成立了《资源型城市经济转型背景下的校本教材开发》课题组，对科学课程与当地资源的结合进行了深入的研究和探讨，取得了比较好的教学效果。。那么如何将科学课程与当地资源教学有效地结合呢？
科学课程与当地资源相结合的立足点在于科学意识的确立
科学意识的确立，要从小学生做起。科学课的教学要使学生在科学探究的中经历和体验科学知识的过程，注意培养学生的科学意识。尤其要充分挖掘当地资源在科学学习中所用到的知识，借助科学实践活动，培养学生的科学意识。不仅要鼓励学生探究的兴趣和积极性，而且要把这种科学意识用到到科学实践活动中来，促进学生的科学意识和科学探究能力有所提高。如白银市地处内陆腹地，风能资源丰富，全年有260天风速在四级以上，境内分布着许多天然风场，已确定的风电场总面积约226平方公里，风电资源总储量在200万千瓦以上，目前可开发的装机容量有100多万千瓦。我们组织学生参观景泰大唐风力发电厂，了解风力发电的原理和过程，了解在风力发电过程中还存在的问题等，在整个实践调查活动过程中，学生不仅这种清洁能源有了初步地认识，而且确立了很好的科学意识。科学的意识不仅仅是让学生获取科学知识，更要精心培养学生的观察意识、问题意识、猜想意识、实验意识、探究意识、分析意识、总结意识等。将当地资源与科学课程结合起来对科学意识的确立有很大的帮助作用。比如在课题《资源型城市经济转型背景下的小学科学校本课程开发》的编写过程中我们将白银森林公园与森林对环境的作用结合起来，将白银的气候与气候的分类结合起来，将白银的有色金属资源与金属的冶炼和环境污染的治理有效结合起来，使学生在身临其境的活动中潜移默化地确立科学意识。
科学课程与当地资源相结合的切入点在于科学内容的整合
小学科学教材的内容十分广泛。小学科学课程的开发就是要立足当地的资源优势，有针对性地探索出一系列优化整合课程资源的策略，在科学校本课程的开发中，将科学常识与当地资源相结合，在学科内容上进行适当的调整和重组，包括对原有内容的增删、补充、引申、拓展等，也包括对教学进度的调整，课后练习的优化和创造性地制作教学用具、课件等，使科学教科书内容问题化、结构化、综合化、情景化、生活化，符合学生发展的需要。白银市是全国典型的工矿业城市，煤矿资源在白银市储量很大，而学生对煤的形成过程是有一定的了解的，但对煤产业的延伸利用以及所造成的环境污染问题、煤区塌陷问题缺乏深入的探究。科学课程与当地资源相结合的切入点就在于将煤的形成过程与煤产业的延伸利用、环境污染等有机的结合起来。水力发电是又一种清洁能源，黄河流经白银258公里，可供开发水电资源达330万千瓦，。科学课程与当地资源相结合的切入点还在于使学生在实践过程中了解水力发电的过程，树立对清洁能源的急切需求和认识，以及对环境保护的意义，学生对自己的学校、家乡的资源的充分利用，也有利于激发学生对科学探究和实践活动的兴趣，培养正确的科学方法，养成良好的科学精神，树立严谨的科学态度，全面提高学生的科学素养。
科学课程与当地资源相结合的抓手点在于科学兴趣的培养
培养学生的科学兴趣，不仅是学生学习和掌握科学知识的有效途径，而且是将科学课程与当地资源有机结合的有效“抓手”。 教学中无论是观察的记录、探究的预测，还是实验的操作、数据的分析、结论的总结等都可以提高学生的探究兴趣。如在学习环境的有关知识时，结合白银工业酸雾的污染和危害、二氧化硫的污染和危害、重金属的污染和危害、黄河水的污染和危害等，学生身同感受，因而在校本课程的开发实践过程中，通过参观白银公司酸雾治理工程，银光公司二氧化硫回收工程，污水处理工程等来了解工业生产对环境的污染所造成的影响，极大地调动了学生的科学兴趣，很多同学还撰写了相关的科学小论文，如《白银市大气污染的调查报告》、《铅污染的调查报告》、《白银市水污染的调查报告》等优秀论文都曾获奖。在教学实践中，将科普知识与当地优势产业资源巧妙地结合起来，使学生既认清白银的资源优势，产业优势，人才优势等，又了解到白银目前所面临的困境。科学课程与当地资源的结合不仅有助于学生更好地掌握科学知识，激发学生对科学学习的兴趣，而且有助于学生了解目前我们由于面临资源的枯竭所承受的压力，引起更多的人思考，就是如何更好地利用所学的科学知识，开发挖掘地方资源，服务于社会，服务于大众，如利用白银公司丰富的矿渣发展循环经济就有着很强的现实意义。科学兴趣的培养是引导学生学习科学知识的重要环节，“兴趣是最好的老师”就是对科学教学的很好的诠释。
科学课程与当地资源相结合的着眼点在于科学实践的应用
关键词：全过程质量管理方法；关键设备；监造策划与管理
一、前言
为满足爪哇岛的电力需求，PTPerusahaanListrikNegara在西爪哇省IndramayuRegency市建造一座燃煤发电厂，电厂名称为PLTU1JawaBarat3X330MW发电厂。中国机械工业集团公司、中国电工设备总公司（现已更名为“中国电力工程有限公司”）、PENTA公司组成联合体成功签署了电厂项目的EPC合同。对外主合同签订后，中国机械工业集团公司与中国电工设备总公司签订了本项目的工程执行承包合同，确定了公司将承担执行印尼项目EPC合同范围内的全部工作和责任。
公司十分重视采购设备的质量，如何合理保证采购设备的质量，低成本按时实现预定的采购目标是项目管理的一个难点。利用系统思维和过程方法进行全过程监造是解决难点行之有效的方式，本文以PLTU1JawaBarat3X330MW电厂项目监造实践为基础对如何解决这个难点进行了探讨。
二、全过程检验监造简介
设备全过程检验监造从任命项目总监造工程师开始，贯穿于设备采购全过程，属于项目驱动的质量监督。总监造工程师首先进行监造策划，形成可行的项目监造程序，建立完善的质量体系；组织召开设备制造商与设计分包方技术联络会议，确立设备监造的执行依据和质量控制点，进入监造实施阶段；在实施过程中利用全过程质量管理方法，进行动态监控，根据设备类别、厂家制造水平和制造阶段的不同进行跟踪调控；设备交付、业主验收，提交监造总结报告后，检验监造过程关闭。
三、项目监造策划
监造策划的任务就是形成监造计划和建立监造质量管理体系。现代质量管理的基本宗旨是质量出自计划与过程控制，而非出自检查。只有做出切实有效的监造策划，才能指导监造的实施与过程质量控制，
（一）监造计划
明确监造目的是制定监造计划的前提和依据。本项目设备监造的目的是保证设备的性能、参数符合合同要求，满足项目需要；控制设备生产过程，保证设备按要求时间及时供货；控制材料采购，保证设备任意部件均符合标准和合同规定；监控设备试验、检验过程；保证设备的包装满足要求。
本项目以设备关键性级别、项目质量计划和以往的经验教训等为基础，根据项目特点、设备特点首先确立监造的工作范围、技术要点、执行依据与检查点的划分原则。经过监造策划形成的项目监造计划和标准文件是整个监造工作的基础。
设备关键性级别表明设备的重要性，Indramayu3X330MW电站工程总共有200余项的设备材料采购合同，对于如此大量的设备材料不可能等同对待，因此本项目监造策划根据设备关键性级别并结合与外方业主的合同中对设备检验试验的要求，进行重点针对性管理，充分保证了重要、主要设备的质量控制，满足了外方业主的要求，同时兼顾项目设备整体质量，整个监造过程主次有份，全面控制，在整体质量可控的前提下有效降低了监造成本。
本项目监造策划中，根据发生故障导致的影响程度，将设备分为四级，分别为一级、二级、三级、四级设备。一级设备为若发生故障会导致机组发电量完全损失或造成严重的安全或环境危害的结构、材料和组件。二级设备为若发生故障会造成机组重大损失的、不属于第一级的结构、材料和组件，包括具有重大经济价值、若发生故障会导致可容忍的环境危害的设备。三级设备为若发生故障会造成正常机组容量损失或造成严重的运行问题的结构、材料和组件。四级设备为若发生故障，不会导致机组容量损失或不会造成重大运行问题的设备。
对于某一设备的监造，根据被监造设备的特点及设备制造商所提供的质量控制程序文件，同时需结合业主对设备检验试验的要求，确定该设备的质量监控点（见证项目）和监控内容以及监控方式，才能准确有效得把握和控制好设备制造整个设备制造过程中每个环节的进度和质量。本项目监控点的监控方式分为现场监控（W点）、文件监控（R点）和停止待检点（H点）三种方式，其具体在各设备的监造大纲中明确。
（二）质量管理体系的建立
以公司质量管理体系为基础，依据本项目特点及相关规定与文件，结合业主对设备检验试验的要求，编制了适合本项目的切实可行的监造管理办法，建立了有效的监造部质量管理体系。本项目监造管理办法明确了设备监造目的、监造范围，组织机构及各方职责，设备监造工作分类及工作流程，监造文件的准备和提交，制定了监造工作标准表格，充分保证了质量计划的有效实施。
1、组织机构。设备监造工作由项目部设备监造部负责，其他相关部门配合。设备监造部设总监造工程师一人，质量控制工程师一人，进度控制工程师一人。下设监造工程师共分为5个小组，分别为驻厂监造组、电气仪表组、锅炉辅机组、汽机辅机组、其他设备组。其中驻厂监造组包括锅炉驻厂监造、汽轮机驻厂监造和发电机驻厂监造。
总监造工程师负责组织编制设备监造大纲，明确质量控制点；指导和组织监造工程师开展设备监造活动；全面了解设备生产情况，协调和联络项目部相关部门解决设备生产过程中出现的各种问题。
质量控制工程师负责审核并确认各个设备供应商提交的设备监造计划和质量见证表；根据设备生产进度情况确定设备巡检方案，并进行全面跟踪检查；组织解决设备监造中存在的问题，提出解决方案，对无法解决的问题提出建议并及时上报；按规定时间汇总提交设备监造情况报告。
进度控制工程师负责审核各个设备供应商提交的生产进度计划，对设备生产进度进行全面跟踪检查与及时调整；组织解决设备生产进度中存在的问题，提出解决方案，对无法解决的问题提出建议并及时上报。
监造工程师配合编制设备监造大纲，明确质量控制点；根据各项监造依据开展全面的设备监造工作并编写监造日记、监造报告、监造总结等监造文件。
2、设备监造过程中的质量问题处理流程。质量问题是指产品的任何一个质量特性或过程不符合规定要求。质量问题分级管理可以明确监造重点，提高监造效率，对发挥质量综合管理和监造的有效性具有重要作用。对于监造过程发现的质量问题，视其严重程度并按照组织结构分级处理与汇报，如图1所示。
对可以通过返修弥补的一般性质量问题，监造工程师填写“质量问题反馈表”通知设备制造商，并责成提出处理方案，经监造工程师审核后执行，处理结果报总监造工程师复查；对难以修复的重大质量问题，除责成设备制造商写出质量问题调查报告、提出处理方案外，监造工程师应立即报告项目经理、总监，在征得业主同意后，签发“部分加工暂停指令”，直至问题解决方可转入下道生产工序。
3、设备监造进度控制流程。设备制造商填写“生产进度计划报审表”送监造工程师审定，生产计划按周、月、季分别编制。该进度计划还应包括按合同确定的备品备件、设备图纸、设备安装和维修手册等软件的交货进度计划。
监造工程师对所报计划是否符合合同要求及其合理性进行审查，并在报审表中签署审定意见。当工程进度与总体进度计划有不符点时，监造工程师必须与项目经理、设备监造部负责人和专业工程师认真讨论解决方案，确保设备交货日期能满足总进度计划的要求。
四、监造实施
根据监造策划，形成本项目监造工作流程如图2所示。根据监造工作流程，即可实施设备监造，对其中的主要部分简要介绍如下。
（一）设备供应商质量管理体系审核
设备供应商是关系产品质量最关键的因素，所有设计要求都要通过其来实现。对设备供应商质量管理体系的审核是全过程监造管理的首要环节，能够有效地保证产品质量和降低监造成本。设备供应商的审核应根据监造策划中形成的质量管理文件及相关程序对供应商质量管理体系，包括质量手册、质量计划及文件系统，交货能力、技术能力、后援服务、人力资源、现有合作状况等进行审核。
（二）产品设计文件审核
产品设计过程的质量管理是全过程监造管理的重要环节，设计文件包括设计图纸、工艺规程和技术资料等，是生产技术活动的依据，也是质量管理的依据。对制造厂的设计计算书、设计图纸和关键制造工艺进行审核，确保设计和关键工艺质量，是把住设备制造第一关。
（三）监造总体会议
监造会议是整个设备监造循环中由策划到执行的里程碑，与会各方要明确设备监造要求、原则和标准，确认设计文件、制造工艺和检验工艺文件，审核产品质量见证表和产品质量试验程序，把握设备上产进度。
产品质量见证表说明了在产品制造过程中所设立监控点的监控内容和方式。监控点的监控方式分为现场监控（W点）、文件监控（R点）和停止待检点（H点）三种方式。产品质量试验程序是制造商对产品试验工作进行的系统策划和总体安排，一般以文字或图表明确产品的主要质量特性、配备资源、选择检验和试验的方式，是指导试验工作的依据。
产品质量见证表和产品质量试验程序是监造执行依据，需经与会各方共同确认，确保订单的检验要求全部列入。
（四）制造过程监控
在设备制造过程中进行严格的过程控制，遵循“预防为主、重在过程、主动控制”的原则，推进项目监造观念的变革，变被动监控、事后整改为主动控制、提前预防。监造人员的过程监控与制造厂自检相结合，加上项目检验部门抽检的方式，对设备制造全过程实行巡检、抽检、监督和见证，严格把好每一道工序。
1、材料质量控制。材料进厂后，监造人员应逐项核对材料型号、规格尺寸与材质证明原件等，审核是否符合相关规定，并审核材质证明原件所列化学成份及机械性能是否符合相应标准或规范要求。
2、工序质量控制。在质量监测过程中，对于质量计划中设置的见证点、停检点，监造人员按照作业程序及时进行检查，其中对于H点必须由监理人员以及EPC总包方人员确认认可后才能进入下一道工序，以确定阶段成果是否符合相关的质量标准。对于W点或H点要防止跳过检查，因为避免错误的成本总是大大低于补救错误的成本。
（五）出厂验收
出厂验收项目包括设备性能试验见证，相关文件检查，出厂包装检查等。
1、设备性能试验见证。设备性能试验是保证设备使用性能和安全性能最重要的工序，是设备制造能否成功的关键。监造部门组织有关人员参加出厂试验见证，对重要和关键设备，还需邀请业主参加。各见证代表对待验设备进行现场试验见证，经讨论后形成会议纪要，记录遗留问题、解决措施及验收结论。验收合格后设备方可出厂。
凡主合同中规定的由业主来华见证项目，监造工程师必须在确定的见证开始时间前20天进行预检工作，并将检验情况上报项目部，保证业主来华见证一次通过。对于业主来华见证项目，监造工程师必须在确定的见证开始时间前10天督促设备制造商准备齐全相关的文件资料。
2、出厂文件审查。监造工程师应依据项目部规定的出厂文件清单及相关规范、协议等进行设备出厂文件审查，包括图纸、质量计划、产品试验程序、产品质保书、安装使用说明等相关文件，只有所有出厂文件齐备并符合合同等相关规定后方可开始包装运输。
3、检查产品的外观和包装。完成设备性能试验和出厂文件审查并经监造人员签署后方可进行包装发运。特别需要指出且往往容易被忽略的是备品备件、专用工具以及设备文件等，监造人还应检查其是否符合合同规定并同设备一并包装发运。在这个过程中，监造人员要检查产品外观，如锈蚀，油漆脱落，机械损伤等缺陷；对于产品包装，由于本项目现场在印尼爪哇岛，设备需经长途海陆运输和多次起吊装卸，为保证设备在此过程中不被损坏，其包装须满足出口产品包装要求，达到防腐蚀（包括盐腐蚀）防雨、防震、防晒、防摔等要求，因此监造人员必须按照项目部包装运输规定审核制造厂提交的包装方案，检查产品实际包装是否与合同要求相符合并应符合科学合理、牢固可靠、经济紧凑和方便搬运、仓储等要求。此外，还需检查标识内容是否齐全、清晰、不掉色，外包装是否标明了吊装点、支撑位置等。验收合格后出具检验放行报告，设备方能放行出厂。
五、监造过程监控
（一）加强沟通
通过各种月报、简报等资料，监造联络会、出厂验收等会议，以及日常的驻厂监造周报、工作日志和各方面的信息交流，及时了解制造动态，及时发现和处理问题，严格把好每一关。
（二）检查督导
监造部门组织相关人员对重点厂、重点项目实行不定期检查与督导，做到对重点和突出问题随时掌握，及时协调解决。
（三）持续改进
定期召开监造例会，对前段监造情况进行总结通报。对于重大监造质量问题召开专题会，深入分析总结，不断完善监造管理体系，提高监造的综合效益。
业主是服务的最终受益方，让业主满意是项目监造的最终目标。总监造工程师要及时与业主沟通，通报监造进展，征求业主意见，深入分析总结，不断提高监造的主动性和预见性。
六、监造收尾
监造收尾阶段的质量控制是一个非常重要而又容易忽视的内容，其包括监造评估和监造终止两个阶段。
监造评估不仅是在监造完成后进行，还包括在监造实施过程中的对各关键点的质量评估。监造评估看起来属于事后控制，但其目的不是为了改变已经发生的事情，而应抓住监造质量合格或不合格的精髓，使将来的监造管理能从中获益。
监造终止阶段，是在监造终止后，检查监造文件是否完备，同时进行项目监造总结。项目监造总结是一个把实际运行情况与项目监造计划比较以提炼经验教训的过程。
通过项目监造策划和总结，项目监造过程中的经验教训得到完整的记录和升华，成为“组织财富”。
七、结束语
项目全过程监造以设备关键性级别为基础，有针对性展开监造活动。与以往监造注重结果不同，更注重过程，侧重预防为主和主动控制，涉及从设计、制造到验收的全过程，促进了传统制造业质量模式由结果控制向过程控制的转变，提高了其与国际先进标准接轨进程。
设备制造全过程监造实践证明，将项目公司的协调作用、质量见证公司的专业经验与公司设计部门的技术支持相结合，以标准规范为基础，进行全过程质量管理，通过系统的管理方法和持续改进，对设备制造质量、进度进行有效控制，能够有效地保证设备制造按合同目标顺利进行和实现，从而达到项目的整体目标。
参考文献：
