时间：2022-09-16 12:11:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇舆情工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，以应对日益复杂的舆论环境，营造积极健康的舆论氛围，维护我市卫计系统安全和树立良好的形象，促进和谐社会建设，根据国家、省卫计委和市卫计局的有关要求，我市建立“分级负责、属地管地、信息互通、上下联动”的人口计生舆情监测与应对工作机制，并印发了市卫计局《关于建立市卫生计生舆情监测与应对工作机制的通知》（卫计〔2014〕69号），建立工作机制，做到完善机构，明确职责，规范程序，积极应对。
根据《关于调整市卫生计生局舆情监测与应对工作领导成员的通知》（春卫计〔2016〕65号）要求，调整了以局主要领导为组长，副局长为副组长，各股室股长（主要负责人）为成员的工作领导小组，各镇（街道）和医疗卫生单位也成立了相应的领导小组，明确和履行相应的职责，确保全市各级应对舆情组织得当、措施得力。
4月25日，在召开分管的计生领导、计生办主任、医疗机构主要负责人参加的工作会上进行有关舆情与应对方面内容的部署，并每日实施舆情监测和登记，部署各地各单位进行舆情患情排查，确保从源头避免负面网络舆论。
我局通过建立“分级负责、属地管理、信息互通、上下联动”的卫生计生舆情监测与应对工作机制，落实层级设立舆情监测员，各医疗卫生、计生单位和各镇计生办也相应建立机制，指定舆情监测员，每日负责网络浏览，确保负面信息早发现、早报告、早处理。2018年，全市未发现有重大的卫生计生舆情事件。为我市卫生计生工作创造了一个良好的环境。
一、坚决服从领导，进一步明确服务职责
新的领导班调整，__中学迎来新一轮又好又快发展的良好机遇，我们倍受鼓舞，更要珍惜。校办是学校管理的协调部门，是学校对外的窗口。在汤校长领导下，积极主动地参与学校政务、党务工作，集中精力，加强学习，努力提高服务学校发展、服务年级管理、服务广大教职工的水平，协助校领导平衡、协调、跟踪、督办校内外工作。
二、加强分工协作，进一步明确工作重点
校办几位同志将明确分工，顾全大局，团结协作，勇于担当，实干苦干，精心精细精致工作，司职到位不缺位不越位，在做好“办文、办会、协调”等本职工作基础上。重点做好：
1.注重调查研究，广泛搜集整理信息，为学校发展提供决策咨询。时时关注网络舆情、校长会客厅及平时工作中的一些建议或意见，及时向领导汇报，并把校领导的管理思想、决策部署上传下达，凝聚思想共识，形成正确的舆论导向。
2.加大宣传力度，树好学校形象，做优做响学校品牌。酒香也怕巷子深。校办将高质量总结学校办学思想、理念、经验、成果和工作措施；暑假期间研究采集“创新人才实验班”、“高一军训”、“新疆班”等工作的新闻亮点，积极利用新闻媒体，向社会公布宣传。
3.协助抓好党建，健全党的基层组织，发挥党员模范带头作用。根据学校机构调整实际，遵照学校党委要求，尽快建立健全党的基层组织，做好新党员组织关系的接转，起草党员教育计划及具体措施，完善学生积子培养工作。
4.健全完善阵地，提升文化品位，为学校内涵建设做一些具体工作。有计划、有重点，分步骤做好宿中网站、宿中报、电视台、广播站、报栏橱窗、优秀校友风采录、荣誉室、档案室等工作，营造良好的文化氛围，发挥文化育人功能。
5.在分管校长带领下，联合各处室、年级，进一步完善细化切实可行的学校管理、教师发展、学生教育、教学科研等实施方案，力争形成校本特色。
6.撰写学校工作总结、高考工作总结，征集教职工代表对学校新学年工作建议，提出学校计划讨论稿；根据工作实际需要，将公开招聘相关工作人员。
三、近期要完成的几项工作
1.筹备召开本学期期末高中教职工工作会议；
2.印发“暑假工作安排表”及教干值班表；
第二季度，在公司各级领导的带领和同事的帮助下，紧紧围绕领导工作要求和相关业务开展工作，各项工作完成顺利。个人思想稳定，工作态度端正，工作积极性高，但也存在一些不足。现将第二季度工作情况汇报如下：
一、完成工作情况
(一)加强党务工作学习。在公司党支部领导下，积极参加各类组织活动，加强理论学习，认真做好笔记，充分领会各类会议精神和领导指示要求，提高理论水平和解决实际问题的能力，坚定了自己长期为党的事业工作的使命感。
（二）学习各类文字材料撰写。在部门经理的指导帮助下，学习各类文字材料起草工作。
（三）编印《印章使用审批单归档登记薄》，整理印章使用审批单。针对印章使用登统计情况，科学合理拟制《印章使用审批单归档登记薄》，有效避免了借阅文件不归还，误还、漏还现象的发生。对第一季度的印章使用审批单，按照总公司和子公司、普通文件和合同进行分类、排序、编号、整理、装订，建立电子档目录，为下步查阅提高了工作效率。
（四）整理、航拍公司各项目照片。利用空闲时间，在部门经理的带领下，对各项目进展情况进行航拍存档。对公司工作群内发送的照片进行甄别存档，作为影像资料留存，为后期工作提供依据。
（五）制作条幅、布置会场、保障会议。制作悬挂条幅，布置各类会场，多次保障各类会议顺利召开。
（六）整理公司改制以来的董事会和经理办公会会议目录，建立电子档，提升了查阅速度，提高了工作效率。
（七）加强学习，提高业务水平。参加县通讯员及舆情处置培训班，学习通讯报道，增强了舆情处置能力；报名参加县工会组织的摄影知识讲座，提升摄影能力；自学《公文写作》和《公司法》等企业管理类书籍。
（八）完成领导安排的其他工作。
二、存在的问题
（一）业务素质不强，工作效率低。对于领导交办的部分工作，不知道该从何处入手，没有工作思路，有些工作需要从网络上浏览、下载，借鉴别人的方法才可完成。甚至有些文字材料是从网上东奔西凑修改完成的，没有自己的思路。
（二）学习计划落实较差。不能够很好的按学习计划落实学习，易受外界因素干扰，导致学习计划不断推迟。每月都制定学习计划，也总是从思想上想落实好学习计划，但每次落实都有差距。
（三）工作浮在表面，对各业务科室和各项目工作不够了解。由于长期在办公室内工作，对各项目部、各子公司等相关项目、工程起因、程序、进展等等情况了解甚少，以至于对相关材料写作不知如何开展。
（四）对工作缺乏计划性、不能够科学合理的安排好每日工作。每天工作靠临时性接受任务，没有提前预见性，不能科学合理的分配筹划好工作。
（五）处置突击任务和临时应变能力偏弱，处理工作靠经验行事，缺乏创新意识，工作求稳；对于工作中，随机应变能力偏弱，不能很好的见机行事，妥善处置。
三、下步打算
（一）加强学习，严格落实好个人自学计划，强化业务工作能力，提高业务水平，增强个人素质。学习是快速提升业务水平和综合素质最快最好的办法，将学习计划列为每日必完成的工作事项，做到坚决落实，提升个人综合素质和业务水平。
政府食品安全委员会关于开展2019年食品安全评议考核工作的通知
各乡镇人民政府，县食品安全委员会各成员单位：
为认真贯彻国家及省、市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，准确掌握各乡镇、各成员单位食品安全工作开展情况，根据《食品安全法》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《***食品安全党政同责实施办法》（舞发〔2018〕9号）要求，县政府食安委将对各乡镇、各成员单位开展2019年度食品安全工作考核评价，现就有关事项通知如下：
一、考核目的
通过对评议考核，准确掌握各乡镇、各成员单位贯彻落实上级食品安全工作部署情况，客观分析研判全县食品安全形势，查找薄弱环节，强化责任落实，全面提升全县食品安全监管能力和人民群众满意度，保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核时间
7月督察、12月考核，具体时间另行通知。
三、考核内容
《***2019年食品安全目标考核标准（试行）》、《***2019年食品安全工作评议考核细则》
四、考核方式
（一）考核自评。各乡镇、各成员单位按照《2019年***食品安全工作评议考核细则》进行自我评价，并向县政府食安办报送自评报告。
（二）现场考核。县政府食安办牵头，对各乡镇、各成员单位进行现场考核。
（三）综合评议。县政府食安办根据考核内容进行计分，得出考核评议最终结果，形成考核报告，报县政府食品安全委员会。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各成员单位要高度重视，认真落实县政府食安委对本次考核工作的部署要求，切实加强对考核工作的组织领导、统筹协调，确保考核工作有序开展。
（二）确保考核质量。各乡镇、各成员单位要按照严格按照本通知所附考核标准和考核细则进行自查，如实整理上报相关材料、数据，积极迎接考核工作。
（三）严肃考核纪律。建立考核工作责任制和责任追究制度，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊、平衡照顾和形式主义，确保考核工作全面准确、客观公正、取得实效。
联系人：*** 电 话：*******
附 件：
1、***2019年食品安全目标考核标准（试行）(各乡镇人民政府及县食安委各成员单位）
2、***2019年食品安全工作评议考核细则（试行）（县食安委各成员单位）
2019年3月26日
附件一：
***2019年食品安全目标考核标准（试行）
乡镇政府（100分）
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
30
1、制定本行政区域食品安全工作计划，积极开展农村食品安全专项整治，加大农村食品安全风险隐患排查和突出问题进行整治力度，制定工作方案，提出具体整治措施，统一部署安排，组织开展突出问题整治（20分）。
2、与行政村和监管部门签订《食品安全工作责任书》，建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）
有文件、综合考核部署、隐患排查、工作总结。
工作部署
10
1.建立食品安全信息报送制度。高度重视舆情监测，增强分析处置能力。2.加强对农村聚餐的监管。3.加强对养老院、福利院食堂的食品安全教育.
报送信息材料
能力建设
30
1、乡镇食安委、食安办规范化建设，责任到人，安排专人具体承担食品安全管理工作（15分）。
2、加强食品安全协管员队伍建设，建立档案并定期培训，全面构建覆盖农村、城镇社区的基层一线食品安全协管员网络（15分）
有牌子、有文件。
有文件。
能力建设
20
1、制定完善本行政区域食品安全应急预案（5）。
2、组织应急演练（以学校为重点）（15分）。
有方案，活动，照片，总结
能力建设
10
加大政府资金投入力度。乡镇政府食品安全工作经费纳入财政预算并逐年增加。
查看2018、2019两年度财政预算
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
否决项
对发生区域性食品安全事故的乡镇，年终考核实行一票否决，取消评先资格。
***2019年食品安全目标考核标准（试行）
食安委职能部门（100分）
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要点，召开专门会议（10分）。
2、与下级监管部门签订食品安全管理目标责任书。建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）。
有文件、台账。
能力建设
20
提高应急反应能力。建立健全重大食品安全事故应急处置体系，对本监管环节发生重大食品安全事故时，能有效控制，及时处置，查明原因，按时上报，反馈信息，防止将食品安全信息人为放大（应急处置方案10分、措施10分）。
有方案、措施。
能力建设
60
按照县政府食安委要求，认真履行部门食品安全监管责任，建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本部门食品安全监管措施，健全风险监测评估体系。（根据各单位职责不同，按附件二执行）
有工作方案，工作总结。
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
一年来，在中心领导的关心培养和同事们的帮助支持下，我在工作岗位上始终勤奋学习、积极进取，认真完成各项工作任务。现将一年来的思想、学习、工作情况简要总结如下：
一、勤学习多思考，着力提高解决问题的能力
始终坚持不断学习理念，认真学习党的新路线、新思想、新理论，始终保持正确的政治方向。认真学习人事、劳资、劳动法规等方面的业务知识，并努力将学习成果转化到实际工作中。同时，能够注重在困难和挫折中学习，遇到困难不退缩，出现差错不托推，在新情况、新问题中学习积累经验，不断提高解决实际问题的能力。
二、转变角色，找准定位，努力在本职岗位上展示自己
从计划财务科到人事宣教科，工作的环境、岗位、职务都变了。作为新任副科长，在没有正职部门领导的情况下，既是部门领导又是科室科员，即要协调组织又要落实实施。同时，面对全新工作领域，需要学习和掌握得知识非常多，工作学习的压力非常大。因此我在主动学习之余还勤向老同事请教，尽快熟悉工作内容和范围。并且，在工作过程中注重转变工作思路，摸索新的工作方法，注意心态的调整和角色的转变，努力在工作岗位上展示自己，在工作实践中增长才干。
三、踏实努力，尽心尽力，全方位做好各项工作
一年来，我始终坚持立足岗位职责做好本职工作，力求当好领导的参谋助手。在全科室的共同努力下，我们完成了组织、人事，宣传、教育几大方面的工作。
首先规范了的人员录用流程。使人事劳资工作做到更加高效；其次将新闻宣传、工作信息、舆情应对等工作进行整合，重新组建了分工明确，层次清晰的新闻宣传工作队伍，为下一步工作构建了坚实基础；此外我们先后组织了多次专项培训活动。有效配合了中心各项工作的推进，有效提升了职工的业务能力和操作水平。
四、严于律己，宽以待人，树立良好干部形象
一、目的任务
经过自查自评，实事求是、客观公平评价我市各地各部分开展药品安全专治工作实效，总结成果，改进不足，进一步落实药品安全责任系统，进一步完善药品安全监管长效机制，促进医药产业又好又快发展，保证全市人民群众用药用械安全。
二、检查评价对象及施行机构
（一）检查评价对象是各相关监管部分，药品及医疗道理生产、流通、运用各环节的企事业单位。
（二）经市县政府赞同，市药品安全专治工作指导小组负责组织协调施行全市药品安全专治工作检查评价，指导各单位开展药品安全专治工作的自查自评；协调市有关部分构成结合检查评价组，对各单位药品安全专治工作进行检查评价。
三、检查评价的内容及标准
（一）综合评价。评价标准详见《会药品安全专治工作检查评价表》（见附件2）。由各相关部分依照评价表上各自的职责内容完成自查自评，写出自查自评申报，并于9月17日之前上报市药品安全专治指导小组办公室。
（二）群众满意度测评。各部分结合各自开展药品安全专治工作的职责制造查询问卷。由各部分依照查询问卷组织网上问卷查询或发放问卷，开展对各自工作的群众满意度测评。还针对群众满意度测评状况做好自我评价，并将自评状况实时上报市药品安全专治指导小组办公室。
（三）企事业单位自查自评。企事业单位自查自评方案由企事业单位自行制订，主管部分不作详细规则，企事业单位自查自评的必需在9月17日前，辖区内企事业单位在完成自我评价基本上，写出自查自评申报并上报市药品安全专治指导小组办公室。在具体开展自查并上报自查自评申报之后，由市县政府将合时组织相关部分对企事业单位自评状况进行抽查。
四、检查评价方法与办法
（一）检查评价方法：采取逐级自查自评与上级检查评价相结合的方法，以自查自评为主，上级检查评价为辅。
（二）检查评价办法：采取听取汇报、检查材料、现场检查、召开座谈会、问卷查询等办法，具体调查被检查评价对象开展药品安全专治工作状况。
1．听取汇报。听取各相关部分和涉药企事业单位开展有关药品安全专治工作的状况汇报，并做好向上级结合检查评价组汇报工作的预备。
2．检查材料。查阅专治工作文件、大会纪要、工作报表以及有关工作制度规则、违法犯罪案件查处卷宗、新闻宣传等材料，并整治成册，做好迎检预备。
3．现场检查。随机选择辖区内药品生产运营企业、医疗机构等单位进行实地检查，各类型有代表性企事业单位均不少于2家。
4．召开座谈会。召开企事业单位、行业协会和群众代表参与的座谈会。
5．问卷查询。对过往群众、运营单位业务人员、基层法律人员等进行随机拜访和查询。
（三）评分及加减分方法：见《药品安全专治工作检查评价表》。
五、检查评价工作安排
（一）2012年9月15日至17日，各部分及有关企事业单位依照《药品安全专治工作检查评价施行方案》开展自查自评工作。
（二）2012年9月17日至20日，完成自查自评，构成药品安全专治工作自查自评申报并上报市药品安全专治指导小组办公室。
（三）2012年9月20日至24日，由市药品安全专治指导小组构成结合检查评价组对各相关部分和涉药企事业单位开展药品安全专治工作进行检查评价。检查评价完毕后，由市药品安全专治指导小组办公室构成全市药品安全专治工作自查自评申报和工作总结，经市县政府审核赞同后以指导小组名义实时上报市药品安全专治工作指导小组办公室。
六、工作要求
（一）坚持标准，具体预备。要依照省五部分《关于印发省药品安全专治工作检查评价施行方案的通知》（食药监文〔2012〕83号）和本施行方案的要要求标准，坚持脚踏实地、客观公平，具体预备，具体检查，发现问题实时整改，不留死角，不走过场。
（二）保证质量，按时完成。各类、各项自评申报均依照先总述、后分述、再列出响应备查材料的要求来编写，要力图做到观念明确、条理清楚、文字简练、资料有力，保证自评申报的质量。各类备查材料按分类分项要求汇编成册，于2012年9月20日前报送市药品安全专治工作指导小组办公室。
关键词 大学生 日常管理 新媒体 工作模式
中图分类号：G645 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.07.077
Research and Practice on the College Students’ Daily Management
Mode under the New Media Environment
YU Yong， YE Yugang， XUE Yakui
（College of Science， North University of China， Taiyuan， Shanxi 030051）
Abstract The new media age brings new ideas of the college students' daily management. The college counselors should march forward courageously in the face of new challenge. Medias of the study were wechat， fetion and microblog. The college students' daily management of the patriarch-college-dormitory new mode was designed in this study， and the working practice was carried out， which promoted the working quality of college students’ daily management.
Key words college students; daily management; new media; work mode
高校大学生的日常管理是一项十分具体、繁杂而又细致的长期性工作，主要涉及到学生的思想、学习、生活、心理等各个方面。90后作为当今大学生的主流，由于其成长环境的特殊性，具有思维活跃、个性鲜明、独立自信、勇于表现、抗挫能力弱、辨识力不强等特征。①②随着现代科技的发展和人们生活水平的提高，微信、QQ、飞信、微博等新媒体技术已经渗透到人们的学习、工作中，成为人们生活不可或缺的一部分。新媒体以其传播平台的开放性、传播主体的平等性、传播对象的互动性、传播信息的虚拟性、传播速度的即时性、传播方式的多元性、传播内容的多样性等特点③④⑤而深受90后大学生的关注和喜爱，成为他们获取和交流信息的重要渠道，这为加强大学生的日常管理提供了全新的环境和良好的机遇。但新媒体信息传播的“无屏障性”、虚拟性、多样性等特征⑥⑦⑧⑨也使涉世不深的90后大学生不能及时、正确的鉴别和把握其本质，导致大学生被骗、被害的案例时有发生，虚实世界的差异带来的大学生心理问题屡见不鲜，这都给当前大学生的日常管理带来了新的问题与挑战。因此，深入认识网络，掌握新媒体环境对大学生日常管理的影响，探索新媒体环境下大学生日常管理的有益模式，对于加强和改进大学生的思想政治教育、培育和践行社会主义核心价值观等都有着重要的现实意义，这也是摆在高校政治辅导员面前一项紧迫而重要的研究课题。
1 新媒体技术在大学生群体的应用现状调查分析
以中北大学理学院500余名本科生及500余名学生家长为调查对象，重点针对目前大学生及学生家长使用新媒体技术的现状开展问卷调查，了解学生及家长利用新媒体技术加强学生日常管理的真实意愿;并从辅导员工作的角度，讨论分析了利用新媒体技术加强学生日常管理的可行性。本次问卷共发出1000份，收回有效问卷981份。分别从大学生和学生家长两个层面提出16个问题。
调查结果显示，100%的学生在日常学习、生活中使用飞信、QQ、微信等新媒体手段;41%的学生通过新媒体手段与家长日常联系;97%的学生家长使用手机通讯工具;29%的学生家长会熟练使用新媒体技术;53%的学生不介意学校通过新媒体手段与家长联系;94%的学生家长愿意通过新媒体手段与学校实时联系。调查结果表明，在学生日常管理中，强化新媒体技术的应用是切实可行且具备条件的，学生家长对此也是支持和赞同的。大多数学生家长还是希望通过新媒体手段及时了解、掌握学生在校的学习、生活行为，共同加强对学生的日常管理。
同时，高校政治辅导员作为大学生日常管理的承担者与实施者，其既是科学、高效管理的研究探索者，又是利用新媒体手段加强学生日常管理的创新实践者。同时，辅导员也是新媒体技术的应用者，与学生有共鸣之处。在学生日常管理工作中，飞信、QQ、微信等新媒体手段的广泛应用，也为辅导员探索新媒体环境下大学生日常管理的有益模式提供了可能，其可通过模式设计―实践检验―总结推广系列思路完善大学生日常管理的有效途径，以增强其实效性，提升工作质量。
2 新媒体环境下大学生日常管理新模式实践探索
传统的高校学生日常管理模式具有点对面单向灌输说教、信息延迟滞后、缺乏互动交流、教育实效不佳等缺点，⑩已不能适应新媒体时代面向90后大学生的教育要求，亟待创新大学生日常管理的工作模式。同时，公寓作为大学生日常活动的主要场所，其在公寓内的行为直接影响高校养成教育的质量，而目前学生公寓内沉迷游戏、物品脏乱等不良生活习惯都对学生的日常管理造成严重的影响。此外，还有部分学生因家长不在身边，游离于校园外做出不良行为等等。
鉴于此，本研究利用中北大学政治辅导员进公寓的契机，实现了辅导员在公寓内与学生同吃、同住、同学习、同活动的预期目标。在此基础上，充分利用飞信、QQ、微信、微博等新媒体手段，联合学生家长对学生在公寓内、外的日常行为进行实时管理与监督，充分发挥家长、学校、新媒体技术三者各自的优势，实现公寓内、外学生言行一致的养成教育，提升学生综合素质。
在此，本研究选取了中北大学理学院1000余名本科生及2000余名学生家长作为研究对象，选用飞信、微信、微博三种新媒体手段作为研究内容，提出家―校―公寓三方共管模式，针对学生日常行为管理、心理干预、网络舆情监控等方面开展了研究与实践。学生日常管理过程包括日常事务、公寓行为、课堂行为、学风案例、常识普及、舆论引导等方面，相关新媒体条件下的工作模式分为以下三种：
2.1 微信推送互动模式
本模式适用于熟练应用网络技术的学生及家长群体，可针对学生在公寓内、外的日常行为实现实时互动管理，工作流程图如图1：
图1
作为一个微时代下诞生的主流新媒体平台，微信以其极致的多功能体验而成为人们的一种生活方式。本研究中构建了家（学生家长）―校（辅导员、班主任、任课教师）―公寓（学生宿舍）模式的班级微信群、年级微信群、专业微信群以及学院微信群，以学生公寓行为（网络应用、卫生习惯、生活作息、文化建设等）和日常管理工作（上课、早操早读、班级活动、制度落实、特殊群体等）的检查与开展为研究对象，发挥微信新媒体即时推送、实时互动、多点共鸣、音视频情感沟通等优势，联合家长，第一时间将学生不良行为消灭于萌芽状态。同时，多层面的学生―家长―学校循环“”型讨论群对学生的舆论督促力量更胜于制度约束，这对于加强学生日常管理以及良好公寓行为的养成都有着积极的推动作用。
2.2 飞信通知模式
本模式适用于网络技术受限的学生及家长群体，可针对公寓内、外的学生行为实时通知，工作流程图如下：
图2
飞信模式的优势在于信息接收端不受网络限制，学生及家长可随时收到短信通知，这对于手机通讯工具广泛普及的今天，提高信息数量、质量及效率都有着特殊的意义，基本实现了即时信息对学生及家长的瞬间全覆盖。
2.3 微博交流干预模式
本模式适用于网络虚拟班级建设，通过“人人是博主”的开放性管理形式，联合家长的教育力量，群策群力，提升日常管理工作质量，积极开展心理干预及网络舆情监控等工作，工作流程图如下：
图3
与封闭联络平台微信区别的是，微博是一种开放、高效的展示平台，其实现了博主与粉丝的差时交流与关注。本研究中构建了以“班级微博”为主的网络虚拟班级，实施“一周一人当博主”的工作模式，将现实班级工作有选择地搬迁到网络班级中，以博文的形式讲发展、谈建设、做工作，充分发挥每个人在班级建设方面的主体性，让每个同学都成为班风建设的主人。同时，鼓励家长关注并参与班级建设，关注学生的成长与思想，协同学校一起做好学生的日常管理工作。此外，透过博文及交流互动内容，班主任和家长还可了解到学生的思想状态和心理状态，在第一时间有的放矢地开展学生的心理干预、思想引导、网络舆情监控等工作，努力将学生的不良隐性问题及时纠正和治愈。
3 新媒体平台下的日常管理工作总结
中北大学理学院“新媒体中心”成立于2013年9月，当年10月开始构建微信、飞信、微博等新媒体平台，12月开始试运行。历经一年的调试应用，到2014年12月已实现稳定运行，且在班级学风建设、团日活动、宿舍文化、特殊群体跟踪教育、安全教育与管理、心理干预、文明礼仪养成等方面初显成效，学生旷课、旷操、违纪比例明显下降，宿舍良好行为习惯基本形成，班风、舍风积极向上，比、学、赶、超的格局逐渐强化，部分团结、和谐、奋进的优秀班级已成为大学生成长的“优质摇篮”。同时，学生家长参与学生日常管理的热情极高，有些家长已形成“日刷微博日留言”的生活习惯，身临其境地感受着学生成长的点点滴滴。总之，理学院在新媒体环境下的大学生日常管理新模式得到了学校、学生、家长以及老师们的广泛认可，具有深度挖掘和积极推广的现实意义。
注释
① 刘笑.90后大学生日常管理创新模式探析[J].黑龙江科学，2014.5（10）：257.
② 武月明.浅议大学生日常教育管理的有效方式与途径[J].山西农业大学学报（社会科学版），2011.10（6）：548-550.
③ 徐振祥.新媒体-大学生思想政治教育的机遇与挑战[J].思想政治教育研究，2007（6）：64-66.
④ 张硕.新媒体背景下大学生教育管理工作探讨[J].北京教育（德育），2012（1）：41-42.
⑤ 毛近菲.新媒体对高校大学生党员教育管理工作的影响及对策[J].南通职业大学学报，2013.27（2）：25-27.
⑥ 蒋蕾.新媒体时代大学生思政工作的管理方法[J].理论观察，2013（11）：132-133.
⑦ 汪E.新媒体对“90后”大学生思想政治教育的新挑战[J].思想教育研究，2010（1）：71-74.
⑧ 蔡莉.新媒体时代大学生思想政治工作新模式构建[J].科教文汇，2014.6（C）：8-9.
综合执法大队在局班子的正确领导下，紧紧围绕“三城同创”建设，以创新城市综合管理模式为突破，以查处违建保障城区发展、整顿市容市貌促进“三城同创”建设、专项整治解决民生问题为重点，以城市管理数字化系统为平台，以网格管理为抓手，强化队伍自身建设，强化大队效能建设，锐意进取，主动作为，狠抓落实。现将综合执法大队2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：
一、2019年工作总结
（一）强化日常管理工作，提高执法效能质量
1. 强化市容市貌管理。落实日常与错时上班制度，实施网格化管理，划片包干、定人定岗定责、机动巡查等多种方式，全面查纠辖区市容市貌违规行为。共查处流动摊点1200余处，出店经营6255余处、占道经营5400余处，清理杂物90余车；查处违规设置大型LED屏3处；查处违规经营烧烤夜市100余次；集中整治市容市貌9次，烧烤夜市集中整治5次，大气污染也得到有效改善；补发遗失、新缺“门前责任区”制度责任状5000余份；清除野广告3000余处，涂刷喷绘野广告6800余处； 5月份开展城区非机动车乱停乱放集中整治工作以来,查处非机动车280余辆，有效增强了居民停车秩序的意识；积极开展“扫黑除恶”专项斗争各项工作，宣传海报已张贴4000余份；接收和处理各类“三城同创”交办单、“12345”工单、舆情回复、人大代表交办单、县长信箱、市长信箱、省长信箱共计1000余次。
2. 规范广告设置。明确广告设置要求，突破现有的设置模式，变被动管理为主动设计。在查处违法设置户外广告工作中，始终坚持发现一起查处一起，不断提升城市空间环境秩序。对不规范的落地广告牌、灯箱、过街横幅、布幔广告等进行了拆除。普查、整治牌匾50余处，查处门脸装修100余处处，清除落地广告牌100余个，电线杆广告牌90余处，共拆除广告牌280余块，共900多平方米。
3. 加大渣土车管理力度。围绕统一篷布密闭标准、统一车辆清洁上路、统一车辆放大号牌、统一公司标识、统一申报备案、统一运行路线等“六个统一”内容，确保渣土车不掉渣。对不符合“六统一”标准的严禁上路运输，直至将问题整改完毕。共查处违规渣土车11辆，下达70余份责令整改通知书。
4. 开展“违建”综合治理行动。通过实施规划片包干，控违区域实行网格化管理，进一步整合执法资源，始终对违法建设保持“露头就打，一建就拆”的高压态势。一年来共查处违法建设10140平方米。
5. 全面治理扬尘污染。开展拆迁、园林、热力管道、在建工地等各类工地的整治活动，扬尘污染得到有效治理。裸露渣土和物料覆盖了防尘网膜，工地周边设置了围挡，配备了防尘设施设备，扬尘污染得到了有效控制。目前，工地全部落实湿法作业，裸露渣土全覆盖。一年来共查处未采取湿法作业、裸土未覆盖18起，下达20余份限期整改通知书，规范围档3200余米，督促硬化施工通道1500余米，清除占道施工作业、工地占道堆料70余处。
（二）加强作风纪律整顿，改善城管执法形象
在日常执法中，执法人员能较好做到仪容整洁、着装统一、标志齐全，执法工作中主动践行“721”工作理念，从语言、动作、行为上自我规范；主动加强廉政学习教育，把“知法、懂法、守法”思想运用到实际工作中去，真正做到知行合一；通过一系列的学习和培训，从“粗放型”的管理转变到现在的“精细化”管理，从“以罚代管”的模式转变到现在的“教育为主、处罚为辅”的工作模式，从“为工作而工作”的思想态度过渡到工作“为城市、为人民”的思想认识。在改善城管人形象和素质的同时，也赢得了广大市民对城管工作的理解和支持。
（三）加强政治理论学习，营造风清气正环境
定期组织综合执法大队全体人员学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、“八个一律”规定、城管局工作纪律管理办法等相关知识，用理论知识武装执法人员的头脑，促进了执法工作高效率、高标准的开展，提高了执法队伍的整体素质及形象。
一年来虽取得诸多成绩，但依旧清醒的认识到综合执法大队存在的问题。市容市貌存在着反复性、周期性的回弹，门头店招存在偷装、“人情”安装等乱象，部分执法人员法律法规掌握不牢，作风建设、城管形象有待提升，案卷文书质量有待完善。
二、2020年工作计划
(一)狠抓市容市貌管理
我们将找准工作的的短板精准发力，进一步加大对城区主次干道、商业街区（网格）、汉街、农贸市场和学校、医院周边等重点区域的整治力度，坚决管控并消除流动摊点、店外经营、野广告张贴、乱设门头店招等违法行为。对占道经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、非机动车乱停乱放的行为继续保持高压态势。进一步落实“门前责任区制度”，积极推广“引摊入市”，充分发挥便民疏导点的作用，切实做到马路无市场、商铺无出店、沿街无摊点、停车有秩序、经营有规范等全方位落实工作区域责任制。将进一步加强与沛城镇的联合执法，对沿街夜市、背街小巷的烧烤餐饮油烟污染进行常态化的管控，对不符合标准以及整改不到位的，严管重罚，绝不姑息。对于露天烧烤夜市坚决予以取缔。
（二）严防门头店招安装乱象
下一步从宣传教育入手，组织城管队员深入各商业街，上门宣传城市管理相关法规和门头店招设置的管理办法，使沿街商户了解门头店招的审批手续流程及相关要求。同时进一步完善网格化管理工作机制，细化网格点分布，真正做到门头店招监管全天候、无盲区。在做好监管工作的同时，突出重点，全面整治，对辖区各重点区域内破损陈旧、未经审批的门头店招进行清理整治。
（三）严保违建“增量为零，存量递减”
下一步将加大巡查力度，确保及时发现、处理新增违建，同时将会同沛城街道办对辖区内居民反映强烈的小区存量违建问题，现场进行查看，制定详细拆除计划和时间表，逐一进行拆除，按照县政府“三城同创”的工作要求，列出问题清单，有计划地及时完成工作任务。
（四）严抓扬尘管控，打赢大气污染防治保卫战
1.严格网格化管理，做好日常巡查工作。对辖区的拆迁工地逐一建立台账档案，明确责任人和具体措施，强化责任落实、措施落实，如发现工程有违规情况及时处理，确保“三个不放过”。
2.加大执法力度，落实渣土车辆管控。对渣土车辆及渣土运输的管理抽调专人开展常态化的路面执法行动，严厉查处渣土车违法违规行为，集中力量查处渣土车超限运输、无证营运、脱落扬撒、改装改型等违法行为。进一步加大重点时段、路段定点的检查与动态巡查力度，对渣土运输的施工地点、渣土处置地点、渣土运输线路实施多方位执法管理，合理布控，防止漏管失控。对渣土车根据违法情节依法做出行政强制、行政处罚和卸货处理，对屡查屡犯的，在自由裁量权的标准范围内顶格处罚。
3.强化部门配合，加大扬尘违规处罚力度。按照工地扬尘管理“六个百分之百”规定，联合住建局，对照工地大气污染防治工作标准，加强对施工拆迁工地扬尘管控力度，采取定期抽查和日常巡查的方式，对各类施工工地防尘设施使用及扬尘防治管理进行全面监督，施工时必须实施湿法作业，做到扬尘污染“零容忍”，对扬尘工作开展不到位、整改不及时的工地项目绝不手软，按相关法规要求进行顶格处罚，确保实现扬尘防治常态化。
（五）实抓队伍建设
一、我中心在贯彻落实中办国办《关于完善法律援助制度的意见》及我市《关于完善法律援助制度的实施意见》的具体措施以及工作进展情况中取得了显著成效
根据市中心下达的任务，我区2020年应办理法律援助案件860件，今年中心在市中心、区司法局的大力支持下，充分调动了全区的律师事务所和司法所参与到法律援助工作中来，颇有成效。上半年虽然受到疫情影响，但是我区也办理各类案件449件。超出计划19件，完成了2020年度上半年的法律援助办案工作任务。
二、法律援助民生工程进展情况及特色做法
为进一步巩固贯彻该意见的精神，更好地为社会弱势群体提供优质的法律服务，我中心进一步健全完善了法律援助机构队伍管理、业务管理、行政管理等各项规章制度并将制度的贯彻落实融入到具体的日常工作之中。普遍建立了岗位目标责任制，工作人员做到岗位职责具体、分工明确，自觉履行管理职责。通过扩大法援范围，依法继续放宽法律援助经济困难标准，降低门槛，将征地拆迁补偿、土地纠纷、环境污染事项、军人军属权益受到侵犯、社会保障、就医、就业、就学、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入援助范围；健全和完善了区、乡镇（街道）、村（社区）的法律援助服务网络，合理确定中心6名专职律师，二名辅助人员的办案和负责网上指派审批以及案卷登记归档义务，充分调动各律师所律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者的办案积极性；充分发挥信息化的牵引作用，实现法律援助系统内部的网上申请与指派以及区法律援助机构向律师事务所、司法所的网上指派案件，完善法律援助办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案质量网上评估等体系，切实提高办案效率和质量。
三、民生工程中同级财政经费的投入、使用与管理情况
2020年经区局协调以及中心的多方争取，中央和省级转移支付43万元，区财政投入了43万元。合计86万元。其中区级配套43万元和以奖代补12万元已到账。区级配套资金经过财政审核后扣除了10万元政法专款，中心虽已向上级部门打报告请示，要求财政部门返还该笔扣除的用于法律援助民生工程宣传的款项，但是一直没有给答复。与相比较本年度中心的案件数和加大民生工程宣传来看，经费明显不足。中心采取把办案补贴与办案质量挂钩。根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的，及时按标准支付补贴；对敷衍马虎、办案效果差，案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的，限期整改到位，待补齐相关材料后再发放办案补贴，必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师将向市律师协会反映，建议暂缓考核。中心严格按照要求，对待每个领取补贴的案件，进行严格认真的审查、审批制度，领取案件补贴的办案人员，在经过中心从卷宗到网上登记审查合格并归档后，由中心主任审核，符合要求的予以发放补贴经费，不符合规定的一律不予发放办案补贴经费。
四、案件办理情况：办案数量、刑事案件完成情况
截止至2020年6月9日，中心全年计划案件数为860件，实际共办理案件449件。办理案件中依申请类376件，指定类72件，强制医疗1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鉴定所2件。律师事务所办理了443件，法援中心办理了6件。已办结案件216件（包括往年未结案件）较好完成了2020年上半年年度法律援助办案工作计划。
五、法律援助便民措施落实情况
中心在完成日常法律援助工作的同时努力扩大法律援助工作的覆盖面，加强宣传力度、扩大法援影响，做到应援尽援。中心在辖区内各律师所和司法所设立了法律援助工作站，扩大了法律援助的受援面。目前，全区共建立乡镇街法律援助工作站43个，并分别已在区妇联、残联、工会、法院、看守所、部队、区人力资源和社会保障局以及各乡镇设立工作站、各律师事务所确保有标牌，有人员、有制度、有台账，明确工作站职责，发挥功能作用。今年由于区政务服务大厅进行调整，中心窗口办公地点被缩减，已经不符合省厅关于设立窗口的需要，经过区局同意，已经以书面形式请求区政府予以重视协调新办公场所，以备民生工程考核之需。现窗口仍有专职律师接待咨询，在值班期间，负责0564--3922507法律服务热线的接听和法律咨询解答以及登记，保障热线的畅通无阻。还分别在法院、检察院设立了咨询台，派遣专业律师接待咨询。今后，我中心还将与多单位联动，设立更多法律援助工作站，形成法律援助联动机制大格局，切实把我区法律援助各项工作真正落到实处。目前这项举措也取得了一定的成效。
六、加强法律援助质量监督管理的具体措施及取得的成效
中心不断加强和规范了法律援助案件在纸质登记审批和内网登记审批制度，各类法律援助案件从登记到结案整个办案过程以及各类工作报表在内网的登记、发送、审查、审批工作，通过这项工作使上级领导和相关部门能及时了解我区法律援助工作各个阶段的开展情况和取得的成绩以及现阶段还存在的困难，借以扩大法律援助工作的影响力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中来。全面落实法援案件指派审查审批制度、重大疑难案件讨论制度、法律援助经费管理制度、法律援助案件档案管理制度等，做到从法律援助的接待、受理、审批、指派到案件的办理、归档、发放补贴等各个环节都按规办理。从事前、事中、事后三个方面进行案件全过程监控。事前监督要求对案件实施“四统一”，同时在决定给予法律援助的同时要告知受援人所享有的权利义务。事中监督主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步跟踪，对重大、疑难、复杂案件组织旁听。事后监督主要是审查案卷，看办案人员的办案是否认真，卷宗材料是否齐全规范，回访受援人，向有关单位征询意见。大大的提高了案件质量，使受援人群得到了优良的法律服务。
七、其他具有特色的工作以及推进措施
加强培训力度，提高信息化应用水平，针对律师所和基层司法所人员对法律援助综合管理信息系统不熟的情况，区局和中心对办案人员进行了系统的培训，中心指定了中心专职人员分包负责各律师所和司法所的和法律援助综合管理信息系统登记使用和协助工作，使每个案件登记到结案，均符合流程的要求。中心还切实加强中心律师的政治，业务和职业道德的培训，全面提高执业律师的综合素质；中心执业律师整体综合素质的提高是中心今后工作的一个重点。2020年度中心全体同志积极参加局机关组织的政治学习，认真做好扶贫工作。积极参加区里的旧城区改建征迁工作。努力提高中心全体人员的整体综合素质和业务水平，使我区的法律援助工作再上一个新的台阶。
八、2020年下半年重点工作谋划
1.根据区的实际情况，就新形势下充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用进行细致规划；争取各级党委、政府对法律援助的进一步支持，提高社会各界对法律援助在经济社会发展中重要地位的认识。
2、以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众。
3.继续推动扩大法律援助覆盖面。按照上级要求进一步放宽经济困难标准、扩大补充事项范围，将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。
4.加快推进法律援助便民服务基础设施建设。以实现法律援助服务设施便利化为目标，抓住司法业务用房建设的有利契机，大力推进法律援助便民窗口规范化建设，普遍在临街、一层方便人员往来的地点设立接待场所，合理划分功能区域，完善残疾人无障碍通道等便民服务设施，力求适应接待群众等工作需求，满足各流程业务处理需求。
5.总结各地法律援助便民服务经验。学习各地的好经验好做法，巩固和扩大好的经验成果，努力提高我区的法律援助便民服务工作水平。
6.注重从源头上做好维护困难群众权益的工作。加强舆情分析工作，提高舆情分析工作的时效性和成果质量，发挥中心律师、社会律师和法律工作者矛盾化解的实际作用。健全完善重大事项报告制度、集体研究讨论制度和突发性事件应急处置预案，妥善处理等重大紧急事件。建立健全法律援助介入案件机制，加强法律援助工作与工作的有效衔接，运用法律援助依法参与处理化解涉法涉诉问题。
7.借助司法行政资源开展法律援助宣传。坚持将法律援助宣传工作融入法制宣传、法律服务和人民调解工作过程中，注重在开展法制宣传、提供法律服务、开展人民调解工作中宣传法律援助，以司法行政系统资源推进法律援助宣传工作创新，发挥职能优势，形成系统合力，进一步提高法律援助公众知晓率和社会影响力。
8.建立健全经费保障机制。积极争取财政部门加大对法律援助经费投入力度。继续推动政府将法律援助经费全部纳入地方财政预算，并随当地经济发展、财政收入的增加和困难群众法律援助需求的增长保持动态增长。充分利用法律援助基金会的资金优势，多渠道筹集法律援助资金。
有限空间安全风险管控工作方案
为推动遏制重特大事故工作的全面开展，大幅提升安全生产工作管理水平，按照上级要求，结合实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判企业安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
二、工作目标
力争2021年，实现科学化、信息化、标准化的风险管控工作。构建起符合安全生产实际，满足安全工作需求的安全风险管控工作体系，通过点、线、面有机结合、无缝对接的工作机制，提升防控安全风险的能力；构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制；构建形成完善的安全准入制度体系，安全生产源头治理能力得到全面加强；健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升。
三、明确部署
将安全风险管控工作作为当前和今后一个时期安全生产领域的重点工作，摆在重中之重的突出位置。要明确任务、区分责任、细化标准、狠抓落实，主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，分管领导要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。
四、组织机构
组 长：生产厂长
副组长：各班组长
成 员：各厂站班组员工
领导小组下设办公室在xxxx污水处理厂。
五、具体工作
1.组织分析研判。要对本辖区内安全生产形势和生产安全事故情况进行深入分析研判，以问题为导向，加强对重点行业领域、重点区域、重点单位安全风险的管控，确保可防可控。加强对安全生产舆情和热点、敏感问题的分析预测，完善应对机制，提升应对能力。
2.深入开展城市风险评估。要进一步完善安全风险评估，重点考虑可能危害到的社会公众数量和事故发生的概率，对辨识出的风险点要进行定性和定量分析，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等级建立健全企业安全风险数据库。
3.加强风险管控。要建立重大安全风险和重大危险源以及重大事故隐患管理档案，按照分级属地管理原则，通过实行“网格化”管理，落实风险管控责任，全面强化城市运行风险源头管控。城市规划建设中要充分考虑安全因素，加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划，特别是石油天然气管道、城镇燃气管线等规划的衔接。要加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格依法查处。
4.落实安全风险分级标准。要严格落实制定的安全风险辨识、评估和分级标准；结合重点行业及公共安全领域各类隐患排查治理工作，依据分级标准全面开展本辖区内领域的摸底排查，对各类风险和隐患进行科学辨识和评估，确定风险等级和隐患等级，配合绘制辖区内的安全风险等级和重大隐患分布电子图，制定风险管控办法，落实管控责任和措施，强化日常管理和动态管控。
5.建立完善信息化管理平台。充分利用信息网格化管理系统，建立统一规范的安全监管信息平台，实现安全生产信息数据的共享，形成全方位、立体化监管格局，提高安全监管效能。加快建立与各部门和生产经营单位互联互通信息系统，健全配套制度，提高风险管控和隐患排查治理信息化水平。
6.严格安全生产隐患治理责任追究。坚持关口前移、重心下移，健全企业自查自改、街道监督检查的隐患排查治理运行机制，加强对隐患责任人的内部处理和责任追究，对排查发现的事故隐患未按期完成整改，熟视无睹，或者整改不符合相关规范标准要求的生产经营单位，要依法依规报请相关部门对该单位和相关责任人进行行政处理或给予处罚，并纳入诚信考核记录，问题严重的要逐级追责，对主要负责人进行约谈和通报，列入安全生产黑名单。对不按要求开展隐患排查，不按规定登记和报告查出的隐患，隐患排查长期零报告或漏报、瞒报的生产经营单位，要对其进行重点检查，发现隐患和问题加大处罚力度，并对主要负责人进行约谈和通报，对相关责任人进行问责。
六、实施步骤
分三个阶段开展。
（一）动员部署阶段
制定构建安全风险管控工作实施方案，组建组织机构，召开动员部署会议，细化工作职责，明确人员分工，确定任务时间节点。
（二）全面落实阶段
要全面落实工作任务，对照相关行业领域安全风险辨识、评估、分级标准，摸排各类风险源，实施分级分类管控。组织本辖区内行业领域企业全面开展隐患排查。
（三）巩固提升阶段
构建安全风险管控工作总结验收，在此基础上开展“回头看”，巩固提升安全风险管控工作成果。
七、工作要求
一、治理原则
纠正电信领域侵害消费者权益问题，是今年纠风工作的一项重要任务，必须要统一思想，高度重视，要严格按照“政府监管、企业自律、社会监督”的原则，强化责任意识，采取切实有效措施，严肃查处违规违法行为，规范电信行业服务和收费行为，规范企业的经营行为，净化电信市场的消费环境，切实保护消费者的合法权益，切实维护广大人民群众的根本利益，推动电信行业服务水平不断提升，促进电信行业健康、持续发展。
二、治理重点
（一）集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题
1、严禁虚假宣传、价格欺诈、违规营销。严格按照《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[2004]382号）要求开展业务宣传工作，确保内容真实准确，严禁差别定价、夸大优惠、隐瞒或淡化限制条件。
2、严禁强行扣费、自立项目、自定标准、扩大收费范围。严格落实《关于规范短信信息服务有关问题的通知》（信部电[2004]136号）有关规定，严格执行业务订制二次确认，严禁强行捆绑搭售、强制用户使用指定业务、伪造订购记录等行为；杜绝收费项目不清、收费标准混乱问题；严禁单方面改变收费标准、擅自增加收费项目，严禁电信企业与学校联合对学生或学生家长采取强制服务和收费。
3、严禁利用手机终端应用程序恶意吸费。严格按照《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》（工信部联电[2010]668号）要求，加强对增值业务收费代码拨测抽查，严肃查处利用终端程序恶意吸费的增值业务；加强检查，严厉打击不法行为。
（二）严格规范电信收费行为
1、清理资费套餐，简化资费结构。严格按照《关于开展资费套餐清理和检查的通知》（信部清函[2007]208号）要求，履行电信资费审批备案管理程序，控制在售套餐数量，清理涉及网内网外差别收费等价格违规行为的资费套餐，清理过程中，要尊重消费者选择权，资费方案要适应用户要求，结构简单，简洁明了，一目了然，严禁模糊资费结构和使用条件。
2、实行资费公示制度。严格按照《电信服务明码标价规定》（计价检[2002]227号）和严格按照《关于加强电信资费网上公示管理工作的通知》（工信部通函[2011]275号）要求，在企业门户网站上公布各类电信资费套餐，明示各类资费方案的计费原则、收费方式、资费标准、适应时限等。电信资费套餐文本必须标注行业管理和价格主管部门的批准文号；严格落实严格按照《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》（工信部电管函[2012]27号）精神，定期主动免费向用户反馈电信业务实际消费量和费用情况；严肃查处未按明码标价等行为。
3、推动电信资费水平合理降低。实施宽带及提速工程，通过多种方式提高宽带接入性价比；营造良好市场竞争环境，通过市场公平竞争推动资费水平合理降低；加强电信计费系统检测，确保计费准确可靠，全面实行“收费误差双倍返还”，严肃查处擅自扩大计费单元、变相提高收费标准等行为；完善电信资费、计费和收费管理制度和手段，解决手机话费设置有效期、余额不退等问题。
（三）切实提高电信企业服务水平
1、公开服务内容。严格按照《关于规范电信服务协议有关问题的通知》（信部电[2004]381号）要求，加强电信服务协议管理，做到企业用户责权利对等；切实做好服务公开工作，将服务事项、收费标准、办理流程和时限、服务质量、维诺责任、监督方式、投诉电话等内容向全社会公示，自觉接受社会监督。
2、自觉履行承诺。向用户提供符合《电信服务规范》（信息产业部第36号令）要求的电信服务，与用户签订入网协议必须附上用户签字认可的资费标准，并切实保障各项承诺的落实。严禁单方面取消服务功能、降低服务质量、改变服务方式等行为。
3、加强用户信息保护。电信企业要建立和完善用户信息保护制度，提升用户信息保护功能，落实用户信息保护责任制；坚决查处网站非法传播用户信息的行为，严厉打击危害用户信息安全的网络犯罪。
（四）加强电信服务质量监督
1、建立消费者投诉处理机制。县工信委会同县发改委（物价局）、县纠风办联合组建“市电信服务监督管理和投诉中心”，工作人员分别由县工信委、县物价局、电信、移动、联通抽调有关专业人员组成，县工信委黎洪波同志兼任中心主任，吴小红同志兼任中心副主任。中心职责是：加强电信服务质量和价格监管，设立投诉电话、投诉信箱和投诉窗口，受理电信用户投诉，依法查处各种侵害电信用户合法权益的行为，对电信企业进行定期和不定期抽查及明查暗访，组织开展满意度调查，定期向社会公告电信行业纠风情况和电信用户投诉处理结果，对恶意侵犯消费者合法权益和屡次违规的电信企业及查处情况通过新闻媒体予以曝光。
2、改进服务作风。改进服务作风，构建客户服务体系，增强服务能力。继续开展电信用户满意度测评活动，积极开展落实窗口形象“五统一”活动，（即统一公开服务规范、统一亮明党员团员身份、统一实行挂牌上岗、统一推进文明用语、统一安装服务评价系统），规范营业窗口服务；加大网上营业厅、掌上营业厅宣传力度，加快社会网点建设，拓宽服务渠道、推进便民服务引进自助服务终端，提高服务效率。
三、进度安排
专项行动从2012年6月开始到2012年12月底结束，为期半年。
（一）动员部署阶段（2012年6月1日-6月30日）
1.动员部署。计划于6月27日县工信委、县发改委、县政府纠风办召开有电信、移动、联通有关负责人参加的工作会议，部署专项行动。各电信企业应成立专项行动工作领导和办事机构，建立相应工作机制，明确服务目标，结合本企业实际，制定具体的实施方案，召开专门会议进行动员部署，公布举报电话，设置举报信箱。实施方案于6月30日前分别报送县工信委、县发改委、县政府纠风办。
2.学习教育。各电信企业要运用多种形式，组织本企业干部职工和行业内全体员工认真学习专项行动有关文件精神和电信服务与收费有关政策，充分调动参与专项行动工作的积极性和主动性，积极制定行动目标和工作计划，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
3.宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等新闻媒体的宣传引导与监督作用，采取灵活多样的方式，全面系统宣传国家电信服务和收费政策，使广大电信用户广泛了解政策、自觉运用政策进行有效监督；关注舆情社情民意，及时回应社会关切，支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝光违纪违规收费典型案件，为专项行动工作营造良好的舆论氛围。
4、调查摸底。县电信服务监督管理和投诉中心组织开展对县内及全网SP商的情况进行调查摸底，收集有关信息。各电信运营企业将所接入的SP商的名称、服务代码、开办的主要业务等情况全面汇总。
（二）自查改进阶段（2006年7月1日-8月31日）
1.查摆问题。各电信企业认真组织本系统，对照本《方案》提出的治理重点深入剖析，认真排查传统电信业务和合作经营的增值电信业务中存在的问题，加强对业务收费和服务行为日常拨测自查。
2.组织填报。各电信企业要认真填报《自查自纠情况报告表》(由市电信服务监督管理和投诉中心统一制发)，确保数据真实，并按规定上报；对汇总统计资料要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇总统计表于8月25日前报送县电信服务监督管理和投诉中心(附电子版)。
3、自查自纠。各电信企业要认真开展自查自纠工作，检查现有政策文件的贯彻落实情况，重点对《电信服务规范》及电信服务明码标价、短信息服务规范、增值电信业务收费行为规范等法律法规和政策文件进行对照检查。应针对本方案工作重点中所列整治内容，认真开展自查，并向社会公开本企业专项治理办公室举报电话。对在经营过程中存在的虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗订制、强行扣费以及其他多收费和乱收费行为问题自行整改。电信、移动、联通三大基础运营企业要对所接入的各SP商相关市场准入手续开展核查，重点核查是否具有电信管理机构颁发的增值电信业务经营许可证、备案手续以及工商营业执照等。
4.落实整改。对自查自纠中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对不符合国家有关政策规定的服务和收费文件要进行全面清理，主动予以修订或废止；对自查发现的各种违规服务和收费项目要及时进行清理。各有关部门要加强督促指导，及时发现和帮助各电信企业解决自查自纠工作中存在的各种问题，确保取得实效。
（三）督促检查阶段（2012年9月1日-11月30日）
1.明察暗访。县电信服务监督管理和投诉中心将对各电信企业开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现有关问题。并积极拓宽和畅通群众的投诉、举报渠道，充分利用举报电话、举报信箱、电子信箱和清流在线、民声通道、领导信箱以及新闻媒体等平台，接受群众举报，收集舆情社情，发现乱设服务项目和乱收费问题的线索和信息，并逐一核实。
2.全面检查。在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查。重点检查各电信企业开展专项行动工作进展情况和自查自纠工作落实情况。市电信服务监督管理和投诉中心将组织专项检查，专项检查内容如下：
1、组织相关人员对短信、IVR等业务进行测试。
2、对相关电信企业开展实地检查，重点检查内部管理措施和相关制度、所接入SP商的相关许可备案手续。
3、对SP商进行实地抽查，对其开办的有关业务现场测试。
4、对SP商通过电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体开展业务宣传时，是否公示了收费标准、收费方式和终止方式等进行检查。
3.督促整改。以监督检查中发现的问题和电信用户在市电信服务监督管理和投诉中心的投诉或申诉问题为重点调查内容，有针对性地查处一批典型案件，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对屡纠屡犯的，严肃追究相关当事人责任。
（四）总结提高阶段（2006年12月1日-31日）
按照中央和市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署，根据《共青团__市委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的工作要求，团市委扎实开展调研工作，摸情况、找问题、提对策，目前，已开展了51次调研活动，体现了“早严深实”的学习实践特色。
一、密切联系实际，做好调研工作谋篇布局
1、明确调研目的。要通过调研，广泛听取基层团干部、团员青年和志愿者的意见和建议，掌握基层实情、找准实际问题、创新工作思路。通过调研，重点研究影响和制约共青团工作和志愿者工作发展的突出问题，着力解决青年和志愿者最关心、反映最强烈的突出问题。通过调研，进一步建立健全推动工作的机制体制，实现共青团工作和志愿者工作的又好又快发展。
2、凝练调研方向。本次调研工作以“微笑__、和谐先锋”为主题，以“查找突出问题、研究工作举措”为主线，以做好奥运志愿者工作成果转化工作、巩固“志愿、公益、创业、成才”四个支柱、实现“两个全体”目标为主要内容，围绕6个重点方向展开。具体包括：对团干部、团员、广大青年及全社会的有效覆盖、影响和服务；奥运志愿服务成果的保留转化；青少年公益事业发展；青年成才；青年创业；首都志愿服务事业发展。同时，各调研组还要针对组成部门的工作职责，就如何推进各部门当前工作开展深入调研。
3、精心动员部署。团市委高度重视学习实践活动调研工作，调研工作由团市委学习实践活动领导小组统一领导，团市委书记会成员分别牵头组织，团市委学习实践活动领导小组办公室协调推进。学习实践活动领导小组多次召开专题会议，传达中央和市委有关精神，研究部署团市委学习实践活动，制定调研工作整体方案和重点任务推进表，严格环节流程，具体责任到人。书记会成员身体力行，带头参加集中学习、研讨交流，深入基层作报告和开展调研活动。机关各党支部书记、各直属单位负责同志认真履行本单位第一责任人的职责，带头制定工作方案，明确各具特色的实践载体。各级领导高度重视，制度措施保障到位，为调研工作的顺利开展打下良好的基础。
二、扎实推动调研，把“早严深实”的要求贯穿始终
在指导检查组的悉心指导下，团市委调研工作始终体现“早严深实”的要求。
1、规划早，调研开题。在学习培训环节展开的同时，团市委就对调研工作谋篇布局。确定6个调研方向后，按照边调研、边细化的思路，结合实际，进一步细化研究专题、具体课题，找准发展中的难点问题。如，团市委调研组先后两次到__青年报社调研，就团属企事业单位如何实现自身的科学发展、怎样服务青年发展、怎样推动共青团事业发展等进行了反复研讨。
2、组织严，整体推动。团市委开展调研工作，注重集体研究、民主选题、全员开展。团市委书记会、学习实践活动领导小组成员在集思广益、明确分工的基础上，分别牵头1个调研方向，委派1名正处级干部担任联络员，吸收分管、协管部门干部参与，组建了大课题组。课题组注重广泛听取意见，细化完善方案，如，团市委企业系统采纳各基层单位建议，围绕“覆盖全体青年、影响全体青年”的命题，提出16个调研子课题。团市委机关各部门、直属单位党支部充分发动起来，结合业务实际，深化调研工作。目前，团市委已形成“选题明确、责任人明确、预期成果明确”的调研工作格局，有力保障了各项调研的顺利展开。
3、研究深，重心下移。连日来，团市委51次调研工作遍布直属单位、工厂矿区、田间地头、基层组织、新兴领域青年群体。不论是领导同志还是一般干部，坚持深入基层、贴近青年，掌握实际情况。在__青年报社、青年实业集团、青年宫等单位，调研组与直属单位同志就“企事业单位发展与服务青少年成才”畅所欲言。在房山区、西城区等单位，调研组与大学生“村官”、基层团干部促膝谈心。在志愿者协会、“青檬”网络电台等单位，调研组与抗震就灾志愿者代表、扶老助残志愿者代表、新兴青年组织的骨干成员研习交流。可以说，此次调研直接面向基层、面向青少年，重在发现和解决实际问题。
4、举措实，务求成效。首先，注重程序性。团市委对调研课题选取、方案细化、调研形式、组织实施、撰写报告、成果交流各个环节都落实了责任人、落实了时间节点。其次，边调研、边影响、边覆盖。把调研过程作为深化业务工作的过程，作为教育引导青年的过程，达到每调研一次，就团结凝聚一批青少年的效果。再次，不断转化调研成果。把调研中发现的新问题、新思路、好做法，及时总结、借鉴、推广，研究论证推动青年工作和志愿者工作的有益举措，为下一步学习实践活动打基础、做准备，也为推动工作又好又快发展启发了思路，积累了经验。
三、成效显著，调研成果迅速转化为下一阶段工作目标
通过调研，我们进一步认识到，在新形势下推动共青团工作新发展，标准更高，难度更大，任务更艰巨。通过调研，团市委进一步廓清了工作思路、明确了发展方向，将以科学发展观为统领，围绕市委确定的建设“人文__、科技__、绿色__”的工作主题，以“志愿、公益、创业、成才”为工作重点，全面巩固奥运志愿者工作成果，全面推进服务大局、服务青年工作，全面提高共青团组织
青年、凝聚青年的能力和水平，努力开创__共青团工作的新局面。下一步，我们将结合调研成果，重点推进以下几方面工作。
1、全面推动首都志愿服务事业取得新发展。深入贯彻落实《__市志愿服务促进条例》，依托各级共青团组织和志愿者协会，形成覆盖全市的志愿服务组织网络。整体保留奥运会、残奥会志愿者队伍，依托“志愿__”信息平台，汇集170万名奥运志愿者的信息资料，制作发放志愿者卡，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，建立以服务时间和服务质量为主要内容的认定、激励制度，引导志愿者长期、有序参与志愿服务活动。
保留500个城市志愿服务站点，加大__志愿服务公益实践项目的开发力度，整合资源，为全市百岁以上老人提供“包户”服务，为全市残疾人外出就医提供帮扶，三年内实现为全市残疾人提供结对志愿服务。积极开展各类志愿服务，不断扩大志愿服务活动的参与率，力争在三年内使全市参与志愿服务的人员达到全市人口的30%。
深入总结奥运志愿服务中形成的各类精神文化成果，加强志愿服务理论研究，营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。深入推进“微笑__”主题活动，进一步扩大志愿者“微笑圈”的社会影响。
2、全面推进服务大局、服务青年工作。一是加强青少年思想政治教育。在团员青年中广泛开展学习实践科学发展观活动，抓住纪念改革开放30年、90周年、建国60周年等工作契机，进一步加强青少年思想政治工作，增强青少年投身发展、服务发展的自觉性和坚定性。强化对青少年思想动态的及时掌握和研究分析，提高把握网络舆情的能力、正确引导青年的能力，维护社会稳定、促进社会和谐。二是加强青年创新创业工作，重点做好第11届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛的筹办工作，以此为带动，优化创新环境，搭建创新平台，形成推动创新型城市建设的良好氛围。积极整合资源，建立青年创业扶持基金，大力开发青年就业岗位，在__建立100个大学生创业就业实习基地。三是不断深化公益项目，为青年成长提供有效支持。继续打造青少年公益电影节、青年学习节等公益品牌，加大__青少年发展基金会筹款力度，向各类困难青少年提供有效帮助。进一步建设好12355__市青少年服务台，发挥__市禁毒教育基地的作用，切实加强青少年权益保护和预防犯罪工作。针对不同类型青年群体，有针对性地提供服务和帮助。四是深化青少年成才服务工作，深化青年人才队伍建设和推优入党工作，不断完善共青团组织服务大学生村官和基层志愿者的工作机制，为广大青年在基层一线建功成才创造更好条件。以新世纪英才学校、中学生业余党校等为载体，着力抓好青年者培养工作。继续深化“__青年榜样”评选活动，选树青年时代典型。着力加强青年人才队伍建设，扎实做好发现、凝聚、培养、举荐各类青年人才工作，促进青年的全面发展。
