时间:2023-02-02 12:16:35
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇稳企业保就业工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为了贯彻落实各级领导对残疾人工作提出的要求,新年伊始,区残联党组、理事会积极谋划20__年的残疾人工作,把强化“阳光之家”管理、争取残疾人就业和保障率均达到100%等12项工作作为今年区残联的重点工作,在__*月__*日残联工作总结会上进行了布置,要求基层残联和各科室把握机遇,不断创新工作思路,抓住重点稳步推进,把各项工作落到实处。
__*月__*日、__*月__*日,党组、理事会组织区残联全体干部职工专题学习区委三届党代会和市区两会精神。__*月__日,组织中层以上干部专题学习市残工委扩大会精神,特别提出了20__年____*各项筹备工作要早安排、早起动,各科室明确各自的任务和职责,提早作好预案,要想细一点、想深一点,确保特奥会各项准备工作有条不紊地展开。一要明确任务,狠抓落实,细化工作目标,做实工作方案,确保各项工作有布置、有落实、有检查;二要突出重点,破解难点,总结好第一季度的工作,提出第二季度的工作思路;三要进一步加强对基层工作指导和服务,善于总结,以抓典型、开现场会等形式推进各项工作落到实处。
各项工作得到有序推进
劳动就业和社会保障:一季度,区残劳所按照____区长提出的争取残疾人就业和保障率均达到100%的要求,积极向有安置意向的单位推荐残疾人就业。共安置____名残疾人就业,发放失业金__*名。对__*家不依法缴纳残保金的单位进行了催缴,催缴残保金____万元。一季度审核批准__*名重残无业人员享受社会保障,至__*月底,全区共有__*人享受政策,扶助金额__*万元。发放《慈善医疗卡》__*张,发放金额____万元。做好元旦、春节期间困难残疾人的帮困送温暖工作,慰问__*人,补贴总金额____万元,并对农村贫困残疾人患大病、重病的医疗费进行了一次性补助,补贴____人次,补贴金额____万元。
阳光之家管理:今年初我们积极探索“阳光之家”的长效管理机制。主要做法:一是开展“阳光之家”工作考核,采取一听、二看、三评估的方法,对“阳光之家”工作进行全面评估。二是举办“共同参与、迎特奥”活动,编写了特奥英语书籍2100本、“阳光之家”手工制作书1000本和“阳光之家”中英文宣传册10000册,既普及了特奥知识,又让每名智障学员的语言、交往能力得到提高。三是落实市府实事项目,完善18家阳光之家建设,建立5家“阳光工场”。四是举办“阳光之家”管理人员电脑初级操作员培训班2期,培训53人。
职业培训:我们发挥大江职校、成人职校等培训机构的作用,一季度举办了煤气灶具清理维修、家禽养殖技术、中式烹调师等培训班,共有190多名残疾人参加了培训。
康复工作:围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标及区府实事项目推进残疾人康复服务进社区,区残康办__*月初就举办了“残疾人康复工作业务培训班”,邀请市残联、市级医院的专家医生对各社区卫生服务中心的__*名康复医生进行了业务培训。根据市政府实事项目和市残联的工作要求,区残康办制定了__岁以下残疾儿童进行康复救助的实施意见、贫困成年听力障碍者免费配发助听器操作意见和开展残疾人辅助器具适配工作实施办法等相关文件,并定于____月份召开全区残疾人康复工作会议,对以上工作进行布置加以落实。一季度共审批____名白内障患者享受复明手术经费补贴、对__*名在校学生免费配发助听器、__*名重残无业人员到寄养机构寄养、__*名聋人享受安装人工耳蜗费用补贴、*名肢体残疾人享受假肢费用补贴、组织__批____名残疾人参加了健康体检。
文化体育与宣传:一季度我们利用电台、电视台、____报社和网络等宣传媒体,深入宣传各级政府、社会各界关心、关爱、支持残疾人及残疾人自强不息的先进事迹。据统计,一季度被市残联动态录用__*篇、市残联网站录用____篇,
区政府网站录用__*篇,____报刊登25篇,编辑《____残联》简报__*期。专门协会、社区残协及助残工作:今年我们发挥专门协会、社区残协的代表、桥梁纽带、团结教育、服务和监督作用,聋人协会每月举办一次读书会。__月__*日,在____镇____*村召开社区残疾人协会“争先创优”工作交流会,各残协正按照“__________”的要求稳步推进,到年底全区各基层残协将达到“争先创优”的创建标准,真正使残联工作重心下移至社区,残疾人工作走向社区、走向残疾人家庭。
第二季度工作思路
一、推进市府实事,建立__家智障人士“阳光工场”。
在全区要完善____家“阳光之家”的功能并从中选择____家建立“阳光工场”,组织轻度智障人士从事简单的相对稳定的劳动生产活动。加强对“阳光之家”的宣传,尝试创办“______*”。
二、围绕助残日主题,开展第十__*次全国助残日活动。
在__*月下旬组织开展全国助残日系列活动,一是开展助残日期间的宣传,以新闻、专题片、报刊、网络等形式宣传我区残疾人自强不息及社会各界扶残助残的动人事迹。二是举办第__*届残疾人职业技能竞赛活动。三是召开____年度助残先进、自强先进表彰大会,进一步宏扬先进,倡导关爱残疾人的良好社会环境。
三、完善就业和保障,扩大残疾人社会保障覆盖面。
要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的原则,扩大残疾人社会保障覆盖面,改善残疾人生活水平。一要继续做好城镇职工推保人员管理,农村残疾人参加农村养老保险和合作医疗做到应保尽保。二要开展对福利企业因政策调整给残疾人就业带来的新问题调查,做好福利企业中残疾职工的稳岗工作,妥善解决他们的再就业问题。三要对尚未就业的残疾人要建立一人一档,为他们开展针对性的就业培训和推荐,争取就业年龄段内持证残疾人就业率达到____%。做好____名残疾人应届大学生实习和就业推荐工作/:请记住我站域名/,为他们就业创造条件,做到当年毕业,当年安置。
四、完善康复工作体系,推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。
一、2017年度工作总结
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在省厅大力支持和指导下,我们坚决贯彻年初制定的工作要点,盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力,党建工作、业务工作、项目建设齐头并进,较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中,都取得了良好佳绩。5月份,乔恒厅长首次来XXX调研,更是给予了我们工作极大的肯定和认可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用进一步发挥
一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为,按照“两线合一”要求,农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金,为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元,2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用,受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。
二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户,42980人,累计发放资金10700万元。其中,城市低保保障8800户,13200人,发放资金4900万元,人均补助水平309.3元/月;农村低保保障19885户,29780人,发放资金5800万元,人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户,3900人,发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次,支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元,其中参保资金44.16万元,参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人,发放资金695.88万元。其中:农村“五保对象”1607人,发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人,发放资金117.6万元。
三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元,用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间,一般损坏房屋249户437间,有效实施重建和维修工作,冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。
(二)加强和创新社会治理,民政的导向作用进一步发挥
一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研,形成调研报告,对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选,并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。
二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准,成立社会组织党建工作办公室,安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动,为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。
三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划,我们选择3个城乡社区开展民主协商试点,指导社区建立议事协商委员会,建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。
(三)双拥模范城创建成果持续深化,民政的支持作用进一步发挥
一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元,到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险,其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险,合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。
二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就业161人,符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元,发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次,支付培训费16.4万元。
三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访,慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元,开展为革命功臣送医送药活动。9月30日,组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动,活动人数达千余人。
(四)提供和强化社会服务,民政的原属职能进一步发挥
一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元,完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设,探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。
二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元,居XXX各市(县)首位,福利企业安排残疾人就业31人;实施慈善救助,累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术;为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元,为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元;救助孤儿51人,月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。
三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收,合格率达到96.9%,符合规定95%的标准,地名普查成果转化工作已全面展开;组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见,完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作;计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设,正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具,其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用,减免资金75余万元;救助流浪乞讨人员602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力残疾人12人,投入救助资金12万余元;办理结婚登记2213对,离婚登记2250对;补领结婚证1986对,补领离婚证280对群众满意率达到100%。
(五)综合能力建设水平不断强化,民政为民宗旨得以进一步发挥
一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任,年初党组书记与党组成员普遍谈心,各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为,组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动,推进了党建和纪检工作有效落实。
二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议,逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。
三是强化综治维稳工作。成立领导组织,局主要领导与机关科(办)、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求,积极做好期间维稳工作,认真制定预案,做好矛盾排查和纠纷化解,落实24小时值班值宿制度,工作到岗,责任到人。
回顾2017年总体工作,虽然我们取得了一些成绩,工作效能不断提升,作风越来越扎实,但仍然存在诸多问题和不足之处,主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱,随着城市社区建设不断完善,工作力量日趋增强,完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级,村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力,现任村文书普遍年龄偏大,工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所,先天不足,基础薄弱,床位利用率不高,资源浪费问题突出,而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前,我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构),收养老人229人,有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件,均存在重XXX全隐患。因入住老人较多,造成强制取缔和行政许可存在双重难度。
二、2018年重点工作安排
2018年,我们将在巩固加强常规工作基础上,围绕重点工作找准“发力点”,精准发力,重点突破民办养老机构整治,农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金,申报项目,完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实,保民生、保稳定,为我市经济发展贡献民政力量。
一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求,根据农村居民收入可支配水平,精准测算农村低保保障标准,实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调,落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。
二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保,“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理,提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制,切实发挥“急难”救助积极作用。
三是扎实推进项目建设。一方面,大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目,抢工期抓进度,争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面,积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目,争取2018年实施项目工程。
四是多措并举尽早完成农村福利服务中心整合。借助省里推进农村社会福利中心改革的XX,我们积极谋划,摸清底数,合理布局,制定我市农村社会福利中心三年整合改造规划。拟在交通便利、基础设施齐全的区位新建3--4个区域性、公益性社会福利服务中心。一方面通过争取中央预算内投资和争取省级福彩公益金,采取公建公办或公建民营的方式解决;另一方面通过招商引资,采取民建民营的方式解决。推进集中供养+社会化养老的进程,探索将单一福利性养老拓展为福利性、公益性、社会性、盈利性一体的养老模式,彻底解决农村福利服务中心安全难管理、管理难的问题。
今年以来,我办在镇党委、政府的正确领导下,在上级各部门的指导下,紧紧围绕“创新经济强镇,打造安居水乡”这一中心,按照既定目标,认真开展各项工作,现将相关工作总结如下:
——2019年工作总结
一、卫健方面
公共卫生。以“健康德清”工作为总抓手,完成家庭医生签约服务,规范签约率45.89%,有效签约率43.96%;大力推进居民健康体检,完成老年人体检人数3814人,完成率60.42%;率先完成60周岁以上老年人免费接种流感疫苗工作,接种4430人,接种率50.42%。实施新市健保集团东部康复大楼项目建设,已完成结顶开始室内装修。组织开展春夏两季无偿献血活动,共采集血量72300ml。
爱国卫生。全力巩固省级卫生乡镇创建成果,开展“回头看”活动3次。完成百富兜村省卫村创建申报工作。结合农村环境全域整治大力开展爱国卫生月系列活动。完成全镇30户健康家庭创建工作。建设打造百富兜朱家漾健康步道,舍南村健康元素进文化礼堂。
人口发展和妇幼健康。积极开展计生协“5.29”系列活动,实现全镇9000余户“卫健宣传到户”全覆盖,创新实施生育关怀大讲堂活动5次、青春期园地活动3次。落实流动人口有效管理,创新组织“卫健服务进企业”活动,共服务企业16家,受益职工达800余人。共办理生育登记223人,再生育审批6人。国家免费孕前优生健康覆盖率达104.88%,新婚对象婚检率85%。开展妇女病免费筛查工作,检查人群1056人。
医保方面。在镇党委政府的领导和县医保局的指导下,认真完成上级部门分配的各项任务,目前,我镇医疗发票报销共191件,报销金额338094.07元。
卫健特色工作。一是结合“三进三服务”和“五联五心”,开展“新安镇好孕计划”行动,为孕产妇带去健康和服务,开展各类活动11场,共上门服务120余人次,发放宣传品170余份。二是创新优化生育登记服务工作,APP申请率达32.3%。
二、食安方面
以“厨房革命”为抓手,优化整治模式,强化宣传力度,落实食安宣传“抬头可见”。对创建的1家大型餐饮店、4家学校食堂、6家农村家宴中心、6家小微型餐饮店进行集中指导提升,通过互学互比、交叉检查的方式,按照创建标准逐一进行整改。17家创建单位已全部通过县局验收。对明年创建的25家“厨房革命”餐饮单位进行平台入驻。联合开展小餐饮、流动摊贩、小作坊、农贸市场、种养殖基地等检查整治30余次,通过联合执法关停无证小餐饮12家,整治流动摊贩、夜宵摊点8个。牵头市场监管所、卫生院为餐饮服务人员免费办理健康证。对农村家宴中心厨师进行食品安全知识培训,取得合格证明,持证上岗。完善市级乡镇(街道)食安办规范化建设考核。
三、残联方面
规范残疾人两项补贴(困难残疾人生活补贴153人,重度残疾人护理补贴327人)工作,做到“应保尽保、应退尽退”。依法推进残疾人按比例就业,全面完成摸底调查工作。完成残疾人职工基本养老保险、医疗保险补助61人。完成742名残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。完成14名残疾儿童教育补助、3名残疾人学生助学补助和2名残疾人大学生学费、住宿费减免。完成残疾人康复工程27人。积极开展文化助残“五个一工程”,开展残疾人农趣运动会、参观博物馆、文艺演出、观看电影《我和我的祖国》等活动,实现受益残疾人253人。举办残疾人电商知识培训1次,培训人数67人。在“助残日”开展“三社联动 四级结对 五联五心”活动,结对困难残疾人130余人。金华夏实业残疾人之家完成星级评定工作。
残联特色工作。一是完善“智慧助残”服务平台,增设助残政策法规、最多跑一次、辅具共享、残疾人双向就业模块,得到了省残联的肯定和推广。二是创新开展分级康复服务模式,让残疾人康复工作更加高效、精准。
四、红会方面
积极响应号召,为木里森林火灾牺牲的英雄家属募捐,共募得善款23099元。开展“提篮会市”新安特色产品义卖活动,义卖所得款项1811元全部捐给县红十字会。完成红会定向捐赠50000元,完成博爱人人捐32000元,造血干细胞捐献入库6例。抓好世界红十字日主题宣传活动,成立党员应急救援队伍,发挥“第一响应人”作用。开展应急救护培训3场(进文化礼堂2场)、救护员取证培训1场,培训人数160余人。为全镇1089户家庭发放医疗急救包。成立“新安镇巾帼红十字协会”志愿者队伍,开展各类志愿活动8场。与山鹰救援队合作进行水上应急演练,被国家级媒体报道。参加县红会举办的红十字救护员现场应急救护技能竞赛,荣获个人三等奖。在舍南村建立红十字宣传阵地。
五、民政方面
积极开展社会救助等基础性工作,2019年共发放低保救助金 2724264 万元,救助186户,发放临时困难救助金 3.4 万元,救助 12 户。严格落实低保户“进出”动态管理,每月按时召开工作例会,对全镇低保户、低保边缘户、支出型贫困及困境儿童名单进行了情况复核及调整,2019年共计调整人次 49 人。完成全镇 35 户困境儿童的入户调查及慰问工作,下舍村困境儿童徐佳瑶“我想成为太阳,用我的光照家人!”的报道经省市县媒体报道后,全镇社会对特殊家庭的关注度得到提升,对民政工作进一步认可。完成全镇双失老人调查工作,新增双失老人8 人,下一步有第三方进行评估认定。落实老年证的简化办理,共办理2300张老年卡,得到老百姓的一致认可。积极开展三社联动,提升村居管理水平。今年以来,城头村幸福邻里中心开展各种活动32余次,以关注垃圾分类、乡村振兴、助残关弱等形式切实发挥社工作用。舍北村以实施乡村振兴战略”“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”为指导,成功创建浙江省农村引领型社区,百富兜村也在积极创建浙江省农村引领型社区,目前正在审核阶段。百富兜村与益众社工相联合,以“百姓百富、百姓百福”为主题,已完成百富兜村幸福邻里中心建设,打算于元旦后进行运营。同时全镇结合人才队伍建设,出台激励措施,鼓励镇、村(居)、事业单位干部报名社工证考试,183人次积极参与,其中2人通过中级考试,其余14人通过初级考试。积极加强公墓管理工作,完成全镇住宅式公墓的排查工作,及三沿五线治理工作。加强工作创新,计划在勾里开展树林生态葬工作,目前正在准备招投标工作,年底前建设完成。积极开展移民管理工作,配合镇综治办做好三峡移民稳控工作,实施城头村党群服务中心改造提升、孙家桥村韶塘线至李家湾公路大中修工程、舍南村文化礼堂装修项目工程,目前已全部完成建设并通过验收。目前舍北村示范型养老服务中心也在建设中,争取在年前投入试营业。
民政特色工作:以构建新型乡村治理机制为目标,以增强农村社区自治和服务功能为重点,以规范化、标准化建设为动力,把舍北村、百富兜村打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的农村社区建设示范点;加强基层政权管理与服务,围绕“百姓百富,百姓百福”为主题在百富兜村新建幸福领里中心;为增强社区居家养老服务能力,加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的舍北村养老服务体系建设。
六、教育方面
加强教育设施投入,推进基础设施建设。积极实施新桥、百富兜、西庙桥美丽村幼教点改造提升建设。服务民生,切实办好下舍幼儿园及下舍中心学校停车长建设这两项2019年政府民生实施项目。目前,该项目已全部完成。推进学校教育模式的创新和改革,加强教育管理,强化绩效考核,推进教学质量不断提升。中学第一批录取18人,第二批录取47人,达到普高录取分数线以上共76人。加强与全镇5所学校的对接工作,中小学抓教学质量、食品安全,成校幼教创特色,切实提高教育质量,并围绕垃圾分类等中心工作,在5所学校开展“爱分”行动,目前各学校已开展垃圾分类活动30余次,“小手拉大手”的宣传效果取得成效。
七、文化、体育、旅游方面
结合实际要求,我镇文体旅工作做到“三有”。建设施,重投入,确保文体旅活动“有阵地”。体育上,成功完成5个基层体育场地设施建设项目,分别为舍西中心村全民体育休闲公园、舍西村社区多功能运动场、舍南村笼式足球场以及舍西、舍南2个小康体育村升级工程。旅游上,按照村庄景区化工作要求,城头村成功创建AA级景区村庄,舍西村、孙家桥村、勾里村成功创建A级景区村庄,舍南村、下舍村于11月15日通过实地考核(文件还未公布)。接地气,重效果,确保文体旅活动“有特色”。一镇一节重参与,吴越文化节上,开幕式表演、“最美”系列颁奖、稻田争霸赛、捕鱼等一项项活动都能看到新安群众活跃的身影,展现了新安人昂扬向上的气质,奋发有为的信念。村落文化承民俗,我镇10个建有文化礼堂的行政村,立足本村实际,均成功举办村落文化节和村晚,重点展示了舍北村酥糖文化、城头村年糕文化、舍西村野米饭文化、百富兜村端午文化和孙家桥村冬枣文化等各村文化特色,为乡村振兴厚植文化根基。体育活动有趣味,我镇相继举办了机关登山活动、机关迎新趣味运动会、老年人佳木斯健身操展示活动、万名老年人健步走——美丽乡村欢乐游活动、残疾人“五一”农趣运动会、乡村振兴篮球赛、水上运动会、垃圾分类亲子运动会和农民丰收趣味运动会等13个体育活动,不断创新的体育赛事吸引了全镇广大群众的热情参与。旅游活动重推介,今年我镇两个重点旅游节庆活动——房车旅游节和民俗文化节,将新安的绿水美景、民俗风情和历史文化展现给广大群众,进一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美誉度。扣时代,重创作,确保乡村文艺作品“有影响”。结合垃圾分类工作,创编了快板《绿色生活一百分》,并在全镇文化礼堂巡回演出。为庆祝建国70周年编创舞蹈《中国心》,获得了2019年湖州市群众广场舞大赛银奖。为宣传美丽乡村新发展,编排的村歌表演《舍北情》获得了2019年湖州市村歌大赛金奖。
八、慈善方面
全年对64户家庭实施了慈善救助,申请发放慈善救助金19.6万元,组织舍东村、舍西村、孙家桥村参与县慈善村工作经验交流活动,组织全镇12个行政村(居)开展了慈善法学习活动。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成,截至目前共收到捐款120余万元。
——2020年工作思路
1、卫健。公共卫生上,加快推进东部健保集团康复大楼装修和绿化工作,进一步巩固家庭医生签约服务优势;爱国卫生上,加大镇容镇貌、环境卫生、公园公厕等整治力度,以更高的标准、更强的管理巩固省级卫生乡镇创建成果;人口发展和妇幼健康上,普及母子手册的使用,提高绑定率和注册率;以“健康德清”建设为抓手,继续关注慢性病防治,提升全民健康素养。
2、食安。将食品安全工作纳入全镇平安工作大格局,充分发挥专职网格员作用,提升村(居)网格化管理。继续深化实施“厨房革命”和“放心厨房”工作,保质保量完成创建目标任务。
3、残联。深入实施残疾人共享小康工程,做好困难残疾人家庭最低生活保障工作,做到应保尽保。探索无障碍社区创建。结合东部保健集团康复大楼建设,加强与县残联、卫健部门对接,力争成立东部残疾人康复中心。
4、红会。进一步发挥基层红会组织力量,结合“一镇一品”特色工作,加强队伍建设和阵地建设,力争打造一个集“展示、教育、活动”为一体的示教育工作。
5、民政方面、继续做好低保、低边等困难群众社会救助及动态管理工作,强化救助资金管理。做好居家养老照料中心、生态公墓的日常管理工作。完成一个幸福邻里中心建设,强化舍北村、百富兜村综合性示范社区管理工作。
6、继续狠抓教育质量,确保两所中心学校教育质量进一步提升。推进教学模式创新,提升校园文化,打造品牌特色。按照教育局“爱分”行动,指导开展垃圾分类工作。继续抓好校园安全工程,切实落实校园安保、校车接送、食品安全等工作。
古县工业和信息化局成立于2019年3月9日,主要承担工业和信息化、商务、国有资产管理、民营经济发展促进、“两园一区”的规划建设及规上企业经济运行、社会消费品零售总额、对外出口、非煤企业小升规指标运行情况等工作,成立后,局班子成员积极调整工作状态,全身心投入工作,各项工作正在逐步进入轨道。现将近一年来的工作总结如下:
一、今年主要工作开展情况
(一)主要指标完成情况
1.工业增加值完成情况:规模以上工业增加值市定任务完成增速6%,截止12月底我县累计预计完成30.9亿元,预计累计增速1.5%;工业企业市定实现利税上升6%,由于12月份还没有统计回来数据,截止11月份我县累计实现利税13.47亿元,同比下降33.35%;制造业市定增加值占比上升0.5%,截止12月底,我县制造业增加值占比下降3.9%;煤炭产业增加值市定占比下降0.5%,截止12月底,我县煤炭产业增加值占比上升4.2%;“小升规”企业市定完成3户,我县完成3户。
2.社零指标完成情况:2019年市定目标任务增速7.5%。截止12月底,完成12.4亿元,预计增速8.2%。
(二)古县经济技术开发区概况
1.基本情况
古县经济技术开发区采用“一区两园”的模式进行建设,包括涧河工业园、华宝工业园,涉及古县岳阳镇、古阳镇和北平镇3个乡镇,规划面积约11.01平方公里,占县域面积的0.91%。涧河工业园规划面积约8.35平方公里,规划范围:北起古阳镇古阳村、南至岳阳镇辛庄村,东西至涧河两侧自然山体及西侧南坡村、乔家山村两条边山沟,南北最长约12.9公里、东西最宽约4.6公里。北起古阳镇古阳村、南至岳阳镇辛庄村,东西至涧河两侧自然山体,南北最长约18.0 公里、东西最宽约1.6公里。
华宝工业园规划面积约2.66平方公里,规划范围:北起北平镇上宝丰村、南至北平镇贾寨村,东西至蔺河两侧山体,南北最长约6.0公里、东西最宽约2.0公里。
2.经济开发区目前申报情况
9月11日省开发区建设工作领导小组组织专家对我县设立开发区可研进行了评审,会议原则通过。11月20日省开发区建设工作领导小组召开了临汾市设立园区与焦化产业布局专题会议,对我县设立焦化产业园区进行了确认,进入征求意见环节。12月3日,省商务厅就修改后的可研文本再次征求相关单位意见,征求的5家单位都出具了确认意见。目前省商务厅正在起草关于成立古县经济技术开发区的报告,提请省政府常务会批复。
(三)紧盯项目建设,推动企业发展。
山西国新中极氢能源有限公司年产1000万立方的高纯氢技改项目落地古县,完成可研编制;山西宏源新能源有限公司200万吨焦化项目土地手续已办结,正由北京中环设计院进行工程设计;由古县正泰和古县利达合资成立的山西泰达新能源有限公司建设的192万吨/年焦化项目,已完成企业注册、产能合并以及企业承诺,目前已上报至市工信局,年前有望立项;古县岳鑫气体有限公司和古县乾通煤层气有限责任公司注册成立,古县永乐区块、永乐北区块煤层气开发项目推进顺利;古县新源盛能源材料有限公司年产1.2万吨特种微纤维生产线建设项目一期已建成投产,二期正在进行设备安装,产业集聚效应逐步显现,真正融入全市协同发展大趋势。
(四)深化入企服务
“万名干部入企进村服务”是提升主动服务基层和群众、促进干部作风转变、推动工作落实的有力举措。我县根据上级会议及文件精神,按照统一组织、上下联动、分级负责、精准服务的原则,同步开展、同步启动。共抽调干部80人,组建13个入企服务小组,包联帮扶25个企业(其中规模以上工业企业23家,拟培育入规企业2家)。各入企服务小组开展政策宣讲,有针对性地帮助落实,推动了降税降费、金融支持实体经济、鼓励科技创新、优化营商环境、支持民营经济发展等涉企政策进一步落地见效。各入企服务小组精准摸排,共摸排线索6条,分别涉及环保、工信、应急管理、金融等部门。在企业问题诉求方面,各入企服务小组共收集8条,并已经全部承诺办结。
(五)精准发力抓科技创新
我县经济发展处在新常态,新旧动能转换需求迫切的一个时期,我们以“企业上云”、“两化融合”管理体系贯标为契机,实现企业跨越式发展。开展示范应用,以点带面多层次延伸。通过政策引导、龙头企业带头,鼓励企业加大信息化投入,实现企业生产经营环节的单项或集成应用。
6月3日,我局在古县联通会议室,举办了“企业上云”推进培训会,全县有16家企业参加了培训。省联通公司“企业上云”项目专家和一些国内知名软件公司的代表进行了产品推介,使企业对“企业上云、两化融合”有了更加清晰的认识、了解。古县正泰煤气化有限公司和古县利达焦化有限公司与古县联通公司签订了“企业上云”合作意向书,为我县工业信息化建设,“企业上云、两化融合”管理体系贯标,开了个好头。
(六)扎实推进中小企业清欠工作
1.拖欠民营企业中小企业账款基本情况:经统计,我县政府部门、大型国企拖欠民营企业中小企业账款共计18357.56万元,主要涉及教育、交通、住建、水利等项目工程欠款和采购设备款。
2.目前进展情况:截至11月底,共偿还11292.69万元,清偿比例达到62%,完成了年底前完成50%目标任务。
(七)加强成品油市场管理
为进一步推动成品油市场健康有序发展,按照省、市商务局的相关要求对成品油市场进行了有效监管,对全县17家加油站进行了年检,除一家加油站因故不能正常年检,其余加油站都进行了年检。继续加大对黑加油窝点的排查力度,有效的杜绝了劣质油品上市销售,排除了隐患、净化了市场,确保了全县人民的用油安全。
(八)脱贫攻坚工作稳步推进
1.电商扶贫情况:2017—2019三年来村级电商服务范围要达到了77个,其中38个贫困村实现了全覆盖,圆满完成了省市下达的“双七十”的任务目标。
2.网络扶贫情况:今年我县移动公司和联通公司,承担了电信普遍服务建设项目、基站升级改造项目。移动公司斥资1012.76万元,建设4G基站。联通公司斥资2700万元,建设宽度网络、基站和基站升级改造。项目完工后,将解决剩余23个贫困村的4G网络信号全覆盖。项目投资已全部完成,施工方正在加紧施工,年底前可完工,并交付使用。
二、存在问题和不足
(一)生产要素制约突出。一是资金紧缺制约企业发展。我县大多数中小企业面临严峻市场竞争,急需升级改造,由于资金紧缺,银行贷款难度大,企业发展举步维艰。二是高端人才短缺导致企业生产效能普遍不高,依旧停留在劳动力聚集型产业的道路上,企业核心竞争力低下,产能严重受限。
(二)工业产业单一。在产业结构上,由于地域资源特点,长期形成了煤炭、焦化一业独大,战略性非煤产业发展较慢;在产品结构上,高新技术产品少,高附加值产品少。
(三)市场体系建设尚不完善。从我县目前商品市场现状来看,市场配置欠合理,市场功能化较脆弱。小规模市场多,大规模市场少;综合性市场多,专业化市场少;服务于本地购买力的市场多,具有区域性辐射功能的市场少;仅限于商品购与销的粗放型市场多,具有集物流、信息流、人才流、资金流于一体的现代多功能市场少。
(四)风险防范点。由于焦化企业去产能,“上大关小”,可能有部分企业职工失业,所引发的职工再就业问题。
(五)电商网点运营效果不理想。电商平台运营缺少资金,缺少人才,没有发挥出电商在脱贫攻坚战中应有的作用。
三、2020年工作要点
(一)主要指标情况。根据市定目标完成全年任务
(二)加快推进工业项目建设。按照省市县政府关于开发区、产业集聚区规划设立研讨会议精神,我县依托古县涧河工业园区和古县华宝工业园区,打造产业集聚区,一是在涧河工业园区准备打造500万吨级的焦化项目,抓好山西泰达新能源有限公司192万吨/年炭化室高度为7.65米的顶装焦炉项目,山西国新中极氢能源有限公司国新正泰新能源公司年产1000万立方高纯氢技改项目,古县新源盛能源材料有限公司年产1.2万吨特种微纤维生产二期建设项目,推动我县工业经济高质量发展。二是在华宝工业园区打造200万吨级焦化项目,建设以现代煤化工为主的产业园区,目前项目已开始“三通一平”工作,待项目批复后即可建设。
(三)着力加快平台建设,强化集约发展意识。加快工业园区建设管理机制,确保园区建设快速推进。在氢能源、现代煤化工、新型建材等产业发展上取得突破,初步形成布局合理、功能齐备、设施齐全的园区发展体系,确保园区承载能力快速提升。进一步加大引资争项力度,确保企业入园数量明显增加,园区签约项目快速建设。
(四)强化服务意识,提升服务企业能力。一是继续推进培育“小升规”企业1-2户,培育对象为古县新盛源材料有限公司、东瑞煤业、恒光热力有限公司,培植新的经济增长点;二是清理拖欠民营企业中小企业账款工作。三是围绕乡村振兴战略,支持、推进电商企业建设村级服务网点,提升村级服务站服务能力。扩大贫困村电商服务覆盖范围,指导服务站点为村民提供网购网销、网订店取、缴费服务、取送货品、网上创业等服务。四是强化“企业上云”推进。树立1家标杆企业,逐步有序推进,力争企业“上云”实现新突破。五是深化国资国企改革,理顺体制关系。
在每年年末,都会有一次表彰大会,那么,在年终表彰大会闭幕词应该怎么写呢?下面是小编为大家整理的关于安利表彰大会闭幕词最新范文,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
安利表彰大会闭幕词最新范文1感谢颁奖领导。让我们再一次用热烈的掌声祝贺他们,同时也送给在坐的每一位为公司的发展辛勤付出的越海人!
时间是公平的,从不以人们的好不断改进而改变。令人难忘的20~~年正在渐行渐远,令人期待的20~~正向我们坚定地走来。感谢各位同事20~~年的共同努力,20~~年,我们又站在新的起跑线上,我们将在越海的舞台上心情展示自己,为越海新的里程碑加油!
好,今天的总结暨表彰大会到些结束了,感谢各位的参与。请各位稍做休息,10分钟后,由今晚的联欢晚会主持人昊凯梅小姐、易正茂先生带领我们走进另一个狂欢世界,领略越海人另一番风采!
谢谢大家~!
安利表彰大会闭幕词最新范文2在今天的大会上,镇党委书记刘~~同志代表党委、政府作了工作报告。报告实事求是地总结了~年工作成绩,提出了存在的问题和不足,认真分析今后我镇工作的发展形势,提出了切实可行的工作思路。这个报告是我镇今年开展各项工作的纲领性文件,各单位必须结合本单位实际,认真组织学习,广泛开展讨论,明确各自的工作目标、工作重点,拿出扎实的工作措施,落实好各项工作的责任。做到广泛宣传,层层发动,解放思想,提高认识,瞄准目标,围绕大局,同心同德,务实苦干,奋勇争先,再创裴圩新的辉煌。
会议还表彰了~年度先进单位和先进工作者,和平、瓦房、裴圩、单庄分别作了很好的发言。不论是先进还是后进,只能说明过去,代表暂时。谁英雄谁好汉,明年年终比比看。同志们,我们裴圩镇有一支务实苦干、坚强有力、综合素质很高的党员干部队伍,你们历来都有着奋勇争先、不甘落后的好作风、好传统,同时还有一大批勤劳智慧的广大人民群众。现在,目标已经明确,任务已经下达,今年我们肩负的任务繁重而光荣,身上的担子重大而神圣,让我们共同携起手来,为实现~年全镇经济社会各项目标,为全面完成县委县政府下达的各项任务,为我镇早日建成全面小康社会而共同奋斗。
散 会。
安利表彰大会闭幕词最新范文3今天的'会上,我们宣读了《关于嘉奖在~年度经济建设和社会稳定工作中做出突出贡献单位的决定》、《关于表彰~年度先进单位(集体)、先进生产(工作)者的决定》等文件。隆重表彰了全区各条战线上涌现出的先进单位和先进工作者。区委、区政府与各乡(镇)、办事处签订了目标责任书。书记总结了~年的工作,全面安排部署了今年的工作,对全区的目标任务、工作重点提出了明确而具体的要求。下面,我就贯彻落实会议精神强调几点意见:
一、深入学习,认真领会,切实贯彻落实好大会精神。今天的会议表彰了先进,分析了形势,明确了目标,为完成全年工作任务打下了良好的基矗各级各单位要以学习先进、加快发展为主题,开展入耳、入脑、入心的造势活动,把这次会议精神变为推动全区各项工作的持久动力。通过认真学习、深入贯彻,进行一次深入的、广泛的再动员,把全区广大干部职工的注意力凝聚到加快发展上来,以先进为榜样,学先进、赶先进、超先进,推动全区各项工作再上新台阶
二、认清形势,抢抓机遇,千方百计加快发展步伐。过去的一年,通过全区上下的团结拼搏、扎实工作,全区经济运行质量显著提高,各项社会事业全面进步,呈现出蒸蒸日上的喜人局面。但我们也应当清醒地认识到到,我区的经济总量与大区地位还不相符、结构性矛盾还很突出、发展速度还不够快,建设全面小康社会的难度很大。我区现在的发展形势一是千载难逢;二是缓进则退。对此,各级各单位要增强发展的紧迫感和责任感,增强“不进即退,小进也是退”的危机感,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,形成“思想不断解放,发展永不自满”的浓厚氛围,推进我区事业实现跨越式发展。
三、突出重点,把握全局,集中精力抓好重点工作。全面完成今年的各项任务,关键是要抓住工作重点,通过重点突破带动全盘工作的开展。全区上下要围绕建设新型城区的总目标,认真实施“农业稳区、工业强区、商业富区、科教兴区”发展战略,统筹城乡经济社会协调发展,在工业振兴、三产发展、农业增效、招商引资、财政收入等方面实现新的突破,不断增强综合经济实力和整体竞争力。
四、明确任务,抓好落实,确保~完成今年工作目标。要全面完成今年的各项工作任务,关键在于狠抓落实。各级各部门要按照这次会议的安排部署,围绕与区委、区政府签定的目标,将任务目标层层分解,切实抓好落实。随后,我们还将召开一系列专题会议,对“工业振兴”、三产发展、招商引资、财政税收等工作进行具体的安排,希望大家要按照区委、区政府的部署,出台硬措施,切实抓早、抓细、抓实、抓出成效。区委办公室、政府办公室对主要的经济指标、重点工作、重点项目等要建立台帐,加强督促检查,确保各项工作落到
实处。
散会
安利表彰大会闭幕词最新范文4员工同志们:
春光明媚,大地复苏,又一个新春踏着暖暖的风,向我们走来,在这辞旧迎新之际,四川贝尔化工集团有限公司在这里隆重召开20~~年度总结表彰大会。这次大会,既是一次回顾过去的总结大会,又是展望未来动员广大员工进一步统一思想、理清思路、团结拼搏、扎实工作,推动集团各项工作在新的一年创造出又一新的里程碑的大会。
在过去的一年里,我们取得了一些标志性的业绩:项目建设、技术改造取得丰硕成果,销售收入再超历史,生产能力大幅增长,产品质量稳步提升,基础管理逐级强化,环保建设初见成效……回顾一年,我们品味分享成功和欢笑,泪水和苦恼,拼搏和支持,宽容和自豪,时间将一切辉煌留给了历史,也将无限的希望带给了未来。
公司董事长对20~~年公司的发展与建设进行了部署,阐明了贝尔集团目前的形势和面临的机遇,从战略的角度,规划出集团公司近期的总体发展目标和企业愿景,描绘了公司美好的未来,为公司今后的发展指明了方向。执行总裁针对今年的经营目标,作了详尽的工作安排。会议是一个改革、拼搏、催人奋进的大会。
一年之际在于春。春天,是充满生机和活力的季节,是实现美好梦想的开端。因为有梦,让我们聚集在贝尔共同奋斗!企业的繁荣离不开员工的辛勤工作,贝尔的发展更离不开员工的共同奋斗,我们要以主人翁的责任感、时不我待的紧迫观、勇于创新的`进取精神、精益求精的工作态度、全力投身于贝尔的发展建设之中。我们坚信:有全体员工的众志成城,迎难而上,我们的目标一定会实现,团结一心向着更高远的目标奋进,谱写明天全新的灿烂与辉煌!
最后,在新春佳节到来之际,衷心地祝愿贝尔集团的明天更加美好!祝福全体员工及其家属在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭美满、羊年吉祥!
谢谢大家。
安利表彰大会闭幕词最新范文5这次会议主题鲜明、重点突出,既是一次工作总结表彰会,又是一次动员部署会。会议内容丰富,有针对性;开得及时,有时效性;表态坚决,有鼓动性。这次会议的胜利召开,必将对公司的生产经营、党的建设等多项工作产生积极而重要的影响,发挥出桥梁和枢纽的作用。总结这次会议的收获,至少有以下三点:
一是明确了目标任务。“秘书工作”经理在报告中指出,上半年主业创收“秘书工作”亿元,完成年度预算的60%。报告分析了下半年生产经营面临的形势和挑战,提出了三项大的经营目标,从加大某场开拓力度,进一步强化基础管理,加快科技创新步伐,稳步推进劳动人事制度改革和改制分流、降本增效、安全生产以及思想政治教育等七个方面,部署了公司的工作任务。书记在讲话中明确提出了建设负责任有能力的领导班子的目标,这对于加强党建工作,提高驾驭能力和领导班子水平,具有十分现实的指导意义。讲话还就创新思想政治工作方法、做好稳定工作、强化安全管理以及如何贯彻落实会议精神,实现全年经营建设目标提出了具体要求,一定会对公司各项工作向前发展起到“助推、牵引”作用。
二是提高了思想认识。在某场开拓上,面对下半年钻井工作量将会有所减少的实际情况,报告提出了今后一段时间,在稳定定向井某场的同时,把开拓某场的重心向泥浆技术服务转移的思路,这是对客观实际进行认真分析后,从思想上、认识上积极转变的结果。我们知道,思想支配行动,思路决定出路,“观念一新,万两黄金”,这样的思路在公司的发展史上还属首次。
在劳动人事制度改革上,面对“三减”“两压”的必然要求,报告坚持从单位实际情况出发,不求新、不求快、不求大,而是积极稳妥、求真务实,坚持把提供用工招聘信息、帮助自主择业等作为实现就业与再就业的一项大事来抓,充分体现了权为民用、情为民系、利为民谋的思想态度。
今年以来,我市紧紧围绕中省关于“放管服”改革工作部署,结合本地实际,扎实推进“放管服”改革,为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生和优化营商环境、提升政府治理能力提供了强有力的体制机制保障。
一、工作开展情况
我市认真贯彻落实“放管服”改革的各项决策部署,不断深化行政审批制度改革、持续加强事中事后监管、大幅减少职业资格许可认定事项、着力清理规范收费项目、有序推进商事制度改革、统筹各项社会事业改革,有效激发了市场活力和发展内生动力。
(一)不断优化服务,为促进就业创业降门槛
一是持续加大简政放权力度。不折不扣的落实省政府办公厅陕政办发〔2017〕XX号、陕政办发〔2018〕XX号和省政府令第XX号决定取消、下放或委托地方实施的行政审批事项有关精神。取消省政府决定取消涉及我市的XX项行政许可事项,明确不得以任何形式保留或变相审批;承接省政府下放的XX项行政审批事项和省政府委托地方实施的涉及我市的XX项行政审批事项,要求市级各有关部门要主动加强与省级原审批部门的对接,及时做好受委托相关手续办理工作,进一步优化办理流程,切实加强政策宣传和信息公开,努力为企业和群众办事提供方便。二是严格执行国家职业资格目录。在全市范围内从严执行国务院公布的涵盖经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等重要行业领域的XX项职业资格目录,同时对国务院决定取消的XX项职业资格许可和认定事项落实情况进行了跟踪督查,并及时开展了“回头看”。严密组织经济、统计、会计、卫生、教师资格证和执业医师等各类专业技术人员职业资格考试,规范专业技术人员职业资格证书办理和职业技能鉴定考试。三是建设功能齐全办事高效的政务服务中心。支持市政务服务中心建成面积逾XX平方米的办事大厅,进驻单位XX家,人员XX余人,事项XX项。截止今年11月,中心累计接待群众超过XX万人,办件XX万件,按期办结率和群众满意率显著提升。除线下办事大厅以外,还同时开通了线上服务热线,依托现有电子政务网和热线电话资源,建设了“一号对外、集中受理”的“12345”便民热线综合服务平台,主要受理、处置非警务非紧急咨询、求助、投诉、建议、调查类电话。9月25日,平台上线运行以来,接入话务量累计达到XX余次,话务人员利用知识库内容,直接答复群众问题XX余件,形成转办工单XX余件,大幅提升了服务效率,使服务对象办事更加便捷。四是大力推进“三集中、三到位”改革。根据推进行政审批服务“三集中、三到位”要求,结合我市实际,对审批项目量大面宽的市级部门内部机构设置进行了调整,设立了“行政审批科”,实行专人专岗、集中审批。根据部门审批数量、与市场主体关联度、机构编制现状,在不增加内部机构数量、领导职数的前提下,按照“撤一建一”原则,在市发改委、市卫计局、市食药监局、市国土局XX个部门,单设“行政审批科”;对审批业务量较小、不经常或编制较少的市交通局、市城管局、市水务局等XX个部门,在相关业务科室加挂“行政审批科”牌子,设立专门岗位,固定专人审批,实现一个窗口对外。各县区均参照市上做法,成立了行政审批股,并按照要求开展审批工作。五是推进政务服务事项“三级四同”。依据省上政务服务事项“三级四同”目录和部门“三定”规定,按照“市县同步、压茬推进”的原则,将XX项政务服务事项分类解析划转到全市党委、政府XX个部门。市级各部门按照要求,已经完善了行政职权来源、办公电话、经办人员、办公地址、监督电话等基本信息并提交“全省政务服务事项统一管理平台”,待省上统一后组织实施。各县区也已全面完成政务服务事项数据分类解析、基本信息完善和数据提交各项工作。
(二)大力减税清费,为各类市场主体减负担
一是主动公布收费目录清单。由市财政局负责会同市物价局,按照中省规定编制了全市2018年行政事业性收费和政府性基金目录清单,并向社会予以公布。从2018年1月1日起停征了排污费、初次领用身份证工本费等行政事业性收费。严格落实中省取消行政事业性收费有关规定,并重点对落实情况进行了专项清查。同时督促各相关执收单位主动公开收费项目依据、金额,接收群众监督。二是行政事业性收费全面实现电子化收缴。从2018年1月起,我市行政事业性收费已经全部通过财税库银横向联网电子化缴库系统进行征缴,按照“单位开票、银行收款、财政统管”的模式,实现了对行政事业性收费的征收依据、征收标准、征收金额和票据管理进行全范围、全过程监管。三是持续加强事中事后监管。严格按照“依法监管”“权责一致”“凡进必受监管”的原则,在全市范围内全面推行市场监管清单制度,对市发改委等34个市级部门(单位)行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项等全部制定了市场监管清单。同时,继续推广“双随机一公开”监管工作制度,制定了《XX市“双随机一公开”抽查工作规范(试行)》,为抽查工作的进一步开展提供了遵循。深入开展整顿规范市场秩序1+9行动计划,依法严惩各类破坏营商环境的违法违规行为,有力维护了公平竞争的市场秩序。
(三)创新投资渠道,为激发有效投资拓空间
一是深入推进投融资体制改革。印发了《XX市投融资体制改革实施意见》,成立了市公共资源交易市场“一委一办一中心”(XX市公共资源交易审查监督委员会、公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心)工作机构。二是进一步简化项目审批流程。对投资项目审批事项进行了重新梳理,大幅简化了项目审批流程,对于企业投资核准类项目仅保留规划、用地、维稳等必要手续,节能和环保审批手续统一后置,对于备案项目仅审查是否符合国家产业结构调整目录相关要求,对资金来源和产业发展前景不做审查,由企业自行承担市场风险。将审批类、核准类和备案类审批事项的审批时限均大幅度压缩。三是继续加强镇办服务能力。积极推进经济发达镇改革,制定并印发了《XX县XX镇行政管理体制改革方案》,以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心,以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点,力争通过三年的改革创新,使XX镇基本建成人口集聚、经济发达、生态良好、产业合理、结构优化、体制创新的现代新型城镇和区域性中心镇。同时,会同市食药监局、市工商质监局、市政府法制办印发了《关于委托镇办行使部分市场监管行政执法权的通知》,依法委托镇办行驶部分市场监管行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法权,加强了镇办政府服务能力。
(四)提升营商环境,为公平营商创条件
认真贯彻落实省委、省政府决策部署,扎实开展“营商环境提升年”活动,成立了市、县区优化提升营商环境工作领导小组,印发了优化提升营商环境《十大行动方案》,配合市营商办制定出台了优化提升营商环境《三年行动计划》、《2018年工作要点》、《考核办法》、《XX市损害营商环境责任追究办法》,建立了月度例会制度,确保了各项工作顺利开展。在简化企业开办和注销方面,改革企业名称登记制度,简化涉税事项办理流程,企业设立和变更实现了“零跑路、零见面、零材料”,营业执照当场办结率达90%以上,企业开办涉税信息确认“零材料”,企业开办环节数、时间进一步缩短。在工程建设项目审批办理方面,按照“能合则合、能并则并”原则简化审批环节和流程,建立了并联审批制度,社会投资核准(备案)类项目审批环节。在方便企业获得水电气暖方面,在供水、供电、供气领域全面推行“一站式”办公,率先出台了《XX市优化企业获得水电气行政许可实施意见》,明确前置审批事项办理时限,降低企业获得水电气的难度和办理时限。在办理不动产登记方面,在全市推行不动产登记“1356”工作制度,设立了“一窗受理、集成办公”窗口,建立了不动产抵押登记与金融机构的联办机制,在金融机构开设不动产抵押登记窗口,取消了抵质押贷款强制评估要求,办理环节数由原来的8个压缩到3个,企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下,大幅度压缩登记时间。在优化企业纳税服务方面,XX项涉税业务实现“全程网上办理”,纳税人办理涉税事项时间平均缩短60%,等候时长缩短71%,基本实现了实名办税信息“一次采集”、涉税业务“一窗通办”,网上税务局“一网办理”、“12366”咨询“一键解答”。在降低企业获得信贷难度和成本方面,对市融资担保公司进行增资扩股,制定了《XX市政府性融资担保体系建设行动计划》,积极建立政府性融资担保费率补偿机制,切实降低企业融资担保费率,成功引进西安银行入驻XX,超额完成不良贷款率下降年度目标。在提升跨境贸易与投资便利化方面,改革优化了外资外贸备案管理模式,强化外贸审批办理和单一窗口、报关报检业务、出口退税政策培训,“单一窗口”培训实现全覆盖,进出口单证实现“容缺办理”,当场办结;一二三类外贸企业出口退税办理时间大幅度压减。在降低企业运行成本方面,认真落实各项税收优惠政策,加大降费和收费清理力度,下调市区非居民天然气价格,不断扩大直供电交易规模,提高人才引进奖补力度,降低企业税费负担,落实稳岗补贴。
(五)简化办事程序,为群众办事生活增便利
一是深入开展“减证便民”专项行动。协调由市政府法制办牵头按照“六个一律取消”的原则(即:凡是没有法律法规依据的,一律取消;凡是能够通过网络自行核实或信息共享方式办理的,一律取消;凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的,一律取消;凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是开具证明的部门无权查证,无法开具的,一律取消;凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的,一律取消),对全市范围内实施的证明事项进行了集中清理。其中,准予保留证明事项XX件,市政府XX个部门取消XX件,并以市政府文件对上述证明事项清理结果进行了公布。在此基础上,进一步探索建立了“减证便民”长效机制,努力从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”问题。二是全面实施“多证合一、一照一码”。严格按照陕西省“多证合一、一照一码”改革整合的涉企登记备案事项清单,实现54证合一,实现企业进行登记备案信息时,窗口工作人员“一次采集、一档管理、共享共用”,为部门间数据的共享推送提供基础。同时向社会广泛宣传“多证合一、一照一码”改革政策,目前,企业由多部门多证多号归集为加载统一社会信用代码的营业执照的系列制度、工作程序已基本建立,形成规范。三是继续推行企业登记全程电子化改革。大力推进工商登记全程电子化登记改革工作,即采取“微信办照”和“网上办事大厅”两种设立登记模式。“微信办照”申请人无需提交任何纸质材料,通过手机微信关注“陕西工商”即可按提示操作步骤完成全部登记流程,即时生成电子《营业执照》;“网上办事大厅”由申请人在省工商局官方网站提交登记申请,经工作人员审核无误后,申请人直接打印自动生成的登记材料递交工商登记窗口,基本达到当场或1日内发放《营业执照》。四是全面推行“证照分离”改革。认真执行国务院调整、取消的前置和后置审批事项目录,登记窗口在企业设立时严格把关,确保涉及前置许可的企业具备相关资质后给予办理营业执照。对于后置许可事项,登记窗口在办理工商执照时严格执行“双告知”业务,即工商业务系统自动检索经营范围中的关键字、词后自动生成“双告知”信息推送至省公用信息平台,再将涉及后置审批市场主体登记信息推送至相关职能审批部门,相关部门认领后对企业进行监督管理。“先照后证”的实施,进一步优化了营商环境,使市场机制的作用得到充分发挥,促进了市场主体快速发展。
二、存在问题
随着“放管服”改革不断向纵深推进,一些制约改革的深层次问题逐渐暴露,成为阻挡改革创新的“绊脚石”“拦路虎”,急需中省层面从顶层予以解决。
一是“信息孤岛”问题依然突出。XX县行政审批服务局运行后,除使用自行研发办公系统外,还同时需要配合使用住建、环保、教育、卫计、文化等20余套中省通用的审批监管系统, “多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”问题突出,“信息孤岛”制约了改革效能的释放。
二是承接落实还不够到位。一些审批事项下放时,受法律、法规对审批行使层级的约束,不能彻底放到位,企业群众还存在“来回跑、往返跑”的现象。县区承接中、省、市下放的行政许可任务较重,因法律授权限制,县区进一步取消和下放镇办的余地较少。此外,我市中介服务市场发育不够健全,中介机构提供的各类技术审查、论证、评估、检验、鉴定等服务不优、效率不高等问题依然突出,“放管服”改革在县区落实有不够到位的地方。
三是法治保障还有不衔接的地方。企业简易注销改革后,《公司法》、《公司登记管理条例》等仍未作修改,导致地方部门不能按新要求办理,仍用老办法;电子证照、电子印章、电子签名等法律效力尚未明确;“容缺受理”等试点存在法律障碍等。这些问题仍需要从相关法律法规的立改废释上进行研究,从市级层面上讲,我们还有一定难度。
三、2019年工作思路
下一步,我们将按照上级统一部署要求,在今年工作基础上,积极寻找差距,再添工作举措,继续推行改革任务清单管理模式,进一步加强考核督查,全面做好各项工作,推进“放管服”改革再上新台阶、取得新成效。
一是加强监管。对已经公布的权责清单加强动态管理,督促各级、各部门管好清单、用好清单。持续做好行政许可事项监管工作,切实整治行政审批中的违法违规行为,防止出现管理真空。依据法律法规,及时向社会公开服务事项,着眼于建立长效机制。
二是简化流程。以优化提升营商化境工作为重点,围绕简化审批流程、减少审批环节、压缩审批时间的目标,在界定审批法定程序的基础上,进一步取消不必要的层层把关和逐级审批,扩大相对集中行政许可权改革试点工作,实现集中审批、一审一核、即审即办。
三是健全机制。进一步完善操作性强、透明度高的审批操作规程,制定规范审批行为、创新审批方式、加强责任追究的具体措施。严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制,畅通“放管服”改革投诉举报渠道,加强社会监督,促使行政效能提升。
一、领导重视,责任落实,奠定维稳工作基础。为了确保各项工作井然有序的开展,顺利完成年度目标任务,镇党委、政府与各村(居)、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责任书,各村(居)也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任书。年终镇对村(居)的工作目标完成情况进行考核验收,考核结果与村干部绩效工资相挂钩,奖勤罚懒,目前,年党委政府对村居考核结果已经公示。各村(居)对村民小组也采取相似的奖励机制,积极调动大家的工作主动性,增强工作责任感,形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。
二、创新机制,注重化解,确保社会和谐稳定。为确保地区社会稳定,镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神,集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷,消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动:
一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处,实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制,对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况,并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人,进行面对面的沟通,心与心的交流,切实解决群众的实际困难和问题。
二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介,适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复,广泛听取群众意见,征求群众的处理意见和建议,主动接受群众监督,政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前,已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》,群众反响较好。
三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来,寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动,征迁工作乃重中之重,为确保项目建设顺利进行,党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户,耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地本文来自转载请保留此标记。、拆迁、补偿等政策法规,逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持,有效避免了可能发生的矛盾纠纷,解决了群众的后顾之忧。
四是启动突发事件应急预案,保障人民群众生命财产安全。今年月日因受“凤凰”台风等因素影响,寨西新村发生山体滑坡,导致挡土墙倒塌,临时工棚被压,在建的3户安置房受影响。镇政府及时启动了应急预案,镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场,指挥迅速组织抢险,消除现场危害。月日,镇党委书记于亮主持召开专题会议,对灾害治理、受损处理等明确了责任主体,对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则,与群众充分沟通交流,争取了群众的理解与支持,使灾害治理等工作稳步进展,有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。
五是引导群众以诉讼途径维护自身权益,妥善化解疑难问题。今年以来,镇主要领导本着依法解决问题,主动引导群众通过诉讼途径维权,化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如:年,冈村16组戴同志租用供销社仓库,从事食用油的兑换、加工和销售,于年月中旬某晚,携妻子突然弃厂而去,厂内机械设备及油品全被搬走,当时,存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤,涉及冈村及大岭下等村近60户农户,戴同志另欠少数农户现金达2万余元。戴同志及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后,镇党委书记于亮到冈村调研时,进一步了解情况和群众诉求,在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头,派出所协助,调查了解该事件的来龙去脉,会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益,司法所予以法律援助。目前,法院已该案件正在审理之中。此外,程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下,已向法院提起了民事诉讼,以通过诉讼途径最终解决问题。据统计,年,全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起,较去年同期下降37%,调处成功114起。全年受理13起,较去年同期下降16%,已全部办结,全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件,也未发生一起重大安全生产事故。
三、人防为本,优化技防,全面构建防范网络。近年来,镇积极打造综治民生工程,进一步优化防控水平,通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统,实现了“人防、物防、技防”协调联动。年底,我镇从退伍军人中择优录取6人,由政府出资10万元,成立了专业治安巡逻队,工资待遇全部由政府承担。一年来,治安巡逻队充分发挥其职能作用,在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护,使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控,预防和减少了各类违法犯罪的发生,增强了群众安全感。截止月底,巡逻队直接抓获现行违
法犯罪嫌疑人7名,网上逃犯1人,挽回直接经济损失10万余元。同时,镇以“数字”建设为契机,开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设,与黄山风景区建成了应急联动子系统,在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头,在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”,有力地震慑了违法犯罪,提高了治安管理和防范水平,为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计,年,全镇共发治安案件35起,较去年同期下降61.5%,共发刑事案件26起,较去年同期下降61%。无治安混乱地区和突出治安问题,社会治安秩序稳定。
四、规范管理,加强帮教,扎实开展矫正帮教。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报,每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动,定期进行走访或个别谈话等制度,及时掌握思想动态,及时帮助纠正错误。同时,实行每人一档,适时进行分等级分阶段管理,有针对性的采取矫正措施,开始尝试对他们进行心理健康知识的教育,从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前,经综合评议,除一人获批准长期外出务工,四名对象均被评定为普通管理等级,无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员,其中刑满释放34人,解除劳动教养15人,外出务工3人。为切实加强帮教力度,加强了对“重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作,同时完善了一人一档资料,加强动态管理,最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题,司法所与环卫所共同建立了镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业,经司法所与工商所协调,居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。
五、毗邻联防,协调配合,共同打造平安边界。为进一步打造平安边界,促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年,经镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨,对2005年通过的《镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善,重新签订了《镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》,使毗邻地区联防联调工作更与时俱进,推进镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。
六、立足实际,拓展领域,着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作,为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境,镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年,针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动,最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路,进一步拓展创建平安景区的内涵,全面开展综治暨平安建设工作进景区活动,为镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制,推进创建活动进宾旅馆,今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动,以提升其品牌效益和经济效益,明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆,扩大创建工作的覆盖面,同时,对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理,以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村(居)民自治章程》,均将村(居)民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩,兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定,严禁违规上访,对第一次违规上访的,取消当事人1-3年的集体利益分配款;同一事由再次违规上访的,取消其家庭成员1-3年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。
七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推广。近年来,镇立足打平安和谐黄山南大门,夯实综治基层基础,加强治安防控网络,提高群众生活质量,在“强、优、合、实”四字上下功夫,以努力建成全国文明重镇和国际旅游重镇。年,由镇综治办拟稿,区综治办报送的《倾力打造平安和谐黄山南大门》已被刊登在市政法委、综治办主办的《政法综治动态》上,要求各地学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动,减少群众诉累,节约司法成本,促进社会和谐,镇制定了人民调解与司法调解衔接的实施办法,建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息反馈、培训指导、档案管理等机制,发挥人民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用,切实健全了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年月日,率先在黄山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的无缝衔接,提高矛盾纠纷化解实效和质量,最大限度地增加了社会和谐因素。镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创新做法,也及时刊登在《安徽法制报》上。下一步争取在日常工作衔接上取得成效。此外,《平安黄山》杂志上还刊登了镇综治工作3篇信息、调研文章。此外,由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三等奖。
年,镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领导和上级相关部门的正确指导下,在各单位、部门的大力支持和协作下,形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中面临的新形势、新问题,不断提高忧患意识,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性和创新性,攻坚克难,稳步推进,为建设平安和谐新,打造平安黄山,作出新的更大的贡献!
年,镇综治司法暨平安建设工作将以“三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导,以科学发展观为统领,深刻认识国际金融危机带来的严峻形势,紧紧围绕建设“两个重镇”目标,扎实开展各项工作,以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下:
一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神,进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责,深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动,把平安建设向更多的部门和行业延伸,不断扩大平安建设的覆盖面,提高平安创建的质量和水平。
二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设,有针对性地加强业务知识和技能培训,提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导,综治办组织协调,以司法所为依托,有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度,把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动,进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径,最大限度地预防和减少违法犯罪;注重发挥法制副校长(辅导员)的职能作用,进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。
四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设,健全工作制度,整合力量,逐步建立综治工作中心,形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设,扎实推进村(居)警务机制建设,健全规范治保、调解等组织,加强群防群治队伍建设,落实经费保障。适时开展村居综治干部培训,提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动,进一步开阔工作视野。
五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”(进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位)活动,努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点,深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作;继续深化“民主法治示范村”创建活动;认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》,健全依法行政制度,完善依法行政机制,规范行政行为,建设法治型、服务型政府。
六、坚持打击与保护并重,切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动,重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,适时开展对非法采沙等专项治理工作,切实保障人民群众生产生活秩序,促进社会经济又好又快发展。
一、上半年工作成效
(一)粮油和畜牧业生产情况
今年1—5月,完成小春粮食播种面积37322亩,总产4038吨,比去年同期增长1.2%。油菜面积 6045亩,总产572吨,比去年同期增长7.1%。完成大春粮食播种面积6.7万亩。1-5月生猪出栏38295头,同比增长3.6 %;牛出栏7998头,同比增长2.8%;羊出栏11541只,同比增长2.9 %;家禽出栏192631 只,同比增长3.2%;禽蛋产量404.5吨,同比增长2.7%;奶产量33吨,同比增长1.8%。全县肉类总产量4893吨,同比增长1.7 %。
(二)依托资源优势,做优特色农业产业
1.依托我县中药材的主导优势,全力助推特色产业发展。按照省级现代农业建设规划和中药材生产gap要求规范种植技术,改良和提纯复壮现有药材品种,建立标准化的草本药材生产基地。全县草本药材在地面积达到10.1万亩,本年度主要是加强草本药材品种结构调整,上半年新引进示范推广黄精、白芨等中药材品种6个,示范推广面积达到120亩。同时投入新品种川牛膝3000公斤,推广面积达到3000亩,通过对现有川牛膝品种进行改良,保证川牛膝品质,提高生产效益。
2.以有机茶发展为重点,加快有机茶产业基地建设。突出抓好安全高效茶园基地建设,大力开展绿色防控,抓好低产茶园的改造升级,提升基地安全水平。上半年全县茶园总面积达2.78万亩,其中投产茶园面积1.4万亩,茶叶总产量320吨,茶叶产量同比增产30吨,同比增长9.38%,总产值2201万元,同比增加210万元,同比增长9.54%。其中名优茶产量260吨,同比增产6吨,产值1925万元,同比增加25万元,同比增长2.3%和1.3%。
3.果蔬产业健康发展。上半年新发展以猕猴桃为主的优质水果360亩,全县水果总面积达到2.22万亩,较去年增加1.6%,由于受恶劣气候影响,截至目前水果产量约60吨,较上年同期减产35吨,减36%。蔬菜总播面达到1.2万亩,由于受连续干旱少雨气候影响,蔬菜总产量8430吨,产值1121万元。蔬菜总产量、产值与去年同期持平。
(三)民生实事
2016年县政府下达我局民生实事强化农产品质量安全监管中建成国家绿色(有机)农业示范区建设任务。截至目前,__*县__*乡有机产业园区现基本完成11300亩建设目标任务。__*县__*科技开发有限公司整合各类资金,进一步增加金线莲、铁皮石斛、白芨等多种名贵中药材品种,提升基地基础设施及科技水平,转化有机生产方式,完成种植300亩,配套建设设施大棚50亩、配套500平米初加工厂房,打造体验式初加工基地;沃谷森态农场进一步完善基础设施建设,积极探索生态种养循环模式,完成2000平米圈舍建设配套沼气池等基础设施;__*乡云竹合作社加大产品研发力度,积极推出新产品,基本完成万亩有机竹笋基地建设,累计认证面积达7000亩;__*县尚城专业合作社有机蔬菜基地完成400亩核心基地建设,示范带动周边发展小规模种养循环;有机产品加工园区建设,完成了园区清场、场地平整和打围工程,加快推进电力搬迁工程和防洪堤工程,建设工作正全面抓紧实施。
(四)万名农业科技人员进万村科技扶贫帮扶行动
一是继续选派14名县农技人员,深入14个贫困村结对开展“一对一”技术扶贫行动,实现贫困村农业技术扶贫全覆盖,以提升农业产业扶贫技术支撑能力,培育贫困村增产增收产业体系,加快推进贫困户脱贫奔小康步伐。上半年我局14名农技人员共进村286次,走访贫困户1267户次,发放各种资料2493份,开展大小培训95次,培训3281人次,赠送种畜禽390只,赠送种子种苗300公斤,赠送畜禽圈舍消毒药剂50公斤。二是组织全县14个贫困村主要负责人到雅安参加市农业局举办的农业技术培训(现代农业产业发展、家庭农场和专业合作社建设),并邀请培训学员到名山区实地参观学习。
(五)严格农牧业执法,农业生产有保障
1、深入开展兽药、饲料(饲料添加剂)专项整治工作。上半年我局共出动执法人员45人次,出动车辆7台次,市场上没有发现农业部公布的2016年假兽药出售。
2、严把畜禽进场关,严格 “瘦肉精”抽检工作。上半年开展屠宰环节瘦肉精检测138头份,合格率达到100%;屠宰检疫生猪7000余头,检出病害猪1头,屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%;规模养殖场(养殖小区)上半年无害化处理病死猪16头。
3、加大对农资市场的监管力度,确保农业执法常态化。上半年共出动执法人员119人次,出动执法车辆28台次,检查农资经营户403户次,立案查处2起(1起简易程序、1起一般程序),整顿不规范经营户12户次,发放宣传资料5320余份,进一步规范了农资市场的经营秩序。
4、抓好全县“两杂”种子及常规农作物种子的管理。加强全县种子经营户前期资格审查、培训服务,开展种子经营户岗前培训22户,完成备案登记17户。对全县24个种子经销点进行了全面整治,规范了市场经营秩序,确保我县农民群众购买到“放心种子”。
5、切实做好渔政监管工作。一是严格开展春季禁渔期工作,确保春季鱼类的产卵安全。上半年出动巡查车辆35台次,出动执法人员120人次,张贴禁渔通告30份。接到群众举报电鱼4起,处理举报事件4次,回复群众来信1封
。二是加强水产品食品安全检查,确保水产品食品安全。上半年共出检12次,出动执法人员48人次,检查了10家水产品销售点、涉鱼餐馆12家、水产养殖企业3家,发放食品安全资料100余份。在检查过程中,没有发现有卖病、死鱼的现象,也没有发现使用违禁渔药、鱼饲料和滥用食品添加剂的现象。(六)农产品质量监管工作有序推进
一是坚持每月开展农产品农残检测,确保全县人民“舌尖上”的安全。上半年共出动检测人员12人次,对我县蔬菜农残抽检450批次,食用菌抽检50批次,茶叶抽检20批次,合格率为100%。二是全面启动9个乡(镇)农产品快速检测实验室建设工作。9个乡(镇)正在进行农产品质量安全快速检测室建设,并确定1名专(兼)职检测人员,按时完成县农业局下达蔬菜、食用菌、茶叶抽检检测任务。
(七)不断提升农机安全生产与农机化发展水平
一是在全县范围内扎实开展农机“安全生产月”、农机安全隐患排查治理、超载超限专项整治等工作,不断深化“平安农机”创建活动。上半年与机手签订农机安全责任书60份,办理行驶证2本,办理驾驶证12本,年检拖拉机35台,开展路检17次,出动监理人员50人次,处罚无证驾驶员1人(已责令其按期到农业局办理相关手续),受教育的群众约有2000多人。二是加强提灌设施设备的建设。三是认真开展农机购置补贴工作。
(八)狠抓动物疫病和农作物病虫害防治,确保我县农业健康发展
1.坚持“政府保密度、部门保质量”,全面完成春季重大动物疫病防控任务。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6万头(只)次,其中生猪免疫4万头、牛3.3万头、羊2.3万只;猪瘟免疫4万头、蓝耳病4万头、禽流感和新城疫免疫17万只;佩挂生猪免疫耳标3.65万套。我县狂犬病免疫和包虫病防治工作正在有序进行中。
2.加大病虫害预防关键期和流行关键期的防控力度。上半年我县小春病虫害发生面积0.55万亩次,防治1.28万亩次,挽回损失29吨,实际损失13.11吨,小春病虫损失率达2.48‰,大大低于4%的病虫损失经济阈值。一是加强监测,科学预报。上半年共《病虫情报》2期。其中小春1期,经济作物猕猴桃溃疡病防治技术1期。二是示范带动,抓好小春病虫防控任务。上半年小春病虫发生1.37万亩,防治2.39万亩次,挽回损失75.8吨,实际损失22.5吨,占总产的4.9‰。小麦穗病虫期综防药剂全覆盖2000亩。
(九)农村能源建设得到改善
一是全县已经基本完成农村户用沼气安全检修和警示标识制作工作,共计制作警示标识大约2000户。二是加快推进2015年__*县新村联户沼气集中供气户109户建设项目,目前该项目的主体工程已完工。三是2016年__*县新村联户沼气集中供气点建设项目评审已通过,现正准备邀标确定施工单位。督促2014年农村户用沼气建设项目后续工作。四是完成农村户用沼气ccer项目开发建池农户信息收集上报工作。五是注重推进制度建设和创新,管理好全县已建服务网点。
(十)加快推进农村深化改革工作
一是进一步规范和引导新型农业经营主体,促进现代生态农业发展。积极引导和规范新型农业经营主体,规范农民合作社和培育家庭农场,上半年申报省级农民专业合作示范社1家,申报省级农场1家,全县注册登记农民合作社11家,工商注册家庭农场7家。二是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,奠定深化农村产权制度改革的基础。目前,我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作正有序推进,预计到2016年6月全面完成全县土地承包经营权确权登记工作。三是坚持开展测土配方施肥工作。上半年采集土样30个(待检中),完成农产品产地土壤重金属污染防治普查国控点(11个)取样(待检中)。四是严格按照《__*省中低产田造要点》和《__*省坡改梯技术规程》要求,积极整合项目,加大资金投入,上半年完成2016年高标准农田建设任务500亩。五是抓好农村基础设施建设。上半年完成机耕道建设107.22公里,其中新建21.82公里,硬化16.4公里,维修54.5公里,新建入户便道道14.5公里。新建农村便桥3座,维修3座。
二、农业灾后重建项目工作
今年是灾后重建决胜年,我局牢牢把握“三年跨越发展、五年全面小康”的科学重建、跨越发展目标,锁定时间节点,创新体制机制,全面推进农业灾后恢复重建扫尾工作,确保全面完成全年农业重建目标任务。
截止5月底共开工项目31个,开工率100%,已完工项目30个,完工率96.77%,总投资41225万元,已完成投资39716万元。占总投资的96.34%,其中农业生产设施完成投资22819万元,农村基础设施完成投资479万元,农业产业基地建设完成投资16418万元。
三、工作保障措施
今年是灾后重建的决胜年,我局紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展,五年全面小康”的目标任务,以服务“三农”为宗旨,以灾后恢复重建工作为重点,为建设幸福美丽新__*而努力奋斗。
(一)全面落实国家各项强农惠农政策
我局高度重视强农惠农政策宣传工作,积极与财政部门密切配合,认真抓好各项强农惠农政策的落实,强化对良种补贴的实施和监管。按照新的良种补贴办法,明确补贴方式,完善品种推介,严格补贴程序,核实补贴面积,确保补贴资金及时足额兑现,确保政策落到实处,农民得到实惠。
(二)全面深化农村改革
一是加快推进确权颁证,奠定深化农村产权制度改革的基础。二是积极推进农村土地经营权规范有序流转,促进农业适度规模经营健康发展。三是加快构建新型农业经营体系,培育区域优势特色产业,提升农业经营者总体实力,促进农民增收。四是开展农村集体资产股份合作制改革,加强农村集体资产的管理和运营,维护集体和农民合法权益。
(三)严格行政执法,规范农资市场
一是坚持依法行政,健全执法体系。二是全面开展农业普法工作,抓好农业法制宣传教育,增强农业系统干部职工和农民群众的法制观念。三是狠抓农畜产品质量安全监管和屠宰环节瘦肉精检测。
(四)全面提升农机化服务水平
以
灾后恢复重建为契机,着力改善灾后农村基础设施建设。狠抓农机安全生产,强化农机监管力度。切实增强服务方式,推进农机化服务工作再上新台阶。(五)一手抓“两学一做”专题教育学习,一手抓机关党风廉政建设工作
一是传达学习、中央、省委、市委、县委“两学一做”学习教育座谈会议精神,安排部署农业局党组“两学一做”学习教育工作。二是强化党风廉政建设。通过局长与班子成员签订党风廉政建设责任书,局长与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,各科室负责人认真填写科室党风廉政建设防控登记表,进一步加强党员干部的党性修养,增强党员干部的廉洁自律意识。
四、存在的问题
一是__*是典型的山区县农村基础条件差,交通落后,制约农业产业的发展。
二是__*茶叶、中药材加工业水平不高,缺乏龙头企业带动,品牌不响,整体效益不高,特别是受灾后农户筹资能力下降,__*农业产业发展面引进龙头企业难度大,品牌建设难度大,效益提升难度大等诸多困难。
三是由于农业项目的特殊性,较多项目受气候影响,一定程度上影响建设进度。
五、下半年工作计划
(一)工作思路
以党的十八届五中全会精神为指导,认真落实中央、省、市关于恢复重建的决策部署,紧紧围绕县委、县政府“三年跨越发展,五年全面小康”的工作目标和“农业现代化、产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的总体要求,以服务“三农”为宗旨,以促进“农业增效、农民增收”为重点,大力发展有机农业、特色农业。
(二)工作目标
2016年农作物总播种面积保持在10.5万亩,实现粮食总产1.4万吨;新增大牲畜出栏500头、羊出栏700只、出栏商品猪1000头;新增家禽出栏1万只,增加禽蛋15吨;水产品总产量计划达到400吨,计划水产品总产值达到440万元,禁渔期放流5万尾鱼苗以上。
(三)工作重点
1.扎实推进农业灾后恢复重建扫尾工作
2016年是灾后恢复重建收官年。我局目前已完成农业项目28个,力争在“7.20”前全面完成农业灾后重建剩余项目,确保农业灾后恢复重建工作取得重大胜利。
2.高度重视粮食生产,确保稳粮增收。
一是要全面落实农作物粮食播种面积,稳定大小春粮食总播面10.5万亩;二是继续推广“两杂”良种,力争使“两杂”良种覆盖率达95%以上;三是积极抓好农作物病虫害综合防治技术推广,使病虫防治面积占应防面积的95%以上,主要农作物病虫害损失控制在4%以下,重点抓好水稻稻瘟病、稻飞虱和玉米斑病等重大病虫害防治。
3.做优农牧业发展
一是重点打造中药材、有机茶、优质果蔬、高山牦牛、优质生猪、肉羊等六个核心示范基地。新建茶叶产业基地10000亩,完成10000亩低产茶园改造提升任务,依托龙头企业和专业合作社开展有机认证茶园4000亩;新发展以猕猴桃为主的水果面积500亩;新建重楼、天麻等中药材基地500亩;计划建1-4个畜禽标准化规模养殖场(小区)。二是打造生态农业休闲观光与乡村旅游示范村,集中建设一批精品旅游新村。
4.确保“三个”安全
一是确保农畜产品质量安全监管。从源头健全我县农业食品安全监测体系,依法行政,做到“有报必接”、“接案必查”、“查必到底”,严堵执法漏洞,各司其职、各负其责的基础上协同作战,形成合力,提升整体监管效能,扎实抓好农畜产品质量安全监管,打击食品非法添加行为。二是确保农机生产安全,强化农机监管力度。切实增强服务方式,提高农机化服务水平,抓好农机化生产作业,确保主要农作物耕种收综合机械化水平37%以上,常年提水保灌面积0.1万亩。三是加强沼气安全宣传和监管,建立管理常态化。
5.抓好“三个”改革
按照县委、县政府要求,草拟完成《关于开展农村集体资产股份合作制改革的实施意见》、《关于引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》和《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见》,待县全面深化改革领导小组审定后庚即实施。
6.做好“七项”工作
一是加快推进土地确权颁证工作。继续加强组织领导,加大宣传培训力度,协调多方力量,确保在6月底全面完成农村集体土地确权登记发证工作。
二是开展万名农业科技人员进万村技术扶贫行动。继续派出14名农业科技人员深入到贫困村开展技术扶贫行动,大力实施“五个一行动”,推动科技创新和实用技术推广应用,不断提升农业产业扶贫的技术支撑能力,加快培育贫困村增产增收产业体系。
三是加大对“三品一标”的认证和监管力度,积极开展农产品的认证和证后监管,加强农产品质量安全检测和监督工作,进一步提升我县农产品质量安全管理水平。继续完善市场准入制度,切实维护农产品生产经营者和消费者合法权益,确保全县人民群众“舌尖上的安全”。
四是做好农业行政综合执法,确保农业生产安全。整合现有干部资源,建立运行高效的农业行政综合执法队伍,切实依法保护群众合法权益和生命财产安全。
五是抓好沼气集中供气建设。做好2014中央预算内投资400口户用沼气池补贴和验收工作;做好2015年集中供气扫尾工程工作;做好2016年集中供气建设任务。