时间:2022-05-17 21:33:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇执行力论文,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1)电力工作者缺乏对电力安全管理规范的理解和执行。近些年,电力系统已经建立了许多电力安全管理相关规范。但是,在理解与执行方面却不够到位,其中缺乏强制性的规范和惩罚措施。导致很多电力企业的员工对安全管理制度认知不足,在理解方面产生偏差,最后引起电力安全事故频发。
2)电力安全管理制度没有落实到位。当前,大多数电力企业拥有健全的安全管理制度,但是未能得到充分的贯彻落实,或者对于制度的执行力度欠缺,这些情况导致安全管理制度不能发挥其真正的作用。企业管理人员对安全管理的必要性认识不足,对管理中的细节问题缺乏思考,在惩罚措施的施行中监管不严,失去了制度本身的震慑效果。另外,一些电力企业不注重安全培训,或者培训的有效性较差,达不到让电力工人切实掌握安全知识的目标。
3)电力安全管理的考核制度不合理。电力系统的安全性对于电力企业管理尤其重要,而只有建立与电力安全管理标准相符的考核制度,才能有效提高电力系统的安全性。可是,在电力企业中,很少能够正确认识到考核制度的重要性,也就不能对安全管理人员做出定期的考核评定,在考核制度的执行与贯彻方面的落实效率较低。部分企业只是通过采取惩罚措施进行管理,这种管理办法只会适得其反,不仅达不到安全管理的目的,还可能为员工带去心理负担,造成员工出现不满情绪,影响员工工作效率,起到负面作用。
2落实电力安全管理应遵循的基本原则
2.1坚持以人为本当前,电力企业要想大力发展,必须注重以人为本的原则开展工作。企业管理人员应该不断增强社会责任心,把工人的人身安全放到第一位。在此基础之上,让员工去确保电网、设备安全运行。
2.2做到精细化管理电力企业要想落实电力安全管理,应该做到精细化管理,第一,坚持“两会一活动”的管理策略。其中两会包含工作前的会议和工作后的会议,一活动是指组织安全教育活动;第二,坚持“两票三制”的完善。两票包含工作票和操作票,三制分为交接班制、巡回检查制、设备定期检验更换制;第三,坚持“四项原则”。1)一级查一级、层层抓落实。2)全面覆盖、各负其责、互不替代。3)隐患和问题“四不放过”。4)谁用工、谁主管、谁负责;第四,坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。
3提高电力安全管理执行力的实现途径
1)不断强化电力安全管理思想。思想理论对管理实践具有重要的指导意义。电力生产的性质决定着电力公司的战略方向,即要求具备较高的安全性,并且在安全管理的把握上应遵循较严格的标准。在安全管理工作中,应该坚持“预防为主”的策略,对各项工作从源头抓起,始终贯彻安全管理的思想。安全思想应该在管理的过程中深入到每位员工的内心,让大家共同为实现电力企业的安全管理做出努力。因此,安全管理的第一要务就是进行安全思想教育,将安全思想工作落实并做好。逐渐加大安全培训力度,让电力工人虚心领会现代安全管理知识和方法,将安全警示牢记于心,为职工提高安全意识和生产技能打好基础。同时,注意吸取教训,对频发的事故提高警惕、认真总结,不断完善解决办法,并编制出具体的、实用的规章制度,强化相对薄弱的环节,让每位员工清楚地了解各自岗位的安全防护措施。此外,还应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验的积累,必须组织全体员工认真学习,从而杜绝重复事故发生。
2)严格执行安全管理规程制度,规范安全工作行为。我国电力企业不断发展的过程中,留下了大量宝贵的实践经验和规程、制度。这些“财富”下发到变电站及各个电力工人手中,不是让我们束之高阁,而是留给我们从中学习、理解,便于在实际的电力工作中应用和执行。当然,我们不能照本宣科,全部按照上级制定的规程制度执行工作,因为难免有些内容过于陈旧或是不好把握。因此,我们有必要在符合原则的前提下,结合实际工作对上级制度改进、细化,重新规划工作细则。同时,还要加强规范安全作业行为,避免出现违章乱纪现象。安全生产工作的每一项都有严格的规定,只有每个人都自我规范安全工作行为,才能确保电力安全管理工作有效推进。
3)加强电力安全管理的评价工作。要想实现电力安全管理工作的有效性,必须开创与国际安全管理水平接轨的新措施,开展安全性评价是行之有效的办法之一。传统的安全管理办法已经不能完全适应电力企业的时展需求,它无法做好充分的事故预见,不具备超前控制事故的能力。在安全性评价策略之中,坚持“安全第一,预防为主”的先进理念,通过现代化的管理手段和措施积极促进生产操作中全员、全方位、全程闭环管理的安全运行。安全性评价工作的开展能够充分提高安全管理的水平,对安全工作做出有效诊断,做到心中有底。安全性评价工作的开展是对电力企业全员的培训,通过这样的方法可以对他们进行全面的、深入的安全思想教育,同时拓展员工的业务能力。全体员工通过参与安全性评价工作能够深入学习安全生产各项规程和规章制度,充分提高安全意识,对电力行业的相关法律法规、标准规程、规定、制度等通通加以熟悉和掌握。
4结束语
摘要:国有企业是中国经济的重要组成部分,在经济增长、科技进步、增加就业等方面发挥着重要的作用。目前,我国国有企业的改革与发展正处于攻坚阶段,国有企业要想克服客观条件的局限,在激烈的竞争中继续生存、发展,就必须提升国有企业的执行力。因此,分析当前国有企业执行力的不足,探讨合理的现实途径对于国有企业的发展具有重要的现实意义。
关键词:提升执行力建议
1国有企业执行力的内涵
参考对执行力含义的理解,国有企业执行力就是由企业领导者发起并最先掌握,国有企业的各个管理层次、各个经营决策单位、各个岗位的职工贯彻执行经营者制定的战略决策、方针政策、制度措施、方案计划和实现企业经营战略目标的能力。简单地讲,国有企业执行力就是企业各级执行主体按照规定的标准,以一定的速度完成各种任务的能力,并且这种能力应该具有持续性和稳定性。企业执行力的强弱程度将直接制约着企业的经营目标能否得以顺利实现。
2国有企业执行力存在的问题
2.1国有企业高层领导者决策水平不高由于国有企业的特殊属性,现阶段不少国有企业经营管理者,仍是通过行政任命或行政选拔的,并不具备真正意义上的经营管理能力和权利,管理好坏与管理者本人经济利益也不存在密切联系,大大降低了高层领导者在管理方面的激励效果。另外,在许多经营管理者认为自己的角色定位就是描绘企业远景、定好策略,在战略制定后很少有领导者重视战略的执行问题,甚至是一些管理者在执行过程中制定了一系列不合理、缺乏人文关怀的制度,对职工没有激励作用,反而引起反感。
2.2国有企业中层管理者执行战略决策不科学中层管理者担负着执行和管理的双重角色。企业决策层制定的战略方案需要得到中层的严格执行和组织实施。在国有企业中,大多数中层管理者仅仅满足于简单地执行上级的决定,而不是科学地分析实际情况,提出更加合理的执行方案。另外某些国有企业长期以来的制度和中层组织环节的脱节、缺失,或者是部门之间的壁垒重重,导致了组织结构与企业核心经营环节不配套,出现“责任者缺位”的现象。
2.3国有企业员工的执行能力不足在当前国有企业改革中,依靠外在的力量将市场竞争机制和现代企业制度引入了国企之中。但是国有企业职工的竞争意识和风险意识却没有完全与之相适应或同步。现代经济社会和市场环境的快速变化要求企业员工必须快速地适应和提高自身素质。然而在企业内部并没有建立起有效的员工培训机制,使得员工队伍素质参差不齐,对执行力不够重视,在对企业目标和任务的理解上难以统一,在具体执行时各行其是,难以形成有效的合力,进而影响企业整体的目标执行力。
2.4国有企业缺乏执行力文化的塑造企业文化是是一个企业的灵魂,是促进企业执行力提升的一个很重要的手段,优秀的先进企业文化有助于企业形成强大的执行力,没有执行力文化的企业就没有内在的自觉执行力。目前大多数国有企业已经非常重视企业文化对员工的影响,但是很少有企业注重培养企业执行力文化。因此,国企改革不仅要注意正式制度层面的改革和建设,还要注意职工观念、意识等文化层面的转变。只有使企业职工的这些观念意识差距消失,国有企业才有可能最终成为真正适应市场经济要求的现代企业。
2.5国有企业缺少科学的监督考核机制执行力的生成和养成是以切合实际的激励约束机制为依托和载体,没有一个好的激励约束机制,肯定没有执行力。目前,我国国有企业尚缺乏科学的监督考核机制,这里面有两种情况,一是没人监督,二是监督的方法不对。前者是只要做了,做的好与坏没人管。或者是有些事没有明确规定该哪些部门去做,职责不明确,所以无法考核。常见的如有些企业中的管理重叠、交叉,导致有事情的时候没人负责。
3提升国有企业执行力的对策建议
3.1分层次培养国有企业员工的执行力执行的关键在人,针对国有企业执行力现状的分析,必须采取有效的措施,努力提升我国国有企业各层次员工的执行力。如果每一位企业员工都能够真正接受“执行”的企业文化,根据各自的岗位特点,提高自身的执行能力,共同培育企业的执行力,企业的战略目标就一定能够顺利的实现。对高层管理者来说,要注重营造企业的执行文化;对中层管理者来说,要切实保证战略的执行效果;对基层员工来说,要通过培训提高战略的执行能力。
3.2构筑优秀的国有企业执行力文化要想让企业达成执行力,将企业塑造成一个执行力组织,就必须首先在企业内建立起一种执行力文化,执行力文化将成为一种新的企业竞争力。构筑优秀的国有企业执行力文化,需要从理念领先入手,引入先进的思路、模式、方法,促进企业经营理念和运营模式的转变,通过流程重组,建立以市场为导向、客户为中心、效益为目标的经营模式,提升企业的核心竞争力,实现公司价值最大化,从而全面提高企业执行力。
3.3建立国有企业激励和约束机制员工对企业的忠诚是企业最强的执行力。因此要激发和调动员工的积极性,必须做好绩效管理工作,构建企业激励和约束机制。具体来说应做到以下三个方面:一是建立严格的绩效考核机制,制定科学合理的考核标准和考核内容,通过对员工工作业绩的考核,正确评价其工作努力程度;二是建立奖罚分明的激励机制。根据业绩考核结果,奖优罚劣,末位淘汰。使工作业绩突出的员工得到奖励,业绩较差的受到惩罚;三是在配套的激励机制基础上,建立合理的约束机制,否则员工只想得到好处,其行为就会偏离组织目标。
3.4建立国有企业执行力的科学流程明晰的业务流程是提升执行力的关键。在企业内部存在着许多不同的流程,如采购流程、销售流程、新产品开发流程、售后服务流程等。建立执行力的科学流程,需要重视以下几点:一是提炼关键业务流程,通过对关键业务的流程进行设计,来保障整体业
务的流畅运作;二是确定流程核心内容,保证业务流程流动顺畅;三是构建合理的组织结构,明确流程运作部门,给各部门在业务流程中的职能进行定位,使各部门各司其职、各负其责;四是确定流程评估标准,保障业务流程运作的效率和质量。
3.5建立完善的国有企业员工培训体系在知识经济时代,工作中所需的技能和知识更新速度不断加快,只有不断地学习,才能提高对社会的应变能力,从而提高执行力。因此,企业必须建立系统而科学的培训体系来维系员工的发展。只有卓有成效的培训才能使员工有效地执行企业的经营策略。为了使员工个人的执行能力达到企业的要求,一方面要把好招聘关,另一方面要对企业员工进行持续的职业化训练,促进员工和企业执行力的提高。
4结束语
企业执行力的提升,是企业发展的核心要素之一,它既是企业员工综合素质的体现,也真实地反映出企业管理的实际水平。面对拥有成熟管理模式、雄厚资金实力的外国企业的强大竞争和冲击,国有企业要巩固市场地位,提升企业核心竞争力,就必须尽快打造和提升其自身的执行力。
参考文献:
[1]阙波.关于国有企业执行力提升的研究.东南大学硕士学位论文.2007.3.
[2]白仁文,贾鼎.我国企业执行力与对策研究[J].中国商贸.2009(7):40-42.
1.提高本科生培养质量的具体做法
在现有政策指引下,本科授课的专业课教师要严格把关,授课的最终目的是让学生听懂,学生听不懂的,任课老师,要经过再培训后上岗,好老师的标准是学生制定的,要侧重学生对教师教学效果的评价。
统一专业课教学大纲,基地班与普通班可以区别对待,制定相应大纲后严格执行,不要出现相同教学大纲下,不同的授课内容。
严把考试命题环节,必须做到不泄题,命题后,必须由责任教授会同任课教师一起讨论考题深度、广度、题目的大纲覆盖程度、考试重点等,同时,严格考试纪律,监考老师必须做到统一思想、客观公正地监考,不要同一门考试,有的考场监考严,有的考场监考松,一定要做到监考标准统一,让学生认识到,监考教师都是公平、公正的,并严格控制试卷批改时的客观公正性。
做好本科生毕业设计环节,首先,指导教师一定要求学生动手进行毕业论文工作,不论是调研的题目还是研究性的题目,这不很重要。其次,在论文答辩前,指导教师必须客观地写好评语,因为你是最了解学生情况的,然后交给评阅老师评阅,合格的学生才有资格进行答辩。最后,在答辩分组时,务必做到导师回避,答辩时考查的是学生对论文相关内容的掌握程度和表达能力。
本科毕业设计推优一定要做到客观公正,前提是导师认可毕业设计绝大部分工作是学生自己动手做的,才具备推优资格,指导教师也要有一定的素质,不要为了争省优,忘了作为一名人民教师的素质。再者,争优答辩时指导教师必须回避,否则“护犊子”的现象是不可避免的,一定要做到客观公正。因为,我们推优的目的不是满足教师个人的虚荣,而是对认真做毕业设计的学生的一种激励和认可,让他们把这个信号传递下去,作为下届学生的导向。
2.提高研究生培养质量的具体做法
研究生培养质量是体现我院科研总体水平的重要指标之一,我们招收研究生的最终目的是,将我们所学传授给学生,让研究具有可持续发展,一代一代传承下去。所以,既然招收了研究生,就认真负责地指导好,评价指导老师的标准仍然是由学生制定的。
硕士论文质量是最能够说明研究生的培养质量的,建议指导老师在学生入学半年后,根据学生自身情况,制定相应的研究方向,让研究生在接下来的2年多的时间里,沿着这个方向做研究,在这一过程中,老师对学生做到严格要求,定期交流,全程掌控和指导。
硕士研究生的要严格控制质量,杜绝一切学术违规现象,研究生发表的论文导师必须严格审查、署名,并承担作为导师应该承担的责任,保证学生论文的质量,没有导师署名的论文,学院不予承认,发表核心期刊论文认定标准为“北大核心版”。
然而,在国有企业规章制度效率的跟踪调研中,笔者发现,因规章制度执行效率低下造成的经济损失数额较为巨大,且有递增趋势,因此采取有力措施提升规章制度的执行效率,对于国有企业来说变得十分紧迫,迫在眉睫。本文分析了规章制度在执行和落实方面存在的问题,探寻了一种提高规章制度执行力的有效途径,实现了规章制度“可视化”管理,对企业管理水平的提升有积极的促进作用。
存在的问题及其原因分析
以国有某企业为例,经过问卷、考试、数理统计、分析和比对等方法后,我们发现国有企业在制度执行方面主要存在以下问题:
制度分类查找烦琐。因国有企业都有着较为悠久的历史,企业规章制度繁多,种类多样,涉及面广,如某国有企业规章制度近500件(套),涉及战略管理、安全生产、质量、技术研究、财务会计、人力资源、党建及综合管理等单位科研生产和经营管理的各个方面,制度文字数80万以上,这么多信息量分类查找比较麻烦,要精确找出及使用规定条文耗时费力,即便利用计算机信息化系统,在文件柜中查找翻阅也是效率低下的。
信息量大难于掌握。规章制度制定出来,首先要进行制度内容宣贯和学习,充分掌握规章制度的主要内容,使员工尽快将制度的各项内容和工作流程熟悉和掌握,以便更好地指导员工参与企业各项管理活动。怎么让员工掌握,企业中进入单位久一些的员工,可能掌握规章制度会多一点,培训学习制度相对容易,但也很难对每一条规章制度都了解清楚,尤其是新入职的员工仅通过简单的培训,短期内很难掌握,不能很好地掌握制度的内容要求,对制度的执行力度就大打折扣。
检查监督易出现疏漏。提高规章制度的执行力,企业要做好规章制度执行情况的监督检查。主管业务部门对制定的制度做好执行情况的监督检查,说起来容易,做起来也有一定的麻烦,首先检查人员要对规章制度内容非常了解,明白要检查哪些内容,如果检查人员在检查过程中有疏漏,督促效果就会减弱;另一方面,诸多的管理条文,哪些执行到位,哪些没有执行到位,很难迅速知晓并做出管理决策。
提升规章制度执行力的有效途径
为了提升制度的执行力,解决以上这些问题,我们创新采用一种新办法――制作规章制度流程卡,提升规章制度管理的可视化,进而从根本上提升规章制度的执行效率。根据运行正常有效的规章制度,结合企业本身实际,制订出涉及企业管理活动的重要方面的业务流程,明确流程管理责任,并用Microsoft Visio软件统一表达出来,浓缩在名片大小的卡片上。
这里所说的流程是从企业战略出发,从满足客户需求出发,从业务出发,进行流程规划与建设,具体做法与过程如下:
明确流程 明晰权责。首先,确定业务流程卡的组织机构和管理部门,制订工作方案,明确具体工作计划和任务;其次,引导组织业务管理部门进一步完善和修订规章制度,确保制度符合单位实际,并现行有效;再次,组织各梳理规章制度中的关键流程,遵照原则是五部委《企业内部控制配套指引》中的指引项目要求,选出涉及企业管理活动的重要方面的业务流程,制订流程计划并由组织评审组进行评审,确保流程计划覆盖单位重要方面;接下来,再由各部门按照流程计划,根据上级要求和规章制度,按照Visio的统一格式编写流程图,经过部门和单位二级评审和审定,以此确保业务流程图符合单位实际且科学合理;最后,从方便携带和使用的角度出发,我们将完成的业务流程图缩印在只有名片大小的流程图卡中,用可以拆卸的铆钉连接在一起。这样做的好处是易于员工拆卸下来单独使用,最重要的一点是因为企业会根据未来发展形势的变化而不断优化和完善自身的业务流程,方便我们及时更新业务流程卡,保持业务流程卡的流程信息与企业规章制度要求一致。
完成的业务流程卡
图表直观 方便使用。我们选取流程中《对外学术交流管理流程图》,员工通过查阅流程图,可以获得以下信息:熟悉和了解该业务流程的整个处理过程;该业务涉及主管部门(科技委)、保密部、财务部及所级领导;该业务流程包括征文布置、论文审查、论文复审等的五个阶段;流程进行过程中所形成一些中间见证材料等。
清晰明了 提升效率。业务流程卡的编制和使用,对国有企业管理效率的提高发挥了重要作用。一方面,流程卡上的流程信息是简单以图表的方式展示了关键的业务流程,无论是老员工还是新员工都很容易明白该业务是哪个部门归口管理,整个工作流程需要怎么做,审核审批需要找哪些部门和单位领导,这要比查阅规章制度要更方便快捷,也能尽快掌握规章制度的主要内容,大大提升单位经营管理工作效率。另一方面,业务归口管理部门通过查阅流程中关键流程,较为容易地确定流程中关键控制点,对参与该业务工作的各个部门进行监控,对未按照流程要求的人员依照制度处罚依据进行处罚,进而对规章制度的落实情况进行更为有效的监督。
实行规章制度可视化的效果
通过制作业务流程卡,使得企业规章制度中的关键内容跃然纸上,实现了管理的可视化效果。目前,我们将业务流程卡发放给每一位管理人员,通过查阅业务流程卡,员工可以在实际工作中用更短的时间查询到需要的业务流程,高效掌握单位的重要业务程序。
实行规章制度可视化的后续建议
从严格意义上说,没有一项制度是完美的,业务流程卡虽然经过两年的时间编写和审定,但也不是很完善的,业务流程要根据企业内外部情况的客观变化进行调整和优化。今后我们在制订新的规章制度的同时,也要梳理出关键的业务流程,充实到企业的业务流程卡当中,完善这本流程卡。通过梳理业务流程,运行业务流程,不断发现业务流程中的不足,不断优化业务流程,使之运行更顺畅、更有效,在企业管理中发挥出正确的指导作用。
关键词:医院管理;团队建设;执行力;影响因素
目前,我国医疗机构在市场经济的环境中竞争日益激烈,无论是技术水平还是服务水平的竞争都不仅仅是简单的提升,而是需要医院将医院文化和团队建设相融合,创建具有医院特色的特色文化,按部就班的完成医院制定的短期或长期的战略计划,这些都需要医院团队的共同努力,而团队执行力又直接关系到医院战略计划完成的进度以及优劣水平。下面我们主要分析下医院管理中团队建设以及执行力影响因素。
一、团队建设的概述
一个优秀的团队是医院在市场竞争中的核心竞争力,一个优秀团队的建设需要建立一个属于医院自身的医院特色文化以及团队精神,团队中每一个人都需要树立一个共同的目标,并且彼此在共同协作下能够顺利完成医院的各项任务,树立完善的制度促使团队每个人有序的完成自身的任务,彼此共同协作,利用自身所掌握的技能负责不同的板块,共同完成一个任务。一是人才队伍的建设,人才是医院团队建设的首要前提,他们是团队最为宝贵的资源和资本,他们具备一切优秀员工的各项素质,他们具备出色的业务完成能力,同时对本职工作投入大量热情和心血。二是为医院团队创造一个良好的工作环境,建立公平、公正、公开的竞争平台和晋升渠道,促使人才不断挖掘自身的潜能,使其更好的、全面的服务。三是创立良好的医院文化和核心目标。医院文化是可以凝聚医院上下所有员工的有效途径,树立统一的精神文化,建立共同的奋斗目标,培养团队成员的合作精神,促使医院文化朝着同一个目标共同努力,从而实现员工的人生价值。四是充分挖掘医院团队的潜力,团队中的领导者应该根据每个员工的个性和所擅长的技能为其提供良好的发展环境,结合员工自身的才能,尊重每个员工自身的发展意愿。五是培养医院自身的管理团队,不断培养医院所需的专业性人才,培养全面发展的综合性人才,不断强化医院。
二、团队执行力的影响因素
1.医院文化的影响因素
医院文化是医院经营宝贵的精神财富,医院文化的强化主要包括制度文化、物质文化和精神文化三个方面进行优化。优秀的医院文化是培养医院优秀人才,创建特色专业和个性化服务的摇篮,在激烈的市场竞争中保持自身的优势所在。医院管理团队是医院文化推动和实践的核心力量,医院团队执行力水平直接影响到医院文化的建设、推广和实践。优秀的医院文化是医院管理团队团结奋斗的精神凝聚力,培养团队的核心价值观,团队万众一心,不断提升医院团队执行力水平。
2.管理者个人素质的影响因素
管理者个人素质直接影响团队执行力的水平,管理者由于个人素质的因素,对医院的战略计划和医疗项目的认知程度必然也受到一定程度的限制,其所传达的计划目标和医疗项目的内容存在一定水平的差异,直接影响其所领导的工作人员的执行效果;其次是管理者的管理能力也直接影响其团队的执行力水平。一般能够成为管理团队的领导者或核心人物,其个人的专业知识和技能水平必然要比其他组员高出很多,但是丰富的专业知识和过硬的技能水平并不能代表其具备优秀的领导能力。目前医院各个部门领导都是经过综合考评,从本部门专业岗位中选取,其并不一定具备专业的管理学领域的能力,因此这类问题普遍存在我国医院管理层。管理者如果不具备专业的管理能力,在从事管理过程中会影响其所下达的指令和判断思维能力正确性,从而影响管理者对管理目标的认知以及团队的执行力。管理者由于面对形形的团队成员,必然存在自身的喜好,管理者应该尽可能摈弃自身的喜好,公正的给予他们发展的空间,挖掘他们的潜力,只有每个组员的强大,才能建立强大的医院团队,从而提高团队执行力的综合水平。
3.管理组织结构的影响因素
管理组织结构主要从组织结构、选拔机制和职责分配三个方面影响医院管理团队的执行力水平。组织结构的不合理,直接导致组织结构层次不分明,彼此相互制约,职责不明,从而造成同一领域多重管理或无人管理的现象,其所下达的指令不明确,下面员工不知道正确的努力方向,很大程度上降低团队的执行力水平,只有科学的组织结构,明确的职能分工,各个组织之间相互协调与合作,才能充分发挥医院管理团队的执行水平;科学合理的选拔机制是激发医院管理者积极性的可靠依据。团队领导依据科学的选拔机制选拔适合自己团队的专业人才,是强化团队执行力的前提,也是底层员工表现自身工作能力的主要渠道,从而确保选拔高素质人才加入优秀的管理团队;明确医院管理团队的职能权限,每一个管理者要明确自身的职责,自身所负责的部门以及项目,只有明确自身所管理的内容,才能确保医院管理的有序进行。
4.执行环节的影响因素
患者看不到医院管理的医院文化、管理机制、管理者的素养以及管理组织结构,患者只关心与自身有直接关系的执行结果。例如看病流程、挂号效率、手续办理效率以及服务态度,想要在激烈的市场竞争中争取“客源”,其必须保障其执行环节的科学性、便捷性和全面性,从而提高患者对医院服务质量的满意度。因此其执行环节的设计应该从患者的角度出发,尽可能的让患者享受到医院管理团队的优质服务,同时,也要针对其执行过程设置相应的监督管理部门和设立患者投诉的渠道,更加直接、客观的反映出患者对医护人员的意见,根据患者反馈的意见进行改进与优化,让患者真正体会到医院优秀的医院文化、管理水平和执行能力。
三、结语
综上所述,医院管理团队的建设有效提高医院的管理水平,但是其管理团队的执行力并不能达到理想状态,仍然存在很多因素干扰着其团队的执行力水平,阻碍医院发展战略和项目计划的贯彻落实,从而制约着医院的进一步发展。
参考文献:
[1]孟薇,陈宏.改制医院管理团队建设的探讨[J].中国医药导报,2010(32):125-126.
[2]杨武,姜振家,陈涛,张岩,王娟娟.医院管理人员培训需求分析[J].中国医院,2013(2):52-55.
【关 键 词】基层政府 社会政策 执行力 对策
近年来,在科学发展观的指导下,为构建社会主义和谐社会,加快以民生为重点的社会建设,我国制定了一系列惠及民生的社会政策,从免除农业税到实行种粮直补和购置农机具补贴;从义务教育到师范生免费教育;从农村合作医疗到基本养老和医疗保险城乡统筹制度;从经济适用房到租房补贴和保障性住房,等等。这些社会政策的制定和落实不仅有利于当前的民生建设,又有利于社会的长远发展。然而,基层政府在这些社会政策的执行和落实上往往不尽如人意。特别是近年来,社会政策实践中出现的各种重大问题愈来愈多地属于政策执行范畴,或者说这些问题与政策执行不力紧密相关。因此,基层政府社会政策执行力不足是一个值得深入探讨的问题。
一、社会政策与社会政策执行力的现状
我们这里所关注的“社会政策”,主要是指与民生紧密相连的各种社会保障和基本公共服务方面的政策,包括党的十七大报告所提出的面向全民的“六有”目标,即学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居和贫有所助[1]。所谓执行力,就是为了完成某项任务而表现出来的各种能力的总和。社会政策执行力是指政策执行主体在准确理解各项社会政策的基础上,通过各种政策资源的集中调控和使用,有效地执行社会政策的能力和效力。其本质就是政策执行主体将制定好的社会政策转化为现实的过程中,所发挥出来的内在能力和力量。众所周知,社会政策的制定并不等于社会问题的解决,要彻底解决问题,则有赖于有效的社会政策执行。正如马克思所说:“一步实际运动比一打纲领更重要。”[2]可见,只有通过有效的政策执行,才能保证社会政策目标的实现,才能有效检验社会政策的成效。就目前而言,社会政策的执行主体主要是指基层政府,因而,如何提高基层政府社会政策执行力,是目前基层政府应该认真思考的问题。
近年来,我国基层政府社会政策执行力在逐年提高,以天津为例,天津已制定了200多项惠及民生的社会政策,涉及社会保障、医疗卫生、教育、就业、住房、人口、婚姻与家庭、公民福利、社会救济等社会建设的各个方面。比如,形成了“三种住房、三种补贴”的住房保障政策体系,为41万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障。66个“城中村”改造全面启动,已完成20个。连续3年出台增加群众收入的政策措施,使城乡居民收入年均分别增长14%和10.4%。实施保企稳就业、创业带就业、促进高校毕业生就业等一系列就业政策,使得天津市新增就业186万人,城镇登记失业率稳定在3.6%。就业困难群体得到有效帮扶,1018户三类困难企业56万职工得到妥善安置。增加企业退休人员养老金。形成了“低保特困救助、优惠政策、社会救济”的救助体系,建立了基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补贴联动机制,优抚对象抚恤补助、城乡低保、特困救助、农村五保供养标准都有新的提高。实施惠及广大农民的农村“三区”联动发展战略,等等[3]。这些社会政策的执行和实施收到了良好的效果。可以看出,这些社会政策的执行十分得力,也可以说,天津市基层政府社会政策执行状况有了质的飞跃。
然而,任何事物都有其两面性,在肯定基层政府社会政策执行力不断提升的同时,我们也必须充分和清醒地认识到社会政策执行过程中所存在的一些问题。比如,政策执行缺乏规范;政策执行手段单一;执行程序复杂;执行有法不依;执行人员素质有待提高,等等。其主要表现形式为:社会政策的机械执行、拒绝执行、部分执行、歪曲执行、象征执行、替代执行以及选择执行等。这些我们统称之为“社会政策执行力不足”。社会政策执行力不足这一现象还普遍存在。近年来,由于社会政策执行力不足而引发的社会问题很多,如钉子户事件、华南虎事件等,这些事件都涉及到了社会政策执行的问题[4]。当前,我国正处于社会转型期,各类矛盾集中凸显,社会政策执行力不足的情况也越来越明显。如教育乱收费、房价居高不下、食品安全等方面的问题,不论是已有的法律法规,还是新制定的政策措施,都能切中问题的要害,但实施效果却不能令人满意,可以说问题的关键在于基层政府执行力不够。因此,我们着重从基层政府执行力的角度,分析基层政府社会政策执行不足的原因,并提出相应的对策建议。
二、基层政府社会政策执行力不足的原因分析
造成社会政策执行不足的因素是多方面的,我们这里主要从基层政府的角度去分析,因为基层政府是各项社会政策执行的关键环节,可以说,任何一项社会政策在制定出来以后,最终要靠基层去执行和落实。在社会政策执行过程中,基层政府对政策的理解程度、执行态度、执行方式等因素都会影响社会政策的有效执行。因此,我们主要从以上三个方面分析基层政府社会政策执行力不足的原因。
(一)基层政府在社会政策理解上存在偏差
基层政府往往只是社会政策的执行者,而不是社会政策的制定者,因此,他们对社会政策的理解程度对于社会政策的执行至关重要。一般而言,基层政府只有正确把握了社会政策的内容和精神实质,才能准确地执行社会政策。从总体上看,基层政府能够认真学习并较好较好地理解社会政策的内容,但仍然存在理解上的一些偏差。具体表现在:一是在政策目标、政策原则、政策措施等基本要素理解上的偏差。这种偏差在具体操作过程中往往会造成社会政策目标的变形。比如,在城中村建设中所出现的强拆迁、偷拆迁等不良现象,在一定程度上正是由于某些基层政府对拆迁政策缺乏准确的理解而导致的。二是在社会政策长远目标和政策的长远价值上存在缺陷。如果基层政府对社会政策的长远价值、功能和作用没有充分的认知,势必会带来社会政策执行工作中的简单化、短期化、功利化等非理智倾向。三是在理解和执行社会政策上往往凭经验、想当然,缺少联系实际的精神。这种主观片面的理解和执行政策,会使得执行不能正确地体现决策的意图。比如,在农村农业产业结构调整以及地区产业结构调整中,都存在产业雷同,缺少规模经济等问题,就其原因,在于基层政府在执行相关政策时,机械地照搬、照抄,不能结合实际情况因地制宜地实施政策,结果,没有取得经济效益,调整农业产业结构政策成效也不理想。
(二)基层政府在社会政策认同上存在障碍
任何一项社会政策一经法律程序作出并付诸实施,基层政府就要积极配合,无条件执行。这就是所谓社会政策上的认同。这种认同也可以理解为基层政府对社会政策执行的一种态度。实践证明,基层政府只有对社会政策的目标指向、遵循原则和内容规定认可和赞同时,才能以积极的姿态去执行。否则,就会采取马虎、不合作的消极态度来对待政策执行,从而出现政策执行的拖延和效率低下的情况。从实际情况看,基层政府对现有的社会政策基本上都能认同,但在一些利益分配上还不达到高度认同的状况。这里的利益分配主要涉及两大方面,一是与当地政府整体或局部利益相关时,比如,国家三令五申保护农民工权益,但很多地方仍然存在拖欠农民工工资的现象,国家号召“以科学发展观统领全局”,并投入大量资金,但仍有污染严重的项目存在;二是与执行主体个人利益相关时,比如,在农村推行的“费改税”政策主要依靠乡、镇政府工作人员执行,而“费改税”政策执行的结果,势必堵塞乡、镇政府乱收费,乱罚款的漏洞,甚至使许多乡、镇政府财政收入减少,政策执行人员直接利益受损[5]。这种政策执行与其自身利益的相关度,使政策执行人员在执行国家政策时态度和行动上比较消极。可见,基层政府作为社会政策的有效执行者,不可避免地有着自身利益追求和行为倾向的。这也是“上有政策,下有对策”现象仍然存在的原因之一。
(三)基层政府在社会政策执行方式上存在问题
社会政策能否顺利地实施,不仅与基层政府对社会政策的理解和认同程度有关,还与基层政府所采用的执行手段、执行方法和沟通方式有关。正如美国政策科学家安德森所言,“为了使某项政策有效,需要的不仅仅是广泛的权威和用以支付实施代价的拨款,良好的控制和政策实施技术也是必不可少的”[6]。目前基层政府在社会政策执行方式上存在的问题主要表现在:一是,执行手段强调刚性。一些基层政府执行主体在执行社会政策过程中习惯于强制、命令式的方式,采用粗暴野蛮的手段。如在进行旧城改造、房屋拆迁的过程中的强制拆迁事件,城管与摊贩之间的抢、砸事件等,这些政策执行上的偏差和扭曲,不仅加剧了当地政府与群众的矛盾与冲突,也大大降低了政府的执行效力。二是,执行方法缺乏灵活性。一些执行人员的执行处于一种被动式,使得政府执行效率低下。对有关任务的执行方法简单机械、缺乏灵活性和创造性。如一些基层政府部门习惯于“陀螺式”的执行方式,往往是布置多、落实少,使得基层政府执行效率低下。三是,沟通协调不当。社会政策执行往往会涉及到不同的执行组织、执行人员和政策执行对象,这就要求基层政府必须使各级组织部门和机关有机配合,相互沟通和协调,保证执行活动的同步与协调。但在具体的政策实践中,由于一些执行主体之间缺乏完备的信息沟通和协调给政策的顺利执行带来很多阻力。例如,政府为了妥善解决下岗职工的基本生活保障,从政策上对下岗职工给予了一系列优惠条件,但在现实中这些优惠政策往往得不到有效的贯彻和落实。经调查发现,导致这方面问题的主要原因就是各地方政府与其职能部门、各职能部门与其职能人员之间存在着不沟通、不传达、不配合的情况[7]。
三、改善基层政府社会政策执行力的措施
基于基层政府对社会政策的理解和认同程度以及政策执行方式上存在的不足,我们主要应从提高社会政策的理解力、宣传力和创新力三个方面来探讨改善基层政府社会政策执行力的措施。
(一)提高基层政府社会政策理解力
能否正确理解社会政策的指导思想、原则、对象、内容是提升基层政府社会政策执行力的重要前提。这就要求基层政府在社会政策执行上做好两个方面的工作:一是要全面透彻地了解社会政策。任何一项社会政策都有其特定的目标、内容、功能、价值、适用范围和实施条件,当一项社会政策制定和颁布后,基层政府只有真正地了解社会政策的目标和内容,知晓社会政策的功能与价值,领会社会政策的精神实质,明确社会政策的作用界限,掌握社会政策制定的理论基础与现实依据,弄清社会政策与他们之间的利益关系,才能保证社会政策准确无误的执行。二是要因地制宜的理解社会政策。一项社会政策的制定往往是从全局出发的,不能针对各个地区的情况都作出详细的规划。因此,这就需要各地方政府根据本地区的实际情况,对有关社会政策进行必要的加工和再决策,使各项具体实施的政策既与上级政策在目标上保持一致,又能适合本地区的具体情况。只有这样,才能使各项社会政策发挥其最大的效用。
(二)提高基层政府的社会政策宣传力
提高基层政府社会政策宣传力是实现社会政策目标的有力保障。这是因为,任何一项政策从制定到执行的过程不仅需要集思广益,充分利用民智民意,还要进行相应的宣讲和传播,“通过各种形式宣传社会政策,可以在更广泛的范围使政策执行主体和政策目标充分认识到所推行的社会政策与他们自身利益之间的紧密关系,使他们自觉自愿地、积极地接受和执行政策,从而为社会政策地有效执行奠定坚实的基础。”[8]同时,加强社会政策的宣传还可以为基层政府构建广泛的社会监控系统,对政策执行者进行公众舆论监督。因此,要提高基层政府的社会政策宣传力。采用的宣传方式是多种多样的,既可以根据实际情况组成宣讲团,对政策对象进行政策知识的宣讲,并进行必要的交流互动;也可以利用多种媒体进行宣传如报纸、杂志、网络、微博等;还可以充分利用一些智囊机构组织研讨活动,等等。这不仅有利于社会政策的顺利执行,也有利于提高基层社会政策执行者对社会政策有更深入的了解。
(三)提高基层政府社会政策创新力
创新是一个民族的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样,创新也是提升基层政府社会政策执行力的重要途径。这就要求基层政府在执行过程中,要善于创新,善于根据实际变通政策的执行方式,使社会政策的目标能够快速、准确、高质地完成。为此,我们要从以下几个方面提高基层政府社会政策创新力:一是社会政策执行手段要创新。社会政策的执行离不开一定的执行手段,执行手段的恰当与否直接关系到基层政府社会政策执行的成效。我们要改变过去单纯的行政手段,强调综合运用行政、经济、法律、教育等手段来调整基层政府社会政策执行活动中各种不同利益之间的关系。同时,要注重强调思想教育的重要性,采取以柔为主,刚柔并进的执行方式,强化当地政府与群众的关系,提高基层政府的执行力。二是社会政策执行方法要创新。社会政策执行过程中,要在遵循社会政策执行的原则性基础上,增加一些灵活性。比如,可以根据不同时间,不同对象,不同地点,不同环境变通政策,以高效的执行力实现社会政策的战略目标。三是沟通方式要创新。这里的沟通既包括社会政策执行部门或执行组织之间的沟通,也包括社会政策执行主体和执行对象之间的沟通。为了使沟通效果更好,我们可以考虑建立必要的社会政策科学监控与效果效益评价机制,选择合适的评价主体和科学的评价标准,运用具体的评价技术和方法,对社会政策执行做出公正合理的评价。这样既可以对社会政策执行过程中不同阶段出现的问题进行分析,适时做出调整,还能为今后的社会政策执行和执行提供参考和借鉴。
此外,基层政府还要通过系统化学习,强化自身的综合素质,提高自身对社会政策的认同度,强化职业道德和思想政治觉悟,从而保证社会政策的有效执行。
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论文关键词:军事化管理;人性化制度;电力企业
孟子曰:“不以规矩,不能成方圆。”建设“一强三优”的现代企业公司,是时代进步提出的迫切要求,也是国家电网公司的战略目标,机遇和挑战时常并存,准军事化管理已经被越来越多的非军事化管理人员所接受,并取得了显著成效。
所谓准军事化管理,是指在生产经营活动的全过程和日常管理中,有机地引用军事管理所特有的组织形式、标准的行为准则、严格的管理制度和严厉的考核手段,以军人的严明纪律培养员工的自觉行为,以军人的严纪培养员工的文明习惯,以军人的坚强意志培养员工的坚毅品格,以军人的团结精神培养员工的团队意识,以军人的报国之心培养员工的工作责任感,促使企业全员在安全生产、经营管理全过程中都有规范的行为动作、标准化的作业方法,使企业管理达到高度的统一,提高工作效率,取得最佳的工作效果。
一﹑在电力企业中实施准军事化管理的必要性和实践意义
1.实施准军事化管理是建设一支敢于承担责任、高执行力、高敬业度、胜任工作的高素质人才队伍的客观要求
高素质的人才是全面提升公司技术创新力的重要保障,也是企业发展的核心竞争力。通过严格的高标准岗位要求,个人在遵守岗位职责的同时,逐渐养成良好的生活和工作习惯。实施准军事化管理,既可以培养人的基本素质,改变行为习惯,杜绝不安全行为,又可以提升企业外在形象,这与国家电网公司内强素质,外强形象的发展要求相适应。
2.实施准军事化管理是企业改革发展的必然趋势
越来越多的机关、企业、学校等推行准军事化管理,强化工作标准科学化,纪律严明,注重团队合作。准军事化管理强调制度文化,企业文化是企业的灵魂,军事化管理是企业文化不可或缺的一部分,可以为企业文化保驾护航,保证指令的顺利执行。军事化管理改变人的生活习惯,从而逐渐改变人的思维方式。一个企业的发展需要一个有活力、有创新意识的团体,注重团队合作,也是军事化管理的一个重大特点。
3.实施准军事化管理与“四个服务”的企业宗旨相适应
优质服务是国家电网的生命线。电力企业担负着关系民生的重要职责,保障人民生活和社会生产正常运行的重要使命,任何一个小小的疏忽都可能对社会造成巨大影响,因此,作为一名电力工作人员,必须具有强烈的责任感,服行命令是军人的天职。改善企业形象与国家电网公司内强素质,外强形象的发展要求相适应。
4.实施准军事化管理,有利于提高供电企业的执行力
执行力的高低常常决定企业的成败,因此,准军事化管理的落脚点在于增强执行力。执行力不足主要体现在计划、组织、领导、控制四个方面,军事化管理严格的制度规范,严明的纪律,直线指挥的方式,都有效的解决了执行力不足的问题。在任何企业,只有当员工自身的目标和企业的发展目标一致时,才能提高企业的执行力,通过准军事管理强化企业内部管理,通过内部管理提高企业经济实力,通过提高企业经济实力改善职工工作环境和生活水平,最终使准军事化管理的成果惠及每位员工,将自身的利益和企业的利益紧紧结合在一起,将自身的发展和企业的发展视为一个整体,确保企业安全生产得以实现。与此同时,企业文化和企业管理的完美结合,将执行力提高到“没有任何借口”的境界。如果员工坚决服从领导指令,坚决执行企业的既定方针和策略,并且在执行中注重配合,讲究协作,那么这个企业就具有了超强的战斗力,就一定会攻无不克、战无不胜。
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二﹑实施准军事化管理的方法和途径
1.结合企业发展实际,建立准军事化制度
实施准军事化管理,就要做到有“制”可依,先要确定计划的基石,建章立制,形成完备的制度体系。要保证准军事化管理的正常有效运转,必须坚持一套行之有效的管理形式。
(1)按照“整体布局、分步实施、逐步提高、形成特色”的思路,参考部队的体制,以大队、中队、区队、班、组为单位,由上到下,垂直管理,以直线指挥为主,建立一个快捷高效的管理体系,确保各项命令的直接执行。“军事化管理改变了商业思维。”世界上最伟大的经理人杰克韦尔奇这样描述军队管理和企业管理的关系,一个企业的发展靠的是企业的核心竞争力,靠的是全体员工共同努力建立的一种秩序,靠的是稳健、卓越的企业文化,而不是靠企业偶尔的军事演习或者军事表演。企业建立一个自上而下的管理体系,把领导的指令逐级下传,按照下级服从上级的原则,保证命令的严格执行,电力系统把“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”作为企业的基本工作思路,只有严格的执行领导下发的每一个任务和指令才能保证工作长期顺利开展。
(2)建立完整的规章制度体系,包含以下几个方面:考勤管理制度、会议管理制度、工作流程标准、日常行为规范、监督考核制度、奖惩量化制度等,根据单位的具体情况,各项制度适当增减,以利于工作的正常开展,同时,应该在建立各项制度时,让员工在工作中感到心情愉快,这样一来,其工作效率、工作质量将会大大提高,其员工的执行力也能大大加强。所有的规章制度要求每一个员工时刻谨记在心,做到事事有准则,人人有规范,制度在心,言行标准。准军事化管理制度包含规范岗位的标准、员工的行为标准等,要提高员工个人素质,实行军事化管理也不是一朝一夕的演习或者操练就能达到目的的,要依靠企业全体工作人员每日从点滴做起,严格规范自己的一言一行,遵守企业规章制度,长此以往,习惯成自然,企业的精神面貌将得到极大改善。
2.专门成立军事化制度推进领导小组,在单位领导的带领下,逐步推行,循序渐进,加强礼仪礼节,强化服务意识
(1)进行理论培训,掌握军事化理论基础知识,以促进人员更好地掌握准军事化工作要求,从而为准军事化管理工作的全面推行奠定了物资、理论、管理等各项基础,以军人的标准来要求自己的日常行为和工作,高质量完成领导交办的每一个任务。
(2)组织参观一些优秀窗口单位,与对口单位工作人员交流学习,借鉴优秀的先进服务理念,努力超越,追求卓越,与时俱进,不断创新,实现沟通交流零距离,优质服务零障碍,对窗口工作人员定期进行礼仪礼节培训,个人言行代表企业形象,秉承微笑服务原则,不卑不亢,提升企业外部形象。坚持服务至上,以客户为中心,不断深化优质服务,提高优质服务水平,持续为客户创造价值,这是电力企业的服务宗旨。“人心齐,泰山移”,现代企业的发展靠个人英雄主义是行不通的,团队合作是企业向前稳定发展的基石,对企业员工定期进行拓展训练,培养团队合作意识,增进同事之间的沟通交流,提升每个职工的团队责任感,只有这样才能提高企业员工队伍的整体素质,增强企业的核心竞争力。
(3)办公室物品摆放规范化,日常行为标准化。细节决定成败,从日常生活做起,营造一个准军事化的生活和工作氛围,彻底摆脱拖拉、懒散的不良习惯。办公室要求窗明几净,物品摆放整齐划一,无灰尘堆积的死角,无杂乱摆放的私人用品。劳动纪律监督员和着装监督员岗位督促不能存在松懈行为,每日实行监督考核,以保证准军事化管理要求渗透到日常生活的每一个小细节,渗透到工作的每一个流程当中去,使其成为固定化、常态化,细化标准,落实责任,将准军事化管理要求纳入绩效考核,实行奖优惩劣。
(4)对于一线生产职工,以安全为第一要务,很多电力企业的一线员工从事的都是高危工作,稍有不慎,轻则造成财物损害,重则造成人员伤亡,根据目前国际上最推崇的科学方法,推行“手指口述”法,即心想、眼看、手指、口述的工作方式,要求员工深思牢记安全操作过程及作业要领,强化员工的安全生产意识、增强自主保安能力,有效避免各类事故的发生起到了积极的作用,是目前确保安全生产的有效管理模式,这与企业以人为本的管理理念也是和谐统一的。
3.实现军事化管理与人性化制度的和谐统一,实行考核和监督制度,严格考核,人性管理,责任和任务明确
军事化管理秉承的核心思想是:身先士卒。这就要求企业要自上而下的实行统一模式的管理,领导不搞特殊化。帕尔森曾经说过,世界上最优秀的管理在军队。军事化管理和人性化管理最大的不同在于前者是精英管理,后者是民主管理。把民主管理按照一定的标准模式实行精英管理,将两者合二为一,达到准军事化管理与人性化制度融合的理想状态,是企业发展的最优标准状态。对信息的忽视是对发展的忽视,对人性的忽视是对管理的忽视,只有实行人性化管理,才能保证员工工作的积极性和创造性,考核无特殊,标准统一,将所有的工作标准和生活规范都转化成具体分值,纳入到绩效考核,要把刚性的纪律与柔性的执行有机地结合起来管理企业,既有军事化管理的约束机制,又有人性化的激励机制,才能更大地激发员工的凝聚力和创造力。
营销创意是有计划的营销应为的一个组成部分,这对于行业竞争相对激烈的行业来讲尤为重要。营销创意又别有其明确的行为目的,更具有明确的产品卖点创意。营销创意,不仅是产品策略的创意,还包括品牌创意,广告宣传创意,企业形象创意等。企业的整个生产经营活动是一个创意的系统工程,创意能使企业保持永恒的魅力,激发企业永远追求的时代特色。从数量和质量上来说与产品创意相比都不逊色。营销创意是整个营销策划过程的基础,是决定营销策划的前提。营销创意的一个根本就是营销周期,根据不同的营销周期需求进行不同的营销创意。
2营销创意在计划营销过程中的作用和实现
2.1营销是创意还是过程
一谈到营销就想到创意。创意必须以科学、严谨的营销管理过程为基础,与各种营销组合工具密切配合才能起到促进销售、占领市场的作用。我国企业终于有很多认识到了做广告的重要性。中央电视台标王的价格也是一再攀升,前年秦池以[XC牛1.tif,JZ][XC牛2.tif,JZ]牫亿元的天价中标,去年爱多又每天付给中央电视台[XC牛3.tif,JZ]牭万元的广告费,各厂家也纷纷大打广告牌。不能否认,广告给企业带来了巨大的经济效益,使一批国内企业脱颖而出,但是靠广告的一鸣惊人并不能使企业长治久安,获得市场竞争的胜利也不仅仅只靠广告、彩电、[XC牛4.tif,JZ][XC牛5.tif,JZ]犇等。家电的降价风潮又再次证明:在万般无奈之下,我们的企业又拿起了最笨拙、最原始的竞争手段———价格战。实际上,在没有任何成本优势基础上的价格战既削弱了对手又损害了自己。
营销是一个过程,是分析、规划、执行和控制,是从市场研究、确定目标市场、产品定位到策略规划、计划实施、效果反馈的完整过程,是产品、价格、渠道、促销的完美组合。我们只看到宝洁公司的广告做得好、做得凶,可他们的分销渠道、人员推销照样出色,相反,重庆奥妮的百年润发广告虽然效果极佳,但分销却拖了后腿。松下彩电的品牌价值要高过长虹,但其售后服务做得不好,限制了其市场的扩张。
2.2营销是用过程来生产创意
营销既然是一个过程,它前期的市场研究与产品开发就显得特别重要,前期的工作做好了,后期的推向市场则是水到渠成、顺理成章的事情。香港李锦记历经百年而不衰,在今日香港市场中更是调味品的排头兵,这和其严谨科学的营销管理是分不开的。李锦记的营销组合其实很简单:广告+分销,在电视、广播、包装等家庭主妇最可能接触的各种媒体中大作广告,并在电视节目和超市中做现场演示,教授人们如何使用这种调味油。同时注意产品分销渠道的畅通和广泛,实现在各大超市、便利店的最大销货率,既让顾客知晓又能处处、时时能够买到。成功的营销组合使产品获得了极大成功,李锦记的销售额增长了一倍,稳居同行业首位。
营销不是故弄玄虚的花架子,不是神秘不可知的玄学,是实实在在的科学,只有在科学基础上强调营销的艺术性才是正确的态度,因此在企业内部实现营销管理过程的制度化和规范化是当务之急。
对营销的理解不能停留于表面的浮光掠影,而应脚踏实地、勤勤恳恳地去做营销,去抓营销的根本,这个根本就是要将市场与企业联系起来考虑问题。在借鉴各方面经验的基础上,企业应有选择性地采取以下措施建设自己的营销系统:
第一,在企业内部成立市场部,对消费者和社会需求发展方向进行持续不断、仔细严谨的调查与研究;
第二,在组织机构上设立营销副总,全面统筹规划企业的营销过程,对市场研究与开发负全责;
第三,建立与顾客的紧密联系,广泛征求顾客意见,并及时反馈给最高决策层;
第四,将产品开发同市场研究紧密结合,使社会需求变动迅速反映到产品开发上来;第五,成立战略小组,对产品在市场中的现状与发展、营销手段的效果与不足进行定期的评价与反馈。
3营销执行在企业中的重要作用
执行看似简单,但却是整个策划过程中最难操作的环节,可行性较强的策划是最适合市场的。因此策划与执行并不是两条无法相交的曲线,而是必学结合在一起的同心圆。完善的营销执行计划是执行力的源泉。有这样一种值得关注:企业执行力差的原因,很大成都上在于销售人员不能正确执行公司政策,一方面是因为销售人员缺乏正确的意识,另一个方面则是销售人员缺乏足够的专业技能。因此,管理者总是希望让销售人员接受大量的培训,通过培训来改变认识,提高专业技能,从而强化执行力。这是一个误区。管理者往往忽略了分析自己,执行力差的根源恰恰是管理者造成的:不少管理者将目标与计划等同起来了,认为自己制定了企业的策略发展目标,就等于制定了策略的执行计划,这种认识是错误的。
执行力的关键在于销售人员行为的一致性。这中一致性不是来自于策略目标,而是来自于营销执行计划。但是很多企业的整体策略思想都再管理者一个人的大脑中,平常都是通过与销售人员之间的沟通来推动策略执行的,这就存在一种状况;经常沟通的人容易理解管理者的策略意图,而不常沟通的人则只能依靠自己的理解行事,偏差也就难以避免了。做好营销执行计划,关键在于:一要准确定位,二要明确目标,三要确定预算,四要合理分解,五要有效转化,六要强化规范,七要动态跟踪。制定营销执行计划时,不仅要考虑整体层面,还必须注重对策略的分解,要通过时间,产品,渠道,区域等各方面来丰富执行计划体系,同时以具体的施行方案,确立具体的执行步骤。抓住了这几个关键点,就能够通过营销执行计划来统一,规范销售人员的行为,从而迅速提高策略的执行力。
4营销执行与营销创意的保障
营销创意是建立再一个有明确目的的营销策划过程中,是一个综合决策的过程,而营销执行是一个系统的管理和执行的过程,是保障一个营销决策执行的保障平台。只有具备良好的营销管理保障体系才能使优秀的营销倡议和计划得到顺利的执行。策划与执行能力是并存的,产品的性质不同就要因案而异,但涉及的具体执行方式是可以重复的。营销管理是一个系统管理的过程,过程管理是提高营销执行能力的主要保障手段。在营销执行的过程当众,更好的进行管理和控制,保障过程管理有效,营销执行的过程中要求我们要分析出现偏差的原因,并在管理与控制的过程中找到相应的对策,以有效保障营销执行力的提升。也可说营销执行力的保障可以用一句话来概括:再正确的时间,用正确的手段执行正确的政策。
5结束语
营销计划的执行和创意是整个有计划营销活动的前提,是企业管理者对计划营销的定位和目的的决策,其企业管理者和其企业团队对营销目的营销手段及方法综合的判定。营销执行是企业综合管理能力的体现,再建立完善的执行管理体系的基础上,且具备良好的执行管理保障体系才能使优秀的营销创意和计划得到顺利的执行。
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论文关键词 调解协议 司法确认 制度
中国社会经济的在迅速发展的同时,矛盾纠纷也在迅猛增长,然而社会应对机制的滞后及矛盾解决体制的不健全使许多纠纷不能得到及时有效的化解,导致法院受理案件量大幅增加,疲于应对。在这方面,一些地方的法院充分利用社会力量和群众智慧,进行了有益探索,上海法院“委托调解”制度的构建和司法实践就较为成功,“2007年,上海全市法院委托调解案件50479件,占全市基层法院民事一审案件的25%,调解成功38783件,成功率为76%。”“委托调解大致有三种模式:(1)‘法院附设人民调解模式’,由法院聘请退休法官等进行调解;(2)委托有群众工作经验的组织进行调解,如工会、妇联、人民调解委员会等;(3)委托有专业经验的机构进行调解,如委托交警部门调解交通肇事引起的纠纷。”司法实践中,法院委托人民调解委员会调解最为常见。
“2008年,我国人民调解组织共有人民调解员487万多人,截至2008年五年来共调解各类纠纷2400多万件,调解成功率达94%以上。”人民调解委员会雄厚的调解资源、社会矛盾纠纷的强大调处能力,然而,人民调解委员会调处纠纷也有权威性不足、人民调解协议的执行力不强等弱点,
为解决人民调解协议执行力不足的问题,2011年1月1日起施行的《人民调解法》及随后出台的《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》(以下简称《确定程序的若干规定》),对当事人申请申请确认调解协议作了详细、具体的规定,使调解协议的司法确认工作进入了可操作层面。
为了更好地了解和理解这一新的制度,笔者试用比较分析的方法进行研究,以期加深对这一制度的理解,并加以完善。
一、申请确认人民调解协议与请求确认人民调解协议纠纷的比较分析
申请确认人民调解协议是法院对人民调解协议的效力在法律上予以确认,赋予其强制执行力的司法确认活动;而请求确认人民调解协议纠纷是法院受理民事案件,并居中裁判的民事诉讼活动。两者虽都是人民法院对人民调解协议的效力进行审查及认定的司法活动,但其分属非诉与诉讼,案件适用程序与审理均为不同:
(一)审理程序不同
1.程序启动的时机不同:前者是在纠纷发生之前当事人双方共同向法院申请确认,双方目标一致;而后者是在纠纷发生之后一方向法院提起诉讼,双方目标相反。
2.适用程序不同:前者适用特殊程序审理,三日内决定是否受理,十五日内作出是否确认的决定,一审终审;后者一般适用第一审简易程序,七日内决定是否受理,三个月内审结,二审终审(调解结案的一审终审)。
3.结案方式不同:前者结案方式为确认人民调解协议效力的决定或不予确认人民调解协议效力的决定;后者的结案方式为撤诉、调解或判决。
(二)实体处理不同
1.人民调解协议效力的认定依据不同:前者采取消极排除要件,即只要没有《确认程序的若干规定》第七条规定的六种情形即可确认其效力;后者对人民调解协议效力的确认采取积极构成要件和消极排除要件相结合的形式,即只有符合《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》(以下简称《民事案件的若干规定》)第四条的规定且没有第五条规定的情形方可认定其为效力。
2.证明过程及举证责任不同:前者当事人双方向法院提交身份资料及证明材料,法院通过当面询问的方式对人民调解的效力进行认定;后者法院在开庭审理后进行裁判。
前者证明人民调解协议有效需要当事人提供明材料并结合当事人的陈述由法院确认;后者法院首先假定人民调解协议有效,对方当事人反驳的,则需提供证据证明。如此规定是基于以下考虑:前者法官不能通过庭审了解案情,故需强化对双方的审查,以防损害第三人利益;后者是正常的诉讼程序,需按证据规则举证。
(三)纠错程序不同
前者系案外人即“认为经人民法院确认的调解协议侵害其合法权益的第三人”可以提起;后者适用上诉程序或审判监督程序。前者没有规定当事人的撤销权,是因为司法确认程序的目的是为了确认调解成果、稳定社会关系,赋予当事人撤销权,无疑是给当事人不守诚信和随意反悔以机会,使司法确认失去其制度意义。
前者申请撤销的期间为一年,即知道或者应当知道权益被侵害之日起一年内提出;后者适用有关上诉、再审的程序规定。
二、人民调解协议申请确认与申请公证的对比分析
根据《民事案件的若干规定》第十条和《公证法》第三十七条之规定,达成人民调解协议可向公证机关申请公证,经公证机关公证的人民调解协议可向人民法院申请强制执行。司法确认与公证均是在纠纷形成之前当事人双方自愿提起的申请,目的是为了赋予人民调解协议强制执行力,但二者之间也存在诸多不同:
(一)司法确认与公证的程序不同
1.受理申请的机构不同:前者是向人民法院提起申请,由法官进行审查后作出决定;后者向公证机构提起申请,由公证员进行审查和办理公证。但两者也具有相互促进的作用:调解协议的公证减少了诉讼,节约了时间,提高了审判机关的效率,审判机关的认可和强制执行反过来进一步强化了公证的效力。
2.适用的程序不同:前者适用司法程序,由申请人提供证明材料并接受人民法院的询问;后者适用公证程序,由申请人向公证机构如实说明情况、提供证明材料并由公证机关核实。
(二)实体处理与效力不同
1.司法确认与公证的依据不同:司法确认依《确认程序的若干规定》第三条对当事人提供的证明材料予以形式审查,并依第六、七条的规定对人民调解协议进行实质审查;后者由公证机关依《公证法》第二十八条至第三十一条的规定予以审查核实。
2.费用承担不同:前者法院不收取费用,后者公证机构收取公证费用。
3.司法确认与公证的效力不同:前者申请符合法律规定条件的,由人民法院出具决定书确认人民调解协议的效力,该决定书除非法律规定的事由撤销,具有当然的执行力;后者由公证机关出具公证书赋予人民调解协议强制执行力,但债权人申请人民法院执行的,法院仍应依法进行审查,并作出准予执行或不予执行的裁定。
(三)纠错程序不同
1.程序启动人及时间不同:案外人认为经人民法院确认的调解协议侵害其合法权益的,可以向作出确认决定的人民法院申请撤销确认决定;后者当事人、有利害关系的第三人认为有错误的,可以向出具该公证书的公证机构提出复查。前者应在一年内提出,后者没有具体的时间规定。
2.所依据的事实及纠正方式不同:前者经人民法院确认的决定书侵害案外人合法权益的,应予撤销;后者公证书的内容违法或与事实不符的,应当撤销,有其他错误的,应更正。
从前面的分析可知,司法确认比公证具有更强的执行力,非以法定程序、法定事由撤销,法院不得拒绝当事人的执行申请,其具有当然的执行力。另外司法确认不收取费用,这在广大农村地区具有较大的吸引力。但司法确认对群众来说是一项新的司法制度,应加强宣传,推广人民调解协议司法确认程序的应用,充分发挥其定分止争,减少社会矛盾,维护社会和谐的作用。
三、申请确认人民调解协议与立案后委托调解达成协议的司法确认之比较
《司法确认程序的若干规定》第十三条立案后的调解作出了规定,“人民法院立案后委托他人达成的协议的司法确认,按照《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》(以下简称《若干问题的规定》)的有关规定办理,而根据该规定第三条的内容,人民法院立案后可以邀请特定关系人及单位协助调解或委托上述个人、单位进行调解,达成调解协议后,人民法院应当依法予以确认。两者虽都是人民法院对调解协议的司法确认,且均需要当事人双方向人民法院提出申请,但两者之间也存在着区别:
(一)司法确认的程序不同
1.当事人提出申请与否的程序意义不同:前者当事人提出申请的,法院受理,确认程序启动,不提出申请的,不发生法院介入的法律后果;后者当事人向人民法院申请确认的,法院出具调解书予以确认,诉讼程序终结,不申请确认的,原告也可向人民法院申请撤诉,调解不成的,法院应及时作出判决。
2.适用程序不同:前者申请确认的人民调解协议系诉前达成,为非诉调解的成果,而且确认程序也是一种非诉、非纠纷解决程序;后者申请确认的人民调解协议系在诉讼中达成,是诉讼调解的结果,其确认程序为诉讼、纠纷解决程序。
(二)实体处理不同
1.受理与确认的依据不同:前者不符合《确认程序的若干规定》受理条件的,不予受理,符合《确认程序的若干规定》第七条规定条件的,不予确认调解协议的效力;后者调解协议于受理案件后达成,故不存在不予受理的情形。
2.法律文书不同:前者法院以决定书的形式对人民调解协议予以确认,后者法院一般以调解书的形式予以确认。
(三)纠错程序不同:
前者程序启动者为案外人,法院审查后决定是否撤销决定书;后者程序启动者为当事人,适用审判监督程序进行审理。
前者申请确认是一种程序启动方式,后者调解协议的确认是一种案件处理方式。法院因其职能所限,无法对可能发生的纠纷作出预判,人民调解协议的司法确认无疑扩展了法院职能,使其在纠纷解决职能之外又增加了纠纷预防职能,从而使法院调处矛盾的关口前移,大大增强了其在社会治安综合治理中的作用和能力。
李彬
2014年教师年度考核已尘埃落定,评选出来的年度优秀教师名副其实,众望所归。回想起来,我校中小学整合以来,年度考核一直困扰着领导和教师,争论焦点集中在以下五个方面:一是职务加分中领导部分分值加多少、不任课的领导教学成绩如何界定;二是班主任与科任加分差多少;三是荣誉证书真假难辨,一般领导通过各种关系获得的证书多;四是收费的和得到稿费的加分是否一样;五是所有证书验证真伪由哪位领导把关。这些问题解决不好造成的后果就是学校领导跻身年度优秀人数居多,教师非常不服气,一线教师累死累活一学年,还不如领导的几个证书。于是,教绞尽脑汁得证书,发论文,学校出现了“无证不工作”的情况。尽管年年高喊“公平、公正、公开”,但不公依然如故,领导与老师,教师与教师之间明争暗斗,关系紧张,内耗严重。如何破解这一难题,两年来,我在摸索中不断完善考核制度,走一条让“三公”激活学校制度的生命力之路,体会颇深。
一、公平是关键,激活制度的公信力
学校各项制度为学校工作顺利完成保驾护航,有公信力的制度是公平的前提。一个制度的诞生总是伴随众多问题的出现,最后总是以解决问题为宗旨,这一过程必须“取之于民,用之于民”,让大家认可,有公信力。我校针对荣誉证书泛滥的情况,决定出台《罗通山镇学校荣誉证书管理制度》。该制度要解决的问题是什么部门的荣誉证书可加分,各级政府综合类、教育行政部门和业务部门的证书加分有所侧重,还有日常证书如何管理。通过对近几年荣誉证书归类统计,各级各类证书认定无可厚非,明确提出的是含金量不高的教科所发放的证书加分要下调。经过几次征求意见,召开教代会通过,我校的这一制度落地了。在实践中,我校规定凡是上级部门所发荣誉证书,属于业务类的由分管领导签字(中层领导获荣誉证书必须由校长签字),综合类的由校长签字,所有证书都要复印存档。如此,年度考核时,无须向教师索要证书,假证书无机可乘。实践中,我们体会到,制度的公信力就是对制度树立权威、坚定信仰、巩固尊崇,制度面前人人平等,任何人无特权。
二、公正是保障,激活制度的执行力
公平竞争,公正是保障,制度只有落实才会发挥效力。一个好的制度要在执行时不掺入杂质和人情。进行年度考核和评选先进时,必须组织全体教师认真研读制度,开展讨论,无异议后再进入下一步考核程序。如此以制度说话,做实制度,即便考核结果出现了零点几分的误差也心悦诚服。考核要做到公正,还要注意制度的完善和更新,让制度为教师公平服务,而不是为某个人设定。制度的执行力,公正的彰显,作为校长一定要敢于维护制度的权威和公正,谁敢践踏制度,谁就会受到制度的惩罚。让谁来执行制度,校长必须把关。我校教师年度考核个人积分项目,都是由校长亲自审核,每个教师个的人积分表校长审核后都要签字,任何老师对积分有疑义都可以随时随地查询。至于其他教学成绩分值部分,我校规定一般领导得全体教师教学成绩的平均分,教学领导得全体教师前三分之一的平均分。尽管领导部分教学成绩分值一直差强人意,但公正一天天正向我们走来。
三、公开是监督,激活制度的约束力
公平、公正的检验方式就是公开。每一项考核都要经得起亮相,敢见人,要敢晒阳光,不怕人,如此,制度的约束力就会显现出来。公开形式多种多样,有张榜公示,有信息,还有口头宣布。公开绝不是最后一道程序,只要不出事就万事大吉。其实公开是一面镜子,从领导到教师要学会照镜子:把自己当别人,领导制定制度时要换位思考,己所不欲,勿施于人;把别人当自己,完善制度时就会更加人性化,把别人的处境和困难当成自己的处境和困难,推人及己;把别人当别人,执行制度时就会尊重别人,允许有不同的声音,不以己为中心;把自己当自己时,反省制度,就会认准自己的角色权限,自警自重,不搞家长制。
总之,“三公”不是制度的外衣,它是制度的精髓。只要制度的执行力注入了“三公”的基因,就会迸发勃勃生机,具有强大的生命力。
(作者单位:吉林柳河县罗通山镇学校)
大家好!
感谢公司给我这次竞聘上岗的机会,我叫,毕业于学院市场营销专业。我竞聘的岗位是市场中心市场策划员职位,之所以竞聘这个职位,是因为我有以下几个优势:
1.市场营销的学习经历和近1年的驻外营销实践让我更深刻了解市场和消费者需求。
2.对活动策划有自己独特见解,著有论文《电力工业游营销》阐述电力企业的营销策划.《城市营销新论》举例淄博市如何塑造城市品牌,阐述自己观点。《地方乳业如何突围》从营销角度分析城市型乳品企业的竞争策略
3.有一定写作专长,能快速提炼出产品卖点组织成语言变成消费者能够理解的语言宣传出去。
4.自学相关品牌运作技巧,策划技巧,有一定针对市场策划的基础功底。
下面我从4个方面阐述我的观点
一、对竞聘岗位的认识和理解
市场策划就是产品定位市场定位产品建设,而销售就是销售,策划要结合销售才能做强,相信我在潍坊市场一年的市场一线工作经历会给今后市场策划工作带来帮助。(附页:个人总结的潍坊市场乳品企业竞争现状)我对本职位的理解是主要有以下四个方面:
1、配合制订销售公司年度广告宣传、产品促销计划;广告宣传、产品促销和品牌活动的效果。
2、组织实施社区,商超新产品推广和活动策划。
3、协调并解决促销过程中出现的问题。
4、对消费者及竞争对手研究,制定相应解决方案。
二、对市场中心策划现状客观认识和评价
注重促销,缺乏消费引导。外地市场品牌宣传力度不够,没有融入本地化的元素,不容易被外地市场消费者心理上接受。
1、在基地性市场减少促销力度,以推广高利润产品为主,同时利用媒体与地面的推广工作作好消费引导,引导消费公司优势产品、酸奶产品等品类上。市场中心制订策略很好,具体到基层执行层面没有发挥到很好效果,下一步重点工作应主抓执行力和过程监控。
2、在外地市场品牌知名度不高的情况下,以促销和消费引导相结合的方式。例如宣传专家对酸奶的高度评价,联合国公布的十大健康食品之一,针对性的打击地方竞争对手的无酸奶领域,渗透挖取对手用户提升自己奶量。潍坊市场我做过调研,时间4周,通过对12个奶点的试点,酸奶产品主推宣传,7个奶点酸奶品类4周后酸奶销量较4周前提升50%。可见差异化推广能起到很好的效果。
三、工作后目标;计划、措施,日常管理。
竞聘上岗后工作目标是在营销战略的指导下,管理控制品类构成,优化推广结构,增强产品的竞争力,保证新产品顺利成长,老产品持续稳定增长。
计划措施:上岗后通过促销活动中出现问题,总结经验,改进现有流程体系,着重做目标的跟进工作,提升执行力。通过制定严格的活动过程监控流程,保证各项活动执行到位,效果最大化。
日常管理:通过外出市场调研对新产品开发方向提供依据,协调公司内部关系保证社区,商超活动顺利进行。制定策划,推广方案配合销售部宣传销售。
四、竞聘岗位个人分析
优势:
1.对市场营销策划有很高的热情,有持续学习的热情
2.有本公司营销实战基础,了解外地市场现状和消费者想法
3.重视团队协作,有一定沟通协调能力
4.善于理性分析,能对市场现状提出相应解决方案
5.执行力强
劣势:
1.办公自动化软件运用不熟练
2.对数字数据敏感度不够
3.没有品牌,策划,调研方面实战经验
4.过于固执己见