时间：2022-11-07 07:57:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法律援助工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、进一步拓展服务领域,使法律援助惠及更多困难群众和更好地服务民生
以困难群众的需求为着力点,继续对残疾人、未成年人、老年人、城市失业人员、农民工等弱势群体扩大援助范围,开通绿色通道,做到应援尽援。积极探索非诉法律援助与人民调解、行政调解相结合的多元化援助方式,进一步增强法律援助服务困难群众的能力。加强与各村法律援助联系点的配合，完善法律援助工作机制，实现法律援助站、点的全覆盖。
二、深入推进“法律援助服务为民创优年”主题活动，不断提升法律援助质量和效率
进一步发挥法律服务资源力量，将法律服务工作者等法律援助服务队伍信息在村（居）公开，让群众享受到最直接的法律服务。充分发挥法律援助工作站、联络点及法律服务所的积极作用,为困难群众提供更多获得法律援助服务的方式和途径，使有援助需求的困难群众及时得到援助服务,确保援助流程的提速;进一步做好法律援助咨询服务工作，提高便民服务水平。
三、进一步加强案件质量监控,保证法律援助的社会效果
进一步贯彻实施《法律援助条例》和全市有关法律援助工作的规范性文件精神,坚持就近、便民、效率的原则，规范案件办理程序，进一步明确办案主体、办案范围、办案标准、办案责任。加强职业道德和执业纪律教育，以开展“创先争优”活动为载体，着重抓好法律援助“五个严禁”的贯彻执行，确保法律援助工作公正廉洁。进一步完善重大案件报告跟踪制度。将重大的法律援助案件、事项及时与法援中心通报情况，及时沟通联系，确保弱势群体的合法权益得到维护，确保社会的和谐与稳定。完善质量监控体系和监督投诉处理机制,采取质量跟踪反馈、案件回访等措施,加强对法律援助案件的质量监督,保证案件办理的质量。
四、进一步加大宣传力度,增强法律援助的社会影响力
继续开展内容丰富、形式多样的法律援助进乡村、进企业、进工地等宣传、咨询活动,注重在解决群众工作、学习、生活等方面的实际问题中,生动形象地宣传法律援助的作用和意义。加强与新闻单位的联系,利用报纸、电视、网络等媒体,大力宣传法律援助的工作经验和典型案例。加强与相关部门的沟通联系,多渠道、多形式、多层次开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传,扩大法律援助的社会影响，着力完善便民服务长效机制，使法律援助工作实现全面发展，在维护社会和谐和稳定中发挥重要作用。
司法所在深入领会这一活动的实质后，1根据省司法厅及宣城市、宁国市司法局的文件精神和工作部署。今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动。成立了活动领导组，印发了司法所“实战大练兵”活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法所的各项基础工作当中。
对排查出来的矛盾纠纷，2扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查。逐一建立台账，会同村调委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处置。今年以来，所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷32起，全部进行了调处，目前调结27起，5起正在调处中。制定调解协议书的均得到很好的履行。
扎实开展社区矫正工作。今年上半年我所接收了4名社区矫正对象，3建立健全社区服刑人员的教育矫正工作制度。期满解除2名社区矫正对象，目前我所共有11名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格依照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。
做好刑释解教人员的安排帮教工作。安排帮教工作对于镇的社会和谐稳定关系重大，4立足本职。目前司法所的帮人员共有33人，全部建立了帮教档案，并在各村确定有专人负责跟踪帮教，层层落实责任制，做好定期走访的同时，重大节日及敏感时期及时对其进行走访，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面协助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。今年无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作
制定了2011年普法依法治理工作要点。扎实开展“江淮普法行”活动，1根据上级主管部门的要求。联合中溪镇、云梯乡积极开展“互动法制宣传”继续坚持了党政干部集中学法活动；认真组织辖区内中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村采取专栏、会议等形式定期开展法制宣传活动。除了这些基本工作以外，3.8妇女节、3.15消费者权益日”6.26国际禁毒日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、派出所等部门积极的辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传，为我镇社会经济发展营造良好的法治环境。
有针对性地对法律援助工作进行宣传。依照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作，2结合2011年的法律援助服务能力提升年。通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式对法律援助进行广泛的宣传动员。通过我广泛宣传，使辖区内的居民对援助对象和法律援助的条件都有了基本的解。目前我镇已料理十件非诉讼法律援助案件，为推进我镇法律援助工作奠定了良好的基础。
三、做好信息报送及资料归档工作。
积极做好信息报送及资料归档工作。将司法行政、人民调解、社区矫正、安排帮教、矛盾排查、法律援助、普法宣传、综合治理、日常工作种类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，做好各项工作的同时。整理归档。做到存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到规范化、经常化的要求。
为党委政府分忧四、积极参与综合治理。
两者密不可分，基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成局部。今年上半年，所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、布置工作、检查督促等
多措并举，各项活动。周密布置。狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、平安生产等专项工作，较好的发挥
为我办社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。自身的职能。
五、下半年的工作布置
继续做好人民调解、社区矫正、安排帮教工作和司法行政队伍建设。
1深入开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动。
2提升法律援助和法律服务能力。
（一）加大矛盾纠纷的排查调处，构筑起社会治安的第一道防线
基层工作是司法行政工作的重点和难点，涉及面宽，涉及群众多，纠纷多，矛盾多。基层工作的机构和队伍建设继续有条不紊的开展。全市建成基层调解机构体系：21个镇乡调解委员会，195个村（居）委调委会、4个企业调委会、经济开发区调委会、客运中心调解室。
为提升调解员队伍的业务水平和调解纠纷化解矛盾的能力，9月，我局举办了全市首期人民调解员业务培训会，对《人民调解法》进行了解读、对常见婚姻、继承、交通事故、土地承包等纠纷以案说法，讲解调解技能与技巧。
1-11月，全市共受理各类案件2479件，调解成功2399件，调解成功率96.2%，较上一年同期提高0.4个百分点。防止群体上访66件3550人，预防民转刑41件116人，预防自杀7件12人、预防群体械斗12件323人，挽回经济损失7651.31万元。
（二）切实做好“两劳”人员的安置帮教和社区矫正，促进社会和谐稳定
安置帮教2012年1-11月，我市累计接收刑释解教人员106人，其中刑满释放100人，解除劳教6人，帮教率100%。农村户口的落实责任田，城市户口中从事个体工作的予以鼓励和支持，其余进行失业登记，对于有职业技能培训意愿的，可以进入我局与人社部门设立的职业技能培训基地免费接受培训。
监所对接，亲情帮教进高墙。对籍服刑在教人员建立档案，掌握其在监所动向。同时对服刑在教人员的未成年子女，生活和学习上予以关心；对于病危的服刑在教人员家属，接服刑在教人员回家探病看望。通过监所对接，做好对其的教育和挽救工作。
社区矫正社区矫正是司法行政新增职能。今年我市社区矫正对象新增123人、解除57人，目前在册的社区矫正人员共255人。我局围绕“收得了、管得住、跑不了”的工作目标，要求司法所对社区服刑人员每月开展1次个别谈话，每季度集中学习1次，根据需要不定期组织公益劳动。推进社区矫正监管信息化，利用GPS定位手机，对社区矫正对象的监管实现实时定位监控，现在已经为两个镇乡的社区矫正对象配备，明年继续推进，逐步覆盖全部社区矫正对象。
二、法制宣传进万家，创新推进“六五”普法
坚持开展法律“六进”活动，积极开展全民法制宣传教育活动。一是依托各类主题社会活动，如“普法下乡迎新春”，1月15日到乡积极开展“农民工返乡法律宣传咨询活动”，“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒宣传等，广泛开展法制宣传活动。二是多部门开展专项法制宣传活动。针对一部法律开展专门的宣传教育活动，加深广大群众对部门法的认识。
不断创新法制宣传形式，以沿山“梨花节”、“赏果节”等大型旅游节为平台，重点在沿山镇乡开创法宣阵地，夯实法制基础，全面实施全民法律素质教育。1-10月，我局共参与七次送法下乡活动，现场解答有关继承、赡养、劳动、土地等法律咨询6000余人次。全市各镇乡和市级各部门共发放法制宣传资料30余万份。
三、加强法律援助和法律服务，切实服务群众，推进警民亲
（一）完善一小时法律援助服务圈，为弱势群体提供法律帮助
今年，我市法律援助紧扣“规范、创新、发展”主题，以人民满意为标准，积极开展法律援助工作，从广泛性、生动性、长效性三个方面着眼，建立健全了覆盖城乡的法律援助网，以乡镇司法所为依托，成立21个乡镇法律援助工作站，现在建成4个示范法律援助工作站。完善了193个行政村（社区）联系点的规范化建设，延伸了法律援助的触角。法律援助工作取得了明显成效，1-11月共受理各类法律援助案件212件，为困难群众挽回经济损失1080万元。开展法律援助宣传、法律咨询、送法进镇村、社区，解答法律咨询2902人次。
（二）提供高效优质法律服务法律顾问进村社
一是制订了全市法律服务机构考核标准，并下发各机构，对各机构全年工作目标及完成标准，提出了具体要求。二是深入各基层法律服务所和律师事务所有重点的实地考核各个机构。目前，我市199个村（社区）都配备了法律顾问。
（三）完善法律服务质量监管体系
我局注重对法律服务质量的监督，建立完善了法律服务质量监管体系，努力促进法律服务工作的公平、公正、公开开展。实施法律服务案件办理流程管理，形成了公证、法援、律师、基层法律服务等办案流程图，促进法律服务工作的规范化开展。1-10月，法律服务行业办理各类案件650件，公证处办理公证773件，解答公证咨询637件。
四、全面加强队伍建设
今年，我局坚持以科学发展观为指导，求真务实、与时俱进，紧紧围绕市委市政府的工作，开展了“作风转变年”活动、党风廉政建设和反腐败教育，政法干警核心价值观教育，“警民亲”活动，干部理论学习教育，精神文明建设，全面推进党务政务公开和综合治理工作，不断建立健全各项管理制度，充分发挥司法行政职能作用，狠抓干警队伍建设。一是加强反腐倡廉教育和纪检监察工作，锻造过硬的司法行政队伍。二是加强政治学习和思想教育。三是积极开展“作风转变年”活动。
五、存在问题
司法行政承担的法律援助、人民调解、安置帮教和社区矫正等职能。决定了长期同基层的百姓，特别是弱势群体和特殊人群打交道。接触的对象复杂，没有业务用房，导致很多业务工作得不到有效的开展，尤其制约着法律援助和社区矫正的工作的有序进行。
六、2013年工作要点
（一）工作思路和目标
进一步完善基础设施，保证司法行政工作的顺利开展，抓好队伍建设保障有力，开展各项主题教育活动和党风廉政建设，坚定不移地深入推进社会矛盾纠纷化解工作，巩固人民调解组织体系，不断加强社会管理创新，完善安置帮教机制，做好社区矫正工作，监督和规范法律服务行业，深入开展法制宣传教育，全面落实“六五”普法规划，拓展法律援助案件、法律援助咨询，完善法律援助“一站式服务”网络。
（二）工作重点和措施
1.完善基础设施。严格按照规定用好中央资金，建设局机关业务用房。继续指导各个镇乡，打造规范化基层司法所，保证司法行政系统工作的顺利开展。
2.人民调解化纠纷促和谐。社会矛盾纠纷化解工作深入推进，人民调解组织得到巩固和规范，积极做好专业的调解机构的筹备工作，为成立第三方医疗调解机构努力；分步骤、有计划地开展人民调解员培训，着力提升调解员队伍素质，不断扩大调解工作的覆盖面。
3.加强特殊人群管控。社区矫正监管机制、安置帮教工作机制更加完善。逐步实现对籍社区服刑人员的数字化监控，探索异地委托矫正机制，实现以人为本的管理；加强同监狱的联系，深入开展“亲情帮教大走访”，将安置帮教工作做到前头。
4.法制宣传教育深入开展。全面落实“六五”普法规划，深入推进法律六进，结合“警民亲”活动，落实“法制宣传进万家”，更加注重有针对性、有目的性的法律宣讲，让法制宣传教育更有实效。
回顾去年的工作，主要体现在以下几方面：
（一）以维护社会稳定为中心，稳步推进“基层基础年”活动。
20*年，我们在全县开展了“基层基础年”活动。通过一年的努力，初步实现了年初确定的“组织要完善、队伍要充实、保障要有力、管理要规范、形象要提升”的总体目标。
1、扎实推进司法所规范化建设。
在巩固上一年创建成果的基础上，进一步加强了司法所基础建设、组织建设和业务建设，深化综治司法联动机制。通过树立名所名长先进典型，司法所长每季例会、培训等形式进一步加强队伍建设，培育基层典型。积极争取各镇党委、政府的重视和支持，继续开展省级示范所创评活动，各项工作扎实推进。在20*年*镇司法所为省级示范所的基础上，又有3个所申报省级示范所。各镇司法所、各级调委会共有六家单位受到市政府的表彰，一名司法所长荣立市司法行政系统个人三等功。
2、努力完善调解工作格局，化解社会矛盾纠纷。
一是进一步健全镇、村、小组“三级调解组织网络”，借助“综治进企业”平台，使调解组织向县“五好”企业延伸。进一步加强调解组织队伍建设。通过调解主任例会，上级部门的业务培训，调解案卷质量评选等活动进一步提升调解质量。6月份，通过以会代训形式，举办了二期全县村级调解主任业务培训班，有力地提高了基层调解干部的业务能力。
二是积极开展社会矛盾纠纷排查调处。坚持每月“社情动态分析”，及时发现各类矛盾纠纷苗头。除做好日常矛盾纠纷排查外，还开展“两会、两节”等重大节庆期间社会矛盾纠纷排查调处专项活动。明确排点为征地拆迁、企业拖欠职工工资引发的矛盾纠纷等不稳定因素。全年，各级调解组织共调处各类矛盾纠纷797件，成功781件，调解率100%，成功率97.9%。
3、深入落实安置帮教工作，确保帮教成效。
按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，以“三无”归正人员为重点，多措并举，切实抓好安置帮教工作。县归正人员安置帮教办于年初制订了20*年度归正人员安置帮教工作要点。继续做好“六清”工作，每个镇均落实专人负责，实现县局和镇司法所联网，运用现有的各类接茬登记管理措施，对全县归正人员进行梳理，及时更新和完善归正人员安置帮教数据库。同时，配合部分监所开展归正人员跟踪调查，将跟踪情况及时反馈给相关监所。积极探索归正人员安置帮教措施。经过前期调查摸底，县归正人员安置帮教办公室于10月份在*京海表面技术处理有限公司设立我县首个安置帮教工作基地，拓宽了归正人员就业安置渠道。
此外，积极配合有关部门开展“青春导航”工作，在企业新设立了10个“青春导航”基地，预防和减少青少年重新犯罪。
（二）以“五五”普法启动工作为契机，抓好普法依法治理工作。
“四五”普法期间，我县普法依法治理工作取得显著成效，今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”法制宣传教育的启动之年，我们以此为契机，进一步加强法制宣传教育依法治理工作，主要做好以下几项工作：
1、“五五”普法启动工作顺利开展。
在总结“四五”法制宣传教育和“二五”依法治县工作的基础上，根据中央、省、市有关要求，我局结合实际，加大调研力度，科学拟定“五五”法制宣传教育规划。年初及时起草了我县“五五”规划，9月份隆重召开我县“四五”法制宣传教育总结表彰暨“五五”启动大会，全面部署全县“五五”法制宣传教育工作。会后，及时指导各镇、各部门出台规划，适时启动。12月份，又在全县开展了以“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”为主题的“12·4”全国法制宣传日宣传活动，“五五”法制宣传教育工作全面推进。
2、围绕中心，突出重点，深化法制宣传教育工作。
继续依托县委中心组学习会、人大常委会任命前法律知识考试、法制学校、网络等载体，采取讲座、座谈讨论、发放宣传资料等多种形式，做好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象的法制宣传教育。通过开展“真情送服务，建设新农村”送法下乡主题宣传活动，“百名农村特邀法律顾问”创建等活动和每月向各村、社区发放法制宣传挂图、《法制宣传资料》月刊，着力抓好我县法律进乡村活动。同时，切实加强企业职工的法制宣传教育工作。9月份，选编《企业职工常用法律法规汇编》一千册，并编制竞赛题，发放到各企业，组织职工开展法律知识竞赛，全面启动我县的“法律进企业”活动。制作并下发了《预防未成年犯罪
法》、《未成年人保护法》等法律法规的法制宣传挂图，积极开展青少年法制宣传教育活动。
以强化阵地建设为载体，扩大法制宣传教育覆盖面。充分利用县农村远程教育平台、镇成校、法制学校、市民学校、板报、橱窗、宣传栏等多种法制宣传教育阵地的作用。继续依托大众媒体加大宣传力度，《法治在线》电视专栏，运用典型案例开展法制宣传教育，深受群众欢迎。
此外，我局还积极配合有关部门开展专业法的宣传，以各种形式宣传了《道路交通安全法》、《公证法》等新制订、新颁布的法律法规。6月份，举办了一期由县普法领导小组各成员单位联络员参加的《治安管理处罚法》培训班。
3、不断探索，创新载体，积极推进依法治理工作。
以“民主法治村（社区）”创建活动为载体，积极推动基层依法治理。20*年，我县104个村和13个社区已全部开展民主法治村(社区)星级达标活动,创建活动开展率达100%，有62个村、5个社区被授予“三星级民主法治村（社区）”，18个村、2个社区被授予“四星级民主法治村（社区）”，*镇*村成为我县首个“五星级民主法治村”。在此基础上，我们还组织有关部门到百步镇农丰村、武原镇河滨社区、*镇*村等“民主法治村（社区）”进行回头看，查找需要进一步改进的工作，针对存在的问题提出整改意见,进一步巩固民主法治村（社区）建设的成果。
同时进一步加强对行业、部门、镇政府的依法治理工作的指导。上半年，指导各镇对执法主体、执法依据和执法主体的职能、权限、责任进行一次全面梳理，对原有的行政执法责任制度进行修订完善。年底，还对全县各镇行政执法责任制工作进行考核，总结成绩，发现不足，还表彰了秦山镇、于城镇人民政府为20*年度依法行政工作先进集体，并以县政府办公室文件通报了20*年度镇政府行政执法责任制检查情况。
（三）以实事工程建设为基础，扎实推进法律援助工作。
20*年度，我县法律援助工作突出抓好办案质量和服务新农村建设。县援助中心全年共接听来电268个，接待来访528批1500余人次，办理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非诉讼33件），比上年增长68%。
1、以法律援助质量年为契机，进一步抓好案件质量。
进一步强化法律援助案件的办案质量监督工作，出台了相应的工作措施：一是进一步规范非诉讼法律援助各项工作，使非诉讼法律援助逐步规范化，并真正服务于弱势群体。二是建立法律援助案件质量监督评估机制。建立法律援助执行案件监督回访制度，要求律师、法律服务工作者将办结的案件卷宗送法律援助中心进行审查。对每起案件经监督、回访、卷宗审查后，再进行综合评分。三是将援助案件办案补贴与办案质量挂钩。经审查合格的，按标准发放，对案件质量不符合要求的，按照规定限期改正，并减少补贴费用。
2、强化窗口建设，进一步完善便民利民措施。
在法律援助中心、站、点各窗口设立了统一的标识，做到制度上墙，实行规范化服务。进一步加强“12348”专线建设，除由中心工作人员专人接听外，实行全局人员轮流接待制度。9月1日，以《法律援助条例》实施三周年为契机，在全县各镇同时开展上街宣传咨询活动，进一步扩大法律援助工作宣传面。通过对低保家庭制作并发放“法律援助联系卡”，方便弱势群体及时就近享受到法律服务。
3、进一步拓展法律援助网络，广泛开展涉农非诉讼法律援助。
20*年，我们在原有镇工作站、各职能部门维权站的基础上，进一步扩大法律援助网络覆盖面，在各行政村、社区及部分企业中设立了117个法律援助接待点，以此形成一个以县法律援助中心为龙头，以镇法律援助工作站为骨干，以村（居、企）法律援助接待点为补充，覆盖全县农村的法律援助工作网络。10月份,举办了全县非诉讼法律援助研讨会,通过以会代训形式，就前期非诉讼法律援助工作存在的问题及如何拓展非诉讼法律援助工作开展探讨，进一步提升各法律援助工作者的业务能力。
同时确定重点领域、重点对象，加大涉农案件办理的力度。将农民、农民工作为法律援助的重点对象，并将建筑领域及劳动强度大、劳动保障措施差、工伤事故易发多发的企业作为法律援助重点领域。针对农民及农民工案件，适当放宽经济困难标准等受理条件，做到从实际出发，应援尽援。通过非诉讼法律援助方式快速有效地解决农村矛盾纠纷，起到良好的社会效果。
（四）以提供优质高效法律服务为保障，扎实开展“法律服务质量年”活动。
为确保我县法律服务行业的健康、有序发展，20*年，我们整合律师、公证、基层法律服务、法律援助等力量，统一部署开展“法律服务质量年”活动，加强监督检查力度，不断提高法律服务质量。
1、法律服务稳步发展。
通过“听十庭，查百卷、询千人”活动，加大专项评查力度，促使律师、基层法律工作规范执业，不断提高服务质量。进一步加强与政府有关职能部门的政策协调和沟通，改善外部环境。积极引导律师参与县党政领导接待日、法律援助维权站来访接待工作,参与打黑除恶斗争专项活动。进一步规范法律服务市场。加强对实习律师、非执业律师人员的管理。认真查处“*情利交通安全咨询有限公司”越权交通赔偿案件。20*年度，全县律师共担任法律顾问219家，受理刑事案件242起，民事734起，经济464起，行政诉讼22起，共挽回经济损失5583万余元，业务收费576万余元，解答法律咨询1982人次，参与接待28次；各基层法律服务所共担任法律顾问39家，办理诉讼334件，非讼52件，调解纠纷41件，协办公证70件，见证228件，代书56份，解答法律咨询1950人次，避免和挽回经济损失1670万元。
2、公证工作进一步拓展。
深入贯彻实施《公证法》，广泛开展《公证法》的宣传，组织公证人员参加岗位训练。认真开展了公证“建信息平台，查卷宗质量”活动。加强对公证处的质量检查，探索建立了公证质量“三检查”制度。县公证处各项业务进一步拓展。县公证处共办理各类公证2647件，其中民事公证1548件，经济公证698件，涉外及涉港澳台公证401件。
（五）以“百名农村特邀法律顾问”创建活动为切入点，积极参与服务新农村建设。
为充分发挥法律服务在社会主义新农村建设中的作用,我局下发了《关于开展“百名农村特邀法律顾问”创建活动的通知》和《工作规则》，并于5月份召开了“百名农村特邀法律顾问”创建活动动员大会，对创建工作进行专题部署。我们以此活动为切入点，积极参与新农村建设。把服务新农村建设作为重点工作,进一步拓宽法律服务工作渠道,创新人民调解工作模式,健全综治、司法、三级联动的调解网络,积极探索和办理人民调解过程中的非诉讼法律援助案件，确保小矛盾不出村，不出现群访、越级上访。通过向农村党员和农民群众宣传讲解村民委组织法、征地拆迁、土地管理等同农民切身利益相关的法律、法规和政策，努力提高村干部和村民的法律素质，提高广大农村群众的民主法制意识，依法维护其合法权益。
去年底，我县104个村均聘请了法律顾问。担任法律顾问的律师、法律工作者、基层司法所工作人员主动到村里开展法律咨询、法制宣传、法律服务，为村民委员会、村经济合作社当好法律参谋助手，为群众提供方便、快捷的法律服务，为依法治村、依法办事，为维护农村社会稳定，促进经济发展，发挥了较好的作用。去年,村法律顾问共为各村开展法制宣传56场,解答咨询2512人,审查修改法律文书6份,参与村务决策21次,协助联系法律事务84次。涉及农村土地承包、借款、房屋租赁，土地征用、安置补偿等不同方面。
（六）以打造一流司法行政队伍为根本，努力提高队伍整体素质。
我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，确保行政执法责任制落到实处，增强队伍的综合素质。
1、社会主义法治理念教育扎实推进。
按照上级统一部署，紧密结合实际，围绕“思想认识要有新提高，履行职责要有新成效，队伍形象要有新面貌”的总体目标，认真开展了社会主义法治理念教育和实践活动。结合理念教育，进一步加强党组班子建设，认真落实党组中心组学习、周五机关干部学习日等制度，开展重点课题调研，不断提高领导班子驾驭全局工作能力。加强队伍建设，立足基层深入开展“立功创模”活动，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。
2、党风廉政建设进一步加强。
深入实施《*县司法局建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》，签订党风廉政建设责任书，健全和落实教育、制度、监督机制。进一步加强党风廉政教育和廉政文化建设，积极参加市局及县纪委举办的廉政建设读书会、廉政征文、廉政书画展等活动。进一步加强财务监督，开展了对公证处的内部财务审计。认真做好工作和参与政法“四长”接访工作，有力促进司法行政系统行风建设。
3、综合保障能力进一步提高。
一、职能工作运行良好，成绩显然
今年来，我们充分发挥司法行政工作职能作用，深挖各行业潜能，各项职能工作态势良好，成绩显然，为圆满完成全年工作打下坚实基础。
（一）全面启动“六五”普法，创新法制宣传形式。今年2月11日，我们召开了全县“五五”普法工作总结表彰暨“六五”普法工作启动大会，会议由县长主持，县委书记做动员报告，为全面深入开展“六五”普法顺利开展打下良好基础。今年上半年，先后开展了以下工作：一是出台了第六个五年规划、依法治县规划、普法和依法治理工作要点等相关文件。二是举办了殡葬改革宣传日、消费者维权日、综治宣传月、知识产权周、防震减灾宣传日、“五城同创”等多场法律咨询活动，发放各种资料近1.5万份，接受群众咨询3000余人次。三是5月份对全县乡镇（场）普法骨干进行了培训，极大地提高了普法骨干对“六五”普法的解读能力。四是积极做好普法宣传报道，县新闻网和政府网发表7篇，市级媒体发表6篇，省级媒体发表7篇。五是对重点普法单位进行了检查和指导。对全县15个乡镇场，44个有主体法的单位和部门进行了检查指导，提出了“六五”普法工作要实行常态化、规范化、标准化管理，较好地推动了普法工作的开展。
（二）积极排查调处各类矛盾纠纷，消除不稳定因素
重点开展了各类纠纷排查调处工作，制定“领导干部包案调处”、“疑难复杂纠纷联合调处”和“责任倒查追究”等矛盾纠纷防控调处长效机制，摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报，积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作。截止到5月底，全县共排查矛盾纠纷隐患124起，调解124起，调解成功118起，调解率100%，调解成功率达95.1%；防止群体性上访5起、群体性械斗3起，防止民转刑2起，有力地维护了社会的整体稳定。
（三）强化服务为民意识，全力做好法律服务工作。
借干部作风整治年和核心价值教育活动之机，全面强化法律服务人员为民服务意识，提升法律服务业务能力和服务水平。4月19日，组织召开了法律服务人员整治清理工作会议，规范制度管理，加强内部监督，优化工作环境，现在，法律服务行业有了质的提升，法律服务市场明显规范，法律服务人员执业纪律明显增强。截止现在，全县法律服务人员共担任法律顾问27家，刑事辩护48件，民事案件25件，办理非诉讼案件32件，参与法制宣传、接访、爱民大走访、法律援助接访等活动，解答法律咨询840人次。公证处围绕“五城同创”做文章开拓了烂尾楼证据保全公证，为解决矛盾纠纷创造了全新的化解模式，到目前共办理公证207件，其中民事类公证160件，经济类公证47件，涉台公证4件，业务收费10万余元。法律援助以开展法律援助基础建设年专项活动为契机，着力加强硬件建设，简化办案程序，推行便民措施，组建法律援助民生服务团，铺设法律援助工作站21个，村级法律援助联系点87个，2012年来已办理法律援助案件55件，提供法律援助咨询537人次，法律文书13件。进一步规范司法鉴定市场运行机制，抓制度，强管理，上半年共办理47例法医鉴定，未出现一例错鉴。
（四）实行“三帮一促”活动，做实做强社区矫正和安帮工作。经过探索和试点之后，我县的社区矫正工作克服机构不健全、经费不到位等诸多困难逐步走向规范化轨道。特别是3月1日《社区矫正条例》正式施行以来，我县社区矫正对象明显增加，各地司法部门委托调查任务量明显增多，为此，组织司法员开展专门社区矫正知识培训，着重提高司法所人员业务能力。截止至5月底我县无缝对接刑释人员13人，社区矫正对象23人，全部落实各项管理和帮教措施，没有出现一例脱矫脱管和重新犯罪。
（五）加强纪律作风建设，提高精细化管理水平。以干部作风集中整治和核心价值观教育为主线，建立了腐败风险预警防控机制，将全局工作进行细化，坚持以目标责任制为核心，每项工作任务明确分管领导、责任部门和具体责任人，确定工作步骤、工作时限、奖惩措施，制作了党务、政务公开栏、开展集中整治干部作风活动公开栏，聘请了党务、政务监督员，设立了举报箱，开通了举报电话，对照“懒”“浮”“贪”“赌”“散”五个方面开展定期和不定期的检查督促，形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面，在司法所与司法所之间、部门与部门之间形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，大大提高了工作实绩和效力，推动各项工作制度化、规范化、效率化。
二、中心工作统筹兼顾，进展顺利
今年，我们为切实树立司法行政干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，组织开展了一系列的主题教育活动和专项治理活动，各项活动结合进行，整体协调推进，形成良性互动，有力开创了司法行政工作的良好局面。
（一）是重点开展“走基层、访民情、转作风”专项活动。从5月14日开始，结合干部作风集中整治活动，组织全局机关干部、公证处、律师事务所和法律工作者在各乡镇和乡镇司法所配合下分5个工作组对全县13个乡镇进行为期半个月的“爱民大走访”，走访人员下村入户“拉家常”、回访当事人、结对帮扶、召开座谈会等形式，广开言路倾听群众呼声，密切了司法行政机关和人民群众的联络，拉近了与群众的距离，为联系户解决困难8余件，下发致全县人民一封信6500余份，温馨提示卡5000余份，征求意见表300余份，现场解答群众法律问题260余人次，制作电视专栏3起。
（二）是着重开展“领导包案、单位联点、干部联户”活动。在全县开展大排查活动，对排查出的困难问题和案件，由领导干部包案，落实责任，定期化解。局机关确定了塘山乡郑湖村和新塘村两个联系点，傅行亮局长就亲自到郑湖村和新塘村走访慰问、宣传法律活动2次，机关干警在傅行亮局长的带头下，一改以往机关办事作风，主动深入基层，自主联系户、老干部、老党员、孤寡老人、低保户，倾听群众呼声，解决群众困难，受到群众联系户的普遍欢迎和高度赞誉。
（三）是充分利用职能优势，为县中心工作开展专题法律宣传活。1月12日，为配合我县殡葬改革工作，全县殡葬改革法律法规宣传日活动在县时代广场举行；4月26日，为增强市民的法制观念，加强“五城”同创工作的宣传，由县“五城”同创办公室和司法局牵头，14家共同参与的“五城”同创法律法规宝剑咨询活动在时代广场举行。
三、下步工作服务基层，任重道远
（一）人民调解工作。加大人民调解员的业务培训和指导，继续完善和加强人民调解队伍建设，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，把大量的稳定问题解决在基层，化解在基层，以基层的稳定赢得全县的稳定。
（二）社区矫正工作。一是要要落实机构人员配备，争取专项投入；二是要加强专职人员业务知识水平，提高业务能力。三是要落实各项工作措施，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。
（三）普法依法治理工作。做好“六五”普法规划宣传、督查工作，扎实开展普法依法治理，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
下面将我镇“五五”普法工作做以下汇报，不妥之处，请指正。
一、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程，首先召开了普法动员大会，各行政村、社区也相继召开普法动员会，部署下一阶段全镇普法工作的开展，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组，镇党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。去年是“五五”普法的起始之年，而今年为了更好地开展“五五”普法工作，我镇制定了“五五”普法规划。并根据省市、县20*年普法要点精神，结合我镇实际，起草了《20*年*镇普法工作要点》，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，强化对家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，依托镇司法所建立村、社区法律服务工作室，依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我镇居民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作，极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前，全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建，其中“五星级”有厚皋村，“四星级”的有梅林村、白彪村，其余26个村（社区）均为“三星级”。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品，在提升法律意识的同时，增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，讲到会上、挂到嘴上、记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村，我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座，发放浙江省法制宣传画200余份，湖州市法制宣传挂历150余份，农村反警示教育图200余份，我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在社区，我们结合“三八”妇女节等节日，举办法律知识咨询活动，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业，主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时，进行有关法律的宣传，如《劳动法》、《治安处罚法》等。
三、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车，进行“五五”普法宣传，村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》，我镇还将在年底之前举办一次有关的法律咨询活动。同时，针对刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式，确保应学尽学，应训尽训，不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际，我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班，参加人员达500余人次，有效的推进了“五五”普法的开展。
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就司法局领导班子__年工作开展情况汇报如下：
__年以来，在区委、区政府和区委政法委的正确领导下，司法局领导班子团结带领司法行政队伍，以强烈的责任感和紧迫感，认真贯彻落实十和十八届三中全会精神，紧紧围绕“平安、法治、队伍”三大建设和区委、区政府工作大局，面对人民群众对司法行政工作多元化的需求，努力做好为民便民这篇文章，各项工作与去年同期相比呈现出 “三多两提高”的特点。即：人民调解案件多，法律援助案件多，接受社区矫正人员多；提高了司法所规范化建设水平，提高了机关人员素质和工作能力。司法所、调委会排查各类矛盾纠纷件334件，调处334件，成功327件，调解成功率98%以上。律师事务所、法律服务所办理各类案件517件，担任法律顾问35 家，法律文书672份；接受法律咨询1914人次；挽回经济损失312万元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事诉讼案件122件，刑事辩护案件22件，行政诉讼案件29件，劳动仲裁2件。刑释解教、社区矫正，接收刑释解教人员50人，帮教50人，帮教率100%；接收社区服刑人员107人，解除27人，实际在册122人。法律宣传抓实，顺利通过“六五”普法中期验收。法律服务，完成了6家律师事务所19名律师，12家法律服务所49名基层法律服务工作者年检注册。一年来，队伍建设得到加强，涌现出一批典型事迹。爱民东道司法所长张静荣获全国模范人民调解员称号；群乐里社区调委会主任张静贤荣获全省模范人民调解员称号；九州、万庄司法所获全省首批规范化司法所称号；区司法局荣获省司法厅职业化建设先进单位称号。
一、深入开展“六五”普法工作，扎实推进全区依法治理向纵深发展
（一）强化法制宣传教育，营造良好法治环境。一是统筹安排全年工作，制定了《__年全区法制宣传教育工作要点》。二是集中精力抓好普法骨干培训工作。先后开展法制副校长培训班2期，人大代表履职讲座2期，人民调解员、调委会主任培训2期，领导干部预防职务犯罪讲座4期。三是齐抓共管增强法宣工作合力。全区法宣工作领导小组成员单位紧密结合各自实际，按照谁执法谁普法的原则，积极开展专业法的普及工作，大力加强执法队伍建设，依法治区工作全面推进。
（二）突出“六五”普法重点，扎实推进了“法律八进”工作深入开展。一是推进领导干部和公务员学法用法工作，区直各部参加了领导干部学法用法征文活动。二是加强青少年法制教育，到三中、九小、四小等学校督导检查依法治校工作的开展，送去了《青少年以案学法读本》等书籍。三是扎实推进“法律进市场”，在北旺大集开展以“远离非法集资，拒绝高利诱惑”为主题的防范打击非法集资集中宣传活动。四是局机关开展了“每月读一本好书”活动，购买了《“六五”普法案例读本》、《中国梦学习读本》等书籍。为区直部门送去了《“六五”普法党员干部读本》等法律书籍。五是新开路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、发放宣传资料、法制宣传标语、法制宣传漫画、现场法律咨询等形式向群众释疑解答法律知识。
（三）强化法治 文化建设，营造法治文化氛围。一是开通__司法门户网，以图片、文字等形式对网民进行法制宣传教育。制作以案说法展牌，配以形象的漫画，方便群众学习法律知识。二是开展群众性法治文化实践。爱民东道司法所邀请律师、法院、工商局等工作人员采取“以案说法”的形式对广大居民、商户和调解员进行培训。上半年，主办了 “多彩法宣之夏暨全面推进司法行政进社区文艺汇演”，市司法局副局长段福强，区委常委、政法委书记、农工部长解军舰等领导出席。三是开展12.4普法，39个区直部门200多人在管道新六区、蔬源蔬菜批发市场、3534社区和西后街社区进行宣传，共发放各类宣传材料、法律书刊73600余份、悬挂宣传标语70条，展出普法展牌10块。出动宣传车40多辆，其中LED电子显示屏流动车1辆，参加现场签名活动200余人次，解答群众相关法律知识咨询220余人（次）。市委副书记蒋洪江等市区领导到现场指导工作。
二、全面加强基层基础工作，夯实司法行政工作根基
（一）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。结合春节、“两会”、经贸恰谈会等敏感节点，组织驻村工作组、各基层司法所、人民调解委员会集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动。
（二）全面推进基层司法所队伍和业务的规范化建设。一是经区委四届常委会十八次会议议定：司法所为司法局的派出机构，司法所实行司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局管理为主，司法所办公及业务经费开支列入财政预算，各司法所设所长1名。二是利用三天的时间对19名基层司法行政工作人员进行了专题培训，学习了《河北省基层司法所规范化建设标准》。三是区局为司法所、调委会配备电脑12 台，手提电脑2台。推进司法E通社区矫正平台建设，为每个司法所配备一部定位手机。落实了“四规范”、“六统一”，调解室设立了法制书架，室外设立了法制橱窗、板报、法律咨询信箱等，各项规章制度全部上墙。四是培树了九州、万庄、爱民东道、解放道等不同类别的典型，推广了典型经验和做法。
（三）开拓创新，在全区开展司法行政职能进社区活动。一是成立了司法行政职能进社区工作领导小组，制定下发了《关于司法行政职能进社区工作的实施意见》，各司法所也成立相应机构，明确任务、制定方案。二是培育了馨境界、群乐里、吉兴、颐和等“五进社区”典型，做到了普法依法治理进社区、人民调解进社区、法律服务进社区、法律援助进社区、矫正帮教进社区。
三、着力提升社区矫正和安置帮教工作监管水平，深入推进社会管理创新
（一）强化帮教措施，防止脱、漏管事件发生。一是做好六项工作：宣告、谈话、发放相关文书、签订协议、提要求、进行等级测定。同时，档案实行一人一档，到期后集中装订成册，编号归案。二是规范安置帮教日常工作制度，对重点人员及有重新违法犯罪倾向的重点对象进行清查与统计，做到不漏登、不脱管、不失控。
（二）完善工作机制，促进社区矫正工作规范化建设。一是10个乡镇（街道）已正常使用GPS手机定位管理系统，实现了社区矫正工作管理网络化，执法规范化、定位动态化。目前，我区矫正工作者已全部配备定位手机，对75名社区服刑人员实行手机定位。二是定期与区检察院互相通报工作情况，对工作中存在的问题及时发现解决。
四、规范法律服务工作者执业行为，努力为全区经济社会发展提供优质高效的法律服务
（一）加强律师事务所、法律服务所队伍建设，规范执业行为。一是以强化学习为目标，深入开展教育活动，使基层法律服务队伍政治素质、业务能力得到明显提高。二是加强对律师事务所和法律服务所执业活动的监督管理，认真完成了年度考核工作及新律师事务所注册工作。
（二）打造“阳光”特色平台，助推法律服务提档升级。一是对特殊要求的服务对象提供“上门式”服务，并建设服务标准，形成“工作有标准，监督有办法，违规有处罚，实绩有考评”等长效管理机制。二是围绕区委、区政府中心工作，“__区法律顾问团”主动为项目开工，重点企业的进驻提供法律服务。
五、大力加强法律援助工作，推出系列便民利民措施
一是局内设立了法律援助便民接待室，铺设了残疾人专用坡道，配齐了办公设备，将法律援助受案范围、提交的资料、工作流程等各项制度上墙公示。二是挑选出5名女同志，组建了一支业务精湛、形象良好、爱岗敬业的女子法律援助队伍。统一着装，规范文明 用语，定期组织业务培训，持证上岗。三是将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，针对农民工、未成年人、残疾人等特殊人群的不同特点，有针对性地提供法律援助服务。
六、大力加强司法行政队伍建设，不断提高队伍整体政治业务素质
（一）强化理论武装，推进学习型机关和司法行政队伍建设。结合“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，深入组织学习十会议精神，参加全省政法系统网络视频大讲堂活动。局党组成员参加了市委政法委每周五在市中级人民法院审判厅举办的法律大讲堂及区委不定期举办的理论学习班。股室负责人参加了省司法厅、市司法局组织培训班。同时，在全系统开展“中国特色社会主义和中国梦”宣传教育活动，组织机关干部开展专题讨论、撰写心得体会。在机关走廊内设置公开栏、学习园地、悬挂廉政文化标语。上半年，局党组到山东省济南市历下区司法局及街道司法所和调委会参观和学习交流，收到良好效果。
（二）促进和谐，认真做好农村面貌改造提升工作。工作中做到“四个一”。一是上好一堂教育课。二是签订一份责任书。三是开展一次大清扫。四是拟定一份实施方案。按要求完成各项工作的同时，为该村4名残疾人协调4辆轮椅送到手中，积极筹措20__0元用于法制村建设。
以上是我们工作中的一些做法， 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍然存在着不足之处：一是工作思路还不够开阔，创新不够；二是基层基础设施较薄弱，人民调解工作指导经费、调委会补贴经费得不到保障；三是司法行政队伍建设、队伍管理水平有待进一步提高。
2014年我们将以党的十八届三中全会、省委八届五次全会、市委五届三次全会和区委四届三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕__区“十二五”规划，深入推进“三大建设”，结合司法行政工作实际，着力在便民利民上下功夫。一是全面实施“六五”普法规划，为全区经济建设营造良好法治环境。二是加强人民调解工作，推进社会矛盾化解、推进“五进社区”深入开展，落实以案定补”等制度。三是完善安置帮教工作机制，推进社会管理创新。四是强化社区矫正监管力度，防止和减少再犯罪。五是规范法律服务管理工作，不断提高法律服务水平。六是加强法律援助工作，促进社会和谐稳定。七是狠抓司法行政基层建设，夯实工作基础。八是加强司法行政队伍建设，提高服务大局的能力和水平。
在深入学习实践科学发展观分析检查阶段，我局领导班子深入基层、深入群众，调查研究、寻计问策，为把科学发展观贯彻到司法行政工作中打下了基础，在实际工作中，作为司法行政机关，学习贯彻科学发展观，一定要全面把握、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，紧紧抓住科学发展这条主线，把全局干警、职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把十七大确定的目标和任务作为开展工作的出发点和落脚点，不断推进我县司法行政工作全面、协调、可持续发展。通过“四查找四明确”、召开专题民主生活会，班子成员从个人和集体两方面对贯彻落实科学发展观情况进行了回头望，正确开展批评与自我批评，总结了成绩，查找出存在问题，制定了下一步整改措施，现将我单位贯彻落实科学发展观的分析情况报告如下：
一、贯彻落实科学发展观的主要情况
1、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法和依法治县工作。坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是全面建设小康社会的内在要求，更是全面实现小康社会奋斗目标的一个重要标志。按照十七大报告“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的氛围”的要求，我们全面实施“五五”普法和依法治县工作，推进全社会的法制化进程，这不但是全面建设小康社会不可缺少的一项基础性工作，也是司法行政机关围绕中心，发挥职能作用的重要方面。我们站在全局的高度，当好党委、政府的参谋和助手，把普法和依法治县工作牢牢抓在手上，精心谋划，全力推进。通过开展“五五”普法和依法治县工作，稳定政治、稳定经济、稳定社会，为全面建设小康社会，营造人人学法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。按照《在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《××县2009年依法治县工作要点》的要求，扎实全面地开展普法和依法治县工作。一是加强领导，强化目标管理，实行月检查、季通报、年终总评制度，努力构建大普法工作格局，从根本上规范和促进各部门、各单位的民主法治建设。二是采取切实有力措施，积极创新法制宣传教育形式，增强普法教育实效。通过广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手段、各有关部门共同参与的综合态势，构筑法制宣传教育社会平台，开拓普法依法治县工作宣传教育新途径和新领域。三是全面推进和深化“法律六进”活动。采取形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，培养树立先进典型，总结交流推广经验，务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学，切实抓好对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织部、市司法局等部门文件要求,适时认真组织全县副科级以上领导干部统一参加领导干部法律知识考试。五是继续深入开展全县“民主法治示范村”创建活动。及时组织开展县级民主法治示范村全面检查验收活动，推进全县基层民主法治建设进程。
2、坚持司法行政科学发展,进一步维护社会和谐稳定。稳定是基础，是群众利益的根本所在，更是实现小康社会的根本保证。十七大报告指出，“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”可以说，维护社会的安全稳定，是全面建设小康社会的第一位任务，也是司法行政机关的一项重要职能。作为国家机关的重要组成部分，我们坚定地以维护社会稳定为己任，以营造良好的经济发展法制环境为目标，充分发挥司法行政职能优势，强化法律服务、法律保障在维护社会稳定中的基础性和预防性作用,维护社会和谐，实现科学发展。健全完善“调防一体化”工作机制，坚持“民不转刑”的原则，深入开展民间矛盾纠纷排查调处活动，及时化解基层矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，发挥人民调解在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的“第一道防线”作用，做好人民调解、诉讼调解和行政调解相互衔接的“三位一体”大调解工作，使人民调解真正成为构建社会主义法制大厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教工作，不断拓宽安置途径，预防和控制“两劳”人员重新违法犯罪。切实做好全县社区矫正试点工作，争取成为全市、全省社区矫正工作的排头兵。要围绕十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和“健全社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。律师、公证、基层法律服务、法律援助组织，对社会弱势群体、下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服务，扩大救济制度的惠及面，维护社会公平、正义，维护社会和谐稳定，2007年以来共为各类群众办理151件的法律援助，真正注重发挥法律援助扶贫助弱、伸张正义、维护稳定的功能，切实解决困难群众打官司难问题。
3、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机制创新。实践证明，改革是破解发展难题的最有效的途径和方法，创新则是更大的发展。按照十七大报告“深入贯彻落实科学发展观,继续深化改革开放”的要求，积极推进司法行政体制改革和机制创新。积极拓展经济类公证业务，对符合我县县情的经济类公证项目，争取政府支持，为开展经济类公证奠定基础。加强信息化建设，推广使用司法行政业务软件和管理软件，逐步实现司法行政工作的科技化、数字化、信息化，提高工作的科技含量和办事效率。进一步抓好司法行政机关监督管理工作，由零星突击检查向常规检查转变。贯彻落实县委《关于做好〈××县推进乡镇改革试点工作的实施意见〉配套工作方案的通知》的要求，结合我县法律援助工作的实际情况，我局将非诉讼法律事务案件及一般简易民事诉讼案件的法律援助的审批权限下放到各镇法律援助工作站去，拓宽了广大群众申请法援的渠道。积极开展全县律师工作为保增长、保民生、保稳定的工作目标服务活动，提高服务质量，促进法律服务市场健康发展。
4、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。十七大报告强调，“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照十七大报告的要求，司法行政机关以人为本，就是要以建设高素质的干警队伍为目标，坚持从严治警，从优待警，树立“执法为民、服务为民”的思想，树立依法治警、依法治所、公正执法、科学管理的理念，不断强化司法行政干警职工、法律服务工作人员队伍建设。通过开展活动，树立全员学习、终生学习的理念，有计划地采取措施，提高五个方面的素质。一是在提高政治素质方面，把学习十七大精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容，组织党员干
部认真学习十七大报告，深刻领会报告的精神实质，吃透报告的精髓。二是加强队伍的业务培训，本着缺啥补啥的原则，每年都有计划地组织开展以学历提升、统一培训和外出学习考察为内容的综合培训。同时，组织全员认真学习并熟练掌握《公务员法》、《公证法》、《律师法》、《法律服务工作者条例》等法律、法规，进一步提高司法行政干警的综合业务素质。三是提高理论素质。严格学习日制度和中心组学习制度，侧重学习哲学理论，进一步提高用历史的、辩证的、发展的、全面的观点，观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力开展群众性的文化活动，日常鼓励开展读几本好书，唱几首好歌，培养几个好兴趣，做几件好事，交几个好朋友活动。五是加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、××写作等方面的技能，以适应新时期司法行政工作的需要。此外，特别加强队伍的廉政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守执业纪律和职业道德，公正执法，文明执法，不办关系案、人情案；不出关系证、人情证，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。加大对法律服务市场的监管力度，对违法违纪的法律服务工作人员，依法实施处罚，并记入诚信档案，不断提高全县法律服务业的社会公信力。
二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题
在看到我局贯彻落实科学发展观方面取得成绩的同时，我们也清醒的认识到我局在贯彻落实科学发展观，为全县经济发展保驾护航方面还存在一定差距，突出表现在：1、理论学习不够系统深入。在理论学习方面，不够系统深入地学习，思想认识上存在误区。2、深入基层调查研究不多。平时深入农村，深入基层，深入群众中去调查研究不多，对基层司法行政工作指导不够。3、加强业务交流学习做得不够。平常缺乏沟通联系，司法行政机关职能作用公众知晓率较低。4、队伍建设还存在许多薄弱环节。
三、贯彻落实科学发展观存在问题的主要原因
1、不注重全面学习理论知识。分析局领导班子在思想和工作中存在的种种问题，最主要的原因是对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论认识不足，理解不深，未能把学到的科学发展观理论知识很好的运用到工作实际中，导致在制定发展规划中缺乏战略高度，工作出现片面性、盲目性；通过深入学习实践科学发展观活动，进一步加深了对科学发展理论的理解和认识，大家一致认为，不靠理论上的成熟指导实践工作，就难以适应新形势、新任务、新情况的要求。当前我们在工作上存在的不足，实际上就是学习不深不透，理论功底不厚，用理论解决现实问题的能力不强的表现。
2、深入调查研究意识不强。未能把理论和实践有机结合起来，对长期困扰的工作难题，未能更好地寻找解决问题的思路、手段和方法，工作的积极性和创造性难以发挥，未能更进一步为民办好事和切实帮助人民群众解决热点、难点问题。
3、没有全面解放思想，更新观念。没有完全掌握好司法行政工作要勇于面对改革开放，适应学会运用市场经济规律，改变传统观念，树立市场经济新观点，思想不够解放、观念不够更新，没有科学把握时代的脉搏，缺乏敢为人先，敢为天下先的精神，政治思想素质与形势发展的要求还有一定差距。
4、队伍管理和行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够得力，导致个别人没有完全做到把群众的利益放在第一位，把群众满意不满意，答应不答应做为评判自己工作优劣的标尺，为民服务的宗旨意识还没有根深蒂固，服务工作不是十分到位，质量不是很高。虽然制定了一定的规章制度，但在执行过程中抓得不牢固，甚至存在有认为工作做好了，任务完成了，就完成了队伍建设的思想，忽视了从思想政治工作方面抓队伍建设，抓干部职工的思想教育、素质教育。
四、贯彻落实科学发展观的努力方向
1、带头加强理论学习，提高创新发展的能力和水平。一要坚持学习。在学习内容上，紧密结合自己的工作实际，不断加强对政治理论、业务技能、科学知识和领导艺术的学习。在学习形式上，针对班子成员日常工作繁重的实际，采取自学为主，集中学习为辅，争取做到每月班子集中学习一次，每天个人自学。二要学以致用。要学以致用，不能停留在对理论、方法的简单了解上，要把学到的理论应用到实践工作中去，要成为本行业、本专业的行家里手，在各自工作岗位上创新工作模式，提升工作水平和解决新问题的能力。三要理论联系实际。学习要与思考相结合，学习要与工作实践联系起来，把学到的知识运用到实践工作中，改变思维方式，创新管理体制、工作机制、管理手段，真正做到与时俱进。
2、以民为本，充分发挥司法行政职能为民服务。司法行政机关的主要职能是法制宣传、法律服务，我们要在立足本职、服务社会上做文章，采取一系列措施，为民服务。一是结合文明生态村建设开展民主法治示范村创建活动。建设社会主义新农村，要加强农村政治建设，切实维护农民的民利，让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民主原则、民利、民主程序的教育。大力宣传《村民委员会组织法》，使以《村民自治章程》为核心的各项规章制度和村规民约符合法律的要求，推进农村民主政治建设健康发展。要以创建文明生态村建设为契机有计划、有步骤地组织开展“民主法治示范村”创建活动。2010年底，各镇县级“民主法治示范村”要达到100%。每个乡镇要创建4至5个高标准的“民主法治示范村”，争取成为省级乃至国家级的“民主法治示范村”。二是建立法律服务室。在全县行政村内分批次建立法律服务室。法律服务室负责组织开展法制宣传教育、法律咨询和维权活动。选拔1名“两委”班子成员负责，责成2名以上具备一定法律知识、熟悉法律援助业务的人员，提供法律咨询，开展普法宣传，增强村民维权意识。目前，我局已在全县8个乡镇全部建起了法律援助工作站，下一步，准备以司法所和法律援助工作站为辐射点，在各村全部建起法律服务室，并加强培训，每年组织一次对“法律服务室”工作人员的培训，主要培训法制宣传员、纠纷调解员、法律援助工作者，逐步增强工作人员的业务素质。三是加强普法阵地建设。要村村设立普法宣传栏，定期更换宣传内容，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，大力开展送法下乡活动。
3、转变工作作风，优化行业服务。一要以开展“作风整顿年”活动为契机，认真贯彻落实各项规章制度，努力实现服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流；还要抓好窗口优质服务规范化工作，加强对律师公证人员的教育管理，以“争创人民满意的政法单位和人民满意的政法干警”活动为载体，使人民群众真正满意。
一、组织与机制并重，推进矛盾纠纷排查调处全覆盖
1.着力推进人民调解组织建设。重点推进300人以下中小型企业调解组织建设，年内实现90%以上全覆盖。贯彻落实《关于建立法企共建工作机制的意见》，指导各行业商会规范建立调解工作室。300人以上企业人民调解组织年内实现全部规范化建设。市规范化村（社区）人民调解委员会力争年内规范化率达到90%以上，镇（街道、区）调处中心省级规范化达到90%以上。探索在教育系统建立人民调解工作机制。健全专家咨询员队伍，形成“专业性调解组织+专职调解员+专业化方法手段”化解矛盾纠纷的新格局。落实市《关于进一步深化全市公调对接工作的指导意见》，深化和规范公调对接工作。
2.不断加强专职调解队伍建设。按照区、镇（街道、区）、村（社区）5:2:1及专业人民调解组织2-4名的要求配备专职人民调解员，力争全区专职调解员配备达到调解员总数的20%以上。探索“两代表一委员”参与人民调解。人民调解员实行层级分类教育培训，提高人民调解员的综合素质。发挥人民调解员协会的作用，争取把协会打造成“人民调解员之家”。加强对专职调解员队伍建设的调研，继续实施人民调解个案补贴办法，调动调解员工作积极性。
3.强化矛盾纠纷排查调处工作。发挥全区社会矛盾纠纷网格化排查预警工作网络的作用，做到早发现、早处置、早预防。建立健全群体、复杂、突发矛盾纠纷的预警机制，落实重大矛盾纠纷报告制度。配合做好人民调解信息管理平台升级改造，将信息平台延伸到基层调解组织，实现调解信息化全覆盖。深入开展“三无村居（社区）”创建活动，进一步完善无缝对接、整体联动的大调解工作机制，积极引导各类法律服务人员参与矛盾纠纷排查调处工作。各级调解组织积极为党委政府的重大社会决策、重大工程项目提供矛盾纠纷风险评估和防范意见建议，将社会稳定风险降到最低限度。
二、政府与社会并重，推进公共法律服务体系全覆盖
4.建设公共法律服务平台。抓好实体和网络两个平台，着力打造网上网下、立体覆盖的法律服务网络。按照公共法律服务均等化纳入城乡一体化发展战略要求，大力推进区、镇和涉农街道公共法律服务中心建设，推广建设村（社区）便民法律服务站，完善“一站式”法律服务机制，打造“半小时”法律服务圈。配合做好12348公共服务平台升级建设，将现有的12348法律援助专线升级为综合电话、网络、新媒体的数字化司法行政服务系统，实现“一个平台，多级应用”。
5.丰富公共法律服务产品。编制公共法律服务业务指引，组建刑事法律援助律师团和法律援助咨询解答团。加强政府和企业法律顾问工作，全面推行“一村（社区）一顾问”机制，探索政府各部门、镇（街道、区）法律顾问建设。深入开展法律服务“四万工程”专项活动和“阳光法务”活动，组织引导律师、公证、基层法律服务业等法律服务资源向基层和群众延伸。进一步加强公证机构规范化建设，探索构建公证业务网上咨询受理系统，不断提升公证惠民、便民服务能力。
6.建立法律服务保障机制。逐步将公共法律服务列入政府采购目录，完善购买机制。积极开展法律援助标准化试点工作，构建由通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准3大子体系组成的法律援助服务标准体系，健全完善办案质量监督管理机制和考核评价机制。不断加大法律援助经费保障力度，提高法律援助案件补贴标准。贯彻落实修改后的《刑事诉讼法》和《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》，依托市政法信息综合管理平台，刑事法律援助案件涉及的公、检、法、司各部门实现信息共享、业务协同、高效衔接，提高刑事法律援助案件办案效率。
三、监管与帮扶并重，推进特殊人群服务管理全覆盖
7.加强社工队伍建设。以专职化为目标，指导和督促镇（街道）按照1:10和1:50配备社区矫正和安置帮教社会工作者。进一步加强社区矫正执法、专职工作者及安置帮教社工队伍建设，重新登记并调整优化社会志愿者队伍，不断提高队伍素质、激发队伍活力。组织社区矫正执法工作者、安置帮教工作者以及志愿者培训，鼓励和支持其参加心理咨询师、社会工作师职业资格考试，切实提高能力素质和工作水平。
8.完善信息技术应用。建立完善全区社区服刑人员信息库、人才专家库、个案矫正案例库。建设矫正信息化指挥中心，推广运用执法记录仪等信息技术设备，规范执法行为，提高工作成效。大力推动省厅社区矫正工作新信息平台以及市政法信息平台的运用，强化与法院、检察院、公安机关在特殊人群信息交互上的无缝对接，探索电子腕带、矫务通等新型技防设备的应用，努力构建一体化技防体系，确保社区服刑人员在管在控。
9.健全重点预警机制。加强服刑在教人员基本信息核实工作，基本信息核实率达到99%以上，核实成功率达到98%以上。定期开展危险性评估工作，建立完善突发事件应急处置机制。抓好排查分析工作，防止脱漏管、“人机分离”或“人户分离”情况出现。协调有关部门，落实低保、救助等政策，提供免费技能培训、就业扶助，保障未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女完成义务阶段教育。完善刑释解教人员分类管理和帮教机制，建立重点人员安全管控责任制，建立与公安、综治部门信息通报、联防联控机制，努力预防和减少重新违法犯罪。
10.强化社会帮扶教育。探索建立社区矫正协会和安置帮教协会，努力发挥村（社区）基层组织、公益性、慈善性社会组织、企事业单位和志愿者作用，促进社区服刑人员更好地融入社会。建立社区矫正宣讲师数据库，探索开展菜单式集中教育矫正模式。发挥心理矫治志愿者队伍作用，深化心理矫正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育载体，设定情境性教育典型。鼓励和指导“两类人员”参与街道、社区组织的各种文化活动，以积极的心态融入社区、回归社会。落实财政资金补贴企业机制，不断拓展企业吸纳“两类人员”就业。
11.探索创新特色工作。在全区范围内开展“社区矫正执法规范化先进单位”创建和“社区矫正执法规范化先进个人”评比活动，协同检察部门开展全区社区矫正执法和安全稳定专项执法检查活动。选择1-2个镇（街道）试点，探索循证矫正工作，进一步拓展社区矫正方法。落实必接必送和应急救助制度，确保重点帮教对象接回率100%，一般帮教对象接回率达到80%以上，切实发挥应急救助机制的作用。全面发挥区级过渡性安置基地“履正驿站”的作用，确保一镇（街道）一就业基地，重点镇（街道）有2个以上就业基地。
四、活动与载体并重，推进法制宣传教育全覆盖
12.普法工作突出重点。加大普法骨干培训工作力度，充分发挥法制宣传教育队伍的积极作用，积极组织联络员、讲师团、志愿者和大学生“村官”法制宣传员等“六五”普法队伍开展业务培训和学习交流活动。积极组织“法律六进”活动，加强对重点对象法制宣传教育。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，着重宣传与促进加快转变经济发展方式密切相关的法律法规，广泛宣传与创新社会治理体制、增进民生幸福密切相关的法律法规。
13.法治文化突出品牌。深入贯彻省委办、省政府办印发的《关于大力推进全省社会主义法治文化建设的指导意见》，开展“社会主义法治文化建设巩固年”活动。积极开展法治文化建设“一镇（街道）一品”活动，推动加快建设法治文化阵地，确保实现法治文化阵地全覆盖的目标，形成全区法治文化建设的规模效应。组织开展第四批市级“法治文化建设示范点”申报工作，并择优推荐申报省级示范点。在“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日、节庆纪念日和主题宣传日（周）期间，组织开展丰富多彩的法治文化活动。探索利用网络、微博、微信、彩信、移动TV、户外显示屏、气象屏等新媒体、新载体开展法制宣传，拓展覆盖面、增强吸引力。结合旅游发展的实际情况，探索建立面向游客的法制宣传平台。
14.创建活动突出基层。组织开展第十批省级民主法治示范村（社区）和第八批市级民主法治村（社区）申报工作，力争省级民主法治示范村（社区）创建率达到30%，区级民主法治村（社区）创建率达到100%。探索建立社会法治需求征询机制，推出真正适合公众的公共法律服务产品。建立健全工作情况报送和通报制度，畅通工作交流和反馈渠道。加强调查研究，及时开展工作总结，发掘和培育先进典型，总结和推广“六五”普法工作中的先进做法和创新举措，不断加大法制宣传教育工作的推进力度。
五、基层与群众并重，推进司法行政队伍建设全覆盖
15.加强基层基础建设。落实《关于进一步加强全区司法所政法专项编制和人员管理的实施方案》要求，建立司法所政法专项编制人员“实名制”信息库。组织开展司法所长培训，提高司法所长综合素质和业务水平。按照省厅“四个全覆盖”工作要求，修订实施司法所工作考核标准。组织司法所开展“一所一品牌”活动，积极争创省、市级优秀司法所。深入开展“庭所（队）共建”活动，实现司法所与法庭、公安派出所、交巡警中队间的优势互补。
16.深化主题实践活动。组织开展好党的群众路线教育实践活动，注重在学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制上下功夫。围绕群众路线教育实践活动，深入开展下基层学习实践活动，局机关中层以上干部到基层单位实践学习，体验基层工作，增进与基层、与群众的感情。加大司法所党建工作的指导力度，继续在符合条件的司法所推动建立独立党支部。不断深化执法监督和执法考评工作，全面落实执法质量考评实施细则，强化监管机制，促进执法水平和质量的整体提高。
我代表区政府，向人大常委会本次会议报告我区实施法制宣传教育第五个五年规划的情况，请予审议。
我区的“*”普法工作在区委的正确领导和区人大的监督下，紧紧围绕各时期的中心工作，以构建平安和谐*为目标，努力探索普法新思路、新方法。两年来，各街道、各部门积极履行职责，认准目标、立足基层、面向群众、突出重点、强化措施、完善机制、创新形式，认真做好“*”普法的各项工作，为建设平安和谐*作出了积极的贡献，“*”普法工作呈现出良好的发展态势。
一、“*”法制宣传教育规划实施情况
（一）夯实基础，强化普法保障措施。
1．加强领导，健全机构，人员落实到位。在“*”普法规划实施初期，区政府及时健全、完善了普法领导机构和办事机构，进一步调整充实了区普法领导小组成员，为区普法办配置了专职工作人员，做到分工明确，人员到位；各街道、各部门成立了“*”普法工作领导小组，健全和完善了普法机构，制定了本单位的“*”普法规划和法制宣传教育工作要点，落实普法专兼职人员，保障了法制宣传教育工作的顺利开展。
2．明确职责，加强指导，狠抓工作落实。为加强对法制宣传教育工作的指导，区政府通过深入调查研究，结合工作实际，制定了《*区开展法制宣传教育的第五个五年规划》。《规划》明确了今后五年开展法制宣传教育的工作目标、工作原则和主要任务，对教育对象和要求、工作步骤和安排、组织领导和保障都作出了明确的规定，是我区法制宣传教育工作的纲领性文件，有力推动了“*”普法工作在我区的全面开展。在此基础上，区政府每年均印发普法工作要点，明确本年度的学法计划和普法内容，指导全区各单位有序地开展法制宣传教育。各街道、各部门位把实施“*”普法规划工作摆上重要工作日程，确保普法工作有人抓、有人管、有人做。
3．丰富形式，规范管理，加强阵地建设。一是巩固传统做法，运用橱窗、现场咨询、板报等多种宣传形式，营造法制宣传浓厚的舆论氛围。区普法办结合各时期的宣传重点，坚持每月编印一份法制宣传资料，发给基层刊登。坚持每季度对各街道的法制宣传橱窗进行抽查、登记、拍照、评分，年终进行总评。全区现设有法制宣传栏442个，两年来共刊出法制宣传墙报10000余期。二是依托网络，通过*普法网*子网站，快速传递我区的法制工作信息。两年来，市普法网共登载我区信息75篇。三是建立平台，满足不同层次市民学法用法需求，继续开办法律图书室（角），发挥“12348”热线电话的作用，通过为群众解惑释疑、排忧解难普及法律知识。四是依托青少年法制教育基地，把法制教育与道德教育有机结合起来。
4．加强培训，以点带面，推动工作开展。近两年来，我区不断强化对普法骨干的培养，举办及组织参加普法骨干培训班4期，参训人数达300余人次。各街道、务部门采取以会代训和举办法制讲座等形式，培训了一批业务水平较好的法制宣传骨干。此外，全区征订各种普法书籍40000余册，各单位编印法制宣传资料920000余册（份），满足了不同层次普法对象的需要。
5．建立健全工作制度，提高普法工作的规范化水平。*年初，区普法办以贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》为契机，在全市率先制订了《*区贯彻实施〈广东省法制宣传教育条例〉的意见》，着重了加强法制宣传教育组织领导、创新法制宣传教育工作模式等方面的要求。此外，还制定了《*区法制宣传橱窗（栏）管理办法》、《关于进一步加强我区中小学校兼职法制副校长工作的实施意见》等规章制度，健全了干部学法培训、考试和登记制度，把干部学法情况作为干部考核的重要依据之一，进一步促进了我区法制宣传教育工作走向法制化、规范化。
（二）突出重点，推动普法深入开展。
1．抓好领导干部普法，着力提高决策水平。区领导发挥领导干部的示范、影响和推动作用，带头参加《物权法》专题学习报告会、领导干部法律知识培训班等各种普法学习和培训活动，带动全区掀起学法。各街道、各部门都建立了中心组学法制度，把政治理论、业务知识和法律知识学习结合起来，领导干部学法进一步制度化、规范化。普法规划开展两年来我区举办了两期处级领导干部法律知识培训班，参加培训的领导干部达1100余人次。各级领导干部还利用业余时间加强法律知识学习，不断提高自身的法律素质、法律意识和依法决策水平。
2．抓好公务员的法制教育，着力提高依法行政能力。进一步建立健全公职人员法律知识年度考核制度，把《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和《公务员行政处分条例》等与依法行政密切相关的基础性法律法规作为必学内容，纳入干部学习计划，不间断地开展培训、轮训，通过以考促学的方式，逐步实现公职人员法律知识考核工作规范化，为公职人员依法行政、公正执法奠定了坚实的理论基础。
3．强化青少年法制宣传教育，着力培养法制意识。作为*市教育强区，我区长期重视青少年法制宣传教育工作，把它作为普法的基础工程之一，着重抓好以下五项工作。一是抓队伍。作为启动“*”普法的重要举措，我区制定了《关于进一步加强我区中小学校兼职法制副校长工作的实施意见》，及时为区辖内的102所中小学校配备了115名法制副校长，为青少年法制宣传教育工作的深入开展提供了有力的组织保障。二是抓基地。在全区22个街道司法所设立了“青少年法律咨询辅导站”，突出青少年法制宣传教育基地的实践性和实效性，在形式和内容上也有了新的发展。三是抓载体。各中小学校把法律知识教育列入学校教学计划，做到“计划、教师、教材、课时”四落实。区普法办深入学校开展法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、校园法制论坛、法律征文比赛以及让服刑劳教青少年现身说法等形式多样、教育针对性强的法制宣传教育，激发学生的学法热情，增强了青少年明辨是非的能力。2006年，在*市“青春与法同行——*市首届中学生模拟法庭大赛中，培正中学代表我区获得了团体第一名，梅花村街举办了中小学生“法在我身边”征文比赛，这些形式多样的宣传活动，有效引导青少年自觉学法，增强法制观念。四是抓预防。继续推行政执法部门业务骨干兼任中小学法制副校长制度，协助学校积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。五是抓整治。区公安、工商、文化等部门加强对学校周边环境，尤其是容易诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐场所进行整治，通过净化学校周边环境，使青少年法制宣传教育形成家庭、社会和学校三位一体的工作格局。
4．积极开展企业经营管理人员法制宣传教育，促进企业诚信守法。建立健全企业经营管理人员法律学习制度，把学习《公司法》、《反不正当竞争法》和《企业经营管理法》等法律列入企业工作的重要内容。区检察院在6家国有企业举办了4次以“如何治理商业贿赂”为主题的专题辅导讲座，着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。强化维护职工合法权益的法制宣传教育，大力宣传《劳动法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》等与职工切身利益密切相关的法律知识，提高企业职工的法律素质和依法维权的能力。
5．创新形式，大力开展外来务工人员法制宣传教育。针对外来务工人员的工作和生活特点，区普法办编印了6000本《务工人员法律知识读本》，发放给区环卫局、区辖各物业管理公司、保安公司以及各街道的外来务工人员。为了更好地在外来务工人员群体中营造自觉学法守法用法的氛围，区司法局联合区委宣传部等有关部门，举办了全市首次“法系我心中”外来务工人员法律知识竞赛。各街道、各部门也积极组织开展形式多样的外来务工人员法制宣传教育，激发了外来务工人员的学法热情，提高了他们的法律素质。
6．抓好社区居民的法制宣传教育。我区在开展普法进社区活动中，坚持做到“四个一”：即一个法制宣传栏；一堂法制课；一个法律服务咨询站；一个法律图书角。区普法办、全区22个街道及284个社区都建有一个专门的法制宣传栏，按月出刊；22个街道均成立法律服务咨询站，设立了“法制学校”或“法制课堂”，不间断地为居民群众提供服务和上法制教育课；各街道都设置了一个法律图书室（角），摆放法律书籍、杂志，供机关干部、社区工作者及居民阅览。各单位深入社区，通过举办平安和谐社区法制论坛、法制文艺表演、有奖知识问答、图片展览、法制宣传集市等，为广大居民群众提供法律咨询服务，指导调解民间纠纷，赠送普法资料，讲解与居民群众生产生活联系紧密的法律知识，给居民群众带来贴心的法制教育。区普法办还通过举办模拟法庭的形式，援引发生在群众身边的案例，用理论讲法，摆事实说法，真正把“法”送到千家万户，让广大群众知晓法律、提高自身维法维权能力，推动“民主法治示范社区”建设活动的开展。
（三）普治并举，法制宣传教育与司法行政各项工作同步推进。
我区注重把法制宣传教育渗透到司法行政各项工作之中，凸显教育功能，充分发挥其在维护社会稳定中的正面作用，积极预防、有效化解社会矛盾纠纷。一是普法教育与人民调解工作有机结合，以矿泉街KC有限公司制衣厂560多人的劳资纠纷为切入点，在全区开展针对外来务工人员的法律知识巡展，同时综合运用调处、法律援助及诉讼手段，有效解决了纠纷。二是把每一次矛盾纠纷的调解现场当作法制宣传的课堂，做到调处一宗，教育一片。三是针对容易在敏感时期引发的重点纠纷，对当事人进行疏导和法制宣传教育。让居民群众了解应遵循的法律义务和应承担的法律责任、社会责任，维护社会的和谐稳定。四是在开展安置帮教刑释解教人员、为弱势群体提供法律援助工作中，结合帮教对象和受援助对象的实际情况进行有针对性的法制宣传教育，寓教育于服务之中，取得很好的效果。
（四）丰富、创新宣传手段，宣传实践协调并进。
一是利用人民调解宣传月、综治宣传月、国际禁毒日、纪律教育月、全国法制宣传日等，举办各类法制宣传咨询活动。今年12月4日，我区与省、市有关部门在英雄广场联合举办了*地区“12•4”全国法制宣传日大型宣传活动，邀请了省委副书记、省委政法委书记刘玉浦等省、市领导参加。区委常委、区政法委书记路瓯同志在现场向市领导递交了《*市创建全国文明城市普法责任达标书》。现场还进行了法制文艺表演及以关注民生为重点内容的法律咨询，气氛热烈，取得了良好的宣传效果。二是根据各年度应学法律的内容和不同层次的学法对象，分期分批举办各种类型的法律知识讲座、法制论坛，进一步推动广大群众学法、用法、守法。三是开展街头讲法、举办法律知识竞赛、有奖知识问答等，寓法制教育于娱乐活动之中，以身说法、以例释法宣传法律知识。四是利用网络媒体举办法律法规知识网上竞赛活动和法律知识有奖竞答活动等，扩大普法教育的覆盖面，增强法制宣传教育的效果。
二、主要成效
两年来，全区紧紧围绕“树立法律权威，建设和谐*”的工作目标，大力开展法制宣传教育，我区学法用法和崇尚法治的氛围越来越浓，被动接受教育的状态逐步改变，政府依法行政水平进一步提高，居民群众的法律素质进一步增强，依法维权、依法办事逐渐形成风尚。主要体现在以下几个方面：
一是各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法管理水平明显提高，进一步促进了领导方式和工作方式的转变。在经济和社会事务的管理中，越来越多的领导干部更加注重依照法律程序进行决策，更加注重运用法律手段进行管理，依法解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。从两年来受理的19件行政复议案的办结情况来看，撤销仅1件，撤销率为5.56%，办案质量在全市属于中上水平，体现了我区领导干部和执法人员较高的依法管理水平和依法行政质量。
二是居民群众的法律意识、法律素质不断提高。居民群众的学法、守法、用法自觉性明显增强，依法维权的意识和能力不断提高，对公平正义的期待和要求越来越高，对行政执法机关依法行政和提供优质服务的愿望越来越强烈。近年来，法院受理的民商类案件，以及各类疑难、新类型案件不断增多，在一定程度上体现了居民群众更懂得运用法律手段、通过合法程序、依法行使权利和履行义务，通过法治渠道解决矛盾纠纷和问题。请律师、找公证、运用法律武器、通过法律途径解决经济民事纠纷，保护自身合法权益，维护正常社会经济秩序，日渐成为人们的重要生活方式。此外，从我区的角度观察，来访的居民群众经过沟通交流，多数表示愿意通过法律途径表达诉求、解决纠纷。遇到问题找法、解决纠纷靠法，正逐步成为我区居民新的行为模式。
三是营造了良好的法制环境，维护了正常的社会经济秩序。两年来，普法工作积极主动配合社会治安综合治理，注重发挥法制宣传教育在维护社会稳定和发展经济中的重要作用，使企业、商户的法律意识和依法经营意识得到增强，区相关职能部门依法对市场实行有效的整治和监管，形成了良好的经济管理秩序，有力地促进了我区经济的发展。
三、存在问题和下一步工作打算
总的看来，我区“*”普法工作开展情况是好的，发展是健康的，也取得了较明显的成效，但还存在一些不容忽视的问题：一是一些单位和部分居民对法制宣传教育工作的重大意义认识不足，重视不够，参与的积极性不高；二是法制宣传教育工作的约束机制和激励机制有待进一步完善；三是普法工作的针对性、实效性有待进一步加强和提高。
从现在起到第五个五年法制宣传教育规划结束还有三年时间。我们要以*大精神为总揽，以“*”重要思想为指导，力求在工作理念上有新发展，在指导工作水平上有新提高，在制度化、规范化建设上有新举措，在方式方法上有新探索，在狠抓落实上有新成效。
（一）认真学习贯彻*大精神，深入开展“一学三讲”活动。
同志在党的*大报告中，建设法制社会要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。”我们要进一步提高对普法工作重要性的认识，从依法治国、建设社会主义法治国家和物质文明、政治文明、精神文明协调发展的高度出发，进一步增强对普法工作的领导，把普法工作纳入经济社会协调发展的总体规划。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”活动，坚持学法与用法相结合，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。
（二）继续抓好重点对象的法制宣传教育工作。
对各级领导干部、公务员和司法系统干部，要使其真正树立良好的法治意识，在工作中自觉依法行政，促进和带动全区普法工作的深入开展；对社区、企业、单位的广大群众，要采取贴近生活、满足需要的多种宣传教育方式，不断提高他们的守法意识和维权能力；对青少年，要通过配强法制副校长、保证足够的法制课时、开展生动活泼的法制教育活动，最大限度地增强青少年的法制观念，尽可能减少青少年违法犯罪事件的发生。
（三）进一步丰富普法形式。
建设*普法网，及时更新*普法网*子网站内容，通过普法网站普及法律知识，区公职人员的普法考试力争在*普法网建成后通过普法网站“试题库”随机选题进行。
（四）进一步完善工作机制。
进一步健全普法工作的各项规章制度，完善评估机制，把执法情况、社会稳定情况等内容纳入评估体系，提高评估工作的实效性，保证普法工作取得应有成效。
（五）强化配合，形成普法宣传的合力。
