时间：2022-09-24 01:56:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城管工作建议意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们：
首先，我代表市城管局、市城市管理行政执法局、代表全体城管工作者，对大家参加这次“魅力*我见证--城管与您同行”大型参观活动表示热烈的欢迎！
近两年来，在市委、市政府的正确领导下，全市人民奋发进取，各条战线上都取得了令人瞩目的成绩。*，作为中国“近代第一城”，正日益受到世人的关注。随着我市经济的发展，城市管理工作与时俱进，城市市容和环境卫生面貌不断改善，城市亮化工程大力推进，亮化效果和灯饰品位不断提高，城市环卫基础设施日益完善，城市管理行政执法工作沿着规范化、法制化的轨道健康发展，城管队伍的社会形象得到社会各界的认可，城管工作的社会满意度逐年提高。这一切成绩的取得，与市委、市政府的正确领导，全体城管工作者的不懈努力是分不开的，其中，更少不了广大市民对城管工作的支持与参与。
为了向广大市民充分展示优美的城市形象，让大家切实感受到城市管理工作的成果，回报市民多年来对城市管理工作的关心、理解、信任和支持，进一步激发爱我*、珍惜家园的热情，市城管局决定组织这次“魅力*我见证--城管与您同行”大型参观活动，组织*名市民代表参观城市容貌。参加这次活动的主要是广大的市民代表，同时也有一部分城管行风监督员及人大代表、政协委员，有民主人士，有城管志愿者代表、共建单位代表。借此机会，我谨代表市城管局，向关心、支持、参与城管工作的社会各界人士和广大市民表示衷心的感谢！
为了我们之间更好地进行交流和沟通，今天，每辆车上都有局机关干部随队做现场讲解。市城管局8位党组成员也分别跟车，亲自向大家讲解、介绍。同时，我们还为每位同志准备了一份征求意见表，诚恳地希望大家在欣赏城市容貌之余，对城市管理工作提出自己的意见和建议，以便于我们今后更好地改进工作，更好地为大家服务，使城管工作让大家更加满意。
同志们，“魅力*我见证”，城管始终与您同行，希望大家一如既往地关心、理解、支持和参与城市管理工作，为了城市管理工作“全省领先，群众满意”，为了建设*更加灿烂美好的明天而共同奋斗！
现在我宣布：“魅力*我见证--城管与您同行”大型参观活动正式开始。
搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。街道办事处是城市管理的基层机构，其管理队伍是直接面向广大市民的一线管理者，因此，研究分析街道办事处城市管理人员的现状，对于改进城市管理工作、提升城市管理水平具有十分重要的意义。本文以成都市中心城区77个街道办事处的城市管理队伍为例，以此来发现基层城管队伍中存在的突出问题，并对如何提升队伍效能进行思考。
一、成都市中心城区街道办城管队伍概述
（一）街道办事处城市管理队伍的构成
成都市中心城区总面积为465平方公里，分为锦江、青羊、金牛、武侯、成华和高新区，共有街道办事处77个、社区453个。各区均设有城市管理行政执法局（与区城市管理局合署办公，两块牌子一套人马），区局分别对辖区内的街道办事处派驻一个城管执法中队，与街道内设的城管科一起，构成了最基层的城市管理队伍。执法中队设中队长和副中队长各一名，由区城管执法局任命；城管科设科长和副科长各一名，由街道办事处任命。街道城管队伍分为正式在编人员和临聘人员，其中，正式在编人员又分为公务员行政编制、参照公务员管理的事业编制和事业编制三类。临时聘用人员年龄大多在20至40岁之间，来源大多为本辖区的未就业人员，主要从事城市管理劝导和辅工作，故称之为协管人员。城管队伍中，以金牛区抚琴街道办事处为例，男性约占三分之二，女性约占三分之一，正式在编人员学历以大专及以上为主，临聘人员学历以高中及以上为主。
（二）街道办事处城市管理队伍的职责
街道城管科主要负责辖区内单位、社区、街巷的爱国卫生和环境卫生管理工作；负责辖区内除“四害”工作；组织辖区单位和社区开展健康教育活动，普及卫生知识和科普知识；协助有关部门搞好城建监督、市容市貌管理；负责居民的修房、建房勘察初审和街道的三防工作；负责解决和回复居民反映的问题；承办街道党委、办事处交办的其他工作。
执法中队的主要职责是根据相关法律法规对违反市容市貌管理、环境卫生管理、垃圾管理、夜景灯饰管理、户外广告设置及商招、店招设置管理、机动车冲洗管理、城区河道管理等违法行为实施行政处罚，对噪声、烟尘、油烟扰民、污水排放等违法行为实施行政处罚，对违反城市规划的违法行为实施行政处罚以及及时完成群众举报、媒体曝光、上级交办等各项工作。
二、成都市中心城区街道办城管队伍现状
（一）城管力量与工作量之间存在较大差距
街道办事处作为最基层的城市管理部门，直接面对的是广大市民和最琐碎的事务，工作量巨大，但由于经费不足等各种原因，城市管理力量严重不足。以抚琴街道为例，城管执法中队和城管科作为街道城市管理的主要力量，正式在编的仅十来人，要管理10个社区，工作量较大。在基层街道办事处，各种评比、上级检查较多，加班的情况就时有发生，如夏季对于夜间烧烤、夜间占道经营的治理等专项执法行动，均须晚间加班，第二天还得正常上班，工作量大。
（二）城管人员素质与市民期待有一定差距
执法中队和城管科在编人员由三种身份构成，学历以大专及以上为主，总体素质较高。协管员中有初中、高中、大专学历，由于学历和素质高低不齐，这直接影响到他们日常工作的思考方式、行为方式和对法律法规的认识程度。
街道城市管理工作是基层工作，容易激化矛盾。城管人员有时用语不文明，行为较粗鲁，精神状态不好，自身形象方面又欠佳。而市民期待的公务人员应该是衣着整齐，言语得体，文明执法，基层城管人员日常行为与市民的这一期待存在一定差距。
（三）装备需求与经费保障之间不够匹配
各区街道办事处之间的财政收入存在一些差异，因而投入在城市管理方面的经费各不相同且有限。城管执法经费与日益增加的执法实际需要有很大差距。随着工作发展的需要，管理队伍日常的管理和执法装备需要及时地更新和补充，如取证设备、办公设备、交通工具、服装等，这些都需要经费来保障。目前，街道这一级的城市管理装备还需进一步补充和升级，才能与日益繁重的城管工作相吻合。
（四）城管内部管理制度落实不够到位
成都市中心城区街道办事处虽然基本都建立起了城管队伍的日常管理制度，如责任分工制度、考核制度、会议制度、考勤制度、请假制度等，但往往由于日常事务性工作的冲击，没有精力将这些制度实施到位，执行力不够。尤其是队伍的激励机制还没有很好地发挥作用，城管队伍中有工作认真负责、恪尽职守的，但也有工作热情和责任心欠佳的。如对于基层执法来说，大多数人员能够严格按照执法程序取证、处罚，没收财物时按照规定上交。但也有少数人员在基层执法过程中，随意性较大，操作不规范，言行欠妥。
（五）执法环境和社会舆论氛围不佳
城市管理工作折射着社会诸多深层次矛盾与问题。城市管理者与被管理者之间的矛盾，更成为了各种矛盾集中的焦点。往往在基层执法过程中，有的执法行为会引来小摊贩的反抗，加之社会群众往往偏向弱势群体，经常表现出对城管执法的不理解、不配合，由此引发的种种问题给城管执法造成了巨大阻力，执法环境十分艰难。社会舆论很多时候一边倒，给城管人员带来了极大的压力。城管人员一方面背负着较大的舆论、思想压力，另一方面还要化解公众的不解，保证工作的开展。
（六）社会认同度和职业成就感不强
城市管理对象大多数是弱势群众，群众普遍对弱势群体抱以同情，而对城市管理人员抱以不满，整个社会对城管队伍的评价不高，对城管工作认可度不高。由于基层城管工作琐碎，往往做了工作却没有明显效果。一方面付出了很大的努力，另一方面工作成绩却不被公众认可。城管人员缺乏工作成就感，职业倦怠感十分强烈。
三、中心城区街道办城管队伍现状分析及思考
以上的问题是成都市中心城区街道办事处城市管理队伍中普遍存在的，也是较为突出的问题。下面将主要从制度建设到心理干预，对基层城市管理队伍的建设和管理提出一些建议和思考。
（一）加强队伍规范，完善管理制度
1.完善制度，规范管理
建立和进一步完善日常管理机制、考核机制、用人机制等各种制度，建立城管内部岗位交流、末位告诫、待岗培训等管理制度，进行规范化管理。建立起考录制度，规范城管人员的进入流程，进一步提高基层城市管理工作人员的普遍素质。建立培训制度，定期对城市管理工作人员加强业务知识、道德修养等培训，建立竞争机制，设立明确的奖惩制度，体现奖勤罚懒。
2.创新制度，加强监管
在总结现有监督管理经验的基础上，进一步完善对城管队伍的监督考核机制，可以考虑建立一支城管风貌监督员队伍，将干部群众都充实到城管行风监督员队伍中，建立定期考察制度，通报监督考察情况。同时，要完善城管队伍考核办法，尽快统一城管待遇和考核机制，把社会评议、群众意见作为考核的一项重要内容，实现城管考核的公开、公平、公正。
3.统一标准，严格管理
制订完善城管协管员队伍准入、培训、考核、监督机制，以城管工作人员的标准来严格要求城管协管人员，并将其纳入日常督察内容，对违纪行为从严查处，对工作不力、不适应工作需要的，坚决予以辞退。
（二）营造良好氛围，提升素质形象
1.定期培训，提升素质
抓好理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、用有所成。要善于安排时间，在有限的空闲中挤出时间学习，不断适应新时期、新环境下的城市管理需要，着力塑造学习型队伍的新形象。
2.转变理念，创新方式
鼓励城管队员对管理中的难点问题提出创新管理的意见和建议，逐步形成敢于破难、勇于创新的氛围，提升城管队伍的整体创新能力。一是坚持疏堵结合的管理方式。正确处理管理与服务之间的关系，做到管理与服务并重，把改善民生、疏导管理中的矛盾，作为做好城管工作的重要内容加以考虑。二是要提升城管队伍的办案水平。对案件办理的情况和质量进行评析，分析原因，查找不足，督促改进。
3.搭建平台，全民参与
搭建与市民群众交流的平台，实现城管工作“四走进”，让城市管理工作走进学校、走进企业、走进社区、走进家庭。加大宣传力度，广泛听取群众意见，做到街知巷闻，提高社会参与度。建立群众意见征询制度，发放工作联系卡，让市民积极参与到城市管理工作中来。开展纠风行动，实行流动纠风检查，发动群众监督举报，监督城管队伍违纪违法行为等，使广大群众了解和支持城市管理工作，为城市管理工作创造一个良好的环境。
（三）实施心理干预，提高工作积极性
1.实施心理干预，确保心理健康
城管人员一线工作，经常面临不被理解甚至被辱骂、被殴打的事件以及暴力抗法的情况，在心理学上讲，这些都是创伤事件，需要进行心理干预来处理愤怒、委屈、敌对等情绪。只有正确处理了这些情绪，才能构建一个健康的心理状况。可以确定每周2～3个小时的时间，让城管人员相互交流、和心理咨询师交流，倾诉工作中的烦恼，排泄心里的压力，让情绪得到最大程度的发泄，防止极端事件的发生。
2.克服职业倦怠，激励工作热情
职业倦怠又称工作倦怠（Job Burnout）。心理学家认为，所谓职业倦怠，是人们对自己长期从事的职业产生一种疲倦感，从而引起了心理和生理两方面的问题，会产生生理耗竭、才智枯竭、情绪衰竭、价值衰落、攻击行为等不良特征。城管人员由于工作压力大，工作不被认可，缺乏成就感，很容易造成职业倦怠，进而引起工作热情低落，生理疲倦，严重的还会因工作上的不顺心产生攻击行为。
城管执法队员要不断加强自身修养，学会用科学辨证的思维方法全面地看问题。要坚信大部分群众是明白事理的，是肯定我们的工作的，是支持城市管理的，要相信今天的辛勤付出终究会得到社会广泛的承认。
消除队员的疑虑和担忧，强化队员的责任意识，培养队员从事城管工作的光荣感和使命感，使队伍始终保持蓬勃朝气。
（四）保障专项经费，提高人员待遇
城管力量不足、队伍待遇偏低，这都跟经费保证有着直接的关系。因此，建议建立充足的财政经费，提高城管人员待遇，从根本上解决城管人员的后顾之忧。一是加大政府投入力度，城管经费投入保持与经济发展增幅相适应的增幅。经济在发展，城市也在发展，因而城市的管理费用应该相应地得到增长。二是建立城市管理专项资金，用于城市管理。三是合理提高城管人员待遇，解决其后顾之忧。
（五）完善联动机制，提升执法效力
城市管理工作不能仅仅依靠城管一个部门，更多时候需要城管、建设、规划、工商、食品、卫生、民政、司法、公安等部门的联动。要提高执法成效，就要加强与其他相关职能部门的沟通协调，多部门联动，形成合力，增强城管工作的社会影响力，努力形成齐抓共管的良好局面。
要增强执法力量，提高执法成效，就要正确处理管理与服务之间的关系，做到管理与服务并重，“三位一体”做好城管执法工作，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法工作的新局面。在城市管理执法力度不断加强的同时，“三位一体”的管理模式可以有效地降低暴力抗法等事故，强化城管执法的权威性，为一线执法人员创造良好的执法秩序和环境。因此，要真正做好城市管理工作，需要多部门的积极联动，加强部门与部门之间的合作，加强与其他部门的协调配合，将各个部门的力量凝聚成城管工作的合力，增强城管执法力量，提高执法成效。
参考文献：
[1][美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京：中国人民大学出版社，2003.
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一、城市管理主要工作成绩
（一）通过“创建省级文明城”活动，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。近几年来，我县各级政府和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上，将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此，群众十分满意。
（二）为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循，县政府先后制定了规范性办法方案，为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
（三）出租车行业管理规范有序。近两年来，县政府及相关单位对出租车经营管理十分重视，在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班,为我县城市建设做出了积极贡献。
（四）对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告170块，门店招牌1000块，各类公益广告125块。通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。
（五）日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行,付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
（六）近几年来，政府在城区投资兴建了坝头公园，凤凰山凤景区，在城区主干道上按上了电子监控设备，开展了亮化工程，城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造，通信、饮水、电力功能日益完善，广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
二、城市管理工作中存在的主要问题
（一）对全民的宣传教育还不够广泛深入
近几年，县政府为提高城市品位，投入大量资金，对城市基础设施改造和美化，但由于少数人的不良行为，新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木，不断遭到人为的破坏和偷窃，还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等，这些极不文明的行为和习惯到处可见，直接影响了城市文明。也充分说明，在我县少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差，要切实提高城市管理化水平，实现“省级文明城创建“离不开全体市民的支持和参与，深入开展城市精神文明道德宣传教育任重道远，是一项长期而艰巨的工作。否则，光靠罚款，只是暂时手段，解决不了长远和根本。仅靠城管部门管理制止脏乱差，而不少的人却在制造脏乱差，到任何时候，城市管理也难以搞好。
（二）体制不顺，职责交叉，责权利不统一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部门，可实际上许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂，由于管理不统一，造成目前多头管理、交叉管理、各自为政，有利的争着管，无利的无人管或相互扯皮推诿，长期以来形不成合力，给城市管理和协调增加很多难度。
2、城管内部体制不顺。一是城管机构管理职责不统一。城管局只对市容管理负责；市政管理，城区基础设施建设又规建设局管理，市民不清楚情况投诉城管局。给工作造成被动。
（三）城区发展与目睹前的经济发展速度还存在差距，满足不了农民进城，外来经商人员的愿望；城镇基础设施不完善，上学难、入厕难、卖菜难、停车难等问题得不到解决，群众意见大；保障性住房建的不够，远远满足不了人民群众“住有所居”；办证难、收费多，企业和居民有意见。给市民生活带来许多不便
（四）城管经费不足，城管、环卫人员工资待遇低
随着城市框架的拉大，卫生清扫面积的增加，相应需投入的城管经费、城管队员、清扫保洁员数量及工资也应逐步增加，但目前经费严重不足，造成一是城镇基础设施不完善，资金不足，城区基础设施不能按计划尽快改造和建设；二是因为经费不足，影响了工作的正式常开展。
三、几点建议
（一）继续加大对城市管理工作的宣传教育力度
城市管理涉及社会的各个方面，是一项极为艰巨而又复杂的系统工程，要切实提高城市管理水平，实现“省级文明城创建”达标，使城管工作真正步入规范化、制度化、法制化管理轨道，需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与，这是搞好城市管理的重要前提和基础。各级政府各级行政主管部门及新闻媒体要高度重视、密切配合，加强对全县人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育，继续叫响“人民城市人民建，人民城市人民管，秭归人民爱秭归”。“县城是我家，人人都爱她”通过各种途径深入持久的宣传教育，切实提高全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识，把人人关心爱护家园变成自觉行动。
（二）理顺城管体制，合理调整划分管理职能范围，提高城市综合管理水平
为了从根本上解决城市管理工作中存在的实际问题，避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生，使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来，建议借鉴外地经验，一、切实理顺城市管理体制，同时为了便于工作管理、协调和指导，成立城市管理综合执法局；二、合理划分城管职责范围，强化和发挥县镇一级政府、城管局、社区、居委会的作用。市容环境卫生管理与清扫保洁以块为主，按所辖范围继续搞好门前三包工作，同时要有相应的配套措施和办法，明确责、权、利相统一。县城管部门主要负责监督检查、协调指导和垃圾清扫清运。三、改革管理运行机制，大胆尝试外地改革的成功做法，以公开招标承包等形式，将公厕建设管理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强城管队伍自身建设，全面提高执法人员综合素质和执法管理水平。
（三）增加城管经费投入，加快公厕建设步伐
为彻底杜绝乱收费、乱罚款现象的发生，改变城市脏乱差面貌，建议县政府适当增加城管经费投入。一是按照建设部公厕建设的有关规定，加快主次干道公厕配套建设,同时要指定专人加强公厕的日常管理，切实体现以人为本，为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加城管经费，提高城管执法、园林绿化，垃圾处理，保洁人员的工资待遇，改变工资低的现状。
近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过 40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
活动背景：在当前全国上下大力建设和谐社会的背景下，在各个领域不时会出现一些不和谐的音符，尤其在城市管理方面，部分城管人员的行为更是引起了社会的广泛关注，尤其在大学生中间产生了极大地影响，很多学生都在网上发表自己的见解，一时间“城管”成为争议最大的焦点。城市管理现状会不会成为妨碍和谐社会建设的阻碍？城市管理制度是否要更新？城管人员的形象到底是怎样？大学生能否为和谐社会的建设做出贡献？面对一系列问题，我们有必要利用暑期时间做一番调查。
活动意义：通过此次调查我们希望能够总结不同等级城市管理制度的差异，了解市民对城市管理的意见和建议，查找城市管理制度的漏洞并找出相应的弥补措施，总结出一套更加合理的制度交予相关部门反馈。从而在一定程度上缓和城管人员和部分市民的矛盾冲突，推动和谐城市，和谐社会的建设。
活动目标：通过此次调查我们的队员能更好的了解城市在发展的不同阶段的制度的变化，能了解相关制度的合理性及存在的问题，并能为完善城市管理作出完善方案。我们将会把我们的方案反馈给调查地希望能为当地的城市管理作出一定程度的贡献，并通过自己的网络日志及相关媒体进一步引起社会对城市管理的关注推动各地对城市管理的改革，进一步促进和谐社会的建设。
社会实践时间：xx.7.5----xx.7.18
团队成员：王金涛、翁继军、孙万霞、鄂玲瑜、、李金峰、郑福禄
活动地可行性分析：
东营：学校所在地，队员对城市较熟悉。东营市正处在快速发展阶段，各项城市指标都相应的迅速增长。城市管理制度在城市的发展中必然要相应的进行调整，利用这个时段我们可以从中获得处于发展阶段的城市的管理制度的变革，了解到更多的市民意见，对于总结和查找制度具有良好的条件。
济南：山东省会城市，适于近距离展开活动。城市各项指标发展成熟，城市管理制度也相应健全，但也在一定程度上存在漏洞。通过对该城市的调查可以在获得城市管理制度调整的过程中的经验，为完善不同城市的管理制度提供借鉴。
湖州：属于南方城市，并且具有一支具有由高校学生组成的城管义工队。相对于单纯由相关部门组织的城市管理制度，该制度具有一定的优越性，对于城市管理制度的变革具有一定的借鉴意义，并与济南和东营形成南北对比，从而有利于了解不同区域的城市管理差异。
活动具体流程：
1、活动前期准备：（xx.7.5之前）网络信息调查，调查问卷制作，联系相关媒体。
2、活动实施阶段：
东营站：时间安排：xx.7.5---xx.7.6
活动实施：1.队员分两路深入车站和主要的商业区运用随机访谈，发放调查问卷的形式收集市民对东营市城市管理的看法意见建议等（联系东营电视台或东营日报）。
2.对调查结果进行汇总分析，整理出主要数据。
3.跟东营市城管部门联系，通过与相关负责人的访谈了解他们工作的重点、工作制度及处理情况的方案等。
4.汇总信息，将市民调查信息与城管部门信息进行比较、关联，寻找东营地区的城市管理制度的弥补方案。
济南站:活动时间 :xx.7.7----xx.7.11
活动实施：1.（xx.7.7—xx.7.8）调查当地城市格局，锁定最易出现城管与市民发生冲突的区域。
2.（xx.7.8）在锁定地区采取随机访谈，发放调查问卷，走访店铺的形式收集市民对济南市城市管理的看法意见建议等。
3.（xx.7.8）设法与当地的城管部门联系，了解当地独特的城市管理制度和在城市的发展过程中城管制度的变动及所需城管人员素质的变化情况，了解城管人员的来源变化及于市民关系的变化等。
4.（xx.7.9）汇总信息，整理出济南城市发展过程中城市管理制度的变化倾向，提取可借鉴的经验查找存在的问题并提出完善方案。5.（xx.7.10）反馈信息给济南市城管部门。
湖州站：活动时间：xx.7.11---xx.7.17
活动实施：1、（xx.7.12---xx.7.13）考察湖州市城市布局，选定调查地点。
2、（xx.7.14）在选定的地点进行问卷调查、随机访谈等方式进行调查，调查内容增加对湖州义工队的相关调查。
3、（xx.7.14）整理相关信息整理出重要的数据。
4、（xx.7.15---xx.7.16）联系湖州城管义工队的城里人或重要负责人及志愿者，与他们进行访谈，了解他们在城市管理中的工作内容和工作动机及积累的经验，在工作中的感触等。
5、（xx.7.17）汇总资料，将义工队的经验进行系统化整理，选取出可取之处，并进行相应的补充。
活动总结阶段：(xx.7.18---xx.7.20)将活动中的资料加以整理上传网络，联系报纸加以发表，以引起社会关注。并将相关的信息反馈给东营、济南、湖州的城市管理部门，并致信表示感谢。
预备方案：假如与城市管理部门的联系失败，就采取网络搜集信息远距离加追随城管工作的策略，以便获得当地城管人员工作的真实情况。
活动预算：火车票15*6（济南）+ 160*6 （湖州）
住宿：300 *6
材料费：100
公交车：200
避暑药：30
2012年，我们将紧紧围绕全县“相向发展、强工兴城”部署目标，积极主动融入项目建设，服务全县中心工作，提升思路、主动作为，全力实施县城精细化管理，建立和完善城管长效机制，提高城市管理水平，提升城市品质，实现城市管理工作新的突破，主要工作内容是：
一、服务创建，紧抓不懈，在美化城市环境面貌上扎实下功夫
2012年是我县城市建设大发展的一年，新行政服务中心建设、道路改造、上畈新城等大型基础设施建设稳步推进，城市管理的空间逐渐扩大，特别是县委、县政府启动了“五城同创”活动，为此我们抢抓机遇，紧紧围绕城市环境整治执法这个中心，以全县实施城建重点工程为契机，以“五城同创”为抓手，提前介入，靠前执法、跟踪管理，做好省级卫生县城复检和全县重大接待活动的各项工作。一是进一步加强环境卫生管理。探索环境卫生管理体制创新，继续实行“门前五包”责任管理机制，环境卫生分片管理机制，强化环境卫生清扫保洁监督考核体系。二是进一步加大执法力度，抓好市容市貌治理。采取源头管理与依法处罚结合，严管重罚，继续开展集中整治活动，对占道经营、户外广告、工地管理、停车管理等狠抓整治治理力度。三是完善环卫基础设施建设。取得政府支持完善城区环卫基础设施配套，争取在县城区内新建公厕12座、改造14座，新建垃圾中转站6座。制订完善环卫车辆、垃圾果壳箱、垃圾中转站等现有的环卫设施管理机制。四是启动城市管理执法局大楼前期准备工作。
二、执法为民、加强建设，在塑造和谐城管形象上展示新风采
1、全面实施素质工程，提高城管队伍整体素质。一是树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念，使全局干部职工进一步认识到学习的重要性和紧迫性。发挥党员领导干部的带头示范作用，在全局范围内形成良好的学习氛围。二是用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛等一系列制度，将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容。三是不断丰富学习内容和形式。加强党性教育，树立全心全意为人民服务的宗旨，提高在各种考验前保持清醒头脑的能力，不断增强防腐拒变的意识。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，同时有计划地开展法律、经济、管理、科技等方面的知识更新学习，提高文化素养，不断丰富知识面。2、引进竞争机制，优化干部队伍。干部队伍是是完成城管各项工作任务的主力军，起着不可或缺的桥梁纽带作用。树立正确的用人导向，在全局上下形成奋发向上的良好氛围，推动城管事业再上一个新的台阶，组织局机关、执法大队、环卫处中层干部竞聘和一般干部双向选择，用公开岗位，公推公选，公开报名，公开谈话，公开双选的程序，坚持平等、竞争、择优的原则，把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人员选拔到中层领导岗位上，使干部队伍得到优化，合理促进了干部的岗位流动，提高局系统广大职工干部的凝聚力、战斗力，为实现我局工作目标提供坚实的组织保障。3、完善创新各种载体，合力推进队伍建设。一是开展“文明创建”活动。开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”，软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型，点上总结，面上推广，连点成线，连线成面，努力营造“学有榜样，赶有目标”的良好氛围。二是进一步加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入推进机关效能建设；通过座谈会、走访等方式，定期听取行风督导员的意见建议，自觉接受评议；三是加强内部考核力度。进一步完善考核标准，定期开展装备、着装、队容风纪、卫生秩序等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩，将工作业绩作为考核的主要内容，将群众满意度作为考核的重要标准。
三、强化宣传，凝聚合力，在优化城管工作氛围上落实新举措
坚持把提高市民文明素质作为城管宣传的立足点。一是继续有效利用各类新闻媒体，加强对城管工作中市民关心的重点、热点问题的宣传，继续做好《城市多棱镜》电视专栏节目，让广大市民充分了解、理解和支持城管工作。二是积极创新宣传载体，拓宽群众参与渠道，通过开展形式多样的互动活动，将城管宣传覆盖面扩大，不断加强与广大市民的沟通，增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性。三是继续实行信息报道奖惩机制，积极励全局干部围绕局中心工作，加大宣传报道力度，及时反映了城管工作动态。
四、落实长效，持之以恒，在提升城区形象品位上寻求新机制
1、落实岗位责任，严格考核奖惩。实行中队分所包片，小组包区域，县城规划区全覆盖、责任全落实的城管执法责任制。遵循公开、公平、公正的原则，体现奖勤罚懒、奖优罚劣，激励先进、鞭策落后的原则，激发全体工作人员的内在动力、内在活力和内在潜力，正确对待考核组的考核，按照自己的岗位职责，围绕全年的目标任务和工作要求，多出成绩，多作贡献。执法大队要加强对协管员的考核，环卫所要加强对单位内部各级人员的考核。2、探索城管执法市场化运作模式。城管执法市场化运作是适应市场经济的城市管理新路子，是破解城市管理难题的新途径。通过认真借鉴外地城市市场化运作的成功经验，积极探索，先行试点，规范运作，逐步推开。要在环卫保洁清运、公厕管护、“牛皮癣”和小广告治理进行试点，然后在车辆停放管理、户外广告设置、社会摊点管理等方面迈开步伐。要制订严格的考核办法和考核标准，加强市场化运作后的监督与监管、考核与验收，确保市场化运作取得实效。3、加大环卫保洁力度。依据《县环境卫生管理规定》、《环境卫生考核办法和考核标准》，加强对环卫工人的培训和管理，对照标准，严格考核，奖勤罚懒，优胜劣汰。加强对垃圾容器周边的清理保洁，确保生活垃圾日产日清，对城区主次干道两侧、重点商场、广场、重要地带和垃圾集中的地方要增加垃圾清运次数。垃圾运输车辆要密封运行，杜绝沿途抛洒、二次污染现象的发生。要加大环卫设施的投入，提高机械化作业水平。要强化环卫监察职能，加大城区环境卫生监督检查力度，督促有关部门和单位落实环境卫生责任制，建立街路巡查、整改告知、案件督办记录，定期通报环卫执法情况。要拓宽环卫保洁区域，实现城区卫生保洁全覆盖。4、完善协作机制，联动执法机制。2012年我局将主动与五城同创办、卫生局、工商局、交管大队等相关部门加强协作，适时开展综合执法整治活动。2011年已接近尾声，在新的一年中，我们要继续创特色，树亮点，抓服务，促长效，圆满完成全年各项工作任务，要让城管队伍再上新层次，管理服务更添新内涵，城管工作再创新业绩。
一、创新观念，开展“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动
（一）提升执法人员素质树立“系为民情”理念
“系为民情”解决的是“为谁执法”这个根本问题，只有牢固树立“为民执法”的理念，才能解决好如何执法的问题，才会减少执法的随意性，减少执法违法的现象。树立“系为民情”理念，就是要努力维护人民群众的合法权益，始终把实现人民群众的利益作为执法工作的出发点和最终归宿,把人民群众是否满意作为检验工作好坏、成效大小的根本标准。从人民群众最关心的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。从而真正把保护人民群众、服务人民群众的基本要求，体现在执法工作的方方面面,贯穿在执法工作的始终。
（二）创新工作思路“行服务路”
“行服务路”解决的是工作方法的问题，只有用服务的方法，才能化解城市管理中社会各阶层的复杂矛盾。在城市管理中，我们要特别注意创新工作方式、方法，多角度、全方位思考问题，要注重从每个案件的办理中去梳理、提炼、归纳、总结出带规律性的经验，努力做到要关口前移、源头治理，走疏堵结合的道路，去实现问题的根本解决。在工作中，要注意把握好“四个服务”：一是为公众服务，就是要努力提升城市品位和形象，为公众打造良好的环境，让市民能舒心的工作、学习和生活，为实现我市创业环境最优、人居环境最佳、综合竟争力最强的目标而努力；二是为受扰群众服务，就是要高度重视每一单群众的投诉，认真研究问题产生的根源和本质原因，从根本上解决群众投诉的问题，努力使其不再反复；三是为地方政府服务，就是要通过我们广泛、深入的调查研究，认真的分析，为地方政府提供可行的疏导之策，继而根本解决城管工作中反复出现的问题，疏缓我们的工作压力；四是为我们的行政相对人服务，就是要在我们办案过程中，增加服务内容，在处罚的同时，要为相对人提供既不违法，又不影响其发展的可行建议，从而实现管理者与被管理者的双赢。
（三）真抓实干出成效“展和谐风”
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，也是我们工作的出发点和落脚点，在工作中，我们注意努力实现“三个和谐”：一是构建分局内部的和谐。班子、同事、上下级之间都以和谐为基点，让大家心情愉悦、快乐，班子努力为大家的工作、学习和生活创造更加宽松、和谐的环境，这样工作起来就有干劲。加强团队建设，增强集体荣誉感，为大家创造条件和机会，使每位同志都能不同程度的有成就感，为自己是三分局的人而骄傲，让大家在繁忙的工作中，累并快乐着，实现快乐工作，心情愉悦；二是构建和上级、区、街相关部门的和谐，在工作上多汇报、联系、沟通，树立一盘棋思想，齐抓共管，共同努力做好城市管理工作；三是构建和受扰群众以及行政相对人的和谐，对受扰群众和行政相对人，努力从根本上解决他们的实际困难，以诚挚的感情、真诚的微笑和温暖的话语，动之以情，晓之以理，去疏缓、化解各方之间的矛盾。
二、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动的主要内容
（一）开展学习宣传教育活动
将“系为民情行服务路展和谐风”宣传教育纳入分局日常学习内容，制定切实可行的年度教育培训计划，严格按计划有步骤地开展教育培训。重视执法业务学习，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，坚持集中培训和执法人员轮训相结合、定期培训和专题培训相结合、集体学习和个人自学相结合，通过法制讲座、征文比赛、论文研讨、演讲比赛等多种形式，分层次、多渠道地开展教育培训活动，引导广大执法人员努力解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，争做“系为民情行服务路展和谐风”各项活动中的标兵。
（二）开展岗位练兵、技术比武、评选岗位能手活动
按照规范化建设、标准化管理模式，制定出一系列科学化、系统化，涵盖言行举止、执法操作、内务格式及秩序规范的执行标准，并以此标准贯穿整个队伍建设。根据标准制定出台有关礼貌用语、文明举止等方面的执法岗位规范，在平时的工作和学习中大力开展岗位练兵活动，让分局的每位执法人员熟知自己的岗位标准和操作规范，并能熟练运用，分局每季评选各类岗位能手，作为全年评优、评先的依据，以点带面，发挥好先锋模范作用。同时，以“岗位练兵”和“岗位能手”为平台，开展一系列创建活动，扩大社会影响面，推出社会公认的岗位能手和行业标兵。
（三）开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动
积极在对口服务区域开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动，让城管执法工作深入到社区，深入到基层，深入到广大人民群众当中去；要求执法队员到负责的社区（居委会）和群众中去亮明身份，贴近群众，宣传、发动群众，让群众自发的积极参与、支持城市管理行政执法工作；指导、帮助社区群众治理社会环境，共建美好家园；时刻牢记服务意识，积极支持配合社区工作，争做社区各项活动的骨干，让一流的城管执法工作更好地服务群众、服务社区、服务经济建设，努力构建和谐社区。
（四）开展攻坚克难活动和执法评议活动
从群众反映最多、最迫切需要解决的问题入手，对城管执法中的难点、顽症，认真梳理，深入研究，调动全体执法人员的积极性，用智慧和汗水寻求破解之路。
全面推行政务、执法公开，积极开展“开门评议执法”活动，扩大群众的知情权、参与权、监督权。通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求行政执法相对人、服务对象及社会各界人士对行政执法工作的意见和建议。通过定期或不定期地召开居民座谈会，听取群众对分局行政执法的意见和建议。
（五）开展丰富多彩的文化建设活动
开展丰富多彩的文化体育活动，营造浓厚的城管文化氛围，满足执法队员的精神文化需求，提高队伍的凝聚力、向心力，提升执法人员的幸福指数。大力开展城管职业道德和纪律教育，围绕城管工作性质和宗旨，开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路以及竞赛教育等活动，使广大执法队员正确认识城管执法职业的价值取向、道德规范和纪律要求，在执法活动中遵循城管执法职业道德准则，遵守执法纪律，体现职业素养。把抓典型工作作为思想政治工作的重点来抓，善于发现、培养、选树具有时代特征和精神风貌的先进典型，积极营造争先创优的良好氛围，并在内部和社会上通过各种新闻媒体，对分局的先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰，弘扬时代正气，树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志，营造城管执法人的精神家园。
三、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动制度保障
（一）制定执法行为规范
按照规范化建设、标准化管理的科学管理模式，结合市局相关规定，制定精细化、标准化、操作性强的《城市管理行政执法规范化建设、标准化管理工作规程》，从队伍建设、执法流程、执法态度、言行举止等等细节对执法行为进行全方位规范，使执法人员切实做到执法态度热情、执法用语礼貌、执法举止文明、执法着装整洁。在依法管理的同时，善于以礼说服群众，以诚化解矛盾。
（二）落实行政执法责任制度
对分局承担的行政执法职责进行层层分解，逐级落实到具体的科室、大队、个人，做到职能明晰，责任落实。同时建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度，并采取有效措施，切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案等工作，确保行政执法工作高效、有序地进行。
（三）建立行政执法文明服务制度
认真制定落实好一卡三书、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度，进一步树立文明执法的良好形象。
1、建立一卡三书制度。即介入调查时就发放廉政监督卡、办案中提交服务建议书、办案后提交行政相对人的办案意见反馈书和对投诉者提交办案质量反馈书。
2、建立文明承诺制度。本着保护行政管理相对人的合法权益，提高行政执法效率的原则，向社会做出文明执法公开承诺，具体明确承诺事项、标准和违诺责任。一旦发生违诺行为，严格依照承诺追究当事人责任。
3、建立跟踪服务制度。对承办的案件进行跟踪服务，尤其对涉案金额大和有社会影响的重大案件，派专人跟踪服务，及时了解案件查处过程中的问题和后续进展情况，帮助解决困难，提高办案质量。
（四）实施执法“阳光工程”
结合深化政务公开，积极实施执法“阳光工程”，向社会公示执法内容和程序，让服务对象“一看就明、一查就清”，杜绝暗箱操作现象的发生，以执法公开促进执法公正。进一步规范执法程序，将行政执法的案件受理、权利告知、调查取证、听证、文书制作及送达等程序汇总制定“行政执法程序操作规程”，并配套制定“执法文书制作流程”，通过宣传栏、公示栏等形式在办公场所向群众公示。
（五）健全执法监督机制
成立分局执法监督领导小组，健全群众参与与特邀监督员相结合的外部监督机制，通过集中执法检查、跟踪监督等形式对各科室、大队实施统一监督，各科室、大队对本科室、大队的执法行为进行自我监督；设立行政执法举报和投诉公开电话，对群众反映的问题及时调查处理。对行政执法社会监督员在监督队伍建设和队伍履行法定职责情况的过程中发现问题及时予以解决。
（六）建立健全双千分考核制度
根据县纪委、县委组织部通知要求，局党组对开好2014年局领导班子民主生活会高度重视，认真进行研究部署，在召开局领导班子民主生活会之前，我局分别以局党组名义向本县兄弟单位征求对我局领导班子及成员意见和建议，同时，下属各部门、局属各股室分组进行民主生活评议会，对局党组、领导班子各成员及部门负责人分别展开了批评与自我批评，相互查找剖析问题。这些建议、意见都实事求是指出局班子及班子成员在工作、学习、作风及贯彻落实“八项规定”、《廉政准则》规定的52个“不准”情况等方面的优点与不足，肯定了成绩，指出了存在的问题及建议。会上局党组书记、局长对局班子工作进行剖析。一是我局在坚持党的路线、方针，贯彻落实县委、县政府相关精神情况汇报；二是今年我局以“四城同创”与“城市管理年”活动为抓手，以县委、县政府中心工作和各项重点项目为切入点，切实提升管理水平，努力改善城市市容市貌、提高城市品味，以督查总结会议的形式，对照存在不足之处，切实转变工作作风，扎实学习城市管理业务知识，进一步提高领导班子管理水平；三是服从上级组织的调度指挥，发展、吸收新的党员，充分发挥党员搞好城市管理工作的模范带头作用；四是突出抓好党建工作的同时，定期组织机关工作人员学习有关城市管理专业知识，增强工作人员工作中紧迫感、荣誉感、责任感。
二、查摆出的问题
（一）局党组、局领导班子
一是局党组、领导班子要加强与各部门、股室的沟通、协调。要求局党组成员要经常下到各部门、股室调研和了解具体情况，帮助解决工作中存在的实际问题，形成合力，以推进各项工作高效运行。
二是局党组领导班子要解决好各部门、各股室的工作经费和设备配备。其一，环境卫生、市政建设、路灯管理等日常维护资金严重紧缺，严重影响到日常工作的正常开展；其二，城市管理基础设施、机械设备、工程软件相对不足、落后（如：垃圾中转站配套设施不到位；路灯、园林工具车老化存在安全隐患，需更新；市政预算软件需添置等），较大的影响了城市管理的工作效率。
三是要求局党组、领导班子加大对各部门、各股室的人员配备问题。随着城市管理内容的增多、管理区域的扩大，多数部门人员配备严重不足。在搞好各项工作的同时，干部职工的工作补助、加班津贴等方面也须进一步加强。
四是要求局党组、领导班子将老坚强量贩的房产所有权和收益权全部收归市场物业管理中心，以缓解我局市场物业管理中心工作经费紧张问题。
五是要求局党组、领导班子加大对建筑余土、渣土的有效管理。随着城市建设步伐的加快，城市管理的内容不断深入、广泛，建筑余土、渣土乱倒现象频繁，余土管理滞后严重影响到我县的环境卫生质量，无法形成有效、规范的管理。
（二）局党组成员
1、局党组书记、局长
一是要注意讲话方式方法，避免判断失误。一定要先静心听完对方所要表述的内容，不要随意插话、打断对方的讲话，等对方说完后再发表自己意见，这也是对人的一种尊重。
二是脾气过于急躁。城管局长做事需要雷厉风行，但性子也不能太急，有时部门、股室负责人难以接受。
三是具体工作不能冲在第一线。工作有分工，做为城管局局长应该抓大局，不能冲在基层工作第一线，局长的言行代表了全局，万一出现问题就没了退路。
四是要注意决策表态的方式方法。对下属部门、股室及个人不能随意表态，会影响到下属部门正常工作的开展。
五是要注意劳逸结合。不能一味地工作，要学会会休息才会工作。
六是在抓好工作的同时，要关心好职工经济建设。上级有规定可以发放的福利和补贴要按规定发放，不能因为局经费紧张没收入等原因少发放或不发放。
2、局党组成员、副局长
一是工作积极性不高。在工作上没有以前那么有干劲，放松自己，直接影响到了其分管工作的正常开展。
二是工作安排方面要加强。做为一名领导干部，不进行合理的工作分工和安排，会导致工作人员一盘散沙，不知道干什么、怎么干。
三是要加强学习。无论是政治理论还是城市管理专业知识方面，都需要加强，提高自我综合素质，打起精神，再创佳绩。
3、局党组成员、副局长
一是要加强与下属各部门的联系与沟通。要常到下属单位走走，了解了解情况，多与部门负责人、股室长座谈，及时掌握好下属单位的具体情况与职工的思想动态。
二是加强城市管理理论学习。由于罗局长分管的部门专业性强，业务知识更新也快，所以要加强学习，才能更好地完成年度各项工作任务。
4、局党组成员、大队长
一是及时转换角色，当一名合格的领导干部。现在是局党组成员，分管了几个部门，在工作中不能象以往样的，只盯着城管大队的工作，在兼顾到分管各部门及全局工作。
二是要大胆管理，展示领导风范。工作中不够大胆，该管的没去管，有点瞻前顾后的作法，对工作很不利。
三是正确处理好其它事务与工作的关系。不能因为其它事务耽误正常的工作，一切以工作为重。
四是加强各方面的学习。是新提拔上来的领导干部，还年轻，一定要加强学习，向班子其他成员学，向书本学，尽早成熟起来。
三、下一步努力方向及整改措施
对于以上查摆出的问题，比较实事求是地反映了局党组、领导班子及成员的实际情况，这也说明了县城市管理局领导班子和部门负责人之间比较团结，工作上也有激情和动力，看得出来，全局上下还是在为了做好工作勤于探索、勇于探索。此次民主生活会为我局明确了下一步努力的方向和整改措施（具体详见附表）。
一是局班子要带头深入基层，关心干部职工的生活、工作，积极鼓励干部职工向局班子提建议、出点子，并对提出的问题、点子进行整合、汇总报局务会讨论决定，逐步推进班子、各部门沟通、协调的常态化。
二是园林城市的复审关系到我县城市整体形象的提升，关系到人民群众生活水平的提高，进一步加强园林城市复审的准备工作是当前的紧要任务，特别是在园林城市指标要求方面要下足功夫，细致对照园林城市复审指标，及时做好、做足相关复审准备工作。
三是完善人事管理制度，提高整体工作效率。一要建立长效的激励机制，对表现优秀的干部职工应在提拔、评优、工资待遇等方面给予更多的奖励措施，并进一步加强对干部职工的工作补助、加班津贴等相关制度的完善；二要加大对市政管理股、路灯、园林的人员配置，以满足当前各项工作的需要。
四是随着城市建设步伐的加快，城区范围不断广大，加快市政建设是当前我局的紧要任务。一要继续加强县污水管网建设、改造工作，把解放路、塘湾路、水利局西侧至上营南路路段做为污水管网建设的重要内容；二要规范道路的维修管理，及时做好破损路面的修复工作，进一步提高城区主次干道的整体面貌。三要严格按照相关规定，切实把市政项目的审计、监督、验收等相关工作落到实处。
五是加强执法建设，完善余土管理制度。一要加强执法人队伍建设，进一步提升执法人员政治素质、法律意识、业务素养，逐步建立一支富有凝聚力、战斗力和高素质的城管执法队伍，真正做到行政为民、执法为民。二要要加强城区余土管理，关键是要抓好余泥渣土的源头治理，严格加强日常监管，加强与各部门的联合执法的力度；向政府建议，拟建立长效的余泥渣土管理制度，并设置渣土专用倾倒点，在工程项验收时应通过余土管理相关规定，由我局出具验收合格审批单。
六是要整合市场管理中心有限资源，提高资源管理效益。目前，老坚强量贩产权为市场物业管理中心所有，但具体收益权未归市场物业管理中心，鉴于市场物业管理中心系自收自支部门，为进一步整合市场资源管理、提高市场管理效益，拟向政府建议把坚强量贩相关收益权纳入至我局市场物业管理处中心。
各位领导、同志们，大家好！
首先感谢上级组织和领导的信任以及全县人民的对我的厚爱。我被任命为城市管理局副局长，内心非常激动，同时也感到非常荣幸。这是我政治生涯中的一个大转折，我清楚的知道自己 肩上的担子重了，压力大了，但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。
城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户，很多工作直接接触到弱势群体，稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神，完成县委、县政府交办的各项工作任务，又要取信于民，让全体市民基本满意，这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作：
一是抓好学习，提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习 同时，经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规，在实际工作中做到文明执法，和谐执法，努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面素质教育，营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。
二是抓好创“三城”工作，使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则，在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善，对城区环境卫生进行全面彻底的整治，并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面 规划和工作计划，将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来，规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任，解决好市民的难事、急事，是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事，我们将全力加于解决，尽力满足市民的合理要求，形成市民配合支持城管工作，城管积极解决市民难题的和谐局面。
三是自觉接受人大监督，争取各界人士的全力支持。本人于XX年任局长至今时间不长，以前都是从事工程技术工作，对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际，了解实情，多办实事。密切联系社区，了解社情民意，听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法，取长补短。密切与本县各部门各单位的关系，争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。
各位领导、朋友们，漂亮的话我就不多说，我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶，多监督，多提出宝贵意见和建议，让我在今后的工作中，为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。
一、我区食品安全监管工作的基本情况
目前，我区共有食品加工企业16家，食品添加剂生产企业1家，食品流通企业1816家（商场超市82家、食品杂店1734家），农贸市场21家（经营户1518户），餐饮消费单位1736家（宾馆饭店1452家、学校食堂115个、单位食堂169个），生猪屠宰加工点1个。食品安全，责任重大。近年来区政府以文明城市和食品安全示范区创建为契机，以保障人民群众饮食安全为目标，下力推进食品放心工程，整顿和规范食品市场秩序，不断加强全区食品安全监管工作，迄今全区未发生群体性重大食品安全事故。人民群众食品安全意识逐步增强，全区食品安全形势较为稳定。
（一）加强了食品安全组织领导，监管组织网络和工作机制基本形成。近年来区政府加强了对全区食品安全工作的组织领导，成立了相应的领导和协调机构，落实食品安全责任制和责任追究制，将食品安全监管目标纳入区经济和社会发展目标体系，并逐年加大了财政投入。按照“一个监管环节一个部门监管”的原则，落实监管责任。制定了《区重大食品安全事故应急预案》、《区食品安全事故报告制度》，建立了食品安全预警、应急机制。依托街道基本建立了基层综合监管平台，初步形成了区街居三级管理网络和工作机制。
（二）着力于食品安全环节监管，部门监管责任基本落实。区政府各职能部门按照各自职责分工，依法行使职权，承担各自监管责任，以“源头关、生产关、流通关、卫生关”这四大环节关口的食品安全质量控制为重点，努力防控食品安全事故的发生。
（三）组织开展专项整治活动，食品安全突出问题有所遏制。针对重点品种、重点时期和重点区域，调动相关部门和街道力量，组织开展有针对性的食品安全专项整治活动，合力解决群众反映强烈、集中的食品安全问题。
二、我区食品安全监管工作存在的主要问题
虽然区政府及各部门在整治市场和经营性公共场所、保障公众食品安全方面做了大量工作，取得了一定成效，但食品安全形势和群众对食品安全的期望及切身感受依然不容乐观,新颁布的《食品安全法》对政府做好食品安全监管工作又提出了更高的要求。我们在调研中发现，当前政府在实施市场和经营性公共场所整治计划、加强食品安全监管工作中的问题主要有：
（一）综合监管机制尚有不足，政府监管责任和能力有待进一步加强。虽然区政府成立了食品安全委员会，并明确了各成员单位的职责，签订了《食品安全目标责任书》。街道成立了食品安全领导小组，在社区聘请了食品安全监督信息员，目的是形成以网格化管理为主要形式的监管责任网。但在实际工作中，还存在一些问题。一是监管合力不明显，网格化的监管责任体系还需要进一步理顺、落实。处于网底的街道、社区和环节监管的部门之间在责任上还有模糊认识，工作协调不够科学。当前基层现状还不能完全适应食品安全管理重心下移的现实需要，街道综合平台作用发挥不明显。街道从事食品安全管理的是城管队伍，社区信息员更是身兼数职，面对面广量大的监管对象和繁重的监管任务，显得力不从心。加上街道没有法律赋予的执法权，执法权限在条口部门，发现问题难以及时执法管理。二是目标管理的考核效应不明显。区政府将食品安全工作目标虽然列入了年度国民经济和社会事业发展目标，但未列入区年终“四个文明”综合考核体系，对部门和街道目标管理的刚性约束不够。三是工作信息整合利用不够，信息的尚未建立常态化的通报机制，负责环节监管的各部门信息网络未能互联共享，一定程度上影响了监管质量和效率。四是监管检测设备、标准、手段等技术条件还相对滞后，有待进一步加大投入。
（二）“五小”行业整治、管理尚不到位，群众满意度较低。小作坊、小饮食店、小超市、小卤菜店、小熟食店等“五小”行业准入门槛较低，不少业主的食品安全法律、道德意识薄弱，经营场地、设备等硬件条件难以达标，无法保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害。由于面广量大，监管部门的专业培训和指导难以及时到位，而这些行业又和老百姓的日常生活息息相关，虽然对“五小”行业的食品安全问题群众反映意见较为集中，但目前既不能采取“清扫”式管理一除了之，又没有足够的执法和管理人力日常跟进。
（三）食品安全宣传教育力度不够，社会监督氛围不强。政府对食品安全的正面宣传教育力度不够，食品安全相关法律法规、消费知识的公众普及度不高。部分企业“第一责任人”的法律意识淡薄，缺少自律。群众对食品安全的信息较多来源于一些非官方渠道，消费者在知情权、选择权等信息占有上总体处于劣势，导致群众监督意识、维权能力不强，社会监督网络有待进一步建立健全。
（四）《食品安全法》施行后的“工作过渡期”问题。6月1日起《食品安全法》正式施行，由于地方机构调整还未到位等原因，市区政府工作应对和法律出台相比相对滞后，在工作体制上还不能及时依法理顺。市政府以《会议纪要》的形式规定了一个为期3个月的“工作过渡期”。与媒体舆论的密集宣传、群众对《食品安全法》的关注度和期望值相比，政府工作力度显得不对称。另外对于“五小行业”还缺乏具体的法定管理办法，导致基层执法管理难，有待于向上级人大建议尽快制定并实施。
三、加强我区食品安全监管工作的对策建议
民以食为天，食以安为先。食品安全是事关群众生命健康和生活质量的现实问题，是保证社会和谐稳定的重大民生问题。食品安全监督管理是是一项社会性、长期性的艰巨工作。当前食品安全监管形势仍不容乐观，并且任务日益繁重。针对调研中发现的问题，我们建议：
（一）强化政府责任，加大依法监管力度。建议依法尽快理顺监管体制，明确监管职责，整合监管资源，加强执法力量。建议重视基层监管平台建设，研究解决平台执法管理、队伍建设、运行机制等问题，真正落实网格化的管理要求。食品行业产业链长，监管部门众多，力量容易分散，要进一步发挥区食品安全委员会的作用，加大综合协调力度，构建部门间信息沟通平台和执法联动机制。要完善食品安全信息化建设，建立食品安全信息公开制度。建议就实施市场和经营性公共场所整治提升计划、加强食品安全监管工作每年列出一批重点任务和工作项目，列入全区“四个文明”建设综合考核体系，进一步加大考核管理力度。
（二）加强宣传教育，增强企业自律意识和群众维权意识。抓住市场、经营性公共场所企业主和社区群众两个层面，采取多种形式开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育活动，大力宣传政府的政策措施，宣传优质企业、优良品牌，披露食品安全违法犯罪行为。通过宣传学习，增强行政执法及管理人员的依法监管素质，增强企业的法律意识和自律意识，增强群众的自我保护意识和监督、维权能力，动员全社会参与日常监管，营造食品安全工作的良好社会氛围。
一、宁波市建筑垃圾管理情况
宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，宁波市城市管理局(甬城管一[xx]232号)依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会(甬建市发[xx]402号)对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
xx年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于xx年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于xx年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。
xx年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
意见和建议[/page]
四、意见和建议：
综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：
1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。
工作思路：突出一根主线，推进两大创新,加强三项措施,强化四个建设，抓好五项治理。
具体举措：——突出一根主线
重点突出城市长效管理这一主线，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面，我们将积极倡导和推动大城管格局。按照县委、政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，努力构建常态化联合执法机制，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势；进一步完善和细化部门包保体制，明确包保内容、严格包保责任，开展包保效能评估活动，激发参与热情，鼓舞包保干劲，营造城市社会化管理氛围；另一方面，我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能，靠市容市貌体现价值，作为城市管理主力军，我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移，切实把工作重点落到实处。
——推进两大创新
一是积极推进体制创新，立足我县实际积极学习借鉴大理市、祥云县城市管理改革先进经验，探索城管综合执法新路径，整合城管、公安、工商、卫生等执法资源，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，切实解决城市管理中条块分割体制弊病。
二是积极推进机制创新，健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制，建立科学公正城市管理评价指标体系，形成“大城管”、大家管格局，构建公众参与机制，实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动，广泛征求市民群众意见建议，不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。
——加强三项措施
一是加强建设与管理并重的实施，按照城市建设改造提升工作方案，进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。
二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合交警、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。
三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理，对无视法律法规行为作从重处罚。
——强化四个建设
一是加快推进“智慧城管”建设，按照“统筹规划，分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，加快推建“数字城管”项目建设。
二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动，切实队伍效能建设和作风建设，建设一支求真务实，廉洁高效党员干部队伍。
三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训，办好“小课堂”，提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题，加强思想政治教育，增强队员使命感、责任感和紧迫感，突出精细管理，建立争先创优用人机制，激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力，努力提升城管执法队伍形象。
四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用，着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度；大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务，开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动，深入营造良好的城管法治环境。
——抓好五项治理
一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实，加强占道经营的整治工作，重点整治“脏、乱、差”，达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求；切实抓好渣土清运、乱倒行为监管，加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度；扎实抓好“牛皮癣”整治。
二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手，有效发挥联席会议作用，加大“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区、城中村及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。
三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对 新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升，努力提升城区户外广告品位和档次。
