时间：2022-03-25 15:37:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区创建工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以“”重要思想和科学发展观为指导，以成功创建市文明城区、国家卫生区、环保模范城区为目标，健全“三创”工作机制，落实“三创”工作责任，形成“三创”工作合力，扎实有序地推进农委系统各项创建工作任务，确保农委各项创建指标任务保质保量按时完成，为我区顺利完成“三创”工作目标作贡献。
二、工作目标
1、区目标
(1)确保年把我区创建成市文明城区、并通过全国爱卫办对国家卫生区的初审。
(2)确保2008年把我区创建成国家卫生区。
(3)确保2009年把我区创建成国家环保模范城区。
2、农委指标任务
(1)耕地保护。落实耕地保护制度，无违法乱占耕地现象。
(2)食品卫生。无违禁野生动物销售。无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用现象，药物残留超标得到有效控制。实现生猪、牛、羊、禽类等定点屠宰。无注水肉和病畜肉上市。
(3)社区和单位卫生。社区饲养宠物和鸟类严格遵守有关规定。
三、工作措施
1、健全工作机制
(1)建立“三创”工作领导小组。农委成立“三创”工作领导小组，陆水平主任担任组长。下设办公室，邱正言同志任办公室主任，具体协调落实各项创建工作。各单位都要建立由主要领导任组长的“三创”工作小组，并指定专人负责具体创建工作。
(2)建立督查制度。农委“三创”工作领导小组办公室成立督查组，加强对农委系统“三创”工作进行不定期督查，发现问题，及时提出整改。
(3)建立信息联络制度。各单位要指定专人作为“三创”工作信息联络员，及时反馈创建工作中的工作动态、困难问题等。要求每周四16：00前向农委“三创”领导小组办公室上报各单位一周创建工作情况及下周主要工作安排。
2、落实工作责任
结合农委各部门和各单位职能和工作实际，对区下达农委的“三创”指标任务进行细化分解，落实到相关科室、单位(详见《任务分解表》)。相关科室、单位针对分担的指标任务要制定切实可行的工作计划，细化指标，明确工作标准，确定完成时间节点。
3、完善工作方法。
(1)进一步提高创建工作的实效性，围绕创建指标，突出重点，落实针对性工作措施。
(2)注重条块结合、上下结合，加强与所在镇、社区的联系，形成区域联动优势，要积极争取条线上级部门的支持。
(3)加强宣传发动。切实做好“三创”宣传工作，营造浓厚氛围，深入宣传发动，调动广大职工一起投身创建工作，形成合力。
(4)加强督查考核。对分解到各单位的指标任务作为今年农委下达的“急难新”工作任务，列入年度考核内容，加强督查考核。按照“谁出问题谁负责”的原则，严格责任追究，确保农委各项创建指标顺利完成。
四、下阶段重点工作
1、深入宣传发动，浓厚创建氛围。按照农委“三创”宣传工作计划要求，各单位要在9月中旬前，把各项宣传发动工作落实到位，切实做到人人知晓、人人参与，形成浓厚氛围。
2、梳理存在问题，落实整改措施。对照“三创”标准要求，结合创建指标任务，认真排摸梳理创建工作中存在的突出问题、瓶颈问题，落实针对性工作措施，切实予以解决。
3、收集汇总资料，做好考评准备。各单位要落实专人切实做好本单位指标任务基础资料的收集、归类，注意突出本单位特色、亮点，按照档案资料记录的要求，及时、全面、准确的提交创建资料。
“三创四建”是省委省政府立足当前做出的高瞻战略，也是改善民生福祉的强力举措。街道办事处做为我市村庄数量最多、人口最多的街道，秉持“改造与整治并重”的原则，积极开展创建工作，各项工作都取得了很大进展，现将工作情况汇报如下：
一、高度重视，建立健全创建工作制度
我办事处高度重视创城工作，认真谋划，严格部署，明确分工，狠抓落实，书记主任亲自指挥、亲自参与、亲自调度，各村和社区都在第一时间成立了“三创四建”专项行动领导小组，为创城工作打下了坚实的组织基础，包村干部入村参与创建工作，协助村领导小组制定工作计划，对工作计划实行动态管理，确保计划的可行性、合理性，确保创城工作的高效开展。
二、狠抓落实，推动创建工作开展
将城乡深度融合和创建文明城市、卫生城市、森林城市做为工作重点，强力推进。一是全力推进乡村清洁行动。教育引导辖区群众进行垃圾分类，并对各村积存的垃圾进行全面清理，彻底清除长期存在的露天垃圾堆、建筑垃圾等，共清理垃圾500余处，同时坚持把各村公路、河道、连村路沿线、村庄周边、房前屋后作为整治重点区域，对城乡结合部、重点场所等部位开展清理整治工作，狠抓落实。实行“一线工作制”，街道上下联动，党员干部和群众一齐上阵、一心使劲，本着“不放过一个盲区，不留一个死角”原则，进行地毯式清洁整治。二是持续推进蓝天行动。对所辖各村散乱污、纳污坑塘进行回头看，发现问题，立即整改。加强巡查频次，杜绝秸秆焚烧，实现不着一把火，不冒一股烟的目标。三是持续推进省级文明城建设，我办事处通过制作展板、公益广告等方式广泛宣传创建省级文明城市的重大意义、目标任务，大大增强了创城舆论氛围，提高了群众知晓率、参与率，使创城活动人人皆知、家喻户晓，同时在我办事处和桥南、桥北、安兴三个社区建立道德讲堂、市民学校、综合文化站、未成年人活动中心、社区活动中心、学雷锋志愿服务站、文体广场等，丰富了广大干部群众的精神文化生活，提升了社区的管理服务层次。
三、强化宣传，提高群众知晓度和参与率
为了让辖区居民更好地了解创城工作的重要意义，我办事处加大宣传力度，制作宣传“三创四建”内容的展板，在村里的主要路口悬挂宣传条幅，结合村内宣传栏、电子显示屏、喇叭广播等，全方位、多形式的开展宣传教育工作，城中村及城乡结合部卫生问题也得到了改善。
下一步我办事处将按照“三创四建”工作的总体要求，勇于担当、认真履责、全力以赴、全力攻坚，扎扎实实做好各项创建工作，为我市“三创四建”做出应有的贡献。
一、指导思想
以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，认真做好残疾人社区康复工作，争创全国残疾人社区康复示范市，全面提高我市残疾人康复工作的层次和水平，促进残疾人“人人享有康复服务”的目标早日实现，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做贡献。
二、工作目标
坚持政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的原则，统筹规划残疾人康复服务体系和相关保障制度，以社区康复工作站为依托全面开展社区康复工作，从实际出发，因地制宜、分类指导、讲求实效，坚持全面康复、普遍康复，到底，建立起残疾人康复三级组织管理网络和技术服务网络，构建残疾人社区康复可持续发展的长效机制。通过残疾人社区康复示范市培育活动，进一步推动我市残疾人康复工作的深入开展，使我市的社区残疾人康复工作迈上一个新台阶。
三、实施步骤
（一）筹备阶段（7月1日——9月30日）。落实组织机构和康复机构，制定相关工作方案，落实培育活动经费。配备社区康复工作协调员、指导员，有计划地按照标准要求分步实施。
（二）试点阶段（10月1日——12月31日）。召开试点乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促试点乡镇、办事处全面完成试点工作任务，做好试点总结评估和全市推广工作。
（三）实施阶段（1月1日——5月31日）。按照全国残疾人社区康复示范市的工作标准，召开各乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促各乡镇、办事处全面完成创建工作任务，做好各乡镇、办事处总结评估和全市创建活动工作。各部门要密切配合，全面落实相关工作。
（四）自查阶段（6月1日——6月30日）。市残疾人社区康复示范市创建活动领导小组组织自评，查漏补缺,制定整改措施。
（五）考核评审阶段（7月1日以后）。接受省领导小组的检查验收和评估，迎接国家的评审，并申请上级部门验收。
四、实施办法
（一）成立市创建残疾人社区康复示范市工作领导小组，组织协调有关单位开展工作，对社区康复工作进行指导，督促和检查。领导小组下设办公室，办公室设在市残联，办公室主任由李如水兼任。办公室主要负责处理创建全国残疾人社区康复示范市日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。
（二）市残联牵头，以乡镇、办事处及村委会、居委会为单位，对全市残疾人生产，生活状况进行一次摸底调查，全面详细掌握情况，弄清残疾人康复需求，安装康复器材，并提前在条件较好的社区开展试点工作，之后，全面铺开创建工作。
（三）由创建工作领导小组办公室负责，层层分解创建工作任务，把责任落实到部门和单位，并将此项工作列入全市重要工作目标责任制，进行严格考核，对工作不力，敷衍了事的单位进行通报批评。
（四）参照全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准，由创建工作领导小组办公室牵头，逐一对照示范标准的各个项目进行自查，找出差距与不足，加以改进。在5月底前完成创建工作，7月以后迎接国家和省的检查验收。
五、保障措施
1、提高思想认识。做好残疾人社区康复工作，是实现国务院提出的残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措，是构建和谐原平的必然要求，也是政府责无旁贷的基本职责。要自觉把残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社会主义新农村建设规划、区域卫生发展规划及政府年度工作计划，制定优惠政策，采取得力措施，狠抓工作落实。
2、加强组织领导。市政府成立原平市创建全国残疾人社区康复示范市工作领导小组，市政府残工委残疾人康复工作办公室。各乡镇政府、办事处亦要成立以行政负责人任组长的创建活动领导小组，明确专人分管残疾人康复工作，确保组织到位、责任到位、工作到位。
3、落实部门职责。残疾人社区康复工作涉及到多方面多部门，是一项社会工程，必须坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。各乡(镇）、街道，卫生、民政、财政、发改、教育、人事、城建、人口计生、宣传、残联等相关职能部门都要按照确定的职责分工，把做好残疾人社区康复工作作为自己份内的重要工作，明确工作内容，建立工作制度，制定工作计划，落实工作要求，主动参与，发挥优势，积极作为，密切配合，构建基层残疾人康复工作的长效机制，促进残疾人社区康复工作持续、健康发展。
4、强化目标考核。市政府将把残疾人社区康复工作作为残疾人整体工作的重点内容，列入对基层政府以及相关部门工作考核目标。对工作积极、成效明显、考核优秀的给予表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、给全市示范创建活动造成不良影响的单位和个人，将严肃处理，追究责任，确保全市创建工作有序、有效开展，确保创建目标的顺利实现。
六、各部门职责
（一）市政府秘书处
1、负责将残疾人社区康复工作纳入全市经济社会发展规划，社会主义新农村建设规划，区域卫生规划，政府年度工作计划、报告，列入政府及相关部门工作考核制度。
2、负责制定扶助全市贫困残疾人享有基本医疗康复服务的优惠政策。
3、负责全市创建工作的综合协调工作。
（二）市残联
负责协调督导整个“创建”活动中各项具体工作的落实。
1、督促乡镇、街道办事处及社区制订康复计划。指导社区对残疾人康复需求进行摸底调查、建档立卡、组织宣传，为社区残疾人建立康复服务档案，建档率达80%，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。
2、协调辖区内卫生部门（市卫生局、原平市第一人民医院、市二院、安康医院等）进一步完善保障残疾人基本医疗制度，贯彻好扶助贫困残疾人康复服务的优惠政策，落实好省、市各项康复项目。
3、抓好社区康复协调员的配备工作，落实好康复工作经费和社区康复协调员工作补贴经费。
4、制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人家长进行相关康复技能培训。
5、完成市残疾人综合服务中心建设，设立全市残疾人康复指导服务中心，完善市肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应站的工作。督促社区康复协调员在社区卫生服务机构和专业康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；指导社区对聋儿进行听力语言康复训练；指导社区组织辖区内盲人开展定向行走训练。
6、会同卫生部门组织有关人员开展康复知识、技能培训、娱疗、工疗和心理疏导等康复活动，帮助社区配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、辅助用具和康复普及读物。
（三）市发展和改革局
1、负责将残疾人社区工作纳入全市社会发展整体规划、社区建设规划和年度公共卫生建设范畴。
2、积极争取有关发展残疾人事业政策的国家、省项目资金、设备器材支持。
3、合理规划，协调残疾人社区康复工作的开展。
（四）市卫生局
1、协助、指导社区卫生服务机构设置康复室，指定专业康复指导人员重点开展残疾人医疗康复工作，积极设置、指导、管理残疾人康复家庭病房。
2、负责残疾筛查、诊断，组织社区康复协调员与社区卫生服务机构入户进行残疾人筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握各类残疾人的状况。
3、负责指导社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。包括对视力、听力、智力障碍者进行早期干预筛查、诊断转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药、心理辅导。
4、做好康复知识普及，开展康复咨询活动，传授残疾人预防知识和康复训练方法。
5、督导协调社区卫生服务机构将社区疑难残疾患者转介给上级医疗机构或专门康复机构。
（五）市民政局
按照创建全国残疾人社区康复示范市的标准要求，着力抓好以下工作：
1、指导协助社区居委会依托现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，社区康复站面积不少于30平米。
2、协调卫生部门，抓住社区规范化建设的有利时机，完善社区服务机构功能，设置康复室，设置率达到80%。
（六）市财政局
1、负责对市残联申请的康复设备、器材、康复中心（站、室、点）改造，康复员补贴、康复人员培训等“创建”活动经费进行审批。
2、按辖区人口每人0.5元标准预算并拨付康复经费，确保培育活动康复经费的足额落实。
（七）市教育局
1、成立相关方面的专家技术指导组，做好技术指导和业务培训工作。
2、做好在校残疾儿童的康复训练和服务工作。
3、配合相关方面，做好康复知识的宣传普及工作。
（八）市人事局
负责人力资源临时的合理流动、配置，组织专业人员和相关方面，保障全市创建活动开展的需要。
（九）市建设局
1、城市各类新建、扩建和改建的城市道路、房屋建设和居住小区以及有残疾人生活与工作的场所，要严格执行建设部、民政部、中残联《关于行业标准<城市道路和建筑无障碍设计规范>的通知》（建标[2001]126号）等有关强制性标准中对无障碍设施建设的要求，设置和完善无障碍标志，把好设计、施工图的审查及工程验收关。
2、把社区残疾人工作纳入统筹规划社区建设的重要内容。按照建设部、民政部、全国老龄委工作委员会办公室和中残联联合发出的《关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知》（建标[2003]38号），在审查规划时，应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不予核发建设工程规划许可证。
（十）市委宣传部
1.做好社区康复示范市创建工作的宣传报道工作。
2.将社区康复服务工作纳入精神文明建设规划和文明村镇创建工作内容。
（十一）市人口计生局
依托自身资源，发挥基层网络优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童鉴定，普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。
（十二）乡镇政府、街道办事处
1、各乡镇、街道为本辖区创建活动工作的主体，要成立创建全国残疾人社区康复示范乡（镇）、街道工作领导小组，由小组长与辖区内村、居委会签订责任状，按照示范县（市）标准，逐条逐项做好乡镇（街道）、村（居委会）两级创建活动的落实工作。
2、乡镇、街道办事处要把创建活动工作摆上重要位置，加强组织领导，实施目标考核，统筹安排，发挥整体优势，确立专人分管牵头，明确工作职责。
3、制定本辖区创建工作的具体实施方案，提出康复站（室）的建设计划，确定残疾人家庭康复的重点对象。指导社区制定康复工作计划、各项有关制度等。
4、做好康复需求的调查，对重点康复站（室）进行改造，提出康复需求计划，支持协调各项“创建”工作开展和落实，完成创建活动领导小组交给的“创建”活动中的其它任务。
各有关部门和单位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推动残疾人社区康复工作的全面开展，为争创残疾人社区康复示范市做出积极的贡献。
七、经费落实
（一）康复经费列入财政预算，由市财政局负责落实“创建”活动经费并监督经费使用情况。
（二）各乡镇、街道办事处按辖区残疾人康复需求情况适当安排社区康复经费。
八、达标体系
残疾人各类康复率达到以下标准：
（一）白内障患者复明手术率90%。
（二）聋儿语训率90%。
（三）肢体残疾人功能训练率90%。
（四）缺下肢者假肢装配率70%。
（五）精神病患者监护率90%。
一、创建目标
2010年我市县、区已被授予“全国白内障无障碍县（区）”称号。今年我市将按照创建“全国白内障无障碍市”工作要求，在区、县开展“全国白内障无障碍县（区）创建”活动，并顺利通过省和国家检查验收。
二、组织机构
成立市创建“全国白内障无障碍市”工作领导小组，全面负责创建的领导和组织工作。领导小组下设办公室，办公室设在市残联，办公室主任由市残联兼任。
三、任务分工
已通过省级检查验收的岐山县、凤翔县、陈仓区，按照创建标准继续保持并完善提高，建立白内障复明长效工作机制；区、县为2011年新增创建单位。
四、创建步骤
新增的创建单位，要按照“工作标准”和“评分表”要求，拟定和完善创建方案及工作计划，落实定点医院和所需资金，条件成熟即开展工作。今年11月前没有进行过检查的区县通过省、市检查验收。今年市级创建工作通过国家检查验收。
五、经费保障
按照“工作标准”要求，市和县区的定点医院降低手术费用；新型农村合作医疗列入单病种报销；城镇居民医保按比例报销；贫困患者（“低保户”家庭）纳入医疗救助体系，个人承担部分的费用，由市和区县残联及财政落实补贴经费。省、市视工作情况对创建单位给予适当的工作补助。
六、工作措施
（一）加强领导，严密组织。市创建“全国白内障无障碍市”工作领导小组负责创建方案和工作计划的制定，全面负责全市创建工作的领导、组织和检查。各区县也要成立相应领导小组，负责本辖区的创建工作。
一、加强组织领导，落实工作责任
为使***“示范社区”工作顺利有序地开展，社区把创建市示范社区工作纳入到了重要议事日程中。成立了以党支部书记为组长、社区主任为副组长、社区干部为组员的工作小组，明确各成员的职责与任务，制定了具体的工作计划和实施方案，保证创建工作顺利进行。
二、强化综合治理，积极维护社区市容秩序
（一）落实长效管理，促使市容秩序整洁有序
1、加强沿街商铺管理，落实“门前三包”责任制。针对沿街商铺，及时与30多家店主续签“门前三包”责任书，保证门前无杂物堆放，墙面干净，无乱贴乱画现象。
2、集中开展了对社区周边店面专项整治工作，全面改善社区周边环境，切实解决社区周边店面存在的矛盾和问题。城管中队联合社区共开展了10余次整治活动，清理乱堆放40余处，杆牌外置30余处，店外出摊整改20余处，通过教育与处罚相结合的原则，极大地优化了社区周边店铺管理秩序。
（二）三措并举，社区全面展开环境卫生整治
1、摸底排查。为更好的创建城市管理工作，***社区组织人员在辖区范围内进行了地毯式排查。摸排内容包括卫生死角、积存垃圾，垃圾收集设施等设置和管理不到位问题。对需要集中清理的卫生死角进行了登记，并根据清理工作量及难易程度进行了分类。
2、全面整治。根据摸底排查的登记情况，***城管中队与社区联合整治小区内乱堆乱放现象。挨家挨户做居民工作，保证每个小区楼道、空调栏内无杂物堆放现象，确保楼道道路通畅，卫生整洁。社区整治共出动人员***余人,化解各类矛盾***起，垃圾清理***余车，清理卫生死角***余处，清除牛皮癣***余处，改造垃圾桶底座***余个，补栽绿化约***平方，小区楼道门改造***处，维修小区破损路面约***平米，更换破损窨井盖***余个，小区内围墙护栏、消防设施等全部更换，并新增消防设施***处、统一晾晒区***处。
3、巩固成效。社区一方面加强小区环境卫生的治理，落实环境卫生的长效机制，另一方面加大爱护社区环境卫生的宣传力度，加强环保意识的教育，提高居民保护环境、爱护环境的自觉性，自觉维护社区环境卫生的良好风气。
一、指导思想以“三个代表”重要指导思想为指导，树立科学发展观，紧紧围绕创建十佳卫生社区的工作目标，坚持“社区组织领导，辖区单位负责，落实小区管理，发动群众参与，实行检查督导”的原则，做好宣传发动，加强社区"除四害"工作，统一发表春、秋两季灭鼠和灭蟑的制作标准和毒饵的投放时间，确保除“四害”工作成效，做好迎接上级部门的检查。
二、工作目标
为把社区建设成环境优美、市容整洁、服务优质、秩序优良的文明社区，确保省、市对我社区“除四害”工作验收一举达标，大力开展春、秋季节性的宣传，普及灭蟑、灭鼠的知识，统一培训，科学用药，确保各项防治措施的正确实施和药物的正确投放，严格控制在国家规定的标准之内。
三、工作步骤
根据潍坊市爱卫办的任务要求，主要分三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段
为宣传活动阶段。召开社区居委会，传达潍坊爱卫会关于开展“除四害”活动的精神，组织领导班子，召开社区各责任单位分管创建工作负责人，专干和小区负责人动（社区党建工作计划）员大会，传达精神，布置工作。
第二阶段：筹措经费、投放药物
各项经费本着“谁主管谁负责的原则”各单位必须按照分配的任务，做好各项药物的投放到位，有出租门面的单位对门店要包负责，各小区负责人负责落实分发和投放。
第三阶段：查漏补缺，认真整改
按照国家对灭鼠和灭蟑的达标要求，彻底进行卫生清扫，排解难点，治理死角，督导各责任单位认真落实责任状和条款，对企业改制院落、开发小区、居民小区和经营门店进行督查落实，按照“国标”要求社区进行模拟检查，认真整理资料，做好迎接上级检查和考核验收工作，确保验收迎检达标。
四、工作措施
1、组织健全班子：社区成立与党总支书记李建民同志为组长，文学玉为副组长，肖向聪、宁冬梅、胡亚丽、陈望元、吴吉云为成员的领导小组，宁冬梅为专干，各小区负责人为本小区“除四害”工作专干。
为认真贯彻落实区放心消费《关于开展创建“消费放心乡镇、街道”活动的实施意见》精神，推动形成创建工作点、线、面相互发展的良好格局，经研究，决定在全镇范围内开展“消费放心镇”创建活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高全镇文明水平为目标，紧扣“建设环境优美乡镇、争创放心消费示范”这个主题，不断提高象山辖区群众的生活质量和幸福指数，继续提升镇域文明形象和综合环境，保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作目标
认真对照“市创建全国消费城市指标体系”，以消费放心乡镇达标标准为依据，重点突出经营主体的整治与规范，加强农村地区食品加工、流通和消费等各个环节的监管，从服务经济发展和维护社会稳定的大局出发，加大执法力度，严厉打击制假售假违法行为，从治本入手，推动社会信用体系建设，创造公平的市场竞争环境，健全维权网络，不断完善行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的消费者权益保障体系，切实为消费者提供购买商品和接受服务的质量保障，维护消费者的合法权益。通过“消费放心镇”系列创建活动，实现经营者对创建活动知晓率达95％，消费者对创建活动知晓率达95％，群众满意率达85％以上。通过政府引导、全民参与、各方推动，把象山镇建成消费环境安全、行业自律规范、经营主体诚信、人民群众满意的消费放心区域。
三、工作重点
为进一步提高创建工作的针对性、可操作性和实效性，切实解决好消费领域中的突出问题，在创建过程中着重把握好以下几个工作重点：
（一）建立齐抓共管的领导机制。建立领导小组工作例会制度，原则上每季召开一次或根据工作需要适时举行；建立联席会议制度，及时了解掌握阶段性创建工作的进展和状况；建立创建工作检查制度，研究制定不同时期的重点工作和统一行动方案，实现创建目标；建立创建工作情况通报制度，分阶段小结创建工作主要经验成绩，查找不足，分析原因，落实创建措施。
（二）形成社会参与的创建氛围。通过广泛深入持续的宣传教育培育负责的管理者，诚信的经营者和成熟的消费者，营造全社会关心、支持和参与的放心消费的良好氛围。在镇辖区内的醒目位置张贴公益广告，明确放心消费创建工作的主题；建设放心消费教育学校，明确教育章程；在各个村居的宣传栏张贴放心消费的创建公告，悬挂宣传横幅；向居民广泛发放宣传资料，并通过新闻媒体的相关报道，号召全民参与。
（三）构筑整体联动的创建平台。将放心消费创建活动融合到提升环境优美乡镇内涵中来；将放心消费创建活动融合到全镇环境综合整治十大工程中来；将放心消费创建活动融合到村、社区、单位等各类文明创建工作中来；将放心消费创建活动融合到各类惠民服务工程中来。
（四）打造区域创建的特色亮点。通过打造“一条线、三个点、一个面”，凸现我镇的亮点。一是打造一条线：即打造孟诚学生街作为放心消费示范街。二是打造三个点：即打造红豆购物广场、京江生猪屠宰场、旅游超市三个富有我镇特色的放心消费点；三是打造一个面：即以大学为中心的周边消费区域，结合东风农贸市场的综合整治，彻底将江大周边改造成为消费者信任、经营者满意的综合服务区。
（五）建立放心消费的长效机制。加强行政监管，开展消费环境整治，解决消费者关注的食品安全、产品质量、消费欺诈等突出问题，提高消费环境的安全度。从源头上打造放心消费的环境，做好左湖草莓养殖基地、长江村水产养殖基地、京江生猪屠宰场等原生态产品的质量监督工作。进一步提升行业组织影响力和企业竞争力，进一步促进企业形成诚信守法的核心价值理念。大力推进乡镇、村消费维权站、点的建设，积极推进社区消费维权组织网络建设，调解处理本辖区发生的一般性消费投诉，引导消费者科学、合理、健康消费。
四、工作步骤
创建“消费放心镇”工作，时间紧、任务重，要认真对照《省放心消费创建活动测评体系》，紧扣达标标准，有计划、分步骤实施。
1、准备发动阶段（6月份）
重点做好三个方面的工作：一是加强组织领导，成立由镇长为组长，分管领导为副组长，党政办、农业、卫生、城管等相关部门负责人参加的创建工作小组，全面指导、协调、检查、考核辖区各项创建工作，各村（社区）成立相应工作机构，配合领导小组开展工作，为创建活动正常有序开展提供组织保障。二是迅速制定反映我镇实际的目标、重点、措施等创建工作实施方案，明确工作措施，把创建活动摆上重要议事日程，严格对照各项考核指标，建立各项工作制度，组织有关责任部门开展集中整治活动，做到目标明确，上下联动。三是开展宣传发动，采取发放通知、召开动员会议等多种形式进行点、线、面的深层次宣传发动，号召全民参与，大力营造全社会关心、支持和参与的放心消费良好氛围。四是研究专项整治方案，特别是对江大周边消费环境和镇域食品安全要重点研究整治方案，狠抓落实工作措施，着力体现工作到位。
2、组织实施阶段（6－10月份）
着重做好以下几项工作：一是与社区（行政村），各商业、企业负责人签订目标任务书明确责任；二是由政府牵头，会同区工商、卫生、公安、物价、环保等相关部门进行2－3次专项整治，重点是江大周边、食品卫生及农村“四小”行业；三是制定出每个时段检查考核重点行业或单位工作计划，及时发现和树立一批先进企业、行业和个人典型，推进乡镇、街道创建工作扎实有序进行；四是开展“消费放心店”等相关荣誉的评定工作，建立和推行长效管理机制。
工作制度
XXX街道贯彻落实党的十八届四中全会精神，贯彻落实省委十届六次全会、市委十届六次全会及区委相关会议的精神，深入开展法治宣传教育，加快推进全民守法进程，经街道党工委办事处研究决定成立了XXX街道普法依法治理办公室，为使该办公室工作顺利开展，特制订本制度以供执行。
一、主要职责
（一）传达、贯彻和落实中央、省、市、区关于普法和依法治理工作的安排部署。
（二）制定普法教育、法治文化建设、法治创建的阶段性工作计划及年度工作要点。
（三）贯彻普法规划，研究安排全街道普法工作，推动解决普法工作中的突出问题。
（四）推进社会主义法治文化建设，协调、指导法治文化阵地建设、法治文化作品创作和法治文化公共服务等相关工作。
（五）安排部署法治创建工作，研究、落实推进各层次、各领域依法治理的方法和措施。
（六）推进法制新闻宣传工作，加强普法依法治理工作的社会宣传。
（七）安排部署普法教育、法治文化建设、法治创建工作的阶段性或年终督导检查工作。
（八）通报普法教育、法治文化建设、法治创建工作评议考核情况。
（九）负责培养、总结和推广各社区和各部门在普法宣传、依法治理、法治创建中的先进典型和经验做法。
（十）其它需要办公室研究推进的事项。
二、工作程序
（一）普法依法治理办公室实行主任会议制度，每半年召开一次，也可根据工作需要随时召开。主任会议由办公室主任召集，各位副主任参加，各社区、各部门负责人列席。会议听取各社区、各部门的工作汇报，研究解决工作中存在的突出问题，并形成会议纪要，下发各社区、部各门。
（二）各社区、各部门要贯彻落实办公室主任会议议定事项的进展情况，要及时反馈办公室。
一、第一阶段：做好组织宣传，打好创建工作基础。（5月底前）
（一）健全相应组织，完善工作方案。我镇根据余政发精神，建立以镇长为组长、工业和农业镇长为副组长的创建工作领导小组，完善实施方案，并把创建工作纳入镇政府对各村（居委）的考核机制。各村（居委）成立相应组织领导机构，配备专（兼）职工作人员，严格按照实施意见要求，认真组织开展创建工作。
（二）加强业务培训，提高服务质量。劳动保障中心要组织各村（社区）创建工作人员开展创建业务培训，学习劳动法律法规，特别是创建充分就业镇有关的政策规定，讲解充分就业镇创建工作基本台账制作及电子台账录入等。
（三）广泛宣传动员，形成创建氛围。为顺利推进创建工作，劳动保障中心要召开专题动员会议，并通过电视、网络、黑板报、橱窗等宣传工具进行广泛宣传，使创建工作做到家喻户晓，深入人心。
二、第二阶段：落实各项措施，全面开展创建工作。（6月至10月底）
（一）调查摸底。劳动保障中心要督促指导村（社区）开展人力资源调查摸底工作，充分掌握村（社区）失业人员及农村富余劳动力的基本情况，建立“四簿”、“六册”登记台账，制订创建工作方案，为开展活动做好各项准备工作。
（二）建立制度。建立和完善各种工作制度，具体做到：“五清、四送、三上墙”，并对失业人员实行“贴近服务、跟踪管理”。“五清”是指对失业人员的失业原因清、个人特长清、家庭状况清、择业愿望清、就业动态清；“四送”是指送政策、送信息、送岗位、送培训；“三上墙”则是指工作制度、办事程序、服务项目上墙。
（三）平台建设。我镇劳动保障中心按照文件规定做到“六个到位”。
1、机构到位。劳动保障中心主要负责人享受乡镇中层正职待遇，村（居委）成立劳动保障服务站。
2、人员到位。劳动保障中心配备工作人员8名；每个村（居委）至少配备1名兼职劳动保障协理员从事劳动保障服务工作；劳动保障协理员经过业务培训、鉴定考试，取得劳动保障协理员职业资格证书。
3、经费到位。劳动保障中心所需经费纳入乡镇财政预算。村（居委）劳动和社会保障工作经费，按现有村（居委）工作人员相同渠道列支。
4、场地到位。镇劳动保障中心建立综合场所，为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务。实行窗口服务，配有电话、计算机、打印机等办公设备。
5、制度到位。建立健全岗位责任制、目标管理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等各项规章制度和管理服务标准，完善工作流程等，并予以公布。
6、工作到位。开展就业政策法规咨询；就业供求信息；职业介绍；职业指导；劳动力资源管理；就业援助；公益性岗位开发管理；失业人员管理以及社会保险、劳动争议调解等工作。
（四）健全台账。镇劳动保障综合服务中心要根据市充分就业县市区评价表内容，在做好本级各项台账的基础上督促知道所属村（居委）分类建立各项基础台账、电子台账，并把相关数据及时录入计算机数据库，对各类人员实行动态管理。
（五）开展活动。
1、开展就业援助专项活动。各村（居委）结合自身实际情况，积极开展“四送”活动。即：一送政策。在接待失业人员及登门走访时，传达就业再就业政策，提供就业咨询服务；平时利用村（居委）宣传栏、黑板报等宣传载体张贴促进就业相关优惠政策。对特困家庭和援助对象，实行上门服务，跟踪帮扶。二送信息。镇劳动保障中心通过各种途径，广泛采集招聘、培训、用工信息，并通过村（居委）墙报、宣传栏、广播、电话等形式，及时提供给有就业愿望和能力的失业人员。三送岗位。镇劳动保障中心要主动服务，通过走访企业实现村企对接，想方设法收集用工信息，安置就业困难人员就业。同时，积极开发适合就业困难人员就业的各类公益性岗位，并根据失业人员自身条件和就业愿望进行合理匹配，实现就业再就业。动态消除“零就业家庭”，做到出现一户、发现一户、帮扶一户、稳定一户。四送培训。为提高就业困难人员就业竞争力，乡镇免费为各类失业人员进行职业技能培训，根据区域经济发展、产业结构调整和企业用工的需求，有针对性地开设一批适合城乡劳动力就业的培训项目，特别要做好农村劳动力转移培训、新增劳动力素质培训、有创业条件和创业愿望人员的创业培训。要坚持培训与就业相结合的原则，积极开展“订单式、定向型、创业型”等多形式、多渠道、多层次的技能培训，使培训具有针对性、有效性和实用性，实现培训与就业的有效对接，努力提高参训人员就业率。
2、组织参加“实现就业你我他”正文活动。发动辖区内各类人员，参加“就业你我他”征文活动，发觉身边在就业再就业道路上取得成功的感人事迹，激励广大失业人员自谋职业和自主创业的热情。征文由乡镇汇总后交市创建办评审。
3、参加“创充分就业、建和谐”知识竞赛活动。劳动保障中心相关人员参与。
三、第三阶段：开展自我评估，迎接创建验收。（11月至12月底）
（一）汇总相关材料，做好申报准备。劳动保障中心和各村（居委）在11月底之前，要写好创建总结，完善各类台账、卡表、册等硬件和软件资料，重点装订好纸质台账，要求外表整洁内容齐全。
（二）进行自我评估，逐级实施考评。劳动保障中心和各村（居委）要根据全面实施阶段工作情况，对照创建标准和要求，组织自评。自评要实事求是，不掩盖问题。对自评中发现的问题，各村（居委）要抓紧时间，制订措施，做好查漏补缺、限期整改工作。自评认为符合标准后，将自评结果公示一周，在公示确无异议的情况下，劳动保障中心填写《市充分就业乡镇（街道）申报表》，报请市创建办考评。村（居委）填写《市充分就业社区、村申报表》，报请劳动保障中心考评，市创建办按比例进行抽检。
四、工作要求
按照街道办事处综治委创建平安社区的统一布署，环城社区将充分发挥社区居委会的积极能动性，广泛动员居民群众，防范和打击各种违法犯罪活动，推进依法治区，维护社会公平正义，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，创建和谐社会，把“平安社区”创建活动转化为提升环城社区形象的品牌优势，现将今年的创建平安社区工作计划如下：
一、 建立健全长效工作机制，成立以社区居委会主任为组长的创建“平安社区”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。
二、充分发挥社区各职能机构的作用，加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整，将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会，学习有关创建“平安社区”的文件，及时通报社区治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。
三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：
（1） 以社区市民学校为主要阵地，对社区成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进
社区”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。
（2） 充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传，做到目标明确，要求具体，效果明显，家喻户晓。
（3）为动员社区成员参与，构建和谐社会环境，在平安创建工作中，社区居委会在社区人群较为集中的地方悬挂横幅，推动平安创建活动健康发展。
工作总结
开发区（临城街道）在市委、市政府的正确领导下领导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，从强化领导措施、提供经费保障，加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手，着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实，以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题，全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，广泛动员广大群众积极行动起来，从我做起、从现在做起、从小事做起，把创建工作落实到具体言行中，努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围，不断推动创建全国文明城市活动，力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展，为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:
一、抓组织保障，完善创建运行机制
为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我区将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。
（一）组织到位，确保齐抓共管。
成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组，同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求，周密部署，始终坚持做到长计划、短安排，定期议。把各项创建基础工作做扎实，确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。
（二）目标到位，确保责任落实。
我区按照创建工作要求，制定了较为详细和切实可行的工作计划，建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署，对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解，形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况，解决各类重点难点问题，并针对所包社区具体情况给予合化理的建议，开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时，结合领导干部周六下基层活动，充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策，合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与，多工种齐动手的集中行动。领导带头参与，明确责任，分工到人，提升了工作的效率，确保了活动正真出成绩、见实效。
二、加大宣传力度，营造创建氛围
（一）为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，我区充分利用宣传资源，采取多元视角，努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。
1、为进一步抓好创城工作，提升创城知晓率，我街道7个社区、3个城郊村，20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围，发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。
2、为加强群众参与创城的积极性，组织了单位人员、居民及党员志愿者，实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地，向市民宣传创城工作，并开展“问卷调查”工作，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份，组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止，着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。
3、加强宣传，提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在，街道以创建文明城市为契机，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。
4、我区（街道）对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺，完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题，尽量做到档案材料全面完整，全力以赴做好好档案归整。
（二）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。
1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。
2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。
三、立意深刻，群体活动有声色
我区始终围绕文明城市创建的核心主题，结合我区实际情况，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动，大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚，共塑城市文明。
1、为进一步深化全民创建意识，激发群众投身创建的智慧和热情，我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨，孩子们妙笔生花，以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高，我区组织开展了“美德善行榜”评选活动，推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色，使创建工作突出了时代特征，彰显了我开发区特色，为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。
2、志愿服务活动开展情况，泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动，形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中，涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前，我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支，共39537名志愿者，推动志愿者组织各项活动持续有效开展。
3、我区始终以宣传为抓手，广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作，扩大影响力，以三八节、母亲节等传统节日为契机，积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德；丰富创建内容，找准创建工作结合点，将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作；积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动，宣讲示范典型事迹，在辖区营造崇尚孝道，传承好家风的良好氛围。
4、坚持推进移风易俗，对辖区内村（居）委会村规民约进行修订完善，引导群众破除陋俗、倡导文明风尚，结合新时代文明实践所站建设，组建31支新时代文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动。
三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果
以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善区容区貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。
（一）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，清理掩埋处理各种垃圾，补植绿化，修复破损路面、人行道等。
（二）对居民小区重力整治，多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份，将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻，根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署，分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求，对标治违，清理乱堆乱放，清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车，清理小广告等，为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。
（二）乡村人居环境整治，全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标，力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个，特色发展村5个，集聚提升村9个，五面清洁村14个，全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项，预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次，现场推进会议20余次。全区上下思想统一，步调一致，极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区，促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则，定期对各村进行考核，对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改，同时与平时考核、年终考核相挂钩。
五、治标治本，辖区环境换新颜
成立子以县办主任为组长、副主任科员为副组长的县科技局帮扶工作领导小组，制定帮扶工作计划。局综治办和组长负责与村的日常联系，及时掌握该村综治平安建设工作的进展情况，记录好帮扶工作日志台帐。突出重点，认真做好年度帮扶工作。
二、制定工作计划
结合所挂村的实际情况，制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系综治、平安创建工作计划》，明确了工作责任和工作重点，对全年的帮扶工作进行了安排部署。
三、明确工作重点
为了确实做好今年的挂乡扶村工作，我局确定了平安创建工作的七项重点任务。
1、督促指导金滩镇村排查调处矛盾纠纷。整合金滩镇镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立镇矛盾纠纷排查调处中心，构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制，对矛盾纠纷实行统一管理，集中梳理，归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作，建立流通动人口协管队伍，落实出租房屋协作管理措施，维护流动人口合法权益；抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务，有效地预防青少年违法犯罪；动员和依靠社会各方面力量，加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对“武疯子”的管理，防止他们失控危害社会；依托社区加强以“社会人”的管理，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”；推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织，拓展综治工作覆盖面。
3、督促指导金滩镇村严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势，重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪，以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪，遏制刑事发案上升势头，增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题，增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业，采取切实有效的措施，组织开展集中整治，限期改变面貌，实现由乱到治。
5、督促指导村深化基层和谐平安创建。在农村，把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划，大力加强法制道德教育，推进综治工作进村入户。在城镇，开展形式多样的平安创建活动，促进行政机关、企事业单位、住宅小区和居民家庭和谐平安建设。根据行业特点，大力开展平安交通线、平安街道、平安校园、平安商场等创建活动，保障行业安全。
6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育，开展社会主义荣辱观教育和反警示教育，提高群众法律道德素质，引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求，维护自身合法权益。
7、督促指村综治基层基础建设。贯彻落实上级关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的有关规定，巩固综治组织，配齐配强综治干部。加强村综治工作室建设和村治保会组织建设。按照责权利统一的原则，进一步加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设，落实群防群治经费。
