时间:2022-07-22 09:28:00
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇定点扶贫工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2016年,局在市委、市政府扶贫攻坚工作统一部署下,积极开展定点扶贫工作,局党组将定点扶贫工作纳入年度工作计划并精心组织实施,对联系帮扶村和帮扶群众采取实际举措,通过基础设施建设和产业发展来推动扶贫攻坚工作,现将2016年定点扶贫攻坚工作开展情况总结如下:
一、提高认识、明确责任
2016年初以来,局就将定点扶贫工作纳入年度工作计划和局日常工作考评,成立以局党组书记、局长为组长的扶贫攻坚工作领导小组,多次召开局党组会就定点扶贫工作进行安排和部署,安排局班子成员、副局长负责定点扶贫攻坚的具体工作,切实保障了扶贫工作的顺利开展;同时,市林业局按工作职责和职能分工,要求局有关科室在林区道路建设、退耕还林任务落实、造林项目发展和林下经济的统筹安排中,向定点村倾斜,开展扶贫攻坚工作。
二、基础先行、项目牵引
我局坚持统筹安排,通过项目建设,有计划地对联系帮扶村展开扶贫工作,主要项目投入如下:
(一)产业道路建设
今年我局投资*万元为该村修建了生产公路,这是我局投资建设的一项民心工程,是我局扶贫行动的具体体现,生产公路是一条脱贫致富路,公路的修建盘活了*多亩土地,使元宝屯人均田地增加到一亩左右,为实现该屯60多户210多人的脱贫目标打下了基础,同时也为下步开发的旅游资源提供了支持。
(二)开展技术培训
为发挥利用丰富的竹资源优势,加快山区脱贫步伐,针对竹编工艺品具有成本较低、劳动密集型、技术易于掌握、市场前景好的特点和适合资金缺乏、发展产业路径少、劳动力丰富的贫困户实施的情况,投资*万元在村组织了一期扶贫竹编初级培训班,通过培训,贫困户学习了先进的竹编工艺品技术,为实施技术扶贫,发展成为稳定的增收产业,实现贫困户脱贫致富提供了一条途径。
(三) 积极开展扶贫日活动
10月17日是全国“扶贫日”,开展“扶贫日”活动,对大力弘扬中华民族扶贫济困,人心向善的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,构建政府和社会协同推进扶贫开发的工作格局都将发挥积极的带动作用,产生积极的社会影响。为此,我局全面部署,广泛动员,积极开展活动:一是局党组高度重视,召开了班子会,专题研究部署“扶贫日”宣传工作;二是在全局积极开展献爱心活动,活动日当天捐款*元,衣服图书*件套,折合资金*元;三是对本村范围内的扶贫户开展走访慰问,宣传国家扶贫政策和送温暖活动,深得群众好评。
三、积极开展“一帮一联”活动
根据统一部署和市委市政府的要求,我局积极开展“一帮一联”工作:一是制定我局帮扶贫困户联系贫困生活动工作实施方案,明确工作目标、任务、途径和要求;二是成立组织领导机构,明确分工,并在局办成立了“一帮一联”活动办公室,协调有关工作;三是根据实际情况,统筹安排我局干部职工对元宝村贫困户的结对帮扶,中层以上在编干部均有帮联任务,处级干部同时结对帮扶贫困户中的在校学生,特别是大学生。目前我局67名干部职工联系元宝村68户贫困户(全村128户贫困户)。我局帮联人采取实地走访和电话联系的方式,通过帮思想、帮创收、帮信息和技术、帮资金、帮子女入学与就业、帮就医等途径,促进了“一帮一联”工作的有效落实。
三、面对困难,谋划明年工作
2016年定点扶贫攻坚工作,虽然取得一定成效,完成了118户的脱贫任务,但是,也应该看到,目前的脱贫还是建立在上级的大力帮扶和政策红利的基础上,脱贫也还不稳定,随着今年脱贫任务的完成,虽说有些政策还可以继续享受,但多数政策也将不可持续,再加上特色产业的培育还在初步阶段,稳定脱贫压力犹在,2017年任务更加艰巨,我们将从以下几个方面努力:
一是继续做好联系村的扶贫工作。开展谋划产业扶贫,用经济的发展来拉动群众脱贫致富。
(一)总体思路
20xx年,我们将继续深入贯彻党的xx大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1、全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
2、分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3、搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
20__年,我乡扶贫开发工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以“千村扶贫”、“定点扶贫”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施
(一)以“千村扶贫”、“定点扶贫”工作为契机”,积极争取支持,努力加大贫困村基础设施建设。
1、积极争取“千村扶贫”资金,改善小口子行政村农业生产条件。今年,全县将集中财力、物力、人力,精心组织千村扶贫开发工程,加大基础设施建设力度,切实改善17个重点贫困村的生产生活条件,我乡__行政村是其中的一个。因此,我们要以此为契机,切实解决该村农业生产条件。
2、积极争取定点扶贫单位的支持,改善受帮扶村的生产生活条件。
--*8行政村位于乡驻地西北7公里,辖*8、*两个自然村,全村总户数293户,人口1229人,牲畜(禽)1000多头(只),近年来,人畜饮水困难问题一直是该村亟待解决的重要问题,严重影响着该村村民生活与身体健康,制约着该村经济的发展。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹资金的方式,新打自来水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
--*8行政村位于乡驻地7.5公里,辖3个自然村,全村总户数201户,人口820人。由于该村水源含氟量很高,严重影响着村民的身体健康;另外,由于地下水位下降,该村现有6眼机井仅有5眼能用。因此,今年拟通过定点帮扶单位的资助与村民自筹新打电机井3眼,自来水井1眼,并配套相关设备。
--__行政村位于乡驻地东5公里,全村总户数305户,人口1030。有耕地3603亩。长期以来,该村的农业基础条件比较薄弱。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村民自筹新打机电井2眼,进行垄道衬砌3000米。
--__行政村位于乡驻地东北2.5公里,辖2个自然村,全村总户数432户,人口1521人。20__年,该村出村道路损坏严重,无法出行,村委会从大局出发,由工程队垫资,先行修砂石路4公里,现村委会支付了2万元,但其余所欠款项无从着落。希望能够争取定点帮扶单位予以解决。
--__行政村位于乡驻地正南8公里,辖6个自然村,全村总户数734户,人口2371人,有耕地4822亩。其中,章盖营、大石夭两个自然村现有耕地2077亩,占全行政村总耕地的43%,但是,近年来,上述两个自然村水利年久失修,无法利用。今年,拟通过定点帮扶单位的大力资助与村委会村民自筹资金,在__自然村新打机电井1眼,在__夭自然村,利用原有设施,修筑一座小型扬水站。
三、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。
农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格,促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
扶贫开发工作是2006年市政府承诺为群众办24件实事之一,具体到我县就是加大扶贫开发工作力度,在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展10个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发40个增收项目,新建24个富民小区,使75个村人均增收300元以上。一年来,我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施,克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难,年初制定的扶贫开发重版权所有点乡镇人均增收300元以上的目标能够实现,预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3000元以上。
我县今年的扶贫开发工作有如下特点:一是扶贫工作力度最大的一年。今年我县有10个贫困村享受全省面上插花贫困村的扶持政策,每个村享受省市财政扶贫资金50万元的扶持标准,此项扶贫资金达500万元;扶贫龙头企业贴息资金20万元;市里确定我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,此项扶贫资金达72万元;今年我县有1500万元的小额贴息贷款指标,此项市财政将拿出100余万元的贴息资金;市里派驻我县的27支党政机关帮扶工作队、76家企业帮扶工作队帮扶我县的75个贫困村。由此可以看出,今年我县的扶贫工作力度之大是历年所没有的,仅财政扶贫资金的投入将达到600余万元。二是扶贫项目最多。今年我县通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收项目达到200余项。三是扶贫开发工作中出现的新情况、新问题最多。由于我们缺乏扶贫开发管理工作经验,在落实政策中遇到了镇村领导重视不够,项目规划未经科学论证,执行计划的随意性,也有未按规划操作的现象,扶贫项目实施中未按要求进行民主讨论,公告公示等。四是扶贫效益最好。虽然今年遭受比较严重的旱灾,但是在扶贫政策的推动下,我县扶贫开发重点乡镇开展的加大种植业结构调整力度、大力发展设施农业、发展畜牧养殖项目等增收措施,发挥了效益,实现了大灾之年我县六个扶贫开发重点乡镇人均收入增长的好势头。
我们主要做了以下几方面工作:
1、面上贫困村整村推进扶贫开发工作
按照2006年辽宁省扶贫开发领导小组办公室《关于抓好2006年扶贫开发项目实施工作的通知》辽扶贫办发[2006]14号文件精神,今年我县享受省市扶持的面上贫困村的数目为10个,这10个村农户总户数为4279户,人口数为16019人。结合贫困村的实际,我们计划实施项目总数为33个,参与项目户数3469户,受益人口11917人,项目的参与率为81%。项目总计投入资金1415.5万元,其中省财政补助资金总计250万元,市财政配套资金总计250万元,信贷资金总计310万元,农民自筹资金总计580.5万元,社会帮扶资金25万元,预计效益达1665万元,预计参与项目的农户人均增加收入可以达到1300元以上。计划实施的项目分别为:双台子乡转山子村养牛及万寿菊种植项目、双台子乡胡家烧锅村养牛、家禽饲养及万寿菊种植项目、秀水河子镇长岗子村的辣椒生产项目、秀水河子镇三家子村的辣椒及万寿菊生产项目、叶茂台镇四官堡村的棚菜项目、叶茂台镇榛子街村养鹅项目、包家屯乡大三家子村养猪及万寿菊种植项目、卧牛石乡李家卜村棚菜及万寿菊种植项目、卧牛石乡邢家屯村养牛项目及万寿菊种植项目、四家子蒙古族乡四家子村棚菜项目等。
截止目前,此项目稳步推进,各村正在开展计划及项目的落实工作。其中,7个特色产业项目的万寿菊栽植、辣椒生产、菜籽生产项目均已经完成;8个养殖业项目已经启动并运行良好;3个棚菜生产项目均正在施工;5个贫困劳力培训项目进展顺利;10个基础设施建设项目也是正在进行或已经完成。总之,据目前统计情况,计划实施的33个项目中,均处于完成或正在运行中。近期我们将进行验收,并下拨扶贫资金。
2、认真落实好市里确定的24个扶贫富民经济小区,40个增收项目工作
按照市里扶贫开发工作会议精神,我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,据不完全统计,截止目前,我县扶贫开发重点乡镇的富民小区今年达到43个,其中种植业22个,畜牧业21个,目前已经竣工23个,其中种植业完成5个,畜牧业完成18个,其他的都是正在建设中。计划开发的40个增收项目,截止目前,通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收万寿菊种植、辣椒种植、地膜花生、菜籽等项目达到17大项,196小项,其中种植业项目9个,总规模达113042亩;养殖业项目8项,牛、羊、生猪等养殖规模达135507头,禽类鹅、蛋鸡等养殖规模达190742只。经过一年的扶贫开发工作,预计到2006年底,各贫困乡镇人均收入达到3000元以上,75个贫困村村人均收入增加400元以上。
3、定点帮扶工作队情况
2006年驻我县的市党政机关定点帮扶工作队由原来的26个调整到27个,帮扶我县31个贫困村,有利的推动了我县扶贫开发工作的顺利开展,截止目前2006年救济性投入资金总计21.53万元,公益性投版权所有入28.26万元,开发性投入135万元,协调资金93万元。今年市里又增派沈阳商业局系统的76家企业定点帮扶我县的75个贫困村现已有47家企业同村对接,为贫困村脱贫致富注入了新的活力。
4、做好产业化扶贫和劳动力转移培训工作,增加农民收入。
根据辽扶贫办发[2006]9号文件精神,2006年我县申报拟认定第二批省级扶贫龙头企业一个——辽宁红树莓产业发展有限公司;申报拟享受扶贫贷款贴息企业七家分别为:沈阳清宇鹅业屠宰厂、沈阳中迪色素科技有限公司、沈阳华奥牧业有限公司、法库县八虎山酒厂、沈阳巴尔虎山酒业酿造有限公司、法库县宏润肉禽加工厂、辽宁红树莓产业发展有限公司。我县深入贯彻实施新阶段扶贫开发战略部署,用信贷扶贫资金扶持龙头企业,进而带动贫困户的发展,促进农民增收。
劳动力转移培训工作,截止目前,六个扶贫开发重点乡镇劳动力转移达2.9万人次,劳务输出实现人均增收占农民增收的三分之一。
5、扶贫小额贴息贷款发放情况
我县的扶贫小额贷款贴息工作以前由信用社独家操作,县级扶贫部门基本没有发挥作用,运行中出现了钱贷出去了,真正需要贷款的贫困户发展项目却很难得到,也就没能发挥扶贫的效益,贫困乡村发展扶贫项目时,由于缺乏沟通,也会出现贷款困难的情况,由于缺乏一定的制度保障,信用社对扶贫贴息贷款的运作由于贷款补贴标准很难把握等因素也不十分满意。我县今年有1500万元的扶贫贴息贷款指标,市里出台了“贷贴两条线,暗补变明补”的扶贫贷款贴息政策,并制定了管理办法及审核办法,使可操作性更强,极大地调动了各方的积极性,我县的扶贫贷款真正发放到贫困户发展项目,截止目前我们围绕富民小区、富民增收项目、面上贫困村整村推进扶贫开发等项目的参与农户发放贷款,达801.58万元,,据不完全统计,计划需要发放金额达2400余万元,现在正在稳步推进,计划将在十二月末完成全年的任务。虽然在运作中存在贫困户贷款难、贷款周期过短等问题,但是,采用这种运作方式,还是能够真正发挥扶贫贴息贷款的作用,推动贫困户脱贫的。
2007年扶贫开发工作计划
1、认真学习、深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神,进一步提高认识,加强指导,落实责任,紧紧围绕新农村建设,全力推进扶贫攻坚工作。
2、坚持因地制宜、分类指导,在充分调查的基础上,根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。
3、做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设,不断提高扶贫项目管理水平。
__年,在市扶贫办的领导下,在各级帮扶单位的共同帮助下,我县坚持以“政策引导,社会参与,自力更生”的方针,努力做好社会扶贫工作。截至目前,各级帮扶部门累计投入帮扶资金__万元,为50多个贫困村实施街道硬化、水利、电力、技术培训等项目近100个,取得了显著成效。
一、领导重视,措施得力
一是领导重视。县委、县政府制定出台了《__县关于开展社会扶贫工作的实施意见》,并将任务目标层层分解,落实责任。各级定点包扶部门对定点包扶、定点扶贫工作进行研究部署。同时,分别组织召开省、市社会帮扶工作对接会,加深各扶贫单位与贫困村的联系沟通,认真搞好对接工作,促进帮扶工作的顺利开展。
二是措施得力。1、根据省、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;2、建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;3、建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评。
二、社会扶贫工作取得显著成效
中直方面:今年以来,中、省、市直定点帮扶工作取得成效明显。国家安全部自__年帮扶__县以来,主要领导多次到__调研指导工作。特别是去年5月3日,国家安全部部长亲临__检查指导工作。__年投入__万元为11个贫困村实施街道硬化、改水引水、农村电力改造、蔬菜大棚种植等帮扶项目;同时,继续协调国家发改委、交通部及省交通厅等有关部门为我县积极争取引淀入盐、朔黄铁路、__国道绕城段等重点项目。
省直方面:省国税局、省发改委等7个省直帮扶单位对口帮扶我县__个贫困村,纷纷深入贫困村开展对口帮扶工作。去年以来,省国税局、省发改委、__供电公司等单位累计投入帮扶资金共计__万元为所帮扶的贫困村实施修路、引水等基础设施及项目建设,改善了贫困村群众生产生活条件。
市直方面:32个市直帮扶单位已投入帮扶资金__万元,为帮扶的__个贫困村实施扶贫项目,其中:市扶贫办投入帮扶资金2万元为小营乡后陈村修路,__银行投入帮扶资金15万元为庆云镇黑牛王村修路,市人社局投入帮扶资金10万元为小庄乡赵庄村修路,其他省、市直对口帮扶单位纷纷根据自身实际,为贫困村实施帮扶项目,取得阶段性成效。
县直方面:我县积极开展县直单位对口帮扶工作,安排123个单位对口帮扶全县123个贫困村。截至目前,已投入帮扶资金__万元为10个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。其中,县财政局、民政局、市管办、县医院以及__天元钢管有限公司等单位纷纷投入帮扶资金实施了扶贫项目。县委宣传部协调资金10万元为所帮扶的贫困村实施了修路项目,取得显著成绩。
__年,在市扶贫办的正确领导下,县扶贫办精心组织,认真落实,着力抓好扶贫培训工作,取得了显著成效。__年上级下达我县扶贫培训资金60万元,其中劳动力转移培训资金27万元,实用技术培训资金28万元,扶贫干部培训6万元。现将一年来扶贫培训工作情况汇报如下:
一、进一步提高认识,为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证
我县始终坚持以扶贫开发工作统揽全局,紧紧围绕扶贫开发谋划开展全县的各项工作。同时,将扶贫培训工作作为全面完成扶贫开发任务、建设社会主义新农村的一项基础性工程,列入了重要议事日程。县委、县政府、县扶贫开发领导小组和县扶贫办适时研究扶贫培训工作,统一思想认识,不断强化措施,明确了“以贯彻扶贫开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点,学用结合,注重实效”的培训原则,为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。
二、坚持“两并重”扩大培训规模,注重实际培训效果
在具体工作中,我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高扶贫开发队伍素质并重,提高业务素质和政治素质并重”的原则,针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题,我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段,注重实际培训效果。__年,共举办养殖技术、 农业种植技术培训班17期,培训人员3400人次,有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心,组织开展劳动技能培训活动,培训贫困劳动力200人。组织乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班10期,培训人员100人次。通过学习培训,提高了扶贫队伍的整体素质,增强了带领广大群众脱贫致富的能力。
三、多形式,广角度,使扶贫培训工作取得显著成效
在实用技术培训方面,采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式,因地制宜、因人制宜,一乡一计,一村一策。在集中办好培训班的同时,为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸8000份;进村入户进行实地指导13次,受指导群众达20__余人;结合贫困村的实际,分别带领12个村的120余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上,紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际,因村施教,有的放矢,先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术,秸秆青贮技术,食用菌种植技术,牛、羊、猪、鸡养殖技术,大棚蔬菜种植技术,培训了扶贫开发的有关方针政策,培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上,涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。
在劳动技能培训方面,一是组织贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训,并由基地负责安排到外地就业;二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际,由劳动技能培训基地实行定单培训,并由基地安排学员到本县的企业就业。
四、__年扶贫培训工作计划
一是加大工作力度,丰富培训内容,配合产业扶贫重点,有针对性的开展贫困群众实用技术培训,进一步提高专业技能,提升农业科技素质。
“战鼓擂动,四川仍有380万贫困老乡,1501个贫困村和88个贫困县,我省仍然是全国6个重点扶贫省份之一,脱贫攻坚形势仍然十分严峻。举全省之力、集全民之智,不落下一个地区、不落下一个民族、不落下一个人。扶贫济困,我们责无旁贷;全面小康,我们携手前行!”全国第三个扶贫日到来之际,省脱贫攻坚领导小组办公室向全社会发出“倡议书”,号召全社会一起参与四川“扶贫日”系列活动,扶贫济困,奉献爱心。
10月17日当天上午,省扶贫移民局举行扶贫日自愿捐赠活动,平日里就在扶贫战线上奔波的工作人员纷纷解囊。而在各省直机关、企事业单位,类似的自愿捐赠活动也在扶贫日前后密集展开。
专业、行业、社会的“三驾马车”中,社会扶贫曾是“短板”,但近年来,从定点扶贫到东西扶贫协作,从军队、武警部队扶贫到企业、社会各界伸援手,从政府顶层设计到方式方法的不断创新,四川省社会扶贫亮点纷呈,日益成为脱贫攻坚重要突破口。
“三位一体”扶贫格局加速形成
数据显示,2015年扶贫日期间,全省公募活动共募集资金8.8亿元,其中非定向捐赠资金除用于扶贫光明行动外,省扶贫移民局与省教育厅还联合实施了“2016年贫困孤儿爱心行动”,一个个项目的实施,实现扶贫日公募善款的精准投放,让社会大爱落地落实。
近年来,我国的扶贫事业正在吸收各方面资源,越来越多的社会组织、个人正在加入扶贫事业。我国从顶层设计上,为社会扶贫工作做好了制度安排。2013年12月,中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,聚焦六项机制创新,社会扶贫便是其一。2014年5月,国扶办等15部委下发《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》,绘就社会扶贫改革蓝图。
四川在全国先行一步,2014年3月率先出台剑指扶贫六项机制改革的《实施方案》,为社会扶贫框定方向;9月,15部门联合出台《四川省创新扶贫开发社会参与机制实施方案》,在政府助贫“唱主角”外,创新机制,引导更多社会资源向贫困地区汇聚,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。
2015年7月,省委十届六次全会明确,必须统筹多方面力量共同参与,形成政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。10月,我省下发《四川省社会扶贫专项方案》,对社会扶贫资源、各类扶贫主体进行一次超常整合,成为未来5年社会扶贫的操作手册。今年初,我省又在《四川省社会扶贫专项方案》的基础上派生出《社会扶贫专项2016年工作计划》,推出12项社会扶贫专项行动,进一步做深做细。
面对贫困量大、贫困面宽、贫困程度深的现实困难,四川全面动员,加速构建专业、行业、社会扶贫“三位一体”大格局。
扶贫日活动常态化开展
今年扶贫日,评选和表彰了“四川十大扶贫爱心组织”和第二届“四川十大扶贫好人”,以褒奖爱心善举,引导更多社会爱心力量向贫困地区汇聚。
“扶贫好人”的接力棒传到了更多在脱贫攻坚一线工作、奉献的人手中。“我们要精心打造四川社会扶贫的公益品牌,大力支持扶贫好人、扶贫爱心组织的评选活动,进一步建设好爱心扶贫网,让一个个榜样、标杆激励更多的人加入到爱心扶贫行动中来。”省委常委、省委农工委主任曲木史哈说。
“扶贫日虽然只有一天,但是扶贫日系列活动在今年实现全年化、常态化开展。”省扶贫移民局副巡视员张海鹏表示。
9月30日,870名来自全省多地贫困家庭的学生,在成都机电工程学院参加了四川百工技师工程教育扶贫计划受助学生开学典礼,之后他们将在这里接受3年免费职业教育。百工技师工程是我省在全国首创的精准智力扶贫项目,主要针对四川建档立卡贫困户中的应、往届初高中毕业生和在校职校生,为其提供全免费优质职业技术教育,培育专业技师、工匠能手,并负责推荐就业岗位或提供创业发展机会,阻隔贫困代际传递。
此外,我省有更多的创新尝试。5月19日,四川省扶贫基金会与优步成都签署合作协议,优步乘客每坐一单车,优步便捐出5元钱,募集资金将定向捐赠给四川大学华西医院的患病儿童以及其他建档立卡贫困户患病儿童。项目共实施20天,筹集到善款10万元左右。“通过这种方式,让精准扶贫与公益变得更易参与,同时将精准扶贫的理念传递给更多人。”四川省扶贫基金会理事付玉忠曾表示。
社会扶贫不仅是“捐款捐物”
今年以来,资阳市雁江区中和镇老龙潭现代农业示范园区与缘聚发生态农业发展有限公司合作,带动园区内的干沟村和红光村等2个贫困村,发展柑桔2000亩,370户贫困户脱贫有了保障。而这之前,园区每年都会捐款捐物帮扶村里贫困家庭,钱花了不少,但效果却并不好。
转变扶贫方式方法的,不止老龙潭现代农业示范园区。近年来,四川省多元化社会力量扶贫,正呈现出新的走势――尽量避免单一捐款捐物的救济式扶贫,注重通过产业培育、基金化运作进行精准扶贫,在村民增收这一根本问题上狠下功夫。
社会扶贫,关键在于搭建制度平台,健全完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制。2015年6月,四川省出台《关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》,通过完善减免税收等优惠政策的机制建设,就是旨在激励更多的单位和有识之士参与扶贫开发。
多元化社会扶贫不仅仅是传统的“捐款捐物”,而更应该在“精准”上下功夫。《四川省社会扶贫专项方案》提出,支持民营企业采取PPP模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、构建贫困地区扶贫志愿者服务网络等。《方案》还明确要搭建、拓展扶贫公益活动平台,培育打造“互联网+”和“电商扶贫”公益品牌。
一、帮扶村基本情况
我局的帮扶村为村。该村位于乡南方5公里,区域总面积9.42平方公里,其中耕地面积1149亩,林地面积12000亩;全村辖6个村民小组,共有农户249户,村民1136人,少数民族43户,其中建卡贫困户71户,共282人;全村农村电网入户改造率达100%,移动、联通、电信信号通讯网络覆盖率达到89%;新型农村合作医疗覆盖率为98%,农村低保覆盖41人,农村养老保险覆盖率达70%;村村通公路2条;组组公路3条,已经硬化了2条;农民增收主要以种植、养殖、务工为主。
二、工作开展情况
(一)加强领导,严格考核
村是一个比较偏远且经济发展较为缓慢的一个行政村,为切实加强定点联系贫困村帮扶工作的领导,我局成立扶贫帮困领导小组。由局党组书记、局长李应红任组长,党组成员、副书记蒲蓉、副局长黄松、杨丽、罗怀彬任副组长,各股室队负责人及联系贫困户的相关人员为成员。同时,根据上级相关文件精神,派驻我局优秀年青干部刘春到村任第一书记,具体推进精准扶贫工作。为明确扶贫责任,推动工作开展,我局建立了专人帮扶责任机制,坚持落实责任到人政策,落实帮扶对象、帮扶时间、帮扶资金。同时,切实加大督促检查力度,及时了解掌握帮扶贫困村、贫困户、贫困党员进展情况,并通报有关事宜,年终进行专项考核,考核结果纳入各股室队所综合目标考核和公务员年度目标考核,逗硬奖惩。领导的重视、分工的有序、机制的完善、人员的配备,为我局精准扶贫工作提供了有力保障,为开展好工作打下了坚实的基础。
(二)落实措施,有序推进
1.深入调查,对症下药。自精准扶贫工作开展以来,我局多次深入到村进行摸底调研,察看村容村貌,深入田间地头及贫困户家中进行调查核实,掌握了贫困户基本情况和贫困原因,同时组织多次召开扶贫工作调研座谈会,总结分析调研的重点难点问题。在调研过程中找准了贫困因子、理顺了脱贫的点子、定好了脱贫的路子,制定切实可行,因地制宜的脱贫措施。
2.制定方案,确定目标。通过开展调查了解工作,局机关及时召开全局职工会议,做好扶贫工作精准动员部署。针对贫困户的实际情况,制订落实贫困户脱贫规划和帮扶工作方案,确保到2018年,被帮扶的有劳动能力的贫困户人均纯收入要达到或超过5000元,实现稳定脱贫的目标。同时,对以后的发展作了认真的分析研究。根据村的实际状况,我局合理安排时间,局机关干部、职工定期或是不定期深入到挂钩扶贫点,帮助当地群众解决实际困难,尽力献言献策,多为当地老百姓办实事、办好事。尽心尽力为贫困户解决生产上和生活上的困难。
3.建档立卡,动态管理。建档立卡是实施精准扶贫工作的基础。我局一丝不苟地做好到村、到户的登记和跟踪工作。对核实后的贫困户的人口劳动力、住房、耕地、山林、经营项目、人均年收入等基本情况进行造册登记,统一建立帮扶台账,做到户有卡、村有册,精准扶贫工作真正做到实处。
4.到点到位,真抓实干。我局领导干部身体力行,在带头做好扶贫济困日常工作的同时,还充分发挥局党支部的先锋模范作用,积极动员党员干部带动广大职工切实做好扶贫工作。要求局机关党员和中层干部每月每人深入挂钩扶贫点次数不得少于2次,切实为贫困户送去温暖和鼓励。
三、取得的成效
1.摸清了基本情况。村共71户建卡贫困户,其中:因病致贫49户,缺乏相关专业技术11户,因学致贫6户,自身发展不足5户。我局在今年的入户调查中,详细了解了各贫困户的基本情况并制定相应脱贫计划,为精准扶贫的实施奠定基础。
2.因地制宜发展产业。针对村海拔较高、森林覆盖率高的特点,制定了发展种植养殖业的计划。一是试点富硒水稻0.5亩,下一步计划发展400亩;二是发展林下养殖,已为贫困户订购鸡苗1420只,预计将为贫困户增收1500元。
3.帮助完善基础设施建设。积极协调水务、交通局等部门,争取项目资金,目前已完成群众饮水水窖3口、硬化公路6公里(在建)。
4.开展送温暖行动。我局到村看望、慰问困难群众,为他们送去了大米、食用油等生活必须品和慰问金,让他们感受党的温暖。
5.关心农业生产,为村71户贫困户群众送去生产必需的化肥。
6.组织单位职工和社会力量为扶贫捐款捐物,捐款3000余元、办公桌1套、电脑1台,捐衣服、鞋物15包。
7.开展食品药品安全知识培训活动,印发食品药品安全知识手册,宣讲食品安全知识,提高广大群众尤其是留守儿童饮食同用药安全意识。
截止目前,我局共为村捐款捐物合计31000余元。
四、存在的问题
自精准扶贫工作开展以来,全局干部以饱满的热情、求真务实的工作态度以及团结向上的精神,克服困难,切实做好村的扶贫开发各项工作,取得了一定的成绩。但仍存在以下困难和问题:
1.帮扶对象绝大部分缺乏劳动力,在项目扶持、介绍就业等方面无法提供扶持。
2.帮扶对象绝大数患有不可逆转的老年病或慢性疾病,需长年服药治疗,属于典型的因病致贫,因此少量的资金扶助暂时无法实现脱贫。
3.资金筹措困难,帮扶资金缺口大。
4.农民思想认识不高,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事物的思想认识,思想保守,不思进取,等、靠、要思想严重。
2017包村扶贫年度工作总结一: 自xx年承担扶贫包村年度工作任务以来,局党组高度重视,按照市委、市政府扶贫年度工作总体部署,认真研究,周密安排,派出年度工作组及时进村开展年度工作,在广泛调查研究的基础上,制定了扶贫年度工作规划,分步实施,取得了较好成果。现将具体情况汇报如下:
一、加强领导、广泛调研,制定扶贫年度工作实施方案
局党组把包扶的xx村扶贫年度工作作为学习和践行三个代表重要思想的一项重要举措,高度重视,定期召开党组会议进行专题研究,及时解决年度工作中的困难和问题。明确一名党组成员负责扶贫年度工作,年度工作组常年驻村,成员按月轮换,每月保证一至二名干部驻村年度工作。为全面、准确掌握四罗沟村的基本情况,制定切实可行的年度工作方案,局领导班子多次集体赴xx村进行调查研究,与县、乡、村干部和群众广泛接触,深入田间地头了解民情村情,对全村的自然条件、人口、土地、困难户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析,与乡、村领导多次磋商,反复研究论证,制定了《xx市民政局定点扶贫年度工作实施方案》,明确了指导思想、年度工作任务和总体要求,为开展年度工作奠定了良好基础。
二、落实责任、对口帮扶,确保扶贫年度工作见实效
每年年初,我们按照《实施方案》要求,制定年度年度工作计划,逐月分解任务,并将当月任务完成情况纳入驻村干部所在科室的考核范围,严格考核。为加强对驻村干部的领导,规范驻村干部的行为,局党组还制定了市民政局包扶驻村干部扶贫年度工作纪律,要求每一位驻村干部发扬艰苦奋斗的精神,与群众同吃、同住、同劳动,严格要求自己,不给群众增添负担。驻村干部按既定的年度工作任务和局里的要求,认真年度工作,月底总结本月年度工作完成情况,向下月驻村干部认真交接,确保年度工作的连续性。四年多来,各包扶干部以以民为本,为民解困的高度责任感,对年度工作认真负责,积极指导帮助群众开展扶贫项目,目前,各项年度工作已初见成效。
为了增强机关干部对扶贫年度工作的认识,密切与困难群众的关系,使扶贫包村年度工作成为大家共同的任务,局党组研究决定,开展一对一对口扶贫。局党组成员、局机关正科以上干部和局属单位负责人,与26户特困户结成了扶贫对子,开展一对一的帮扶,实行不脱贫、不脱钩。每逢春节,局机关干部还对这26户特困户进行慰问,送去面粉和食用油,保证困难群众过一个祥和的春节。同时,市局组织了12名军休老干部到xx村访贫问苦,开展为特困群众献爱心活动,为11户特困群众送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方筹资、统一组织,顺利完成部分群众搬迁年度工作
针对村里部分困难群众居住条件差,不便于生产生活,且遇阴雨,极易造成房屋(窑洞)倒塌和损坏,威胁群众生命财产安全的实际,我们结合灾后重建年度工作,和乡村组织一起,认真调查走访,决定对35户群众实施整体搬迁。经我们多次努力,为该村争取到建房资金35万元,并协调乡村两级组织和土地等部门,统一规划、建造房屋105间,彻底解决了35户困难群众梦寐以求的住房问题。目前,35户困难群众已陆续搬进了新居。
四、积极发展肉牛养殖业,实行滚动式扶贫
根据xx村的实际,市局党组决定以发展养殖业为突破口,重点发展肉牛养殖,首批扶持xx村80户贫困户为肉牛养殖户,为每户购买一头肉牛。为解决资金困难问题,局领导带头捐款,并发动机关和局属单位干部职工向贫困群众献爱心,短短三天时间捐赠11950元,后又在机关年度工作经费十分紧张的情况下挤出8万多元,筹足10万元,及时送往村上,为群众购牛,并制定了发展养殖业的滚动式扶贫计划。xx年与首批80户养牛户签订了协议,并购进了肉牛,村里按照每户1100元无息周转扶持资金的标准,发放了扶贫周转金。为保证农民科学合理的养殖,驻村干部还积极联系防疫部门,对全村的牛、羊进行了防疫注册,定期进行免疫注射;聘请专业技术人员对养殖户进行了畜牧养殖知识培训;引导大部分养牛户种植了2亩左右的苜蓿,为养殖肉牛打下了基础。年底前,按协议第一批扶持的80户养牛户,将退出50%扶持款,再扶持40-50户。同时,驻村干部对全村的养牛、养羊存栏、出栏情况作了一次全面摸底,宣传鼓动村民扩大养殖规模,创造规模效益。
五、建设花椒和油桃示范园,多渠道增加农民收入
按照县乡总体部署,市局计划协助xx村建成300亩花椒示范园和200亩油桃示范园。目前,通过协调,已对乡村杂果园区建设进行了整体规划,并组织群众进行栽种,已栽种花椒、油桃各100多亩。先后又聘请技术人员指导农民科学培育和进行病虫害防治,多次协助果农加强园区管理,得到了当地群众的赞誉。
市局还积极鼓励群众解放思想,更新观念,充分利用农闲时间外出打工。经与xx县人事劳动部门联系,已有一百多名具有初中以上文化程度的农村青年赴广东打工,并已全部进厂上岗,解决了该村部分农村剩余劳动力的闲臵问题。今年又对劳务输出情况进行了再次摸底,掌握了能够外出打工人员基本情况,并将适时组织他们参加培训和劳务输出。
六、开展人畜饮水和道路硬化工程,改善基础设施
市局还对全村饮水管道铺设和村上道路硬化进行了具体规划,共筹集资金30万元,为全村每户村民家里都接通了自来水,为全村硬化道路12公里,极大地改善了当地群众的生产生活环境,为农民致富创造了更加有利的条件。
七、加强村委会自身建设,改善村容村貌
为便于年度工作,市局和村组干部会议研究,确定了村上两委会临时办公地址。协助乡党委召开两委会班子民主生活会,协调关系,增进团结。帮助村上建立健全了村务管理、决策、监督等各项规章制度,制定了村规民约,并将各项制度装订上墙。市局每年挤出一定经费为村党支部、村委会征订党报党刊和对农业、农民有直接帮助的报刊,以便农村基层干部和群众及时了解国家的方针政策,了解更多的致富信息。仅xx年为村上订阅报刊的费用就近2000元。利用村民空闲时间,驻村干部组织广大干部群众对村组道路、环境卫生进行了集中整治,清理了庄前屋后的杂物,对乱摆乱放的秸杆麦草进行了集中堆放,对村上的一条主干道路进行了平整,使村容村貌有了明显的改观,增强了村民的凝聚力,也进一步融洽了干群关系。 总之,在市局党组的高度重视和局领导的带头下,局机关和局属单位干部职工发扬民政人俯首甘为孺子牛的年度工作精神,一门心思为群众办实事,解难事,做好事。扶贫年度工作取得一定成效,受到了广大群众和当地党委、政府的一致好评。下一步,我们将按照市委、市政府的总体安排部署,继续坚持既定的目标,巩固和发展前期扶贫年度工作成果,与县、乡、村领导密切配合,进一步加大年度工作力度,全面完成扶贫包村年度工作任务。
2017包村扶贫年度工作总结二: 今年以来,按照县委、政府《关于调整联镇包村扶贫县级领导和部门单位的通知》略阳办发〔2017〕6号文件的要求,同时,结合三问三解三服务三促进活动的开展,我局及局属单位深入郭镇街上村、西沟村、银杏沟村开展联镇包村扶贫年度工作,经过一年的努力,取得了一定的成绩。现将全年包村年度工作总结如下:
一、 加强组织领导,明确年度工作任务。以三问三解活动为基础,局党委成立联镇包村扶贫年度工作小组,组长由局长陈泽担任,党委副书记易小平任副组长,其他班子成员及局属各单位负责人为成员的局包扶扶贫年度工作领导小组。我局今年帮扶村郭镇街上村、西沟村、银杏沟村,街上村的帮扶责任领导由陈泽同志担任,西沟村的帮扶责任领导由赵治生同志担任,银杏沟村的帮扶责任领导由袁君同志担。局领导班子坚持经常深入村上,指导和协调解决村里在发展中存在的实际困难和问题,每名局领导帮扶困难群众2户,机关每名干部结对帮扶困难群众1户,局里统一安排干部轮流驻村帮扶。一年来,我局以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标,重点帮助帮扶村进一步理清发展思路,寻找致富项目,调整产业结构,增加农户收入,开展扶贫帮困年度工作,改善群众的生产、生活条件,密切党群、干群关系,努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。
二、解决实际问题,突出年度工作重点。我局紧紧围绕扶贫年度工作计划,多次深入包扶村走访农户40余户,了解困难问题10余个,给予建议意见5条。(一)在走访过程中,我们了解到因陕南移民搬迁,共有150余户需要在郭镇镇街上村辖区建房,加上基础设施建需要大量片石,知道这一情况后,局领导亲自带队,带上相关人员到现场勘查,及时协调办理有关手续,目前街上村片石场已筹备开工。(二)在春耕时节,因街上村还有部分贫困户因缺少资金,无力购买化肥,籽种等,经局领导班子开会研究,多方筹集资金9000元及时拨付到各村,解决了春耕难的问题。(三)在走村入户的过程中,我们得知蒋家峡村民小组孙家沟有250亩土地待复垦这一情况后,局分管领导马上带领相关科室进行调查研究,报请上级主管部门立项争取资金100余万元。目前,项目已经落实,各项前期年度工作全面完成。已经进入项目招标阶段,本年内完成复垦年度工作。同时积极联系水利部门,协助街上村改河引水工程的立项事宜。(四)为西沟村村委会后坡地质灾害应急治理工程投入12万元资金,目前,工程已全面竣工,投入使用。(五)七一前夕,前往包扶村慰问老党员,并发放慰问金。同时,驻村干部与镇、村相关领导联系,协商在春节前夕对部分困难户以及老党员、贫困党员进行排查摸底,走访慰问。(六)指导支部、村委建立健全各项规章制度,对两委负责人要加强政策法规及村干部权利职责教育,提高两委班子的履职尽责能力和组织领导水平。从优化两委班子、健全基层组织、提升党员干部素质、培养后备干部等方面入手,努力把村级组织建设成为扶贫济困的战斗堡垒。
今年以来,我局以三问三解为载体,开展了联镇包村扶贫活动,做了一些年度工作,但是与上级要求和人民的需求还有一些差距。我局将继续为包扶村多干实事和好事,切实让贫困农户脱贫致富,过上幸福的生活。
2017包村扶贫年度工作总结三: 根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫年度工作的决定》,20xx年以来,凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下,按照百乡扶贫办关于教育扶贫年度工作的总体要求及统一安排部署,始终把我乡教育扶贫年度工作列入了年度工作的重要议事日程,情系民族教育、心连贫困儿童,认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格,进一步明确思路,抓住重点,开展了形式多样的帮教扶贫年度工作,使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序,教学质量取得明显提高。
在贵局的帮扶下,教育扶贫年度工作取得了明显的成效,全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前,彝区健康文明新生活运动启动以来,贵局在刘斌局长的带领下,多次深入到我乡,与基层党员干部群众面对面的交流,听取群众的意见,并指导群众如何开展我乡的新生活运动。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫年度工作开展情况总结如下:
一 提高认识、加强领导
本年度,贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神,积极投身到我乡教育扶贫年度工作之中。成立了教育扶贫领导小组,并拟定了年度工作思路和年度工作计划,把此项年度工作纳入他们的目标责任管理年度工作中,作为年终考核内容。
二突出重点,狠抓落实
(一) 进一步加强教育扶贫基础年度工作
一是立足实际,理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距,认真研究,突出重点,因地制宜地制定了《本年度教育扶贫年度工作计划》。二是深入联乡,实地调研。年度工作组多次深入到我乡,全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫年度工作提供了科学依据,使我乡教育扶贫年度工作真正做到有得放矢。三是加强宣传,提高认识。年度工作组成员视教育扶贫为己任,深入乡村、学校,召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会,大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策,并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、新生活运动等年度工作指导思想、基本原则、年度工作目标,让大家进一步了解教育扶贫、新生活运动的重要性和意义,为推动教育扶贫年度工作深入开展起到积极作用。
(二) 改善办学条件,提高办学水平,确保两基达标迎检。
教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学,读得起书,改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题,使一帮一助学活动开展持之以恒,全局干部参与了此项活动,向我中心校捐助办公桌椅12套,价值9600.00元;小型鼓号队器材一套,价值4000.00元;学生服装200套,价值10000.00元;书包文具200套,价值8000.00元;协调50吨水泥价值28500.00元。昨天,贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具,价值5930元。小计:62430.00元。通过贵局教育扶贫年度工作的开展,进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件,促进了全乡教育事业的健康快速发展,确保了迎国检年度工作。
(三 )协助乡党委加强基层组织建设,促进全乡经济社会协调发展
在积极致力于我学校办学条件改善,开展教育扶贫年度工作的同时,贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策,主动协调落实建设资金,加强基础设施建设,协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡,搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件,充分发挥自身优势,努力发展经济作物,使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说,要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于创建现代文明生活方式的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力,结合领导挂点、部门包村、干部帮户活动,将板凳工程作为新生活运动的切入点,以小板凳推动大工程、促进大转变,着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件,创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资,提高民生。2010年春节问尉了30户贫困户:30袋大米(每袋50斤),价值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),价值3000.00元;30床毛毯,3600.00元。小计:9600.00元。在启动彝区新生活运动之际,联系了140户贫困户,捐赠140床被褥、140套生活用品,板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府,价值10000.00元。
以上共计:115543.00元。
一、任务指标及实施时间
任务指标:免费为130例贫困白内障患者实施复明手术。
实施时间:年月日—12月31日。
二、受助对象及申报步骤
(一)受助对象
符合以下五条标准之一的患者可享受免费手术:
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者(含城市“三无”人员)患者;
2.享受农村居民最低生活保障待遇的患者(含农村“五保”供养对象);
3.革命“五老”人员中的患者;
4.本人残疾并患多种疾病,生活困难或家庭成员中有两个以上残疾人的患者;
5.其他贫困白内障患者。
(二)申报步骤
1.村委会(社区居委会)按照“光明行动”项目受助对象条件,对本村(社区)内的白内障患者进行认真地筛查核实、初步确定受助对象,并按照“公正、公开、透明”的原则予以公示。对公示无异议的对象,按照《省“助残工程”——光明行动项目受助患者审批表》(附件1,以下简称“审批表”)的要求,帮助受助患者填写《审批表》,并附相应的证件复印件(城乡低保证、革命“五老”人员证、多种疾病证明等)和户口本或身份证(复印件),报镇、街道残联审核;
2.镇(街道)残联在摸底筛查的基础上,按照受助标准,认真核实贫困患者的相关证件和户口本或身份证,初步确定受助患者,并在《审批表》上签署公示情况及初审意见;
3.镇(街道)残联将初审好的贫困患者《审批表》及与贫困患者享受免费标准相符的证件(复印件)和户口本或身份证(复印件),报区残联复核;
4.区残联根据当年任务数,按照“公正、公开、透明”的原则,审批受助患者。组织贫困患者实施复明手术,并做好贫困患者的建档、立卡、网上填报录入工作。
三、手术费及经费保障
(一)手术费
免费为贫困白内障患者实施复明手术,患者手术费每例(单眼)约1500元。手术费含:患者筛查、术前检查、手术、医药、住院床位、手术耗材(人工晶体、粘弹剂、手术缝线)等费用。实施项目的定点手术医院,对患者提供优惠、优质服务,保质保量完成手术任务。
(二)经费保障
1.经费渠道
“光明行动”项目所需手术费通过以下渠道解决:(1)省财政按每例(单眼)1000元标准给予补助;(2)区财政按每例(单眼)500元标准(从就业保障金中列支)给予补助;(3)不足部分由定点医院给予减免优惠,患者个人不负担手术费。
2.财政资金的拨付
省财政安排的每例(单眼)1000元补助资金扣除定点医院按规定进行集中采购人工晶体、粘弹剂、手术缝线等手术耗品所需经费后,由市财政按照分配给我区的任务数下拨,区残联按季度组织有关单位对定点医院项目实施情况进行验收合格后向财政申请上级及本级补助资金并拨付给定点医院。
四、主要措施
(一)加强组织管理,明确工作职责
1.在区委、区政府的领导下,区残联会同区卫生、区财政等单位,做好项目的组织管理;制定项目《实施方案》;分配任务指标及经费;协调解决项目实施中的重要问题;对项目执行情况和资金落实与使用情况,组织督导、检查,验收;按季度汇总工作进展情况和具体实施计划,书面报告区委、区政府,市残联。
2.区残联、区财政、区卫生等单位的职责分工:
——残联部门:负责项目的日常工作、经费管理、使用和宣传工作;与卫生部门共同组织贫困白内障患者的摸底筛查工作;制定工作计划、审定受助对象、组织输送手术患者;组织有关部门对项目实施情况进行检查、督导、验收;建立项目档案、按季度书面上报项目执行情况及工作计划、做好工作总结及相关数据的登记、统计、汇总、上报工作。
——财政部门:负责筹集、落实、审核、拨付项目经费;监督项目经费的管理、使用。
——卫生部门:负责选定手术定点医院;组织医务人员与残联共同做好贫困白内障患者的摸底筛查工作;监控手术质量和收费标准;协调手术定点医院,为贫困白内障手术患者提供优惠、优质服务。
(二)认真组织摸底筛查,确定受助对象
区残联、区卫生部门,根据本《实施方案》第二条“受助对象标准”,共同组织人员入村到户,做好受助对象的摸底筛查工作。区残联应严格把握救助对象的标准,按照“公正、公开、透明”的原则,审定受助对象,并把数据分别报送市残联、市卫生局。
(三)选择手术定点医院
区卫生局可在全市范围内选择具备开展白内障囊外摘除,人工晶状体植入手术能力的医疗机构作为手术的定点医院。定点医院要求有“扶残助残”的爱心和责任心,能为贫困白内障患者提供优惠、优质服务,并配置人工晶状体植入手术所需要的手术显微镜等有关设备、器械及医务人员。手术医生应具有眼科专业医师资格,有熟练的白内障复明手术技术,能严格施行术前、术中、术后的规范化操作,并在当地卫生行政主管部门注册的执业医师。区残联与经区卫生局批复的定点手术医院签订相关工作协议,明确残联与医院的职责和责任,保质保量完成项目任务。
(四)采购手术耗材
手术定点医院根据市、区卫生局要求统一按照中国残联招标的指定品牌进行手术耗品的采购、验收等工作。手术耗品含:人工晶体片、手术缝线、医用透明质酸钠。定点医院采购情况(含:供应商及产品、价格),应及时报区残联、区卫生局备案。
(五)严格经费管理,落实、用好项目经费
1.区财政按照本《实施方案》第三条、第(二)款“经费保障”的有关规定,落实好本级项目的工作经费及手术患者的资助经费,并列入财政预算。
2.区财政应设立白内障手术补助资金专账,对资金的收入和支出实行专账核算、专项管理。区残联也应设立白内障手术补助资金专账,用于办理资金的核拨、支付等业务。
3.白内障手术补助资金必须全部用于贫困患者的手术补助,任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。对弄虚作假、挤占挪用、贪污白内障手术补助资金的单位或个人,按照有关法律、法规处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的,除责令其立即纠正,并按规定追究有关单位和人员的责任外,还将根据情况减拨或停拨上级补助资金,确保项目经费落到实处。
(六)加强督导检查
要建立定期与经常性相结合的检查制度,加强对项目实施进度及经费落实、管理、使用情况进行督导、检查。区残联组织区财政、区审计、区卫生等部门,定期或不定期对资金使用情况进行监督检查;区卫生部门要组织力量对定点手术医院的手术质量和收费标准进行监控,发现问题及时纠正。
(七)广泛宣传发动
在宣传白内障的复明工作中,要重点宣传省、市为民办实事“光明行动”项目,突出这一品牌,制定系列宣传方案,进行跟踪报道。宣传项目的重要意义、资助标准、申请办法和防盲治盲知识,以及康复效果。让全社会更多地了解、关注、支持这一“光明行动”项目,共同构建“扶残助残”和谐的社会环境。
(八)建立项目档案,做好手术录入、统计、上报工作
2021年是脱贫攻坚和乡村振兴衔接的一年,今年以来,在县农业局及镇党委、政府的正确领导下,我单位认真贯彻实行县局及镇党委、政府的重大决策与部署,深入开展活动,全面推进新一轮的扶贫攻坚战,发展农业生产,强化措施,狠抓落实,力争全镇农业生产持续快速的发展。
一、主要工作总结及成效
上半年来,认真宣传国家的法律、法令、政策,做好新技术的推广与试验、示范、引进和推广农业新技术、新品种。坚持以科学发展观,走群众路线指导思想为指南,认真贯彻落实以春季重大动物疫病防控为工作重心,抓好产地检疫、非洲猪瘟排查及牛结节性皮肤传染病常态化工作,开展田螺示范基地建设,肉牛、生猪标准化建设等生产项目为技术服务对象,深入村屯开展牛人工品种改良,兽医治疗等技术服务;为广大农户办理生猪、肉牛保险等其他窗口咨询服务等,经过半年来的努力,取得了显著工作成效。
农业方面:
1.完成土地确权最后一次纠错补漏以及证书发放工作.
2.完成上半年农产品检测工作.
3.完成粮食生产任务目标的布置分配工作,落实早稻200亩种植目标数任务;完成农牧渔业生产进度目标任务数的统计。
4.落实2021年三江县耕地保护补贴政策并布置乡镇方案,并完成全镇户,亩的审核申报。
5.完成撂荒地的治理工作布置以及统计
6.完成农村集体产权制度改革的收尾工作。
7.积极做好成片茶园的栽培技术管理,宣传和引导茶农绿色发展支柱产业的发展。新植茶叶面积稳步推进,品种有老茶树、金观音、安吉白茶、福云6号等。
畜牧方面
1.水产畜牧业统计情况
截止6月10日,全镇生猪存栏1500头,其中能繁母猪130头,大牲畜存栏1300头(匹、只),其中牛存栏1200头,马100匹,羊存栏500只;家禽存栏30050只(羽),其中鸡存栏17380羽,鸭存栏12500只,鹅存栏170只;出栏肉猪880头,出栏供宰杀的肉用牛330头,出售和自宰肉羊75只,出售和自宰的家禽5523(只、羽),其中鸡羽2135;肉类总产量9.5万公斤。
2.产地检疫完成情况
截止6月10日,全镇共完成产地检疫250头,其中完成生猪产地检疫200头,牛50头。
3.黄牛品改完成情况
截止6月10日,全镇共完成黄牛品种改良人工冻配80头。
4.接受群众技术咨询服务30人次,平均每月下村为农户治疗畜禽病例5人次。
5.做好无害化上报、疫情监控、入户排查等。
下半年工作计划
农业方面:
(一)、搞好基层农技推广体系改革与建设示范项目
1、做好科技示范户的工作。联系科技示范户是农技推广体系改革与建设一个必不可少的内容之一,我镇茶叶示范户5个,每年计划分布在不同村、屯,示范面积近25亩,通过指导员、示范户的共同努力,做到了以点带面,带动了周边村、屯的一些农户,起到了很好的轰动效应与效果。
3.独峒镇唐朝村和林略村建设高标准农田,创新改变传统的种田模式,提高劳动生产率和工作效率。
4.扩大发展稻田养螺示范基地,种养结合增加田块的实用性,促进增收,带动贫困户发展产业,响应脱贫攻坚的精神号召。
(二)、 积极做好耕地补贴、稻谷补贴、厕改申报工作
农业补贴是支农惠农的一项重要工作,今年,积极配合财政所对接好全镇1.6万亩耕地力补贴,兑现这项惠农资金的核实,做到登记、录入、核实、上报等工作。做好稻谷补贴和厕改的申报、验收等工作。
(三)做好农产品质量安全检测工作,农产品检测是一项复杂又严肃的工作,每个月检测任务近60个。
(四)完成粮食生产任务目标工作,;完成农牧渔业生产进度目标任务数的统计
(四)、配合县土肥站做好稻谷采样釆集工作
15个村共釆作物样59个,积极完成水稻、茶叶、蔬菜定点釆样任务。
(五)、做好病虫害预测预报工作
一年来,结合县植保站预测预报:水稻完成3期,茶叶完成3期预测预报。号召农户及时防冶病虫害,选用对口的高效、低毒农药。
(六)、加强技术培训
积极利用县科技局贫困村特派员身份,一年来,分别在具盘村具河屯、岜团村、平流村、八协村、干冲村、独峒村举办了水稻、茶叶等培训班,参加学员200多人,印发资料进500份, 落实培训资金近20000元,取得了群众一致好评。
(七)科技发展
1、 进一步做好全镇的农业发展规划,想方设法提高全镇人民学科技、用科技的积极性,充分发挥电视、网络、农技宝信息等平台,采取群众喜、闻、乐、见等形式,加大农业法律、法规、政策的宣传力度,进一步提高科学技术是第一生产力的认识,做好试验、示范点,抓好示范户的作用,尽力完成上级部门年头交给的各项任务,为乡村振兴工作贡献力量。
2、加大培训力度,加强宣传,增加水稻和茶叶培训期数,做好本单位部门、农技干部业务宗旨。
3、 争取发展茶叶基地创建500亩(创建乡镇级核心示范区);争取在平流、八协、岜团、具河等村、屯发展中稻再生稻2000亩;创建发展具河屯150亩“优质稻+再生稻+稻鱼”高产示范基地工作。力争做4个不同海拔高度再生稻试验、示范,带动全镇再生稻的发展。
畜牧方面
1、是切实按照镇党委政府的直接领导、县局主管部门的工作布置和要求,对照落实每一项工作和任务,为2022年工作打好基础。
2、抓好秋季重大疫病防控工作:重大动物疫病防控是核心工作,坚持以“预防为主”的工作方针,重点预防以禽流感(H5N7亚型)、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫为主的动物疫病防控工作。
3、做好疫情监测报告:严格要求每个行政村的村级动物疫情报告员做好本村疫情监测工作。镇水产畜牧兽医站安排专职人员负责信息跟踪收集和统计,并按照市、县规定的时间做好零报告、周报、月报、季报、半年报等,有疫情报疫情,无疫情报平安,做到重大动物疫情不瞒报、不漏报、不迟报和不谎报。
4、加大市场监管:坚持采取“以报检为主”、定点补检为补,建立台账簿,做好跟踪管理服务;对兽药店,饲料店,家禽活宰点每月进行一次巡查,加大市场监督工作,安排专人对牛圩交易市场管理,防范贵州、湖南跨省肉牛交易出现疫情漏洞。
5、坚持抓好病死猪无害化处理:主要抓好我镇20个小规模较大养殖大户列为服务管理对象,严防口蹄疫、猪瘟病在我镇境内蔓延,特别是患病母猪坚决不能上市,发现1例处理1例,并进行全场消毒。
6、是配合镇人民政府抓紧并落实独峒镇稻田生态养鱼整镇推进项目的技术指导工作,完成种稻养鱼田基改造项目建设补助发放,打造“两茶一鱼”美丽独峒新目标。
7、2020年县农业农村局已经在独峒镇具盘村具河屯、林略村、平流村、唐朝村、八协村成立田螺养殖示范基地,争取把稻田鱼与田螺一起抓。
8、2021年畜牧业计划出现新的经济增长点。我镇将大力引导我乡群众大力发展肉牛、山羊和生猪向规模经营事业方向发展,明年将在玉马、岜团、独峒、平流等村新建肉牛标准化规模养殖场2个,养殖规模达100头以上,在林略村新建山羊规模化养殖场2个,高定新建山羊规模化养殖场一个,每个场的规模达到100只山羊以上,在独峒村、里盘村、平流各成立生猪标准化规模养殖专业合作社1个,养殖能繁母猪规模达100头以上,在干冲新建林下规模养殖1个,实现独峒土鸡年出栏量达到20000只以上。
9、业务培训和乡村兽医服务工作
争取全年共举办水产畜牧养殖技术培训班8期,其中水产养殖技术培训4期,畜牧养殖4期,发放宣传资料1000册(份)接受培训人数400人次,接受群众技术咨询服200人次,平均每月下村为农户治疗畜禽病例10人次。
一、2015年工作情况
(一)规范生猪定点屠宰,严格把关,让人民群众吃上“放心肉”
1、采取措施,加强监管。一是继续加大对屠宰场的监管力度,严格按照标准整顿和规范屠宰场,确保进厂验收、宰前静养、按规定屠宰流程屠宰加工、宰后肉品品质检验、无害化处理、台帐管理等各项制度落实到位,做到以制度保质量,以质量促发展,实现了问题肉品可追溯制度。各屠宰厂都对病害肉实施无害化处理,杜绝了病害肉品出厂。二是加大整治执法力度。通过定期和不定期巡查有效打击私屠滥宰不法行为。今年以来,我办先后5次组织人员对全县各生猪定点屠宰场(点)进行了巡查,督促各屠宰场(点)有条不紊地按规定屠宰流程做好生猪宰杀和检验检疫,忙而不乱,确保了出厂肉品的质量安全。
2、顺利完成生猪屠宰职能移交工作。9月30日,我办分管领导会同县农业局、卫计委和市场监管局人员到全县各屠宰场和集贸市场、大型超市等地进行了巡查和市场检查,并在10月8日就生猪定点屠宰监督管理职能、有关法律法规、生猪定点屠宰场的名册和有关定点屠宰场管理台帐、报表、印章等工作进行了移交。
(二)加大了招商引资力度,促进了商贸行业发展
我办高度重视招商引资工作,将其作为工作的重中之重,要求全体干部职工利用传统节假日机会与亲戚朋友多联系沟通,广泛收集招商信息,并对提供的信息全程跟踪,积极与客商沟通,邀请客商来县考察8人次,新引进宏顺物流企业1家,该公司于7月份投入运营,已上缴税收48万元。我办安排在第十一招商团,新引进进区项目一个,完成了进区任务,另我办正在与浙江客商洽谈来县投资兴办服装加工厂项目。同时,认真抓好了已落户企业的帮扶工作,宏锐物流和华通物流1-10月共上缴税收640万元,占全年任务的183%,提前超额完成了目标任务。
(三)抓紧抓实国有资产经营管理,使其达到了保值增值目标
今年1-10月份,我办各项资产运营态势平稳。原食品公司XX、XX两屠场共定点屠宰生猪11509头,预计全年屠宰生猪14466头,与去年同比增长4%;县商贸燃气供应公司销售液化气216吨,预计全年销售260吨,与去年同比增长3%;县民爆公司销售炸药100吨,导爆管0万米,雷管2万发,预计全年分别销售炸药130吨,导爆管0万米,雷管2.5万发,比去年同期分别减少8%、100%、62%。努力盘活资产,戈坪乡食品站土地资产通过挂牌出让,获收益15万余元,罗田镇食品站改建幼儿园,空置土地得到很好利用。已改制企业剩余房产、店面、仓库等出租率达98%以上,租金收缴率达100%。
(四)积极做好了各项帮扶工作
今年以来,我办先后多次深入各帮扶点了解工作进展和遇到的困难,及时为他们协调各方关系,挤出资金44000元帮助各帮扶点开展工作。按照全县统一部署,今年我办的烤烟帮扶点和双联双帮联系点均为XX乡XX村委。该村委今年种植烟叶350亩,收购烟叶约10万斤,产值约137万元,均价13.7元/斤,密集化烤房使用率达100%。村办公楼已动工兴建,主体工程已浇筑好一层。美丽乡村帮扶点XX乡XX村委上南坑村村前水渠已动工建设,目前已完成了一半工程量。认真做好了“精准扶贫”工作,与扶贫对象结成了帮扶对子,每户帮扶了资金300元。货运帮扶方面,我办已超额完成了上缴税收任务,资金帮扶已到位。
(五)全力构建和谐社会
1、强化安全措施,防范于未然,使企业经营和居民生活有一个舒心的环境。按照管行业必须管安全的要求,除县里统一安排的安全生产大检查外,部门自己落实安全责任制,做到常抓、常查,不留隐患,重点抓好了县商贸燃气公司、县民爆公司以及帮扶企业的安全生产,同时不放松对原商贸改制企业残存房屋的安全监管,全年未发生任何安全生产责任事故。
2、增强维稳意识,认真化解矛盾,努力创造和谐稳定的社会环境。今年,原食品公司房屋需要拆迁,拆迁过程中,一些人有抵触情绪,没有积极配合。为此,我办主要领导和分管领导天天上门上户做拆迁对象思想工作,争取得到他们的理解和支持。在有人去信县委县政府上访,要求解决医保和养老保险问题时,我办领导及时上门做说服解释工作,对他们提出的问题作出答复处理,很大程度上地化解了心结,推进了房屋拆迁工作进程。
3、大力抓好了原食品公司拆迁工作。今年以来,我办主要领导亲自带队,到原XX食品公司拆迁现场,登门上户反复做拆迁对象思想工作,并通过县协调采取部门联动的方式,通过在县直单位工作的亲友做拆迁户的工作。经过几个月的不懈努力,16户签订了拆迁协议,并搬迁到安置房。
(六)严格落实了中央八项规定精神,营造风清气正政治生态环境
一是严格公务接待管理。本着热情、周到、节约的原则,严格控制公务接待标准,上级部门来我办调研和检查的公务接待活动,一切从简,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是进一步改进了调查研究。安排领导班子成员带队,每个月坚持走访各帮扶点和下属企业,收集各方面意见建议,帮助协调解决遇到的困难。认真开展了点亮“微心愿”活动,为走访XX乡XX村委时征集到的4户当地群众送去资金各200元,帮助他们达成了心愿。同时与1户残疾人家庭结成一对一帮扶对子,帮扶资金300元。
三是严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和综合股统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。不同股室需外出办事时,尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。
四是深入开展了内部审计工作。成立了内部审计小组,定期不定期对商贸办机关的财务收、支情况进行内部审计,进一步规范了财务行为,严肃了财经纪律。
(七)深入开展“作风整顿年”活动,机关工作效率进一步提高
按照要求,为进一步深化党的群众路线教育实践活动成果,我办深入开展了“作风整顿年”活动,成立了领导小组,制定了活动方案,进行了宣传动员。主要针对机关干部职工作风中可能存在的四个方面的9个突出问题进行了自查自纠,通过谈心交心、互查、问卷调查、设立举报箱、公布举报电话等形式,查思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风是否存在突出问题,深入剖析问题根源。领导班子和机关每个干部职工都亲自撰写了对照检查材料,对查找出来的问题制定了切实有效地改进措施。
在作风整顿工作中,我办领导干部率先垂范和模范带头,要求职工做到,领导首先要做到,以自己的实际行动为干部职工带好头,做好典型引路作用。对于违反管理制度的严惩不怠,决不姑息,确保整个作风整顿工作在真抓实干,务求实效,不走形式,不走过场的良好氛围中顺利推进。同时,我办认真开展了“不作为、慢作为、乱作为”和“影响服务环境和工作效率突出问题”专项整治活动。
二、2016年工作计划
认真贯彻党的十及十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的总体战略部署,切实履行好部门的职责,重点抓好以下几方面的工作:
1、加强XX和XX两生猪定点屠宰场的督查,确保肉食品安全。
2、加强民爆器材的监管经营,确保安全不出事故,经营富有成效。
3、加强安全生产监管,按照管生产必须管安全的要求,及时排查安全隐患,采取有效措施消除隐患,确保生产企业、经营场所不出安全事故。
4、加强对维稳信息的排查,加强思想政治工作,继续做好改制企业干部职工的工作,以经济的、行政的手段做好维稳工作,确保社会稳定。
一、2013年上半年工作总结
(一)重点项目建设取得新进展
1.105国道中心城区改道项目
项目投资情况:已完成项目投资约1.44亿元。征地拆迁方面:已完成全线道路用地及拆迁安置地征地917.4亩;完成全线杆线改迁;六个拆迁安置点正在进行三通一平;全线被拆迁户150户,已拆迁房屋179栋,面积2.4万平米。工程进展情况:完成路基挖方57.6万m3,约占总量的96%,完成路基填方125万m3,约占总量的88%;完成所有盖板涵,共计23道,完成所有圆管涵,共计29道;全线4座小桥,已完工3座,剩余1座小桥完成下部构造及7片梁的预制;底基层完成1.7万m2。
2.区至公路二期改建工程项目
项目投资情况:截止目前完成投资约1.3亿元。征地拆迁方面:完成项目征地总面积645.909亩,房屋拆迁总面积4476.67平方米,各种杆线迁移1163根。工程进展情况:工程全线清表、圆管涵、盖板涵、小桥、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;垫层铺设排水工程完成99%;水稳下基层完成38.1KM,占总量的97%;水稳上基层完成38.1Km,占总量的97%;下封完成35Km,占总量的90%;油面完成22.5Km,占总量的59%。
3.现代(商贸)物流园
区物流办全力帮扶实业有限公司推进现代商贸物流中心的建设。2月份完成了省发改委的立项备案;4月份已列入2013年第一批省重点工程项目计划;4月份国土厅已下达第一期用地32公顷(480亩)的用地预审意见;已征用土地672.138亩(一期268.572亩,二期403.616亩);现正推进园区一期的规划设计修订工作;正在进行园区一期土地、林地报批工作,园区“三通一平”工作正在启动。
4.新大桥项目
目前选择了集中办公场所,出台了征地拆迁安置方案;已放完征地红线,编完了拆迁房屋号,分好了拆迁任务;基本完成了需拆迁房屋的测量、评估工作;组织动迁工作人员认真学习领会了有关拆迁政策。
(二)农村公路建设迈上新台阶
通自然村公路:2012年项目计划98个共50公里,现已完成95个共46公里,剩余三个已完成施工图设计;少数民族通村公路:少数民族通组公路项目计划28个共13.9公里,现已全部完工;农村客运网络化连通工程及县道升级项目:农村客运网络化连通工程新建项目计划6个共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及经至1.3公里,其余4个已正在施工;乡道升级项目1个至4公里,已开工建设;续建2011年县乡道升级项目2个至水南2.7公里和文拱线至左家边3.5公里共6.2公里,已全部完工。农村公路计划上报工作:完成2013年新农村建设通村组公路计划申报工作,共上报里程12.6公里;完成2013年定点扶贫村项目调查摸底及材料上报工作,上报3.8公里扶贫村通村组公路,4.768公里县乡道升级改造项目及1座150米危桥改造项目;完成25户以上省级贫困村(自然村)通村公路计划申报111个共60.2公里;完成吉泰走廊25户以上自然村通村公路计划申报111个共82.3公里(其中26.1公里是贫困村通村公路);完成2013年农村公路计划的调查摸底和电子图数据采集工作,并上报2013年度计划里程83.7公里。
(三)农村公路养护及路政管理取得新突破
1.公路养护体制改革
全面理顺和落实了农村公路管理体制,将区公路管理站和区公路质量监督站合并组建位区农村公路管理所,隶属区交通运输局,为副科级全额拨款事业单位,事业编制25人。落实了稳定的农村公路养护资金来源渠道,将农村公路管理部门人员工资福利和正常工作运转经费、养护工程费、日常养护费纳入了区财政预算。
2.农村公路养护
今年上半年,区公路所严格落实农村公路养护巡查制度,加大了恶劣天气期间的巡查频率,对县道巡查次数超过10次,整治修复病害路面超500平米,恢复设施4处,补植绿化树3000余棵;建立了全区31条乡道“一路一档”公路养护管理档案;建立并更新了“一桥一档”信息;完善了“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护管理机制,县道由区公路所落实养护,乡道、村道由各乡镇、村委会落实养护,并签订了养护责任状和落实了养护协议,全区实行了县道100%养护,乡道80%养护,村道60%养护;对全区乡道、村道进行了及四五类桥梁进行了多次检查。对检查出的问题,及时督促责任单位整改落实,及时消除桥梁安全隐患。
在全市开展的农村公路养护年活动中,上报了文陂至永昌市公路为养护示范路,目前正在对该路线实施中修计划。
3.路政管理
区农村公路管理所对全区公路定期巡查,及时衔接车辆超限超载及占道等违章行为专项整治工作,对公路建筑控制区范围内建筑方面,查处了占用控制区范围内建房600多户,每户现都已存档。
另外,区农村公路所组织全所工作人员进行了多次业务知识、路政知识培训,并积极筹划了富田综合服务站前期报批工作,完成了古高线改造工程()土地报批等工作。
(四)安全生产工作取得新成效
今年以来,我局在安全生产工作方面多措并举,通过进一步落实交通行业安全生产监管责任、抓好工程类安全生产及大力提升公路安保设施等措施,消除了交通安全隐患,改善了全区公路交通安全环境及渡运条件。
半年来,我局多次对全区各级公路、渡口及渡船等进行排查,1-6月份,我局共投资19.3万元在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程,设置各类安全标志牌36块,钢筋砼护柱30余根,减速带标线900米,钢筋砼防撞墙125米;投资12万元对两个渡口的三艘渡船进行了维修改造。
(五)其他中心工作实现新提升
货运物流企业引税工作:通过多方努力,上半年我局物流引税工作取得了突破性的进展,全区六家自开票纳税人中物流办帮扶引进的有两家:天丰国际物流有限公司(引进运力612吨),区宏瑞汽车运输有限公司(引进运力1105.5吨)。截止6月15日止,两家货运企业缴纳税收637.556万元(天丰物流150.37万元,宏瑞汽运487.186万元),为2012年货运税收完成额的156.6%。招商引资工作:引进实业有限公司投资现代商贸物流中心,投资额达10亿元;引进宏科建设工程有限公司。协税护税:地税协税护税完成146.36万元,占任务数的292.72%,;物流税完成80.93万元,占任务数的10.12%。向上争资:向上争资完成1252.15万元,占任务的39%。农村挂点帮扶:积极开展“党员干部进基层,排忧解难促发展”活动,制定帮扶方案,推进挂点村建设,解决挂点村的实际困难。社会管理:及时化解苗头和紧急事态,消除社会不良影响,到目前没有出现越级上访、集体上访等现象。依法行政工作情况:结合交通工作实际,制定了年度依法行政工作计划,排查清理了相关规范性文件,共受理行政审批事项50件,办结50件,办结率100%。
(六)存在的困难和问题
1.交通基础设施建设资金严重短缺的问题:105国道改道项目总投资3.6亿元,上级车购税补助资金7514万元,市、区两级各需配套1.43亿元,市、区各到位4300万元,两级各还需配套1亿元,资金压力很大;公路改建二期工程已完成投资约1.3亿元,但项目到位资金仅7113万元,项目缺口资金巨大,为能顺利达成年底通车目标,恳请帮助解决项目建设资金。
2.农村公路养护体制改革不彻底,区政府出台的《关于加强“十二五”全区农村公路管理养护工作的实施意见》对公路站现有自收自支人员未做到彻底安置。
3.因乡村道养护资金未能落实到位,我区农村公路特别是乡村道普遍存在弃养等问题。
4.各乡镇及有关部门在批复农村居民建房时,没有按规定批复,越过了农村公路两边的建控红线,侵占了农村公路路产路权,给农村公路的通行和将来的升级改造造成了困扰。
5.因2012年度农村公路建设计划下达时间较晚,工程前期准备工作时间不足,再加上地方配套资金在短时间内筹措有一定难度,影响了工程开展实施。
二、下半年工作计划
1.继续深入开展“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动。
2.又好又快的推进我区105国道中心城区改道项目建设及公路改建二期工程建设,确保项目如期完成。
3.全力做好物流业发展工作及现代商贸物流中心建设管理工作。积极引进和培育货运物流企业,拓宽拓展第三产业税收渠道。
4.全面加强农村公路养护,加强农村公路路政管理,保证公路安全畅通。
5.加快综合服务站的建设步伐,筹措乡镇养护站的设置工作。
6.进一步加大农村公路项目争取和建设力度,力争新建通自然村公路、新农村公路100公里、按要求新建农村客运网络化工程和连通工程、县乡道升级、危桥改造及安保工程等项目,进一步改善我区公路结构,提升我区公路结构等级,提高我区农村公路安全系数。
7.坚持将安全生产工作作为一项长效工作来抓,定期对各重点工程、公路及渡口等交通项目进行检查,确保全区交通安全形势稳定运行。
8.继续完成区委区政府及市交通运输局下达的年度目标管理考核内容,圆满完成各项工作。