时间：2022-11-11 00:29:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消费扶贫工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、巩固脱贫成果，防止脱贫群众返贫
团县委包保XX镇XXX村XXX户建档立卡贫困户，截止到目前，4户已经全部脱贫。为了巩固脱贫成果，团县委坚持进行定期走访帮扶，确保每月入户一次，宣讲政策、送去关怀、解决困难。团县委按户制定整改方案，实行清单销号，帮助贫困户及时解决实际困难。包保干部主动为贫困户购买生活物品和扶贫产品，累计消费XXXX余元。帮助贫困户找工作、收拾室内外卫生、改善居住环境、协调取暖衣物、协调厨房柜子、争取助学补助、协调办理就业证等解决实际困难XXXX余次。
二、组织创业培训，培育致富带头人
为增强建档立卡贫困群众劳动致富本领，充分发挥青年致富带头人作用，扎实巩固脱贫成果，促进贫困人口增收，大力扶持贫困人口创业。团县委与县脱贫办联合主办，开展了2020年辉南县“精准扶贫 劳动致富”培训班，由XXXX培训学校和XXXXXX有限公司承办，由各乡镇脱贫办协办，把草编技术、电商技术送到贫困群众家门口。全县多个乡镇同时开班，共有400多名贫困群众参与培训，择优培养创业致富带头人。
三、引导社会参与，努力争取救助项目
一是开展“情暖童心 相伴成长”吉青·关爱儿童活动，联合XXXXXXX建设“七彩小屋”，与留守儿童、建档立卡贫困儿童共度“七彩假期”，活动期间对留守儿童和建档立卡儿童进行心里疏导、课业辅导等志愿服务活动，给孩子们带去温暖和关爱，累计服务XXX天。共走访建档立卡贫困儿童、留守儿童、孤儿等XXXX人，帮助他们解决生活物资等问题。
二是积极向XXXX青年发展基金会争取希望工程“国酒茅台 圆梦大学”助学金，在全县范围内广泛发动寻找，共有XXX名建档立卡贫困学生高考过本科线。为他们每人争取到5000元助学金，总计XXXX万元，已完成。
三是积极发动本单位干部参加“全国扶贫日”捐款活动，共计捐款XXXX元。
团县委将继续贯彻落实中央精准扶贫和乡村振兴精神，服务党政工作中心，组织动员各级共青团组织和广大团员青年，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会作出积极贡献。
牧区精准扶贫调研报告范文(一)
根据县人大常委会20年工作要点的安排，月日上午，由县人大常委会副主任带队，组织部分常委会委员、基层代表和乡镇人大主席组成调研组，就县人民政府2015年扶贫开发工作情况进行了调研。调研组一行深入到昂拉乡措加村实地查看了文化旅游扶贫项目昂拉赛康寺维修和农家乐改造情况，并与部分项目实施户进行了座谈。听取了县扶贫局负责人有关情况汇报，并召开了座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20年县政府认真贯彻省委、省政府一系列战略决策和部署，积极转变扶贫开发思路，创新扶贫开发模式，紧紧围绕年初县政府和州扶贫开发部门签订的目标责任，按照精准扶贫的要求，深入推进我县扶贫开发各项工作落实，共投入扶贫资金2418万元，实施了整村推进、藏区扶贫产业发展、旅游扶贫产业产业发展和易地扶贫搬迁配套设施等重点项目，全县扶贫开发工作成效显著。
(一)整村推进项目。该项目投资700万元。其中包括：1.投资301.6万元的4乡(镇)12村牛羊养殖及商铺购置项目。2.投资200万元的坎布拉镇尖藏村旅游扶贫产业项目。3.投资198.4万元的昂拉乡尖巴昂村旅游扶贫产业项目。
(二)易地扶贫搬迁项目。投资662万元，对7乡2镇浅脑山区生态及地质灾害区263户1192人实施易地扶贫搬迁，项目已完工，正在准备验收。
(三)旅游扶贫项目。一是投资200万元，实施了坎布拉旅游景区3村贫困群众扶贫产业发展商铺购置项目。二是投资180万元，实施了昂拉乡措加村老景点改造项目，项目已完成全部建设内容，正在准备验收。
(四)尖扎滩乡滩上四村产业扶贫农贸市场建设项目。项目投资500万元，在尖扎滩乡建设萨尕尼哈农贸市场一座。
(五)创业、资助项目。1.投资76万元，开展以烹饪技术、民族歌舞演艺、泥瓦工等专业的劳动技能雨露计划培训项目。2.投入资金40万元，实施了贫困大学生资助项目。3.投资60万元，对贫困大中专毕业生给予贴息贷款，鼓励创业。
(六)工作措施得力。一是深入开展调研。通过调研，了解村情民意，掌握市场行情，为项目的顺利建设实施奠定了群众基础。二是科学编制方案。提高了项目实施工作的可操作性。三是加强项目管理。确保了项目资金的安全，提高了项目建设的质量，做到了项目建设的公开、公正、公平，使扶贫资金发挥了最大的社会和经济效益。
二、存在的问题
(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年，随着省、州、县农牧区扶贫工作力度的不断加大，一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。目前需要扶贫的对象所处自然条件恶劣，生产生活条件差，加之个人无一技之长或等、靠、要思想严重，实现脱贫难度较大。
(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研中我们了解到，农牧区扶贫工作涉及农牧、民政、水利、财政等多个部门，虽然已经成立了相应的扶贫开发领导小组，但各部门之间没有建立信息共享机制，工作上也没有实现有效的联动，与精准扶贫工作的高标准、严要求差距甚大，这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。
(三)精准扶贫工作的宣传力度尚需加强。由于精准扶贫的时间紧、任务重，如果我们仍然按照以往的扶贫工作方式方法，势必难以按时完成脱贫任务，因此，要进一步加大相关政策的宣传力度。
三、几点建议
(一)要充分整合社会资源，健全精准扶贫机制。要认真研究吃透中央和省上关于实施精准扶贫的相关政策精神。一是政府及扶贫主管部门在加大扶贫投入的同时，要转变职能、简政放权，做好我县精准扶贫顶层设计，整合各个部门的资源，充分调动各方面的积极性。二是建议在安排产业扶贫项目时，加强各部门联动，加大水电路等基础配套设施、乡村管理等基本公共服务等建设，为扶贫产业发展提供有力基础支撑。三是要整合各职能部门的扶贫资源，改变目前资源分散、管理分治等多龙治水的扶贫工作现状，搭建信息平台，完善沟通协调机制，形成扶贫工作的整体合力。
(二)在精准扶贫中要做到因地制宜。在实施精准扶贫工作中，要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，又要把精准扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来，通过区域整体开发改善发展条件和环境，加快推进连片困难乡、村的发展。
(三)要继续加大对精准扶贫相关政策的宣传。县、乡政府要进一步加大中央和省、州委关于实施精准扶贫相关政策的宣传力度，在全社会营造关注扶贫，支持扶贫的浓厚氛围，为确定四个一批精准扶贫项目，做到六个精准，打下坚实的基础。
牧区精准扶贫调研报告范文(二)
一、概述
xx是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村)，其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人，其中农牧业人口12.76万人。20xx年6月末，全旗牲畜总头数198万头(只)，但贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位。
xx是国家扶贫开发工作重点旗，经过多年的扶持与发展，全旗的贫困程度虽有所减轻，但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响，贫困面还比较大，贫困程度还比较深，到20xx年底仍有42个贫困嘎查村，占全旗嘎查村总数的26%，未解决温饱人口1.68万人，低收入人口2.11万人，分别占农牧业总人口的13.2%和16.5%，无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人，占农牧业总人口的21%，特别是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单位)人口2.2万人，占农牧业总人口的17.2%.。
二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题
(一)致贫返贫的主要原因：
目前，在牧区贫困户中致贫返贫的主要原因有以下六种情况：一是因病致贫，比如因家中一人或几人患了一种需长期医治的疾病，每年需花费不少医药费而贫困，约占贫困户的50%;二是因灾致贫返贫，主要是长期的自然灾害使生产生活基础条件得不到改善，收入低，加上底子薄，没有其他收入来源，生产性收入只能维持基本生活而致贫，约占贫困户的25%;三是因学返贫，主要是学杂费逐年增高，一个学生从小学读完大学就得需要几万甚至十几万元，不仅大学的学费居高不下，就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受，特别是近年学校大量合并，多数自然村都没有小学，许多小学生和学前班孩子都需要家长陪读，在人力、物力、财力上开支都很大，一个小学生一年也需要几千元的费用。约占贫困户的10%;四是因残致贫，有些家庭的主要劳动力致残或是残疾人，因不能从事正常的劳动，更不能去谋取发家致富的非常复杂的事情而致贫，约占贫困户的5%;五是懒惰致贫，一家人不好好种地养畜，更不会去勤劳致富，一年到头等救济而贫困。约占贫困户的5%;六是其他原因致贫返贫，如孤寡、借贷等原因致贫返贫，约占贫困户的5%。
(二)影响和制约贫困农牧民脱贫解困的主要因素及存在问题
1、自然条件恶劣，自然灾害频繁。
右旗自古以来就有旱巴林之称，十年九旱，低山丘陵面积较大，水土流失严重，生态环境恶劣,自然灾害十分频繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜冻，农作物受灾面积达41.9万亩，返贫人口达1.02万人;1998年7月全旗遭受特大洪涝灾害，直接造成经济损失1.61亿元，返贫人口达3.07万人;20xx年8月16日遭受6.3级地震，持续时间30多秒，造成直接经济损失5250万元，返贫1.87万人;20xx年春旱十分严重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多灾之年，不仅遇到了30年不遇的夏秋连旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4个苏木镇又遭受严重的雪灾和霜冻，造成直接经济损失2148.5万元，11月3日又发生了4.2级地震，造成直接经济损失231.4万元，预计总返贫人口2万人左右。同时，全旗有近5万多人生活在布病、地甲病、结核病、高氟水等地区，致病患者多达1.3万人，因病致贫现象较多。
2、农牧业基础建设薄弱、生产单一，抵御自然灾害能力差。
右旗目前有耕地面积62.25万亩，其中水浇地面积为15.55万亩，人均1.21亩，主要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原，这一地区履盖1个苏木、2个镇1万多人。近年来，全旗的扶贫开发工作主要以农牧业基础设施建设为主，但应对连年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾害的能力仍然不强，这些不仅制约了农牧民增产增收，并易因此而致贫、返贫。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的贫困独贵龙仍是以养牧为主，其他收入基本没有，生产生活都靠卖畜，至今尚有无畜户或少畜户(人均不足5个羊单位)5400多户。
3、农牧民文化素质普遍偏低，科学技术的推广和应用程度差。
随着我国经济体制改革的逐步深入、市场调节的比重日益增大，对于一家一户以分散经营方式为主而文化素质偏低的农牧民来讲很难对诸多的市场信息做出准确的判断，如果同一品种的农畜产品在某一阶段的供给大量增加，而国内需求增辐不大，产品不能大量出口时，农牧民收入就会大幅降低。
与此同时，在科学技术迅猛发展的今天，用于农牧业生产的新品种、新技术大量涌现，要求农牧民加强这方面技术的学习，并将其运用到生产经营中来，绝大部分农牧民则无所适从，很难把先进适用且市场需求空间较大的新品种和技术运用到生产经营中来。
另外，一些贫困地区农牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的信心和干劲。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生产生活资料，但多数地区牲畜分配不均，多的多少的少，据统计，全旗18.5%的养畜大户饲养着全旗70%的牲畜，如岗根苏木张勇一家4口人，饲养700多只羊，人均175个羊单位。而贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位，还有一部分无畜户。
5、劳务经济发展缓慢，富余劳动力比较多。
劳务经济发展缓慢，随着农牧业机械化程度的不断提高，使原来大量的手工劳作被机械代替，就使一大部分农牧民从以往的生产劳动中摆脱出来，形成大量劳动力资源闲置。目前，全旗有闲置劳动力达3.5万人之多，但由于受传统观念和语言等多种因素的影响，劳务输出量不大，仍有相当一部分劳动力资源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍饲又使大量的剩余劳动力重新返回牧业生产中，劳务输出难度大。每年组织输出人数在1万人左右。
6、牧区生产生活支出高，成本大，收入不稳定。
一是牲畜这种生产资料的生命性决定了牧区具有人畜双重消费的特点，特别是一遇灾年，需要购买大量饲草料，出现成本大于销售的现象。同时，禁牧舍饲也加大了牲畜饲养的成本。二是由于牧区地广人稀，居住分散，牧民在教育、医疗、交通、水电、食品等方面消费较高，年人均达1264元，占纯收入的52%。三是与农区建设相比，国家对草原建设投入较少，畜牧业基础建设欠帐较多，需要建设投入较大，牧民自己无力承担。加强畜牧业基础建设，转变畜牧业经营方式，是提高农牧民收入的先决条件，是实现可持续发展的唯一途径。四是扶持牧户所需投入较大，如每户建一处草库伦(6000元)，扶持10个羊单位母畜(3000元)，每户需投入9000元。据统计，全旗1128元以下收入的牧户有17285户，约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区，且持续时间长，取暖时间长达6个月，牧民维持基本生存状态所需开支较大。
7、公共设施落后，社会事业发展缓慢。
2016年，盟委、行署围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻中央、自治区各项决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，较好完成了全年各项目标任务。全年地区生产总值完成1045.5亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资718.4亿元，增长17%。一般公共财政预算收入首次突破百亿元，完成105亿元，增长12%。社会消费品零售总额244.7亿元，增长9.6%。城乡常住居民人均可支配收入32903元和13188元，分别增长8.2%和7.9%。一年来，重点抓了以下工作：
（一）落实“三去一降一补”。淘汰煤矿3个、退出落后产能105万吨，商品房待售面积同比减少220万平方米，规上工业企业负债率下降3.5个百分点，降低企业成本2.9亿元，实施了一批打基础、利长远、惠民生、补短板工程。
（二）加强重点项目建设和经济运行调度。深入贯彻全区2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会精神，狠抓重点项目推进落实。全年实施190个盟级重点项目，开复工率97%，完成投资658亿元，投资完成率100%。认真落实“月调度、季分析、半年总结”工作机制，帮助企业协调总部和上级有关部门支持，切实解决企业实际困难，千方百计稳定生产运行。
（三）着力推动产业转型升级。实施“减羊增牛”战略，编制出台了《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展规划（2016-2020年）》，作出了加快发展优质良种肉牛产业的决定，引进纯种肉牛1万头，大庄园年精深加工300万只肉羊项目建成投产，华润五丰优质良种肉牛养殖和精深加工示范项目落户太仆寺旗。大力推进绿色清洁能源、草原全域旅游、大数据发展，一产、三产比重同比分别提高0.6和3个百分点。
（四）加强草原生态建设和环境保护。坚持生态优先、绿色发展，启动实施新一轮草原生态补奖政策，推进草原保护生态红线划定工作，加强浑善达克、小扎格斯台等生态脆弱区域管控，完成生态治理面积85万亩。积极主动协调大唐集团，对多伦煤化工厂区周边11个村组、933户、2179人实施整体搬迁，对搬迁区域3万亩土地全部实施退耕还林。狠抓中央环保督察组反馈意见的整改落实，着力解决了一批群众反映强烈的环境问题。
（五）推进简政放权和扩大开放。盟级行政审批事项精简65%，实现“五证合一、一照一码”，各类市场主体和注册资本（金）同比分别增长10.8%和23.3%。成立了盟口岸办公室，扎实推进口岸建设和互联互通，成功举办了“二洽会”等高层次会展交流活动。全年口岸货运量完成1562万吨，增长2.2%；进出境人员201万人次,增长4.9％。
（六）着力保障民生和维护安全稳定。全盟公共财政用于民生领域支出160亿元，占总支出的80.6%。大力推进脱贫攻坚，实现2.1万贫困人口脱贫、5个区贫旗县摘帽。扎实推进就业、教育、医疗卫生、社会保障各项工作，全力保障困难群众生产生活。深入开展安全生产大检查，狠抓问题隐患整改落实。加强矛盾排查化解和社会治安综合治理，进一步巩固边疆安宁、民族团结的良好局面。
二、2017年重点工作安排
按照盟委2017年第1次扩大会议安排，今年主要预期发展目标是：地区生产总值完成1138亿元，增长8%。全社会固定资产投资807亿元，增长14%。公共财政预算收入112.4亿元，增长7％。社会消费品零售总额269亿元，增长10%。城乡常住居民人均可支配收入35700元和14375元，增长8.5%和9%。实现上述目标，重点抓好以下几项工作：
（一）着力稳定经济增长，促进经济持续健康发展。一是扎实抓好重点项目建设。今年，盟委、行署初步确定190项盟级重点项目，总投资2584亿元，年内计划完成投资675亿元。严格落实重点项目建设责任制，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子”工作机制，确保4月底全面开工建设。转变依赖资源换项目的思维定势，聚焦基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等重点领域，抓好招商引资。大力优化政务服务环境，加强诚信体系建设，构建“亲”、“清”新型政商关系，营造亲商安商富商的浓厚氛围。二是切实加强经济运行调度。认真落实好上级各项政策，出台一批务实管用的措施，千方百计降低企业生产经营成本。建立健全常态化的分析调度机制，全力指导帮助企业改造升级工艺、扩大生产规模、拓展外部市场，进一步提高经营效益。继续推进淘汰落后产能工作，通过技术管理创新、兼并重组、扶持救活等多种措施，转型升级一批企业，淘汰退出一些企业，增强企业发展活力，促进企业稳定运行。大力实施质量品牌战略，坚持以质量立业、品牌兴企，在落实质量提升行动中进一步增强企业竞争力。三是进一步拓宽投融资渠道。加强银企对接，扩大信贷规模，推动多渠道融资。优化政府投资，推进政府投融资平台建设，扩大政府性投融资公司和担保机构融资规模，发挥好财政资金的引导作用。注重激发民间资本活力，完善政府与社会资本合作模式，在基础设施、民生事业领域扩大PPP项目实施规模，努力撬动更多的社会投资。利用好多层次资本市场建设政策，引导和支持更多的企业上市、挂牌，扩大直接融资规模。
（二）着力推动转型升级，提高发展质量效益。一是大力推进畜牧业供给侧结构性改革。深入实施“减羊增牛”战略，加快发展优质良种肉牛产业，以规模化养殖为突破，以精深加工为支撑，强化政策扶持引导，完善利益联结机制，通过引进、扩繁实现提质增量。今年每个旗县市区要至少建成3个专业合作社（300头以上）、1个规模化养殖场（2000头以上）、100个现代家庭牧场（50头以上）。总结完善羊肉全产业链追溯体系建设的经验做法，发挥“锡林郭勒羊肉”中国驰名商标品牌优势，进一步抓好地方优良品种的提纯复壮，进一步抓好龙头企业、专业合作社、家庭牧场等经营主体的培育发展，做优养殖、加工、流通、营销各个环节，提高畜产品市场占有率，实现优质优价。坚持稳定面积、优化结构，加快发展设施农业、节水农业，提高瓜果、蔬菜、杂粮、油料等特色经济作物种植比重，大力推进“粮改饲”，加快发展农区畜牧业，提高农业综合经济效益。二是着力构建绿色清洁能源等多元产业体系。加快推进绿色清洁能源输出基地建设。依托锡盟至山东、锡盟至江苏两条特高压电力外送通道，全力推进华润、京能、蒙能、大唐等电源点项目尽快建成投产，积极争取国家支持，抓好配套煤矿及新能源项目建设。加快推进粉煤灰综合利用项目落地建设，与电源点项目同步建成投产。合理控制煤炭开发规模和强度，加快推进煤炭开发和转化企业整合，尽快完备煤炭开发企业手续，力争公告产能达到8500万吨。着力抓好传统优势产业改造升级。正确处理好去产能与巩固发展优势特色产业的关系，抓好煤炭、电力、石油、化工、有色金属采选冶炼、建材、农畜产品加工等重点产业的改造升级，延伸产业链条，提升发展的质量和效益；积极推进东乌旗京能褐煤提质项目年底建成，2018年试车；大力扶持草原白酒、红井源亚麻籽油、黄旗石材、西苏旗绒毛、蓝旗奶食品等本土优势特色产业发展。加快推进信息资源整合和大数据产业发展。加强与软通动力、内蒙古联通公司合作，推进大数据中心机房和政务信息资源共享平台、政务公共服务平台建设。加快推进锡林郭勒大数据产业园建设，大力实施智慧畜牧业、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧安全等应用示范工程，以信息化为引领，提升产业层次和经济社会管理科学化水平。加快发展现代服务业。制定完善发展规划，落实配套政策，抓好文化、体育、健康、养老、金融、物流、商务会展等产业，促进服务业转型升级，拉动就业和城乡居民增收。三是加快推进绿色草原全域旅游发展。]积极构建全域旅游格局，编制好全盟全域旅游业发展五年规划。围绕打造全国知名绿色草原文化全域旅游示范区，抓好旅游资源整合开发，重点推进元上都遗址保护展示、锡林风景线、锡林河生态景观带、蓝旗小扎格斯台等旅游重点项目建设，把分散的景区景点和旅游资源串成线、连成片，推动全域旅游协调发展、错位发展、联动发展。努力提升旅游公共服务水平，加大旅游服务市场监管力度，规范旅游开发准入门槛，加强对“牧人之家”等乡村旅游业的规划指导、规范管理，制定餐饮住宿等旅游服务行业标准。抓好旅游公路沿线美化绿化，落实国家推进“旅游厕所革命”政策措施，改造提升城乡旅游基础设施条件，强化旅游服务功能。加快培育旅游发展新业态，深入挖掘独特的文化资源，积极策划推出蒙元文化音乐剧等一批精品旅游文化项目和产品，高质量、全方位展示好锡林郭勒草原文化、民俗风情，促进文化与旅游深度融合。
（三）着力深化改革开放，激活发展内生动力。持续深化各领域改革。按照中央和自治区党委的部署要求，围绕落实《锡盟重要改革举措实施规划（2015—2020年）》，研究制定2017年改革工作要点，扎实推进重点领域和关键环节改革工作，细化年度任务，建立工作台账，逐项研究落实，确保各项改革举措落地生根。认真落实指示的三项重点改革任务，在加强生态文明制度建设、完善龙头企业与农牧民利益联结机制、创新与俄蒙合作机制上大胆探索、大胆实践，形成一批务实有效、可复制推广的改革成果。紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，坚持“放管服”相结合，加快推进行政审批、国资国企、财税金融、科技体制、社会事业、农村牧区等方面的改革工作，为经济社会发展注入新动力。全方位扩大对外开放。深度融入国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设等战略，充分发挥口岸稀缺优势，加快建设向北开放的先行区。深入推进二连浩特国家重点开发开放试验区和珠恩嘎达布其自治区重点开发开放试验区建设，抓好二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区核心区基础设施、边民互市贸易区二期等建设工程，积极推动二连浩特至乌兰巴托跨境公路升级、铁路电气化改造和珠恩嘎达布其至乔巴山、西乌日特跨境铁路、公路建设，推动设立二连浩特国际航空口岸，推动锡林浩特航空口岸临时开放，争取开通阿旗那仁宝力格边民通道，改善通关环境，提高贸易便利化水平。深化经贸和人文交流合作，加强中蒙俄国际区域产能合作，推进海关特殊监管场所建设，借助中蒙博览会、“二洽会”等平台，在服务贸易、口岸物流、跨境旅游以及教育、医疗、文化、体育等领域加强务实合作，实现互利共赢。坚持内外联动、双向发力，在国家实施京津冀协同发展、新一轮东北振兴等战略中把握政策机遇，主动接受发达地区辐射带动，高起点高水平承接产业转移，有效提升发展活力、内生动力和整体竞争力。
（四）着力促进生态文明，筑牢生态安全屏障。制定和落实生态底线和红线标准。完成生态红线划定工作，建立生态红线管控办法，研究制定草原生态保护意见，明确生态保护底线标准，编制生态资源资产负债表，启动草原生态环境损害责任追究机制，建立可操作、可持续的生态环境保护制度。认真落实新一轮草原生态补奖政策。严格执行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧场载畜量核定标准，加大草原执法监管力度，下大力气，坚决果断地把天然草场超载的牲畜减下来、减到位。大力实施生态修复工程。组织实施好京津风沙源治理、退耕还林还草、重点区域造林绿化和沙地、湿地、水系等重点生态修复工程，加大矿山周边环境综合整治力度，巩固扩大生态保护建设成果。加大环境保护力度。深入开展大气、水、土壤污染综合防治，确保完成自治区下达的环境保护约束性指标。认真抓好中央环保督察组反馈意见的整改落实，彻底解决锡林郭勒大自然保护区等重点区域内违法违规开发及恢复治理问题，年内完成城镇污水处理设施管网配套，实现稳定运行、达标排放、在线监测。
（五）着力促进城乡统筹，推动全面协调发展。加快推进以人为核心的新型城镇化。全面启动实施城镇规划建设管理提档升级三年行动，到2019年，在自治区城镇化进程中走进前列。今年力争完成市政基础设施投资120亿元以上。加快推动智慧城市建设，积极促进大数据、物联网等现代信息技术与城镇管理服务深度融合，提高城镇管理精细化、人性化水平。年内锡林浩特、二连浩特力争进入全国文明城市行列，争取锡林浩特、二连浩特、西乌旗列入国家智慧城市试点。深化户籍制度改革，在维护进城农牧民土地草牧场承包、集体收益分配等权益的基础上，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农牧民进城落户，加快推进农村牧区转移人口市民化。扎实做好去库存工作，严格控制房地产开发土地供应，加强房地产市场监管，稳步消化25800套、260万平米库存商品房，促进房地产业健康发展。加快推进以美丽乡村为重点的新农村新牧区建设。研究制定美丽乡村建设总体规划和实施方案，科学确定工作目标，细化年度任务和推进措施，着力推动新农村新牧区建设提档升级。巩固农村牧区基础设施建设和人居环境整治成果，建立健全长效管护机制，让广大农牧民长期受益。抓好农村牧区教育、卫生、文化、社保等各项社会事业，进一步推动基本公共服务向农村牧区覆盖、城市文明生活向农村牧区辐射，逐步提高农牧民群众的幸福指数。加快推进农村牧区信息网络建设，认真抓好电信普遍服务试点工作，提升农村牧区信息化水平。
（六）着力改善基础条件，提升发展保障能力。认真落实自治区“七网”体系建设布局，抓住国家扩大有效投资、支持中西部地区加快基础设施建设和自治区推进现代基础设施网络建设的有利时机，按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的原则，深入研究谋划，积极争取项目，拓宽投资渠道，加大基础设施投入和建设力度，加快构建覆盖全域、功能配套、智能高效、安全便捷的现代基础设施网络体系。按照“积极谋划一批、加快推进一批、确保建成一批”的要求，年内力争完成基础设施建设投资315亿元。加快推进多丰进京铁路、二满高等级公路建设进度，积极推进锡张快速铁路、锡林浩特机场改扩建等重点项目早日获批并开工建设，抓好白旗至西苏500千伏超高压输电线路、乌拉盖水库除险加固、农村牧区宽带和通讯设施建设等重大工程，努力扩大基础设施投资规模，不断提升发展支撑保障能力。
一、主要指标完成情况
国内生产总值实现6397万元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成4894万元，同比增长42.6%；工业增加值完成885万元，同比增长25%；固定资产投资实现638.5万元；财政收入完成44.94万元，占全年任务的35.11%（其中国税完成7.8万元，占任务的48%，地税完成37.13万元，占任务的33%）。
二、主要工作
1、认真贯彻落实县委、县政府各项会议精神。镇党委政府迅速传达贯彻县委、县政府各种会议精神，认真落实我镇全年工作规划，特别今年是“十二五”的开局之年，开好局，起好步。我镇讨论并制定了年工作要点及场镇和新农村发展规划。安排部署全镇安全生产工作、防洪防讯工作，特别是对全镇境内的地质灾害进行排查防范。
2、狠抓灾后重建工作。加快重建速度，灾后重建我镇共100个项目，目前已开工100个，开工率达100%，按照“提速不越轨、加快不违规”的要求，狠抓项目建设，倒排工期，积极推进，切实加快重建步伐。认真落实建立好灾后重建项目“三帐两图两表”台帐，全力抓好质量、安全、资金等方面的监督管理。重点是对村级阵地建设、道路交通建设等狠抓质量的监管，督促进度，各项工作保持质量第一，进度第一。
3、发挥优势、发展特色农业。认真贯彻落实强农惠农政策，加快农业灾后重建，大力发展农业生产、搞好基础设施建设，发展好种植、养殖业，继续狠抓粮食基础，狠抓畜牧业生产，春防工作已全面完成。
狠抓中药材等特色农业的发展。进一步推行“基地+协会+农户”的经营模式，倡导“全镇总体有特色，实行‘一村一品’”的格局，在石垭中药材协会的带动下，全镇中药材面积达到13000亩。（1）栽植楠竹1500亩，农民收入方面得到保障，发展了竹编厂一个；（2）在村、村和村建药材产业化示范基地1000亩，规范石垭中药材专业合作社，建成生产、收购、初加工、销售“四位一体”的体系；（3）结合到打造“中国芍药之乡”项目，在、等四个村新种植芍药2600亩，搞好基础设施建设，将芍药谷建成AAAA风景旅游区。（4）结合退耕还林后续政策，改造以钱武举到药材站沿线金花梨500亩种植片，结合到中广公路、德中快速通道的修建，我镇计划发展农家乐50余户，加强全镇2000亩巨桉的管理工作；（5）发展茨菇1500亩（以村、村和村为主），今年将成立茨菇协会，保障产品销售。（6）抓好农业政策性保险工作，全镇于5月20日前完成县下达任务的100%。
4、加强基础设施建设。搞好集镇基础设施的合理建设，抓好总体规划和场镇基础设施灾后重建，新街至中广路150米街道建设已经完成；中广街蚕茧站至药材站的开发已完成，汽车站基础工程已完成；观斗山375米新街建设，新开发门面200个；建成垃圾处理站2个，在隆兴场镇新修垃圾收集站4个，新建15个，石垭新建1个。完成场镇3300米管网和街道整治。搞好城乡环境综合整治，利用城镇综合经营，集聚发展资金。进一步增强城镇承载能力，搞好招商引资，引进皮鞋加工厂1个，统筹发展全镇二、三产业。
5、改善民生，推动社会各项事业再上新台阶。坚持富民惠民、改善民生，全面发展社会事业，不断改善群众生产生活环境。
加强教育事业的发展。认真落实义务教育阶段各项政策，全面提升教育水平，加快中、小学校的基础设施建设，美化环境，尊师重教，深化教师绩效工资改革，做好关爱留守学生的各项工作，使的教育事业再上一个新台阶。目前，小学及幼儿园修建已竣工并投入使用，中学修建进度在60%。“两基”教育工作完成省上验收并合格。在小学、隆兴小学安装安全减速带4条，有力的保障师生出行安全。
加快发展卫生事业。继续完善镇村公共卫生服务和医疗服务等体系，推进卫生事业均衡发展。加快镇中心卫生院标准化建设，中心卫生院、隆兴卫生院、石垭卫生院已竣工并投入使用，8个村卫生站已达标准化建设。完成2000口沼气建设，在村、村实施农村改厕180口。继续实施好农村新型合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险工作，今年全镇农村新型合作医疗全镇投保率达98%。扩大农村免费免疫范围，加大传染病防治力度。
大力发展交通事业。各村加强对已建好的村道公路的管护工作，完善农村公路建、管、养一体化模式，方便群众出行和农产品物资的运输。对村桥、村桥、村高板桥3座公路桥已完成立项工作；桥、龙王桥、林家桥3座人行桥即将开工，彻底改变农村道路行路难的历史面貌。在村、村、村、村修建水泥路6公里，下半年即将在村、村实施6.5公里水泥路，保障全镇道路交通畅通。
提高社会保障水平。健全农村、城镇最低生活保障、社会保险和社会救助等制度，进一步扩大社会保障覆盖面。全镇解决了农村低保户1438户，城镇234户。对残疾人665人进行办证并加以生活保障。加强城乡低保、农村五保规范化、制度化建设，做到应保尽保。完善优抚保障机制，落实好重点优抚对象补助政策。积极发展老年人、残疾人事业，认真落实社会保障的各项政策，为全镇创造一个安定详和的社会环境。
积极发展文化、体育、广播、电视事业。大力弘扬抗震救灾精神和继光精神，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强文化站、农村书屋、群众性健身广场体育设施的建设，丰富农村群众文化生活，保障农村广播、电影、电视事业健康发展。
扎实推进城乡环境综合治理。以开展“七进”和“环境优美示范工程”活动为载体，抓好镇容村貌、城乡市场、公路沿线、重点部位的集中整治，搞好“五乱”治理，特别是场镇车辆乱停乱放，今年的重点是农村综合环境的整治。完善目标考核、投入保障、宣传教育、督查问责等，促进城乡环境整治制度化、经常化，促进全镇城乡环境明显改善，达到乡镇整洁、村庄清洁。我镇实现了“门前五包”和党员干部、部门包段责任制，实现责任划分落实。
加强人口资源环保工作。坚持优生优育，认真落实计划生育各项政策，实行“一票否决”工作制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。严格耕地保护，科学管理土地，严格控制，保护好基本农田。积极推进农村生态环境，突出抓好天然林保护、地质灾害治理等工程，加大环境资源保护力度，促进人与自然和谐发展。
加强法制和效能建设。一是进一步抓好“镇群众服务中心”的建设，目前，政务中心运转正常，规范了办事程序，扩大服务项目，更好地方便群众办事；二是在进一步完善机关“十大制度”的同时，健全“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”三项制度，转变各级干部作风，提高镇村干部办事效率；三是坚持领导干部定期接访制度，认真做好人民群众来信来访工作，对群众来访做到热情、礼貌，对能解决的问题及时进行解决，不能解决的问题做好耐心、细致的解释工作，从而树立服务型政府新形象。
继续抓好稳定、安全工作。严格按照“一岗双责”的要求，实行一票否决、包案责任和责任追究制度，完善重大事故应急处置救援、安全监管，坚持靠前指挥，及时、妥善处理好涉稳事件。加强工作，实行领导干部大接访活动，畅通群众利益诉求表达渠道，切实解决一批历史遗留问题，将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，上半年全镇共处理重大事项3起，接访群众156人次，办结率达97%。深化平安创建工作，继续加强社会治安综合治理，构建矛盾纠纷“大调解”工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，严密防范和坚决打击活动，提高群众安全感。抓好安全生产，落实安全责任，重点是道路交通、烟花爆竹、食品安全、地质灾害等的安全监管，加强排查治理隐患，确保人民群众生命财产的安全。加强对地质灾害的排查工作，做到排查到村、到户、到院落，每处有预案，责任落实到具体的人头。
抓好民生工程。加大财政投入，将各项工作继续向民生领域倾斜。继续抓好基础设施的投入、扶贫解困、教育、社会保障、医疗卫生、百姓安居、环境治理等民生工程。
认真搞好党代表换届工作。认真搞好党代表换届动员工作，广泛宣传，全镇共选举产生党代表108名，做到换届工作风清气正，为党代会做好各项准备工作。
做好富士康员工招募工作。通过大力宣传，上半年共完成招募任务20名。
做好农村小额保险工作。通过认真宣传，全年共完成县上下达的目标任务106.6%
三、存在的困难和问题
1、农业基础脆弱，抗御自然灾害能力差。镇位于海拔最高的位置，进一步加强塘、堰、沟渠的修建。目前，全镇共有800余口塘堰急需整治。
2、农村断头路较多，公路网络还存在较大问题。镇目前还有断头路98公里，急需修建的公路桥4座，人行桥3座，给群众的出行和农资农产品的运输带来极大的困难。
3、集镇无规范的综合市场和汽车站，功能不完善，从而制约了全镇经济的发展。由于无规范的综合市场，居民和商贩只能以街为市，既影响了街道的美观，又给城乡环境综合整治带来了很大的困难。由于无规范的汽车站，只能临时在街上指定一个停放位置，既不利于运输，又给过往行人带来不安全的隐患，综合市场和汽车站急需修建。
关键词:现代电子商务；创业教育；生态系统
0引言
商务部《2016年电子商务和信息化工作要点》（2016.3.23），提出要加大对电子商务创新创业的扶持力度，开展电子商务百万英才培养计划，进一步规范了电子商务工作。一系列大力发展电子商务，支持电商扶贫等政策措施的实施，促成了电子商务的迅速崛起。在快速发展的同时，存在诸多因素制约着现代电商的持续健康发展，其中人才缺乏是电商发展存在的主要问题[1]。因此，加快现代电商人才培养，对于带动电子商务学生就业和创业起到了至关重要的作用。对此，广东省电子商务技师学院提出现代电子商务创业教育实战生态系统这种新的人才培养模式来培育电商创业型人才。
1现代电子商务创业教育实战生态系统的内涵特征
1.1现代电子商务创业教育实战生态系统的内涵
现代电子商务创业教育实战生态系统是广东省电子商务技师学院提出的一种突破式的教学模式，它将教学与实训紧密联系在一起，是对传统教育模式的新转变。现代电子商务创业教育实战生态系统是在一定的时间和空间范围内，电子商务创业教育与周围的生态环境之间通过信息流动、激励保障、辐射带动等相互作用、相互依存所构成的统一体[2]。它将职业院校学生、教师、电子商务企业与政府联系在一起，学生在学校培养现代电子商务创业意识，习得现代电子商务创业知识，通过在校内电子商务实训基地或外部电子商务企业进行实训活动，积累实践经验，形成电子商务学生在学习中实训，在实训中积累，在积累中创业的一体化模式，同时政府给予最大限度的创业政策支持。如此，便形成现代电子商务创业教育实战生态系统的基本形态。
1.2现代电子商务创业教育实战生态系统的特征
①动态性。现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，是各个要素协同运作的过程，从内部因素看，需要职业院校电子商务专业老师、现代电子商务专业学生和校内外实训基地的共同配合，同时也受很多外界因素的影响，如市场需求，国家创业政策等。这些内外因素都是可灵活变动的，这也就造成实战生态系统过程中的动态变化。②开放性。现代电子商务外部市场环境的需求是多元的、多样的，这就意味着电子商务创业教育实战生态系统的过程是一个开放的过程，职业院校学生们可以在开放的环境里最大范围内充分发散自己的思维，实现自己的创业梦想。③竞争性。创业教育实战生态系统是一个包含多重因素的复杂体系，其构建既要能体现系统的生态性，又要反映创业教育的特质[3]。生态系统中强调“物竞天择，适者生存”，现代电子商务创业教育实战生态系统也强调竞争的概念，在激烈的市场经济环境下，职业院校学生根据市场需要努力学习现代电子商务技术理论的最新成果，发散创业思维，趋利避害，扬长避短，实现创业教育价值的最大优化。④协同性。现代电子商务创业教育实战生态系统中包含学生、老师、实训基地以及政府和外部市场等多个要素，每个要素作为整体的一部分，都是相互协助、互为依赖的的关系，要使整个过程对外部市场的挑战进行有效应对，各个要素必须相互合作、互为补充，以实现整体利益的最大化。⑤创新性。现代电子商务创业教育实战生态系统是对我国传统教育教学的拓展，广东省电子商务技师学院注重对学生对电子商务真实环境的综合应用能力培养，一方面帮助学生自主创业，另一方面也有力地促进我国职业教育的发展，对推进我国创业教育改革实践具有重大深远意义。
1.3现代电子商务创业教育实战生态系统的价值
现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，是一种将教学与实训结合起来的新型教学模式，在传统的教育模式占据主流的的情况下，不断地被更多的职业院校引入使用，必定具有其特殊的价值。①有利于职业院校生态式创业教学与电子商务创业实践相结合，实现教学与创业的相互促进。广东省电子商务技师学院首创的现代电子商务创业教育实战生态系统是对我国传统教育教学的拓展，它将实训与教学相联系，注重学生对电子商务真实环境的综合应用能力培养，对推进我国创业教育改革实践具有重大深远意义。现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，也是电子商务创业知识转化和拓展的过程，有利于学生创业经验的积累，另一方面也可以促进教学质量的提高和教学的创新型变革，实现教学与创业的相互促进。②有利于培养学生生态式电子商务创新意识和创业能力，解决职业院校学生的就业问题。广东省电子商务技师学院学生通过学习现代电子商务领域的相关专业知识，在网络销售平台上实战进行网上商店经营与管理，积累创业经验。且现如今，越来越多的人们习惯在互联网上消费，慢慢地，网络经营将成为一种比较主流的经营方式，也给大学生就业提供了一个新的就业突破口，现代电子商务学生可在淘宝上开网店，实现自己的创业梦想。③有利于现代电子商务创业教育更具针对性，使学生有机会参与如何将观念、想法转变为商业计划的创业实践，培养符合市场需要的现代电子商务创业型人才。广东省电子商务技师学院的现代电子商务创业教育培育学生的生态创业思维，使现代电子商务学生对自身条件和外部市场需求都有个相对清晰的概念，便于学生在创业过程中规避风险，促成学生形成具有针对性的生态创业特质。再者，广东省电子商务技师学院的师资也不局限于本校老师，现代电子商务企业管理人员、现代电子商务创业成功者都可作为特聘教师向学生传授经验，为广东省电子商务技师学院培养符合市场需要的电子商务创业人才增添助力。
2现代电子商务创业教育实战生态系统的构建
广东省电子商务技师学院是一所由省供销社举办的行业办学院校，在校学生6000多人，其中电子商务专业2000多人，几乎占了在学人数的“半壁江山”。为适应互联网+背景下学院创新发展的需要，学院秉持教育生态的发展理念，以“政校业商”深度融合为生态链，以培养职业院校学生电商“创客”为生态位，以模式改革创新为切入点，创构了现代电子商务创业教育实战生态系统这一教学模式。现代电子商务创业教育实战生态系统是是一个包含多重因素的复杂体系，其构建既要能体现系统的生态性，又要反映创业教育的特质。根据自然生态系统相关理论，可以认为现代电子商务创业教育实战生态系统是一种在共生网络关系下，各种有利于创业教育发展的要素的动态复合体。它由广东电子商务技师学院和电子商务综合实训基地组成，主要功能是培养现代电子商务创业型人才，是集现代电子商务教学、电子商务实训以及师生创业、校企深度融合为一体的综合性培养人才新模式。该系统是集“双创”属性的高度集成化的大教育生态系统，于教育而言是人才培养模式的创新，于社会而言则是为职业院校学生提供了一个创业平台的选择。如图1所示。现代电子商务创业教育实战生态系统是在一定的时间和空间范围内，电子商务创业教育与周围的生态环境之间通过信息流动、激励保障、辐射带动等相互作用、相互依存所构成的统一体。此模式以广东省电子商务技师学院为基础，包括个人（学生、教师、院校负责人、企业管理者）、组织（企业、政府）等多个要素，其核心是内部创业活动、创业课程和合作课程以及创业研究活动，则由创业文化、资源、基础设施和政府等构成。首先，要培养电子商务学生创业意识，广东省电子商务技师学院通过组织学生进行市场调查、购物体验、参观电子商务企业使学生形成正确的电子商务认知，培养学生的学习兴趣，提高学生的创业意识。其次，当学生为满足自己的学习兴趣而努力学习学院电子商务创业课程，构建了系统的电子商务的创业知识体系之后再组织电子商务仿真实训。通过一系列创业计划、创业讲座和创业论坛活动，将学生的理论知识转化为实践行动，从中吸取创业实践经验，在教学中模拟公司制管理模式，细化任务融合在岗位模拟教学中，学生通过完成模拟任务掌握岗位所需基本技能。基于当前企业需求，将既往实战任务进行详解，利用岗位结合形式呈现给学生仿真完成，学生可以通过分析企业需求、任务特点，反复进行策划、汇报、演练、仿真执行，对比实际需求和结果总结提高，解决教学任务滞后于实际工作任务的老大难问题。最后，当学生拥有了一定的创业能力之后，再使学生进入电子商务真实环境综合应用，鼓励学生开自己开淘宝店，或组建学生创业团队，对接真实的运行项目。在运营真实项目过程中，将学生前期学习中掌握的专业知识技能和仿真学习阶段积累的岗位任务把握能力综合起来，创新地将学生团队放入社会实战演练，学生参与的不再是模拟、仿真的任务训练，而是在真实的社会环境和公司岗位，面对顾客进行真实的交易，在实战中运用和检验自己所学到的专业技能，真实地承担社会风险和竞争压力，增强了学生的职业意识和职业满足感，解决了其他传统教育模式理论化较强缺乏实践的弊端。另外，学院通过施行人才培养方案培养专业电子商务创业人才，同时争取政策支持和外界创业园区的支持，创建现代电子商务创业教育实战生态系统的多元实践平台。此模式将电子商务教学、研究、实训实践结合，提供现代电子商务人才培养教研教改的试验场和学生综合实训基地，促进了校企深度融合，实现了生态循环实，提高了人才培养质量，成就了创新创业需要，达成了优质资源共享，实现了职业院校学生的创业梦想。
3现代电子商务创业教育实战生态系统的改进策略
现代电子商务创业教育实战生态系统包括多个环节，包括在校学生、学校、外部企业、市场和政府等，只有在各个环节各司其责、协调运作的情况下，整个系统才能实现最大优化。为实现系统的最大优化，要对各个环节进行协调与改进。
3.1加强建设，构建新的电子商务创新创业教育专业课程体系
创新创业教育是现在职业教育发展的新需要。广东省电子商务技师学院应顺应潮流，强调学生的实践技能，现在多数企业都需要具有一定实践技能的学生，电子商务是一项比较灵活的实践教学体系，需要多参与社会实践活动。广东省电子商务技师学院和其他职业院校应创建新的课程体系，创业课程应涵盖建立和运营一个企业应涉及的各个方面，包括创业想法的形成、企业建立、融资等[4]，将理论知识与实训相结合，提高学生实践技能。同时电子商务实践教学体系需要根据电子商务学生的需要，结合学校的实际情况，校内专家与企业专家共同参与实践教学体系建设，以提高学生实践技能为主，培养电商企业需要的应用型人才为主，建立一个符合电子商务专业发展的实际教学体系。
3.2营造氛围，组建现代电子商务创业教育实战生态系统的多元化实践平台
职业院校应营造一种鼓励学生进行自主创业的氛围，可开展一系列创业讲座和创业论坛活动以激发现代电子商务学生的生态式创业意识，充分发挥学生的主体作用[5]。鼓励学生自主创业，如开淘宝店等。院校领导可建设创业实验室和校内电子商务创业实训基地，同时也可与外部电子商务企业联合，开展一系列实训活动，如参与企业创新人才培养活动等，或与企业联合建立校外电子商务创业实习基地，与校外一些电子商务企业建立良好的人才培养与输送格局。综上，现代电子商务创业教育实战生态系统从学生自身、学校平台和外部企业平台三个维度出发，构建多元的现代电子商务创业教育实战生态系统的实践平台。在创业的过程中，可安排专门的老师进行指导，鼓励扶持，包容失败，营造轻松愉悦的现代电子商务创业氛围。
3.3加大投入，鼓励学生充分利用政府、学校创业支持政策进行创业
职业院校学生自主创业离不开学校和政府的大力支持，大多数学生自主创业首先都要解决资金问题，对此，职业院校可设立专门的创业奖学金来支持学生的创业活动。此外，政府部门也应出台相应的大学生创业政策作为扶持，解决职业院校学生创业的资金问题。同时现代电子商务学生在创业过程中，也应密切注意市场的需求变动，以免创业偏离市场导向。在这个方面，职业院校和政府应做好引导工作，争取最大限度地扶持学生进行创业活动。
3.4转变模式，创新现代电子商务创业教学专业人才新路径
职业院校的人才培养模式是培养相应职业技术人才的重中之重，职业院校应首先确立培养人才的目标和途径，现代电子商务创业教育应突破传统教学过分注重理论构建模式，实现创业教学与实践实战生态系统并重的新模式。传统的电子商务创业教育注重教师讲授、课堂呈现，现代电子创业教育应更注重电子商务真实环境的综合应用，要对外开放、吸纳校外资源，同时也鼓励学生多实践、教师多调研[6]。现代电子商务创业教育的教师也应不局限于职业院校教师，现代电子商务企业管理人员、现代电子商务自主创业成功人士都可作为外聘教师，他们对外部市场需求和自主创业活动都有丰富的经验，起到现身说法的作用，更具说服力。
参考文献：
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[2]刘月秀.生态系统视域下美国高校创业教育探析[J].中国高等教育，2012（10）：61-63．
[3]何郁冰，丁佳敏.创业型大学如何构建创业教育生态系统[J].科学学研究，2015（07）：1043-1051.
[4]郑刚，郭艳婷.世界一流大学如何打造创业教育生态系统———斯坦福大学的经验与启示[J].比较教育研究，2014（09）：25-31.
[5]祝维亮，严从.以课赛融通为抓手,探索电商人才培养新路[J].职教论坛，2017（09）：75-79.
深入走访排忧解难。通过走访，了解辖区内金融机构在信贷过程中的诉求，广泛听取金融机构提出的意见和建议，积极联系房管、法院、住建等部门，协调银行机构在信贷业务开展中遇到的问题这里给大家分享一些关于2021金融工作计划，供大家参考。
金融工作计划1
20--年，全行个人金融业务的总体思路是：“以客户为中心、以市场为导向”，全力实施“经营客户”战略。坚持“一个中心，六个基本点”的基本策略，即以“经营客户”为“中心”，以客户、产品、渠道、服务、经营品质、执行力“六个基本点”作为“经营客户”战略的重要支点，继续强化“狠抓三条主线不动摇”为具体抓手。通过实施渠道管理精细化、客户经营精细化、服务管理精细化、操作风险管理精细化、产品销售精细化五个方面入手，全面提升个人金融精细化管理水平，推进经营管理上台阶、上水平。
一、20--年个人金融业务经营管理策略
(一)产品策略：继续坚持狠抓产品销售不动摇，以做全和做强产品为目标，在巩固传统强项产品优势地位的基础上，进一步加强弱项产品的销售能力;优化产品销售结构，注重现有网点产能的挖掘，重点抓好点均线下网点的产能提升，力争通过现有网点产能的整体提升，最大限度的缩小与同业在规模上的差距;以交叉营销和联动营销为抓手，提高客户对产品的认知度和依赖性，通过产品的交叉覆盖和服务的完善改进，稳定和拓展客户基础，提升单一客户对建行的贡献度和忠诚度。
(二)客户策略：要充分依托理财中心，深化二代转型，围绕“一个中心，六个基本点”，坚定不移的落实“经营客户”战略;20--年经营客户的重点要在精细和固化上下功夫，要坚持客户拓展和产品销售互促共进，扩大规模和优化结构并举并重的经营原则，在竞争中要确保有足够大的大众客户，有足够多的好客户，强化客户营销维护能力，挖掘存量客户潜能。通过提高产品覆盖度来留住客户，培育客户向上迁移成长，促进客户格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。
(三)渠道策略：20--年渠道建设重点要在解决渠道总量扩大、覆盖面提升、区域结构优化、功能扩充等紧迫性问题上下功夫。一是要稳步、快速扩大物理网点数量，要重点布放在中心城市行和“第二梯队”，以及经济快速发展的县域地区，形成和同业抗衡的主阵地;二是继续大力发展自助渠道建设，力争在三年之内使自助银行与物理网点数量达到3：1比例，延伸服务半径;三是着力建设客户经理和理财中心软渠道，按照专职、专业、专注要求，带出一支新队伍，开拓一片新天地，打造一个新阵地，形成物理网点、自助设备、理财中心和客户经理相互协同、相互唿应、相互补充的全新渠道格局。
(四)区域策略：持续推进中心城市地区、重点发展地区和发展地区三大区域发展策略，着重打造“第二个------”。20--年“三大梯队”的经营目标是：中心城市行个人存款新增和中间业务收入还要保持同业第一，坚守主阵地，作出更大贡献;继续打造“第二个------”，使其在同业形成绝对竞争力，提高贡献水平，瞄准第一梯队，实现突破跨越;“第三梯队”要实现快速崛起，通过加速发展，赶超同业，缩短差距，尽快向第二梯队跟进靠拢，提高对全行业务的贡献度。
二、20--年个人金融业务工作要点
(一)加强业务创新，做全、做强产品
1.狠抓一季度个人业务旺季营销工作，以“个人存款，实物金、个人客户”为核心，以基金、保险、借记卡，产品覆盖度和临界区间客户提升，自助设备开机率、账务性业务替代率及网点替代率为重点，做实旺季营销。
2.完善自上而下到网点的产品销售垂直作业模式，加大通报考核力度，营造良好的竞争氛围。
3.继续推进产品“扫零、达标、越级”
和“保险、基金、黄金攻坚战”，做全产品，弥补“短板”，提升网点均衡销售能力。
4.持续加大对理财产品的销售力度，加强总行“利得盈”、“大丰收”、“日新月异”等常规理财产品特别是开放型产品的销售工作，进一步巩固提升我行自行设计发起的“干元”系列理财产品当地品牌优势;
加大对信托公司信托计划产品的销售力度，逐步搭建我行理财产品和信托公司产品相互补充的销售模式。
5.进一步做大做强个人黄金业务，扩大品牌影响力，加强实物金业务成本控制，提升实物金经营管理水平;
加强对账户金的销售力度，与电子银行渠道联动，提高账户金产品覆盖度;加强账户金交易规范管理。
6.试点推出移动保管箱业务，建立从业务布局、申请开办到日常管理等一整套保管箱业务管理办法和操作规程，稳步推进保管箱业务的发展。
7.建立完善自上而下的基金产品销售信息传递链条，提高股票型基金、主代销基金、基金定投营销能力;
充分发挥个人客户经理队伍作用，提升各级销售人员的系统工具使用能力、数据挖掘能力、客户服务能力和精准营销水平，努力提高新老基金代销市场份额;加强与基金公司合作，做好基金从业资格考试;加强与电子银行渠道联动，进一步规范货币基金交易。
8.做好凭证国债、储蓄国债、记账式国债产品的销售工作，巩固提升地区同业优势地位;
加强记账式国债的风险管控，利用技术手段建立频繁、大额交易日常监控机制。
9.提高对保险产品的销售管理能力，建立完善寿险产品网点资源配置考核方案;
建立保险公司销售支持人员规范管理制度;加强与保险公司合作，加大对网点一线销售人员保险专业知识培训力度，做好保险从业资格考试工作，提高我行自身保险销售能力;做好客户风险评估，提高客服务水平。
10.加强理财卡、龙卡通借记卡、支付宝联名卡等发卡的工作力度，扩大借记卡存量市场份额，提高新发卡的质量;
持续开展折转卡及提升借记卡的动户率，加强对准贷记卡业务资产质量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照总行部署，积极拓展推广借贷合一卡、陆港通、预付卡等新产品。
11.加大个人外汇业务宣传力度，加强队伍建设，加大制度梳理和对下培训力度;
试点开办并逐步推广外币代兑业务;选择重点地区、重点网点加大对个人国际速汇、个人外币汇款、个人结售汇等外汇产品的推广工作力度，打造全区个人外汇业务标杆网点，并发挥其带头作用。
12.稳步推出电话支付业务，建立电话支付业务管理制度和操作流程;
加强与中粮可乐公司合作，积极拓展中粮支付业务。
13.强化产品交叉销售，推广个人金融产品套餐服务，提升产品覆盖度。
14.调度内外部媒体资源，做好重点产品营销宣传和品牌推广，做好客户体验活动宣传，把好宣传材料关。
(三)完善队伍建设 强化客户服务
15.继续强化个人客户经理队伍建设，提高专职个人客户经理的覆盖度和充足率。
16.以理财中心为考核单元进一步加强对个人客户经理的考评管理，在二级分行层面推广典型考评办法。
17.量化个人客户经理考核指标，完善客户经理产品销售、客户新增等关键业绩的考核量化，突出个人客户经理销售主渠道的作用。
18.以产品销售为纽带，以顾问式客户关系管理为依托，建立并完善全新的客户关系管理体系。
19.通过多种手段持续巩固二代转型成果，全力做好20--年网点二代转型工作。
20.抓住客户增长、产品覆盖度、理财卡配卡、存量客户保有率、服务VIP客户时间占比、客户联系计划覆盖率等关键业绩指标，提升客户经理产品销售和服务能力。
21.固化100家理财中心VIP窗口柜员配置规范的基础上，向全辖网点理财中心覆盖推广，进一步解决理财中心空心化问题。
22.强化客户分层服务，加强理财中心客户引导分流，进一步提升理财中心客户服务功效。
23.在二级分行层面抓好经营客户系列提升措施、规定动作和个性动作的实施落实;
创新内容和形式，持续执行个人客户例会制度。
24.在持续开展标准化理财中心创建的基础上，着力实施创建精品理财中心活动，以点带面，形成理财中心成长发展的良好梯队。
25.持续做好客户经理三大工具的运用推广，优化客户经理营销作业考评系统，与产品推广紧密结合，提高系统工具的使用效能。
设计“理财规划与客户资产配置分析工具”，为客户经理进行产品销售和客户维护提供强有力的支持。
26.持续常态推进临界区间客户拓展上移活动和客户四个必备金融工具的营销推广，提升产品覆盖度和联动营销能力，强化客户联系和产品推荐。
27.将客户信息质量维护作为一项基础性工作，持续抓好分阶段客户信息质量提升。
28.全力实施客户经理营销能力素质提升打造项目。
29.开发系统平台，对个人客户经理基础信息和日常维护
实施系统化、工具化管理;在客户经理营销作业考评系统中搭建客户积分管理系统，按客户忠诚度和产品覆盖情况对客户进行分层和差别化服务。
30.组织全行个人客户经理专业技能考试，强化个人客户经理经营和管理水平
31.举办个人客户经理销售PK赛，增强个人客户经理实战能力
32.举办各类专题培训班，全面做好一线员工培训工作
33.抓好基金销售从业人员培训及考试工作。
34.加大个人黄金业务从业人员培训力度，研究通过外部权威机构考试认证方式。
35.做好保险从业资格考试工作，提高保险从业资格持证人员数量。
(三)加强渠道建设 提升服务水平
36.持续调整网点布局结构，在20---20--年布局规划指导下，结合西部大开发与十二五规划发展战略，适当增设我行在发达地区(包括县域)的营业网点。
37.持续推进网点购置、装修建设，加强中心城市行和重点区域的资源配置，切实提高中心城市行的网点自有率水平，使中心城市行网点自有率提高5-10个百分点;
重点调整低产网点和5年以上未标准化装修网点;继续优化营业网点视觉形象标准，符合总行VI标准网点比例达到98%以上;结合我行二代转型及打造100家标准化理财中心战略继续支持个人理财中心的优化改造工作;在赤峰建设1家保管箱业务项目;继续加大离行自助银行选址规划建设，使离行自助银行成为物理网点的有效补充。
38.全面提升渠道建设管理水平，落实集约化管理，制定全行网点建设工作流程和考核机制，进一步强化和完善网点建设责任机制。
39.试点推广网点建设后续跟踪评价工作，完善网点后评价体系，建立网点配置模型、网点选址模型，完善两大渠道建设管理模式，加大网点建设情况检查督导力度;
总结分析资本性支出对网点销售的支持提高程度。
40.进一步完善自助业务运营管理体制，深入推进自助设备集中专业化管理步伐，力争年底实现全行自助设备的集中管理工作，打造一支专业化和高效化的自助设备管理队伍。
41.进一步强化自助业务基础管理，继续加大自助设备“剁尾巴”考核力度;
加大宣传，提高设备分流率;积极拓展自助渠道的交易功能;进一步精细对设备服务厂商的管理和考核，切实提高设备运行和服务质量。
42.继续加大自助设备的经营管理考评力度。
要突出对重点行、重点地区的政策倾斜。打造--------的第一梯队，提高上述行的经营管理水平，使其在设备规模、运营指标、设备收入贡献、柜面替代率水平上切实起到引领全区的作用。在此基础上，带动以唿伦贝尔、赤峰、通辽、锡盟、乌海为代表的第二梯队加快发展，有效提高设备交易量和收入贡献度。帐务性替代率要达到60%以上，同时要重点提高附行式设备的替代业务能力。
43.突出抓好离行式自助银行的建设。
将自助渠道的建设放在与网点同等重要的程度来建设。力争在未来三年内实现自助银行与网点数量比达到3：1。
44.调整设备布局结构，力争实现全行每个网点配备存款功能设备;
严格控制低产、低效设备的产生。力争将低产设备控制在5%以内。
45.继续做好自助业务风险的防控工作。
进一步规范自助业务操作流程;提高自助业务自查、抽查及普查工作质量，教育员工识别和自觉规避业务风险，提高自助业务风险防范能力和履岗能力。
46.利用行内外资源，采取多种渠道和方式来加强自助业务知识培训。
47.通过持续开展星级网点管理，固化和提升网点转型效果。
拟在原有五星级、四星级、三星级网点的基础上，把星级向下延伸，增加二星级网点的评选。
48.整体提升全行网点服务质量，重点体现网点服务的稳定性和服务的固化。
49.从破难点和顽疾点入手，贯穿全年开展“抓服务、固成果、上水平”服务提升攻坚活动，循序渐进，实现网点服务水平的有序提升。
50.按照每季度两次的频率对所有营业网点开展神秘人检查。
51.打造理财中心服务标准，提高理财中心服务质量，打造建设银行理财中心服务品牌。
52.完善网点服务考核机制，强化网点的服务考核，在规范统一服务流程的基础上，提高零售网点的营销服务质量和水平。
53.加强对网点和个人客户经理的培训力度。
在培训分工上，区分行侧重对员工能力提升的培养，二级分行则重点进行基础知识的.培训。
(四)强化基础管理，倡导合规经营
54.贯穿全年开展“破难点、整顽疾”风险管理提升攻坚活动，以进一步加强对私柜面操作风险管理，强化屡查屡犯问题的整改。
55.继续强力打击自办业务和柜员禁止性规定，彻底杜绝有章不循、违规操作，提高柜员风险防控和合规经营的意识。
56.提高发卡质量，对不动卡进行定期激活和清理，规范理财卡等产品收费，建立完善的客户升降级机制，实现按标准发卡，提高银行卡年费收缴率及商户回佣，优化准贷记卡功能，对打卡等事务性业务逐步进行全行性集中处理。
57.制定并下发《零售网点岗位绩效考核管理试行办法》，规范统一全行零售网点各岗位的绩效评价内容、过程和结果。
58.理顺理财产品销售规范，解决理财业务多头管理问题，加强对条线、分行特色理财业务的监督和指导，定期对分行销售合规性开展检查，规范操作。
59.加强全行网点资源配置的集中统一管理，全面清退外部保险机构驻点，做好代销保险产品销售组织
60.加强投资者教育，正确引导客户合理配置资产和稳健投资，帮助客户树立正确的投资理财理念。
61.继续抓好基础管理系列措施工作，将其作为常态化、制度化管理手段，实行动态考核，着力提高网点人员基本业务技能和风险防范意识，建立个人金融部位风险和案件防控的长效机制。
62.加强主动发现问题、分析问题的能力，做到事前预防。
对于各类审计、总行及区分行相关部门提供的内外部最新风险防控动态，及时跟踪、搜集和梳理整理，认真研究分析，发现风险点，做到事前预防。
63.强化整改工作。
将各类审计、内外部检查发现问题的整改工作纳入常态化管理机制，按照不同检查层面的发现问题，制定整改流程，明确整改责任，确保整改效果，对不及时、不认真落实整改工作的，要对二级分行相关责任人实行问责。
64.完善基础管理考核机制。
继续以个人金融业务基础管理考核系统为依托，对营业网点、二级分行基础管理水平综合评价，连续考核，进一步夯实全行个人金融业务基础管理水平;按月对委派柜员主管评价考核，组织开好柜员主管例会，加强柜员主管的履职能力。
65.抓好柜面操作风险管理，协调各级检查团队落实个人金融业务检查计划，对检查结果充分整改和利用，提高对柜面业务操作的垂直指导力度。
66.完善“5+1”考评体系的基础上，将理财中心考核纳入其中，形成条线“6+1”考评模式，配套实施谈话制度和二级分行经营管理评价制度，条线上下形成合力，确保各项政策措施的执行落地。
(六)加强系统建设 做好流程优化
67.继续强化对数据特别是产品与客户的分析和挖掘，进一步将管理做深、做细。
68.按照总行要求做好证券业务系统、理财产品综合支持系统、核心业务系统、PBCS等系统的版本上线推广，做好PBCS等系统使用情况的跟踪通报。
69.做好区分行个人金融业务综合管理平台等自行开发系统的优化需求的提交及功能的日常使用管理。
70.进一步发挥总行营销服务系统、分行客户经理作业系统、OCRM、ACRM等系统工具客户数据挖掘分析功能，提升精准营销能力。
71.推广网点业绩评价系统、网点销售门户系统、网点资源调度系统、网点排队和客户识别系统及新功能。
72.通过个人客户经理服务支持项目，开发客户经理业绩评价功能，建立全行客户经理服务VIP客户和产品销售业绩的统一评价标准。
73.依托“个人金融产品营销服务系统”，加强客户挖掘，提高商机处理率，加强商机统一管理，优化网银精准营销。
最后，启动包括客户经营、渠道管理、风险管理、服务管理、产品管理等在内的条线精细化管理提升一揽子计划，推进条线经营管理再上新台阶。
三、20--年个人金融业务通报体系
为进一步加大对全行个人金融条线业务的督导和通报力度，及时通报个人金融业务发展状况，搭建全区个人金融条线沟通交流的平台。20--年区分行将进一步规范和完善个人金融业务通报考核体系。在通报频率上将按照日、周、旬、月、季度等;通报内容涵盖营销及综合、客户管理、产品、基础管理、自助服务及网点建设等方面;通报对象维度涉及全区个人金融条线各个层级。
金融工作计划220--年市金融办将在市委市政府的坚强领导下，树立“抓金融、促发展”理念，强化“大融资、大金融”意识，坚持以社会融资总量为中间目标,坚持充分发挥金融支撑功能和发展壮大金融业并重，坚持直接融资与间接融资并举，不断拓宽融资渠道，创新融资方式，千方百计扩大社会融资总量，进一步提升金融支撑我市经济社会发展的能力。
一、总体目标
实现社会融资总量300亿元,其中市内外银行信贷增幅超全省平均水平，力争1户企业上市成功过会，2户以上企业进入上市辅导阶段，10户以上企业进入重点培育阶段。新引进一家以上股份制银行进入筹建实质阶段。基本完成农村合作金融机构改制。实现新开业小额贷款公司2家以上,新增贷款投放超25亿元。实现融资性担保公司累计贷款担保额突破100亿元。
二、重点任务
(一)努力扩大银行有效信贷投放
坚持“有扶有控”，增强执行货币政策的灵活性、针对性和有效性，充分发挥银行主渠道作用，努力扩大信贷规模，同时注重灵活运用新型融资工具，利用银行综合金融服务优势，持续加大有效信贷投放，力争20--年市内外银行新增贷款不低于上年，其中市内银行新增贷款不低于130亿元，贷款增速不低于全省平均水平。
1、全力争份额抢规模。
继续实行信贷投放目标管理，加大信贷考核力度。年初市金融办将会同市人行、银监局，将市委、市政府确定的年度信贷投放目标任务，分解到各行社，实行月考核月通报和季分析调度制度，并作为硬指标，列入年终对各金融机构信贷考核。进一步引导、激励各行社早投放、多投放。激励各金融机构及早谋划，积极向总分行争取政策和信贷倾斜支持，多跑省行跑总行，力求多争份额多抢规模，做大信贷资源“总盘子”，强化分析调度，加大与金融机构协调联动，采取形势分析会、“窗口指导”、项目对接调度、进展通报等形式，强化常态和动态对接，及时介绍最新金融政策和产业政策，通报全市重大项目进展、企业资金需求和信贷投放进度，提前谋划、及早对接、牢牢把握每一阶段信贷投放的主动权。
2、加大银企对接力度。
坚持早对接、密集对接，年初及早制定全年银政企对接一揽子活动计划和工作方案。围绕市委、市政府重大发展战略、重点工程、重大项目，全年组织4次以上大型银政企对接以及股份制银行滁州行等主题活动。注重突出特色，根据不同类型企业的融资需求，分层次组织系列“小规模、分专业、见实效”的专题对接活动。综合利用滁州金融网、人行征信、发改委项目和经委企业管理等系统，利用中小微企业金融服务平台，第一时间收集更新信息，畅通部门与银行、担保以及企业之间对接渠道，动态对接。进一步扩大对接范围，积极邀请各类证券、基金、保险、信托、租赁、担保、小贷等金融投资机构参与，进一步扩大融资合作面，以此促进业务合作，推动机构引进。
3、以项目为龙头，积极扩大信贷增长空间，会同市人行、银监局和发改委、经信委等经济主管部门密切配合，重点围绕美好新滁城建设、苏滁产业园、招商引资、产业结构调整、承接产业转移等重大项目以及企业资金需求情况，抓紧编制、储备、对接项目，抓紧启动新一轮与金融机构项目合作。
引导金融机构围绕市委、市政府发展主线确定投资主线和信贷切入点，以项目为抓手，按照银行信贷要求，完善前期手续。及时督查和通报项目对接进展，全力落实项目合作成果，突出重点，以重大项目争份额，努力扩大信贷空间。
4、大力拓展银行表外融资规模。
银行表外融资是当前形势下企业融资较为灵活简便和现实有效的方式。鼓励金融机构综合利用各类信贷替代工具，开发信贷替代产品，积极推进银行承兑汇票、信用证、保函、保理、理财产品、信托贷款、委托贷款、结构化融资等表外融资业务，加大对地方经济实际投放力度。将表外融资量作为软指标，列入年终对各金融机构信贷考核。
5、充分发挥综合金融工具融资功能。
鼓励各金融机构积极争取总行旗下的证券、信托、租赁、基金、保险等控股公司的多牌照金融资源支持，综合利用多种金融工具，发挥“投贷债租证”综合优势，采取“信贷+基金”、融资租赁、股权融资、贷投合作、直投等方式扩大融资规模。
6、加大与市外银行的合作力度。
进一步深化与国家开发银行的合作，采取更为灵活有效的合作模式，吸引其持续扩大对我市城市建设领域的信贷支持。推进与进出口银行的深度对接，重点推动外向型经济和进出口企业与进出口银行的融资合作力度，积极推进与市外各类股份制银行、城商行和外资银行的融资合作，利用其机制灵活、产品新颖、模式多样优势，重点加大对我市成长型、科技创新型企业和优势集群集聚产业上下游优质中小企业的信贷支持力度。力争20--年市外金融机构来滁投放超30亿元。
(二)大力推动资本市场直接融资
1、加快推动企业上市融资。
坚持“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的思路和“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作步骤，进一步健全企业上市推进机制，全力帮扶引导，持续保持我市企业上市的强劲势头，力求企业上市首发和再融资不断取得新突破。力争实现扬子木业上市过会。对已进入辅导期的拟上市企业，一企一策，全力推进，对具备条件、有上市意愿的各类企业，将尽快纳入市级后备资源库，重点筛选2-4家企业，政策倾斜，重点培育，力争有更多的企业进入省级资源库，享受省级优惠政策。不断加大宣传和培训力度，采取专家授课、机构辅导、舆论宣传等方式，加速后备企业上市进程，大力培植上市资源。
2、积极推进债券融资。
抓住国家加大企业债券发行力度、简化审批程序的有利进机，积极创造条件，以城建、交通、能源、高新技术等收益相对稳定、风险较小的行业为重点，鼓励和引导全市已上市公司、国有骨干企业和大企业发债。支持市开发区同创公司发行企业债券。
3、积极推进票据融资。
抓住国家扩大直接融资的机遇，市金融办将会同市人行、市经委和各金融机构，加大与中国银行间市场交易商协会的对接沟通，充分利用非金融企业债务融资工具，帮助企业到银行间市场融资，认真筛选直接债务融资目标培育企业，鼓励上市公司、大企业和重点骨干企业到银行间市场发行中期票据、短期融资券、集合票据等债务融资工具融资，并以此腾出信贷规模，支持中小企业发展。
4、积极扩大信托融资。
市金融办将主动帮助企业加强与省内外信托公司的业务合作，设计适合不同企业和项目的相应信托产品，通过信托贷款、信托股权投资、其他权益类投资等方式引入信托资金，吸引民间资本参与，对受贷款规模、准入条件等制约无法通过银行贷款融资的项目、工程和企业予以支持，不断扩大信托融资量。
5、大力发展租赁融资。
加强与租赁公司、融资租赁公司、金融资产管理公司以及银行控股租赁公司的合作，支持租赁公司通过售后回租方式盘活在建项目的各类资产。鼓励企业通过直接租赁、转租赁、委托租赁等手段进行融资。
(三)完善多层次金融组织体系，增强金融支撑能力
1、加大金融机构引进力度。
以在皖设立分支机构的各类股份制银行、外资银行和城商行为重点，加大引进力度，推动签订引进战略合作协议，及时掌握其网络布点规划信息和国家金融监管政策导向，畅通引进绿色服务通道，强化引进工作领导组和推进协调组职能，明确任务，责任分解到人，全程跟踪推进。会同市银监局、市人行，积极跟进、主动服务，全力构建引进金融机构绿色服务通道。积极引进市外金融机构。全力推进股份制银行分支机构设立工作，力争再引进1家股份制商业银行。
2、鼓励村镇银行开设分支行。
支持优质小额贷款公司发展成为村镇银行，鼓励符合条件的村镇银行在乡镇设立分支机构，加大财政扶持力度，鼓励村镇银行与商业银行错位竞争，引导其立足县域和“三农”搞好金融服务。
3、全面深化农村合作金融机构改革。
全力推动凤阳农村信用联社改制工作进入实质性阶段。完成来安联社改制为农商行工作。加快天长、明光、全椒农合行改制为农商行步伐。吸引优质社会资本参与到改制过程中，提升农商行的服务水平，支持绩优农商行上市，充分发挥服务“三农”主力军作用。
4、规范有序发展小额贷款公司。
认真落实省政府“控制数量，提升质量，合理布局，防范风险”的要求，坚持组建与规范并重，积极扩大试点成果，鼓励各类资本实力强的大企业发起设立，吸引更多的社会资本参与，同时积极向上争取,力争20--年再获批筹建开业2家以上小额贷款公司。加大监管力度，促进小贷公司规范经营、强化风险防控，加大政策扶持力度，鼓励和引导小贷公司不断提升管理水平，降低利率和成本，其进一步发挥好在缓解小企业、个体工商户和农户融资难中的积极作用，真正成为金融支持县域和“三农”的有益补充。
5、加快完善融资担保体系。
坚持融资性担保行业强化社会责任和实行可持续发展并举，逐步建立以国有资本为主体、社会资本为补充的市县两级担保体系，发挥政府主导融资性机构的主力军作用，坚持市场化运作。建立符合现代企业制度的法人治理结构，充实资本实力，立足服务中小企业，创新融资担保方式，充分利用和发挥好政府信用和财政性资金杠杆作用，不断提升融资担保能力，扩大担保融资量，为更多的中小企业担保融资发挥好服务作用。努力做好融资性担保公司风险防范工作。力争20--年累计贷款担保额超百亿元。
6、促进投融资平台快速健康发展。
进一步深化投融资体制改革，支持和推动市城司做大做强，建立投融资平台与财政、土地联动，资金“借用还”良性循环的运作机制，通过整合资源、盘活存量、收储土地、出让金净收益全额返还等方式，不断充实资本金，壮大资产规模，优化资产结构，持续提供稳定的现金流，提升平台经营获益能力，走出一条“在融资中实现投资，以投资保障融资”的可持续发展新路子，更好地发挥政府投融资主力军作用。
7、积极吸引基金投资。
扶持和引导浚源基金加大投资力度，吸引更多社会资本和民间资本参与，发挥示范效应，以此带动更多投资机构对我市企业和项目开展投资。认真总结浚源基金设立经验，继续发挥好财政资金的杠杆效应，加大政策扶持和对接引进力度，积极承接资本转移，吸引更多的股权投资基金、风投、创投基金来我市开展风险投资，支持企业战略重组，壮大规模，提升实力，做大做强。
金融工作计划3一、加强与金融机构的联络、沟通、协作。
1.加强金融经济的信息互通。
区金融办依每月及时把锡山的经济发展及企业的动态信息情况以及我区年销售1亿以下的中小企业基本情况及时向银行传递，以供银行发展信贷业务作参考性的基础资料;同时积极为银企合作发展做好银行与企业的沟通工作，给予相关银行必要的支持与帮助，极大地改善和提升我区金融环境。
2.组织驻区行长联席会议。
为充分发挥每季的行长联席会议作用，做好银、政、企的合作对接，一是向各银行通报全区经济运行情况，并把有融资需求的企业以及我区拟上市改制的企业名单向各银行作了推荐介绍;二是共商《区20--年度金融工作要点》的主要工作。三是积极把我区投资项目及进展情况积极提供给各银行。
二、银政企合作机制有效加强。
1、银企对接活动取得实效。
今年以来，针对当前企业急需融资的问题，区金融办牵头建立企业融资联动机制，形成条块结合、快速反映、即时协调解决单个企业融资困难的绿色通道，建立了企业融资服务工作机制，搭建起“银政企”合作的新平台。积极组织开展了一系列金融推介授信活动，进一步促进银企合作，今年以来，分三批累计为37家企业落实新增授信13.762亿元：
第一批：为无锡圣贝尔机电有限公司等4户“三有一缺”(有市场、有效益、有信誉、缺资金)中小企业三月初解决落实新增授信1.1亿元。
第二批：三月份在了解到大东格雷工程技术有限公司等13家急需融资的中小企业、重点企业(项目)后，区金融办通过多方沟通衔接，有效解决无锡东方国际轻纺集团市场经营管理有限公司等5户企业的资金需求，落实新增授信金额1.06亿元。
第三批：在前两次的基础上，再次对我区企业融资需求情况进行了认真的摸底调查，并向中国人民银行无锡市中心支行推介了40家“三有一缺”企业，经过市区14家金融机构的实地调查和信贷审查，其中，无锡力扬纤维有限公司等28家企业于九月底获得了银行11.602亿元的授信额度。
2、“银政农”共建活动深入推进。
为解决我区“三农”发展资金难题，提高金融支农的创新能力。根据驻区农业银行、锡州农商行及邮政储蓄银行推行小额、简便的涉农信贷特点，我区农办、发改局、农林局和上述三家银行积极推行“银政农”共建活动，把我区有融资需求的农业企业、农民专业合作社、种养殖户的名单进行了调查摸底。排查出我区有融资需求的农民专业合作社6家，农业企业5家，种养殖户53家，并向银行作了积极的推介。目前，共有4家农民专业合作社，家农业企业，家种养殖户与锡州农商行达成了贷款意向1411万元。其中：羊尖镇水产专业合作社50万、绿羊花卉苗木专业合作社500万、严家桥水产专业合作社100万、新峰苗木专业合作社100万、绿羊温泉农场500万、绿羊园林有限公司100万、羊尖花卉园艺场50万、虾蟹养殖专业户5万、水产养殖专业户3万、蔬菜养殖专业户3万。农业银行向东亭农户发放惠农卡5000余张，邮政储蓄银行发放农业贷款500万元。
三、企业信贷危机协调机制有效构建。
1、动态掌握我区授信企业的信贷综合情况。
为真实反映我区信贷企业的综合情况，区金融办加强与银行之间的信息沟通，每个季度对我区授信企业的信贷情况及时进行汇总，全面掌握情况。对我区部分经营状况不稳定的信贷企业加强预警，重点关注。
2、建立金融风险监测预警联络员周报制度。
为切实维护地区经济和金融稳定，建立了金融风险监测预警联络员周报制度，由开发区、各镇(街道)对辖区内可能或已经出现并引发区域金融运行不稳定的有关事项，包括企业信贷突发事件、企业逃废债、非法集资、集体退保、理财产品大额亏损引发群体性投诉等情况，密切监控并及时汇总上报，力求在第一时间掌握动态情况，积极采取措施。
3、做好区域内企业信贷突发事件应急处置的协调工作。
协调神羊集团贷款事宜。对神羊集团及下属贷款企业提出暂停付息的申请，我区加强与市金融办、银监会、人民银行以及债权银行的协调沟通，配合牵头银行组织神羊集团及其关联企业债权银行协调会议，充分商讨神羊集团目前面临的市场、资金和债务问题，为其他企业重组和恢复生产赢得时间，为下一阶段工作奠定基础。协调明
特化纤贷款担保事宜。我区自6月份接到华夏银行恳请锡山区人民政府协调“无锡市中亿化纤有限公司”银行贷款外部担保的函后，区金融办积极做好协调工作，加强与市银监局、相关镇政府、信贷企业、关联企业、担保企业等的沟通协调，取得了较为圆满的成效。同时，对双益纺织因受明特担保影响贷款被压缩，影响了企业正常生产，及时向市银监分局协调交流，由银监分局出面做好农业银行和中信银行的工作，使双益纺织的贷款维持现状而不受压缩。通过总结我区神羊集团、明特化纤集团财务危机经验，建立了企业信贷突发事件预警及应急处置机制，明确了处理信贷突发事件的责任主体、程序和措施等，为实现区域金融安全提供机制保障。
四、农村小额贷款试点工作进展顺利。
由我区红豆集团作为牵头股东组建的阿福小额贷款公司自4月份正式开业运营以来，已累计发放贷款1.61亿元，其中小企业贷款1.1亿元，农户及农业经济组织贷款4575万元。另外，根据省、市金融工作办公室根据小额贷款试点工作安排，我区雅迪科技有限公司顺利通过市农村小额贷款组织试点工作领导小组成员单位的严格评标，于九月份中标组建我区小额贷款公司的资格，经上报省农村小额贷款组织试点工作领导小组办公室审核通过，于十一月三日正式批复同意筹建无锡市锡山裕民农村小额贷款有限公司，经一个多月的筹备，12月份已通过省金融的开业验收，至此，我区农村小额贷款公司增至2家。另外，我区东方钢材城也通过评标，上报省金融办审核报批通过，正在筹建中。
五、加强对金融政策的推介宣传。
前期主要针对担保业务方面的有关政策、农村金融组织机构的组建(如小额贷款公司、财务公司、典当等)相关的组织优惠政策和业务上的税收优惠政策进行的收集归类，并加强与这些机构的对接。
同时，根据近期无锡市出台《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》，以解决中小企业续贷过程中出现的“资金真空”难题，被称为“过桥资金”。以及无锡人行今年初动员各商业银行研究、制定并报请市政府出台相关规定，大幅降低相关收费标准，通过公推票选方式，确定16家企业房地产评估报告通用评估机构。今后这些通用评估机构所出具的评估报告，将被锡城所有银行认可的相关精神通过各种渠道向基层进行宣传。
金融工作计划4一、优化金融生态环境。
一是改善农村信用环境。推广克山县全国农村信用体系建设试验区经验，推动县域和垦区建立涵盖农户和新型农业经营主体的银行和非银行信用信息电子档案;对乡、村、户和新型农业经营主体开展信用等级分类评定，评定结果作为信贷投放的重要参考依据。
二是打击恶意逃废金融债务行为。配合省银监局、省高院对全省400余件金融案件进行清理，对失信被执行人给予信用惩戒。
三是优化金融市场政策环境。协调省直有关部门，对金融机构办理各类抵(质)押登记业务给予便利，并制定全省统一规范的抵(质)押资产受理、办理的标准、条件和内容，简化抵(质)押程序。
四是开展区域金融生态环境评价。选择2个市(地)开展金融环境评价试点工作，将评价结果作为地方政府开展融资活动的依据，激励地方政府增强区域金融环境良性建设的主动性和自觉性。五是建立完善政府服务平台。建立金融信息共享平台，及时企业融资需求类信息;完善金企对接平台，广泛吸纳银行、证券、保险等各类金融机构，围绕全省重点项目适时开展专业化的金企对接活动;搭建农村物权流转平台，实现农村各类物权的信息登记、政策咨询、合同鉴定、融资服务等功能;建立政策性融资担保平台，发挥政府增信优势，推进银担合作。
二、深化金融与实体经济融合。
一是协调金融机构继续加大对“三农”及小微企业的贷款投放力度，确保其增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期水平;力争全省支农再贷款限额、支小再贷款累计投放额、再贴现累计发放额增幅不低于上年同期水平。二是扩大全省直接融资规模。鼓励省内企业在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板上市融资;鼓励省内企业在“新三板”挂牌;鼓励金融机构牵头运作发行区域集优集合票据、中小企业集合票据、小微企业增信集合债券等债务融资工具为中小企业融资;加快我省区域性股权交易市场建设工作。三是引导保险资金参与我省项目建设。引导保险资金在基础设施、棚户区改造、新型城镇化等重大项目建设中发挥作用，鼓励保险资金投资养老服务产业、设立医疗机构和参与公立医院改制等。四是金融支持我省企业“走出去”。放宽或取消对省内企业境外放款、境外融资及境外直接投资等方面的限制，依托外资银行的国际网络优势和差异化服务，帮助我省外向型企业、有跨境业务的企业及有海外融资需求的企业“走出去”。
三、优化和改善金融服务。
一是继续加大金融供给力度。协调驻省银行机构向总行争取信贷规模，增强信贷资金投放的针对性和有效性，提高对重点产业发展和经济转型升级的信贷支持力度。二是切实降低企业融资成本。引导驻省银行机构向总行争取更多的贷款优惠利率政策，清理取消各种不合理收费，不断降低企业融资成本。三是继续创新金融产品。鼓励金融机构开展订单融资、应收账款质押融资、存货质押融资、保单融资、信贷保证保险、资产证券化等业务为企业提供融资服务;协调银行机构简化贷款手续和流程，缩短贷款审批时间;引导保险机构提供手续简便、价格低廉的保险产品。
四、完善金融市场组织体系。
一是吸引金融机构入驻我省。利用我省财政奖励政策，吸引金融机构总部入驻我省或设立分支机构，吸引各金融机构总部在我省设立呼叫中心、后援中心、电销中心、软件研发中心等金融后台服务基地。
二是发展壮大地方金融体系。引进战略投资者在我省组建政策性农业保险机构;引进战略投资者推进农村信用社改制组建农村商业银行;积极争取将我省纳入民营银行试点范围;鼓励银行机构发起设立村镇银行、消费金融公司等总部位于我省的金融机构。
三是推动建立股权投资基金。采取财政资金与金融资本匹配放大投入及市场化募集的方式，在我省设立产业投资基金、创业投资基金，重点支持高新技术产业、“十大重点产业”、现代农业产业及对俄经贸合作等重点产业转型升级;吸引有实力的各类股权基金来我省投资，促进我省企业发展潜力、科技成果与资本市场融合。四是规范发展小额贷款公司和融资担保公司。支持符合条件的小额贷款公司设立分公司和通过同业拆借、向法人股东定向借款等方式补充资本金;支持融资担保机构业务创新，构建银行融资、民间融资、直接融资担保并存的基本业务框架，力争20--年底前实现融资担保机构县域全覆盖。五是继续做好创新农村金融服务工作。按照省政府《创新农村金融服务推进方案》部署，加快推进农村金融主体、金融产品和担保方式创新。
五、完善地方金融管理体制。
一是强化地方金融监管。贯彻《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》，强化地方金融监管职能、力量和手段;建立地方金融监管联席会议制度，研究地方金融监管重大问题，依法严厉打击金融欺诈、非法集资、非法证券期货、非法保险业务等各类违法行为;加强对小额贷款公司、融资性担保公司、各类交交易场所、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构的监管力度。二是防范和化解地方金融风险。建立中省直有关单位和市县政府横向联系、纵向沟通的地方金融发展与风险处置机制;指导下级政府金融工作部门做好所监管机构的风险监测、评估、预警和处置，加强对本地区跨市场、跨行业交叉性金融的监测分析和风险管理。三是继续做好对驻省金融机构的考评工作。完善现行金融机构考核奖励政策，对加大信贷投放规模、优化信贷结构、降低融资成本、创新金融产品等金融机构和高管人员给予重点奖励;建立金融机构综合考评机制，省政府对为地方经济社会发展做出突出贡献的金融机构给予通报表彰，并依据考评情况对财政性资源进行合理配置。
金融工作计划520--年，坚持以农村金融综合改革为中心，发展普惠金融为主线，以改革举措、政策落实为推动、以政银企合作机制为抓手，以直接融资为突破口，以防范风险为底线。继续深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新，加强支付体系建设，构建多层次、广覆盖、低成本、可持续的农村金融服务体系，显著提升“三农”、小微企业--县域经济的金融服务水平，力争20--年贷款余额达100亿元。重点做好以下八方面重点工作。
一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局，推动金融机构深耕基层向乡镇延伸;推动农村金融服务全覆盖，进一步加强农村支付基础设施建设，打通农村金融基础服务“最后一公里”，整合拓展提升农村金融服务站居民电费、通讯缴费及社保缴费、领取等功能，打造农村金融超市，实现金融服务“村村通”。
二是进一步优化金融体制机制。积极开展流程再造，充分发挥国有商业银行“三农事业部”、小企业中心支农、支企作用，落实系统内二级分行信贷审批权限，对风险特征类似客户开展集中授信;加强我县融资担保体系建设，推进国有担保公司增资扩股，与地方法人金融机构开展风险分担试点，建立银行、担保公司、企业风险共担机制。
三是进一步创新金融产品。选择主要农产品生产基地和农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体，开发应用“信贷+担保”、“信贷+保险”、“公司+专业市场+农户”等贷款产品，大力创新符合“三农”、中小微企业实际的金融产品;组建农村综合产权交易平台，大力开展林权、土地承包经营权、财产权抵押担保贷款，积极探索农房、宅基地等抵押贷款试点，进一步扩大抵质押物范围。
四是进一步加大农村经济金融平台建设。探索设立村级担保基金，探索创新金融扶贫产品，积极支持现代农业发展，筹建大别山农产品交易中心，试点开展农民专业合作社信用合作，设立村级集体经济发展平台，用金融的手段支持壮大村级集体经济发展。
五是进一步完善和应用农村征信体系。对现有的农户信用信息服务平台进行系统升级，简化项目，注重实用，动态管理，适时更新;引导地方法人金融机构扩大信用贷款发放，督促涉农商业银行积极应用征信成果，发放信用贷款。
六是进一步拓展农村保险服务覆盖面。农业保险方面，继续开展政策性农业保险试点，扩大特色农业保险覆盖面，将板栗、油茶、桑蚕、毛竹、中药材等特色农业纳入保险试点;开展责任保险和人身保险。
七是进一步健全财政金融政策支持体系。加大对金融机构下沉网点的奖补，完善金融机构考核办法，对金融机构实行分类分行考核，重点考核新增存款投放当地、存贷比、户均投放量等指标;积极争取银监部门落实金寨银行业金融机构差异化监管政策，人民银行提高对地方法人金融机构支农再贷款限额，落实提高对金寨银行业金融机构涉农、小微企业不良贷款的容忍度。提高--县法人金融机构合意贷款规模，鼓励金融机构扩大投放等。
