时间：2022-10-05 09:37:24
2016年，我乡认真贯彻落实县委、县政府关于健康文明新生活运动工作部署，始终坚持将健康文明新生活运动工作与党群众路线教育实践活动有机结合起来，以完善对口帮扶工作机制为重点，强化组织领导、制定工作计划，落实目标责任，取得了明显的工作成绩。现将健康文明新生活运动工作汇报如下：
一、统一认识，领导重视，建立健全组织领导体系
按照县委、县政府统一部署，乡党委高度重视健康文明新生活运动工作，将健康文明新生活运动工作列入工作重要议事日程，多次召开乡党委专题会议研究部署帮扶工作。建立了“一把手”总体抓，负责健康文明新生活运动工作总体部署和组织协调，分管领导具体抓，负责对口帮扶联席会议和沟通协调的组织领导体系。成立了由乡党委书记任组长，乡党委成员任工作小组成员的健康文明新生活运动工作领导小组和帮教扶贫工作队，统筹推进健康文明新生活运动工作的落实，重点改善乡广大人民群众的生活条件。健康文明新生活运动工作领导体系和工作机制的建立，为进一步加大扶贫攻坚力度，加快推进我县“十二五”扶贫攻坚规划，提供了坚强有力的组织保障。
二、深入调研，科学决策，全力推进健康文明新生活运动工作
乡健康文明新生活运动工作组多次深入农村开展工作调研，并及时将调研报告提交党委会议专题研究，为党委会议科学决策提供了重要依据。乡党委召开专题会议制定了五项对口帮扶工作原则：一是要高度重视健康文明新生活运动工作，坚持把健康文明新生活运动工作纳入全乡工作议事日程，与机关工作一同研究、一同部署、一同考核，切实推进健康文明新生活运动工作。二是要深入开展工作调研，主要领导要亲研究扶贫工作每年至少2次以上，掌握工作情况，加强组织协调，督促健康文明新生活运动工作开展。三是开展健康文明新生活运动工作要力求实效，在掌全乡面临的实际困难的础上，为贫困群众、贫困党员、学校及教职员工、学生多干实事、干好事，努力解决他们最关心、最直接、最现实的问题。四是要深入开展宣传广泛发动，认真组织开展机关干部职工贫困村特困户献爱心活动，解决困难群众生活实际问题。五是注重营造良好的扶贫帮困工作氛围，让机关干部职工都来关心、支持和参与教育扶贫工作。
三、结合实际，创新理念，制定健康文明新生活运动工作计划
按照县委、县政府的安排部署，我乡健康文明新生活运动工作领导小组深入开展工作调研，全面掌握新情况、新问题，结合我乡实际情况，制定了《乡2016年健康文明新生活运动工作计划》，建立组织机构、落实工作责任，明确工作重点，为全面推进健康文明新生活运动有组织、有计划、有步骤、有落实的开展奠定了坚实基础。
四、立足眼前，着眼长远，全面推进健康文明新生活运动工作工作
2016我乡既立足眼前，以帮助解决当地群众最现实的问题为突破口，为众多干实事、干好事，又着眼长远，以科学制定健康文明新生活运动工作计划为指导，多渠道筹措资金，有效推进了健康文明新生活运动工作。按照年初计划，我乡一是盐瓜公路顺利完工。二是投入50余万元资金对舍至营盘梁子的公路进行了重修，极大地改善了社以下4个村出行难的情况。三是大圈村、巴拉喜、甲拉、曲米、瓦渣、大湾子的47.1公里通村公路项目建设进展顺利，投入资金962万元。四是光伏发电项目全乡共落实的800余户已全面落实，群众用电难的问题得以解决。此外，盐井至瓜别35千伏输电线路工程全面建成。
五、广泛宣传，专题教育，深入开展“禁毒防艾”工作
2016年我乡认真贯彻落实县委、县政府关于艾滋病防控的重大战略部署，密切结合乡机关工作实际，成立了由一把手负总责，分管领导各司其职的“禁毒防艾”工作领导小组，明确工作责任目标，签订目标责任管理书，配合有关部门在世界艾滋病日、国际禁毒日、“科技、文化、卫生三下乡”期间开展的宣传活动，针对学龄儿童开展“禁毒防艾”宣传教育为重要抓手，通过制作“禁毒防艾”公益宣传标语,发放“禁毒防艾”宣传小册，播放“禁毒防艾”宣传教育片，在学校开设“禁毒防艾”知识课等方式，在全乡大力开展“禁毒防艾”宣传教育活动，尽最大努力做到少年儿童零感染，尽全力做到“禁毒防艾”工作家喻户晓，为我乡深入开展“禁毒防艾”工作打下了良好基础。
一、加强领导，落实责任
为切实加强禁毒工作，坚决遏制毒品危害。一是我局把禁毒工作纳入本单位年底目标考核综治工作一项中，保证不产生一例吸毒人员。二是成立了禁毒工作领导小组，由局长任组长，副局长汪跃辉负责本单位具体禁毒工作，签订禁毒责任书，做到责任到人，层层落实，严格按照县禁毒办工作安排，制定禁毒教育工作计划、方案。三是积极参加禁毒协会，积极配合县禁毒委及有关部门把禁毒工作真正落到实处。
二、加强学习，提高干部的拒毒防毒能力
我局十分重视对干部职工禁毒知识教育，认真组织开展了主题鲜明，内容丰富，形式新颖的学习教育活动。按照县禁毒工作要点要求，认真传达县禁毒工作会议精神，将《禁毒法》纳入支部学习的范畴；组织职工及职工家属观看禁毒图片展，提高对毒品危害的认识；在全县人社系统干部全员培训班上，把禁毒工作纳入学习范畴，人社干部要坚决抵制禁品，积极参加到抵制毒品的宣传活动中去，做禁毒宣传的带头人。
通过学习，进一步加强职工、家庭禁毒教育，引导干部职工及家庭成员认识毒品的危害，自觉远离毒品，增强防毒的意识和能力，全局干部职工积极主动参与禁毒斗争，干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员，继续保持为“无毒单位”。
三、加强宣传，营造禁毒良好氛围
1、日常宣传。制作禁毒宣传栏，在各业务大厅摆放禁毒宣传资料，电子屏幕播放禁毒宣传标语。年初、年末在人口流动较大的地方，发放禁毒宣传资料，在每月定期举行的人才招聘会上发放宣传资料。
2、我局以“6.26国际禁毒日”为契机，组织干部职工开展了禁毒宣传活动，并悬挂了禁毒标语，提高了全体干部职工拒毒防毒意识。
四、加强联系，支持帮扶乡镇认真落实禁毒工作责任。
今年安排帮扶经费2000元，促进了修山镇无毒社区的创建和毒情排查，对排查掌握的吸毒人员按一人一档建立了台帐，明确了帮扶工作人员，全面落实了禁毒工作责任。
五、加强保障，着力做好吸毒戒毒出所人员的就业和社会保障工作。
一、组建特色品牌队伍 服务力量不断壮大
市妇联结合各地志愿服务开展情况，探索创新，把巾帼志愿服务工作与参与社会管理、提供公共服务相结合，形成了富有乐清特色的工作品牌，并吸引了新生力量不断加入壮大。
男性反家暴志愿者小组对话反家暴。20XX年11月23日，成立全省首支男性反家暴志愿者队伍，以男人跟男人对话的方式进行反家暴宣传和调解，引起了全省乃至全国的关注。目前，这支队伍不断壮大，每年的“三八”维权周和“11·25”反家庭暴力日的舞台上，都有他们活跃的身影，在反家暴工作中发挥着特有的作用，为维护妇女儿童权益伸出了男性宽厚的臂膀。
辣妈义工社带孩子做公益。2013年11月28日，柳市镇的几位年轻辣妈利用微信群建立了辣妈义工社，成立仅小半年，便在乐清小有名气。她们经常组织开展绿化美化、爱心义卖、敬老助残、帮困助学等活动，带孩子一起做公益，言传身教，传递正能量。短短几个月，这个充满活力和爱心的义工社，成员从20多人发展到过百人，每一两周就会组织开展公益活动。
“手牵手”工作室给孩子温暖的守候。刚刚成立于今年4月份的“手牵手”工作室，以“助人成长，服务他人”为宗旨，开展各类敬老爱幼社会服务活动，重点为“春泥计划”班新居民子女及留守儿童提供八小时以外的校外课堂、心理咨询等全方位服务。同时也招募到了不少的周末“两小时志愿者”加入到春泥班中。
在乐清，还有久负盛名的老婆婆活动室、爱心话聊社、姐妹拒毒心灵驿站、妈妈、“春泥计划”志愿团、广场舞志愿队等各具特色的巾帼志愿服务团队，她们立足妇女儿童需求，常年不间断地开展志愿帮扶活动，形成了自己的特色品牌，赢得了广泛赞誉，并吸引了更多的爱心人士不断加入到志愿服务中来。截至目前，全市共有在册志愿者队伍113支，在册人数2462人，志愿服务5651人次。
二、借力各种社会资源，服务网络不断健全
市妇联在结合中心工作开展志愿服务活动的同时，逐步健全志愿服务规范化管理，并借助公安、司法、卫生等相关部门和女企业家协会等社会力量促使志愿服务全面铺开。
规范化注册登记。主动与团市委对接，将志愿者的基本情况、服务意向等进行真实注册登记，实现了“志愿服务工作注册管理系统”录入，初步完善了巾帼志愿者的信息管理。强化规范化管理，鼓励每个巾帼志愿者选择1个以上服务项目，每年从事志愿服务时间达4小时以上。争取民政部门在妇女社会组织培育等方面的政策指导和倾斜。目前，已建市级注册女性社会组织1个，镇街层面女性协会128个、志愿者队伍等妇女“草根”组织269支。培育女性社会工作者，发动146名女性报考国家级社工师、157名女性报考温州级社工师。
两个“1+3”队伍建设。市妇联建立了两个“1+3”巾帼志愿服务三级组织网络。一是形成以各级妇联组织牵头，“妇女维权站+妇女之家+巾帼志愿者”相互联系、相互衔接的组织网络，做到市级有总队，镇、街道有分队，社区、村居有小分队，上下联动形成强大声势，促活动持续有效开展，同时吸引和接收更多的妇女群众参与到志愿服务中来，奉献他人，提升自己。二是形成以市妇联牵头，“巾帼文明岗+机关妇委会+女性两代表一委员”专长互补的组织网络，从公检法司等政法系统招募法律维权服务志愿者，从教育系统招募家庭教育志愿讲师团成员，从卫生系统招募医疗保健专家，从女企业家协会招募创业致富指导员，根据不同妇女群体的不同服务需求，充分发挥不同专长巾帼志愿者队伍的优势，形成长期有效地服务妇女群众的社会管理服务网络。
先进典型宣传。全市上下大力宣传巾帼志愿服务精神，精心组织各类志愿者乐于参与、便于参与的志愿服务项目，及时总结志愿服务新特点和宣传先进典型，营造巾帼志愿服务的浓厚氛围。在每年的“5·15”国际家庭日，结合中心工作，举办志愿服务推进会，利用广播、电视、报纸、网络及微媒体等手段广泛宣传和倡导“奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，并向全市妇女姐妹发出倡议，争当巾帼志愿者，服务美丽乐清建设。积极举荐志愿者参加先进评比，18人获评温州市优秀志愿者.
三、争当“六员”志愿者 服务内涵不断延伸
乐清市妇联在工作中不断探索服务新领域，形成了具有广泛影响力和社会号召力的六大块优质服务，广大妇女争当“六员”志愿者，服务内涵得到不断延伸和拓展。
一是倡导文明风尚，争当文明新风的宣传员。成立巾帼环保护卫队，广泛动员志愿者开展“五水共治巾帼同行” 、“四边三化 巾帼在行动”
、 “全家总动员 共护母亲河”、“我为乐清添片绿”三八林建造、“我和妈妈齐上阵 清洁家园靓乐清”、“抵制白色污染 重提菜篮子”等生态环保志愿服务，以妇女在家庭中的特殊地位，传播形成人人争当环保卫士的氛围，助推环保模范城创建。开展“孝文化”宣传、敬老院献爱心送温暖，举办广场健身舞大赛、排舞大赛，开展丰富多彩的文体娱乐活动，倡扬敬老爱老的传统美德，引导健康向上的生活方式。二是指导创业就业，争当创业致富的指导员。深入开展巾帼创业帮扶行动，为女大学生、进城务工妇女、待业妇女、移民村失地妇女等群体提供用工信息、技能培训。联合人力资源和社会保障局、女企业家协会举办巾帼专场招聘会，为女大学生提供就业机会的同时，缓解企业用工荒压力。成立乐清首家专业巾帼家政职业技能培训学校，在全市范围内开展巾帼家政培训进乡镇、进社区、进农村“三进”活动，并获得财政专项补助，将技能培训和优惠政策送到妇女家门口，使之免费掌握一技之长。学校从2011年5月创办至今，开办培训28期，培训学员438人，其中通过考核获得财政补助159人，补助金额达161100元。深入开展“城乡姐妹手牵手，共建幸福新农村”活动，组织机关企事业单位妇联组织、巾帼文明岗和女企业家等与村妇代会结对，根据各自专长，结合农村妇女需求，因地制宜地提出各种具有创新性、实用性和针对性的服务项目，为农村姐妹创业提供切实有效的帮助。去年以来，共开展各类创业服务活动32次，送去帮扶资金17万余元。
三是联合维权维稳，争当权益保障的调解员。联合公安、法院、司法等部门，发动土地仲裁员、人民陪审员、律师、妇女骨干等专业人才组建维权志愿者队伍，开展婚姻家庭关系调适、邻里冲突调解、普法宣传、法律咨询、反家暴等服务，化解婚姻家庭纠纷，促进家庭平安和谐。“三八”节期间，分别与人民法院、检察院联合开展“公众开放日”活动，召集维权干部和志愿者参加案件审理旁听和专家座谈，汲取法律知识，更好地服务妇女群众。每周三下午，开展妇联界别政协女委员和律师坐班会诊活动，为权益受侵妇女提供免费法律咨询和援助。
四是支招家庭教育，争当科学家教的引导员。组建家庭教育志愿讲师团，每月定期举办父母课堂和家庭教育专题讲座，定期送科学家教知识进企业、进学校、进社区、进农村文化礼堂。依托市妇女儿童活动中心、“春泥计划”快乐营等阵地，招募家教专家志愿者为新居民子女和留守儿童提供“两小时”志愿服务。
五是抱团助学解困，争当帮贫济困的服务员。“春蕾计划”在乐清实施20多年，成为全市促进女童教育发展最具口碑、最有影响力的社会公益品牌项目之一。20年，通过精心策划现场结对、明星慈善盛典、母亲节音乐演奏会、快乐亲子派对、爱心广告墙等公益募捐活动，成立春蕾女童教育基金和乐清市首支“春蕾”大学生助残志愿者队伍，汇聚最广大志愿者的爱心力量，筹得爱心善款达371.6万元，帮扶失学女童4524名。成立于2006年的爱心话聊志愿者队伍，8年来陪伴孤寡老年人“讲闲谈”1.9万人次，慰藉他们孤独、苦楚的晚年生活。北白象镇妇联汇集爱心款近50余万元，成立了巾帼关爱基金会，用于关爱妇女身心健康、扶助贫困罹病妇女、提高妇女素质能力等民生项目。
祸害是当今世界性的严重社会问题。禁毒斗争的成败，不仅关系我省社会治安和两个文明建设，而且影响青少年的健康成长，是一个关系我们民族盛衰和国家兴亡的重大问题。我省关工委自2000年初成立以来，十分关注这最好的原创免费公文站个问题。我于2000年12月写出《禁毒的综合治理要在落实和坚持上下功夫》的调查报告，报送省委、省政府。省关工委于2001年春在深圳龙岗区召开各市关工委主任座谈会，推广龙岗区关工委发动老同志对吸毒青少年进行“双挂钩、五帮扶”的经验。各级关工组织也深入调查研究，分别向本级党委、政府报告实情，发动离退休老同志和社会各阶层人士对吸毒青少年开展帮扶工作。最近，我们又对当前禁毒形势、问题、原因与对策建议开展调研。既到搞得好的地方总结经验，但主要到新的蔓延地区调研。现报告如下：
一、对当前禁毒形势的基本看法
近半年多来，我和所在地关工委同志一道，先后到深圳、珠海、肇庆、韶关、东莞、惠州，江门等市，宝安、斗门、鼎湖、江海、四会、惠东、乐昌、开平等县（市、区），新安街道及西乡、沙井、福永、长安、塘厦、石碣、厚街、礼乐、南潮、莲塘等镇村调研。大家普遍认为，在省委、省政府的坚强领导下，经过多年努力，我省打击涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成绩。二十世纪九十年代中期的毒害重灾区，整治效果明显。深圳宝安区沙井镇登记在册吸毒者547人，占当地人口的20.3‰们其中最高峰时的1992年至1994年新增吸毒者就达237人，整治后的1995年至2002年新增仅30人，戒断毒瘾三年以上占总数65.4％。东莞市厚街镇历年吸毒者登记在案404人，占当地人口4.5‰们处在高峰期的92年至94年新吸毒有173人，95年至97年有172人，重点整治后，98年至今新增只有50人，戒断毒瘾三年以上129人，占总数31.9％。该镇白壕村吸毒115人，占当地人口17．6‰，整治后，从2000年6月至今没有发现新的吸毒者，2002年复吸者只有6人。但是，我们在这次调查中发现，毒害正在向我省城乡腹地和山区农村广泛蔓延。地处粤西腹地的肇庆市鼎湖区81条行政村，有蔓延的57条村，占71．6％。该区莲塘村6283人，吸毒者209人，占全村人口的33．2‰，1517户家庭中180户家庭有人吸毒，占12％，其中有一家5人全部吸毒或参与贩毒。四会市大沙镇吸毒者占全镇总人口的5.7‰对地处粤北山区的韶关市下辖11个县（市、区），除始兴县外，其余10个都有吸毒者，最多的乐昌市达403人。该市乐城镇有300人吸毒，占该镇人口总数的3‰，吸毒致死40人，感染艾滋病17人，目前下落不明173人。珠海市斗门区2001年登记在册的吸毒人数占总人口的6‰强，与1995年相比，六年来平均每年增长13％。2002年1－9月抓获的本地新吸毒者达203人，比2001年同期增长11.3％。由此可见，我省禁毒斗争的形势仍然是严峻的，我们绝不能掉以轻心。由于广泛地向城乡腹地和山区农村蔓延，禁毒工作难度将更大，尤其值得重视。最好的原创免费公文站
二、问题、原因与对策建议
我省经过十多年的禁毒斗争，取得很大成绩，整治毒害重灾区也取得明显效果，为何又不断出现新的重灾区，而且向城乡腹地以至偏僻山区蔓延？其原因是多方面的。我们这次调研侧重从主观方面，从工作方面进行探索。大家认为，有几个问题值得重视。
（1）领导的认识和决心是禁毒斗争成败的关键
我们调查发现，有些领导不敢正视迅速蔓延的现实，怕露丑，怕影响政绩和声誉，怕一票否决；有些领导把禁毒斗争看成是公安部门的事，对于依靠基层党组织，发动群众教育帮扶吸毒者的工作相当薄弱，对传播的娱乐场所和偏僻角落，缺乏及时整顿和依法管理；新的蔓延区不少是经济欠发达地区和山区农村，开展禁毒常感财力、人力和物力短缺，没能得到上级及时帮助，他们欠缺必要的强制戒毒场所或床位，只能让大部分吸毒者在家戒毒，效果很差，戒而不断，多次复吸；不少地方禁毒任务只落在县以上公安机关几个侦察人员组成的专业队伍身上，连基层公安派出所的治安管理职能和接近群众的优势都没有发挥作用，而致本地吸毒人数摸不清，部分吸毒者下落不明，处于失控状态，禁毒措施不落实，不得力，不少失控的吸毒者靠掺假转手获利以解决个人毒资，于是诱朋友为毒友，以致吸毒人数猛增，迅速蔓延，这是新的重灾区形成的重要原因。
近年来，开展创建无毒社区活动，建立禁毒工作责任制，签订责任合同书，一票否决，本意是推动禁毒工作，但是有些地方流于形式，没有把力气用在解决领导的认识和决心，以及认真抓禁毒综合治理的落实；也没有帮助下级解决本身难以解决的人力、财力、物力的实际困难；再加上有些责任人考虑个人得失，虚报情况，造成“平安无事”的错觉，等到问题严重时，上级才知道，错过了整治的时机。
当前，我省“禁毒03工程”正在开展，是解决各级领导认识和决心的时候了，建议通过总结十年禁毒正反经验，联系于部思想和工作实际，提高认识，下足决心，转变作风，狠抓落实，争取达到预期的目的。
（2）禁毒斗争要立足长远，坚持三个结合
毒祸是国际性的。随着经济全球化，各国经济发展的不平衡，以及涉毒案件的高额利润，毒祸蔓延仍将长期存在。从我省所处的地理位置和开放程度来看，国际秘密贩运通道不会在短期内改变。再从我省当前青少年的素质看，不少人对的诱惑还缺乏抵御能力。我省禁毒斗争将是长期的、艰巨的、复杂的、反复的，必须树立长期作战的思想。毕其功于一役的想法是不现实的。因此，强制戒毒所和相应的床位，要及早筹划建设。财政有困难的，上级要给予帮助，要纳入本级年度财政预算。警力不足的问题也须早日解决。
公安机关是禁毒斗争的主力军，须在思想上、组织上和工作上进一步加强。如宝安区总人口约四百万，非户籍人口占最好的原创免费公文站九成以上，登记在册的吸毒人员约7千人，非户籍人口占九成多，年发生刑事案2.5万宗，非户籍人员作案达97.7％，每周发生凶杀案2宗，公安警力只有1364名，占总人口的万分之三点四，而深圳特区内警力配备是万分之十七，香港是万分之五十，警力明显不足，不得不组织6千多名治安队员、7千多名联防队员，维持治安，甚至代行某些公安职责，不可能不出问题。区是一级政权，公安机关只设分局，以条条领导为主，不利于当地党政加强领导，公安于部来自公安专业学校或受公安学校半年以上脱产训练比例太少，整体素质较低，不能适应形势要求，必须在数量上、质量上尽快加强。建议继续落实省委、省政府于1992年批转省政法委、计委、高教局、公安厅等部门关于提高政法公安于警素质的报告中提出两个五年计划的要求，先骨干后一般干警脱产进政法公安（警察）学校轮训半年以上。不少公安机关领导认为，当前案件多，任务重，忙不过来，禁毒斗争只交由几个侦察人员组成的专业队伍负责，这种认识和做法也不利于禁毒斗争。我们在前一个调查报告反映过，蔓延是治安变坏、案件增多的重要原因，东芜市厚街白壕村就是一个明显的例证。该村有23名吸毒者参与刑事犯罪，占吸毒总数20％，他们组成三个犯罪团伙，毒龄长、多次复吸的是团伙的组织者和骨干分子，他们先后绑架勒索13人次，得款数百万元，在107国道拦车抢劫20多次，还有多次妇女。如果禁毒抓得早，抓得好，就可以避免这些恶性案件的发生，就无须为侦破这些恶性案件付出这样多的警力和时间。肇庆四会市调查表明，近年破获的两盗（盗机动车辆和入屋盗窃）案件中有24％是吸毒者作案，已破的两抢（抢劫、抢夺）案件中有17％是吸毒者作案。抓好了禁毒，就等于釜底抽薪，可以防止治安恶化，减少老百姓受害，公安干警也无须疲于奔命。因此，建议禁毒要坚持三个结合在专门机关与群众路线相结合，侦察破案、重点整治、依法惩处与公安派出所的治安管理相结合，强制戒毒、建立对戒毒人员的三年相关管束制度与组织群众性结对教育帮扶相结合。这三个结合所起的作用，已为深圳市沙井、东莞市厚街、石喝、珠海南潮等地的实践所证明，如能推广、落实、坚持，夺取禁毒斗争的胜利是为期不远的。
（3）宣传发动组织社会各界人士特别是老年人群体的积极参与，是夺取禁毒斗争胜利的根本保证
总的来说，各地对禁毒宣传工作是重视的。每年6.26国际禁毒日，都大造宣传声势，有些地方还组织青少年举行游行、签名活动，表示要远离。但宣传工作未能经常化，未能深入学校、家庭和社区村镇，对青少年教育也缺乏针对性和实效性。因此，禁毒宣传还须加强力度，要深入社区村镇，深入家庭，深入学校。发挥家长、教师和社区基层群众团体的力量，结合学校有关课程，运用新闻媒体，抓住典型事例，具体地、形象地宣传危害，使人们从小就增强拒毒防毒意识，才能赢得禁毒斗争的主动权。
在禁毒斗争中，老年人是一支不容忽视的重要力量。他们经历过新旧两个社会，深知对国家民族，对家庭社会，对青少年一代的危害；他们人数众多，生活在社区、镇村，分布在社会各个角落和每个家庭，传播的场所和涉毒人员都在他们的视野之内，把他们发动起来，涉毒人员就会暴露于光天化日之下，组织他们对吸毒者挂钩结对教育帮扶，戒毒成功率和巩固率就能大大提高，复吸率也会大大下降。
关心下一代工作委员会和老年人协会与老年人群体有着广泛的联系，他们具有政治、威望、经验、人缘和时空优势，在发动和组织老年人参与禁毒斗争和教育帮扶吸毒青少年方面，具有重要的难以替代的作用。基层党政要重视发挥他们的作用，支持他们的工作，帮助他们解决自身难于解决的实际困难，通过他们推动老年人群体在禁毒中
发挥作用。这对于落实各项禁毒措施具有重要意义。
（4）还有两大问题须高层领导早日决策
2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实省委十一届三次、四次全会，市委四届六次、七次全会和县委十四届五次全会决策部署，持续推进宪法学习宣传教育，深入持久开展“法律七进”，大力加强社会主义法治文化建设和法治宣传平台建设，深入推进多层次多领域依法治理和基层法治示范创建，推动“七五”普法全面落实，努力提高依法行政意识，为我县建设“成渝中部绿色发展示范区”营造良好法治氛围。现将有关工作情况报告如下：
一、法治政府建设工作开展情况
一是加强组织领导。局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，股室单位负责人为成员的推进依法治县工作领导小组。局办公室组织协调、各股室单位负责人具体抓好法治政府建设工作。
二是坚持干部职工学法常态化。制定中心组理论学习和干部职工会前学法计划，根据2020年依法治理工作要求，我局制定了《2020年度中心组理论学习安排计划》和《2020年干部职工学法计划》，并认真组织实施，既紧扣学习重点，又结合住建实际。通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”活动，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识。
三是全面落实普法宣传常态化。积极参与和开展质量宣传月、“宪法宣传周”、“12.4法制宣传日”等宣传活动。我局共组织行业进行法律法规知识培训5次，向企业和群众印发宣传资料6000余份，宣传画册700余本，受理群众咨询300余人次。结合脱贫攻坚、特色小镇培育和“法治示范小区”创建等工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。
四是稳步推进“七五”普法工作。深入实施《乐至县住建系统七五普法规划》，在局机关办公地、街道、公园、广场开辟宣传阵地，宣传依法治理工作和住建领域法律法规；积极参与《水污染防治法》，世界无烟日等专项普法宣传活动；通过标语、展板、微博、公益广告等各种媒介及时公开政务信息；通过“街头普法”、“以案说法”、“下工地检查”、“基层帮扶”等多种形式做好做细普法工作；组织住建系统干部职工观看警示教育片，用身边人身边事教育干部。观影结束后，易吉才局长带头给干部职工讲廉政党课，班子成员给分管领域干部职工上课党，使大家深受教育。
五是加强法治建设，推进依法行政。深入实施《法治机关建设实施方案（2016—2020年）》。严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度，充分发挥法律顾问的咨询作用，为行政决策，规范权力运行提供法律支持，确保重大决策科学、合法。为我局进一步做好依法行政、法治宣传等方面起到指领作用。
六是加强执法人员管理。结合机构改革后，行政处罚职能划转至县综合执法局，行政执法人员重大调整等情况，我局及时清理执法人员，整合执法资源，按照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理，严格落实执法人员考录、培训制度，积极组织实施行政执法人员网上培训考试，督促执法人员完成执法培训网的培训课程和考试，经考核合格才能申领执法证。组织法律知识考试4次，培训执法人员25人。
七是切实做好信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，依据有关法律法规及相关规定，做好了信访人员稳控工作，多元化解矛盾纠纷，确保了“建国七十周年”、“四川省委巡视工作组”及“全国两会”期间实现“零”上访工作目标。
一、强化组织领导
保护未成年人的合法权益，保障未成年人健康成长，预防未成年人违法犯罪，是党、政府和全社会的神圣责任。为切实抓好未成年人保护工作，我镇将未成年人保护工作纳入领导小组的领导之下，我们把未成年人保护工作作为一项社会系统工程来抓，广泛发动宣传，形成与其他相关部门协调配合，全社会齐抓共管的积极扭转，确保未成年人保护工作各项活动的正常开展和有效落实。
二、采取主要措施
（一）积极开展扫黑除恶行动
紧紧围绕党委扫黑除恶中心工作，认真贯彻落实省、市、县有关扫黑除恶专项斗争工作要求，通过设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传手册等形式，向未成年宣传讲解扫黑除恶专项斗争的指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤和打击重点，以及如何识别“黑社会、恶势力、软暴力、保护伞、套路贷”等特征，并就举报方式作了说明。鼓励未成年积极举报黑恶势力，公民举报的有效黑恶势力线索将会在公安机关破案时发挥重要的作用。
（二）保障未成年人基本生活权益。将符合条件的未成年人困难家庭纳入保障范围，作为保障的重点对象，若是学生家庭、单亲家庭、重病家庭、残疾家庭和三无对象的，对其进行分类施保，使其在原有低保待遇的基础上享受额外的政策性补贴。通过低保优待照顾措施，切实保障了未成年人家庭的基本生活。
（三）保障未成年人基本教育权益。广泛开展助学活动，通过计生帮扶、扶残助学、金秋助学、春蕾计划等渠道，对困难群众、重点优抚对象和其他临时困难家庭未成年人子女实施教育救助，发放学习用品等，有效帮助未成年人接受九年义务教育，促进未成年人平等享有基本教育的权利。
（四）保障未成年人身心健康权益。结合文明市民、文明家庭、文明社区、文明校园等创建活动，依托家庭、社区、学校、社会的力量，引导家庭、社区、学校形成监管合力，通过自律与他律，教育未成年人远离不良场所，珍惜学习机会，立志做一个有思想、有道德、有文化、有素质、有贡献的人才。
（五）大力开展留守儿童帮扶活动。镇政府成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。民政所和各村委要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立留守儿童的专门档案，有专人负责管理。成立1对1或者N对N的结对帮扶模式，责任干部要记住每个自己帮扶儿童的联系方式，定期走访，从学习、生活和心理上对全方位关心帮扶留守儿童。定期开展培训班，有过教学经验和特长的帮扶干部要积极准备课程，尽心教导。做好调研工作，对儿童进行防溺水，法制宣传教育，加强心理辅导，学习传统文化。帮扶干部对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导留守儿童学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
（六）深入开展青少年法制宣传教育。结合分宜县六五普法规划，围绕与青少年密切相关的法律法规为主要内容，通过举办法律知识竞赛、培训青少年普法宣传员、开设法制课堂，面向在校中小开展形式多样的法制宣传教育活动。注重发挥学校的主渠道作用，在中小学普遍开设了法制课，做到了法制教育、教材、课时、法制副校长的四落实。共青团围绕与青少年切身利益相关的法律法规，重点开展两法一条例等法律知识的宣传，提高青少年的法律素质。
（七）开展禁毒青年志愿者活。钤山镇统筹协调各部门，调动社会各方面的力量，有针对性的为未成年人提供服务和帮助，。今年以来，钤山镇综治办、司法所和团委通过组织禁毒志愿者和禁毒宣传教育行动，通过“两课”的开展，提升了禁毒宣传的影响力和号召力，扩大了禁毒教育活动在全镇的影响。
（八）开展青少年自护教育活动。在寒暑假和其他节假日时间大力利用村队广播、电话、宣传单、黑板报等传统媒体进行活动宣传，同时积极利用QQ、微博、微信等方式广泛开展青少年自护宣传，活动影响范围更大，也更容易为青少年所接受。除了简单的标语、横幅等方式进行宣传教育外，镇团委还积极组织各团支部自行开展青少年自护案例学习会，在农家书屋，活动广场等公共场所通过交流大家自己身边所遇到的一些安全自救案例，使青少年能对青春自护的认识更深刻。
三、下一步工作计划
2006年，全省各级妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和省委七届五次、六次、七次全委会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程为主线，以提高服务大局、服务妇女的能力为核心，在强化妇联职能、转变机关作风、服务妇女群众、建立完善制度、解决突出问题、推动整体工作等方面着力，进一步提升了妇联组织的“三服务”能力和水平。通过加强能力建设，围绕中心，创新思路，突出重点，大胆实践，积极发挥宣传、教育、引导妇女群众的作用，切实履行促进男女平等、维护妇女权益的基本职能，四大主体活动亮点频出，全省妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。
一、大力推进男女平等基本国策的宣传教育，为妇女事业的发展营造了良好的社会舆论氛围
以纪念“北京+10”为契机，精心策划组织男女平等基本国策专场报告会。配合省委、省政府邀请全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲到我省作《贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会》专题报告。省委副书记丹增在报告会上作了重要讲话。报告会以电视电话会议的形式开到全省各州市、县市区，各级领导干部1.59万余人聆听了报告，接受了一次生动的、深刻的男女平等基本国策和马克思主义妇女观教育。报告会规格高、规模大，影响深远。省及州市各媒体加大了宣传报道的力度，在全社会形成了一定的宣传声势，在各地引起强烈反响，进一步掀起学习宣传贯彻男女平等基本国策的热潮。各地妇联反应迅速，行动快，组织召开了领导干部座谈会，有的县市还积极推进了男女平等基本国策进党校，为深入推进男女平等基本国策的贯彻落实打下了良好的基矗同时，加强了对基层妇女儿童事业发展状况的宣传，省妇联、省妇儿工委办公室与省新闻工作者协会首次联合组织了省市主要新闻媒体，深入部分州市和省级妇儿工委成员单位采访报道男女平等基本国策贯彻落实情况，宣传实施“两法”、“两个规划”取得的成绩，宣传优秀妇女典型以及妇女事业发展情况，较好地展示了各民族妇女健康向上的精神风貌，营造了全社会共同维护妇女权益、关注妇女发展的良好氛围。
加强对妇女问题的理论研究。各级妇联越来越重视妇女理论研究工作，围绕妇女发展中的突出问题，组织开展了调查研究。省妇联、省妇女理论研究会召开了“纪念第四次世界妇女大会十周年——发展中的云南妇女”研讨会。省委常委、省委宣传部部长晏友琼，省人大常委会副主任、省社科联主席王义明出席会议并作重要讲话。研讨会得到了社会各方面的广泛关注和积极支持，参与面广、撰写论文人数多，涌现了一批有价值的理论研究文章，受到了省委领导及有关专家学者的高度评价。会议的成功召开，进一步凝聚了我省社会各界妇女研究的力量，拓展了妇女研究的领域，对于深化妇女理论的研究，指导和促进妇女工作和妇女事业的发展起到了积极的推动作用。彭?云同志到云南调研时充分肯定了我省妇女理论研究工作，并为我省今后的工作指明了发展方向。
认真筹备组织“中国妇女十年发展成就展”云南展区工作。抓住在北京举办的“促进性别平等，实现共同发展--再聚北京”——纪念第四次世界妇女大会十周年会议暨“中国妇女十年发展成就展”的有利时机，省妇联和相关州市妇联密切配合，围绕“云南、民族、文化、女性”的特点，精心组织了以反映云南妇女参与民族文化大省建设为主要内容的展览。展览特色突出，设计新颖，赢得了全国妇联及海内外嘉宾的高度赞誉。云南展团荣获“优秀组织奖”和“优秀设计制作奖”。通过展览和以展览为契机的大量宣传报道，充分展示了云南各民族妇女良好的精神风貌，树立了云南妇女的良好形象。各地妇联还组织开展了形式多样、内容丰富的纪念“北京+10”系列活动。
二、提高了团结动员妇女参与经济发展的能力，深入开展扶贫帮困工作
各级妇联紧紧把握全面建设小康社会的主题，以帮助农村妇女增收致富和促进妇女创业再就业工作为重点，以提高妇女素质为着力点，深化“双学双比”和“巾帼建功”活动，大力实施“民心工程”，实施巾帼科技致富工程和巾帼社区服务工程，深入开展扶贫帮困工作。
继续加大小额信贷实施力度，精心打造妇联小额信贷传统特色品牌。各地想方设法拓展筹资渠道，扩大小额信贷规模，规范和完善小额信贷管理、运行措施，在已运作小额信贷资金累计达8000多万元的基础上，又与省扶贫办、省农行合作，在10个州市的42个县争取以妇联为主实施小额信贷计划资金4518万元，年末贷出
共6页,当前第1页13600余万元，帮助城市和农村贫困妇女发展种、养殖和加工业等，运用小额信贷工作模式，使更多的妇女受益，实现发展。
积极推广巾帼社区文化项目试点经验。紧紧围绕建设民族文化大省的战略目标，因地制宜、创造性地开展项目试点工作，并将项目实施县扩大到11个州市的14个县，帮助民族地区妇女开发乡村特色文化产业，既丰富了妇女的精神文化生活，又帮助妇女找到了增收致富门路。项目实施以来，已带动8000余名妇女实现增收910万元。试点所取得的经验已在全省推开。
努力打造妇联家政服务品牌，以此为龙头，拓展就业渠道，促进农村富余女劳动力转移就业和下岗女性创业再就业。不断总结经验，完善机制，规范管理，加强教育、培训和服务。全年各级妇联共组织输出女劳动力6.44万余名，部分州市积极开辟就业岗位，帮助下岗求职人员实现了就业再就业。
以实施妇女发展循环金、香港扶贫基金、母亲水窖、母亲沼气、农业科技推广项目等各种扶贫项目为着力点，加大对农村妇女实用技术的培训，全年各级妇联共举办培训班16694期，培训妇女202.47万余名。积极创建巾帼科技示范村和巾帼创新业示范基地，扶持了一批以妇女为主的农村科技示范户和下岗创业领头人，辐射和带动更多的贫困妇女和家庭增收致富。在女职工较为集中的行业，大力开展“巾帼文明岗”创先争优活动，发挥了典型示范作用。
“春蕾计划”不断拓展。全省多渠道筹集资金919.2万余元，新建春蕾学校10所，搭建春蕾桥4431对，受助女生1.15万余名。省妇联、省儿基会创新工作思路，将“春蕾计划”延伸到5所高校，今年有500名品学兼优的贫困女大学生获得“优秀贫困女大学生奖学金”共计55万元；普遍开展了“三八连心桥”挂钩扶贫结对送温暖活动，投入资金158.11万余元，帮助贫困妇女、儿童和家庭解决实际困难，深受群众欢迎。
继续做好滇沪对口帮扶工作，省妇联与上海市妇联签定了新一轮对口合作项目协议。同时重视定点挂钩扶贫工作，加大了工作力度，省妇联多方协调项目资金76万元，通过下派干部为挂钩扶贫点建学校、母亲水窖、母亲沼气，组织村干部到昆明学习考察等，办了许多好事、实事，受到当地干部群众的好评。
三、提高了依法维护妇女儿童合法权益的能力，进一步加大源头维权、社会化维权、实事化维权的力度
不断深化“禁毒防艾”宣传教育活动。在深入开展“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”宣传教育关爱系列活动的基础上，加强了领导，制定了“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”（2006—2008年）宣传教育活动规划，围绕“禁毒防艾”这一主题，通过抓阵地、抓队伍、抓宣传、抓关爱、抓帮教，开展重点地区、重点人群预防知识讲座，实施艾滋病致孤儿童社区寄养关怀和妇女参与禁毒、预防艾滋病项目等一系列活动，使926万余人受到教育，组建妇女禁毒防艾组织4248个，创建“无毒家庭”443.6万个，110万名妇女参与活动，28万人得到关爱和帮助，进一步发动了广大妇女群众积极投入“禁毒防艾”的人民战争。妇女禁毒小组、禁毒联防队、妇女“攻心队”已成为活跃在“禁毒防艾”战线上的一支重要力量；联合卫生等部门，广泛开展了以防治艾滋病为主要内容的“尊重生命尊重爱——婚前医学检查知识宣传教育普及活动”，努力增强群众婚检的自觉性和责任感，提高自我保健意识和利用卫生服务资源的能力。
努力探索预防和打击拐卖妇女儿童的长效机制。省妇联与省公安厅等4家单位联合，推动7个州市的38个县“预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育示范村”工作深入开展。加强调研，与英救会、国际移民组织探索跨国拐卖解救回归等工作，受到国际社会的关注。继续与国际劳工、英救会等国际组织合作实施湄公河次区域预防拐卖妇女儿童项目，项目覆盖8个州市，探索出妇女及女童参与、政府主导、多部门协作解决拐卖问题的有效途径，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在昆明市视察时，对此给予了充分肯定。
注重参与法律、法规的修改，积极反映妇女儿童权益诉求，力争把妇女儿童合法权益纳入法律、法规、政策保障体系；建立健全维权机制，努力构建社会化维权工作格局，有的地方建立了维护妇女儿童权益联席会议制度、陪审制度、110家庭暴力报警中心，有的地方完善了信访制度、开展了法律援助工作，开通了维权热线等，逐步形成适应形势发展需要的维权工作平台，拓展妇联代表妇女参与政策、法规制定、贯彻、实施及参与社会事务管理的通道。
发挥妇联信访窗口作用，法律援助力度加大。全年各级妇联共接待来信来访21189件、1.74万人次，基本做到事事有回音、件件有回复。全省各级妇女儿童法律援助中心为困难弱势妇
共6页,当前第2页2女儿童提供法律援助3397件，为维护社会稳定作出了积极贡献。
积极配合组织部门做好培养选拔女干部的基础工作。有的地方开展了副处级、正科级女干部情况的调查摸底，建立和进一步完善了妇女干部人才信息库，并向组织部门推荐了一批处级后备干部；有的地方通过专题调研、女性专题讲座、女干部联谊会等形式，积极推进女干部的选拔培养工作；有的地方加大了对女干部的培训力度，不断提高妇女参政议政能力。
四、提高了教育引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力，促进以家庭为载体的精神文明创建活动蓬勃开展
突出家庭教育在未成年人思想道德建设中的重要作用。认真贯彻落实中央8号和省委23号文件精神，围绕未成年人思想道德建设，加强指导，注重创新，努力发挥家庭教育的重要作用。省妇联和省教育厅联合下发了加强家庭教育的一系列指导性文件，各地也出台了相应的工作意见；突出思想道德教育主题，在全省组织开展了理论研究；省和各级妇联成立了家庭教育讲师团，大力开展家庭教育知识讲座和骨干培训，组织省家庭教育讲师团深入县、乡村，为5万余名家长、学生传授家庭教育知识；推广家庭教育教材，填补了我省家长没有系统、专门的家庭教育教材的空白，组织了31余万个家庭参加“双合格”读书知识竞赛活动；开展了以小公民道德建设和“双合格”为主题的大型演讲、报告会，表彰了一批“双合格”家庭教育先进典型，进一步营造重视家庭教育、关心儿童健康成长的社会氛围。成功举办的云南省首届女童论坛，其规模、组织形式和探讨贫困大龄女童的生存、发展问题引起了政府部门和社会的关注。
进一步深化“五好文明家庭”创建活动。与精神文明办、环保部门密切合作，上下联动，以家庭美德建设为重点，深入开展“美在家庭”活动。同时与创建平安家庭、无毒家庭等相结合，通过抓组织、抓宣传、抓环节、抓载体、抓示范，创造了许多行之有效、内容丰富的活动方式，教育引导城乡广大家庭成员提高素质，共同营建美好家园，涌现出一大批“五好文明家庭”、学习型家庭、文明楼栋（道）等。
各地还结合实际，广泛开展了以“四有”、“四自”精神为主题，形式新颖、内容丰富的精神文化建设活动，教育引导广大妇女以饱满的热情积极投身“创造新生活、创造新岗位、创造新业绩”的伟大实践，为建设平安和谐云南作出了贡献。
五、提高了自身创新发展的能力，不断夯实妇联组织基础
围绕“能力建设年”的要求，通过保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了妇联领导班子和干部队伍的思想、作风建设，提高了妇联干部队伍素质和妇联组织的创新发展能力。重点在两个方面着力：一是创新组织形式，扩大工作的覆盖面和增强基层组织的活力。进一步推进妇女代表联系制度的实施。各级妇联努力探索多层面的妇女代表联系制度，建立和完善妇联常、执委和妇女代表联系制度，加强妇女代表间、妇女代表与妇女群众间的联系与沟通，扩大了工作的覆盖面，推动了妇联工作重心下移；不断巩固和扩大基层组织，积极推进“妇女之家（妇女学校）”向社区、机关、非公有制经济组织延伸，为广大基层妇女提供自我教育、自我提高的场所，不断增强基层妇联组织的发展活力。全省表彰了一批优秀“妇女之家（妇女学校）”，不断夯实了妇联组织的发展基础；加强对团体会员工作的指导以及对各民主党派、工商联妇委会的联系，并较好地发挥了各自的作用。二是加大干部培训的力度，不断增强培训的实效性。各级妇联把干部教育培训放在重要位置，采取参加党校学习、外出培训、专题讲座等多种形式，有效提升了干部的知识水平。省妇联首次与省政府驻北京办事处合作组织昆明、大理、楚雄、红河、怒江等5个州市的基层妇女干部及女能手赴京学习考察，开阔了视野，增长了知识，增强了做好工作的信心和决心。
六、统一思想,深化认识,明确任务,推动妇联工作再上新台阶
在省委、省委组织部的指导、支持下，成功召开了云南省妇联八届五次执委会议，会议在认真学习贯彻中央、省委和全国妇联有关会议精神的基础上，紧密结合我省实际，围绕省委、省政府的中心工作，提出了以发挥妇联优势，深化禁毒防艾为重点的主要工作目标、任务，统一了思想，深化了认识，为推动妇联工作再上新台阶奠定了良好的基矗按照省妇联八届五次执委会议确定的工作目标、任务，10—11月，省妇联组织了5个专题调研组，由会领导带队分赴全省8个州市，对经济发达、边疆民族、禁毒防艾前沿和旅游开放地区分类进行调研，总结妇联在禁毒防艾中的经验、模式和存在的问题，针对禁毒重点地区和艾滋病的高度、中度和低度流行区情况，提出了新的工作意见，明确了各级妇联要以家庭为总抓手，紧紧围绕“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”的十六字主题开
共6页,当前第3页3展工作，通过扎实、深入细致的调查研究，制定有针对性的措施，力求使工作取得实效，为今后的工作打下了坚实的基矗
七、积极推动将我省妇女儿童发展相关指标纳入经济和社会发展“十一五”规划
下半年，省妇联党组把促进我省妇女儿童事业的发展纳入全省经济和社会发展的总体布局作为一件大事来抓，积极向省委、省政府提出将我省妇女儿童发展规划及相关指标纳入正在编制的全省经济和社会发展“十一五”规划的建议。通过省妇联党组积极争取，省委高度重视，在省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议中明确提出了“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”的目标要求，为进一步做好妇女儿童工作指明了方向，也为今后我省妇女儿童事业持续健康发展提供了重要保障。
以上这些成绩的取得，是全国妇联、省委、省政府高度重视、正确领导，各级妇联组织和各位执委共同努力，社会各界大力支持的结果。在总结成绩的同时，我们也应当看到不足：如妇联工作的机制、方法和妇女干部素质与形势发展的需要还有差距；社会化工作的格局有待进一步推进；参与社会公共事务管理的能力有待进一步提高；基层组织建设有待进一步加强等等。这些问题将在今后的工作中认真加以改进和解决。
2007年工作意见
2007年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面，满怀激情迎接云南省妇女第九次代表大会的一年。妇联工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届七次全委会精神，深入落实全国妇联九届三次执委会议精神，围绕中心，服务大局，牢牢把握促进男女平等、实现共同发展、构建和谐社会这个主题，充分发挥妇联组织的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势，团结动员广大妇女为实现全省经济社会又快又好发展，建设平安和谐云南，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。
一、紧紧围绕实施“十一五”规划，促落实谋发展
党的十六届五中全会强调，在实施“十一五”规划中要“发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用”，为妇联组织进一步做好党的妇女群众工作提出了明确要求。省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议指出，要“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”，体现了省委、省政府对妇女儿童工作的高度重视，为我省妇女儿童事业和妇联工作的发展创造了更为有利的环境和条件。各级妇联要以促进妇女儿童发展规划的落实为目标，把握各地制定实施“十一五”规划具体方案的重要契机，推动将“两法”、“两个规划”纳入各级政府及各有关部门“十一五”规划的目标体系，促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施，配合妇儿工委做好“两个规划”中期评估工作。要着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在地方各级党政领导班子将要换届的重要时期，积极推荐优秀女干部，配合组织部门进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作。要扩大联谊，加强对外交往，同时，抓住社会协同这个突破点，在政府的支持下，协调各方力量，加强与其它群团组织及社会各界的互动合作，进一步发挥各民主党派、工商联妇委会，各种妇女联谊会及团体会员的作用，优势互补、合力谋事、联手成事，吸纳更多的资源服务于妇女儿童事业。
二、认真落实科学发展观，统筹推进城乡妇女发展
要以科学发展观为指针，坚持以人为本，把提高妇女素质作为基础性工作来抓，努力构建适应经济社会发展需要、符合人才开发规律的妇女教育培训体系。要以市场和妇女需求为导向，开展多层次、分类别、宽领域的培训，进一步加大对广大城乡妇女的教育培训力度。对农村妇女重点进行实用技术和转移就业培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民；加强对城镇妇女的职业技能和创业培训，引导妇女增强创业本领，提高就业层次；引导女大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握先进的科学文化知识，为建设创新型国家提供人力资源；鼓励女科技工作者自主创新，在技术革新、发明创造、科学研究中施展才华。
要按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，深化“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”的统筹推进城乡妇女发展的思路，继续把帮助农村妇女增收致富作为统筹推进城乡妇女发展的重中之重，拓展为农村妇女增收服务的网络体系，强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培树先进典型，进一步促进农村妇女尤其是边疆、民族、贫困地区的妇女依靠知识、依靠科技寻找致富门路和富余劳动力转移就业，推动农村妇女树立
共6页,当前第4页4与建设社会主义新农村相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、生态意识，引导农村妇女积极参与农村文化建设和基层民主政治建设。在城市，要联合工会、共青团共同拓展活动的空间和领域，继续开展巾帼文明岗创建活动，把促进妇女创业再就业摆在更加突出的位置，健全为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、开业指导、跟踪扶持的服务体系，使更多的妇女得到实惠。
三、大力推进和谐家庭建设，深入开展“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动
家庭和谐是社会和谐的基矗各级妇联要把和谐家庭建设作为新时期参与和谐社会建设的重要工作，充分发挥在家庭领域中的工作优势，进一步将工作重心下移，把着力点放到家庭，根据城乡、区域和不同层次家庭的特点和需求，积极推进以家庭为对象的各种特色创建活动，大力建设和谐家庭，以家庭和谐促进和谐社区建设，引导广大家庭在建设社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会中发挥作用。要广泛参与社会治安综合治理，进一步为建设平安和谐云南和维护改革发展稳定的大局作贡献。
各级妇联要认真总结参与禁毒和防治艾滋病工作的经验、模式及存在的问题，分类别（分为富裕、贫困、有社会裂痕、吸毒和艾滋病五类家庭）摸清底数，立足家庭，面向妇女，把“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动引向深入。以提高广大家庭成员对毒品、艾滋病危害的认知水平为重点，有针对性地开展宣传教育关爱及帮教行动，充分发挥妇女和妇联组织在禁毒防艾人民战争中的重要作用，为维护边疆稳定、民族团结、社会发展，维护妇女儿童权益，促进社会和谐作贡献。要广泛开展“六个一”的活动：即掀起一场禁毒防艾及普法宣传教育热潮，巩固建设一批功能完备的妇女之家，培养壮大一支妇女禁毒防艾骨干队伍，发展组建一批家庭联谊会，培育树立一批禁毒防艾和维护妇女儿童权益的典型，帮教转化一批有劣迹的人员。通过扎实有效的活动，大力推进禁毒防艾宣传教育进社区、妇女维权工作进社区、家庭美德建设进社区、扶贫帮困进社区、文化体育生活进社区。要积极探索符合省情特点的工作方法，切实加强“妇女之家（学校）”建设，推广“家庭联谊会”等工作模式和试点经验，实施各种项目带动家庭增收致富，在点上探索，在面上推广，以点带面，把妇联参与禁毒防艾工作做深、做细、做实。要上下联动、多方协调、整合资源、形成合力，做到重点突破、整体推进、务求实效，努力创造妇联参与禁毒防艾工作的良好局面。6月份，省妇联将在部分试点召开现场经验交流会。
四、认真做好妇联系统“法治宣传年”的工作，切实维护妇女儿童合法权益
各级妇联要加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，切实依法维护妇女儿童权益。要把宣传男女平等基本国策与宣传妇女权益保障法及相关法律法规有机结合起来，推动纳入各级政府的“五五”普法规划。要认真组织和实施宣传妇女权益保障法的工作，以“三八”妇女维权周等活动为依托抓主题宣传，以学校为阵地抓课堂宣传，以舆论为导向抓社会宣传，不断提高全社会特别是广大妇女自觉依靠法律维护合法权益的意识和责任。要完善妇女民意反馈机制、妇女利益表达机制、妇女权益维护与监督机制；加强基层维权网络建设，抓好信访和法律援助工作，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件。要进一步创新维权工作的思路和方法，不断提高维权工作的能力和水平。
五、切实加强宣传思想工作和妇女理论研究
要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在妇女群众中深入宣传“三个代表”重要思想，广泛宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义，大力弘扬民族精神和时代精神，培育“四自”精神，全面宣传妇女先进典型，筑牢妇女团结奋斗的共同思想基矗要积极引导社会舆论，为推进性别平等促进社会和谐营造良好氛围；要把妇联在禁毒防艾主题活动中创造的鲜活经验和特色亮点采集起来、提炼出来、宣传开来；要深入研究和把握妇女群众在思想观念、利益需求等方面出现的新情况、新变化，认真做好妇女思想动态信息收集和反馈工作，扩展妇女舆情信息直报点覆盖面；要切实加强妇联网站、下属学会等阵地建设，充分发挥妇联主流报刊的业务指导作用；要在家庭教育工作中促进未成年人思想道德建设，继续深化“双合格”活动和小公民道德建设“四进”行动，使之成为未成年人思想道德建设的品牌。要进一步丰富宣传思想工作内涵，创新宣传思想工作载体，把开展思想工作同解决实际困难结合起来，使宣传思想工作体现时代特点、富于生活气息、可亲可信。
要深入基层开展调查研究，并广泛凝聚妇女研究力量，加强妇女理论和现实问题研究，转化应用好成果，进一步推动中国特色社会主义妇女理论体系的建设，积极为党委、政府的决策提供更多具有针对性和可操作性的对策
共6页,当前第5页5建议，为制定法律政策、指导妇女工作提供科学依据。
六、不断推进妇联组织自身建设
各级妇联要按照“党建带妇建”的原则，以围绕加强党的执政能力建设大局、适应经济社会发展需要、体现妇女发展与维权需求为目标，把增强自身的凝聚力、影响力作为重要课题，把加强村居、乡镇、社区等基层组织建设作为重点，进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面。要坚持服务大局、服务妇女、面向基层开展工作，努力把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、实干型、服务型、创新型的组织。要针对妇联干部实际，积极举办法学、经济学、社会学、美学等培训讲座，着力提升妇联干部的理性思维能力、依法办事能力和服务基层能力，培养和造就一支政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的高素质的妇联干部队伍。要建立完善各项制度，坚持用制度管人管事。要继续做好老干部工作。要巩固和扩大先进性教育活动的成果，健全保持共产党员先进性的长效机制，进一步加强妇联组织和妇联干部的能力建设，努力做好新时期党的妇女群众工作，为巩固党执政的群众基础作贡献。
七、认真做好云南省妇女第九次代表大会的各项筹备工作
一、全面加强和改进党的建设，党的执政能力不断提高
全乡现有党支部11个，其中机关支部1个，村党支部10个，**乡党委目前在册党员共188人，其中女性党员13人，少数民族党员有185人。
（一）加强理论学习，狠抓思想政治建设。深入学习党的十九大和习近平同志重要讲话精神，在广大党员干部中开展以“两学一做”为主题的党性教育实践活动，坚持领导干部直接联系群众制度，党政负责人经常深入基层一线，认真查找和解决群众关心困难和问题，在促进转型跨越发展、改善群众生产生活、维护社会和谐稳定中体现了党组织和党员的先进性。组织广大党员干部集中开展了“重温入党誓词”、“党章知识竞赛”活动。
（二）狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”、省委“十项规定”、州委“五要十不准”规定以及县委《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，结合“三严三实”不断提高了行政效能和服务水平。充分发挥各级党组织和广大党员干部的先锋引领作用，不断提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，有效激发自我加压、真抓实干、争先进位、奋力赶超的动力，为建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**，全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
二、立足精准扶贫,全力开展脱贫攻坚工作
把精准扶贫工作作为当前和今后一段时期的首要任务，靠实工作责任，狠抓工作落实。组织乡村干部认真学习了精准扶贫工作文件精神，对此项工作的操作规程、时限要求、标准条件有了一个准确的把握，并结合乡情实际和省州县脱贫目标，制定完成了《**乡1+17精准扶贫脱贫方案》和精准扶贫《整体脱贫五年规划(2015--2019)》，确保按照计划如期实现脱贫目标。按照《**州扶贫对象精准识别实施方案》中“131”贫困村识别法和“9771”贫困户识别法，2016年全乡确定精准扶贫户752户、3691人。
2016年度全乡共改造危旧房70户，完成道路硬化6.8公里，新建**、**村办公场所2座，完成**村文化广场建设，建成**村村办公场所及文化广场建设，完成了**村48户易地搬迁项目。**，**，**，**四个预脱贫村共277户，1451人实现了脱贫。我乡联合抽调单位业务骨干对四个贫困村建档立卡贫困人口进行了自验工作，逐项对照《**省贫困退出验收办法》中的贫困户退出11项指标，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”等现象发生。
把劳务输转作为增加群众收入的有效途径和来源，积极进村入户，宣传政策，引导群众通过参加县职校挖掘机、装载机、电焊技能、牛肉拉面等职业技术培训，掌握创收技能，为致富创造了条件。通过开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效转变，提高了劳动力的技能和素质。2017年全乡共输出劳动力1800人（次），实现劳务收入1000万元，为贫困人口实现稳步脱贫奠定了基础。
三、社会管理工作有序推进
将道路交通纳入重要议事日程，乡村社签订了安全生产责任书，层层落实责任，做到了横向到边，纵向到底。配齐配强了乡镇交通管理站、整治领导小组，进一步强化了班子成员的安全意识，认真开展各项专项检查，为了及时消除各种不安全隐患，每月安排人员到乡属单位、村、社进行一次排查，每逢节日期间都由乡分管领导带队检查，对检查出的问题及时进行整改。搞好以森林防火、夏季防洪、学校安全管理等专项治理工作，较好地防止了各类重特大安全生产事故的发生。
对我乡寺管会管理人员进行教育引导，组织他们学习党的宗教政策，国家有关法律法规和日常管理知识，帮助他们建章立制，实行民主管理，使宗教场所内有法可依，有章可循，管理组织人员之间职责明确，增强了工作责任心，提高了办事效率，全面提高了自我管理的能力，全力推行寺务、财务公开制度，对每一笔开支及时进行公开，自觉接受群众监督。
认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各类矛盾。对重点人口进一步加强列管、帮教工作，全面建立健全了档案管理和信息资料。通过摸排，截至目前共登记社区矫正人员5名，五年列管的刑满释放人员81人，乡上坚持在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度，对排查出的各类矛盾纠纷进行认真梳理化解。各村坚持每月2次的矛盾纠纷排查调处，对排查出来的矛盾纠纷及时进行调解，全年全乡共摸排出各类矛盾纠纷5起，成功调处5起,调解成功率达100%。
四、大力开展禁毒重点整治工作
我乡由于自然条件所限，每年有大量的群众外出务工，极少数群众受毒品高额利润的诱惑，走上毒品犯罪的道路，部分群众处于对毒品的无知和好奇，踏上吸毒的不归之路，毒情形势依然严峻。在今年的禁毒工作中，召开乡禁毒工作会议6次，乡党委会5次，村民大会8次，学校宣传12场次，参加师生8000人次，板报20期，召开禁毒主题班会65堂次，散发禁毒教育读本2400本，宗教场所宣传45场次，悬挂横幅38条，散发宣传品8000多份，受教育群众达1万人次。全乡累计在册吸毒人员215人，其中正在强制隔离戒毒40人，社区戒毒16人，看守所羁押17人，服刑18人，药物维持治疗2人，社区康复13人，戒断三年以上67人，失控30人，死亡3人。截至目前，抓获贩毒人员9人，同比减少7人，毒情形势依然严峻。自禁毒重点整治工作开展以来，从县上抽调的8个县直单位工作人员入社78个，入户2020户，共摸排登记外出务工人员992人。贩毒嫌疑人员43人，吸毒嫌疑人员44人。
五、狠抓教育工作，全面巩固教育成果
根据年初签定的教育目标管理责任书，在“控辍保学”工作中，层层落实“控辍保学”工作职责。坚持“控辍保学”工作“四包六到位”和流失学生报告制，加强与各学校的联动，确保学生按时上学，巩固入学率。目前，全乡现有各类学校8所，幼儿园1所。全学区教师62人，其中女教师22人；全学区学生1354人，其中女生560名，劝返枸杞学生104名；入学率达到99.7%。
我乡认真贯彻“教育立县”战略，大力宣传义务教育法和《***县教育条例》，根据年初签定的教育目标管理责任书。在“控辍保学”工作中，一是加强宣传，成立了义务教育宣传队和执法队，通过宣传《义务教育法》和相关法律法规，使人民群众增强依法送子女入学意识。二是明确责任。通过签订责任书，层层落实“控辍保学”工作职责。坚持“控辍保学”工作“四包六到位”，即驻村干部包村、村干部包社、校长包学校、教师包学生，并做到任务到位、责任到位、措施到位、人员到位、动员工作到位、执法到位。三是建立流失学生报告制。四是实行学校承诺制，减少学校因素的辍学。
六、加大投入力度，狠抓人口和计划生育工作
乡党委、乡政府定期召开党委中心组会议，讨论制定发展规划和工作计划。解决计划生育工作中存在的重点难点问题。全乡人口和计划生育工作要紧紧围绕稳定低生育水平这个中心，进一步夯实工作基础，深化优质服务。全面落实信息化建设、利益导向政策体系建设、出生人口性别比综合治理、免费孕前优生健康检查、陇家福幸福工程、流动人口管理服务等六项重点工作任务，实现全乡人口计生事业的持续健康发展。2016年度总出生169人，其中男85人，女84人，出生率为14.29‰，出生婴儿性别比为101。计划外出生1人，计划生育率99.4%。死亡40人，死亡率为3.35‰，自增率为10.5‰。全年完成节育手术166例；其中上环163例，取环3例，完成免费孕前优生健康检查114对，蓝氧治疗473人，全面完成了县上的指标任务。继续抓好儿童“计划免疫”、“人禽流感”等防治工作的同时，切实抓好麻疹、风疹等传染病的防治工作。
七、其它各项社会事业协调发展。
环境卫生整治 对*个村环境卫生进行全方位整治清理，达到村容整洁的要求。
民兵武装工作 圆满完成了上级赋予我乡的民兵、预备役工作任务。同时，狠抓了软件资料的建设。
植树造林工作 栽植山杏等经济林木10万株，植树造林800亩、荒山造林200亩。
惠农工作 切实减轻农民负担，实现助农增收，认真搞好粮食直补、退耕还林和惠农政策宣传，并及时足额兑现给农户。
文化方面 新建成文化广场2个,10村建有农家书屋，并对农家书屋配备了图书、桌椅，在新建文化广场安装了健身器材，丰富了群众的文化生活。
防汛工作 乡上及时成立了防汛工作领导小组，制定了防汛应急预案，储备了防汛物资，建立了严格的值班制度。
广电、民族、档案、残联、食品药品、保密等工作全面协调发展，经济繁荣，社会稳定，群众安居乐业。
俗话说妇女能顶“半边天”。妇女是推动经济社会发展的重要有生力量，在经济建设和精神文明建设等方面具有不可替代的作用，而作为负有组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益之责的妇联组织，我们深感责任重大，意义非凡。为找准工作的切入点和着力点，我们对自己工作进行了准确定位，即坚持“三服务”的原则，服务社会大局稳定、服务全镇中心工作和服务新时期妇女需要。我们坚持将妇女工作始终放在全镇工作大局中去定位、去谋划、去发展，紧紧围绕党政所需、妇女所需和妇联所能来发挥我们妇联的职能作用。同时，为争取党委政府对我们妇联工作的大力支持，我们坚持每月定期向党委政府主要领导汇报一次妇女工作，反映全镇的妇女动向，努力在全镇形成党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与的妇女工作格局：
1、引导广大妇女创新创业，积极投身经济建设。2007年至今5年以来，我镇妇联组织认真组织开展了各种蔬菜种植、厨师、核桃嫁接、葡萄管理等培训共达15期，培训人数达3000多，使广大妇女不断提高文化素质，增进科技知识并掌握了一至二门实用技术。广大妇女把学到的科技知识应用到生产实践中，取得了较好的经济效益和社会效益。例如：我镇的菜市场门口就多了一道妇女靓丽的风景线，那就是经过蔬菜培训的妇女们早早的为大家提供无公害蔬菜。
2、“贷免扶补”是妇女同胞施展才华的一个新台阶。为帮助妇女同胞创业，自2009年以来我镇妇联共发放“贷免扶补”资金45万元。帮扶9户，每户5万元，分别帮助她们办起了2个“农家乐”、4个养殖场、3个服装店。现在这些农户已收到了很好的经济效果。因为无需付利息就不存在任何的风险，2011年将增加指标，确定帮助11户，帮扶资金也从5万元提升为8万元。“贷免扶补”帮助她们走上了一条幸福富裕的康庄大道，让老百姓得到了实惠，妇联组织细致入微的服务让她们感动不已，她们感叹道：“天好地好，不如党好；爹亲娘亲，不如咱的娘家“妇联”亲！”有的妇女同胞还通过讲述自己的切身感受来宣传我们的“贷免扶补”政策，成了我们名副其实的编外“宣传员”！
二、强化组织，真抓实干。
妇女工作是一项社会性工作，必要的人力不可少。为搞好我镇的妇女工作，我们积极向党委争取，目前我们专门的工作人员已达人。我们定期召开会议，经常碰头研究妇女工作。同时，为扭转过来各村和社区妇女主任只重视计划生育工作而忽视自身妇女工作的实际，我们坚持每季度定期召开各村和社区的妇女主任碰头会，听取和了解各村的妇女工作情况，从而强化各妇女主任的妇女工作责任意识。为使妇联工作有地位有影响，我们坚持有为才有位的理念，充分借助开展各类活动来引导妇女和凝聚妇女。具体开展的活动如下：
一是紧扣镇妇联依托县妇联及镇计生服务站每年下乡为契机，开展了一系列主题鲜明、内容丰富的活动，促进我镇的文明创建。动员妇女投身到生态家园建设中去。组织妇女开展了主题为“美在农家、美在我家”绿色家园创建活动。
二是以各村开展各种节日活动为契机，向农户发放妇联的宣传册如：不让艾滋病进我家、妇女维权、预防肺结核健康你我他、卫生管理宣传资料，督促村民养成良好的自我卫生习惯，和经常清理卫生区，绿化环境等习惯。去年共发放宣传资料858册，通过系列宣传，使广大妇女了解了什么是艾滋病，怎样预防艾滋病，艾滋病对国家、社会、家庭的危害，提高了防范意识。
三是每年各村还结合自身特点，也开展了丰富的活动，如古龙四社在每年的年前都开展“树文明新风、创洁美家园”活动。负责分片清扫公路，而且定期检查，形成人人保护环境的公德意识和责任意识，这些对村庄环境整治长效管理起到了很好的推动作用。
通过这些活动的开展，不断提高了广大妇女的工作能力，丰富了广大妇女的精神世界，充分激发了广大妇女的创业热情和爱岗敬业精神，在全镇上下形成了一股争创文明和谐新家风的新风尚。在开展这些活动时，为避免厌烦情绪，我们采取各种灵活多样的宣传方式，如采取悬挂横幅标语、墙报宣传的方式，采取文艺节目宣传的方式，采取编排小品快板的方式，等等。
特别是在“好婆婆好媳妇”的评比活动中我们挖掘典型，激发了全镇妇女参与评比活动热情。典型的力量是无穷的，一个好的正面的典型人物和典型事迹能够影响和带动周边一大片人群。为此在“好婆婆好媳妇”的评比活动中，我们十分注重对典型的挖掘和宣传，通过典型来带动人、鼓舞人。我们每开展一次活动，都要从中挖掘和总结出好的和感人的人物和事迹。近年来，我们先后挖掘出了、等优秀妇女代表。
三、投入真心，以情聚人。
妇联工作面对的是千家万户，且妇女儿童在一定程度上又属于弱势群体。因此，要想把妇女儿童工作搞好，必须要投入真感情，要与妇女儿童成为朋友，要关心关注他们，在他们遇到困难时，要尽能力伸出援手给他们以帮助，只有这样，工作开展才会赢得妇女们的尊重和信任。近五年来，我们妇联就先后组织开展了余次以“敬老爱幼”为主题的送温暖活动，为全镇名孤寡老母亲进行洗衣洗被、打扫卫生，对名因病或其他原因致贫的妇女以帮助，对多名“留守儿童”进行走访和了解，建立了他们的档案信息，随时关心关注他们的成长。我们主要从健康、权益、形象三个方面开展工作的。
1、在加强妇女卫生保健，促进妇女身心健康方面。
一是积极履行承担公共卫生和维护公民健康权益的政府责任。二是依法实施妇幼卫生全行业管理。三是建立社区卫生服务机构。四是加强育龄妇女计划生育工作。育龄妇女人人享有良好的避孕节育、生殖健康、家庭保健服务。五是认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育。六是加大婚前保健宣传力度，不断提高公民婚检重要性的认识。七是深入实施全民健身计划。
2、在强化法律宣传与援助，依法维护妇女的合法权益方面。
一是认真贯彻执行《妇女权益保障法》等法律法规，确保维护妇女权益的法律法规得到全面实施，将保护妇女权益法律法规的宣传教育纳入“五五”普法和精神文明建设之中，提高全社会维护妇女合法权益的意识。二是严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。坚决制止、拐卖、抢劫、贩毒、组织违法犯罪行为，有效预防并遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。切实维护妇女对财产的使用、占用、支配及抚养子女等方面的民事权利不受侵害。三是深入开展禁毒宣传工作镇妇联把禁毒工作纳入本单位年度工作总体规划之中，做到责任到人，层层落实，严格按照县禁毒办工作安排，制定禁毒工作计划，积极配合县禁毒办及有关部门把禁毒工作真正落到实处。重视对妇女群众及家庭成员禁毒宣传教育工作，在全镇形成一个“远离，关爱生命，关爱家庭”的社会氛围。四是强化对妇女的法律援助。派出所、司法、民政等部门以及企事业单位、村在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助，让妇女享有平等的法律资源。五是预防和制止家庭暴力。
3、在改善社会环境，树立妇女进步形象方面。
一、上半年主要工作
（一）区域经济稳定发展
街道始终把推进区域经济快速发展作为中心工作来抓，加强对招商引资和项目建设的协调服务工作。截至目前，完成招商引资17600万元，签约项目4个，开工投产1个，重点考核2个项目，群众认同率达95%以上。固定资产6818万元，街道经济综合收入33.5万元。
（二）城市管理服务水平显著提升
1、深入开展爱国卫生活动。结合今年世界卫生日“城市化与健康”主题，通过发放宣传单、宣传手册等形式，引导广大市民群众养成了良好的卫生习惯和健康文明的生活方式，自觉遵守各项城市管理法规，共计发放宣传资料12000余份。以“净化美化环境”为主题，开展了辖区环境卫生整治活动。组织居民重点清除楼顶平台、楼道院落、背街小巷内乱堆、乱放、乱挂杂物，清理卫生死角和积存垃圾。
2、市容环境整治取得实效。组织社区人员和社区志愿者集中清理辖区重点路段的乱贴乱画的小广告。截至目前，我街道共清理地面手写广告3000余个，张贴广告3000余张，清理712个铺面上的卷闸门小广告，共清理卫生死角29处，清理楼顶平台垃圾20处。
3、开展“绿色进社区”活动。在植树节期间，组织辖区居民开展了以“播一份绿色、献一份爱心”为主题的宣传活动，共清除树穴内垃圾1220处，花坛垃圾25处，悬挂宣传横幅14幅、黑板报28块。通过开展宣传活动，动员辖区单位和居民共植树150株、新增绿地1亩、垂直绿化1处，屋顶绿化1处、园林化单位1个。摆放盆花20000盆，圆满地完成了绿化工作任务。
（三）社会各项事业协调发展
一是就业和再就业工作成效明显，我街道是城关区充分就业街道，街道召开用工洽谈会1次，培训150人，安置108人，创建充分就业社区1个，创业示范社区1个，创业带动就业示范点2个，职业介绍成功38人，用工信息岗位数221条1258岗。就业指导人数148人，164次。开发社区就业岗位21人，截至目前，新增就业人数494人。年初至本月累计，劳务输转总人数617人，其中有组织输转250人。
二是城市最低保障工作进一步加强。截止5月底，辖区低保对象784户，1491人,半年累计发放低保金1380839元。按照《低保条例》规定，对低保户实行动态化管理，认真开展低保复查工作，召开民主评议会2次，对不符合低保条件的77户、122人进行了停发，停发金额共计37332元。
三是帮扶救助工作有效开展。根据统计，今年一、二季度大病医疗救助46户，一季度发放医疗救助金105917元。临时救助43户，发放门诊医疗费29427元，在节日期间慰问辖区困难户233户，共计发放救助金116500元。
四是民政双拥工作得到加强。辖区共有民政代管人员84人，伤残军人74人,累计发放伤残金285474元，失业参战参核27人，累计发放71460元，病故军人、因公牺牲军人遗属4人，发放金额12938元。两节期间对辖区的优抚对象进行了排摸，慰问重点优抚对象106人，共计发放慰问金19080元。
五是计划生育工作明显提升。截止今年5月，户籍人口和流动人口符合政策生育率达分别达到99.32%和100%；常住人口纳入管理率达到96%以上，流动人口纳入管理率达到85%以上，流动人口总数7289人，已婚育龄妇女1631人。正常运行WIS系统，每月及时更新，共接待辖区流动人口政策咨询130余人，办理流动人口计划生育技术服务55例，为流动人口子女接种疫苗25人/次，发放《流动人口计划生育免费服务明白卡》100余张，建立流动人口工作站、宣传资料发放点7个。综合节育率100%、计划生育率100%。开展独生子女领证家庭特别扶助，通过全面摸底，对符合条件的83人及时上报相关材料并建立档案。
（四）社会稳定局面进一步维护
1、落实社会治安综合治理各项措施。严格按照《综治工作领导责任制》、《综治工作联系会议制度》等考核制度，加大街道技防建设排摸、登记，截止目前共排摸辖区110个单位，建立示范点6个，下达通知书11份。安装视频监控系统79套，可视探头786个，红外线报警系统174套，电话智能报警259套，楼宇对讲系统212套，安装电子防盗门243个，车辆进出管理系统7套，并对拟建技防系统全部进行了排摸登记。
2、做好对“”组织斗争。经过核实辖区登记在册的练习人员32人，规范建立档案32份，其中死亡3人，出狱1人，社会面14人，重点人员7人。实际神2名，三班仆人派1名。
3、禁吸戒毒工作取得实效。及时调整禁毒领导小组，制定制度，加大尿检力度。在6.26禁毒日，街道禁毒办组织社区悬挂禁毒宣传条幅，散发宣传单10000多分。6月份辖区登记在册吸毒人员410名，其中社区戒毒30人，社区康复44人，在狱在所75人，三年脱毒认定204人，帮教为转康复6人，入库死亡10人，入库失控20人，药物治疗21人，尿检率为50%。
（五）党的建设进一步加强
__共有14个地级市1605个社区，随着__社会经济的发展，社区逐渐承担了越来越多的社区管理、服务职能并且在经济社会协调发展中日前发挥着重要作用，社区的建设与发展成为社会稳定、经济稳速发展的重要基础支撑。共青团__区委、__青年志愿者协会顺应社会发展需要，服务党政大局，从群众急需处着手，组织青年志愿者弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，项目化运作，规范化管理，长期服务社区群众，取得了良好的社会效果，为构建和谐__作出了积极的贡献。据统计，1995－20__年十年间，社区志愿者人数达41万人，72.7万人次参加服务，服务时间416.5万小时，志愿者用自己的青春和热诚建设和谐社区，促进了社区的政治民主建设，繁荣丰富了社区文化，创造了安定文明的社区环境。
一、"一助一"结对，扶助社区弱势群体
在经济体制转轨时期，社区除原有的孤寡老人、残疾人外，又出现了下岗职工、进城务工青年、社区困难家庭等弱势群体。扶助社区弱势群体，缓解社会矛盾、稳定社会秩序成为社区青年志愿者志愿服务的首要选择。
1．与社区孤寡老人、残疾人[本文来源于文秘站 --文秘站网，帮您找文章]结对扶助。社区五保户、残疾人一直是志愿者的帮扶对象，志愿者与之结成"一助一"对子，在情感上给予细致入微的关怀，在生活上给予无微不至的照顾，从帮助更换电灯泡、买菜扛米，到节假日的慰问、共同过节，志愿者与所帮助的老人、残疾人结下了深厚的情谊。20__年团__区委开展了"百万志愿者助残行动"，大力推动了残疾人社区康复、就业服务、文化生活、法律服务、法律援助和无障碍环境工作的开展，为全区20多万残疾人提供了实实在在的志愿服务。据统计，从1995年至20__年，共有7.4万名青年志愿者在助老、助残领域提供了16万人次的服务，服务时间98.5万小时，"一助一"长期结对6.2万对。
2．开展社区"心手相连"活动。经济转轨时期，各种思潮并存，良莠混杂，为帮助未成年人树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，志愿者与社区未成年人开展"心手相连"结对活动。志愿者经常关注未成年人，特别是着重关注单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭、劳动服刑人员未成年子女和有不良行为或存在不良行为倾向的未成年人的成长状况，通过家访、心理辅导、学习辅导、生活扶助等方式为未成年人解决实际困难，用爱心关爱未成年人的成长，用真诚帮助他们确立自信心、自强意识和进取精神。
3．为社区困难群众、进城务工青年扶贫济困。在实现劳动就业方面，社区志愿者充分利用自己的专业知识和信息渠道，为下岗职工和进城务工青年举办劳动技能培训、法律知识讲座，并帮助联系岗位、推荐就业，如钦州市东风社区志愿者经过不懈努力，促成社区内30名下岗职工实现再就业。在接济社区困难群众方面，志愿者积极参与"爱心超市"建设与管理，主动募集接收捐赠物品，对捐赠的物品消毒、检测安全性能并登记造册，整齐排放在"爱心超市"，由社区困难群众根据需要领取。在20__年一年的时间里，全区已建立"爱心超市"60多家，收到社会各界捐赠款物70000多件，折合人民币过百万元，发放物品近40000件，帮助困难家庭5000多户，受惠群众近20__0人。__自治区党委副书记刘奇葆在南宁市江南街道五一中社区调研时，对五一中社区的"爱心超市"给予了充分肯定，认为这是"一个十分有意义的创举"，是居民之间、社区与社会"感情交流的平台、爱心奉献的平台，社区和谐的纽带、道德教育的课堂"。
二、"面对面"宣教，帮助社区特殊群体
__毗邻金三角，涉毒青少年、艾滋病病毒感染者人数位居全国前列，在社区内此类群体与刑满释放人员因被歧视及难就业，是社会的不稳定因素。志愿者通过关怀、宣传教育、帮助就业等方式，帮助他们重新树立起对生活的信心，回归社会。
1．开展关怀活动。社区志愿者平等地与涉毒青少年、艾滋病病毒感染者、刑满释放人员交往，根据交往对象的具体情况，提供免费医疗体检、法律咨询、心理咨询、法律援助、生活物品接济、联系就业等服务，帮助他们及家人克服生活困难，取得了他们的信任。
2．进行"面对面"宣传教育。在为涉毒青少年、艾滋病病毒感染者、刑满释放人员提供关怀服务的同时，志愿者也对他们进行了思想道德、法制、禁毒和艾滋病预防教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，远离以前不良的生活方式，抛弃对社会的冷漠甚至仇视的态度，重新树立起对生活的信心。在志愿者的真诚关怀和耐心教育下，许多涉毒青少年、刑满释放人员深受感动，纷纷以实际行动表达了与过去决裂的决心。南宁市燕子岭社区10名吸毒人员志愿担任同伴教育宣传员，在他们的吸毒伙伴中宣传禁毒知识和预防艾滋病知识；玉林市南观社区23名刑满释放人员在接受志愿者帮教后，无一人重新犯罪。志愿者还以"青春红丝带"志愿者小分队的形式对社区群众进行了预防艾滋病宣传教育，宣扬"我们的敌人是艾滋病病毒而不是艾滋病患者"的理念，改变了社区群众对艾滋病人和HIV感染者的恐惧心理和歧视态度，营造了宽容友爱的社区氛围。
三、"手牵手"共建，构筑和谐社区
社区志愿者以"人人为我，我为人人"、"社区是我家，建设靠大家"等理念，提高社区群众参与意识，吸引他们与志愿者一起服务社区，联手共建和谐社区。
1．提高思想觉悟，参与精
神文明、政治文明建设。志愿者积极在社区倡导健康科学文明的生活方式，通过科普知识讲座、科普文艺表演、播放科教片等志愿服务，旗帜鲜明地反对迷信，反对，在社区营造了崇尚科学、文明的深厚氛围。在选举人大代表的时候，志愿者在社区积极宣传《选举法》，激发社区群众的选民意识，鼓动他们的参选热情，并在选举日协助选举的开展。
2．提高卫生意识，参与社区环境美化建设。志愿者利用社区板报栏、电教室等场所设备，宣传传染病预防、生理健康、计划生育等卫生保健知识，并开展"你扔我捡"清扫垃圾活动，提高了社区群众的卫生意识和知识。非典时期，志愿者不分昼夜奋战在社区，清扫卫生死角、消毒、分发防"非典"宣传资料，废寝忘食，赢得了社区群众的交口称赞。志愿者还在社区发起了绿化运动，划定"志愿者绿化责任区"，看护草坪，照顾树木，提高了社区群众的环保意识，共同美化社区环境。
一、帮扶工作进展情况
庙坝乡茨竹村是我局挂钩帮扶点，也是县委确定的新农村建设示范点。今年以来，在全县掀起深入学习实践科学发展观之际，我局不失时机抓住机遇，从“加强基础设施建设、帮助春耕备耕生产、积极调整产业结构”等方面入手，认真落实各项帮扶措施，扎实推进扶贫工作。
(一)领导重视，措施到位。
局党组坚持把帮扶工作纳入财政工作的重要议事日程，多次召开专门会议，研究部署工作：一是进一步调整充实机关帮扶领导小组，坚持一把手负总责任，分管领导具体抓，责任股室具体落实的工作机制，做机构健全、责任落实，为全局有序开展帮扶各项工作奠定了基础。二是加强宣传，提高认识。在年初财政工作会上，局领导专门对帮扶工作作了，要求各股室、中心、财政所要进一步提高帮扶工作的重要性认识，积极发挥部门职能职责，以点带面，有力推进帮扶工作。三是认真规划发展目标计划。结合当地实际，找准农村发展思路，从技术、资金、政策等多个方面，多种渠道入手，以点带面，真正帮助当地村民早日脱贫。四是加强对帮扶村项目实施和农业生产的检查指导，确保有限的资金用在刀刃上，发挥资金的最大效益，为农村发展、农民增收创造条件。今年，局领导安排了一名政治素质高、业务能力强的工作人员参加新农村建设，分驻到庙坝乡茨竹村，为机关帮扶奠定了坚实的基础。
(二)深入调研，制定规划。
今年以来，局主要领导多次带干部职工深入挂钩扶贫点，调查摸底，集智聚力，扶贫济困，制定规划，明确发展思路，检查督促落实情况。一是调整产业结构，发展经济产业。在本着市场前景好、风险小、利润高、能有效使农民早日脱贫致富的原则找出切合该村实际、适合该村经济发展的项目。在已规划种植红皮竹400亩和发展200亩优质柑桔的基础上，今年又在二半山区种植优质柑桔50亩。目前种苗已全部种植到位，长势良好。二是加强新农村建设。按照“确定一个实施单位。派出一个新农村指导员，建设一个新农村示范点”工作机制，我局积极配合乡党委、政府进一步落实“五通十建”工作，在20*年工作的基础上，查缺补漏，进一步规范、完善和打造茨竹村牌坊村民小组示范点的各项建设，对户间道路硬化、房屋粉刷、畜厩改造、院坝改造、沼气池工程等进行跟踪问效、确保完善。同时，还在春节后，继续采取“农民投工、适当补助、验收兑现”的办法，投入资金1万元，帮助解决茨竹村大龙、成子等7个苗族集居小组、20户规范厩、厕。
(三)抓住机遇，加快发展。
庙坝乡茨竹村在竹产业、柑桔产业、中药材和养殖产业等方面有较好的发展趋势，农业产品资源十分丰富，此外煤矿储量大，发展潜力较好。但由于一江相隔，富集的资源和农产品无法流通，农业生产资料全靠人背马驮，特别是大龙等十六个苗族集居村，生活十分艰苦。长期以来，修建联接庙坝和四川筠连龙镇的村级道路是当地老百姓多年来的心愿。但由于工程量大，缺口资金多，一直无法实现。20*年全县启动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，加快了新农村建设步伐，有力解决了农村税费改革后村级公益事业建设“议事难、筹资难、实施难”的问题。为此，局领导多次与村委会干部一道深入大龙等村民小组，在广泛征求意见后，申报了“一事一议”财政奖补项目，经政府批准后，投入资金28.8万元(其中财政一事一议奖补资金12.5万元)。经过四个多月的努力，新修村内道路8公里全面竣工，工程顺利完工，进一步改善了农民的居住环境和生活方式，农民生产积极性不断提高，昔日撂荒的土地重新恢复了生产。此外，我局还在该村蛮滩村民小组，帮助实施了49户户间连接道路建设工程，总投资8万元，其中财政奖补资金5万元。项目的实施彻底改变了过去“出门滑倒、进门稀泥”的现状。
(四)帮助春耕，促进生产。
在春耕来临之际，局支部带领全体干部职工冒着烈日，高举党旗，直接深入田间地头，为困难农户平整土地、移栽玉米。有的移苗、有的平地、有的打窝、有的挑肥、有的栽种，大家分工协作，积极投入到火热的助春种行动中。大家还一边劳动，一边讲解农技知识，通过对比和宣传，把新的农技措施运用到实际中，并向茨竹村困难户送去了60袋尿素化肥，以助农民群众春耕生产。
同时，局机关继续坚持“领导干部帮扶2户、一般干部一帮一”的方式，调整帮扶贫困对象61户、294人。今年，局机关干部职工采取定期和不定期深入基层农户家中，了解基本情况和贫困原因，并结合各自帮扶对象的实际情况，围绕农民增收帮助农民出主意，想思路，共谋发展之路，积极宣传各项支农惠农政策，宣传平安创建、禁毒、精神文明工作。宣传、落实好“两免一补”政策，营造全村教育发展的良好氛围。为迎接教育“普九”验收，局机关干部职工积极到扶贫户家中，为他们带去“两免一补”政策，做好宣传动员工作，按时保质地完成“普九”目标的实现。在帮扶工作中，干部职工还在春节来临之际自发向各扶贫对象捐资2000元，帮助贫困户改善居住环境，积极发展生产。
二、存在问题及下步工作打算
今年上半年，在局党组的带领下，我局在帮扶工作中做了一些工作，并取得了初步成效，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距，主要表现在干部职工深入基层少，采取的帮扶措施不够有力，加之该村贫困程度深、点多面广，帮扶的力度还有待进一步提高。目前，该村主要村组道路虽然建成，但由于没有资金修过江桥梁，不能连接柿花线，农产品和农业生产资料运输成本相对还很高，农民增收还相对困难。针对存在问题，我局将不断总结经验和做法，认真探索，以科学发展观为指导，采取有力措施，加大帮扶力度，扎实做好各项工作。
(一)继续坚持“一帮一”结对帮扶活动。进一步加大宣传力度，积极调动干部职工“下基层、到农户、真扶贫、促发展”的工作积极性，要把学习实践科学发展观中解决突出问题作为重点，达到“以学促干、学以致用”的目的。要结合各自帮扶对象的实际，从政策、技术、劳务输出等多个方面入手，解决当前农民面临的现实问题和长远规划。
