时间:2022-07-11 00:27:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物流园区工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、街道办事处2014年度工作计划
1、以xx物流园区建设为契机,继续强化固定资产投资对经济增长的拉动作用。充分利用区政府开发建设物流园区的有利时机,把xx物流园区建设作为经济增长点的突破口,按照“改造、补充、引进、争缺的发展思路和党工委工作目标,举全街之力,配合区政府做好旧房拆迁和辅助项目以及周边三产项目的招商补位工作,使之尽快发挥对xx地区的集聚和辐射效应。
2、加快经济结构调整步伐、增强可持续发展能力。进一步转变观念,与时俱进,完善和发展产业结构,发挥资源优势;努力引进外埠企业。年内实现财政收入按可比口径确保增长10%,生产总值增长15%,固定资产投资15000万元,实际使用外资600万美元,引进外埠企业15户,外埠资金18000万元,新增私营企业40户,个体工商户300户,完成高新技术产品产值5000万元,高科技项目7个,开发新产品5项。
3、深化经济体制改革,大力发展民营经济。要以产权明晰、防止国有资产流失、维护职工权益为目标,深化企业产权制度改革,今年要确保完成改制企业2户。大力发展民营经济,坚持“多服务少干预,多扶持少指令”的原则,真正实现在政治上平等、在经营上放开、在管理上放手,使民营经济在品类规模上全面快速发展。
4、全力做好为民办实事项目。从“两从”的角度出发,把为民办实事作为一种理念,贯穿到办事处的日常工作中去。今年着力做好街道微机室、电子图书室、环卫工人休息室、残疾人康复训练中心、新工人村七栋楼宇间环境整治工程、部分社区居委会办公服务用房装修扩建、创业技能促进中心(携手便民服务社)、社区居民大学等八项为民办实事项目和社会事业项目。要求各部门认真抓好项目落实工作,尤其要落实好群众反映强烈,急需解决的项目,要按照责任分工和时间进度表,逐项抓好落实,把好事做实,把实事办好。
5、全面加强社区建设、切实提高社区服务水平。
一是要做好香荣社区居委会办公服务用房的建设工作,工人村社区、虹桥社区做好修缮和装修工作;有计划的配备硬件设备,使6个社区的办公条件基本达到区民政局要求的标准,按照智能型社区要求,积极争取财政扶持,对6个社区进行网络升级,使6个社区的数字化办公条件有明显改善。
二是要做好第六届社区居委会的换届选举工作,新一届的社区干部在年龄、文化、政治素质等方面都要适合新型社区的要求。采取多种形式对社区干部进行培训,坚持定期考核制度,不断提高社区干部队伍的整体素质。要创新适合社区向“五型”方向发展的工作机制和运行体系。
2009年以来,在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇(街道)、各有关部门的大力支持下,我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务,以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机,以淮上职业培训学校为抓手,努力创新思维、攻坚克难,全力推进就业和社会保障工作实现新突破,有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。
一、认真做好就业和社会保障工作
(一)就业和社会保障工作主要目标任务完成情况: (二)加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
(七)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作 (二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时 三、重点工作完成情况
(一)全面加强再就业园区建设和管理 (二)成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快,失地农民(2.08万人)和农村富余劳动力(9万余人)日益增多,他们由于长期从事农业生产,缺乏非农业生产的专业技能,就业竞争力较差,迫切需要技能培训;而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业,也迫切需要招收大量的熟练技工,这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出,鉴于此,为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力,有效促进其转移就业,我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校,并于今年3月经市局验收批准成立,开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业,面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训,目前已培训学员2118人,其中种(养)植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人,焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
(三)做好失地农民养老保险参保摸底调查工作共2页,当前第1页12
1. 充分发挥政府引导作用是港口物流发展的重要手段
德国联邦政府、州政府和地方政府都意识到港口物流发展的重要意义,从各个层面对港口物流发展都十分重视,并在发展过程中担任起重要推动者的角色。主要做法:一是出台专门的扶持政策,支持港口物流发展。北威州交通部联合经济、中小企业、能源部出台专门的资助方案,对港口物流发展给予财政性支持。二是在资源利用上给予倾斜,支持重点港口物流项目。杜伊斯堡物流港的建设就是地方政府以资源为杠杆支持港口物流发展的重要案例。三是支持公共基础设施建设。北威州交通部主导境内内河港口道路集疏运设施的改善,汉堡、杜伊斯堡等港口铁路的建设得到地方或联邦政府的直接支持。四是经常性地举办各种创新经验交流活动,以奖代补支持港口物流发展。北威州交通部组织“北威州物流”的创新活动,资助能够加强物流价值链以及促进地区集群战略的创新项目。北威州物流集群组织“物流融资活动”,参加活动的38 个项目中有15 个获得补助。
2. 强化合作和联动发展是推动港口物流协调发展的重要举措
一方面,强化港口之间的合作联盟。例如:易北河航道从汉堡港到入海河口共约120 km,流经3 个地市,两岸岸线总长约200 km,但只有汉堡一个枢纽港。莱茵河流域的杜伊斯堡等港口与鹿特丹、安特卫普和阿姆斯特丹等港口建立了非常密切的战略合作关系,促成了莱茵河流域高效、便捷的海河联运体系的形成。另一方面,强化港口产业的联动发展。德国很多港口都着力于向上下游延伸产业链,实现港口功能的转型。如德国莱茵河畔鲁尔区丰富的煤炭资源和便利的交通带动了钢铁、煤炭等传统工业的发展,在火力发电和水能发电的基础上,进一步发展煤化工业、有色金属冶金工业及机械工业,并通过技术改造和产业升级,又进一步发展以石化、汽车、光学电子等为主导的新兴产业和服务业。一方面,鼓励工贸企业加强物流服务外包;另一方面,依靠港口企业与相关的工贸企业加强合作,建立起双方之间的战略联盟,并根据工贸企业需求,提供专业化的物流服务。
3. 建立发达多式联运体系,把港口打造成为综合运输体系的重要枢纽
结合自身区位交通优势,建立衔接充分、组织高效的多式联运体系,真正把港口打造成为综合运输体系中的重要枢纽,有效提高物流效率、降低物流成本,是德国港口物流发展重要特点。例如:汉堡港利用发达的铁路集疏运设施,建立起以“海铁联运”为主要特色的多式联运体系,目前汉堡港拥有铁路线550 km,道岔2 000 多个,站场11 个,拥有3 个具有7 个控制中心的调度系统。欧洲最大的中转火车站Maschen 坐落于汉堡港附近,不仅铁路线几乎通达所有的码头,而且通过港口综合物流信息平台,能够有效地实现铁路运输信息、港口信息和船舶信息的动态共享和交换,有效保障了“铁水联运”组织的效率,依托“铁水联运”体系的支撑,汉堡港成为欧洲“海铁联运”量最大的港口。
4. 运用先进物流技术装备,提高港口物流设施设备现代化水平
德国无论是海港还是河港,港口物流设施设备现代化的水平极高。以汉堡港为例,汉堡港的ALTENWERDER CTA 码头可以说是目前世界上最为先进的集装箱码头,其应用信息化、智能化技术实现了集装箱码头运输的自动化,不仅码头前沿水深达16.7 m,几乎可接纳目前世界上最大的集装箱船,而且拥有最为先进的港口装卸设备,港口的无人自动导向车既提高了作业装卸效率,又压低了运营成本。另外,它采用了最先进的货物管理系统,使得火车、卡车和支线集装箱船都可以安全、快捷地运进和运出集装箱,大大缩短了航运企业的船期。
5. 搭建多功能综合信息平台,把港口打造成为现代物流信息集散中心
德国港口在物流公共信息平台建设和运用方面也走在世界的前列。以汉堡港为例,汉堡港综合物流信息平台始建于上世纪80 年代,由汉堡港数据交换系统有限公司负责具体的建设和运营。该平台以港口EDI 系统为基础,有效整合了海关、检验检疫、港口、引航等多个相关政府部门和码头、航运、贸易、铁路运输、公路运输、航空运输、船货、货主、银行等数千家相关企业的信息资源,成功实现了电子数据实时交换。在此基础上,开发了易北河航道信息系统、港口铁路货运系统、进口关税系统、出口关税系统、危险品信息系统等多个应用系统,实现了电子数据交换、电子商务、网上报关报检、配载配送等多种功能。目前平台的用户已经涵盖海关及相关政府部门、1 300 多家货代企业、600 多家工贸企业、85 家船代及航运企业、22 家卡车运输企业、50 家铁路运输企业、44 家集装箱码头企业、航空运输企业等,并与法国、英国、西班牙等多个欧洲国家和地区的信息平台实现了互通互联。通过综合信息平台的建设,大大简化了物流流程,提高了效率,降低了成本,提升了综合竞争力。
6. 发展各具特色的增值物流服务,把港口打造成为物流产业集聚中心
德国港口拓展物流增值服务,向上下游延伸产业链,实现由传统“货物装卸港”向“现代物流港”转变的经验也值得总结借鉴。例如:在杜伊斯堡港,当地政府以蒂森克虏伯钢厂搬迁为契机,依托港口在约300 公顷的土地上开发LOGPORT 项目,搭建了具有国际规模的现代物流中心。通过该中心集聚了40 多家物流领域的全球性运作企业以及中型企业,成为欧洲著名的港口配送中心;杜伊斯堡港务集团的各家企业在提供传统的装卸、仓储服务的基础上,通过整合相关物流资源,为客户提供包括运输链的建设与优化、轨道货物运输、包装及物业管理等在内的多样化的运输服务,实现了由传统企业向现代物流服务商的转型。
二、发展启示
1. 切实加强港口相关部门的协调配合,加大港口物流政策扶持,营造港口物流发展良好氛围
加强对港口物流发展的统筹协调,加大政策扶持力度,营造良好的发展氛围,促进港口物流发展。一是转变发展理念。切实提高对港口物流发展重要意义的认识,将加快港口物流发展纳入本部门、本地区年度考核目标和工作计划,着力予以推进。切实增强各级港口管理部门在港口物流发展中的主动服务意识,积极帮助物流企业协调解决存在问题,帮助企业协调争取各类政策扶持。二是加强管理协调。建立由中央驻苏相关单位和相关政府部门参加的省级港口物流发展协调小组,推动地方成立相关的协调小组,加强各级港口(交通)部门的主动协调力度,切实对港口物流发展的统筹协调,推动港口物流发展。三是加强合作分工。省级港口管理部门重点研究制定全省港口物流发展规划、发展政策、考核奖惩体系和资金扶持计划,联合地方加快连云港、南京、太仓等核心物流节点建设,联合地方打造港口物流发展示范工程,加快省级物流信息平台建设,加大对地方物流园区建设、信息平台建设和物流项目建设的扶持。地方港口部门根据职责加强本辖区港口物流发展相关工作。四是创新发展机制。加强江苏港口之间、长三角港口之间与国内外知名港口之间的合作机制建设,推动港口物流横向合作发展;加强港口与上下游物流企业、上下游货主企业合作机制建设,建立合作联盟,拓展增值服务功能,增强对供应链配置能力;加强省市联动发展机制建设,共同推进干线港、多式联运和航运物流中心等重点港口物流发展。
2. 加强港口物流资源有效整合,提高港口集约化和规模化发展水平,提升港口物流国际竞争力
强化区域性港口横向联合,提升区域港口的规模化发展水平;鼓励港口企业向上下游延伸产业链,拓展服务功能、整合供应链;加强岸线资源整合,提高资源利用效率。一是加强区域港口资源整合。加强沿江、沿海、内河等港口之间的横向联合,构筑江海河联动的运输体系,提升区域港口一体化发展水平。加强沿江港口之间的交流合作,提升沿江港口的整体发展水平。研究探索以集装箱等业务为突破,以资本为纽带整合的可行性和方案。加强沿海港口之间的沟通协调,推动沿海港口错位发展。二是港口供应链纵向整合。切实加强港口企业与工业企业、商贸企业合作联盟的建设,推动相关工贸企业实现更多的物流服务外包,为港口拓展增值服务功能创造前提。以港产商合作联盟为前提,以集装箱、铁矿石、煤炭等大宗货物以及港口特色的货种为对象,推动港口企业积极参与相关供应链的设计与优化,逐步整合区域供应链资源,提升港口在供应链中的话语权。
3. 优化运输组织结构,大力推进“铁水联运”、“江海河联运”等多式联运体系建设,提高港口物流运输效率和服务水平
加快依托港口的多式联运体系建设,把港口打造成为综合运输体系的重要枢纽,重点加快“铁水联运”和“海河联运”发展,着力优化提升港口的公路集疏运组织。一是大力发展“铁水联运”。选择铁路基础设施相对较好的港口为试点,以集装箱、煤炭等大宗散货为主要对象,通过加快“铁水联运”信息系统建设,加强“铁水联运”场站枢纽建设。主动强化与铁路部门、腹地地区政府部门和口岸单位的沟通、协调与合作,力争在“铁水联运”机制、“铁水联运”信息共享共有、口岸通关模式等方面取得实质性突破,促进“铁水联运”发展。二是大力发展江海河联运。以国家、交通运输部和江苏省政府出台加快水运发展意见,加快长江等内河水运发展为契机,鼓励沿海、沿江、内河港口以多种形式开展战略合作,围绕集装箱、钢材、矿石、煤炭等货种构建海河联动的运输体系,促进江苏省江海河联运体系的形成和发展。重点要加强沿海沿江港口内河转运设施的建设,推动沿海沿江港口将口岸功能延伸至内河港口。三是优化公路物流组织。通过加快临港公路配送配载中心、甩挂运输场站等建设,加强配载信息系统建设,提高港口配载能力和水平,力争进出港口的车辆能够实现“重去重回”,把港口打造成为货物配送配载中心,提高港口集疏运的组织化水平。
4. 充分利用物联网和新一代信息技术,大力推进港口公共信息平台建设,提高港口物流信息化和标准化水平
一是构建省级港口物流信息系统。在交通物流公共信息平台规划和技术规范下,统筹考虑全省沿海与内河、港口设施和物流发展情况,建设水运港口物流信息系统, 并逐步实现与海关、检验检疫、海事、保税区管理委员会等相关部门及道路、航空物流的系统联网和信息共享,为管理部门、行业、企业之间提供信息交流的平台。二是支持地方港口物流信息平台建设。加大对地方港口物流信息平台建设的支持力度,鼓励地方各港结合业务发展需要,加快自身的物流信息平台建设。重点支持各地方港口港航EDI 系统和电子口岸系统的建设,并与省级港口物流信息平台、区域级信息平台实现有效对接。三是支持加快专业功能平台建设。加大对“铁水联运”信息平台、港口货物电子交易市场等功能性平台建设的支持力度,逐步拓展港口综合物流信息平台功能。重点加快组建“江苏运联信息股份有限公司”,以此为主体,加快建成“江苏省省级‘铁水联运’信息平台”,探索推进省级煤炭、矿石、液体化工品等网上交易平台的建设;加大对地方铁水联运信息平台、大宗货物交易平台等功能性平台的支持力度。
5. 加强行业指导,积极培育港口物流市场,拓展港口物流服务功能
切实加强对港口物流发展的分类指导,积极培育壮大港口物流市场,改变港口物流企业小散弱的局面;加快临港物流园区建设,以园区为载体拓展现代物流功能;充分发挥行业协会功能,推动港口物流加快发展。一是积极培育港口物流市场。积极鼓励传统港口企业向两头延伸产业链,实现由传统港口经营人向现代物流服务商转型。加强对镇江港、惠龙港务等发展港口现代物流的典型企业进行系统梳理,总结成功经验,并予以推广。选取若干发展潜力大、竞争力强的企业进行重点培育和扶持,逐渐使其发展成为龙头骨干,为实施供应链优化创造条件。面向境外引进一批国际著名的物流企业,同参与物流基础设施建设和业务发展。二是积极拓展现代物流功能。加快港口物流园区建设,以港口物流园区为载体,以铁矿石、煤炭、液体化工品、钢材等与全省经济产业发展密切相关的货种为对象,大力发展大宗物资储运、交易贸易、保税仓储、配送配载等临港增值服务功能,营造江苏港口物流特色,引导物流要素在临港地区集聚,将港口打造成为现代物流中心。
一、主要经济指标完成情况
*年1-6月份,全区社会消费品零售总额完成32.1亿元,完成年度计划的40.1%;实现外贸出口3,036万美元,同比增长146%,为年度计划的101%。招商引资完成到位资金3000万元,完成任务的42%。旅游接待游客56万人次,同比增长36%,实现旅游收入4.8亿元,同比增长35%。
二、物流及重点项目进展良好
*区站在打造振兴东北区域物流中心的高度,大力发展商贸物流业,全力推动物流项目建设工作。
一是通辽五金建筑材料装饰城项目一期于4月份开工建设,已有六个工程队进行施工,32栋楼盘多数完成主体二层建设,三栋宿舍楼也已经完成二层建设。形象进度已完成工程进度的40%,将于10月份建成并试营业。二期工程现已完成市发改委立项工作,《工程项目选址意见书》已经通过市规划局批准。二是金港市场物流园项目完成投资8,300万元,市场内2万平方米一纵两横的高等级混凝土路面已经完工,自治区建设厅已批准房地产开发资质,完成了总体规划设计,并开始建筑施工设计。建设红线问题,经市区两级政府的协调也已得到解决,项目力争8月初开工建设。三是日升日美物流配送中心项目一期工程已于4月开工建设,预计明年2月竣工并投入使用。目前已经完成仓储设备购置、培训中心改建、样品厅建设、物流基地建设美化等基础工作。ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建等软件工作也已基本完成,质量认证ISO9000体系也已经上报,公司自主品牌“德吉牌”农产品商标也在申请注册中。四是通辽内陆港项目由通辽物流园区(通辽市第一运输有限责任公司)、沈阳铁路局共同投资建设的内陆港项目,完成了建议书和平面规划图,已通过市物流办项目评估上报市政府,项目一期工程力争8月份开工建设。五是*工业园区(南区)综合物流项目现已通过了沈阳铁路局二次评审,铁路专用线行政许可已报铁道部准批,一期1000亩土地征用工作基本完成。六是利丰汽贸物流园项目一期工程已于去年9月份正式营业。当年实现营业收入2.1亿元,上缴税金120万元;今年1-6月份实现营业收入1.5亿元,上缴税金120万元。项目二期计划在在园区一期的西侧(临交警支队新址),东侧(临新工四路)分别开通南北路,临街建设4S店。七是莫力庙集贸市场项目项目计划投资1800万元,选址在莫力庙苏木小街基嘎查,占地面积86,000平方米,拟建的低温市场主要用于鲜葡萄等水果低温储藏及销售,兼营生产资料、农副产品、日用工业品等。项目建成后,年交易额可达1亿元。目前项目正在考察论证中。八是大林建材市场项目占地49000平方米,建筑面积12000平方米,市场营业房和路面硬化工程现已全面启动,预计一期工程9月份建成并投入使用。九是余粮堡牲畜交易市场扩建项目新增营业面积16万平方米,建设竞买式交易区8万平方米,目前市发改委已经批准立项;申请农业银行贷款4800万元资金已经到位2700万元。十是三角公园市场扩建项目项目计划投资4000万元,新增营业面积1万平方米,新增就业岗位900多个。目前正在进行项目审批工作,并积极与通辽市创元房地产公司及营口聚宝楼房地产开发公司进行洽谈。
三、重点工作推进情况
1、招商引资工作进展顺利
*年我们积极引进一批商贸流通新项目入驻*区。一是由福建客商投资3000万元的通洲渔港大酒楼项目,已经正式开业并投入使用;二是三角公园市场扩建招商项目,项目建设初步规划已经区政府同意,目前正在与创元房地产公司及营口聚宝楼房地产公司进行洽谈。力争7月得到批准;三是哲里木广场改造及地下商场招商项目,我们分别与开发商北京红石京都置业公司,运营商广州赛迪公司及台湾大润发超市、辽宁兴隆大家庭集团积极商谈,准备在地下商场建设2万平方米的大型超级市场;四是引进北京迪信通公司投资民族商厦,开发通讯产品批发业务,目前已经签订投资协议;五是财富中心项目,该项目占地面积1.3万m2,建筑面积7.9万m2,由通辽市和圆房地产公司与江苏开发商共同开发。
2、“万村千乡市场工程”继续深入
科区自2006年开展“万村千乡市场工程”至今,已建成196个“农资农家店”。*年,我区安排新建120家“农家店”和加盟店,到6月末,日升日美公司已在科区新建农家店75户。并力争在10月份建成。到2012年“农资农家店”达到500家,镇村覆盖率达到100%。
3、新建“*商务局网”并投入使用
为加强全区商务信息建设,更好地为全区经济工作服务,我们在去年商务部子网站“*商务之窗”建设的基础上,开办了“*区商务局门户网站”,并实现了与区政府及市商务局门户网站的链接。网站于5月份开始试运行,在功能和服务方面更加完整全面,商务局常规性工作在网上进行通知,商贸物流企业通过网络及时了解上级文件、工作动态,同时在线办理相关事务等,推进了商务局办公自动化进程,使网站成为我们对外宣传、加强沟通的有效平台。
四、对外贸易情况
*年,我们按大口径计划对外贸易出口3000万美元。1—6月份,全区统计完成外贸出口3036万美元,同比增长146%,为年度计划的101%。我区外贸出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家企业为主,万顺达淀粉公司1-6月份完成外贸出口2170万美元,比去年同期增长800%;清谷新禾公司完成610万美元,同比增长38%。另外我区化工类出口产品受国际市场影响较大,通华蓖麻、兴合化工两家公司出口额度小于去年同期。
五、市场监管工作。
今年以来,科区商务局实行重要市场经营情况月报告制度,重要商品信息周报告制度,加强对市场监测工作,收到良好效果。一是全区市场销售良好。重点监测的五大市场销售额达到13.33亿元,同比增长13.5%。其中团结路贸易区市场成交额9.16亿元,同比增长11.25%;白音太来果蔬批发市场成交额为7720万元,同比增长15.66%;余粮堡牲畜交易市场成交额为1.31亿元,同比增长2.12%;大林集贸市场成交额为2930万元,同比增长12.36%;利丰汽贸园区成交额为7120万元。三角公园市场成交额为4470万元,同比增长18.56%;九中市场成交额为1920万元,同比增长4.55%;金通市场成交额为745万元,同比增长2.23%。其他农副产品及其他专业市场销售情况都较好。二是成品油市场监管。年初,我们举办了全区成品油经理培训班,60多名经理参加了学习。为进一步加强对全区成品油零售市场的监管工作,我们会同工商、质监、消防等有关部门全面完成了经营许可年审及市场监控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市场监管。今年以来,我们一方面与没有定点屠宰场的镇(苏木)协调,要求各镇(苏木)都要建立定点屠宰企业。另一方面对全区屠宰加工企业及肉制品销售网点进行了集中整治,整治活动期间共出动了70多车次,490多人次,查处了不法商户160余户,查获劣质肉制品500多公斤。监察大队还不定期地对全区肉制品市场进行巡回检查,净化了全区肉制品市场。四是酒类监管工作。继续加大对城区及农区的酒类经营场所进行全面调查清理,按《酒类流通管理办法》认真执行酒类经营者备案制和酒类产品随附单制度。
六、企业改革工作
今年以来,我们对原国有管理企业进行了改革。一是对原糖业五商店进行了公开拍卖,析产分资,职工得到工龄补偿。二是煤气公司、百货三商店、百货五商店改革方案已得到区政府的批准,目前正在进行依法评估。力争对上述三户企业年内完成存量资产盘活工作,解决企业遗留问题。
七、下半年工作要点
1、确保完成全年各项经济指标。确保完成社会消费品零售总额80亿元,同比增长22%;外贸出口力争实现5000万美元;招商引资确保完成7,000万元,力争完成10,000万元;旅游总收入确保实现10亿元,同比增长32%。通过加强对企业运营情况调度、分析和引导,确保全年各项指标的顺利完成。
2、全面推动重点物流项目建设力度。一是进一步推进重点项目建设。我们要加大对物流行业的推动力度和扶持力度,进一步明确工作职责,努力完善定点联系企业和重点项目专项推进制度,加强对企业和项目的推动工作,推进一批大项目早日建成。二是进一步加大项目服务力度。努力搭建物流信息平台,实现信息资源共享,形成覆盖通辽市乃至周边区域的信息网络,完善物流综合服务功能。同时,争取上级专项资金支持,加快现有物流企业发展壮大步伐,促进拟建、在建项目早日建成并投入运营。三是进一步提高物流企业管理水平。密切与物流企业的联系,通过不定期召开重点项目调度会、信息会、发展研讨会等多种形式,帮助物流企业经营者拓宽视野、更新经营理念,全面提高物流企业经营管理水平。
3、全力推动重点工作顺利实施。
一是继续开展招商引资工作。抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕物流业、商贸流通服务业及旅游业项目,加大招商引资工作力度,积极走出去,请进来,全方位、多领域地广泛宣传*,以吸引更多的国内外客商关注*,投资*。努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好环境,确保完成全年招商引资任务。
二是“万村千乡市场工程”建设工作。确保今年完成120个农家店和加盟店的建设工作,全区达到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心,加大对农家店的配送比例,确保农村日用品安全。积极协助日升日美商贸公司牵头组建自治区“万村千乡市场工程”采购联合体,并利用信息平台,扩大企业知名度和经营配送规模,充分发挥“万村千乡市场工程”的惠农作用。
三是组建*国际商会。*商会组建工作,在通辽市商务局的指导下顺利筹备,目前商会章程已经起草完成。下半年,我们将把成立*国际商会作为一项重要工作来抓,积极收集整理会员资料,制定商会章程和工作方案。积极办理相关手续,尽快健全商会机制。进一步延伸工作职能,扩展服务范围,加强对企业的服务工作,提高商务工作档次和社会贡献率。
述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看快递工作年度工作述职报告范文5篇,希望对你有所帮助吧
快递工作述职报告1尊敬的领导:
您们好!
我叫______,现担任北京__物流公司统计一职,主要负责运费核对,低温货单的回收以及吨位的核对,下面我向领导汇报我在20____年度的工作情况,以及对本岗位工作的一些心得、体会.我的述职报告分为两个部分:
第一部分:工作总结
一、工作情况:
(1)运费结算情况:
20____年北京双汇物流公司承运唐山产品共结运费2990.83万元,其中运输生鲜运费共1772.22万元,低温运费567.58万元,冻品运费219.01万元,短盘运费12.31万元,生鲜原料运费314.33万元,冻品原料运费____5.37万元。
20____年与2009年相对比,20____年整体比2009年增长448.4万元,总体增长比为17.64%,其中生鲜运费增长33.32%,低温运费增长23.00%,冻品运费减少31.78%,短盘运费降低22.38%,生鲜原料运费降低9.98%,冻品原料运费增长60.69%。低温由于____月、12月份长距离运输比较多,像发包头的低温,转总部的低温,这些长途运输使本年的低温总运费增加;冻品由于调整运价,造成运费降低,冻品原料是由于在6月份至8月份之间有工厂盘短到唐山异地库的冻品,全部算在冻品原料里面,所以造成冻品原料运费大幅度的增长。
(2)工作中存在的问题:
1、由于运费是事前核对,公司的车只能在出车前登记吨位,没有留下回单,有时工厂里面开的是手工单子,在ERP系统里面查不出来,对不上的吨位和车次在工厂也找不到单子,这样就只有等到我们收到回单后才能补结这部分运费。
2、由于新卸货地点的增加,公司和工厂没有共同的里程,这样就造成我们的里程对不上,不能做到日清日结。
二、自身的不足及改进方法:
通过近半年的工作学习,虽说有了一定的进步,但也存在一些不足之处,主要体现在自身学习不够,对ERP系统操作不熟悉,考虑问题不够周密,工作经验不足。在以后的工作中,本人将加大学习的步伐,弥补自身的不足。
(1)加强自身学习 虚心向同事请教,不断提高自己的工作效率
(2) 提高自身业务水平 熟悉各岗位的工作流程,提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力
第二部分:工作思路
根据集团公司20____年信息化规划及物流信息化推进进度,为了尽快实现全集团物流运输业务的信息化,涉及要车、派车的ERP系统在20____年已开始正式运行,ERP的运行将给我们的运费核对工作带来很多方便,提高各方面工作效率。
一、工作计划:
(1)、做好各类报表,做到报表数据准确、真实、完整。
(2)、提高自身素质,加强自身能力的提高。
(3)、认真学习ERP系统,熟悉ERP系统的各种业务流程。
二、对企业文化的理解
在双汇“诚实守信、德行天下”的企业文化的熏陶下,培养了我爱岗敬业、认真负责的工作态度和勇于挑战困难的毅力和信心,作为统计数据人员必须要有很强的责任心和处理数据的能力,能熟练掌握本岗位相关的操作流程,并能对报表的真实性负责。在平时的工作中让我始终保持认真负责、诚实守信的工作作风,更深刻的领悟到双汇企业文化的重要性。
以上是我的述职报告,请各位领导进行监督。
快递工作述职报告2时光如流星划过,瞬间即逝。进入公司工作已经四个月了,记得我是在夏日炎炎的七月末进入本公司的,那时对本工作的工作流程不熟,业务不精,环境也很生疏,但经过这几个月的锻炼、,并在领导和同事们的悉心指导和帮助下,使我取得了很多进展。
这份工作虽然技术性不高,但需要勤劳细心,每天的工作都有很多新问题发生,需不断学习,并在第一时间去解决问题,这就需要向有经验的同事虚心学习,总结经验来不断提升自己的业务水平和专业技能。还要借助有关书籍不断给自己充电,以增加库管员管理方面的知识,并在日常生活中认真贯彻落实以备后用。现将我入职以来的工作做如下总结:
一、主要工作总结:
1、明确目标,理清思路,干好本职。
作为一个仓库管理员的工作可以用收、管、发三个字来概括。这三个字看似简单,但是要真正做到位,做齐全。做完善。就需每个仓管员在工作当中一定要保持清晰的头脑,认真,仔细的核实每张单据上的内容,以及根据单据准确核对,做到单据与实物一一对应。为此杨主管为了提高我们仓管的工作技能水平,每天对我们进行仓库技能培训。为了我们能更快,更好的做好本区域的工作,每次都是亲自带领以身作则,现场指导,随时让我们对所有实物进行整理清点,所有物资按要求分区放置,归类摆放,尤其注重发货过程中的相关问题,为了让我们能快速准确无误的找到实物,以此来提高我的工作效率。使所有物资都做到有帐可查,有据可依。随时要求我们进行安全库存盘查,为了做到时刻对货物心中有数,我们要随时回答任何一种钢材型号的件数,以及支数,并指定在哪里存放。随时做好库存的盘点工作,准确无误的把数据记在脑海里以方便工作。
2、遵循原则,坚持先装后卸,先进先出原则。
这两原则始终贯彻在我们每天的工作流程中,也是我们每个人必须遵循的原则。当然为了工作需要有时也可以灵活应运,对与货场的货物我们都是把先进来的货物最先发完,在对新货物按新旧程度分先后发货。
3、恪尽职守,坚持高标准,提高服务质量。
装卸货时,我们必须核对各钢厂的单据,并核实单据上每项内容与所发实物一一对应,公司公章与经办人签字等手续齐全方可进行下一步奏的工作。再装卸货前,必须对货物所放地点、型号、数量明确。以便派吊车时有明确目标,装卸货时才会井然有序,也要明确告知客户要装卸货物的具体情况,以便客户心中有数。装卸货完毕,检查单据上的装卸手续是否齐全,若各项盖章签字手续齐全方可交与客户安全离开。做到让客户高兴而来,满意而归。
二、经验教训:
1、要对每天的工作进行归纳总结。
这一点很重要,记得刚来的时候我很迷茫,对每天的工作感觉很混乱,于是主管建议我每天写日记,把每天的工作流程和不足做个总结,这方法真的帮了我很多忙,是我在以后的工作中受益匪浅。
在繁忙的工作中,不仅要有忘我精神,还要回过头随时做好归纳总结。对已做过的工作进行回顾,精心核对每一个细节,对工作经验进行总结分析,归纳出怎样才能有效利用时间,提高效率,使工作程序化、系统化,条理化,流水化。从而使百尺竿头,更进一步,达到新层次,进入新境界,开创新篇章。以便在以后的。工作中有利于加快自己前行的脚步。
2、学会多听,多问、多学、多想、多沟通,学会换位思考。
我们每个人都处在一个社会的大家庭里,要想时刻过的开心快乐,就必须建立好一个良好和谐的人际关系。这也是我们做好每项工作的一个关键环节。遇事不公可以换位思考一下,以便达到相互理解融洽相处,最终达到心灵与效益的共赢。
3、加强安全意识,并随时保持库房卫生清洁,给自己创造一个良好的工作环境。
库管工作,首先要做好库房货物的存储和安全工作,要详细的记录货物的进出以及库存情况,注意货物销售的大致走向。确保库存货物的安全性存放。随时做好人身与财产安全的检查工作,确保在安全的环境中工作,在工作中注意安全,安全不保何谈效益。
4、工作中还有很多缺陷,性格优柔寡断,缺乏果断性,不够细心,缺乏警惕性。
由于粗心犯了很多失误,比如开门不拿钥匙,锁门不关窗。自己拿不中的事情没能及时向领导请教,失误层出。专业知识欠缺,综合能力不强。今后我将竭力学习并改正,努力打造完美的自己。
三、明年主要工作计划:
1、今后我将继续落实贯彻公司的各项管理制度,并继续脚踏实地、勤勤恳恳、认认真真、努力完成各项工作。
自觉主动地做好每一项工作,正视自己的工作,勇于担当,无论工作是繁忙还是清闲,都要适时提醒自己不忘本职工作的职责。平时团结同事,维护公司利益。每天都保持一种朝气蓬勃的精神面貌面对工作。
2、继续学习完善自我。
学习专业知识,不仅要向有经验同事请教,还要通过书本知识,掌握更丰富的理论知识,并用运与实践。打破单一的学习方法,向着多元化综合化的高素质人才能发展,以适应社会的现代化需求。
总之,回顾过去,是为了更好地面对未来。在这段时间的库管员工作中,我得到不断的改善是离不开各位领导的悉心关怀和指导及各位同事的大力支持和配合。对过去的不足,我将会不懈努力争取做到更好,我会用行动来证明。为适应企业的发展,努力提高自己职业技能和业务水平,认真学习公司的各项管理制度,以积极的态度做好领导交给的每一项工作,是自己在普通的岗位上发挥自己的光和热!
快递工作述职报告3自20____年春节入职,先后在邮件开拆岗位实习,通过一段时间对工作的了解成为一名交车人员,并逐步成为一名县市封发人员。随着公司改革和同事们的帮助逐渐成长,在风雨里的艰辛中也体会到了本职工作的快乐。每一次领导的鼓励,以及同事们的关怀就是的快乐,在以往的工作中有很多的不足:
一:服从
认认真真完成领导交给的每一项任务,这是一个企事业单位员工必须具备的,此项我还有所不足之处,有待改正、进步。需要从一个封发人员向一个好的速递业务员转变,把每一天的工作任务当作自己进步的阶石,领导的安排就是冲锋号,第一时间做好班次的跟进。我服从了也更加懂得服从的意义和重要性。在入职的3年时间里不停的在变动工作环境地点,有时候真的很不理解但还是坚定不渝的完成本职工作。我知道领导这样安排肯定有领导的理由,在未来的工作中也会更加的服从调动。
二:工作中的不足
1、个人修养、基本素质需要进一步提高。
2、理论水平和工作能力上还略显不足,需要在学习中成长。
3、和同事之间的沟通还不够融洽,需要进一步改善。
4、工作细心方面还有待进一步提高,充分认识处处留心皆学问的道理。
5、工作的主观能动性还需要进一步提高。
三:团队
三个臭皮匠赛过一个诸葛亮,在现任班组长的带领下,全站员工营造了一份有活一起干有困难一起解决有任务一起执行的良好氛围,我在这个团队里是个兵同样也是个骄傲的兵。公司也不断提供机会给予培训、锻炼,先后从转运组派遣至进口自学习、实习使业务水平和专业知识短期内得到迅速提高,对业务有了很大程度的了解。在这个大团队里我也是自豪的兵,深信EMS全体终有一天会万众一心欣欣向荣的发展。
四:业务
要善于总结,要善于在成功提高业务水平的实践中积累经验;善于在失败中吸取教训,努力使之转化为自己的业务水平。
要勤学习、勤动脑、勤动手,加紧业务水平提高的效率,更快的了解基本业务。
五:时间观念
在很多情况下容易出现迟到的现象,虽然大部分情况下,是因为家庭事务的纷扰。但本人非常了解,企业管理的完善程度取决于制度,俗话说没有规矩不成方圆,必须在制度约束的同时,进行自我约束,自我提醒,争取把握住工作、生活的平衡点。
快递工作述职报告4转眼之间,就又过去了,恍如小沈阳说的那句“眼睛一闭一睁”就在昨天。回首这一年来的工作、生活,可总结的东西很多。做得好的、成功的地方固然可喜,但更让我感怀的是这一份生活的历练。作为公司的一名中层管理人员,要作好工作就要首先清楚自己所处的位置;清楚自己所应具备的职责和应尽的责任;正确认识所处的位置和所要干的事。就地位而言:从领导决策过程看,我处在“辅助者”地位;从执行角度看,则处在“执行者”地位;对处理一些具体事物,又处在“实施者”的地位。因此,我在工作中努力做到尽职尽责,不越权,不越位,严格要求自己作一个为人诚恳、忠于职守的中层管理者。
虽然今年自己的发生了岗位变动,由熟悉的工作变为自己不曾接触的工作,但在公司领导的关心支持及大力帮助下,再加上同事们的大力支持及认真努力的工作。因此,这一年来的工作相对还比较顺利。较好的完成了领导交给的各项工作任务,取得了学习上的收获,思想上的进步,业务上的提高。这一年来的点点滴滴,心中感触颇多。值此机会,现简要述职如下,请各位领导评议。
一、一年来主要工作回顾
(一)岗位调整前的人力资源部工作
1、根据公司下达的经营指标,编制整理集团所属各公司各岗位管理目标责任书。
2、招聘工作
随着集团公司的快速发展,业务量不断扩大,各公司各部门空缺岗位较多,人员需求量较大并需求紧迫,因此人力资源部在人员招聘工作方面投入了较多的时间和精力。根据各公司的人员需求,人力资源部本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法,认真完成各公司所需人员招聘工作。
3、培训管理工作
为使公司各级管理人员熟悉掌握公司各项规章制度,认清管理职责,增强公司员工的使命感,年初组织全体员工进行了为期一周的集中培训,主要就公司《企业文化》、《公司基本制度》、《如何成为一个好的管理者》、《打造一流员工团队》、《执行能力提升培训》等内容进行了培训;根据考务中心下发的考试文件,及时下发考试通知,并协助报考人员完成报名工作。上半年集团公司共有19人报考二级建造师、8人报考一级建造师、11人报考注册安全师。
4、离职管理工作
办理员工离职手续,进行离职面谈,避免劳动纠纷的发生。截止到6月,集团公司共有50人离职,离职率高达24%,管理层员工与基层员工各占一半,离职高峰期为冬休结束后的3月份,约占50%的比率。
(二)岗位调整后物流园区招商运营工作
因工作调整,我于9月8日调整至欧安达物流招商运营部,并工作至今,由于欧安达领导班子及招商运营部同事对招商前期的基础工作进行的很扎实、很有效,使得后期的招商较为顺利,并取得较好的招商业绩。
1、完成了《欧亚国际物流中心可行性研究报告》、《欧亚国际物流中心项目计划书》的定稿;
《招商手册》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手册》开展招商工作;公司文化墙的制作及上墙。
2、完成了公司物流园区招商目标商户的调研、走访、座谈等工作,将商户提出的问题进行汇总及解答,并完成了客户资料的分类整理、归档。
3、完成了物流园区招商重点目标商户的现场洽谈,确定其投资意向和定金收取签订意向书。
4、完成了乌市南郊货场、亚中机械交易市场、华南市场的大型机械市场、乌市赛博特汽车城、石河子及克拉玛依汽车交易市场的调研走访,为园区的招商工作奠定了良好的基础。
欧亚国际物流中心在一期陆路物流园区共开工建设16栋单体建筑,分为大型机械区、汽车交易城、汽修汽配区、物流信息服务区及生活区五大块,共计开发可租赁的商铺577间,目前以招商完成438间,剩余待招商的空铺139间,商铺招商完成率为82%;
另外,公司根据市场调研,又开发建设了钢材市场交易区及铁艺加工区。钢材市场交易区及铁艺加工区共建设办公室74间,目前招商完成58间,剩余16间,收取办公室租赁费共计30.15万元。钢材市场经营场地租赁面积为97100平米,共计收取经营场地租赁费183.75万元。
二、其他方面的汇报
因目前在招商运营部任职,心里想的是如何圆满完成园区的招商工作及如何处理在招商过程中所遇到的问题。以下为自己所遇到的一些问题及尚不成熟的想法,望各位领导指正。
1、一期陆路物流区开发建设的16栋单体建筑未能按前期宣传如期交付使用,这对预定商铺的商户有一定的影响。
2、因同行“北疆机电交易城”的招商开展,在我们原有的商户中产生了一定的影响,个别已定商铺的商户在公司的回访中含蓄的表达了要求退房的想法。
因此,公司目前当全力抓工程进度,抢时间,及早让商户顺利入住并经营,以此形成浓厚的商业氛围。
真诚的希望举集团之力,力争园区于20____年5月前整体开业,以此奠定欧亚国际物流中心在北疆物流行业的龙头地位。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年来,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但和公司上级领导的要求还有很大的差距,主要表现是满足于完成上级布置的任务和常规事务工作,大胆开展工作的力度还不够。
面对明年的挑战,我将按照公司领导的总体部署,结合公司实际,以创新的思路做好职责内的所有工作,并带领好我们的团队,努力使我们的招商工作再上新台阶。
回顾一年来的工作,我感到困难虽比预想的多,但解决困难的办法更多,能取得这些不错的成绩。这主要得益于我们有一个坚强有力的领导集体,得益于集团所属各公司的理解与支持。我深信,我们的规模会越来越大,我们的前景无限美好,我们的效益更会越来越好。
各位领导,我将以本次述职作为一个重要契机,认真做好总结,遵照集团的部署和要求,认真规划自己今年的工作思路,力争在来年的述职报告中有更好的成果汇报给大家。
快递工作述职报告5秋去冬来,不知不觉中,20____年已画上句号,我们迎来了崭新的20____,回想这一年来,我们循化圆通速递公司走过了“不寻常”的一年。我公司严格遵守快递行业规程,货品安全检查落实到位,严格按规程办事、层层严格把关,措施得力,管理到位,取得骄人成绩。现将20____年上半年工作汇报如下:
这一年来,我们圆通公司全体员工一贯秉承“快递我最快、收费我最低、服务我”的经营理念,“客户的满意”就是我们追求目标。20____年,我们通过努力,经历了公司从无到有,从小到大的时代变迁。20____年,我公司在各级领导的正确指导和关怀下,在总公司经理的坚强领导和有力支持下,竭尽全力,优质、高效、圆满的完成了各项投递任务。20____年,公司在市场竞争日趋激烈,交通形势严峻,交通环境极为复杂、职员新手多,技术底子相对低的情况下,克服重重困难,最终完成了全年投递任务。保证了公司平稳快速发展,维护了企业利益和形象,为快递行业发展做出了我公司应有的贡献。在应对一些突发事件、投诉事件中,我公司全体人员都是召之即来、来之能战、战之能胜,精心组织,火速行动,及时满足客户投递要求,都能高水平的完成任务,没有点滴失误。
一、货品安全检查方面:
安全工作是我公司重中之重的工作,可以说:没有安全就没有一切,丧失安全就会丧失一切,一百减一等于零。我们全年自始自终狠抓安全管理,时时事事严加防范,确保万无一失。做到了:⑴货品邮寄第一关,安全检查关。⑵货品投递安全关,从不丢失货品。
二、消防工作方面:
消防工作也是我公司重中之重的工作,预防火灾,刻不容缓,消防责任重于泰山。我公司高度重视,严加防范,时时事事严格把关。保证消防通道畅通,公司消防机构健全有力,消防制度齐全有效,消防预案组织落实到位,并进行了消防演习活动,由于严格消防管理,我公司1年来消防事故为零。
三、端正工作态度,提升优质服务水平搞好优质服务是我公司的天职,能否优质服务事关企业的素质形象。
我公司严格管理,确保优质服务,并不断提升优质服务水平。20____年随着企业做大做强,我公司所有从业的人员都是着装整齐、精神饱满、技术全面、态度良好。坚守岗位,20____年,我公司反馈不良意见为零,都得到了全体客户的好评。
四、一如既往地认真贯彻和执行上级公司的指示和文件精神。
上级公司所下发的文件,我公司都能及时的传达并逐段逐句的进行学习和讨论。在领会精神上狠下功夫,在落实行动上大做文章。做到了令行禁止,做到了雷厉风行,做到了不折不扣,做到了上传下达、政通人和,提高了战斗力、亲和力、凝聚力和向心力,提高了执行力。
一、明确产业导向,促进经济发展模式转型
(一)要把招商引资与加快产业结构升级结合起来,注意产业链的搭接和协调,使我市产业参与国际产业分工由垂直分工为土逐步向垂直分工和水平分工并存发展。要重点加强对汽车、石油化工和电子信息产品制造三大工业支柱产业的招商;继续引导外商投资把重心转向现代服务贸易业、新型工业以及农业和基础设施建设。坚持可持续发展战略,提高环境资源保护意识,实现招商引资和环境保护双赢。
(二)充分考虑广州的资源承载力和可持续发展需要,大力发展高新技术研发和先进制造业。继续巩固电子信息、光机电一体化、新材料、环保产业、生物医药等已有一定优势的高新技术产业,积极发展新型工业。推动一批符合产业发展方向、产业带动能力强、科技含量高、环境污染小的大项目落户。积极引导外商投资企业在我市设立区域总部、营运中心、研发中心、核心产品制造中心。
(三)加快现代服务业发展。围绕建设区域性金融中心,抓住广州向外资金融机构开放经营人民币业务的先机,吸引更多的外资金融机构落户。结合珠江新城中央商务区的建设,吸引世界知名的商贸、物流、金融、咨询服务企业进驻并设立地区性总部,进一步巩固和提升广州作为区域性金融中心的地位和作用。引导、鼓励外资发展现代旅游业,结合文化产业的发展,在招商引资中将大型现代化旅游娱乐设施建设和旧旅游景区、景点改造列入发展计划。
二、抓好招商载体建设,推动招商引资区域协调发展
(四)要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,进一步明确产业园区的定位。国家级经济技术开发区要以提高吸收外资质量、发展现代制造业和优化出口结构为主要目标,致力发展高新技术产业和高附加值服务业,增创对外开放、产业提升、科技创新、可持续发展和管理体制的新优势。各类经济功能区要科学规划,合理布局,积极推进园区建设ISO质量体系认证。提高利用外资的实效,在园区开发上要坚持集约用地原则,将土地需求量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率挂钩,不断提高园区的投资强度。
(五)遵循“南拓北优、东进西联”的城市发展战略,做好招商引资工作,重点打造东部和南部工业卫星城。东部以广州开发区为核心,发展高增值传统制造业和高新技术产业,把天河软件园发展成为全国重要的软件产业基地;南部以南沙开发区为核心,发展现代物流业、临港工业与资讯产业。以优化交通、搞活经济为原则,按照“调整中心区、控制过渡区、鼓励发展区”的发展思路,引导并优化货运物流业的发展布局。服务业形成核心圈、中圈和外圈三个圈层,分别发展高技术含量和高附加值的新兴服务业;物流配送、工业园区综合服务业、大型郊野购物中心;大型物流园区、工程设备综合服务等生产型服务业及生态旅游业。同时,要抓住“泛珠三角”区域合作的契机,发挥产业延伸作用,引进外资发展区域物流中心。
三、拓宽外资进入渠道,提高利用外资的水平和质量
(六)鼓励外商通过依法收购企业股权和资产的方式进行投资;鼓励有条件的外商投资企业参与国有企业股份制改造;鼓励引入创业投资基金;鼓励民营企业吸收外资。把招商引资与国有企业产权制度改革和资产战略重组结合起来,通过公开招标出让等形式,有选择地引进国外的先进技术和管理模式,引进战略投资者优化国有企业产权结构。加快制定鼓励外资并购的政策法规,加强政策指引,规范外资并购行为。充分发挥本地企业的产业、资源和成本等方面的优势,利用对外开放和经济全球化带来的机遇,增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力,通过利用外资、技术贸易、委托开发等多种形式,促进本地企业不断发展壮大。
(七)以外引外,抓产业链拓展和产业集群招商。鼓励外商设立投资性公司,加大投资力度;鼓励外商投资企业增资扩产,落地生根;鼓励外商开展系列化投资,形成产业“族团”;鼓励外商投资有关产业的上游和下游项目,延伸价值链条;鼓励同类企业集群发展,形成产业优势;鼓励外商中小企业为跨国公司发展境内加工基地提供生产配套。建立外资、外贸、外经联动机制,选择合适的境外企业打造成为境外招商引资平台,通过以外引外,以商聚商,产生集聚和示范效应。
(八)创新招商引资方法,增强工作实效。要善于把战略性招商与战术性招商相结合,综合性招商与专业性招商相结合,产业招商与项目招商相结合,传统方式招商与网络招商相结合。要抓紧完善招商引资信息平台和招商引资对象数据库,提高招商引资的信息化程度,实现招商机构间全球各行业重点企业信息的共享。鼓励外商设立投资性公司,加强与跨国公司总部的联系与合作,建立高层互访机制。加强与全球商会、行业协会、金融界的中介机构联系与合作,建立与国际惯例接轨的中介机构运营机制,积极鼓励和发展专业中介机构在招商引资中的作用。以举办2010年亚运会为契机,利用国际媒体广泛开展广州的宣传推介工作,建立招商引资宣传长效机制,加大城市形象对外推介的力度。
(九)深化穗港台合作,进一步加强对欧美日韩招商,继续发挥与港澳台、东南亚国家外商的地缘优势,调整产业引资重点,进一步加强对台高新技术制造业的招商。加大吸收美、欧、日等发达国家投资的力度,加强招商引资的针对性和前瞻性。改善对欧美日韩企业的服务,鼓励企业扩大投资;要吸收和培养一批熟悉欧美日韩文化、惯例、管理的专业招商人才;扩大欧美日韩项目的信息源,不断拓展欧美日韩的招商渠道,加大对欧美日韩的宣传力度和招商力度。
四、优化投资环境,建设适宜创业发展的现代化大都市
(十)加强城市基础设施和环境建设,提升城市发展承载能力。继续加大城市基础设施建设投入力度,重点推进机场、港口、快速路及轨道交通等交通建设,强化区域通枢纽的作用;加快新城区建设和老城区改造,推进“青山绿地”、“蓝天碧水”工程,根本上改善城市环境;加快电网改造和电源建设步伐,解决电力对经济发展的制约问题;做好“亚运”相关产业的招商工作,加快广州歌剧院、广州图书馆新馆等大型文化项目建设,鼓励和加快兴建外国人公寓、外国人子弟学校等生活配套设施,提高外国人在穗居住生活质量。将引资工作与城市建设投融资工作相结合起来,为外资进入城建投资领域提供可行的途径,鼓励市政公共事业对外资开放,鼓励外资参与中心镇的建设,提高招商引资的实效。
(十一)深化行政审批制度改革,规范政务行为,提高涉外服务水平。进一步完善广州电子政务平台、电子口岸系统和“一站式”审批服务,建立重大项目绿色通道,提高外商投资审批服透明政府。提高涉外服务水平,促进社会管理和公共服务与国际接轨,做好政府规章、规范性文件的编译工作,进一步规范公共场所的英文标识;建立全市统一的中英双语咨询电子服务系统;加强公共服务行业从业人员英语听说能力、服务规范的培训,完善对外国人的医疗指引和服务;促进服务行业服务方式、服务标准与国际接轨;推进市民英语普及工程。鼓励报纸、电台、电视台增加英语版面和节目;支持广州辖区内三星级以上宾馆按有关政策规定安装卫星电视接收设施,方便外国人收看境外卫星电视节目;出版《外国人在穗指南》。
(十二)完善人才培养体系,为扩大对外开放提供人力资源支持。立足广州重点产业的需求,积极推动外商投资企业与院校的合作,形成培养和需求相适应的人才供应渠道;完善就业服务平台,大力推进城乡统筹就业,形成具有广州特色的积极就业政策体系;加强劳动力市场管理和服务,充分发挥劳动关系三方协商制度的作用,强化高技能队伍建设,为各类高素质人才在本市创业、就业提供高效、优质的服务,满足外商投资企业用工的需求。继续办好留学人员广州科技交流会,充分发挥留学人员专项资金和风险投资基金等的作用,大力支持海外留学人员来广州工作、创业。
五、加强组织领导,完善招商引资激励机制
(十三)进一步提高招商引资工作的科学性、计划性和实效性。由市外经贸部门在深入研究的基础上提出全市招商引资工作规划,经专家论证后报市政府常务会议讨论决定,由市外经贸部门负责牵头实施。各区、县级市、开发区,以及市政府各经济管理部门每年将招商引资的工作计划集中送市外经贸部门备案。要建立招商引资工作的跟踪和评估机制,把握动态,及时调整策略。外经贸部门要与有关部门共享审批利用外资项目资料,以便对项目进展情况作进一步跟踪。
一、明确发展思路和目标
(一)发展思路。全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚持改革开放,按照《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求,加快*汽车及零部件产业的技术进步和优化升级,努力提高产业国际化水平,促进产品出口,转变外贸增长方式,全面提升*汽车及零部件产业的国际竞争力。
(二)发展目标。力争到2010年,汽车整车年生产能力达到130万辆,汽车工业总产值达到3,000亿元,整车及零部件出口达到18亿美元,培育出口超1亿美元的汽车及零部件企业5家以上,形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力较强的汽车及零部件出口企业,打造与国际市场接轨、出口环境优化、产业与贸易相互促进的出口基地,实现从现在至2015年我市汽车及零部件出口年均增长率保持在30%以上。
二、做好统筹规划和管理
(三)完善领导机制,加强出口基地建设的指导和协调。市政府已成立*市汽车及零部件出口基地建设工作领导小组(下称领导小组),由分管市领导担任组长,市外经贸局、发改委、经贸委、科技局、财政局和广东出入境检验检疫局、*出入境检验检疫局、*海关、黄埔海关以及有关区、县级市(开发区)参加,负责制定和组织实施出口基地的中长期发展规划,研究制订促进汽车及零部件出口的政策措施,协调解决出口基地建设中遇到的问题。领导小组下设办公室(设在市外经贸局),负责出口基地的日常管理工作,协助领导小组对全市出口基地进行指导、管理和考核,落实汽车及零部件出口的相关政策和措施,协调落实出口基地建设专项资金,组织开展业务培训和交流,定期向国家商务部、发展改革委和领导小组报送出口基地建设情况。
(四)做好国家汽车及零部件出口分基地(下称出口分基地)的认定和管理工作。由市外经贸局牵头会同市发改委、经贸委、科技局制订出口分基地认定和管理办法,报领导小组审定后实施。出口分基地所在区、县级市或开发区也应成立相应的领导小组或指定专门的机构,负责指导和推进出口分基地的建设和发展,落实发展配套资金,制订汽车产业发展规划,跟踪汽车及零部件出口发展动态,报送工作信息,做好数据统计和分析,每年报送年度工作报告和下年度工作计划等。
三、落实财税扶持政策
(五)加大财政资金投入。从2008年起,市本级和区、县级市(开发区)两级财政用于扶持出口基地(分基地)发展的专项资金每年不少于1亿元,主要用于支持企业创建和扩建研发中心,建立公共研发、贸易和服务平台,研究开发自主知识产权汽车及零部件产品;开展技术和产品的国际专业认证,培育自主品牌及在国外申请知识产权;开展国际市场研究,发展国际销售网络,开拓产品的国际市场;引进和培养汽车产业高端人才等。其中,市本级财政的支持外贸发展专项资金、扶持企业发展专项资金、科技三项费用等专项资金安排用于支持出口基地项目的资金不低于上述各专项资金额的5%,总额不低于3,000万元;有关区、县级市(开发区)财政合计安排金额不低于7,000万元。市外经贸局负责会同有关部门统筹、协调、安排专项资金的年度预算、实施计划和跟踪管理;各有关区、县级市(开发区)外经贸部门要牵头做好对本级财政配套资金的预算安排和项目管理等工作。
(六)落实税收优惠政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》和《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》、《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》等有关规定,允许企业按当年在我市实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税的所得额,实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分,可按税法规定在5年内结转抵扣。对企业引进国外先进技术和关键设备,按照国务院有关规定免征关税和进口环节增值税。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额,可按一定比例实行税额抵免。对认定为国家重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。
(七)鼓励社会投资和企业融资。探索运用国际金融衍生工具积极推动重点汽车及零部件生产企业在境内外上市,利用资本市场融资,提高企业在国际市场的知名度。拓展汽车租赁、保险、等新型服务贸易。利用科技风险投资机制,支持企业建立技术发展专项资金,加大技术开发投入;支持企业利用政策性贷款研发自主品牌汽车,争取到2010年,*汽车产业研究与开发费用达到占当年销售收入的2%。
四、加快发展汽车及零部件出口
(八)发挥产业园区的集聚效应和辐射带动作用。巩固和发展东部*开发区和增城汽车产业园区、北部花都汽车城、南部南沙国际汽车产业园等特色产业园区,加快番禺自主品牌乘用车生产基地和从化汽车及零部件产业基地建设,扶持自主品牌乘用车研发生产和拥有自主知识产权商用车改型升级。
(九)加强汽车出口公共服务平台建设。建设技术研发平台,推进与香港合作研发汽车零部件,加大共性技术研发投入,推动行业技术进步。建设汽车检测服务平台,推动有条件的科研院所、研发中心建立战略联盟,建设国家级的汽车检测中心,健全产品检测服务体系。建设以*港南沙深水港区汽车专用码头、白云国际机场、地铁和高速公路为主架构的立体交通网络,完善物流服务平台,为出口基地发展提供强大的基础保障。
(十)重视高端人才的培养和引进。大力培养和引进整车研发、零部件自主创新等汽车产业高端人才,着重引进既精通汽车专业技术、又精通产业管理营销的复合型人才,通过技术入股等激励办法吸引拥有发明、专利、专有技术的人才到*发展,尽快形成汽车产业的研发团队和学术带头人。
(十一)鼓励企业开展国际质量体系认证。做好汽车出口企业资质认定和后续监管工作,推行强制性产品认证(3C认证),注意跟踪、收集、整理国外汽车产品相关认证及技术法规信息,发挥行业协会在汽车产业预警机制方面的沟通协调作用,引导和协助企业科学应对国际贸易壁垒和贸易摩擦。
(十二)营造汽车文化氛围,创新产业发展模式。发展汽车整车、配件及其用品销售市场,借助每年的“中国(*)国际汽车展览会”、“中国(*)汽车发展论坛”等活动,努力培育汽车文化,使之成为*汽车产业发展的助推器,提升*在国际汽车产业的地位和影响力。
五、提升技术引进吸收和创新能力
(十三)建设产、学、研相结合的汽车产业技术创新体系。办好*中国科学院工业技术研究院,推进大型汽车制造企业研发中心建设,吸引国内外高水平汽车技术研发机构来*设立分支机构。结合产业发展需要,积极引进吸收先进生产技术和管理经验,提高*汽车及零部件产业的自主创新能力。
(十四)以乘用车为龙头,带动商用车、专用车与零部件产业技术创新和协调发展。学习借鉴合资汽车生产企业在新技术、新工艺使用和新能源开发、汽车电子应用等方面的成功经验,加快自主品牌乘用车开发,提升汽车及零部件生产企业技术引进吸收以及产品模块化、通用化配套的能力。
(十五)鼓励汽车及零部件企业自主创新,逐步形成自主品牌研发和生产体系。鼓励企业发展自主技术和核心技术,扶持新技术、新产品以及自主品牌汽车的研发,支持自主知识产权零部件规模化生产,加快培育汽车电子产业,推进车载系统、导航系统、售后服务、增值服务等在汽车产业中的应用。
六、加大国际市场拓展力度
(十六)鼓励汽车及零部件企业与国外企业合资合作。围绕整车生产形成汽车产业集群,带动二、三级配套厂家在*及周边地区集聚发展。利用*汽车产业配套能力强、制造成本较低的优势,鼓励本地产品出口。
(十七)促进汽车及零部件企业开展国际交流合作。组织汽车及零部件企业参加国际展览会,扩大传统市场,积极开拓新兴市场,借助国际专业商、销售商和服务网络进入国际市场;支持企业“走出去”,设立境外生产、维修、研发、营销网络体系等,扩大出口规模,推动服务本地化,提升服务品质。
(十八)大力发展国际化的现代物流体系。以保税物流园区为依托,打造国际化的汽车及零部件营销和物流体系,运用保税物流等手段推动汽车及零部件生产销售向现代物流延伸,把*打造成为全球重要的汽车及零部件物流集散地。
七、营造良好的经营环境
(十九)加强知识产权保护和管理,规范出口秩序。支持和引导出口量大、市场前景好的汽车及零部件产品在国外注册商标、申请专利。加强知识产权执法工作,坚决查处各种侵权行为。加强行业自律和中介组织建设,倡导公平竞争。
今天会议的主要任务是,传达贯彻全省“满意消费惠万家”活动现场会暨上半年商务形势分析会议精神,科学研判形势,采取有力措施,做好我市下半年商务工作。刚才,钦畅同志传达了全省会议精神,通报了我市上半年商务运行情况,各县区分别汇报了工作进展情况和下一步计划和措施,从汇报情况来看,大家前段时间做了不少工作,成效也比较显著,多数县区实现了时间过半任务过半,尤其东明县进出口完成了全年任务的116.7%,提前半年超额完成了全年任务。对今后的工作,各县区目标比较明确,措施也比较具体,希望大家互相学习,查找不足,鼓足干劲,再接再厉,全面完成全年任务目标。根据会议安排,我再讲三点意见。
一、认清形势,坚定信心,推动商务工作又好又快发展
当今社会,商务工作对经济社会发展拉动日益增强,投资、消费、出口“三驾马车”都与商务工作密切相关,一、二、三产业的发展都离不开商务经济发展的支撑,企业发展、人民群众的生产生活都与商务事业息息相关。特别是在稳增长、调结构、惠民生的大环境下,搞活流通、扩大消费已成为全社会的共识。各级党委、政府愈来愈重视商务工作,出台了一系列扩内需稳外需的激励政策。可以说,商务工作不仅特别重要,而且迎来了十分有利的发展机遇。各县区要紧紧抓住发展的战略机遇期,乘势而上,切实增强发展的信心和决心,加强调查研究,强化队伍建设,密切配合协调,不断推进商务工作再上新台阶。
今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,在市委、市政府的正确领导下,全市商务事业获得了平稳较快发展。社会消费品零售总额增幅位居全省第2位,进出口绝对值超过枣庄、泰安、德州三市,增幅全省排名第二位,进口增幅全省排名第一位,商务工作为全市经济社会的平稳较快发展做出了积极的贡献。
但是,当前商务工作面临着诸多机遇和挑战。从国际看,世界经济复苏的基本态势没有改变,但复苏势头有所减弱,外部需求出现放缓迹象,新兴经济体和发展中国家增速回落,全球通胀压力加大,一些新兴市场国家物价高涨,主要经济体在控通胀、保增长之间普遍面临“两难”选择,贸易摩擦形势依然比较严峻,不确定因素增多。这些因素相互交织,叠加影响,增加了下半年商务工作的难度。从国内看,宏观调控取得明显成效,经济增长正由政策刺激向常态发展转变,部分经济指标虽有所回落,但仍处在平稳较快增长的区间。同时,经济运行中也存在不少矛盾和问题,人民币升值加快,导致企业利润空间压缩,影响出口接单。今年以来,央行6次上调存款准备金率,3次上调存贷款利率,企业普遍反映,融资成本增加,融资难度加大。企业用工成本上升。劳动密集型企业工人工资普遍上调,用工矛盾更加突出。消费者物价指数走高。CPI创三年新高,输入性通胀压力仍然存在,价格上涨对扩大消费和企业生产经营都将产生重大影响。国际市场大宗商品价格高位震荡,国内生产者购进价格持续上扬,企业经营压力和风险陡增。这些因素无论对内外贸,还是“走出去”、“引进来”,都将产生较大不利影响。
我市商务工作取得了一定的成绩,但是仍然存在一些困难和问题:一是商贸流通业综合竞争力仍较弱。商贸物流企业和专业批发市场规模小、档次低,新型流通业态发展相对缓慢,商贸物流业整体辐射范围小。农村商贸流通体系不健全。商贸流通业市场环境有待改善。二是县区进展很不平衡。县区对已签约外资项目的重视程度不够,个别县区实际利用外资没有按进度完成任务目标;在境外投资方面,个别县区仍然为零。三是土地问题影响了外商投资进度。部分外资项目因用地问题影响项目的审批和资金的到位,个别项目甚至因土地问题暂停投资。四是生产成本上涨从一定程度上影响了企业出口。受人民币汇率升值、原材料价格上涨、劳动力成本和运输成本增加等因素的影响,企业利润进一步被挤压,在一定程度上影响了企业出口。在这种形势下,我们必须进一步增强责任感、紧迫感,既善于捕捉和用好各种有利条件、积极因素,又充分估计和应对各种困难、风险挑战,牢牢把握工作主动权,不断巩固商务良好发展势头,努力实现全年各项目标任务。
二、突出重点,抓住难点,切实理清我市商务经济发展思路
下半年,全市商务系统要认真学习和贯彻落实总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,开拓创新、扎实工作,努力完成全年商务发展目标。重点把握好以下几方面工作。
(一)抢抓机遇,扩大消费,构建商贸流通新格局。认真贯彻实施国家拉动内需的一系列政策,深入开展“满意消费惠万家”活动,引导商贸企业开展各类促销活动,扩大居民消费,推动经济发展方式转变。稳步推进家电下乡和家电以旧换新工作,确保各项惠民政策落到实处。积极落实有关扶持政策,着力培育一批骨干商贸流通企业。加大商贸流通业大项目招商引资力度,搞好商贸物流园区、专业批发市场建设。围绕我市特色产业和资源优势,培育和落地一批辐射能力强、专业特色突出的大型商贸物流园区和专业批发市场。从餐饮业的经营方式、经营业态和网点建设等方面搞好规划和布局,促进餐饮业有序发展,引导“绿色早餐”进社区、进超市、进百姓家庭,鼓励企业积极采取引进来、走出去相结合的方法大力发展连锁经营。
(二)加强市场治理和监测,确保流通经济平稳运行。健全完善12312商务公共服务平台,加强综合执法队伍建设。做好对重点企业和重点商品的调度与监测,加强市场运行分析,建设完善应急商品数据库,提高应急能力。着力搞好“放心肉”服务体系建设,推行定点屠宰厂(场)分级管理。搞好商务系统食品安全专项整治,依法整顿和规范肉类、酒类等市场流通秩序;引导零售企业规范促销,开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”等诚信宣传和创建活动,确保全市商贸流通业快速健康发展。
(三)加快转方式调结构,实现进出口由量的扩张向质的扩张转变。支持企业转型升级,调整出口产品结构。引导企业在追求出口订单的同时,更加关注企业自主品牌建设和推广,实现高端市场和中端市场“两条腿”走路。鼓励和引导企业积极探索在重点新兴市场设立研发、仓储、分拨和售后服务中心等自主营销渠道,扩大市场份额。鼓励企业加快贸易方式的转变,充分利用出口信用保险的相关政策,进一步规避贸易风险。着重加快我市电子监管、质量检测、技术研发等公共服务平台建设,着力提升产品质量监管水平。帮助企业开展内销和外贸并举的营销策略,增强抗风险能力。
(四)创新招商方式,拓宽招商渠道,努力扩大利用外资。结合我市“五大基地一大产业”发展战略,科学规划一批招商项目,有的放矢地开展招商活动。着力引进新技术、新工艺、新材料,着力引进高端制造研发环节,推动传统产业向高端方向发展。积极组织参加国内外知名度高、效果好的各类投洽会和重大经贸活动,不断拓宽吸引外资的领域和渠道。坚定不移地推动企业上市,培育更多的企业加入到上市行列中来。今年以来,美国证券交易委员会对40家在美上市中国公司的审计情况进行调查,已有4家公司收到了来自美国证监会的摘牌通知,这为中国企业在境外上市的整体形象造成了不小的影响,也为我市企业上市工作增加了困难和压力。各有关部门要进一步坚定信心,克服困难,强化措施,齐心协力推动企业上市工作的开展。特别是要进一步加大力度推动我市企业在德国、香港的上市,帮助企业更好地借助外资实现跨越发展。
(五)全力推动企业“走出去”,进一步拓展外部发展空间。加强政策宣传和业务培训,用足用好各项扶持政策,有序推进优势产业转移。利用民营企业自主性强、决策快的优势,力争在境外营销网络、资源合作开发等方面实现新突破。引导符合条件的企业争取外派经营资质,壮大外派劳务经营队伍。健全完善公共服务平台建设,为外派企业创造良好的经营环境、提供完备的公共服务。面对复杂多变的国际形势,“走出去”企业要进一步加强前期对拟投资国的调查研究,要充分了解当地的有关法律法规、政治、经济和社会发展等方面的情况,确保安全有效地“走出去”;各级商务主管部门要积极组织企业参加各类“走出去”政策业务培训班,帮助企业更好更全面的了解国家对“走出去”工作的扶持优惠政策和世界不同地区的投资领域、对外投资、对外承包工程、对外劳务合作的注意事项,引导、推动更多企业积极“走出去”拓展发展空间。
(六)科学谋划、创新发展,进一步放大园区载体功能。坚持招大引强,围绕煤化工、新型建材、机械电子、农副产品深加工等产业发展,力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、对地方经济有重大支撑作用的大项目。同时,进一步加大项目策划力度,拉长产业链条,使园区逐步形成以大项目为主导、高新产业为支撑、传统产业为补充的区域新型工业体系。依托我市资源,重点打造牡丹区的生物医药、东明县的石油化工等特色园区,走品牌化发展道路。在全省上半年商务形势分析会上,才利民省长指出,下半年省政府将召开全省开发区工作会议,会上将由各园区主任汇报工作情况和今后一个时期的工作计划。各经济园区要严格按照省委、省政府两办2010年1号文件的要求,充分认识开发区在经济发展中的重要地位,进一步明确开发区的发展方向,理清思路,真抓实干,确保在全省经济园区的年度考核中取得一个良好的位次。
三、加强领导,密切协作,努力开创商务工作新局面
新形势、新任务对商务工作提出了新的更高要求,全市商务系统要在严峻复杂的环境下经得起考验,围绕中心,服务大局,不断提高执政能力、发展能力,牢牢把握工作主动权和话语权。一要紧紧把握大局。自觉把商务工作放在经济社会发展的全局中来谋划,着眼经济发展的全面协调可持续,充分发挥商务在消费、投资、出口增长中的重要作用。二要勇于开拓创新。进一步解放思想、更新观念,树立世界眼光,强化战略思维,提升发展境界。用更加开放的视野,更加有效的办法,破解发展难题,推动科学发展、创新发展。三要做好形势研判。深入研究国内外经济形势变化,剖析热点难点问题,对商务运行中出现的苗头性、倾向性问题,提出相应对策措施,及时研究解决。要进一步加强调查研究,深入基层企业,了解第一手情况,掌握第一手资料,不断增强工作的指导性、有效性、针对性。四要形成工作合力。要树立商务发展一盘棋思想,商务、发改、财政、税务、工商、海关、检验检疫、人行、金融等有关部门要及时沟通协调,强化协作配合,形成发展合力,共同推动商务事业实现平稳较快发展。
同志们,下半年的商务工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要进一步解放思想,创新发展,全面完成全年各项任务目标,为实现“十二五”良好开局打下坚实基础。
下面,就全市“满意消费惠万家”活动的开展我再讲几点意见。
(一)精心组织,周密安排,“满意消费惠万家活动”不断推进,流通业对经济社会的拉动作用明显增强。
一年多来,全市各级各部门把“满意消费惠万家”活动作为搞活流通扩大消费的总抓手,把活动开展与建立扩消费长效机制相结合,与强化惠民便民服务相结合,与推动商贸流通业又好又快发展相结合,精心组织,周密安排,创新方式,丰富内涵,不断扩大活动影响,逐步把活动推向深入。
在农村流通网络建设方面:继续推进“万村千乡市场工程”建设。启动2011年规划布点、配送设施建设工作。目前,全市累计新建改造标准化农家店4360家,新建改造配送中心7处,农家店覆盖率达到72.66%。
在惠民利民方面:一是深入开展家电下乡和家电以旧换新工作。截止到今年六月底,我市家电下乡累计销售154.7万台,继潍坊、烟台之后全省第三个销售突破100万台的市地,享受政策补贴达到3.7亿元,户均享受家电下乡政策扶持资金已达到179元。二是开展诚信商贸企业创建活动。引导广大商贸企业树立诚实守信的价值准则,全市有5家企业获得省级“百城万店无假货示范店”称号,22家企业获得市级“百城万店无假货示范店”称号。三是积极开展“家政服务体系建设”活动。成立了市家政服务业协会。信息工程学校、交通职业中专被确定为省新增补家政服务员培训单位。共免费培训家政服务人员900人,为我市农民工和城市下岗职工创造了广阔的再就业机会。四是加强市场监管,规范市场秩序。去年以来,先后开展了打击私屠滥宰等违法行为、强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治、全市商务系统食品安全专项整治等活动,规范定点屠宰厂(场)的监管,取缔小型屠宰场49家。积极推进酒类流通企业备案和随附单工作,提升商务系统食品质量安全水平。五是组织开展特色促销活动。自去年9月份,我市陆续举办了“2010佳节购物月”、中国牡丹商贸城首届购物节、2011迎花会购物节等促销活动。据统计,参与促销活动的30家重点流通企业实现销售收入29.5亿元,同比增长35%,比开展活动之前销售额增长65%以上。六是提升市场运行调控能力。建立了全市城乡市场信息服务体系和生猪等畜禽屠宰统计监控系统,制定了生活必需品市场供应突发事件应急预案。针对4月底5月初出现的部分蔬菜“卖难”问题,市商务局积极帮助菜农解决蔬菜“卖难”问题,及时稳定了蔬菜市场,赢得了菜农和广大消费者的欢迎和信任。
在充分肯定“满意消费惠万家”活动取得积极成效的同时,也要看到存在的一些不足和薄弱环节:主要是各县区工作参差不齐,个别县区还没有真正破题;活动的社会影响力不大,参与度还不够高,典型引导、媒体宣传需要进一步加强。这些问题会后要认真加以解决。各级各有关部门要从加快转变经济发展方式、实施扩大内需特别是消费需求战略的高度,充分认识开展“满意消费惠万家”活动的深刻内涵,增强工作的创造性、有效性。
(二)突出重点,强化措施,以开展“满意消费惠万家”活动为突破口,促进全市流通经济快速发展
一要组织实施好特色购物促销活动。挖掘农村日益增长的农闲消费、便利消费、服务消费等需求,扩大农村消费。广泛开展“佳节购物”、“名品进名店”、“品牌展销”等丰富多彩的促销活动,促进城市节庆消费。二要开展骨干企业创建活动,壮大我市流通企业实力。加快实施骨干流通企业培育工程,积极落实有关支持骨干企业的扶持政策,着力培育一批销售收入过亿元、过十亿元和过百亿元的骨干商贸流通企业。三要搞好规划和引导,促进我市餐饮企业提档升级。从餐饮业的经营方式、经营业态和网点建设等方面搞好规划和布局,促进餐饮业有序发展;引导“绿色早餐”进社区、进超市、进百姓家庭;积极采取引进来、走出去相结合的方法,鼓励企业大力发展连锁经营,抢占市场先机。四要积极开展商业示范社区创建活动。各县区要以示范社区创建为抓手,加快完善社区商业网点,优化网点布局,高标准建设各类商业设施。要鼓励支持便民家庭服务平台建设,整合社会服务资源,丰富服务内容,提升服务水平,打造便民生活服务圈。五要加强市场治理和监测,确保流通经济平稳运行。加强对重点企业和重点商品的调度与监测,建设完善应急商品数据库,提高应急能力。着力搞好“放心肉”服务体系建设,推行定点屠宰厂(场)分级管理。着力规范市场经营秩序,依法整顿和规范肉类、酒类等市场流通秩序;引导零售企业规范促销,开展“诚信兴商”、“百城万店无假货”等诚信宣传和创建活动,确保全市商贸流通业快速健康发展。
(三)加强领导,精心组织,确保搞活流通、扩大消费和开展“满意消费惠万家”活动顺利进行
一要进一步加强组织领导。各级政府及有关部门在组织推进活动中,要切实做到“四到位”:一是组织领导到位。各县区政府要把活动列入重要议事日程,分管负责同志要靠上抓,统筹谋划,强力推进。二是政策措施到位。各县区要研究、制定更有吸引力的政策措施,统筹优势资源投入到活动中去。三是部门配合到位。各有关部门特别是商务、发改、国土、建设、财政、工商、金融等部门,要结合部门职能,加大对活动的支持推动力度,形成齐抓共管、协调一致的工作格局。四是考核奖励到位。要进一步完善活动考核办法,强化工作调度,狠抓任务落实,表彰奖励先进,总结推广典型,健全完善长效机制。
二要充分发挥企业的主体作用。全市商贸流通企业是“满意消费惠万家”活动的主体,也是提升商贸发展水平的关键。一方面,要把活动组织实施与企业现实需求结合起来,精心搞好活动的策划,真正把企业的积极性调动起来,把活动的效果落实在增加企业效益上,使参与活动、组织活动成为企业的自觉行动。另一方面,商贸流通企业要按照市里和各县区对“满意消费惠万家”活动的安排部署,积极主动发挥主体作用,结合实际创造性地开展工作,借力“满意消费惠万家”活动,提升自身发展水平和知名度。
三要着力提高社会参与度。社会各界的参与程度是衡量“满意消费惠万家”活动成败的重要标准之一。要多动脑筋、再下功夫,在活动策划设计上进一步贴近百姓、贴近生活,突出满意消费、便民惠民。要通过联合举办、委托承办等多种方式,把各类商会、中介组织和服务机构吸纳到活动中来,发挥其应有的作用,实现参与活动各方的互动、共赢。
保重点,确保城大道建设审计监督到位,各项工作规范有序,防止违法违纪行为产生;确保重点拆迁项目审计监督到位,制定出科学合理、切实可行的拆迁审计办法,保障拆迁审计工作顺利、有效实施;确保、街道审计监督到位,衔接好街道办事处各项审计工作,理顺管理体制,实施分级管理,力争做到财政性资金、政府专项资金、政府统一借贷资金收支的审计监督全覆盖;确保海国际、保税物流公司等实体审计监督到位,注重监督国有控股企业资产负债损益的真实性、合法性和效益性,帮助企业改进管理,提高经济效益。
提效率,通过提升素质、加强协作、优化流程,提高工作效率,全面实行办结承诺制,即拆迁项目审计,从正式送审之日起至出具征询意见稿,一般项目原则上不得超过30天,重大项目原则上不得超过60天;预算与标底项目审计,从正式送审之日起至出具征询意见稿或出具标底审定书,预算项目原则上不得超过15天,标底项目原则上不得超过10天;单项工程结算审计,从正式送审之日起至出具征询意见稿,原则上不得超过6个月,争取3个月内完成。
促协调,实施分级管理,协调好审计局和镇、街道职能部门的关系;强化协作管理,协调好审计局和管委会相关职能部门的关系;完善统筹管理,协调好自行审计和委托审计的关系;健全考核管理,协调好总目标和责任分工的关系。充分调动各方积极性,发挥好“财政资金使用过滤网,干部拒腐防变防火墙”的作用。
树形象,切实提高全体人员的个人修养、业务素质和团队意识,努力提升部门整体的凝聚力、战斗力和影响力,树立“文明礼貌、行为规范、作风硬朗、业务精通、公正廉洁”的部门形象。
二、工作举措
(一)加强沟通力求无缝对接。随着基础设施和民生事业投入力度的不断加大,尤其是总投资13亿元的城大道开工建设,使年基本建设审计工作面广量大,这就要求一要在现有基础上进一步凝心聚力,高效运作,以务实有效的措施,确保全面完成各项审计任务。二要不断加强与各职能部门和实施单位的沟通协调,尤其是加强与管委会财政局、规划建设局等部门及各镇、街道、办事处相关职能部门的沟通,增强审计工作计划性,优化审计工作流程,从而顺利推进审计工作。
(二)多措并举强化全面覆盖。一是全过程参与,提高审计覆盖程度。基本建设方面做到事前、事中、事后的审计全覆盖,拆迁、预算、标底、跟踪及结算审计全过程参与。二是把握审计侧重点,审计与监督相结合。按照“全面监督、突出重点”的方针,或设定限额标准,或设定监督方式,对不同类型、不同层级的项目实施审计监督,基本建设中的预算、标底、跟踪和结算审计做到“重点覆盖”和“一般抽审”相结合,逐步覆盖各街道办事处,对重点项目和重大项目全面实施审计监督。三是承诺审结时限,质量与效率同步提升。通过形式上内外并举、管理上细化程序等办法,最大程度地提高审计效率,并健全内控制度,强化三级审核力度,有效监督和规范审计过程,千方百计提高审计质量。
(三)全面参与确保衔接到位。根据《党工委、管委会关于加强辖区街道党工委、办事处管理和服务的暂行办法》(城工委发〔〕23号)的规定,从年1月1日起,各街道和所属行政、事业单位及国有(集体)企业的财政、财务收支将接受审计监督;各街道政府投资基本建设项目的预算编制、工程实施及款项结算等接受审计监督;各街道政府拆迁补偿、奖励等资金接受审计监督。审计局要加强工作实施的计划性和针对性,积极做好沟通和衔接工作,全面参与、街道的拆迁、工程建设审计和财政预算执行情况等审计,确保有效实施审计监督,服务好街道办事处财政资金规范管理和有效使用的需要。
三、工作重点
(一)财经审计工作
1、深化专项审计和审计调查。一是开展管委会开发建设资金专项审计调查,完善政府投资管理,提高财政建设资金使用效益。二是开展集装箱奖励基金专项审计调查,规范集装箱奖励基金的管理使用。三是开展市政公用基本设施配套费专项审计,确保相关规费应收尽收。
2、加强投资企业审计。对海物流公司、环联货代公司、口物流园区投资公司、口发展有限公司及开发投资有限公司等企业进行审计,关注会计核算、财务管理、内部控制制度中存在的漏洞和薄弱环节,提出完善相关制度的审计建议,实现国有资本的保值增值。
3、试行领导干部经济责任审计。对口事务局、保税物流中心等经济责任部门负责人实施任中经济责任审计,加强相关经济责任部门在市场化运作中的监督,对经济责任部门负责人任职期间执行财经法规和政策、重大经济决策、经济和社会事业发展以及政府负债等情况进行审计。
4、开展村级资产负债审计。开展对口办下属的等村级资产负债审计,以监督村级财务和任期目标为主线,突出真实性审计;以监督投资决策为重点,突出经济决策审计;以监督制约村干部个人行为为切入点,突出廉政审计;以监督投资效益为着力点,突出绩效审计。
5、抓好预算执行情况审计。对管委会行财户及13个行政事业单位年度和年上半年度预算执行情况实施审计,对、街道本级年上半年度预算执行情况实施审计,促进部门预算编制科学化、年度预算执行规范有序,完善单位(部门)相应内控制度。
(二)拆迁审计工作
1、农户住宅房屋拆迁项目,审计局重点对拆迁安置补偿协议、安置房分配、收支明细进行审计。
2、非住宅房屋拆迁项目,审计局对土地、房屋装饰装修、其他附着物补偿费、设备搬迁费、停产停业补助费及搬迁奖励费等补偿标准和支付情况实施审计。
(三)预算与标底审计工作
本级及各街道、口办事处财政资金(含财政性资金、政府专项资金、政府统一借贷资金等,下同)建设项目,单项工程造价在1000万元以上(含1000万元)的预算和标底,审计局全部实施审计;单项工程造价在1000万元以下,审计局以下发《审计通知书》形式进行抽审。
(四)跟踪审计工作
1、本级及口办财政资金建设项目,单项投资估算1000万元以上(含1000万元)及管委会重点项目,由审计局全面实施跟踪审计。
2、、街道财政资金建设项目,单项投资估算在1000万元以上(含1000万元)项目,由审计局直接实施跟踪审计;单项投资估算在1000万元以下项目,由各街道自行选择实施跟踪审计。
(五)结算审计工作
1、本级及口办财政资金建设项目,由审计局100%实施结算审计。
2、、街道财政资金建设项目,确保100%实施结算审计,其中:单项工程造价在500万元以上(含500万元)项目,由审计局直接实施结算审计;单项工程造价在500万元以下项目,由各街道自行组织委托审计,必要时审计局进行抽审或者复审。
四、其他要求
1、审计局负责管委会本级、口办事处基本建设项目和、街道重点建设项目的审计工作;、街道纪工委负责本级所属一般建设项目的审计管理工作。
各位领导、各位同事:
大家上午好!
记得1980年我走进xx水校,第一志愿就选择了水文专业,1983年参加工作后,又逐渐认识了水文,认识到水文的昨天和现状,也联想到水文灿烂辉煌的明天,认识到水文在国民经济建设中的作用和地位,决心默默地把自己的一生奉献给伟大的水文事业。
参加工作后,先是在xx水文中心站下属的xx水文站、xx水库水文站工作近15年,先后担任测站站长、xx中心站副站长,1997年至2003年调入xx水文分局业务科工作,主要负责水文测验整编、地下水管理及工程测量等工作,2003年担任xx监测中心主任。2004年至2010年兼任xx分局工会主席。我两次参加河海大学成人学习,并取得陆地水文专科和工程管理本科文凭。1999年被聘为工程师,2008年被聘为高级工程师。
我就是来自苏北沿海开放城市xx的——xx。
今天我所竞聘的是xx分局分管业务和有偿服务的副局长一职。
下面就我本人的业务工作情况和所竞岗位的工作思路向在座的领导和同志们汇报如下:
我所在的xx水文水资源监测中心,管辖范围包括xx县、xx县及xx市区(xx、海州、连云及开发区),管辖区域占xx市50%以上的流域面积,其中新沂河、灌河、蔷薇河、新沭河等大中型河流均穿过辖区,测验站点面广量大,业务工作极其繁重。主要开展如下具体工作:
(1)、负责辖区内的水文测验、水文资料整编,向上级主管部门提供正确可靠的整编成果;
(2)、承担辖区内的水资源调查评价、论证、水文水利分析计算工作,为辖区内的水资源管理和合理配置、水土保持、水利工程建设规划提供服务;
(3)、全方位为辖区各级地方政府提供迅捷的水情雨情快报服务,拓宽水文服务领域。
(4)、完成辖区内有关水利交通等工程项目测量工作,积极参加地方水利工程(闸、涵)沉陷监测、倾斜监测等二等以上高等级水准测量任务,培养和锻炼有知识懂技术的复合型人才。
(5)、协调和处理好与所在地的政府、单位、群众的关系,确保各项工作的正常开展。
多年来由于工作方式方法得当,与职工团结协作、齐心协力,以上工作开展的有声有色丰富多彩,使xx中心业务和有偿服务走在全省基层水文工作的前列。几年来中心多次受到上级的表扬和奖励,被省水利厅授予水文系统“2003~2004年度先进集体”。我本人,先后被省水利厅、xx分局表彰为2007年“先进个人”、2005年度市级“中层干部标兵”。
具体工作情况
水文资料整编方面:
作为xx水文水资源监测中心主任,辖区内的资料整编工作,是全年业务工作的重中之重、收官之战,是必抓的工作之一。站区涉及的资料项目齐全,在工作中,对各环节的资料质量实行全面质量管理,层层把关、层层负责。临洪站原来采用手工定线的落差指数法推流,一遇特殊水情,实测点不在关系线上,就需要重新进行手工修改参数、重新计算、重新定线推流,每到年底都要花费很大精力。2003年我结合该站的特性,对原来水位流量关系进行修改,对落差指数和上游水位参数进行最佳选配,即采用逐步图解选配最佳双参数α、β,并通过计算机修正推流公式,经过两年多场洪水试算,得到符合临洪站特性的稳定单值化推流模型公式Q=Ke αZ1Zβ,(这里e是自然对数值),并经过几年的率定,得出各参数值K=175, α=0.499, β=0.43,这样临洪站每年的测流次数就减轻了90%以上,原来需要上百次的流量测次,减为现在的每年10几次的率定,既减少了工作量而且精度也有较大的提高。至2010年底,临洪站的在站资料整编成果已连续8年受到分局的表彰和省局的肯定,并在此类河道站中推广。像临洪站受洪水涨落、海潮顶托双重影响的河道站,进行单值化处理是水文现代化的要求,它为今后水资源管理中量的实时在线变为可能。多年来由于我多次参加省级资料汇审及流域性资料汇编,因此从中积累了丰富的资料整编方面的经验。
水文情报预报方面
根据辖区内工程情况和站点的布设情况,结合xx分局2001年所收集的市区18座小水库地形资料,主动取得市水利局、各区农水局的支持,我主持编制xx市区18座小水库20年一遇设计200年一遇校核洪水汇总工作,包括水位库容曲线数学模型、溢洪道出流关系模型、调洪演算计算机自动生成模型等一整套小型水库设计洪水模型关系,受到xx市水利局有关部门的好评,同时根据各小水库的具体情况,分别制定了汛期防洪预案、或为除险加固提供资料支持,为水利工程的正常运行和经济社会的长治久安保驾护航。
课题规划论证与工程测量方面
近年来随着水文行业服务理念的拓展,先后参加分局工程项目防洪论证多起,主持大型地形测量、高精度沉陷倾斜工程测量多项,参加《xx市水资源综合规划》工作,并主笔编写规划子课题《水资源合理配置》部分,受到评审组有关专家的好评。主持编写的防洪报告,有2004年《xx市龙祥船厂建设项目洪水影响评价报告》,《xx市新圩码头建设项目洪水影响评价报告》,2006年《xx市连云区经十五路桥跨排淡河桥梁工程建设项目洪水影响评价报告》。作为项目负责人2007年参加完成《连云区水土保持保护规划》的编制工作。2003~2011年我主持的分局或中心的大型工程测量项目有:盐城大丰等5县市地面沉降300 km水准联测、常州长荡湖库区地形修测与调查、灌云县杨集物流园区20 km2地形测量(14万)、蔷薇河综合整治市区段20 km河道与蔷薇湖地形测量(85万)、xx大圣湖综合整治前(后)地形测量(20万)、常州武进城区污水管线测量(9万)等,主持其他中小型测量项目数十起,合计为单位创收近两百万元。通过上述大型课题项目的圆满完成,使自己的组织协调能力有了较大的提高。
主要学术成果
A、《xx市水资源配置研究》发表在《江苏水利》2008年第8期上;为本人独著。
B、《xx》发表在《中国水运》2008年第8期上;为本人独著。
C、《xx》,发表在《江苏水利》1997年第7期上;为本人独著。
D、《xx》,获“xx市1995年度科学进步奖”三等奖。
上述工作成绩的取得,都是我和大家团结协作,埋头苦干和永不服输、敢想敢干取得的。无论一个课题还是一项测量工程,都需要我和我的团队去探索去攻克。由于有创新意识,一种不服输和迎头赶上的工作精神,所以我们总能走在分局各项工作的前列。因为干任何工作,都是不进则退,这是真理;你墨守成规,你就会被前进的车轮所淘汰。今天我参加这个竞聘演讲会,就最能说明问题,能者上这是江苏水文各项工作腾飞的开始!
各位领导,下面就我竞聘的新岗位的工作思路和想法,简要汇报如下。
第一是要讲团结,首先是班子的团结。要摆正位置,在省局和分局局长的领导下履行自己的职责。讲团结不是一团和气,而是要用公心讲实话,向局长和班子其他成员将本人心扉敞开,绝不能说一半留一半,或口是心非;平常工作向局长多汇报多交流,这样才能将班子形成一个拳头,才能和准江苏水文大发展的节拍。讲团结还包括与下级的团结、与职工群众的团结。
团结就是交心,要与下级和职工交心。水文业务工作主要靠基层测站、分局有关业务科室日积月累的结果,要了解基层职工的困难所在,最大限度的解决他们的后顾之忧。讲团结讲奉献,提升职工的精神境界,这样才能达到真正团结的效果。
第二是要有服务的理念。它包括水文服务于地方各级政府及防汛部门,服务于各级水利工程管理部门,服务于其他有联系的兄弟部门。这里的服务要有大服务的概念,就是对地方政府、水行政主管部门等关系密切单位,服务第一,即先不折不扣的干好工作,取得他们对工作的肯定进而对水文的信任,水文自身形象竖立起来,让地方首长或行政领导时常想起能打硬仗的水文人,能干事会干事干好事,这样的分局,在地方就能很有作为,和地方的关系处理好,一个分局的业务工作就会带动其他工作腾飞。这种服务的理念要贯彻到每一位职工的心里,让他们在具体工作中,用最优质的服务和最佳的成果来换回政府或领导的肯定。这样我们的业务工作就会很充实,课题就会找上们来,工作就会越做越大越做越强。
第三要注重人才的培养,要适时向分局推荐业务学科带头人去学习去充电。因为一个部门是否发展向前,关键是人才问题,业务工作更是如此。我省水文测报整编方式方法的改变正逐步展开,随着中小河流水文监测站点的实施,水文观测现代化的不断推进,对水文业务管理者提出了更高的要求,需要更多的业务技术能手,通过学习提高水平,完善自我。能自学获取的提倡自学成才。一个分局能把学习的氛围搞浓,在比学赶帮超的劳动竞赛中,生活工作才会有滋有味,才不会滋生懈怠思想,一时的落后也能化作崛起的动力,从而赶上先进的行列。
第四要与时俱进,不断提高自身的业务水平和领导水平。在实际工作中,时刻提醒自己,不但要做好指挥员,更要当好战斗员,与大家共舞。一个分管业务的副局长,在工作中首先要是个好的班组长,如果你脱离具体工作脱离群众,你的指挥就会失灵,你的工作计划就不会达到如期效果。所以要勤学习多思考,与职工打成一片。通过自身业务水平的不断提高,才能当好局长的好助手,才能不折不扣的完成自己的分管工作,才能真正组成一个强有力的分局领导班子。
按照会议安排,我就今年全区绿色建设以及春季造林绿化工作作以安排。
一、深化认识,坚定信心,进一步增强加快绿色建设的责任感和紧迫感
区人大一届一次会议作出《关于加快绿色建设步伐的决定》以来,全区上下坚持以党的十七大生态文明理念和科学发展观为指导,大力实施九大绿化工程,累计投入绿化资金3.6亿元,完成绿化长度1079.2公里,绿化面积30.6万亩,栽植苗木2112.5万株,全区森林覆盖率由40.2%提高到49.28%,建成了北门景观林带、南环路景观苗圃、宋家山坡面、西大门等一批在全市有影响的精品绿化工程。四年来,全区绿化投入之大、栽植数量之多、绿化质量之高均创历史最好成绩。绿色建设成效也得到了省市领导、兄弟地市以及社会各界的高度评价和充分肯定。我区先后被市委、市政府评为“绿色”创建先进县区,创建“国家森林城市”先进县区,荣获创建“全国绿化模范城市”义务植树奖等多项殊荣。
总结过去绿色建设的经验,我认为有以下几点值得充分肯定并需要我们在实践中不断总结完善。一是坚持政府主导是绿色建设的源动力。区上成立专门机构,坚持每年召开动员会、现场会等形式,分解任务,落实责任,区委、区政府主要领导多次深入一线现场办公,区人大、政协组织专题视察调研,有力地推动了绿色建设顺利开展。二是坚持科技支撑是绿色建设的关键措施。在因地制宜、科学规划的基础上,组织绿化专业队伍施工,规范栽植,极大地提高了工程建设质量。三是坚持全民参与是绿色建设的有效手段。通过开展广泛深入的宣传和创建活动,充分调动了全社会参与绿色建设的积极性。四是坚持机制创新是绿色建设的重要保障。通过在管理形式、经费投入、用地落实等方面进行创新,有力地推动了绿色建设。
在肯定成绩,总结经验的基础上,我们也要清醒的认识到,我区在造林绿化工作中还存着绿化档次不高、主要节点特色不明显、管护力度不强、林业产业滞后等问题。国家“十二五”期间继续加大林业生态工程建设投入,将“增加森林面积、增加森林蓄积量的“双增”目标列入了考核各级政府的约束性指标;省委、省政府把生态环境建设上台阶作为全省“十二五”经济社会发展的三大目标之一,启动实施了关中大地园林化建设。市委、市政府把提升大生态作为“十件大事”之一,作出了创建国家生态园林城市、生态市和国家生态文明示范工程试点市的部署,提出了环境吸引力走在西部前列的奋斗目标;区二届人大一次会议作出了《持续开展绿色建设促进生态园林城市创建的决议》。这些都对今后一个时期全区林业工作提出了新的更高的要求,林业在全区经济社会发展中的地位越来越重要。这就要求我们必须从历史的高度和全区经济社会发展的大局出发,充分认识绿色建设的重大意义,牢固树立机遇意识、责任意识和忧患意识,采取强力措施,努力把这项工作精心组织好,实施好,高标准地完成今后绿色建设的各项目标任务。
二、明确任务,突出重点,努力开创绿色建设新局面
今年全区绿色建设的任务是:完成绿化里程39.4公里,绿化面积2.8万亩,栽植绿化苗木168.6万株。今年要重点抓好以下五方面工作。
一要突出抓好绿色建设。要认真贯彻落实区二届人大一次会议做出的《关于持续开展绿色建设促进生态园林城市创建的决议》,继续加大绿色建设力度,全面推进生态园林城市创建。各镇、街及区级有关部门要按照“抓重点,提品位,做靓点,创一流”的工作思路,以“绿色示范村、镇”创建为抓手,坚持城乡一体,稳步推进城区、台塬坡面、交通道路、水系、镇区、生态家园、旅游景区、经济林建设和公益林建设等九大工程,全力实现绿色建设再上新台阶。希望各镇、各街道办事处及区级有关部门要认真按照区委、区政府关于《2012年绿色建设实施方案》的安排,各负其责,各司其职,切实抓好今年各项工作落实。
二要突出抓好以西宝高速公路绿化为主的千里绿色长廊建设。西宝高速公路绿化是全省千里绿色长廊建设的重点工程和形象工程,市政府对此高度重视,经常来我区督促检查,对我区提出了明确要求。去年以来,我区西宝高速公路绿化在时间紧、任务重、租地难度大的情况下,阳平镇、东关、虢镇、千渭三个街道办及区林业局克难攻坚,紧密配合,较好地完成了绿化任务。但是,目前高速公路沿线仍有72.31亩,4823米的绿化用地未落实。其中,阳平镇(第六寨村)总长度216米,面积3.24亩;东关街道办(天官庙村)总长度270米,面积4.05亩;虢镇街道办(南堡村、西堡村、北堡村)总长度4337米,面积65.02亩。为了确保在今年春季完成公路林带全线贯通,节点绿化打造精品,沿线环境卫生得到综合整治的目标,市政府专门成立了连霍高速公路段环境综合整治工作领导小组,下发了《关于加快连霍高速公路段全面绿化及环境综合整治率先推进关中大地园林化的通知》。2月14日,区政府组织召开了西宝高速公路沿线绿化及环境整治工作协调会,决定利用3个月左右时间,深入开展西宝高速公路沿线绿化及环境综合整治工作,成立了由苏区长任组长,阳平镇、各街道办事处及区级有关部门负责同志为成员的领导小组。因此,西宝高速沿线各镇、街道办要切实履行职责,抓紧落实公路两侧10米为落实的绿化用地,拆除影响绿化带贯通的建筑,为实施绿化扫清障碍,此项工作必须在3月10日前完成。同时要做好市物流园区绿化用地的落实。区林业局要及时组织专业绿化施工队,确保在3月底前林带全线贯通。
三要突出抓好北坡森林公园建设。北坡森林公园建设是今年区委、区政府确定的九件大事之一,市政府主要领导对此项工作也高度重视。2月26日,市人代会刚完,市长上官吉庆、副市长王拴虎就带领市级相关部门负责人,对我区北坡森林公园建设工作进行了现场检查,提出了明确要求。因此,我们一定要统一思想认识,把北坡森林公园建设作为今年造林绿化工作的重中之重,密切配合,强力推进。下周全市义务植树活动将在我区北坡进行。区林业局要抓紧细化完善《北坡森林公园总体规划》,认真编制塬顶及坡面绿化设计,两个规划设计务必在3月8日前完成,3月15日前全面启动建设工作。今年北坡森林公园的建设的主要任务:一是营造塬边景观防护林带亩156.3亩,涉及周原镇(太子沟村、张谢村)和虢镇街道办事处(北堡村、西堡村)共四个村,全长3302米。其中,周原镇绿化长度2496米,面积109.4亩。虢镇街道办绿化长度806米,面积46.9亩。此项工作已于2月28日下午做了专项安排,请周原、虢镇街道办事处主要负责同志按照28日会议要求,抽调得力人员,积极做好塬顶绿化及广场建设等土地的落实工作,确保公园建设顺利进行。二是硬化引渭渠主干道路4公里,修建引渭渠拱桥1座,修建上坡观景步道3公里,修建广场1处。区林业局、交通局、住建局等相关部门要加大跑项目争资金力度,确保年内完成防护林营造、主题广场、道路、桥梁的建设工作。按照市政府推进全民义务植树基地化加快渭河北坡森林屏障建设的有关实施意见,从今年春季起,全市将在北坡建立83个义务植树基地,涉及我区20个企业和单位,建立义务植树基地30处,完成绿化5688亩。今天参会的企事业单位要按照市上的统一部署,认真抓好落实。区林业局、区绿化办要加强组织管理,协调各方力量,统筹指导服务。负责实施绿化的企事业单位及相关镇、街要积极做好与市级包抓部门的联系沟通,按照“政府出规划、企业出资金、村组出土地”的“企地共建”模式,营造爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围,搭建认建、认养、认管的公众参与平台,提高植树造林基地化、专业化和社会化水平。
四要突出抓好重点区域绿化及档次提升。全区上下要在提高栽植数量和森林覆盖率的同时,着力提升造林绿化档次和水平,实现造林向造景转变。一是全面改造提升虢凤路绿化景观。区林业局要按照改造提升方案,在增加观赏类植物景观设置的同时,在虢凤路沿线主要节点、村口、路口建设一些彰显特色的脸谱雕塑文化元素,着力将虢凤路打造成布局合理、特色鲜明的绿化景观长廊。二是继续完善西大门绿化。按照全面推进、重点突破、建设靓点的原则,切实抓好西大门道路、水系、坡面和镇村等处绿化,要突出抓好坪头渭河大桥、坪头坡面、拓石镇、陕甘交界处、凤阁岭建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪头镇等节点的查漏补缺,补植补造,完善提高。三是全力做好渭河综合整治、西宝中线改扩建等绿化美化工作。2月28日,全市渭河综合治理堤防绿化建设会在我区召开,副市长王拴虎对此项工作提出了明确的时限要求:3月5日前护堤地绿化要全面开工,3月底前示范段路面绿化,迎、背水坡面绿化全面完成,4月底前堤防绿化全线贯通。所以说时间非常紧张,区治渭办、水利局、林业局要高度重视,迅速行动,加大力度,努力做到全年任务一季贯通,多栽大苗一次成景。西宝中线改扩建绿化涉及阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办共19个村,全长14.7公里,两侧各10米宽,绿化面积440.7亩。其中阳平镇涉及新秦、窑底2个村,绿化长度1.8公里,绿化面积54亩;东关街道办事处涉及洪原、大王、五一、西秦、土桥、贾家崖、巩家泉、双碌碡、太公庙、东高泉、西高泉11个村,绿化长度8.4公里,绿化面积252亩;虢镇街道办事处涉及东堡、西堡、北堡、高家堎4个村,绿化长度2.3公里,绿化面积69亩;千渭街道办事处涉及光芒、大众2个村,绿化长度2.2公里,绿化面积65.7亩。阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办事处一定要按照时限要求,多措并举,确保在下周三之前将绿化用地落实到位。
五要突出抓好以核桃为主的干杂果经济林建设。去年以来,区委、区政府把发展以核桃为主的干杂果经济林作为西山群众脱贫致富的支柱产业来抓,全区核桃产业发展规模和品质实现了新突破。2011年全区新栽核桃21600亩,其中由区林业局包抓建设的县功、新街两个镇四个示范点栽植规模之大,标准之高,立地条件之好,均给全区带了好头。今年,区林业局及西山各镇要全面落实区政府《关于加快核桃产业发展的意见》精神,认真研究确定核桃产业发展重点镇、重点村,切实加快核桃产业规模化发展。要在抓好县功、新街两镇四个示范点的基础上,重点抓好县功、新街、贾村、香泉等镇核桃示范园建设,带动全区新建核桃园10000亩,改造核桃低产园12000亩,促进农民持续增收。
三、强化措施,狠抓落实,迅速掀起春季造林绿化
当前,绿化造林的黄金季节已经到来。各镇、各街道办事处,区级各部门,驻区有关企事业单位务必要把造林绿化工作作为当前经济和农村工作的紧迫任务列入重要议事日程,要立即着手安排,集中时间、集中精力,迅速掀起全民造林绿化的。
一要明确责任。各镇、各街道,区级各部门要进一步加强领导,严格要按照区上的总体部署,制定切实可行的工作计划和实施方案,把造林任务分解到村、细化到户、落实到地块。主要负责人要深入绿化一线,解决绿化用地协调、资金落实、树木管护等难点问题,全面加快绿化进度。区林业局要加大技术支持力度,组织专业技术人员做好绿化工程的规划设计、技术指导和质量监督工作,做到高标准规划,高质量建设。财政、住建、交通、水利等相关部门要各司其职,密切配合、整合资金和资源,形成建设合力。
二要营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用,开展形式多样的绿化宣传活动,增强全民爱绿、植绿、护绿意识。要继续在区电视台开设专题栏目,宣传造林绿化重要意义,跟踪报道绿化动态,大力宣传绿化典型,扩大辐射带动面。通过全民义务植树,栽植市树市花,栽纪念树,造纪念林等活动,提高群众植树造林积极性。积极开展“园林式单位”、“优美乡村”、“绿色示范村”等创建活动,激发群众自觉参与绿化的热情。
三要齐抓共管。要继续按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步夯实部门责任,找准关键环节,力求一抓到底。区林业局要充分发挥职能作用,切实加强协调指导和绿化技术服务;财政局要加强资金监管,及时拨付工程建设资金;交通局、水利局、文化局要继续做好交通干线、水系、旅游景区的绿化;住建局要以中心城镇为重点,不断扩大绿化面积,提高绿化品位。区委农工部、农业局要以绿色家园建设作为推进新农村建设的突破口,建设一批各具特色、风格鲜明的绿色村。其它相关部门也要按照职能分工,加强协作,努力形成各负其责,相互配合的格局,共同打好绿色建设攻坚战。
四要提升水平。要坚持以人为本、统筹布局、分类指导、因地制宜的原则,把造林绿化与城镇发展、新农村建设、基础设施规划相结合,主动做好绿化用地的落实工作,积极推行专业化造林和机械化造林,做到科学造林、科学绿化。要将造林绿化和提高经济效益相结合,大力发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树以及林下经济,帮助农民增加收入。
五要确保质量。植树成活率低,不仅浪费人力、物力、财力,而且会严重挫伤群众植树造林的积极性。今年的植树造林,一定要严把质量关,确保成活率。要按规划设计,全程监督检查,要聘用专门的造林专业队伍,从整地、调苗、栽植、浇水等各个环节严格把关,努力使每项工程都成为示范工程、精品工程。
六要强化检查。区纪委监察局、两办督查室、区绿化办要抽调人员组成督查组,深入绿化一线进行督促检查,对已经落实的要检查成效、对正在落实的要检查进度、对没有落实的要查明原因、对影响落实的要查明责任。区上将继续对绿化工作积极性高、任务完成好的部门、镇、街道及村实行以奖代补,对考核靠后的要向书面向区政府说明原因。