时间：2022-11-25 18:50:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇管理学理论论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：“去档案化”；中国档案学；学科发展
学科是以其研究对象和范围分类的，每一门学科都有自己独特的研究对象和任务。吴宝康在建设档案学科初期指出：“任何一门科学都有自己独特的对象与任务。任何科学如果没有自己独特的对象与任务，那么，它的产生、存在和发展是不可能的。”[1]中国档案学也不例外。胡鸿杰教授认为：“我们所研究的学科是中国档案学，这个学科同其他学科一样，有着自己特定的研究对象和逻辑起点。不论研究者有怎样的研究视角，都不可能离开‘中国’与‘档案学’这两个最基本的立足点。”[2]然而，进入后保管模式以来，中国档案学研究出现“冷热不均”。电子政务、电子文件管理、档案信息化等进入“井喷期”，而档案保护技术、科技档案管理、档案事业管理等档案学传统理论则成为“研究冰点”，导致中国档案学的“档案”元素不断褪色。
所谓“去档案化”，是指档案学科发展过程中，由于过度引进西学理论和移植、嫁接其他学科科研成果而使中国档案学科渐渐失去档案“元素”的一种趋势。“去档案化”源于我们对中国档案学缺乏“界定”，是中国档案学理论与“外来”理论博弈的产物。其出现又一次暴露我国档案学“家底”薄，原创理论少，难以扭转目前学界出现“档案泛化”危机。同时，也说明部分档案学者做科研时存在浮躁心理，过于追求“功利”，对整个档案学科的发展缺乏责任感。
1. “去档案化”的表现
1.1 档案学本科课程设置分析。档案学本科教育是中国档案学教育的主体，直接反映档案学科的发展状况。作为档案学专业教育，理应以档案学的课程为主。然而，据笔者对中国人民大学、武汉大学、南京大学、云南大学、中山大学五所高校档案学本科专业课程中含有“档案”二字的课程进行统计分析（如表一）发现，档案学专业课程中含“档案”的，分别占25%、25%、30%、61.5%、11.1%。其中，南京大学只有科技档案概论、科技档案管理学、档案管理学三门，却有四门属于信息类、计算机类学科，即信息分析、Internet实用技术、信息传播技术、数据库原理与应用。虽然，只凭对部分高校课程的调查和对含“档案”二字课程的统计不能完全说明问题，但不争的事实是，大学本科课程出现“去档案化”倾向。
表一 本科课程设置统计表
1.2 研究生入学考试科目分析。研究生（含硕士和博士）教育是中国档案学教育中真正意义“精英教育”。研究生入学考试科目直接反映档案学学生继续接受深造的基本素质要求，然而，通过笔者对中国研究生招生信息网（.cn）2011年档案学硕士研究生可报考的24所院校（如表二）和5所博士研究生院校的初试科目进行统计（如表三）发现，有13所档案学硕士研究生入学考试初试科目为一门档案学类、一门非档案学类，即约占57%，而中国人民大学、中山大学、南京理工大学三所学校则完全不考档案学课程，“去档案化”明显；博士研究生入学考试科目总体来说，比较重视对档案学理论和实践的考查，但从中国人民大学和南京大学发展趋势来看，也出现“去档案化”。
1.3 档案学博士毕业论文主题分析。档案学博士是中国档案学理论研究的主力军，其毕业论文主题分布一定程度上反映未来一个时期内我国档案学研究发展的方向。随着档案学理论宽度、深度的变化，考虑到档案学基础理论方向相对难以出成果、所受资助也少，越来越多的博士研究生选择易出成果的交叉学科或边缘学科作为研究方向，更甚者，直接在毕业论文上抛弃“档案”。根据《2005年～2009年中国档案学博士学位论文的主题分布统计量》，电子文件与电子政务、信息资源管理方向的分别占29.03%和24.19%，而档案保护技术（4.83%）、历史文献与档案编撰（12.9%）、档案学研究（3.22%）加起来也只占20.95%，博士论文题目不见“档案”二字趋势明显。［3］
1.4 学术研究关键词分析。随着社会进步和科技发展，档案学研究热点在不断发生转移。研究热点变化是适应时代需要，然而，这种变化主要体现在档案信息化、电子文件等方面，档案学基础理论发展缓慢。据笔者对2006年～2010年《档案学通讯》、《档案学研究》论文的主题分析（如表四和图所示），“十一五”期间，我国档案学研究主题主要集中在档案信息资源开发（15%）、电子文件（11%）、档案法规与标准（9%）、档案管理（10%）、档案史志与文献编纂（11%）上，而对档案学科、档案学研究、档案学理论、档案事业管理进行研究得较少，加起来也只占16%。从纵向比较来看，五年来，对电子文件、档案信息资源的开发、档案法规与标准的研究呈明显上升趋势，并逐渐占据主流；对档案保护与技术、档案史志与文献编纂的研究比较平稳；对档案学理论、档案教育的研究热度明显下降，并逐渐被边缘化。
2“去档案化”出现的原因分析
关键词:林业经济管理;性质;功能;理论基础;研究
近年来,中国林业得到快速发展。林业经济活动空前活跃,林业经济问题比历史上任何一个阶段都更为政府和公众所关注。林业经济管理学科以林业经济活动作为学科的落脚点,理应具有生命力和活力。然而,林业经济管理学专业毕业生难以觅得与专业一致的工作已成为不争的事实。在2006年获得林业经济管理学硕士学位毕业之际,本专业15名毕业生,除去3名转为攻读博士学位外,另12名硕士毕业生无一人就业于林业经济管理领域。毕业生就业问题是学科发展的一个缩影,但学科发展问题并没有得到国内林业经济管理学术界足够重视,仅有张建国先生等少数学者就学科的性质和发展方向进行了研究。为了引起国内学术界对林业经济管理学科发展的关注,分析了该学科的性质、功能、理论构架、研究现状等内容,并较为系统地揭示该学科建设和发展中存在的问题。
1 学科性质分析
中国林业经济管理学科的探索与发展,始于学习苏联,受着计划经济和木材利用思想的影响。经历了逾50年的发展历程,林业经济管理学科的学科阵容逐步形成,大量专着和学术论文得以发表,然而该学科并未形成一个比较完整的学科体系。
1.1 林业经济管理学作为部门经济学和应用经济学的职能缺位
林业经济管理学具有部门经济学和应用经济学科属性,其研究对象特定,即林业范畴内的经济和管理问题。鉴此,林业生产活动应是该学科的研究对象,其中森林经营活动显得更为基础。自德国学者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最适轮伐期公式以来,国外林业经济学家以此作为研究基础,将森林经营所具有的生态效益、社会效益,及税费制度、国际贸易等影响因子纳入其中,关注于森林经营活动最优化问题。自建国初至20世纪末,中国长期奉行木头林业,即一味追求林业的木材产出功能,导致了东北国有林区的资源危机和经济危困。若以被主流林业经济学家抛弃的木材永续利用理论(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中国森林资源不应演变为当前的资源极度匮乏地步。事实表明,中国林业发展与理论支撑脱节,林业经济管理学科在林业长期发展过程中的角色缺位,并未成为名符其实的部门经济学和应用经济学。这也就不难理解为什么在中国林业进入快速发展阶段,林业经济管理学科人才难以在林业中觅得一职。
1.2 林业经济管理学学科作为交叉学科缺乏学科基础
林业经济问题研究一定要贴近林业技术,才能解决林业发展的经济问题,林业经济管理学具有明显的交叉学科性质。随着森林可持续经营理论(SFM,Sustainable Forest Management)成为林业经济学界的主流思想,林业经济问题拓展为涵盖社会子系统、经济子系统、生态子系统的复杂经济问题,着眼于寻求林业产业功能、生态功能、社会功能3者的共同实现。鉴于交叉学科性质,在分析林业经济问题时,应对影响林业经济活动的经济、社会、生态因素有相应理解。在与国外林业经济学家交流中,得知国外林业经济学家均具有良好的林学或生态学背景,而国内林业经济学家的知识结构与其相比存在较大迥异,这决定了国内外林业经济研究水平的差异,也制约了林业经济管理学学科发展。专业知识背景的欠缺,尤其是林学等相关自然科学知识的不足,使得国内林业经济学者难以关注森林经营活动效益最大化这一林业经济最根本问题。
2 学科功能分析
设置林业经济管理学科的目的在于培育林业经济管理专业人才,推动林业经济学科理论创新,为林业经济活动效益最大化、管理政策优化提供决策服务。因此.该学科的功能体现在2个方面:其一,培养专业人才,即教学功能;其二,提供科学决策支持。即科研功能。
2.1 林业经济管理学学科的教学功能不健全
培养林业经济管理专业人才是林业经济管理学科的基本功能。当前,北京林业大学、东北林业大学、福建农林科技大学、南京林业大学、河北农业大学等农林高等院校均设立了林业经济管理学科,开展了本科、硕士生教学工作,部分学校还获准设立了农林经济管理博士一级学科点,每年获取林业经济管理学学士、硕士和博士学位的毕业生数百人。以毕业生数量而言,该学科无疑为社会输送了大量的专业人才。然而,如本文引言部分所阐述的毕业生就业情况而言。该学科并没实现培养专业人才的功能。学无以致用,专业人才难以从事所对应行业的专项工作,使得学科建设耗费的人力和财力化之东流,也使得学科的长期发展后继无人。以中国林权改革中涉及大量的林地流转问题为例,国内几乎没有能对林地和活力木价值进行评估和核算的专业人才,这无疑是教学的失败,也是基本功能不健全的体现。为实现学科的基本功能,即实现培养专业人才的教学功能,学科建设应与林业经济活动进行紧密结合。
2.2 林业经济管理学学科的科研功能虚化
为林业经济活动效益最大、管理决策提供科学支撑是林业经济管理学科的科研功能。林业经济管理学科的科研功能与其教学功能相互影响、相互促进,这与产、学、研3者之间存在的内在逻辑关系一致。长期以来,林业经济管理学学科的科学决策支撑功能缺乏实现的空间。在森林采伐限额的制约下,采伐指标的获得对林业生产者而言,较森林的最优化经营更为关键。在以生态建设为主的林业发展战略主导下。天然林保护工程等林业生态工程得以实施,使得林业生产者更为关注自有森林如何尽可能多的被划定为生态公益林,以及如何尽可能多的获取政府补助。迄今,林业经济管理学学科的科研功能与林业生产活动实践脱节,难以指导林业生产实践活动,这也是该学科教学毕业生难以在林业行业中觅得职位的原由之一。加强林业经济管理学学科科研功能的实现。既有待于科研环境的优化,更取决于学科基于自身性质,逐步实现自我完善。
3 学科理论构架分析
多年来,发达国家林业经济或发展理论不断发展与变化,既服务于当时国民经济发展的需要,也与不同时代科学技术的发展和相应的人们对森林的认识水平面发展变化的。林业经济或发展理论与林业经济管理学学科理论构架存在根本差异。后者为前者的基础,前者为后者的具体运用。作为应用经济学,林业经济管理学立足于运用经济学理论分析林业经济活动。林业经济学科理论构架于高等数学、经济学和林学等学科理论,并基于此。形成林业发展理论,诸如森林永续利用理论、森林多功能理论、协同论、船迹论、林业分工论、森林培育轮、生态系统经营理论、近自然林业理论、森林可持续经营理论。基础理论的创新是林业经济学理论创新的根本。以林业发展模型而言,随着可持续发展思想的提出,有关可持续发展的经济学理论远比新古典经济学的经济效率理论更为复杂,建立在新古典经济学理论框架上的林业经济模型存在严重缺陷,而综合运用发展经济学、制度经济学、生态经济学等相关经济学理论将消除传统林业经济模型的缺陷。林业经济管理学学科的学生应掌握高等数学、微观经济学、林学等学科基础理论,诸如高等数学的微积分、经济学的边际理论以及林学的森林生长理论等,方可系统地理解和认识林业经济活动及其本质问题。如本章第2段阐述的,林业经济管理学学科作为交叉学科,当前存在学科基础薄弱等闯题。就该学科学生而言,大多不具备扎实的经济学、必备的数学和林学理论基础。
4 学科领域研究现状分析
林业经济管理学学科领域中开展科研活动,既是为具体的决策活动提供理论支撑,也是将学科理论接受实践检验,寻求学科理论创新的必由之路。在中国林业发展过程中。学术研究、方针政策与林业经济实际严重脱节,3者间关系扭曲。学术研究地位不高,影响不大.缺乏前瞻性、系统性、针对性,常常只扮演了解释和附和国家政策的角色。与中国林业实际脱离。
4.1 研究对象未定位于林业经济活动根本问题
长期以来,林业经济管理学学科领域中的科学研究未将中国林业经济活动根本问题作为主要研究对象。即森林资源经营问题。以2006年《林业经济》刊物登载的257篇论文为例,其中与林权改革相关的文章共50余篇,与生态工程相关的文章逾50篇,而无与森林资源经营相关的文章。林权改革是中国牟取林业经济发展的新动力所在。也是林业经济研究应关注的命题之一。林权改革促使森林经营权的转变,即既定林地经营主体的变更,及与之相对应的活立木经营权和收益权的转变。因而,正确和客观的评价林权改革成效,应着眼于林地经营权发生更迭后,原有经营主体和现有经营主体收益的变动。林业生产具有内在规律,即速生丰长林的轮伐期在立地条件极好的情况。需6-8年尚可采伐利用,而一般针叶材轮伐期高达数10年以上。在林权改革后的短时间内,难以对森林经营主体收益变动予以评价。换而言之,现有研究所提出的林权改革成效并不能从根本反应此项政策的优略。然而,对于森林资源经营研究的缺乏,也决定了对于森林经营主体长期收益关注的缺位.进而不难想象对于林权改革绩效的评价必将失去客观性和科学性。
关键词：问题意识；问题研究；行政管理学；发展；必由之路
中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）07-0048-03
在我国，行政管理学是一门新兴学科。在许多人心目中，行政管理学没有清晰的学科定位，没有明确的学术人群，也没有产生足够广泛的影响力。造成这种状况的原因是多方面的，但不容回避的一点是：作为一门应用学科，行政管理学没能回应和满足时代提出的需求，其存在的现实意义遭到质疑。实际上，一门学科的地位最终取决于其在多大程度上解决了所涉及的现实领域的问题。行政管理学亦是如此。要实现自身的发展，行政管理学科必须以问题研究作为其重要路径，强化问题研究意识，增强问题研究能力，进而提高其理论的解释力、包容力和影响力。
一、行政管理学科中问题研究的价值
所谓问题研究就是以“问题”为对象，基于问题解决的研究。英国科学哲学家波普尔认为，“科学以问题开始，以实践或者理论问题开始。”[1]问题的发现和提出，既表现了人类认识已经达到的高度，又成为人类实践和认识进一步发展的新起点。我国学者王晖指出“人们确定了认识目标以后，接踵而来需要考虑的就是为达到目标，思维应该如何起步。任何理性认识的形成，都是从问题开始，并逐步展开其理论的。对问题的抽象程度、抽象方式的不同, 就会形成不同的理论”。[2] “对于人文社会科学研究而言，淡漠问题意识，脱离时代与社会现实，无异于切断他们发展的源头，只能是无源之水、无本之木，学术的生命力将随之枯竭。”[3]对于行政管理学科来说，凡是令人感到疑难困惑并且是有意义的行政管理问题，都是行政管理学科“问题研究”的对象。
1.问题研究：行政管理学科产生的本源。回顾西方行政学产生和发展的历史，我们看到：行政管理学科自产生开始就是以问题取向为特征的。正是由于政府规模的日益扩大，政府职能的日益复杂，美国学者威尔逊主张建立一门学问去研究探讨政府应当在多大范围内更有效地发挥其职能。威尔逊和古德诺通过对国家职能与政府职能的比较分析，明确了行政学的研究对象、研究方法，从而实现了行政学与政治学的分离。泰勒、法约尔等学者积极倡导运用科学管理理论推动政府行政与管理的科学化，主张将官僚组织和行政效率作为行政学研究的重点，并将“科学化”视为实现政府目标的根本手段。可见，行政管理学从产生之日起就是一种以问题为本的研究，其学科的重要使命和活动方式就在于对时代提出的行政问题进行解释和分析。
行政管理学在我国的发展也体现出问题取向的特质。随着行政管理体制改革的深入，中国行政改革与发展实践中的问题越来越突出，需要及时捕捉行政改革过程中重大难点、热点问题并作出解答。正是在这种面对问题、解决问题的基础上，行政管理学作为一门相对独立的学科很快地在我国发展起来。
2.问题研究：行政管理学科发展的基础。“问题研究”是以实践中的问题为出发点的研究模式，其研究的目的在于增进、深化和拓展对行政实践问题的认识，并将其上升到理论的高度。这一过程和结果不仅有助于人们对该问题及该类问题的了解、评价和解决，还有助于为行政管理学理论体系的构建服务。问题研究贯穿于从发现问题到解决问题的整个过程中，当这个过程所达到的结果能够构成新的行政管理学知识增量，从而能够有效地纳入行政管理学科建构之中时，行政管理学科建设就能切实推进。问题研究也是理论和实际之间互动的起点。它以解决问题为目标，以实践问题为中心，强调现实性和体验性，从而使行政管理学者有机会了解行政管理工作的真实情境。行政管理学者通过考察现实问题和具体的工作情境，能够从实践中发现问题，并从实践中去探寻问题的来源，使实践和研究融为一个整体。
3.问题研究：行政管理学科发展的现实要求。随着我国行政改革的不断深入，迫切要求行政管理学界为行政改革与发展提供理论指导，为解决日益复杂的行政管理问题出谋划策。但是到目前为止，许多行政管理学者以通晓西方行政学理论为荣，却不去研究中国的现实问题，或者不顾中西现实环境的差异照搬西方行政管理的实践，缺乏原创性问题研究。行政管理学理论研究与行政改革实践之间存在的显著差距，是导致我国行政管理学“身份危机”的重要影响因素。正如北京大学赵宝煦先生所说：“政治学和行政管理学研究，要想得到社会认同，就必须能回答当前社会主义建设实践中提出的问题, 提供解决当前中国现实政治问题的最佳方案。”[4]行政管理学研究必须面对行政改革、政府改革过程中的现实问题，把视野和触角伸向活生生的行政活动。行政体制改革中关于政府职能定位、行政方式改革、行政法制与伦理、行政人员素质提升等重要行政实践问题，都需要行政管理学提供有说服力、有操作性的指导。行政管理学能够在多大程度上得到发展和繁荣，取决于行政管理学的研究能够在多大程度上回应和满足中国行政改革和发展的现实需求。
不同学科都有着其独特的逻辑体系，法学作为社会科学中的一个重要组成部分，其理论研究和论文撰写方法也有着其独特的特点，对于非法学本科的法学研究生而言，在法学研究和法学论文的撰写过程中，难免会受到过去所学学科的影响。而本文正是基于对法学自身所具有的独特的逻辑体系——至少对于部分非法学本科的法学研究生而言——给非法学本科的法学研究生的学习带来的困扰的理解，结合阅读梁治平《清代习惯法》过程中对法学的研究思路进行的体会，对法学理论研究及法学论文的撰写进行了研究。不论是对于非法学本科的研究生还是对于法学老师而言，这样的研究都具有较强的现实意义。对于非法学本科的法学研究生而言，可以提供相应的学习借鉴；对于法学教学的老师而言，或许可以从这样的个案中发现非法学本科的法学研究生在学习中存在的盲点，而进行有针对性的教学，提升教学的效果。
二、《清代习惯法》研究及论证方法回顾
《清代习惯法：社会与国家》一书由梁治平著，并于1996年由中国政治大学出版社出版，是中国政法大学出版的《“法律文化研究中心”文丛》系列图书的组成部分，在《清代习惯法》的主题部分，作者共分十个部分对《清代习惯法》相关的问题进行了研究，在研究中，作者不仅对“法”和“习惯法”的概念进行了回顾，并且对“社会”与“国家”的关系、“习惯法”和“习惯”和关系、“习惯法”和“社会”的关系以及“国家法”和“习惯法”的关系进行了研究。在研究中，作者将习惯法的调查报告、清代与习惯法相关的官方档案以及清代的民间契约书作为研究的原始资料，以“习惯”与“习惯法”为研究的切入点，对“国家和社会”的关系以及相互作用过程进行了研究。梁治平对“社会与国家”问题的研究，不论是研究的方法还是论证的方法都体现出一个法学理论大家所具备的特质，对其研究方法和论证方法的回顾和学习，不论对于法学理论学习、研究还是对于法学论文的撰写都具有较高的参考价值。
（一）《清代习惯法》研究方法回顾
文献积累在法学研究中有着重要的作用，甚至有学者提出“法学就是法律文献学”的观点，在研究中，需要积累大量与研究对象有关的研究文献和研究资料。梁治平在《清代习惯法》中对“社会与国家”问题进行研究和论证的过程中，无处不体现出文献在研究中的作用，而文献的积累和使用，也是梁治平《清代习惯法》研究方法的重要体现。梁治平在《清代习惯法》中对文献的积累和使用主要体现在研究对象、研究方法和研究成果等三个方面。
在研究对象的文献积累和使用方面，梁治平在研究“清代习惯法”的过程中，不仅使用了前北京政府司法部1920前后在全国范围内进行的民商事习惯调查的基础上印行的《民商事习惯调查报告录》，而且还使用了中国第一历史档案馆以及其他档案馆的清代司法档案，并使用了大量的清代民间契约文书，这些数量庞大的资料都为梁治平研究清代习惯法提供了坚实的研究基础，而在《清代习惯法》中，作者也对这些资料进行了充分的使用。
在研究方法的文献积累和使用方面，在《清代习惯法》的导言中，梁治平就大量的使用了罗伯托·昂格尔、黄宗智、沟口雄三和岸本美绪等学者的研究方法，在《材料、概念与方法》一章，作者更是直接将E.A.霍贝尔概念及方法体系引进到对清代习惯法的研究中。梁治平对研究文献的应用充分的体现出其对这些研究方法相关的文献的掌握程度，也反映出研究方法的文献积累和使用在法学理论研究中的重要作用。
在研究成果的文献积累和使用方面，在导言一章中，对罗伯托·昂格尔、黄宗智等学者的研究方法的引用的同时也是对其研究成果的使用，在《导言》一章中对梁启超和梁漱溟的研究成果的引用、在《民间法、习惯和习惯法》一章中对千叶正士的“法的三重结构”以及《再论习惯法》一章中对ArthurHendersonSmith、R.格尔巴特、胡先缙、MartinC.Yang等学者对“面子”的研究成果更是充分的体现出梁治平对既有研究成果的掌握程度，这些研究成果方面的文献积累对梁治平对清代习惯法的研究提供了充足的论证基础。
（二）《清代习惯法》论证方法回顾
在阅读《清代习惯法》的过程中，大量文献积累和使用不仅为结论的形成提供了坚实的基础，作者对各种论证方法的熟练使用也使得论证更为严谨。作者在《清代习惯法》中使用了大量的论证方法，本文并不一一进行赘述，仅就作者使用较多的演绎证明方法、归纳证明方法和简单枚举归纳推理方法进行回顾和说明。
演绎证明方法的使用方面，以《习惯法与国家法》一章为例，作者通过对“小传统”和“大传统”这一一般性原理和原则作为论据，对作为小传统的习惯法和作为大传统的国家法进行比较论证，并继而对习惯法和国家法的相互影响、习惯法与国家法的冲突以及两者的联结人和联结点等问题进行了分析和说明。作者在其他章节中还有大量演绎证明方法的使用，这一方法的使用不仅使得论证更易于展开，而且为其结论的形成做了很好的准备，也使的整个论证过程更为合理和完整。
归纳证明方法的使用方面，主要体现在《再论习惯与习惯法》一章中，在该章中，作者在回顾E.Ehrlich、P.Bohannan、L.Pospisil、RoscoePound以及SybilleVanderSprenkel等人对“法”的定义的基础上对“法”的概念进行了重新定义。除此之外，作者在论证的过程中，特别是在回顾已有的研究成果过程中，也大量的使用了归纳证明的方法。使用归纳证明的方法，通过以已有研究成果为论证的基础，对一般性的原理或论题进行的论证，使得所论述的原理和论题更为客观合理。
简单枚举归纳推理方法的使用方面，主要体现在《习惯法起源举例》和《习惯法制度考略》两章（虽然其他章节中作者依然有使用简单枚举归纳推理的方法，但是以这两章的使用最为广泛），在习惯法的起源举例中，作者枚举了自然、社会变动、智虑者、祖先崇拜、迷信、感情、道德和流传等8种习惯法的起源，而在接下的“习惯法制度考略”中将习惯法的制度归纳为婚姻、析产与继承、永佃及一田两主、典与卖、找贴、会、中人等8个种类，作者通过简单枚举归纳推理的方法，有效的解决了在习惯法起源和习惯法制度论证中面临的困难，对习惯法的起源和习惯法的制度进行了论证。
三、法学研究和论文撰写过程中的常犯错误反思
在阅读《清代习惯法》的过程中，在被作者的研究方法和论证方法所折服的同时，也对一些广泛存在的法学研究和论文撰写过程中常犯的错误进行了反思，特别是对当年学术界在法学研究中所形成的思维定势和论文写作中出现的错误进行了反思。与梁治平作为法学大家在《清代习惯法》中所体现出的丰富的研究文献积累和严谨的论证所形成对比的是，在当前的法学研究和法学论文撰写过程中常犯的错误主要体现在研究对象资料积累不足、研究方法选择不当和研究结论缺乏坚实的基础等三个方面。
在研究对象资料积累不足方面，在研究的过程中，在选择好研究的对象后，需要收集大量与之相关的研究资料，对于法学研究而言，由于法学研究的特殊性，在研究的过程中，不论是使用理工科以及管理学科的调查和统计的方法进行法学实证研究还是进行相关的理论研究都需要积累大量与之相关的研究资料，只有在丰富的研究资料和文献积累的基础上才能保证研究结论的客观性和公允性，而这，却恰好是非法学本科的法学研究生的短板。
在研究方法的选择方面，研究方法的选择需要依据研究的对象而定，在确实研究的对象后，需要根据所需要达成的研究目标选择合理的研究方法。而对于非法律本科的法学研究生而言，由于缺乏系统的法学理论学习，在进行法学研究的过程中掌握的研究方法相对较少，在选择研究方法时也缺乏应有的灵活性。
研究结论缺乏基础，即论证的严谨性方面，其本身也是由于研究对象资料积累不足和研究方法选择缺乏灵活性的直接结果，在法学研究和法学论文撰写过程中容易出现简单罗列观点、论证不合理以及逻辑不合理的问题。
四、法学理论研究及论文撰写方法的建议
对于当前的法学研究和法学论文撰写过程中常犯的研究对象资料积累不足、研究方法选择不当和研究结论缺乏坚实的基础等问题，应当分别针对这些问题采取相应的措施进行克服。特别是对于当前的法学理论研究和论文的撰写，更是应当针对这些问题采取相应的措施进行克服，提升自身的法学理论研究能力和法学论文撰写水平。
首先，应当加强文献积累。加强文献积累，具体而言，包括加强研究对象相关的资料以及文献的积累、加强研究方法的文献积累和研究结论相关的文献积累，对于还未确定研究对象的法学研究生而言，主要是加强研究方法方面的文献积累。
其次，应当加强法学理论学习。对于法学而言，在研究的过程中，既可以从实证的角度进行研究，也可以从理论的高度进行研究，但是要想在法学研究中取得成果，只进行实证研究是远远不够的，在研究的过程中，必须分析现实问题的理论实质，因此，在加强法学理论学习的过程中，应当特别重视部门法学理论、法理学甚至哲学方面的理论学习。
最后，应当加强写作锻炼。在法学论文的撰写过程中，论文的好坏会直接受到作者写作水平的影响，而写作水平的提升，除了不断的进行写作之外，并没有其他的捷径可循。在加强写作锻炼的过程中，应当结合文献积累和法学理论学习，多动笔，唯有此，才能撰写出合格的法学学术论文。
结语
本文以非法学本科的法学研究生的视角，结合阅读梁治平《清代习惯法：社会与国家》的体会对法学理论研究和法学论文撰写进行了初步的研究，在研究中对法学研究和论文撰写过程中常犯的研究资料积累不足、研究方法选择不当和研究结论缺乏基础等问题进行了反思，并针对这些问题，提出加强文献积累、加强理论学习和加强写作锻炼的提升法学理论研究能力和法学论文撰写水平的建议措施。由于学习法学的时间较短，并囿于当前的写作水平以及研究时间的限制，文中未免存在不足之处，对于这些不足，期待读者和同行专家的批评指正，以便在以后进行更为深入的研究。
参考文献：
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论文摘要：《管理学》理论源于实践又应用于实践，基于工作过程，教学过程中应定位于实践能力的培养，采用多元化的实践教学方法，完善创新的实践考核体系，发挥其高职高专经济管理基础课的作用。
管理无处不在，任何一个部门、组织，要协同劳动，要经营要发展，都需要进行管理。《管理学》课程就是研究各种社会组织中管理活动的一般规律的科学。它既是一门科学，也是一门艺术，实践性极强。
一、实践能力型课程教学定位
《管理学》课程是高职高专所有经济管理专业的必修基础课，也是其他各类专业的选修基础课。《管理学原理》课程以培养综合管理技能为主线，建立“124”教学内容体系。“124”是指“一条主线”、“两大基础”、“四大关键能力”。
1.一条主线。以培养基层管理岗位综合管理技能为主线。这种基层管理岗位综合管理技能，是指企事业单位基层部门主管等管理岗位所需要的综合性、一般性的管理技能。整个课程的教学过程以这种综合管理技能为主线进行设计。
2.两大基础。一是管理系统的基础知识，包括管理的概念、属性，管理主体、管理对象与环境、管理机制与方法，管理职能等；二是管理思想，包括管理思想的演进过程、最新趋势，管理原理、组织文化等。教学过程中要让学生掌握管理基础知识，树立现代管理思想与理念。这是培养管理技能的基础与前提。
3.四大关键能力。按照基层管理者进行综合管理的需要，《管理学》课程要重点培养学生的四大关键能力，即决策与计划的能力、组织与人事的能力、领导与沟通的能力、控制与信息处理的能力。管理的四大职能反映了各级管理者的共通作用与程序。教学过程中在介绍四大职能基本原理的基础上，主体与重心放在基层管理者所需的实用技能上。
鉴于高职高专教学的特点，《管理学》课程服务于经济管理专业人才培养目标，坚持理论与实务相结合，以管理技能培养为主线。具体教学目标定位为：培养基层管理岗位的基本管理实践技能，同时为经济管理专业学生的后续教育考试打下基础。
二、多元化的教学方法
课程教学方法以调动学生的积极性为核心。除讲授、提问、学生分析、讨论等常用的方法外，结合《管理学》课程实践能力型的定位，适应管理职业的要求，探索并完善以参与式、体验式、交互式和模拟教学等实践教学为基本形式的多种方法。
1.头脑风暴法。针对讲授中、案例中、寓言故事中、学生身边生活中提出的管理问题，由学生应用所学知识，放开思路，大胆分析，提出自己的见解与解决方案。
2.案例分析法。案例分析法是《管理学》教学过程中联系实际的特色形式。教师的指导要重点放在引导学生寻找正确的分析思路和对关键点的多视角观察上，而不是用自己的观点影响学生。教师对案例分析的总结，也不要对结果或争论下结论，而是对学生们的分析进行归纳、拓展和升华。
3.角色扮演法。给出一定的案例或要解决的管理问题，由学生扮演其中的角色（也可轮流扮演），设身处地地分析与解决所面临的问题。学生从所扮演角色的角度出发，运用所学知识，自主分析与决策，以提高学生实际决策的技能。
4.实地走访法。在课上或课外，组织学生进行社会调查，有条件时，直接访问企业家及其他各级组织管理者，组织学生与企业家等各级组织管理者的对话活动。
5.管理游戏法。游戏围绕着对技能的学习和使用而展开，它帮助参与者思考、反应、操作，更重要的是会有很多启迪，通过一个完整的游戏过程，让他们在非正式的、非紧迫的情境下学会一个技巧。
三、创新型的教学考核
针对《管理学》课程应注重实践性、创造性和实际管理技能培养的要求，同时又鉴于各专业教学大纲中以考查课的身份出现，课程教学过程中应全面改革“期末一张卷”的传统考核方法，实行以能力为中心的开放式、全程化考核。
具体包括三个方面：一是理解理论、概念，注重考核思维与技能。二是考核的答案是多元化、开放式的。特别是思维力与能力的考核，可以无标准答案，可以超出教材与课堂讲的范围。三是实行全程化考核，要对学生平时的课堂参与状况、作业完成情况，特别是实践教学中的表现等进行全面考核，记入成绩。
基于工作过程，在高职高专《管理学》课程教学中以实践性为中心的课程定位、教学手段方法和考核形式能很好地提高教学效果。随着技术进步和管理学理论的拓展，必然还会出现新的价值认识、教学手段和方法，《管理学》课程教学中只有具备积极的、开放的心态才能适应这种发展变化，做到与时俱进。
关键词：信息管理；专业；学位；方案
作者简介：刘吉成（1963-），男，宁夏中卫人，华北电力大学经济与管理学院信息管理教研室主任，教授；王钇（1972-），男，河北定州人，华北电力大学经济与管理学院，讲师，华北电力大学经济与管理学院博士研究生。（北京 102206）
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）10-0049-02
在信息经济时代，国家的发展和社会的进步离不开大量的信息管理与信息系统专业人才。我国的信息管理与信息系统专业是一个相对较新的专业，对该专业人才的培养方案进行探讨是很有必要的。本文结合华北电力大学工学学位信息管理与信息系统专业建设方案进行探讨，以期进一步完善该专业学生的培养和建设方案。
一、信息管理与信息系统专业基本情况介绍
华北电力大学经济与管理学院信息管理与信息系统专业自2000年9月开始正式招生，截至2012年7月已经毕业9届学生近400人。
华北电力大学信息管理与信息系统专业以培养既懂管理又懂信息技术的复合型人才为目标，结合电力行业的特色，培养具有扎实的管理学理论基础、熟练掌握计算机技术知识，有较强的计算机和网络应用能力、较强的信息系统分析和设计方法以及信息管理等方面的知识和能力的高级复合型人才。本专业重基础、宽口径、讲实用，重视外语、数学等基础课的学习，将计算机技术及信息类课程与管理类课程并重，教学过程中强调运用计算机进行定量分析、辅助决策与优化管理，着重培养学生的操作能力和综合运用所学知识分析、解决实际问题的能力。学生通过四年的系统学习，毕业生具有综合运用所学知识帮助单位领导分析所处环境、确定目标并对现有的信息系统进行改进和提出新的解决方案的能力；能在电力系统、企事业单位、金融机构、科研院所和国家各级管理部门从事信息系统分析、设计、开发、实施、维护和评价等方面的工作。从近几年的学生就业和考研情况看，每年就业率基本维持在89%左右，考研率在30%左右，而且考研率近年有上升的趋势。
目前，为适应新形势下对该专业学生培养的需求，拟申请从2013年起将华北电力大学信息管理与信息系统专业学生的学位由过去授予的管理学学位改为工学学位。
二、学位变更的必要性
1.对学位点建设具有支持作用
华北电力大学目前已有管理科学与工程一级学科博士点和信息管理工程二级学科博士点，在上述一级和二级学科点下有相应的硕士专业或方向，并且该硕士点可以授予工学硕士学位。因此，为突出学校信息管理与信息系统专业特色，信息管理与信息系统本科专业如果能够授予工学学位，对上述学位点的建设将发挥更有力的支持作用。
2.对学生就业及发展有帮助
随着电力市场改革的日益深入，面向发电、输电和配电等一体化的电力市场技术支持系统正开始应用并逐步完善。许多企业正在推广和实施全企业的、集成化的信息系统。在如此迅猛发展的信息化过程中，需要大量掌握信息管理技术的高素质、复合型工学学科人才。当前，由于本科毕业生的增多，使得用人单位更多地是把大学生作为一种具备特定技能的普通劳动者看待，拥有特定的技能是大学毕业生能够找到一个较好工作的重要前提之一。
在此背景下，考虑到学生的就业问题，信息管理与信息系统专业如果能够授予工学学位，将明确体现信息管理与信息系统专业学生的计算机学科技术背景，更容易取得用人单位的认可。在实际工作中，某些技术岗位职称评定也要求有工学学位，取得工学学位有利于学校信息管理与信息系统专业毕业生获得相应的职称和岗位。
3.有助于学生考研及海外深造
国外一些著名高校在招收信息管理与信息系统专业研究生时也特别要求应获得工学学士学位。如取得工学学位，信息管理与信息系统专业毕业生选择国外知名大学读研的机会将会更多。
4.向国内部分高校看齐
专门设置信息管理和信息系统专业的院校很多，其中工科院校偏重对计算机应用的学习，文理院校偏重在管理上的研究。适应信息经济时展的需要，当今国内部分高校纷纷将信息管理与信息系统专业学位由管理学向工学方向发展。如已经确认该专业授予工学学位的部分大学有中国人民大学（信息学院管理科学与工程系）、电子科技大学（经管学院工商管理系）、第二炮兵工程大学（管理工程系）等高校。
三、学位变更的可行性
1.符合国家相关文件规定
按照国家教委2012年《普通高等学校本科专业目录》等相关文件规定：120102信息管理与信息系统（注：可授管理学或工学学士学位）。目前国内基本上985、211高校都逐步将信息管理与信息系统本科毕业生授予工学学士学位。
2.专业基础建设比较扎实，专业教学培养方案基本合理
秉承华北电力大学“办一所负责任的大学”的办学理念，坚持以“培养基础扎实、知识面宽、素质高、团队协作精神强，具有一定创新能力、较强实践能力和良好发展能力的应用型高级专门人才”为人才培养目标，突出对信息管理与信息系统专业学生系统开发和实践应用能力的培养，以强化学生信息应用能力及创造力为出发点，科学设置专业培养体系，重视专业知识更新，强化专业教材建设，把“夯实基础、突出能力、注重创新、全面发展”的教育理念贯彻到专业教学的各个方面。不断摸索专业培养思路，总结办学经验，在“十一五”和“十二五”发展规划的基础上对培养目标和教学计划进行补充、完善，使其具有特殊性，也更趋于科学、合理和规范。
四、专业建设与发展目标
将从多个方面改进信息管理与信息系统本科专业教学，以适应学位类型的转换。华北电力大学工学学士学位信息管理与信息系统本科专业改进与发展规划的目标是：追逐信息经济时代信息管理与信息系统学科发展的国际潮流，紧密结合电力行业的特色，面向社会培养符合社会需求、既懂管理理论又精通信息技术（IT）的电力及其他行业的复合型工学专门人才；进一步修订和完善教学计划，拓宽教学内容，强化实践教学，以适应学位类型的转化；通过多种渠道引进具有计算机和信息管理背景的专业教师，壮大师资队伍，提高教学和科研水平，为国家培养高素质的信息管理人才。
五、应对学位变更的专业建设策略
为了实现学位转型后的培养目标，在课程建设上拟定了三个主线：即复合型课程主线、技能型课程主线和电力特色主线。按照这些主线，需要进一步完善信息管理专业课程体系，如图1所示。
1.突出课程建设特色
（1）拓宽基础课程。一般说来，信息管理专业的课程体系建立在整个经济与管理学科的专业课基础之上。按照整体的要求，计划将和信息管理关系较为密切的课程，如技术经济、电子商务、管理学原理、微观经济学、管理运筹学、财务管理和会计学纳入到教学计划中，并按照其重要的程度将其划分为专业必修课和专业选修课程。
（2）类C语言的应用贯穿于专业基础和专业课教学的自始至终。在专业基础和专业课程的设计上突出培养技能型人才这条主线。按照社会的需求，在技术上以网络技术和编程语言为主线，贯穿了类C语言系列课程以及系统开发、系统分析与设计等课程，使得学生在大学学习的过程中可以感到课程之间的相互呼应和逻辑关系。主干专业课程中的技术类课程规划如图2所示。
（3）突出电力特色课程。设立电力特色的课程是为了能够更好地与华北电力大学的电力学科优势相结合，旨在让学生学习电力市场中信息理论的最新发展应用。它体现了电力系统中信息理论的最新研究成果和专业特色。设立电力特色课程不仅可以推动教学，也有力地推动了学生在电力系统中的就业。
（4）专业课程教学和实践教学环节相结合。在技术类课程和大部分专业理论课程教学中将安排学生动手实践的学时，这些课时一般占总课时的1/3左右，以保证学生可以获得实际的动手能力。另外，在毕业论文阶段，规定其论文必须以毕业设计的形式展现，在设计中必须体现计算机在经济管理当中的应用。这一措施有力地保证学生能够利用毕业设计的阶段综合运用专业课程学习的技术手段和理论方法，培养他们的综合应用能力。
2.强化教学特色
（1）不断探索提高大学生创新精神和实践能力的途径与方法。如何更好地培养社会需求、具有创新精神和实践能力的高级专门人才是学校一直关注的重要课题。本专业自2000年开始招生至今，在办学实践中大家清醒地认识到：大学生作为一个群体，存在共性，作为个体，又千差万别，存在特殊性（个性）；随着时代的发展，社会对人才的需求呈现出多样性，创新精神、实践能力又是大学生不可或缺的基本素质和能力。
在信息经济时代，探索提高大学生创新精神和实践能力的途径与方法是很有必要的。要继续倡导“重实践、重设计、积极培养学生创新精神和动手能力”的理念，继续保持并加强课内实践教学，提倡理论教学与科研实践相结合，让学生较早地参与教师科研课题和生产项目，培养学生的创新精神和实践能力。
华北电力大学信息系统开发研究所、管理工程网络实验室硬件条件一流，实验室安装了Delphi、SQL Server2000、Visual Foxro、java、.net、VB、Microsoft Project2003、P3等应用软件，安排专门课程学时，组织学生上机操作，使学生能学习软件应用技术，由此大大提高学生的动手能力。
（2）毕业论文与毕业设计相结合，提高学生的实践能力。本专业将强化过程管理，建立教研室、指导教师、评阅教师的三级管理体系，通过毕业论文（设计）努力提高学生的学术研究、软件开发和综合应用能力。信息管理与信息系统专业采取毕业设计，要求在毕业前的14周时间内完成，主要工作包括毕业设计选题、撰写开题报告、软件开发、撰写毕业论文等方面的工作。与毕业论文不同的是加大和突出了软件开发的工作，旨在培养学生信息
系统分析、设计和开发的技能。通过毕业设计能将学生大学期间所学知识应用于解决具体问题，锻炼学生理论与实践相结合的能力。
（3）“学生助研”，以科研带动教学。学生课外科技活动的开展离不开教师的积极支持和参与，高素质的指导教师队伍是培养大学生创新意识、创新和实践能力的重要保证。学校老师应该吸纳优秀学生参加科研课题，使学生能及时了解和追踪科技发展的前沿动态，并解决在科技活动中遇到的一些困难和问题，极大地提高学生的科研能力和实际动手能力。
（4）充分利用网络教学的魅力。由于专业特点，本专业应全面实现多媒体网络教学，课程教师积极学习、采用多媒体技术、网络技术等现代教育技术进行教学。每个学期学校组织对教师进行前沿的多媒体教学培训，将灵活多样的教学技术引入课堂，及时更新教学课件等电子教学材料，提升课堂教学效率。
（5）实践教学平台开发与运用。近年来，无线移动技术得到了迅猛的发展，且互联网、校园网络也日益成熟和稳定，如何利用这些最新的技术和相关的网络建立一个开放式的、容许学生参与的网络教学平台是至关重要的。实践教学平台的开发与运用是贯彻复合型专业的办学理念和“T”型知识结构培养的重要举措。
（6）专题讲座与报告。将定期邀请校内外信息管理行业的专家学者为学生举办专题学术讲座和热点问题讨论会，研讨信息管理方向前沿理论和学术动态，拓展学生的专业视野，引导学生做好职业规划工作。
[论文摘 要] 《管理学原理》是高职院校工商管理类专业的基础课程之一，目前在教学过程中还存在着一些问题，不能完全适应高职教育发展的要求。本文通过对该课程教学教改中存在的具体现象的凝练，提出在培养目标、教学理念、教学方法、教师创新等方面存在的一些问题，进而从体制、历史、教师、激励政策等方面分析查找原因，并有针对性地提出了五点建议。
《管理学原理》是高职院校工商管理类专业的基础课，是相关专业的必修课或者选修课。该课程既具有应用的广泛性与实践的艺术性，又具有一定的科学性与抽象性，实践性较强。通过该课程的教学，传授给学生的应该是管理的理念、管理的能力和管理的素质。
近年来，我国高职教育在不断改革中发展，《管理学原理》课程的教学改革也取得了很大的成绩，但在教学理念、教学方法、师资队伍建设等方面还存在着一些问题，值得广大教师认真地去探讨和解决。
课程教学中存在的主要问题
1.独具高职特色的课程培养目标尚未完全形成
《管理学原理》是大学、高职和中职三个学历层次管理类专业和相关专业必开的一门课程。有些高职教师认为，本科的教育教学理念是多年积淀形成的，完全可以套用，结果不加思索，“拿来”就用，使得该课程的教学带有明显普通本科教育的特征，理论知识重视有余，实践技能训练不足，而这恰恰与高职的培养目标背离。还有些高职教师仍没有摆脱中专教育的模式，沿用了中专的教学理念和方法，这显然不能适应高职院校培养高技能应用型人才的需要。
2.课程教学理念不够科学和完善
一是课程教学目标定位不准确。该课程的教学目标是让学生树立正确的管理理念，培养学生的管理能力和管理素质，而多数教师侧重于管理理论知识的灌输和管理方法的传授，缺乏对管理理念的培养和管理技能的训练。二是课时分配不尽科学。《管理学原理》课程内容多而学时少，为了追求知识体系的系统和完整，大多数教师将80%的课时用来讲解理论知识，留20%甚至更少的学时用于实践。这种课时分配传递给学生的信息是“管理的理论重于实践”、“科学多于艺术”。三是教师偏重于教材内容的单向传授，缺少师生双向交流，很难使学生在教师的引领和启发下能动性地学习，也不容易使学生体会到 “管理的灵魂是创新，管理的价值在于实践”。
3.教学方法单一，教学互动性差
重传授、轻参与，重分析、轻综合，重知识的记忆、轻能力的培养， 重终结性考试、轻形成性考核，仍是《管理学原理》教学中较为普遍的现象。如“案例教学法”在实际运用中变成了“举例法”；“讨论法”缺少恰到好处的点评，有的甚至简化为提问法，等等。教学方法的不够灵活，使师生之间缺乏互动，“填鸭式”、“满堂灌”更限制了学生学习能动性的发挥，不利于学生创造性的培养。
4.教师的教学创新不够
一是许多教师早已习惯于传统教育的模式，满足于“一支粉笔一本书”的灌注式教学方法；二是该课程的教师完全脱产到一线实践的机会很少；三是该课程的教师与非常有经验的管理人员进行交流的平台还不健全。这使得该课程理论与实践的结合受到很大限制，教师也难于进行教学创新。
产生以上问题的主要原因
1.高职教育发展时间短，教育教学体系尚不完善
与我国普通高等教育相比，高职教育办学的时间短，基础条件较差，底蕴不足。既没有现成的国内经验可以套用，又没有与之相似的国外经验可以照搬，一切都要靠自己去摸索、去总结、去修改、去完善。因此，与高职教育自身发展不协调的地方很多，尤其是在课程体系的建设上更是如此。《管理学原理》课程的教学依然主要是学理论知识，多是在本科或中专教材的基础上做一些“加法和减法”，使得针对性和应用性都不强。
2.高职院校摆脱中专教育的羁绊还需要一个过程
我国的高职院校大多有长期的中专办学历史，带有较深的中职教育痕迹。而教学模式和课程建设等教学方面的变革是一个艰难的过程，教师也需要一段较长的时间来适应。所以，用中专教学的经验指导高职的课程和教学在一定时期内还存在。
3.教师群体还不能完全满足和适应高职特色教学的需要
从教师来源上来看，高职院校大部分教师来源于原来的中专学校，教学中带来较为明显的中职教育教学特色；少数教师属于近年来新招聘的教师，以硕士研究生为主，理论水平较强，教学中带有明显的大学特色。
从教师创新上来看，高职院校创新的激励机制不健全，教师大多不愿意为教学改革付出更多的成本和承担更多的风险。在“路径依赖”的作用下，他们担心改变传统的模式会在专业水平、知识结构、教学方法等方面给自己带来更大的压力，也担心学生的不适应影响自己的教学进度和教学效果。
从教学方法的选用上来看，高职教育发展时间短，在适合高职教学特点的方法选用上缺乏先进的理论作指导。另外，教师中的研究群体还很不成熟。
4.教学改革中的政策激励不到位
一所学校的强弱大小，靠的是人才，是教师。人才靠的是培养和激励，有效地培养措施和激励政策对于人才的成长至关重要。目前的高职教改缺乏相应的激励政策，教师的培养缺乏长期的师资培训规划，难以调动教师的积极性。
《管理学原理》课程教学改革的一些思路
1.进一步明确该课程的教学理念
首先，要明确《管理学原理》课程授予学生的是管理理念、管理能力和管理素质，是一种思维方式的培养，是一种心智技能的训练。这种能力的培养不可能仅仅依靠理论记忆、经验指导、实践操作就能达到，更多的是在体验中融汇、实践中领悟、思考中创新。其次，应坚持以“学生为本位”的教学理念，“教”完全服从并服务于“学”。教师要充分调动学生参与的积极性，尤其是实训课堂，在教师指导下由学生来组织进行，由学生来评定成绩，最后由教师总结点评。再次，对于管理者而言，批判性地思考问题很重要。课堂中，教师要给学生留出表现的空间，讲解完重点难点后，让学生提问、讨论、分析，综合运用各种教学方法，把单向灌输转变为双向的交流或研讨，引导着学生去思考，鼓励着学生去质疑、创新。
2.根据专业培养目标精心组织教学内容
《管理学原理》教学内容的设计应体现高职教育人才培养目标和专业的差异性，精心选取教材，并对具体的教学内容进行整合与创新。一是在知识体系的基本完整下讲究重点突出，在理论够用下突出技能本位。二是在内容安排上应尽量减少高层战略管理的内容，注重中基层管理中所涉及的管理实务与技能。三是将管理理论知识学习与技能训练相结合，并设置于相应的管理情景中，使学生带着问题学习理论知识，置身于情景中训练技能。四是紧密联系实际，与时俱进，使教学内容体现出实用性和前瞻性。五是根据各专业未来岗位的差异来调整教学内容，以满足不同专业对于该课程内容的要求。
3.改革教法，实现教法多样化、教学互动化
《管理学原理》课程应在传统讲授法的基础上，采用“案例教学法”、“情景模拟教学法”等多种教学方法，通过教学方法的多元化，实现真正意义上的互动教学。可以说，传统教学法仍然是《管理学原理》教学中的一种主要方式，但在理论的运用或技能的训练中要借助情景模拟教学法和案例教学法，它们互为补充、相辅相成。管理学的基本原理来源于管理实践活动，所以要重视和加强该课程的实训教学，通过ERP沙盘模拟实训，将复杂、抽象的管理理论以最直观的方式展现在学生面前，引导学生在逼真的模拟情景中去感悟和从事管理实践活动。
4.加强师资队伍建设，打造“双师型”教师
结合高职院校管理学师资队伍现状及教学发展要求，笔者提出以下几点建议：一是有针对性地引进既有理论知识，又有企业和管理实践经验的高水平人员作为专业带头人；二是给教师创造提升理论水平、加强实践教学能力的平台；三是树立“以师为本，因师而治”的管理哲学，把教师当作“人才”来尊重和相信，而不是视其为一种生产要素、资源或完成教育任务的工具；四是制订人性化的激励机制和合理的监督机制，充分调动教师的主动性，创造性；五是制订科学规范的规章制度、考评标准和奖惩制度，使教师在愉悦的氛围中成长。
5.以提高能力为核心，培养学生的综合素质
现代社会竞争激烈，对人才评估的标准更多的是关注综合素质和能力。在《管理学原理》课程的理论教学中，应注重培养学生的思维能力和分析能力；在实践教学中，应注重培养适应社会能力、组织管理能力、文字表达能力、人际交往能力、开拓创新能力等。这是一个长期的潜移默化的过程，需要教师在现代先进的教育理念指引下，不断地去探索和总结，积极引导学生内外兼修，塑造自我。
结束语
总之，《管理学原理》课程教学必须符合高职教育的特点，通过转变教学理念，明确教学目标，更新教学内容，打造“双师”团队，优化教学方法，创新考核方式等措施和手段，达到既提高学生基本能力，又培养学生综合素质的目的。
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普通图书：M 会议录：C 汇编：G 报纸：N 期刊：J 学位论文：D 报告：R
一、治安学理论研究的现状及存在的问题
治安学是我国特有的学科，在西方发达国家有关警察科学的研究中，尚未见到类似的提法。由于历史的原因和构建公安(警察)学科体系以及进行专业教育等现实的需要，我国于20世纪80年代提出了治安学(也称治安管理学，1998年教育部在进行本科专业目录调整时统一称为治安学)。［1］这门学科的提出，打破了长期以来治安工作无学问(学科)的局面，使治安理论研究得以真正起步。随之，治安学的学术研究不断发展，并走向系统化、正规化。纵观这二十多年治安学理论研究的状况，治安学的理论研究呈现欣欣向荣的趋势，研究成果还是非常喜人的。我国治安学理论的研究者主要是公安(警察)院校从事治安学专业课程教学的教师(其中不乏知识渊博、见识广泛的专家)，公安实战部门从事治安管理工作的管理者为研究的补充力量。据不完全统计，到目前为止，国内已出版治安学方面的著作60多本，发表治安学方面的学术论文3000多篇［2］；另外还编写了大量的教材，出版了许多本论文集。这些学术极大地丰富和繁荣了我国治安学的理论，促进了治安学学科的发展。但是，治安学理论研究工作也存在许多的问题，它们成为治安学学科发展的“绊脚石”，甚至阻碍了其正常的发展。这些问题主要表现为以下几个方面：
(一)有相当比例的研究者缺乏治安学理论研究的热情，学术研究氛围没有建立起来。研究者研究活动的开展以及研究的深入，一般与他们的知识水平、研究环境、研究的热情、社会对此的认同等密切相关。我国警察的教育培训体制不同于美国，长期以来是以学历教育为主。除公安部直属的公安院校外，各省、自治区、直辖市几乎都成立有自己的警察学校，甚至有些地级市也成立有地方的警察学校。建国以来曾经有很长一段时间，警察学校主要以中专教育为主。在20世纪90年代末和2l世纪初，为了适应社会对高学历人才的需求，也为了提高警察的素质和学历层次，全国各地方的警察学校都不同程度地进行了一场轰轰烈烈的“升级”活动，几乎都从中专学校升到了专科学校，或者由中专学校转型为在职警察的培训学校。随后，部分地方警察专科学校又迅速升级为警察本科学校。而我国治安学的理论研究者主要就是公安(警察)院校从事治安学专业课程教学的教师，这些研究者中有相当一部分人都经历了上述警察学校的“升级”活动，也就是说先教中专，后教专科，现在教本科。这种转变对他们来说也同时意味着经历了：从几乎不搞学术研究(评职称几乎与此没有关系)到可以搞学术研究(评职称有一定的要求)，到必须搞学术研究(评职称与此密切相关)。不可否认，公安部直属的公安院校成为警察本科院校的时间较长，而且学校长期以来引入的都是本科及以上学历的教学研究人才，其治安学理论研究的风气相当浓厚，但是这些研究者只是整个研究队伍中的少数力量(当然他们当中不乏治安学理论的权威人士)。而多数研究力量应该是各地警察院校从事治安学专业课程教学的人。这些人中有原来警察学校毕业留校的，有一般院校毕业来任教的，有部队转业的，学历层次不一，素质也参差不齐。其中有相当一部分人长久以来是不搞研究的，现在要“赶鸭子上架”了(否则职称上不去，待遇更谈不上)，这种缺乏热情的研究，其研究能否出有水准的成果可想而知，研究的学术氛围更不可能形成。
(二)对治安学研究对象的认识众说纷纭，学科体系框架难以准确建立。特定的研究对象是一门学科区别于其他学科的主要依据，决定着该门学科的性质、地位和发展方向。对于治安学的研究对象，不同的研究者有不同的看法，这是一种学术上的争鸣，但同时也是该门学科发展不成熟的表现。因为一门成熟的学科应该具有以下特点：确定的研究对象、完整的理论体系、公认的专业术语、完整的方法论体系等。［3］对治安学研究对象的认识的主流观点是“三对象说”，即认为治安学的研究对象有三个，但是三个对象的具体内容却不统一。主要有以下的说法：社会治安现象，产生治安现象的原因，治安对策；治安现象，治安规律，治安对策；治安秩序，治安管理，治安问题；基层理论，应用理论，警务实践；治安防范的主体及其行为，治安防范客体及其表现，治安对策；等等…。［4］由于这些观点都有一定的理论依据，所以研究者们各持各的观点，认识缺乏统一性。这种对研究对象认识的不确定性，必然导致该门学科体系框架也难以准确建立。所以，目前大多数学者在他们治安学的专著或者教材中对治安学的学科体系框架有不同的阐述，带有很大的主观随意性。而一门学科的结构体系只能是其研究内容间逻辑关系的客观反映，而不是人们主观意志的简单排列和随意取舍，并且结构体系往往制约着该门学科的内外关系，影响着学科的发展方向。
(三)整体研究模式具有很大的封闭性，相关的资料和相应的研究成果难以共享。学术理论上的整体研究模式包括研究体系、研究方式和方法、研究资料的借鉴与研究队伍的状况等。从整体上看，治安学理论研究模式具有很大的封闭性。一是研究体系上的封闭性。长期以来，治安学学术研究视野或范围受治安管理工作的业务局限，许多学者在进行治安学理论研究时是“就治安研究治安”，很难把视野和研究思路扩展到整个社会大环境中，使理论研究缺乏新意，难有突破。二是研究方法的封闭性。就目前来看，治安学学术研究多是实践经验的总结或文献资料的说明，很少用论证的方法、数学的方法或者系统分析的观点，因而其研究成果定性的结论多，定量分析少，尤其缺乏对社会治安问题中出现的新情况、新问题的规律的把握。三是研究资料上的封闭性。如前所述，治安学的理论研究缺少国际可比性，几乎没有系统的外国研究资料可以直接借鉴。四是研究队伍的封闭性。自治安学提出20多年来，研究人员主要局限于公安(警察)院校治安专业课的教师，很少见到公安系统以外的人士涉足治安学领域，从事治安学专业的研究人员与外界或其他学科几乎没有交流。这种整体上的封闭性，一方面使相关的资料和相应的研究成果难以共享，另一方面，由于缺少学科间的交叉研究，使治安学学术内容难有创新。
(四)较多地着重实践经验的总结，缺乏对实践的理论升华。马克思说，实践是检验真理的唯一标准。理论要经得住实践的检验，实践也必须上升到理论的层次，才能更好的服务于实践工作。目前，在治安学的理论研究中，较多的研究者也意识到实践工作是理论研究的重要信息来源，所以很关注实践中的新情况、新问题，把实践的新东西融入理论研究中。但是，他们中的绝大多数人却较多地注意工作经验的总结而忽视探索治安规律；较多地注意搜集、罗列史料和其他资料而忽视在此基础上的理性认识；较多注意维护现有理论的权威性而忽视从科学的角度去论证它的真理性；等等。没有把实践的东西真正上升到理论的层次，这种不良现象对治安学的理论研究是非常不利的，其最终的结果是极难建立治安学特有的理论体系，使治安学的学科体系难以向前发展。#p#分页标题#e#
二、对治安学理论研究存在问题的理性思考
治安学理论研究之所以呈现上述许多问题，导致治安学理论体系的发展停滞不前，究其根本的原因，就是缺乏对治安学理论研究的一种创新思维。应创新治安学的理论研究，这才是治安学理论体系能够向前蓬勃发展的源动力。对治安学这门发展不太成熟的学科来说，具体该如何在理论研究中有所创新呢?结合当前治安学理论研究中存在的问题，以及史学、法学、政治学、文学、经济学、社会学等学科的研究创新问题，笔者认为治安学理论研究的创新可以从以下三个方面入手：
(一)研究者要有研究的热情，整个研究领域应形成扎实的学术风气。科学的态度和敬业精神对治安学的研究创新起到关键的作用。实践证明：许多创造性贡献均来自科学家的辛勤劳动。一方面，掌握已有的知识需要阅读大量文献；另一方面，在这些文献基础上的创新研究更需要勤奋、刻苦的学风。以科学的态度从事治安学的研究，坚持用事实说话，理论观点要在实例分析的基础上提出，且实例要有代表性。由于人才竞争机制导向，一些年轻人急于求成，不愿意做扎实的实际工作，片面追求发表成果数量。加上相关期刊很多，且杂志社为利益驱动，使并不困难，这种现象十分不利于创新性研究成果的出现。为此，笔者建议在进行治安学的研究时，首先要有对治安学理论研究的热情。不管研究者是基于什么原因到警察院校从事治安学专业课程的教学，干一行都应爱一行，爱一行都应钻一行。研究者的研究热情，不仅能够使研究工作起到事半功倍的效果，而且能够使研究者的研究水平超常发挥，更容易出创新性的研究成果。其次，在治安学的研究领域里应该培养研究者们扎实的学风，使他们能静下心来潜心治安学的研究，尤其是多进行治安学的专题研究，而不是一味苛求。而且，在警察院校中，上至领导，下至一般教师、管理人员，都应以“多搞研究、多出成果”为荣，而且应建立相应的奖惩机制，以利于形成较为浓厚的学术风气。
关键词:公共行政 公共管理 流派
流派归类与公共管理理论的历史沿革
(一)公共管理原则导向的流派
White(1926)的《公共行政学导论》和Willoughby(1927)的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则;Max Weber(1978)的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范,发明了层级制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科学论文集》,深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。
首先为古典管理学派,该学派主要关注行政效率,寻求为行政管理提供一系列方法与技术,为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域,提高管理理论的科学性。Taylor(1911)在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则,并指出:“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注,从而成为了公共行政的核心价值追求。
其次为行政管理学派,该学派从管理实务出发,建立了一套管理理论和规则,作为管理者的行为准则。Henri Fayol的主要贡献是开创了组织研究领域,拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究,并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。James D. Mooney提出了组织四大原则,即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则,结合组织与原则分析。
最后为官僚制度学派,Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系,是强制控制的合理手段,能够达到最高程度的效率,因而是对人类行使权威的最理性工具。
(二)公共管理“理性”质疑的流派
20世纪30年代,传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式,把人当机器,只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面,一是对“政治-行政”二分法的反对;二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地论述了当时的情形:“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。
社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理,摆脱了传统行政管理理论的缺陷,并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题,他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。
理性决策理论学派代表人物Simon(1988)把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”,并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想,也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路,同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
(三)公共管理多元化扩散流派
20世纪60年代科学技术的飞速发展,以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展,拓宽了管理思维,也促进了管理现代化,更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。
系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用,都不可能孤立地存在和发展,拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益,即政府与社会其他组织之间的政治关系,以及注重组织工作环境对公共组织的影响力,政府被置身于社会外部大系统中,公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。
系统管理学派是以系统为研究对象,研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响,任何组织都被视为相互关系之中,任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统,必须持续地与环境产生互动,并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。
行政生态学派,借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法,来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授John M. Gaus。其追随者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系,为公共管理学开辟了新的领域,使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风,用生态观点来考察行政是正确的认识路径。
(四)公共管理价值重塑流派
历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段,而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵,也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代,以Dwight Waldo等为首的新公共行政学派,除了致力于民主行政的推动,还大力提倡社会正义、自由、民主等价值,这也就突破了科学实证主义的限制,走向了人文精神与价值的复兴之路。
Waldo(1971)在《走向新公共行政学:明诺布鲁克观点》的序言中指出,“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”,它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于:第一,由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变;第二,抛弃“政治-行政”二分法,把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程,开始重视政府管理中的政策问题研究;第三,公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。
Gary Wamsley的《黑堡宣言》发表,奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调,行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变,行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。
(五)公共管理思路创新流派
任何思想流派的发生,除了寻找之身的历史、传统等渊源之外,时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索,极大丰富了公共行政学的内容和方法论。
公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中,它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化,参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础,关注个人利益,将人类社会分割为两个市场:经济市场与政治市场,它们都有着共同的特点,都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在:扩大公众参与;最大化行政职能分权化;简化行政程序与层级节制;彻底将公共行政经济化,并进行可行性评估,而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础;对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制;削弱公共部门的领导角色,将其界定为专家或技术人员。
20世纪70年代末期,新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心,采用经济学理论和私人部门管理方法,创立一个新的公共管理的知识框架。如:更加关注绩效-激励的行政模式,建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则;建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制;经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。
新公共服务理论主张和现实求解,主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出,一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失,并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量,并带给社会更高的收益,这些都体现了新公共服务理论的思想进步。
意义及启示
公共管理流派纷争,其主线主要集中在下面三部分:
(一)政治与行政
公共机构的任务,即政策的制定必须由政治家来完成;而行政者则贯彻执行这些政策措施,即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑,但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义,促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来,公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊,主要是因为公共部门采用了众多的组织形式,政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态,使得传统的政治价值难以追寻,并产生了许多问题。
关键词 教育管理学 研究缺失 改进措施
中图分类号：G423 文献标识码：A
20世纪初，教育管理学作为一门独立的学科在我国初步建立，之后经过漫长曲折的百年发展历程，到今天我国的教育管理学研究取得了重大成果。
1 我国现代教育管理学发展历程
（1）20世纪初，我国开始全面引进西方先进的教育经验和管理模式，教育管理学作为一门独立学科在我国萌芽并初步建立。（2）20世纪20年代至40年代，教育管理学受到政府和教育界重视，很多师范学校争相开设“学校行政及组织”、“学校管理”、“教育行政”等教育管理类课程，教育管理学得到了较快发展。（3）20世纪50年代至70年代，我国在经济建设上学习苏联模式，实行高度集中的计划经济体制，同样教育上也受前苏联教育模式的影响，加上“”十年的影响，这一时期我国的教育管理学教学与研究工作基本处于全面停滞状态。（4）20世纪80年代至今，国家大力发展教育，教育管理学也受到重视。到今天，教育管理学专业和课程在各级各类学校争相开设，数百种教育管理类教材、专著和杂志出版发行，中国教育学会教育管理研究会等学术研究组织相继成立，教育管理学学科体系也不断完善，教育管理学研究取得了重大成就。
2 现代教育管理学研究的缺失与原因分析
（1）偏重理论解释，缺乏批判意识。我国教育管理学理论基础比较薄弱，在研究过程中多是解释和借鉴西方教育管理理论，然后应用到教育管理实践中，而对理论的反思和批判不够，没有深入研究和考虑理论的地域适应性、时代局限性和我国国情因素，这显然不能真正解决我们遇到的问题，更不能形成中国特色的教育管理理论。究其原因，这是因为我国的教育管理学是在不断学习和借鉴西方教育经验和管理模式过程中诞生发展起来的，照搬照抄西方教育管理模式的倾向性较明显。
（2）研究方法单一，缺少实证研究。据华东师范大学汤林春对我国从1981年至1997年的17年间普通教育管理研究情况的统计分析，我国教育管理的实证研究约占研究总数的8.49%，最高的一年也仅为15.17%，而非实证性研究（主要指思辨研究）占研究总数的比例基本在85%～90%之间。①可以看出，我国教育管理学研究方法单一，多数研究人员只是从理论上的想当然出发，偏重于传统思辨研究，而缺少实证研究。这一方面归咎于我国重定性研究、轻定量研究的研究传统；另一方面归咎于发展时间短，理论基础薄弱，研究人员倾向急功近利，研究素质有待提高。
（3）学术研究滞后，跟不上改革实践。随着教育改革的深化，教育管理学研究的滞后性不断显现。理论的重要性在于指导实践，教育管理学也不例外。但我国的教育管理理论过于注重政策性的解释性研究，科学性、实证性的研究成果不多，研究多滞后于政策，滞后于改革实践，教育管理理论的实践指导意义不大。这一方面是因为研究人员参差不齐；另一方面也由于我国长期集权化的教育体制，研究总滞后于政策文件，管理等同于领导，造成了教育管理研究的滞后性。
（4）教育管理学科体系的不完善、不规范。教育管理学作为一门学科始于20世纪初，但真正完整发展却是近30年来的事情，目前教育管理学科体系仍不成熟，许多基本概念的界定在学术界未能达成共识，这就造成同一课题的研究缺乏统一的立论基础和学科体系的不健全。究其原因，一是发展时间较短，缺乏必要的理论积累；二是研究不够深入，笔者在中国期刊全文数据库中，以“教育管理学” 为题名进行搜索，就1998年以来的论文可搜得295篇，研究不多；三是教育管理学学界对基本概念体系缺乏必要的关注，基本概念体系是学科存在的先决条件，若缺乏基本概念体系必然影响学科理论的建构。
3 现代教育管理学的改进措施
3.1 加强反思批判，注重本土化研究
教育管理研究应强调本土化，注重在解决本土化问题的过程中显现价值。一是不能简单地照搬照抄西方教育管理理论，要充分考虑理论的适应性，并全面研究整个理论体系，抛弃理论“拿来主义”，多加批判反思；二是研究人员要注重探索本地区本学校的教育管理规律，寻求解决本地区本学校教育管理问题的方式方法，促进教育管理的本土化研究。
3.2 加强实证研究，注重研究方法的多元化
针对研究方法单一、偏重思辨研究的问题，今后研究人员应多深入学校，了解教育管理现象产生情境及经过，加强实际问题研究力度，这样教育管理理论才能真正“从实践中来，到实践中去”。同时，随着时代的发展，教育管理学研究的领域和内容越来越多，多元化的问题必然需要多元化的研究方法。今后既要综合运用实证研究、解释研究、规范研究和意识形态批判等研究方式，又要注意整合定性分析和定量分析，促进教育管理学真正步入科学的殿堂。
3.3 注重理论研究与实践研究紧密联系
学术界历来倡导理论联系实际，这对今天的教育管理研究尤为重要。“教育管理能否有力地促进教育的发展，关键要看教育管理的理论和教育管理的实践的结合程度是否紧密，彼此是否相互支撑。”②素质教育发展到今天仍不令人满意、开放式学校如何管理等问题，我国的研究都比较薄弱，今后教育管理理论要注重增强实践性。同时，要减少政策和文件解释性研究，要走在政策前面，增加教育管理理论研究的时代性和创新性，多为制定政策和文件提供依据。
3.4 加强学科自身建设，构建完整学科体系
教育管理学只有对本学科核心价值、制度结构、体系结构、学科的分化与整合等问题做深层次的剖析与研究，找出制约教育管理学学科发展的内部因素和外部因素，明确教育管理学学科发展的方向，才能不断壮大自己的学科力量和学科优势。③
同时，基于我国教育管理学的起源和发展历程，教育管理学在加强学科自身建设上，一方面要对古典管理理论、人际关系理论和行为科学理论等一般管理理论进行借鉴、改造和运用；另一方面又要从教育学、公共管理学、教育行政学等学科中借鉴、吸收和改造。只有这样，教育管理学才能融会贯通，并自成一家，才能促进学科体系不断完善。
注释
① 汤林春.我国十七年来普通教育管理研究之分析[J].上海：上海教育科研，1999（4）.
论文摘要：实证主义强调实验及量化等是理论获得的唯一方法。此文论述实证主义理论及思潮对管理科学研究的影响，在肯定定量分析对管理科学研究的积极作用的同时，强调在管理科学研究中综合考虑定量分析与人为主观因素的结合问题
论文关键词：管理科学；实证主义；管理科学
任何一门学科的构建都要经历从无到有、从不完善到逐步完善的过程。在此过程中，通常借助其它学科应用、证实科学合理的方法和工具，汲取相关学科的研究精华，方能自成体系，对本学科要解释的现象和事实言之有道。否则，必定独木难支，经不起推敲与论证。管理学科也不例外。从20世纪初泰罗开创科学管理以来，各种管理理论纵横交织、竞相绽放，一直处于”管理丛林”状态，没能像自然科学或经济学一样形成统一的研究框架体系究其原因主要有两方面：一是管理学科的研究埘象和内容有自身特点；二是管理学科中应用的研究方法的多样忡。从两方面原因的关系来看，前者决定后者。也正为如此，对于管理学科的研究对象和内容自身特点的探讨就显得尤为重要了。
一般而言．对管理科学问题的研究可以通过对自然科学、社会科学的属类进行梳理，从管理学科与自然科学、人文学科不同研究内容和方法出发，探讨管理研究与自然科学、社会科学研究的区别主要在于研究对象和研究内容的不同。基于这种不同引述了两种不同的研究方法：科学研究和思辨研究。科学研究是运用客观、实汪和规范的研究方法获取知识的过程，研究对象要求具有可直接测量、重复出现和便于验证等特征，研究结果推崇精确性和有效性。思辨研究是研究者运用直觉判断和个人洞察力获取知识的过程，研究对象不易白=接测量，研究过程难以清晰表达．研究结果不便于检验．主要靠切身体会。
从管理科学问题研究涉及的对象特点看，科学研究和思辨研究不可替代。阂为我们已经十分清楚的是，管理问题既有科学性．也有艺术性。但是也止是基于“科学研究与思辨研究究竟孰轻孰重”的问题的争论，产生了管理学科长久以来百家争鸣的格局这其中，管理科学作为管理学的重要分支，一直以坚持管理研究工作中的科学性作为解决管理问题的核心手段。自20世纪开始经过半个多世纪的发展，伴随科学研究中文证主义思潮的延伸，管理科学已经发展形成为以实证主义为基本指导思想．以问题为基本导向．遵循由“假设检验、建模分析、实验模拟再到对策建议”这一基本流程的体现科学命题的管理学研究方法。
可以说管理科学以实证主义为研究的基本指导思想，是完全符合学科背景特点的。归结起来，实证主义有如下特点：实证主义有下述几种基本特征：(1)以现象论的观点为出发点。现象即实在，是有用的、确定的、精确的、有机的和相对的，与现象的这些属性相对应，“实证”一词也具有同样的意义，一切知识都是对这些现象的共存和相继的描述。实证主义者把现象当作一切认识的根源，要求科学知识是“文证的”。(2)对经验进行现象主义解释，主张从经验出发，拒绝通过理性把握感觉材料；认为通过对现象的归纳可以得到科学定律，强调经验上的实证对科学理论的重要性。(3)把处理哲学和科学的关系作为其理论的中心问题，带有一定程度的科学至上和科学万能倾向。实证主义者认为，唯有确实根据的知识者是科学的；科学即实证知识，它是人类认识发展的最高阶段；研究人的心理和行为以及礼会大辩论况都要靠实证的科学方法：科学和科学法使哲学也成为证的。
然而．近年来，对于采用实证主义对管理科学问题进行研究受到了一砦质疑。大体多数反对用实证主义研究管理问题的人士认为管理科学和实证主义缺乏以人为本的人文天怀，他们认为管理问题归根结底还是人的主观问题。某著名行为科学研究学者认为：”作为管理研究对象的管理者和业成员是生活在现实中有各自价值观念、个性、偏好和情感的人。管理研究就是旨在发现、辨识和解决管理领域中烙有人的活动烙印的各种问题所以，无论采用何种研究方法，对在小同的管理情景中带有人的主观倾向活动进行适当归类和处理是任何一中研究方法都不可回避的问题。要梳理、辨析各影响素的关系和影响程度，不是设上几个变量．引证几个模型就可以讲清楚的。需要从全方位、多角度动态的审视管理系统。如果只是为了给文章增加点“科学”的味道．便于求证而使复杂的管理系统归结为几个薄的变量关系．这就有点削足适履、牵强附会了。“但是我们不能就此否定管理科学遵循实证主义为指导思想，运用定量方法分析管理问题的研究思路。事实上，半个世纪以来管理科学在管理研究领域的取得的巨大成就和国内外大型企业对管理科学的}j益重视．已经说明管理科学在处理复杂的管理问题特别是系统集成问题上的不可取代的无限潜能。管理科学不是万能的，但是没有管理科学是万万不能的。
从目前的研究来看．管理科学遵循的一套从假设到求证的实证主义的研究方法。其实，对于管理科学研究的研究问题，最后的结论部分才是问题研究的重点。这里与科学研究区别最大的即是人的主观因素的整合。可能一个被认为是最优解的结论实际上在受到组织结构和领导者偏好等诸多因素的制约，而这些主观的非结构化的约束往往是很难在一开始就能够号虑进入模型的约束条件中的。
基于以上讨论，我们会发现实证主义对丁管理科学领域研究的重要影响。当然，我们灵活运用实证主义思想，将实证主义与人为因素进行综合考量，避免单纯注意管理问题的科学艺术性的一个方面而忽视另一个方面．特别是通过加强埘人为主观因素的考量．将使我们能够以更全面的观点看待管理问题，利用定量方法的结论更好地为管理决策服务。
