时间：2022-09-24 13:25:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业防汛应急预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为切实提高我市应对突发公共事件和自然灾害的能力，进一步保障人民群众生命财产安全，确保抗震救灾及防汛抗旱工作有序开展，现就加强全市应急管理工作方案如下：
一、进一步加强应急值守工作
一要严格应急值班纪律，实行24小时领导值班制度。各乡镇（街道办事处）、各部门要坚持24小时领导带班和值班制度，确保应急通讯畅通，特别是在发生突发公共事件期间或获知重特大自然灾害预报期间，各单位主要负责人要坚守岗位，自觉组织好本辖区、本系统的应急处理工作。二要严肃工作纪律。在应急处置工作中，对擅离职守、措施不力和不服从应急处置安排的单位或个人，要严肃查处。三要做好上传下达，确保信息的及时畅通。各乡镇（街道办事处）、各部门要严格按照有关信息报送要求，及时收集汇总有关应急信息。特别是对发生突发公共事件或获知重特大自然灾害应急信息，要及时报告。紧急信息要在口头报送的同时，及时用文字形式随后上报。
二、尽快健全应急管理组织体系
各乡镇（街道办事处）、相关部门要以基层为重点健全应急管理组织体系。我市已按照要求成立了市应急管理办公室。各乡镇政府(街道办事处)要根据实际需要，成立或明确领导机构、办事机构，确定相关责任人员，做到“定人、定位、定责任”；各居委会、村委会等自治组织，要将应急管理纳入自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人；各基层机关、社会团体和企事业单位要根据实际情况建立应急管理组织体系，接受属地政府的统一领导。
三、逐步完善应急预案体系建设
此次汶川特大地震灾害，是对各应急预案可行与否的一次检验。各乡镇（街道办事处）、各有关部门要认真加强组织领导，落实人员力量，深刻总结经验教训，对应急预案结合实际进行修订和完善，使其更具科学性、合理性和可操作性。
一是修订和完善专项及部门应急预案。专项应急预案是在总体应急预案的指导下，处理各类重大突发公共事件的具体方案。部门应急预案是各级政府有关部门根据同级总体应急预案，专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件而制定的预案，由各有关部门对应负责制定。目前我市总体预案确定的24个专项预案已编制完成了12个，85个部门预案已编制完成23个，未完成的要抓紧编制，已完成的需要结合工作实际，进一步修订和完善。二是编制和修订重点企业和重大活动安全单项应急预案。化工、冶炼、供水、电力、通信等容易发生灾难性突发事件或事关国计民生的重点企业、市级重点骨干企业也要搞好相应应急预案的编制和修订工作，这项工作由联系分管的市级部门牵头并具体布置落实。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定。三是编制和修订基层应急预案，继续深入推动应急预案进农村、进社区、进学校、进企业等“四进”活动，提高保障公共安全和全社会应急处置的能力。市政府办公室负责指导检查本辖区内的街道、村镇、社区、学校、企业等基层单位预案的编制和修订工作，进行安全应急的宣传教育，提高全社会安全生产、安全发展的意识。四是要认真组织开展各类突发公共事件应急演练活动。根据《市人民政府办公室关于做好2008年应急演练工作的通知》（兴政办发〔2008〕34号）文件精神，今年按要求要进行11次演练，承担今年应急演练的市级牵头部门，要积极会同相关单位尽快认真组织开展演练活动，按期完成演练任务。
四、大力加强专兼职应急救援队伍建设
各乡镇（街道办事处）和相关部门要结合救援工作实际，整合现有抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、危险化学品救援、120医疗救护等专业应急队伍资源，改善技术装备，优化物资储备，开展培训演练，努力提高应急处置能力。重点企业特别是高危行业企业要建立专职或者兼职应急救援队伍并定期开展培训演练，各级各类社会救助团体要加强对志愿者队伍的招募、组织和培训，积极参与社会应急救援。专业和兼职应急救援队伍各负其责、互为补充，企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与，逐步形成以公安消防、武警、、预备役、民兵为骨干和突击力量，以企事业单位、社会救助团体专兼职队伍为辅助力量的全市应急队伍体系。
一、高度重视，加强组织
为确保安全度汛，牢固树立“防大汛，抗大灾”的安全意识，层层落实安全责任，我所成立了以县交运局党委副书记、运管所长为组长，副所长杜长明、王诚、张奋发为副组长，所各股、室、队负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，负责全县道路运输行业的防汛抢险工作的领导、指挥和应急处置工作。办公室设在安全股，郁成志同志负责防汛工作的具体落实和组织管理。
二、完善预案，全面部署安排
针对今年汛期特点，为有序开展防汛抢险救灾工作，根据省、市、县有关文件精神，我所以减轻洪灾损失、保障车辆通行、保护人民生命财产安全为工作目标，制定了2016年防汛抢险工作预案，进一步细化分工，明确责任，要求全所人员杜绝麻痹思想和侥幸心理，增强防汛安全意识。同时，督促、指导各企业做好相应的防汛应急预案，确保当汛情发生时，能够迅速启动应急预案，做到有效预防、及时控制和消除汛期紧急突发事件。
三、明确防汛重点，做好防汛工作
（一）落实人员物资，做好后勤保障
防汛期间，我所组织了20人应急抗洪抢险队伍，配备了铁锹、雨具、照明等应急装备50余具，组织防汛抢险应急车辆50台，分别由圣辉、顺全、大地货运公司选派货运车辆承担物资运输任务，由巴运集团159队和平安公司分别选派大、中巴车承担旅客运输任务。我所要求运输企业要保证选派车辆的技术状况良好、驾驶员思想品质好，人员车辆要招之即来，来之能用，听从指挥，服从安排，确保了防汛工作后勤人员物资保障，防汛期间我所共出动抢险车辆10台次，出动抢险人员24人次。
（二）加强检查，消除安全隐患
为认真贯彻落实将省、市、县政府安全生产大检查工作精神，针对辖区实际情况，我所要求各道路运输企业认真开展汛期安全隐患自查工作，并成立检查组，在行业内开展为期两月的暗访督查，加大隐患排查整治力度。期间，我所一方面通过派出各片区稽查队加强对全县各乡镇的安全隐患排查，另一方面所领导亲自带队，多次深入企业进行检查，着重查看了道路运输企业的安全生产责任制是否落实到位、客运车站车辆例检制度是否执行到位、驾驶员学习教育培训制度是否贯彻到位、各运输企业应急救援预案工作及值班制度是否制定到位等情况。通过汛期安全隐患“大排查、大检查”活动，共发现安全隐患40余起，增设标志标牌20余处，确保了此次行业安全度汛。
（三）将汛期安全与“打非治违”等安全专项活动相结合
针对夏季高温、汛期、季节性事故高发特点，在认真抓好各项宣传活动的同时，我所将汛期安全与隐患排查治理、“打非治违”等专项活动相结合，深入组织开展夏季安全生产大检查，进一步深化“安全生产年”和“道路客运安全年”等活动，加大对非法运营、站外揽客等违法违规经营行为的打击力度。期间全所共出动执法人员300余人次，出动车辆100余台次，查处非法营运车辆30台，站外揽客车辆20余辆，串线经营行为6车次，处罚款10余万元，通过深入开展执法检查，使我县道路运输市场发展更加稳定、有序。
（四）加强部门间沟通联系，有效监管运行车辆
结合今年我县汛期雨量大的特点，道路容易发生滑坡水毁等险情，为随时掌握汛期气候变化和营运线路道路状况，我所加强了与县防汛办、气象、交警等部门的联系，重点加强了对易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线车辆的监管，并督促运输企业提前做好运行安全防范措施和运输组织方案，严禁冒险行车。各企业针对恶劣天气和突发事件，制定完善了应急预案，开展了突出事故应急救援演练，进一步加强了驾驶员的安全教育培训，提高了驾驶员的安全警觉性和临危置能力，同时，各运输企业还充分利用GPS对行运车辆进行有效监控，及时向驾驶员各类暴雨预警信息，并提醒驾驶员在气候异常等时段的行车安全，在今年防汛工作中，我所和相关道路运输企业向辖区驾驶员各类暴雨预警信息100余条，有效防范了汛期行车安全事故。
四、做好值班和应急管理工作
现场突发事故领导小组：
总指挥：
副总指挥：
警戒指挥： 疏散指挥：
施救指挥：
一、 防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1) 、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中
2) 保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3) 定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
5、救护和疏散
救护电话：120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
二、 防暑降温应急预案
1、目的
在防暑降温的高温季节中，应加强现场的组织管理，认真落实公司下达的多项责任与规章制度，以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预案。
2、 高温预警
当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。
3、 温防治措施
1) 积极主动热心关怀施工人员的身体，做好 夏季工作期间的作息制度，是工人有足够的休息时间。
2) 发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。
3) 积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。
4、 救护
1.1编制目的
为做好街道辖区内洪涝灾害突发性事件的防范与处置，保证防汛抗洪抢险工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国防洪法》
(3)《中华人民共和国突发事件应对法》
(4)《中华人民共和国防汛条例》
(5)《市洪水灾害应急预案》
(6)《市防汛抗旱应急预案》
(7)《市城市防汛应急预案》
1.3工作原则
(1)以人为本，安全第一。把最大限度地预防和减少人员伤亡作为首要任务，切实保护人民群众的生命和财产安全。制定完善的安全防护和医疗救助措施，不断完善对于弱势群体的救助手段。充分发挥人的主观能动性，调动各部门采取各种有效的措施应对突发重大汛情，提高街道辖区的紧急救助能力。
(2)统一领导，分级负责。按照《中华人民共和国防洪法》的规定，在街道防汛指挥部的统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责防汛突发事件的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行防汛突发事件责任主体的职责，建立健全防汛应急预案和应急工作机制。
(3)以防为主，防抢结合。坚持以防为主、防抢结合，全面部署、保证重点。防汛预案以预防为主，在灾害发生前及时采取有效措施消除安全隐患和落实防护措施。在抢险救灾方案上，力求措施得力、协调统一、团结一致。
(4)依靠群众，全民动员。坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。利用多种形式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、减灾等知识，增强公众的危机意识，社会责任意识，形成全民动员，预防为主，全民防灾减灾的良好局面。
1.4适用范围
本预案适用于街道辖区范围内的汛期水灾的预防和应急处置。汛期水灾包括由强降雨等极端天气引发的各种次生、衍生灾害。
2.应急指挥体系及职责
2.1街道防汛指挥部
街道防汛指挥部由总指挥、副总指挥和各成员单位主要负责人组成，街道防汛指挥部下设办公室。
2.1.1街道防汛指挥部职责
(1)负责贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的法律法规、方针政策；
(2)建立由街道防汛指挥部、防汛通讯网、防汛队伍、应急保障所组成的防汛救灾系统，提高汛期应急救援快速反应能力；
(3)及时掌握防汛信息，并将防汛情况及时通报各有关单位、部门；
(4)研究防汛抢险工作对策，组织协调街道防汛工作；
(5)组织召开各有关单位工作会议，研究解决存在问题，制定并审核汛期应急工作的规章制度、工作计划；
(6)做好汛期灾害预防和宣传工作，不断提高辖区内民众防汛救灾的意识；
(7)根据本地实际，制定详细的防汛方案和切合实际的应急工作程序，将所属防汛任务分解至承担具体防汛任务的队伍，加强防汛抗洪专业队伍的建设，并落实防汛抢险物资、器械；
(8)保障本辖区的搜救力量和物资处于随时可用的良好状态，及时按市防汛指挥部要求参与防汛工作。
2.1.2街道防汛指挥部总指挥、副总指挥
(1)总指挥由党工委副书记、街道办事处主任担任。负责街道防汛指挥部的领导工作，对街道辖区防汛突发事件应急工作实施统一指挥。
(2)副总指挥由办事处副主担任。协助总指挥做好街道防汛应急救援的各项工作；主要负责街道防汛指挥部的统筹协调工作；受总指挥委托，负责防汛突发事件现场处置的协调工作；监督检查责任制落实情况。
2.1.3街道防汛指挥部成员单位及职责
市城市防汛指挥部成员单位包括：各工作区、人武部、民政办、安检办、财政所、环卫所、水利站、镇村建设服务中心、派出所、供电所、联通营业部等单位。
(1)各工作区负责辖区村民的防汛救灾工作，各村党支部书记是第一责任人，负责本村的防汛工作；
(2)人武部组织一支50人的抗洪抢险分队，按照我辖区重点地段落实抢救预案；
(3)民政办负责联系、落实救灾物资及灾情统计，做好在灾情发生过程中的灾情统计事实速报和灾情后12小时内统计快报及72小时内全辖区灾情统计报表和灾民救济、保险理赔及协助受灾区组织生产自救；
(4)安检办负责汛期前大中型企业的防汛检查及安全生产工作；
(5)财政所负责汛期时的一切后勤保障；
(6)环卫所负责清除扶架因大风雨造成的街道倒伏树木，清理垃圾，保证交通流畅；
(7)镇村建设服务中心负责督促检查建筑工地，机关厂矿的防汛工作，负责做好辖区内的河道、沟渠及市政设施汛前检查、疏通及维护工作；
(8)派出所负责防汛中的治安和安全保卫工作，打击破坏防汛设施和趁火打劫等违法犯罪活动；
(9)供电所主要任务是抢修电力设施，保证安全供电。
各单位在防汛指挥部的统一指挥下，制定防汛措施，建立汛期值班、巡逻检查、灾情上报制度，并且无条件地服从防汛指挥部的统一指挥。
2.1.4街道防汛办公室的主要职责
街道防汛办公室设在党政办公室，是街道防汛指挥部的常设办事机构。办公室主任由李显兵担任。街道防汛办公室根据街道防汛指挥部的决定，分别负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作，并负责突发事件应急信息的汇总上报工作。
3.响应
3.1一级预案——正常值班程序（绿色，一级）
一级预案实施的条件
市防汛指挥部办公室“防汛一级预警信号”或出现下列情况之一：
(1)预报我辖区将降小到中雨，实际降雨量在30毫米以下；
(2)河道水位上涨缓慢，并且未达到警戒水位。
一级预案工作开展程序
收到市防汛指挥部“防汛一级预警信号”时，应按下列程序开展工作：
值班人员按时到岗到位，通信随时畅通；并把预报传达到辖区各单位；
向带班领导汇报情况，密切注意天气情况随时与市防汛办保持联系。
3.2二级预案——预警值班程序（黄色，二级）
二级预案实施条件
市防汛指挥部“防汛二级预警信号”或出现下列情况之一：
(1)预报我辖区将降中到大雨，实际降雨量在30毫米以上60毫米以下；
(2)河道水位迅速上涨，且接近或达到警戒水位；
(3)局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。
二级预案工作程序
接到市防汛指挥部二级预警信号一小时内，应按如下程序开展工作：
(1)值班人员进入预警值班状态，带班领导上岗值班；
(2)及时通知辖区各单位，并要求其做好防汛准备；
(3)及时对辖区内的河道、阴阳沟、低洼地段进行巡查；
(4)发生情况立刻上报市防汛指挥部。
3.3三级预案——警戒值班程序（橙色，三级）
三级预案实施条件
市防汛指挥部办公室“防汛三级预警信号”或出现下列情况之一：
(1)预报我辖区将降大到暴雨，实际降雨量在60毫米以上100毫米以下；
(2)河道水位迅速上涨，且接近或超过警戒水位；
(3)部分地区出现内涝，部分重要保障目标如：供水、供电、交通、通讯等出现险情。
三级预案工作开展程序
(1)办事处进入警戒状态，抢险队伍随时待命，主要领导和带班领导进入待命状态；
(2)对辖区内的重点防汛地段进行巡查，发现问题及时处理；
(3)出现灾情、险情提前进入紧急状态，并且给予辖区各单位支持与帮助。
3.4四级预案——紧急响应程序（红色，四级）
四级预案实施条件
市防汛指挥部办公室“防汛四级预警信号”或出现下列情况之一：
(1)持续降暴雨或特大暴雨，日降雨量在100毫米以上；
河道、沟渠水位普遍上涨，大部分河道、沟渠即将或已经漫堤；
(2)辖区内出现多处险情；
(3)辖区内出现成片洪涝。
四级预案工作开展程序
收到市防汛指挥部“防汛四级预警信号”一小时内，应迅速按下列程序开展工作：
(1)街道办事处全面进入紧急状态，防汛领导小组组长要亲临一线主持和指挥防汛抢险工作；
(2)全辖区重要的抢险工作应放在如人身安全、区域重要设施、供电所、水厂、通讯设施、桥梁、道路、天然气管、自来水管道等；
(3)没有出现险情的单位和地区也要进入警戒状态，全力排查、排除隐患、确保安全。
4.分级责任
根据河系以及堤防、闸坝等防洪抗旱工程所处的区域、工程等级和重要程度等，实行统一领导下分级负责、分级管理、分级调度的层级责任制。
现河、泽河、烟台沟等街道辖区内重点防汛工程由相关管区及村庄主要领导负责，城区范围防汛由镇村建设服务中心主任王力负责。
5.灾情、险情监测
7月1日—10月1日为防汛主汛期，在汛期期间有时大雨、暴雨来临时间短、降雨量大容易造成小面积的内涝，在未接到市防汛指挥部的通知时，街道办事处在主汛期期间派人随时监测天气变化情况做好防汛准备。
6.各低洼、防汛重点的疏散方案
在接到市防汛指挥部的三级、四级预警信号后，密切观测各低洼、防汛重点地段，如低洼、重点防汛地段已经造成内涝应及时疏散人民群众至安全并且地势较高的地段。
7.灾民生活用水、食品供应方案
灾民的生活用水由指挥部随时调度供应，食品的供应由办事处党政办公室负责派人解决。
8.医疗救护队
由人民医院分医院组织医疗卫生队伍，并派2辆救护车对灾民进行救助。
9.灾后生产、生活恢复工作
由办事处有关部门和人民医院分医院对受灾后的人民群众的住所、学校、厂矿单位进行全面消毒，预防传染病的流传，并积极组织人民群众恢复到灾前的生活。
（一）加强预案动态管理，根据市级部门预案与专项预案的修订进展情况，及时做好相关区级预案的修订跟进工作，使区级预案与上级相关预案配套衔接，使预案适合形势发展变化的需要；对已修订或调整过的各类应急预案，做好分级备案工作，并按政务公开的要求推进应急预案的公开化。（各街镇、各应急管理工作机构负责）（二）对已制订各类应急预案进行一次梳理，已过时限或按要求需要修订的应急预案，要及时组织人员进行修订，经评估、演练或实际处置中发现不适合的部分要及时调整，提高预案的实用性和操作性。（各街镇、各应急管理工作机构负责）（三）做好所属行业、基层单位预案完善修订工作的指导和督促检查，健全并做实基层应急预案。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
以创城工作为抓手，抓好风险隐患排查治理。
（一）以全国文明城区创建、国家卫生应急综合示范区创建、全国综合减灾示范社区创建为抓手，由各部门对全区存在的各类风险隐患进行全面摸排调查和分析整理，对一些特别重大、重大突发性事件的危险源、危险区域进行风险预测和评估，加强检查监控，制定整改方案，按照分级负责的要求进一步落实工作责任和整改措施，有计划、有步骤地抓好整改，健全隐患排查治理常态机制。（各街镇、各应急管理工作机构负责）（二）明确企业安全生产责任，加强安全生产监管,严格落实企业法定代表人安全生产责任制，完善危险源、危险区域调查、登记、风险评估,建立备案制度和按照国家规定及时向社会公布的工作。（区安监局、区环保局等负责）（三）组织防汛能力调查评估。开展防汛墙、区域除涝、城镇排水、道路下立交、轨道交通、民防工程、防汛应急能力等七个专项能力评估，并针对薄弱环节,研究落实切实可行的对策措施。（区水务局及相关职能部门负责）（四）依托城市管理联勤和网格化管理平台，将应急管理工作纳入城市综合管理“大联勤”范畴，形成长效机制，并逐步形成和完善应急工作领导问责制。（区应急联动中心、区应急办负责）
推进监测预警体系建设，继续实施应急重点项目。
（一）继续做好应急管理“十二五”规划重点项目建设实施与推进工作。做好区气象灾害监测评估与应急管理平台、市强对流预警中心分中心等平台的上线工作,提高监测预报水平、健全气象灾害的预评估机制。（区气象局负责）（二）继续推进应急物资储备，明确各部门物资储备分工,加强储备基地建设，确保在发生突发公共事件时的一些必需的生存生活用品、专业应急物资、应急救援装备等能够保障到位；推进区红十字备灾物资库和仓储物资管理标准化、信息化建设。（区经委、区红十字会、区相关应急管理工作机构、各街镇负责）（三）开展应急避难场所建设。制定关于推进区应急避难场所建设实施意见；完成新城主城区与安亭、南翔、江桥地区及四个新市镇应急避难场所布局和实施规划的编制；开展应急避难场所情况调研，扩展应急避难标志设置场所，制定本区应急避难场所启用方案。（区民防办、区规土局、区绿化市容局、各街镇负责）
提高应急演练水平，提升应急保障能力。
（一）着力推广应急预案在各个层面的演练，提高应急预案的演练率,结合区内重点或热点工作，由区应急办联合相关部门组织一次综合性应急演练,各部门、各街镇要根据自身特点；年内至少选择一项预案针对一个课题进行专项演练，通过演练进一步增强预案的实战性和操作性，提高相关部门对突发事件的应急指挥和处置能力水平。（区应急办、区应急联动中心、区应急救援支队、各应急管理工作机构、各街镇负责）（二）完成加强公共卫生体系建设三年行动计划,组织开展卫生应急所涉及项目的装备列装和人员培训演练；继续开展卫生应急大练兵活动;做好安全生产应急资源普查；摸清区内应急机构、应急专家等信息,掌握区域内企业的应急队伍、装备、物资数据等情况。(区卫生局、区安监局、区应急办负责)（三）深化“110”应急联动工作,落实联动单位责任制,提高应急联动效能；强化应急救援“3+X”工作机制,统筹协调全区重大演练，加强对各专业应急救援队伍建设的业务指导，组织开展应急救援队伍的联勤联训；公安、卫生、环保、安监、民防、交通、建设、气象、供水、供电、供气等部门及各街镇要加强应急队伍建设,充实应急装备，加强日常训练与培训，提高完成任务的能力。（区应急办、区应急联动中心、区应急救援支队、相关应急管理工作机构、各街镇负责）
开展应急管理宣教培训，普及应急知识。
（一）以“5.12”防灾减灾日、国防教育日等重要节点为契机，组织开展集中宣传活动；扩大宣传受众面;结合创建“全国综合减灾示范社区”、“卫生应急综合示范区”、安全小区、社区民防建设等工作，开展有针对性的宣传教育活动；营造应急知识宣传的良好氛围，多种形式普及民众应急常识。（区民防办、区民政局、区卫生局负责）（二）在村、居委层面继续推动灾害信息员职业资格培训，做到工作常态化，培训全覆盖，健全突发事件灾情损失的统计公布制度,做好突发事件灾情损失向社会公布等工作。（区民政局负责）(三)完成民防进楼组、进家庭三年行动计划第三年的工作任务，计划完成全区11万余家庭应急包的发放、培训以及1万余个楼道应急疏散指示牌的制作和安装,进一步巩固社区民防建设成果。（区民防办牵头，区民政局、区社建办、区红十字会协办）(四)开展专业领域应急知识培训。开展各级各类应急干部培训，强化提高应急业务素质；加强校园安全教育，提高师生的安全防范意识和校园安全防范管理水平；开展消防网格管理人员消防业务、农民工安全生产知识培训；组织教育安保人员、住宅修缮工程从业人员、食品生产从业人员、建设系统相关人员应急管理和相关安全知识培训。（区教育局、区消防支队、区安监局、区房管局、食药监局、区建委等负责）
为了确保汛期农村公路安全畅通，按照县防汛抗旱指挥部办公室《关于进一步做好2020年汛前安全检查的通知》文件要求，全站开展了农村公路汛前安全检查活动，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，责任到人
安全工作无小事，安全责任重于泰山。我们充分认识到加强安全生产工作的长期性、艰巨性。坚持以人为本，加强领导，转变作风，狠抓落实，把安全生产作为全系统的重要任务来抓。全站成立了以站长为组长，技术骨干为成员的汛前安全检查工作领导小组，制定了《防汛应急预案》，落实了具体办事人员，安排了汛前值班人员，形成了横管到边、纵管到底的汛期安全生产工作格局。交通建设工程各施工企业成立了相应机构，层层落实汛期安全措施，制定防汛应急预案，确保安全度汛。
二、加强检查，杜绝安全事故
为确保安全度汛，全站结合自身职责情况，组织开展了汛前安全检查：对重要农村公路（县道及重要乡村道）桥梁及易水毁路段、交通事故安全隐患点、急弯、陡坡和交通建设工程施工企业的责任落实、值班值守制度、防汛预案、培训演练、防汛物资储备等进行了仔细检查，未发现安全隐患。
三、切实做好汛期值班值守工作
召开专题会议，要求严格执行24小时值班值守制度，发生突发事件，立即启动救援预案。时刻密切注意天气变化，全站职工24小时保持通信畅通，及时通报汛情，及时掌握安全工作动态。
目前，我市已进入汛期，因降雨引发的山体滑坡、塌方等地质灾害事故多发，特别是5月19日凌晨4：40在茅台高速公路K40+960—K41+170路段上发生了1起边坡塌方事故造成1人死亡；同时，5月19日凌晨4：20后山乡大通煤矿发生了1起因违章放炮导致的责任事故造成1人死亡。这些事故的发生，给人民群众生命财产造成了重大损失。市委市政府对此高度重视，党政主要领导作出重要批示，要求各级各部门高度重视汛期安全生产工作，加强汛期各行业领域安全监管，全面排查排除隐患，严密防范事故，确保人民群众的生命财产安全。根据国务院安委办《关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2009〕10号）及省、遵义市有关文件精神，结合实际，现就做好我市汛期安全生产工作的有关要求通知如下。
一、加强领导，高度重视，切实把汛期安全生产工作抓实抓好
今年以来，我市安全生产形势总体趋于平稳，但是，当前进入汛期，也进入了安全事故的易发期多发期。近来发生的多起事故表明，安全生产态势不容乐观，形势十分严峻。全市各级各部门要深刻吸取事故教训，要站在贯彻落实科学发展观的高度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识到做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，要进一步加强领导、落实责任，务求实效。要严防汛期因暴雨、洪水引发的各类安全事故和泥石流、塌方等地质灾害事故。
二、加强隐患排查治理，落实防范措施，确保安全
各乡镇人民政府、街道办事处、市政府有关部门要结合正在开展的安全生产“三项行动”，立即组织开展对本辖区、本行业、本部门汛期易由自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理工作，针对不同行业、不同区域、不同企业的特点，制定隐患排查治理实施方案，全面、深入、细致地开展排查，在摸清底数的基础上，搞好除险加固和治理消除工作。对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂（矿）和经营点，要坚决依法予以取缔、关闭。尤其是要督促各类生产经营单位按照《*省生产经营单位主体责任的规定的通知》（*府办发〔2009〕30号）要求，全面落实安全生产主体责任，根据本企业实际，逐项排查可能引发生产安全事故的各类隐患，并落实整改责任、时间、措施、资金。对重大隐患，要挂牌督办，确保整改到位；对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时采取有力措施，防止事故发生。
三、切实加强矿山（隧道）防洪和防治水工作
要严防汛期因暴雨、洪水引发生产安全事故。各级各部门要加强与气象等部门联系，及时掌握天气趋势变化的信息，做出灵敏反应，加大防汛工作力度。要针对受水库、水电站、河流等威胁的情况，督促矿山企业加强对矿井、采空区上方的防排洪设施的检查和维护，填实废弃井口及采空区上方的坍塌坑。对于井口（洞口）标高在最高洪水位以下或露天矿封闭圈不符合规范要求的，防排洪设施不完善，存在淹井危险的井工矿矿井和露天采场矿坑等，要责令企业立即采取措施，防患于未然。与此同时，各类矿山企业和隧道施工企业要加强矿井（隧道）水文地质基础工作，加强水害预测预报工作，查明矿井（隧道）和采区水文地质条件，及时采取措施。要按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，落实好“防、堵、疏、排、截”综合措施。矿井、隧（巷）道有突水预兆时，要立即撤出所有人员。
四、切实加强防溃坝、坍塌（滑坡）及泥石流工作
汛期是各类坍塌、山体（边坡、排土场等）滑坡、泥石流引发的季节。各级各部门和各类生产经营单位必须做好防范措施。对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的建筑施工企业、重点工程建设、企业生产厂房、人员居所及设备、物资存放场地等，要提前采取措施进行处理，加强巡查，在确保安全的前提下进行生产作业和居住、使用；对存在溃坝、溃堤危险的病险水库大坝、水电站大坝等进行详细检查，针对存在的问题，采取防范措施，加强监测监控工作，做到严防死守万无一失。
一、总体工作目标
2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江堤防不决口，保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。
1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查，对汛期出现的险工险段登记造册，制定除险加固和维修工程计划，并付诸实施。
为切实做好管理区集镇防洪抗灾工作，提高我区排渍防涝能力，强化工作责任，根据潜江市防汛抗旱指挥部和城市防洪抗灾指挥部会议精神，结合管理区实际，特制定周矶管理区（集镇）防洪抗灾应急预案。
一、指导思想
以省、市、管理区防汛工作相关会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控。以防为主，防、排、抢相结合的原则，各成员单位在管理区防洪抗灾指挥部统一指挥下，按照工作职责和任务有序开展防洪抗灾工作。
二、组织领导
指挥长：章顺诰 党委书记
副指挥长：刘永生 党委委员、副主任
成 员：牛保刚 土地城建办主任
余慧明 党政办公室主任
张启才 农业局局长
李 辉 经贸局局长
邵 华 兴隆社区党支部书记、居委会主任
袁生军 前进社区党委副书记、居委会副主任
黄 涛 兴隆派出所所长
刘 华 社会事务办副主任
朱龙清 卫生院院长
刘 杰 土地城建办副主任
孙士龙 周矶供电所工作人员
指挥部下设办公室，办公室设在土地城建办，牛保刚同志兼任办公室主任。
三、集镇防洪抗灾部门职责
（一）农业局
负责全区河、渠、泵站、农灌沟渠的检查；负责编制和组织实施全区水系防洪调度方案并与水务行政部门的洪水调度方案相衔接，尽量减少洪水对我区集镇的威胁。
（二）土地城建办
负责制定集镇区防洪抗灾应急预案，负责集镇区防洪抗灾的日常工作及雨污设施安全运行，按管理区防汛抗旱指挥部要求做好管理区集镇区内清掏疏浚，确保路面雨水排放顺畅及易涝地点的积水抢排。及时向指挥长汇报集镇区受涝、积水和排涝情况。
（三）经贸局
指导企业提前做好储备防洪抢险的物资准备，在强降雨来袭时做好应急应对工作，减少财产损失。加强沟通联系，了解企业所受灾害情况；负责协调有关防洪抗灾抢险所需物资器材的供应和调度。及时将灾情上报管理区防洪抗灾办公室。
（四）兴隆派出所
负责维护社会治安和道路交通秩序，依法打击阻挠防洪排涝工作、造谣惑众和盗窃、哄抢防洪物资及破坏防洪抗灾设施的违法犯罪活动，妥善处置因防洪排涝引发的群体性事件。协助防洪抗灾部门组织群众从危险地区安全撤离或转移。
（五）社会事务办
负责市直驻区单位群众防洪排涝的指导及宣传工作，协调市直驻区单位做好排涝工作，及时化解因防洪排涝引起的矛盾纠纷。
（六）职工医院
负责防汛卫生救援应急，组织医疗救护，抢救伤员，做好汛期及灾后医疗救治和卫生防疫等工作。
（七）电力部门
确保各泵站正常供电，保障泵站供电线路安全运行，对断电区域供电线路及时组织维修人员进行排查抢修，防止行人触电。
（八）兴隆社区
负责所辖区域小区、居民点排涝工作，排查辖区内居民的生活生产情况，及时走访受灾困难群众。对严重积水的小区组织人员值守，疏导被困人员、车辆。
（九）前进社区
负责所辖区域泵站运行工作，排查群众的生活生产情况，及时走访受灾困难群众。对严重积水的村组、道路组织人员及时排涝、值守，疏导被困人员、车辆。
四、工作要求
（一）强化防汛责任制。一是防洪抗灾指挥部成员在汛情发生时，要亲临一线指挥，组织抗洪抢险。二是各相关单位主要负责人必须亲自挂帅，积极配合防洪抗灾指挥部的调度，确保完成防洪抗灾任务。三是强化防洪抗灾办公室岗位责任，坚持24小时值班，全面抓好防汛预案编制、防洪抗灾检查。
（二）搞好汛前排查。各有关部门要切实搞好本部门负责防汛工作事项，要充分利用汛前的有限时间，组织人员认真开展细致的隐患排查，重点检查组织、人员、物资、设施、旧危房、经费、通讯等方面的工作。对检查中发现的问题进行认真整改，及时向管理区防汛抗灾办公室汇报，尽早排除防汛隐患，完善防汛应急方案。
（三）做好请示汇报。在防洪排涝中，各责任单位要及时向管理区防汛抗灾办公室报告进展情况，防洪抗灾值班室根据情况分别向向市防洪抗灾指挥部请示报告，并传达处理意见。
为了确保汛期道路运输安全，避免人民生命财产重大损失，切实维护道路运输安全生产秩序。按照县防指办《关于进一步做好2020年汛前安全检查的通知》文件要求，我站进一步加强了安全工作领导，落实了安全责任制，加大了安全监管力度，认真开展了汛前道路运输安全检查工作。现将工作开展情况如下：
一、加强领导，层层落实责任
为落实道路运输安全责任，强化道路运输安全管理，严防道路运输安全事故的发生，确保人民群众出行的人身财产安全。我站成立了以站长为组长，各股室负责人为成员的汛前安全检查工作领导小组，汛前安全领导工作小组办公室设在站办公室，制定了《防汛安全应急预案》，安排了汛期值班人员。各道路运输企业成立了相应机构，层层召开汛前交通安全工作会议，落实防汛措施，制定防汛抢险预案，确保安全度汛。
二、加强检查，消除安全隐患
为确保汛期安全，我站结合自身实际情况，组织开展了汛前安全检查：重点围绕查各道路运输企业的安全生产责任制是否落实到各岗位，大危险源，客运企业车辆例检制度，从业人员学习教育制度是否落实；查各道路运输企业应急救援预案工作及值班制度是否落实等，汛前共检查企业2余次，其中客运企业1家、出租汽车公司1家，发现安全隐患4起；对检查中发现的问题，已责令相关单位制定整改方案和整改措施，并及时整改到位。
三、切实做好宣传、值班、应急管理工作
汛期的安全是安全管理的一个重要时期，我们将加大汛期安全生产工作的宣传力度，提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。严格执行24小时值班值守制度，发生突发事件，立即启动救援预案。时刻密切注意天气变化，保持通信畅通，及时通报汛情，及时掌握安全工作动态。
（一）区台风、暴雨的特点
区属亚热带海洋性季风气候，温和多雨，年平均气温21℃，年平均降雨量1388mm，降雨时空分布不均匀，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月仅为20％。根据区的特点，每年日至10月31日定为汛期。
区地处东亚大陆的东南缘，东临台湾海峡，故常受台风(含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风)袭击，每年平均有－5个台风影响或袭击，主要集中在7－9月。在台风登陆或影响时，不仅风力大，而且常常带来强降雨，引发沿海的风暴潮和河流的洪水，对人民生命财产和工农业生产威胁极大。
（二）编制目的
为了确保辖区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会稳定持续发展，特修订本预案。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《省水法实施办法》、《省防洪条例》等相关的法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《省防汛抗旱应急预案》、《市防洪防台风应急工作预案》和《区突发公共事件总体应急预案》等规章和文件，编制本预案。
（四）工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（五）适用范围
本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生的灾害。
二、组织机构与职责
（一）区防洪防台风应急组织机构
区设立防汛抗旱指挥部，下设办公室,挂靠在区政府办，同时设立区城市防洪防台风指挥协调领导小组，在区防汛抗旱指挥部领导下开展工作，行使城市防洪防台风应急指挥协调的职能。
当防洪防台风应急预案启动时，区防汛抗旱指挥部即行使区防洪防台风应急指挥的职能，在宣布全区进入紧急防汛期以后，其下设的综合材料组、宣传信息组、督查协调组、抢险救灾组、后勤保障组等五个应急办事机构开始运转。
组织机构如下：
总指挥：由区政府分管副区长担任。
副总指挥：由区政府助理巡视员、区政府办主任、区建设局局长担任。
成员单位：区政府办、区委宣传部、区综治办、区建设局、区监察局、区经贸局、区发改局、区民政局、区财政局、区教育局、区卫生局、区人劳社保局、区城管执法局、区招商局、区旅游园林局、区文体局、区安监局、区工业园区管委会、区机关事务管理局、区工商局、公安分局、交警大队、公安边防大队、消防大队及各街道办事处，其主要领导或分管领导为指挥部成员。
各街道成立相应的指挥机构，由街道主要领导或分管领导任指挥，街道各有关部门、当地驻军为成员单位，负责做好本辖区的防洪、防台风、防潮工作。
（二）组织机构职责
1、区防汛抗旱指挥部的职责
（1）统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作，宣布全区进入、解除紧急防汛期，启动、终止区防洪防台风应急预案。
（2）在区政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
（3）组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪、防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。
（4）下达抗洪抢险、水库泄洪等调度命令，组织各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门实施防洪、防台风应急预案并对实施情况进行检查、监督，动员全社会参与防洪防台风抢险救灾工作。
2、区防汛抗旱指挥部办公室的职责
（1）及时掌握汛情、工情、险情、灾情和灾情统计汇总，并上报灾情情况。
（2）提出防洪防台风参谋意见，为区防汛抗旱指挥部提供决策依据，及时下达区防汛抗旱指挥部的调度命令，完成区防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。
（3）负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。
（4）负责全区防汛抗旱的日常管理工作。
3、区防汛抗旱指挥部成员单位的职责
（1）区政府办：负责组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱的日常工作。
（2）区委宣传部：正确把握全区防汛抗旱宣传的导向，及时指导、协调新闻单位做好防汛抗旱新闻宣传工作。
（3）区综治办、公安分局、边防大队：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防汛抗旱物质和破坏、盗窃防汛抗旱设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件。协助街道转移危险地带的群众和海上渔排、渔船人员。
（4）区建设局：负责本区城市防洪防台风指挥协调领导小组的日常工作。负责制定本区城市防洪防台风预案，并组织实施。负责对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作。负责制定全区地质灾害防灾预案和房屋防洪防台风抢险救灾预案，并组织实施。负责危房防洪防台风和抢险救灾工作，协助街道及时转移危房住户。组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作，做好建筑工地的防洪防台风工作。负责专业抢险队伍组建工作。抗旱期间，组织、协调做好城市节约用水工作。
（5）区监察局：监督、指导防汛抗旱责任制的落实。负责对执行防汛抗旱责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查，对因领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。
（6）区经贸局：负责指导商贸企业做好防洪、防台风、抗旱工作。协调电力部门做好电力调度工作，确保防汛抗旱用电的供给。根据指挥部的要求，组织抢险救灾所需物资的供给。
（7）区发改局：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责重点防汛抗旱工程建设、计划的协调安排。
（8）区民政局：负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况上报指挥部。组织开展、接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物，妥善安排好灾民生活。
（9）区财政局：组织实施防汛抗旱和抢险救灾经费预算，及时下拨并监督使用。与指挥部共同向上级争取防汛抗旱和抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。
（10）区教育局：负责组织、指导中、小学校等各级各类学校做好防洪防台风工作，特别是在防台风期间，及时组织、监督各级各类学校做好校舍的加固和师生的安全防范工作，确保安全度汛。做好学校危漏校舍的维修、加固。防台风期间，及时开放校舍为街道疏散人员提供安全场所。
（11）区卫生局：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍。做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，灾后做好防病、治病及防疫工作。
（12）区人劳社保局：在防洪、防台风期间，协助防汛抗旱指挥部做好人员调度。灾后，对参加防洪防台风人员进行考评。
（13）区城管执法局：在防台风期间，做好城市违章搭盖、沿街广告招牌等整治工作。负责抢险队伍的组建工作。
（14）区招商局：负责组织、指导外资企业做好防汛抗旱工作。
（15）区旅游园林局：负责园林设施的防洪防台风工作。抗灾期间，及时组织做好林木的支护加固等工作。灾后，及时组织做好城市树木、绿地的整复工作。负责专业抢险队伍组建工作。
（16）区文体局：负责组织、指导文体活动及其他户外活动的安全防范工作，根据天气状况和上级指示适时取消所有文体活动及其他户外活动。
（17）区安监局：负责监督、指导汛期安全生产工作，特别是危险化学品生产企业（包括仓库）的安全度汛工作。
（18）区工业园区管委会：负责组织、协调、监督、指导园区内各单位做好防汛抗旱工作。
（19）区机关事务管理局：负责区政府机关大楼的防洪防台风工作。在防台风、防洪期间，为指挥部及其办公室提供后勤保障工作。
（20）区工商局：负责做好汛期户外广告牌的整治工作，在台风、暴雨到来之前，及时组织、监督户外广告牌业主做好加固、拆除等各项防范工作。
（21）交警大队：及时疏导交通，保证防汛车辆优先通行。根据汛情需要，按照指挥部指令，负责实施交通管制。
（22）消防大队：在防洪、防台风期间，根据指挥部要求，及时做好抢险救灾工作。负责组建抢险救灾突击队伍。
（23）各街道办事处：负责组织、协调、监督、指导辖内的防汛抗旱工作。负责危房的初步排查工作。防洪防台风期间，负责组织、协调危险地带群众和海上渔排、渔船人员的安全转移。负责组织辖内防汛抗旱工程的建设与管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。负责防汛信息的报送工作。
各成员单位应配备防汛责任人（A、B岗），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人（A岗）外出时，应向第二责任人（B岗）做好交接工作。
4、区防汛抗旱指挥部应急办事机构的职责
（1）综合材料组：由区防汛办牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区防汛办负责人担任。负责各种会议通知、防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、传达领导指示或批示、汛情快报、防御情况汇报等文件的起草。
（2）宣传信息组：由区委宣传部牵头，区政府办、区防汛办等部门配合，主要负责人由区委宣传部分管领导担任。负责组织新闻媒体及时通过电视、广播、报刊、互联网等媒体向社会汛情、灾情及抗洪抢险的新闻报道；及时搜集区领导、各街道和有关部门的工作信息，并及时整理上报、；及时收集各街道和有关部门的灾情，并统计汇总上报、。
（3）督查协调组：由区政府办牵头，区监察局、区建设局、区安监局、区防汛办等部门配合，主要负责人由区政府办分管领导担任。负责落实区委、区政府以及区防汛抗旱指挥部工作部署；协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题；负责督查各街道、各有关部门执行上级指示精神和区委、区政府、区防汛抗旱指挥部工作部署的落实情况以及值、带班制度的执行情况，并及时通报；负责落实出海船只回港或就近避风、海上渔排养殖人员、低洼地带等危险地带人员转移工作，并统计上报。
（4）抢险救灾组：由区建设局牵头，区旅游园林局、区城管执法局、区卫生局、区民政局、区财政局等部门配合，组建区专业救灾队伍；区民政局负责协调驻军部队、武警部队承担区防汛抗旱指挥部下达的抢险和转移群众任务，负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气供应及生活必需品的需要。
（5）后勤保障组：由区防汛办牵头，区机关事务管理局、区信息中心等部门配合，主要负责人由区防汛办领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通，协调调度全区防汛抢险物资器材，保障指挥部及办公室相关人员的食宿等。
在宣布全区进入紧急防汛期后，应急办事机构开始运转，根据需要，区委办、区政府办、区委宣传部、区综治办、区监察局、区经贸局、区财政局、区发改局、区招商局、区人劳社保局、区卫生局应各派1人到指挥部协助办公。
三、防洪防台风预防、预警
（一）预防、预警信息
1、台风登陆前24小时，各相关单位要通过电视、广播及时收集信息，密切关注台风动态，及时提醒市民做好防台风准备。
2、各街道防汛抗旱指挥部收集实时洪涝灾情，滚动上报至区防汛办。
（二）预防、预警行动
1、汛前工作准备
（1）各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门要做好汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查除险责任通知书，并于每年的月31日前报区防汛抗旱指挥部备案。
（2）各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门应备足抢险物资和救生器材。区级抢险物资、器材由区防汛办统一采购，分储到各区级防汛仓库，区级抢险物资仅作为应急补充，抢险时应先用工程管理单位及街道储备的物资器材。
（3）各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门必须落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人，并登记造册上报区防汛抗旱指挥部。
（4）区防汛抗旱指挥部成员单位、各街道防汛抗旱指挥部都要制定本部门、本辖区的防洪防台风预案；区城市防洪防台风指挥协调领导小组应制定城市防洪防台风预案，各小（Ⅱ）型以上水库都要制定水库防汛抢险应急预案，并报区防汛抗旱指挥部审批或备案。
2、暴雨洪水、台风、风暴潮预警
当预报即将发生暴雨洪水、台风、风暴潮灾害时，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知各街道防汛抗旱指挥部和各有关部门做好相关准备。
3、预警级别
按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，暴雨洪水预警级别分为较重（II级）、重大（I级）两级，台风预警级别分为一般（Ⅲ级）、较重（II级）、重大（I级）三级。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
1、应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。
2、进入汛期，各街道防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
3、各街道防汛抗旱指挥部负责辖区内的水利、防洪工程的调度。区防汛抗旱指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
（二）应急响应
1、暴雨洪水灾害
1）Ⅱ级应急响应：市气象台暴雨（预）警报（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”，提出防御工作要求。
（1）区防汛抗旱指挥部副总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防御暴雨洪水工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析暴雨特点和影响，研究防御的方案和措施，并报告总指挥。
（2）必要时，区防汛抗旱指挥部及时通过防汛视频会议系统召开防御暴雨洪水工作会议，区分管领导对防御暴雨洪水各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。
（3）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市和区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。加强值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
（4）区防汛办要加强值班，领导带班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作。
（5）区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
（6）区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求，做好预泄腾库工作。
（7）区建设局及各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
（8）全区各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。
2）Ⅰ级应急响应：市气象台大暴雨或特大暴雨警报（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期，指挥部下设的五个应急办事机构开始运转。
（1）区防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防御暴雨洪水工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析大暴雨或特大暴雨的特点和影响，研究防御的方案和措施，并报告区主要领导。
（2）区防汛抗旱指挥部召开防御暴雨洪水紧急会议，各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位参加，区领导作重要讲话，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。
（3）必要时，区委办、区政府办联合发出防御暴雨洪水紧急通知，要求全区各级、各部门、各单位和全区人民立即行动起来，投入到抗灾救灾工作中。
（4）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市和区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。加强值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。区监察局要适时对各级领导、防汛责任人到岗到位情况和各级、各部门值班带班情况进行检查。
（5）区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
（6）区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求，做好预泄腾库工作。
（7）区建设局、各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
（8）全区各类抢险队伍要集结待命，随时做好抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门的抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。
3）应急结束：降雨过程基本结束阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好抢险救灾和灾后重建工作的（紧急）通知”，宣布结束紧急防汛期，提出下一步抢险救灾和灾后重建工作要求。
（1）区防汛抗旱指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作，各街道和民政、卫生、建设、旅游园林、公安等有关部门要按照指挥部要求认真抓好落实。
（2）民政、财政、建设、旅游园林等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，各有关部门向国家有关部委、省政府、省有关部门、市政府和市有关部门等上级汇报灾情，争取国家、省、市和有关部门的支持。
（3）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。
（4）区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施；及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；及时统计灾情，滚动上报市防汛办。
（5）区委宣传部要协调新闻媒体加大抗灾救灾宣传力度，做好抗灾救灾宣传工作。
2、台风、风暴潮灾害
1）Ⅲ级应急响应：市气象台台风消息阶段，市防汛抗旱指挥部发出"关于防御××年××号台风01号通知"，提出防御工作要求。
（1）区防汛抗旱指挥部副总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防台风工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御方案和措施，并报告总指挥。
（2）根据台风发展趋势，区防汛抗旱指挥部及时通过防汛视频会议系统召开防台风工作会议，区分管领导对防台风各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。
（3）区防汛抗旱指挥部有关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即部署落实防台风各项准备工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情况上报区防汛抗旱指挥部。
（4）区防汛办要加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。
（5）区防汛办注意收看天气预报，主动与市气象台及海洋环境预报系，密切关注台风和风暴潮情况。
区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛办要加强值班，注意收听收看天气预报，并密切关注台风和风暴潮情况。
2）Ⅱ级应急响应：市气象台台风警报阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风02号通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。
（1）区防汛抗旱指挥部下设的应急办事机构开始运转。
（2）区防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防台风工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御方案和措施，并报告区委、区政府主要领导。
（3）区防汛抗旱指挥部通过防汛视频会议系统召开各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位领导参加的防台风紧急会议，区领导作重要讲话，对防台风工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。
（4）区领导根据联系各街道及部门的分工情况，分头深入各街道、各有关部门和单位、各有关重点部位，检查防台风准备情况，督促各街道、各部门落实好各项防御措施。
（5）根据台风发展趋势，区委办、区政府办联合发出防台风紧急通知，要求全区各级、各部门、各单位和全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。
（6）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部立即按照防台风各项应急预案，部署落实防台风各项工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示。加强值班，要安排加强班，领导带班。组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施。各街道和各成员单位要及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
（7）区防汛办要主动与市气象局等部门联系，了解台风及风暴潮的预报，及时报告指挥部。
（8）区防汛抗旱指挥部研究部署出海船只回港或就近避风、海上渔排养殖人员和渔船上人员安全转移工作，各街道要按照市、区指挥部要求认真抓好落实，滚动上报回港船只数量和转移上岸人数。
（9）区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求，做好预泄腾库工作。
（10）全区各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。
3）Ⅰ级应急响应：市气象台台风紧急警报阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风03号通知”，提出进一步防御部署要求。
（1）区防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥部，指挥部署全区防台风工作，通过电话、防汛视频会议系统检查部署防御工作。主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御方案和措施，并报告区主要领导。
（2）区防汛抗旱指挥部再次通过防汛视频会议系统召开各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位领导参加的全区防台风紧急会议，区主要领导作重要讲话，对防台风工作进行再动员、再部署。并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。
（3）必要时，区委、区政府联合发出防台风紧急通知，动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。
（4）各级各部门要传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，全面检查落实防台风各项工作，继续加强值班带班，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要全部到岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。区监察局要适时对各级领导、防汛责任人到岗到位情况和各级、各部门值班带班情况进行检查。
（5）根据台风发展趋势和市防汛抗旱指挥部的统一部署，发出关闭旅游景点、学校停课的紧急通告，及时取消一切室外大型社会活动，确保人民生命安全。
（6）区防汛办要主动与气象台等部门了解台风和风暴潮的预测预报，及时向区委办、区政府办通报。
（7）区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照市、区防汛指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
（8）莲前、滨海街道要根据市、区防汛指挥部指示，做好预泄腾库工作。
（9）区建设局、各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要立即划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
（10）区防汛指挥部的宣传信息组及时将我区的防台抗台工作动态通过相关媒体予以报道。
（11）全区各类抢险队伍要集结待命，做好随时抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门的抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。
4）应急结束：市气象台台风警报解除阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期，提出下一步抢险救灾和灾后重建工作要求。
（1）区防汛抗旱指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作，各街道和民政、卫生、建设、旅游园林、公安、工商等有关部门要按照指挥部要求认真抓好落实。
（2）区民政、财政、建设、旅游园林等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，组织各有关部门向国家有关部委、省政府、省有关部门、市政府和市有关部门等上级汇报灾情，争取国家、省、市政府和有关部门的支持。
（3）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。
（4）区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施；及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；及时统计灾情，滚动上报市防汛办。
（5）区委宣传部要协调新闻媒体加大抗灾救灾宣传力度，做好抗灾救灾宣传工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
区防汛抗旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。
2、应急队伍保障
区建设局、区城管执法局、区旅游园林局、驻军部队等组成抢险突击力量，负责承担区防汛抗旱指挥部下达的抢险救灾任务。
3、交通保障
交警大队主要负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。
4、治安保障
区综治办、公安分局、边防大队等主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
5、物资保障
区、街道防汛抗旱指挥部以及相关部门应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
6、资金保障
区财政局主要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。
六、宣传、培训和演习
1、宣传教育
充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。
2、培训
(1)采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。根据市防洪防台风应急工作预案要求，街道以上防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训由市防汛抗旱指挥部负责；社区负责人、防汛抢险技术人员的培训由区防汛抗旱指挥部负责。
(2)培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。
(3)培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
3、演习
(1)各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
(2)防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
(3)多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由区防汛抗旱指挥部负责组织。
七、附则
（一）奖励与责任追究
对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对防汛抗旱工作中、不执行命令造成损失的单位和个人给予相应处罚及责任追究。
（二）预案解释部门
暴雨防汛安全的通知1
尊敬的各位业主/住户：
据气象、水文部门预报，台风正逐渐逼近我国沿海，会给本市带来明显的风雨，本市防汛防台形势严峻。在此提醒台风暴雨天气注意以下事项：
1、将窗台、阳台、露台等部位的花盆、建材等容易坠落、受损的物品移入室内；
2、对空调室外机、遮阳棚支架的牢固状况进行检查，如发现有不牢固的情况时及时加固；
3、离家前应检查门窗是否关闭，以免下雨、起风时户内进水；
4、台风期间不要在阳台晾晒衣物、棉被等，以免造成不必要的损失；
5、雷雨时尽量不使用室内热水器、电视机、电脑等电器，并拔除电源插头；
6、请及时清理院内地沟、地漏和露台等，以免被杂物堵塞，造成雨水倒灌；
7、台风来临时尽量不要出行，如果恰好在外，则要提防：强风有可能吹倒建筑物、高空设施，吹落高空物品，因此要格外注意高处坠落物体；千万不要在危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地点避风避雨；门窗玻璃、幕墙玻璃等有可能被强风吹碎，要注意玻璃飞溅；走在路上、桥上、水边容易被吹倒或吹落水中，要避免在靠河、靠湖、靠海的路堤和桥上行走。
8、行车途中如遭遇台风，不仅会雨大路滑、风大易偏、视线不清等，甚至还有可能会被台风吹翻，因此要减速慢行，并尽早选择安全地带停车躲避。停车也要注意不能停在低洼地带，还要避开有高空落物、电线杆、大树等地方，以免出现意外。
如您需要帮助，可随时联系物业服务中心电话！
暴雨防汛安全的通知2
各市、县、自治县住房和城乡建设局、房产局，省物业管理协会，各物业服务企业：
近期我省遭遇连续强降雨，部分地区受淹严重。根据省委、省政府防汛抢险救灾工作的部署，现就物业管理区防汛有关工作通知如下：
一、各市县要加强对辖区内物业管理区的防汛抗洪涝工作的督促指导，对存在安全隐患问题的要及时督促物业企业进行治理。
二、各物业服务企业要对所服务的物业小区进行一次拉网式排查，对小区用水、用电、防汛防涝设施、危房、危墙、外墙悬挂物、地下室、发电设施及其他设备、雨水管道等进行全面认真检查，发现隐患要及时修复，同时要对物业小区进行清理，并做好卫生防疫工作。
三、各物业服务企业要强化责任，抓好落实，在防汛期间加强值班，坚守岗位，及时掌握天气变化情况，根据本小区实际情况做好防汛抗内涝工作，一旦发生险情要及时向有关抗险部门报告，并协助做好抗险救援工作，最大限度确保人民群众的生命财产安全。
暴雨防汛安全的通知3 各施工、监理、建设单位：
根据《市20xx年汛期在施工地安全生产工作会》的精神，近期北京地区天气情况异常，降水较历年偏多。为切实做好施工现场的防汛工作，现就有关要求布置如下：
一、防汛工作要求
（一）加强领导，全面提高应急保障能力
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抗险”的十六字方针，实行统一指挥、分级负责的管理原则。各单位要制定有针对性的防汛预案，做好防汛准备工作，务必做到：责任到人、指挥到位；情况清楚、预案可行；准备充分、措施有效。
（二）落实责任，全面加强预案体系建设
防汛工作的责任主体是各施工总承包单位，各工程项目经理是防汛工作的第一责任人，各单位要全面加强预案体系建设，结合自身实际情况，制定各自的防汛应急预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应迅速。
（三）加强培训和演练，提高实战能力
各单位要结合自身实际组织培训和演练，一是组织形式多样的专业培训，重点是抢险指挥、预案编制、信息宣传、物资管理等；二是各单位要组织专业抢险队进行抢险演练。
培训演练工作要做到“3个结合，2个到位、1个达到”。即：培训演练要与防汛“五落实”（组织、责任、措施、资金、防汛物资）相结合，与防汛应急预案相结合，与曾防御发生过的灾害（如雨水造成基坑坍塌事故）相结合；做到各防汛责任人到位，各项措施到位；总体要达到实战的要求。
（四）认真开展防汛检查，彻底排除安全隐患
各单位要针对工程进展情况开展调查研究，认真组织防汛安全隐患排查工作和危险源识别工作，建立台帐，做到查细、查全、查实，台帐清楚；对检查出的问题要抓紧进行处理，采取切实可行的措施；对确实影响防汛安全又较难解决的隐患问题，要组织专家论证，制定并落实安全应急度汛措施。
二、防汛工作具体措施
1、汛期各单位要严格执行“生产值班制度”，严明值班纪律。负责防汛工作的领导不得随意脱岗。
2、汛期多雨潮湿，是触电事故的高发期。施工单位要做好施工机具、设备的防雨水工作，特别要认真检查临时用电设备、相关电器线路和防护接地措施，防止短路、电击、雷击事故发生。
3、各单位要制定大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷措施，并要加强在雨后对上述设备基础的检查。对于大型钢结构雨季施工要尽快、尽早制定出防雷专项方案，并在汛期前组织实施完毕，确保雨季施工安全。
4、各单位要加强对现场管理人员和施工人员汛期安全教育，不断提高作业人员雨季施工安全生产意识、自我保护意识和安全防护意识。
5、各有关单位要加强信息上报工作，及时上报防汛工作动态，保持信息畅通，如有异常情况和突发事件要立即向区建设局报告，并启动工地应急预案，按规定逐级上报事故。
三、防汛工作的重点
所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，要加强对项目及周边建筑物的监测，并根据工程特点、周边环境制定防范措施、编制应急预案，提前做好防汛的物资准备，如：水泵、沙袋（砂石料）、注浆设备、临时照明器材等。如果监测过程中发现异常情况或遭到暴雨冲击时要及时采取措施，防止事故发生。
今年我区新开工项目较多，防汛形势严峻、任务艰巨，各单位务必高度重视、精心部署，以对人民生命财产高度负责的精神，确保所属建设项目安全度汛。
暴雨防汛安全的通知4
尊敬的业主：
您好！本市已进入雨水集中期，为确保小区平安度过汛期雨季天气，物业服务中心针对季节特点，特提醒住户注意以下几点：
1、请在出门前仔细检查阳台门窗是否关闭，以免大雨飘入室内造成不必要的财产损失；
2、请将阳台内的花盆、装修材料等各类易坠落物品及时搬入室内，以免因高空物品坠落造成伤害事故；
3、请各位业主经常对阳台和露台地面进行清扫，并打开阳台或露台的地漏盖，确保畅通，如发现地漏堵塞请及时进行报修；
4、请务必确保地下室及花园排水沟的畅通，以免发生排水不畅。
XX管理顾问有限公司
住宅管理分公司
XX物业服务中心
二〇xx年五月二十五日
暴雨防汛安全的通知5
据xx新区气象局预报，7月19日到20日，xx新区将有大到暴雨，局部地区有大暴雨，主要集中在19日夜间到20日上午。海河流域南部和东部将有暴雨，局部地区有大暴雨。
受气旋影响，xx新区19日后半夜到20日白天，陆地将有5到6级的偏东风，渤海海面将有8到9级的东南风，阵风达10级;受天文潮和风暴潮的共同影响，预计20日16点前后，xx新区沿海将出现4.9到5.2米的位。
【家庭安全提示】
1. 尽量减少外出或户外活动，千万不要冒险涉水。妥善安排或照顾家中老人和小孩，防止发生意外。
2. 关闭门窗，锁好锁扣，以免被强风吹开或撞碎玻璃。
3. 置于室外、阳台、露台的花草植物盆景等易移动物品应及早搬离，以免因高空物品坠落造成伤害事故。
4. 住户请在离屋前仔细检查门、窗、室内水阀、电源是否关闭，以免大雨飘入室内而造成不必要的财产损失。
5. 请检查阳台或露台的地漏口情况，以确保流水通畅无阻，如发现地漏堵塞请及时维修。
6. 晾晒在室外的衣物请将其收回室内，以防风力太大而被吹走。
7、如遇雷电时请及时关闭家中电器的电源，防止雷击对家电造成损坏，同时，请准备照明工具，以防备临时突发断电所需;
8、外出时携带雨具，注意避开容易发生雷击或高空坠物的`电线杆、广告牌、树下等危险区域。
xxxx年7月1日
暴雨防汛安全的通知6
各县(市、区)、三清山、集中营旅游局(委)，各大景区、旅游企业：
根据省气象预报，我省自23曰至29曰有连续暴雨降水过程，局部有大暴雨，累计雨量大，持续时间长，省防总于6月24日上午9时召开紧急会议，调度全省域防汛工作。
根据会议精神和目前強降雨带来抗洪的严峻形势，省旅游发展委员会要求全省各地各旅游企业要高度重视景区内中小河流洪水、山洪暴发和地质灾害及旅游组织实施全过程的安全工作。
特别是赣北地区(九江，景德镇，上饶)出现大面积降雨，今晚下半夜至明天上午在这些区域还将有强降雨过程。并且受强降雨影响，乐安河上游已出现有水文资料记录以来的最大洪水。
为进一步做好主汛期我市旅游安全工作，根据市旅发委领导要求，现向全市涉旅部门提出如下要求：
一、要加强组织领导，落实安全责任
各地旅游部门和旅游景区要进一步提高做好强降雨防汛应对和灾害防范工作重要性、紧迫性的认识，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，立足早准备、早行动、早落实。
在认真总结以往应对暴雨天气经验教训的基础上，结合实际，加强组织领导，切实做好汛期有关防范工作。
要按照当地政府和相关主管部门的统一布置和安排，认真落实领导责任制，把各项工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人。结合天气发展变化情况，及时启动应急预案。
二、要加强督导检查，消除安全隐患
各地接此通知后，要迅速开展一次景区防汛大检查。要做好各项基础设施、游览游乐设施的安全检查，对安全隐患点进行加固或拆除，确保索道、电梯等特种设施设备正常运作。
要做好游览设施、景区道路、坡道、台阶的防滑、防摔措施。
要加强山岳游览、探险旅游、水利风景区等旅游安全事故易发环节的管理，对景区重点路段和区域要加大巡查力度和密度，防范泥石流、塌方等次生灾害发生，必要时采取坚决措施关闭景区。
三、 要加强风险提示，规避风险
各地旅游部门和旅游景区要密切关注气象部门的暴雨天气监测预报信息，实时监控景区内可能出现的灾害情况。
要加强公共信息服务，利用广播、电视、报纸、手机短信、网络、现场广播、电子显示屏、导览指示牌等多种方式，预报预警信息和出游提示，引导游客合理安排出行。
要强化旅游行业应对雷雨天气的信息交流，及时将雷雨天气的监测预警、应急处置、防范应对等有关信息上报至市旅游发展委员会和当地政府，传递告知到广大游客和旅游从业人员，加强防范，及时避险。
四、要加强值班值守，确保信息沟通。
各级旅游管理部门要加强值班，做好风险提示，遇有情况要及时向市旅发委报告各类险情。全市旅游安全工作人员要24小时保持手机联络畅通，一旦发生旅游安全事故，确保能紧急行动，快速处置。
6月24曰开始，每天下午17时前实行安全情况报告制度，有事报情况，无事报平安。
联系人：
电话：
xx市旅游发展委员会
20xx年6月24日
暴雨防汛安全的通知7
各位居民朋友：
据宁夏气象台最新消息，最新气象资料分析，今天傍晚到晚间宁夏境内预计有特大暴雨。预计23日夜间到24日傍晚，银川石嘴山两市、吴忠市北部及贺兰山沿山有大雨到暴雨，累计雨量50到80毫米，个别乡镇可达80毫米以上，其它地区中雨（10—25毫米），其中固原市的西南部有大雨（25—38毫米），可能引发山洪、城市内涝和地质灾害，对交通、旅游、城乡基础设施及群众生产生活等造成一定影响，请加强防范。
请广大居民朋友提高警惕，注意以下安全事项，防患于未然：
一、今明两天请不要在室外及车库充电，避免引发用电事故。
二、车辆尽量不要停放在地下车库，避免受损。
三、不要涉水行车、车辆水中熄火后不要重启。
四、人员注意安全，照顾好家里的老人及孩子。
五、确保财产不受损失，做好预防准备措施。
