时间：2022-05-20 21:24:25
行政监察室工作汇报
一、主要工作完成情况
20__年，行政监察室按照局党组的安排部署，紧紧围绕加强国土资源系统党风、政风、行风建设，强化四大主题工作，为全局中心工作的顺利开展提供保障。
（一）强化反腐倡廉建设
1、加强日常教育。坚持办好“廉政之窗”专栏，共宣讲廉政警言警句、廉政语录153条，宣传中央、省、市廉政形势和反腐败工作动态60次，转载廉政要文60篇，刊载廉政宣传漫画75幅，干部职工发表思想交流文章122篇，编发廉政教育短信90多条。
2、开展典型警示教育。全年组织观看廉政专题片4次，受教育人数600余人次。收集整理了包括侯喜成、兰惠璋、温开朗和科员董建文在内的10个反面典型案例，并编印了典型受贿案例剖析材料，供广大干部职工学习讨论。
3、全面安排部署并组织落实党风廉政建设责任制。20__年2月21日，组织召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，安排部署20__年的工作任务，制定了《20__年落实党风廉政建设责任制分解的意见》，全面分解了落实党风廉政建设责任制重点工作责任。
4、完成了全系统廉政档案建立工作。认真收集整理了全体公务员和全系统副科以上干部的基本情况、经济收入、住房情况、交通工具、重大事项报告、奖励、党政纪处分等情况，共建立个人廉政档案__卷，为科学化的监督管理全系统工作人员廉洁从政行为奠定了基础。
（二）加强政风行风建设
1、全面安排部署了民主评议政风行风工作。组织召开了政风行风建设动员会，制定了《政风行风评议工作方案》，局党组向社会作了公开承诺，同时组织机关主要业务处室、部分直属单位和十县（市）国土局、分局全部进行了公开承诺。
2、全面推行三项为民工程。一是推行主动服务工程，即：对国家、省、市重点工程项目实行三个主动服务，即：主动了解项目情况，主动了解用地需求，主动上门帮助办理用地手续。二是全面推行“565”亲民服务工程，即：“五办”、“六不让”、“五个一”工程。三是全面开展“假如我是办事人”的换位思考活动。
3、编印行风简报。今年以来我们共编发政风行风工作开展情况简报50期，及时向省厅和市行评办报送了我局的工作动态和国土资源管理工作开展情况。
4、组织参加行风热线节目。组织参加了在太原人民广播电台和山西人民广播电台举行的12次行风热线节目，共接听群众热线31个，现场解答18个，其余13个原因复杂、现场未解答问题，事后也责成相关处室限期进行了调查处理，并及时向听众反馈了调查处理意见。
5、组织开展了行风调查。发放调查问卷600多份，参与组织召开各类座谈会9次，对提出的10个方面的问题，29条建议进行了梳理汇总，及时撰写了政风行风调查报告。
6、充分发挥监督人员的监督指导作用。全年邀请行风监督员和国土监察专员60多人次，与局领导一同深入基层调研工作，参加民主测评和政风行风对话等活动，既保证了监督人员的有效监督，又使他们进一步了解了国土资源政风行风建设情况，既争取了他们的理解和支持，又给我们提出很好地建设性的意见和建议。
7、开展明查暗访，维护工作秩序。为进一步规范日常管理，切实维护良好的工作秩序，全年共组织明查暗访活动8次，并及时对迟到、早退、未挂牌上岗、脱岗、玩网络游戏等违反工作纪律的人员，进行了通报批评，有效地维护了工作纪律的严肃性。
8、开展作风纪律整顿，促进工作效率提高。从9月开始，集中了两个月时间，分宣传发动、提高认识，自查自纠、集中检查，建章立制、总结提高3个阶段进行作风纪律整顿，重点在全系统开展思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等8个方面的整顿活动。通过整顿，进一步巩固和扩大了学习实践科学发展观活动成果，转变了干部作风，振奋了工作精神，提高了工作效率，严肃了工作纪律，创优了政务环境。
（三）深化效能监督
1、严格土地评估机构管理。为确保土地评估质量，从20__年5月份开始，行政监察室牵头组织利用处、储备中心、交易中心等相关单位，认真对土地评估机构库中28家评估单位的资质、业绩和评估人员的资格进行了清理审查，为进一步提高今后的土地评估质量奠定了基础。
2、加强对重点工作的监督检查。一是加强了对行政审批办理情况的监督检查。对全年行政审批办理情况进行了督办，及时对超时单位进行了通报；组 织相关业务处室对现有的30个行政审批流程进行了修订。二是对局领导批转的学府公园、晋机三校等项目的土地手续办理情况进行了督办，并将督办情况及时向局领导作了汇报；三是对土地、矿山和地质灾害治理评估抽签90批次123宗进行了现场监督。
（四）加大案件查处
1、20__年共受理各类行政效能投诉36件，其中，省国土厅转办2件，市纪委转办13件，行风热线投诉13件，来访来信来电8件。根据投诉的不同内容，全部批转相关单位调查核实，其中，35件已调查处理完毕，并及时给投诉人作了答复，1件正在调查处理中。
2、组织对外借人员、违纪人员、财务人员等，共40人次进行了告诫和诫勉谈话，对违反工作纪律、作风不严、办件推诿扯皮的45人（次）进行了通报批评，对严重违纪的4人建议给予了党政纪处分，进一步严肃了工作纪律。
（五）积极配合市委巡视组的开展工作
配合巡视组完成了调研、座谈、谈话等组织工作，及时协调各单位为巡视组提供开展巡视工作所需的相关资料。加强沟通，积极主动联系巡视组工作人员，及时向巡视组汇报我局开展工作的情况，受到了巡视组的肯定和认同。
二、存在的问题
（一）日常管理监管还存在死角。迟到、早退、脱岗、不挂牌上岗、工作时间玩游戏、干私活等违反工作纪律的现象还时有发生。
（二）行政效能监督力度还不够大。行政审批事项监督面还比较窄，还需在广度上下功夫；对重大事项的督办，尽管及时进行了督导检查，但没有采取强硬措施进行处理。
三、明年的工作思路和打算
在局党组的正确领导和各单位的大力支持下，通过监察室人员多年的不懈努力，行政监察工作取得了长足的进步，并积累和总结了很多成功的经验。今后，我们将在继承的基础上，谋求创新发展。力求实现“廉政建设稳步前进，行风评议名次提升，行政效能日趋提高，案件查处及时准确”的目标。 具体思路：
（一）围绕增强廉政意识做文章，采取三项措施。
一是盯着问题搞教育，抓住重点不放松。要有目的的进行廉政教育，要把以前发生的案例梳理归类，认真剖析；要把解决群众关心、反映强烈的突出问题作为教育的重要内容；要把权力部门和副科以上领导干部作为教育的重点对象。充分利用身边的人和事，坚持以反面典型为镜采取以案说法、以案明纪。进一步增强教育的针对性和有效性。
二是建设完善廉政文化阵地，努力营造良好氛围。在坚持做好短信“送廉”、网络“传廉”工作的同时，还要开辟廉政警句提醒板块，计划在全体公务员和全系统副科以上人员的电脑上设立警句屏保；在局一楼大厅设立一个廉政文化橱窗。让所有的干部耳濡目染地接受廉政文化的熏陶，感觉到有一双眼睛在监督，有一个声音在提醒，有一个故事在警示。
三是积极开展典型“带廉”、座谈“话廉”、谈心“促廉”、测评“考廉”等活动。要在全系统树立一些有代表性的廉洁从政的先进典型，通过他们谈心得、作报告等形式，开展启发式的教育；要定期召开廉政建设座谈会，畅谈加强廉政建设的重大意义；通过多种形式的教育，不断增强广大全系统干部职工的廉洁从政意识。
(二)围绕提高行政效能下功夫，做好七项工作。
一是加大行政审批事项办理情况的督查力度，做到每月定期检查，半月随即抽查，超时督办落实，限时办结交账。进一步完善硬化行政效能规则制度。
二是开展服务对象走访、回访活动。结合“法律六进”活动，深入基层，深入服务对象，倾听民声，体察民意，了解民忧。现场办公解决群众关心的人点难点问题，努力提高行风建设“万人测评”的满意度。
三是做好上下内外沟通，营造和谐氛围。努力争取上级的支持，下级的理解，内部的和谐，外部的认可。
四是加强重点项目用地手续的跟踪督办，做到提早介入，全程跟踪督办。
五是深化政务公开，严格监督行政审批、行政许可事项的公开情况，严格落实收办分离制、限时办结制。
六是进一步深化亲民服务“565”工程。以“565”亲民活动为载体，狠抓作风建设，强化服务意识，促进行风评议工作。
七是严格评估机构库监管。为确保土地和采矿权的评估质量，确保评估工作公平、公正、公开，避免暗箱操作，计划20__年重新修订《土地矿业权评估机构库管理办法》，并按照新修订管理办法，再进行一次彻底清理。目前，初稿已撰写完毕，争取3月份之前出台。
（三）围绕保证案件查处结果准确。
1、对市纪检部门转办的、群众举报的案件，我们将牵头逐一进行查处，根据具体内容，及时批转到相关处室或单位协助核实。既要确保案件，结果真实性。保证不让任何一个坚持依法行政、努力工作的同志，蒙受冤枉。同时，也将对行政不作为、乱作为行为，提出处理意见。
2、建立并实施领导交办重大事项办理情况通报制度；违法用地、违法采矿、案件查处情况通报制度。
3、加大日常管理制度落实情况明查暗访的力度，每月至少组织一次突击检查，对检查中发现的违纪行为及时处理。
（四）牵头做好工程建设领域突出问题专项治理工作。
20__年，__县积极开展优化经济发展环境机关效能监察工作，通过创新工作思路，破解工作难题，狠抓工作落实，在县内打造了一个高效廉洁的政务环境，有力地推动全县经济和社会各项事业快速健康发展。主要做法如下：一、统一思想认识，强化保障措施。全市效能监察工作动员大会召开后，我县迅速成立了县机关效能监察工作领导小组，召开了“县效能监察工作会议”，组建了县机关效能监察投诉中心，设立了举报箱、举报电话，并统一在县行政服务中心设立办事窗口。同时，在全县开展“如何加强效能建设”大讨论，引导全县各单位把改进服务、提高效能与优化发展环境统一起来。还在电视台开辟了“效能监察工作聚焦”栏目，在县“政务公开栏”按月刊出效能监察工作动态，在工业园区和乡镇开展了效能监察文艺巡演。
二、深入调查摸底，找准效能病症。我县围绕“企业和群众什么事最难办、什么事最需要办、什么事最想办”组织座谈调查，对各单位围绕“执法规范化水平、服务优质化水平、政务公开化水平”组织问卷测评，在网上围绕“管理之我见、监督之我见、服务之我见”组织纳谏。通！过调查摸底，我们掌握了各单位在效能建设上存在的“两高两低”问题。即集约服务少，创业成本高；涉企检查多，扰商频次高；滞后政策多，办事效率低；官本思想重，服务水平低。
三、突出关键环节，把握工作规律。我县在深入调查的基础上出台了《__县机关效能监察工作方案》，在实际工作中，突出“三个关键环节”、用好“三条工作规律”。一是突出“政务公开承诺”环节，用好“发挥群众参与的积极性”这一规律。落实政务公开承诺工作后，群众的政策水平得到提高，积极性增强。二是突出“跟踪问效监督”环节，用好“注重监督双方的互动性”这一规律。20__年，我县组织县建设局、县供电公司、县技监局等单位召开了现场对话会，解答和解决效能问题86个，对16个效能问题承诺限期整改。县级聘请的12名“特邀监督员”通过暗访收集的8个效能问题也得到及时解决。三是突出“惩与导相结合”这一环节，用好“治理腐败必须惩防并举”这一规律。一方面，在效能问题发生的单位推进抓源治本，防止类似问题再次发生；另一方面，选取典型的效能问题开展警示教育，将“一案一整改”机制引入效能监察工作中，防止同样问题在其他单位发生。
我县机关效能监察工作的深入开展，促使我县干部的服务意识、政务效率、创业态势、廉政建设等方面发生了深刻变化，取得了比较实在的工作效果。
一、服务意识进一步增强，政企干群关系进一步融洽。呈现“四个增多”势头：一是便民服务制度增多。各单位积极实施首问责任制、首违不罚制、一次性告知制、政务公开制等制度；二是效能建设投入增多。各单位对机关效能建设工作常议、常抓；三是优质服务态度增多。全县各单位普遍推行了微笑服务、全程服务、让利服务等；四是群众支持力量增多。我县在机关效能监察工作中求真务实，赢得了群众的积极支持，群众配合各单位依法行政的举动日益增多。
二、政务运行机制进一步简化，政务工作效率得到明显提高。县内政务环境发生“四个变”：一是滞后政策障碍变少了。全县废止文件85件，修订8件；二是行政审批环节变少了。各单位删减办事环节、归并过细程序，新设定的办事程序明显简化；三是办理时限变短了。各单位对简单的事项即来即办，复杂的事项由原来的3天缩短为当日办结、7天的缩短为5天内办结、20天的缩短为7天内办结；四是集中服务平台变大了。我县投资近3000万元建成了一个集效能监察、政府采购、招标投标等14个部门中心于一体的行政服务中心大楼。34家行政事业单位统一在服务中心设立了服务“窗口”。
三、经济发展环境进一步优化，全民创业热情得到充分激发。全县共出台各种优惠政策141条，为全民创业创设了“政务绿色通道”。同时，各套班子的县领导对效能监察工作给予高度重视，亲自挂点联系企业，帮助发现和解决制约创业发展的效能问题。各责任单位的高效工作加快了县内基础设施建设的速度。县行政服务中心大楼工程比预期提前交付使用、县民营企业园二期工程提前实现“三通一平”、率先设立海关办事处和外汇管理支局。20__年，我县实际引进利用内资14.06亿元，外资5523.5万美元，入园企业109个。
四、事前监督途径进一步拓宽，惩防体系建设得到有力推动。集中表现为“三个机制得到完善”：即违纪线索的收集机制得到完善，苗头问题的预警机制得到完善，管理制度的优化机制得到完善。20__年，我县在机关效能监察工作中，共收集违纪线索36条，查办违纪案件22件，发现苗头性问题15个，预警信息7次，全县各行政事业单位建立健全惩防腐败制度51项。（__县纪委监察局）
近年来，我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区安全生产工作，认真落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求，现将我局纪检监察工作情况做如下汇报：
一、纪检监察工作情况
1、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实 一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局，进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性，层层签订责任书，将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。 二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。 三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。 四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作 一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。 二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设，力促机关作风转变 安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标！ 转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。 转变综合监管的方式：针对乡街和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。 转变督促检查的方式：变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。 转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。 转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。
转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章为分类有序踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。 实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设，提升为民服务水平 一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。 二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了限时办结制、效继考评制等制度，强化了服务监督管理机制。与此同时，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。 三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制；高度重视人民群众来信来访举报，根据掌握的线索，加大初核初查力度，对重要线索及时核查，对实名举报务必反馈和回复，同时要加强与有关部门的协调配合，开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，必须做到件件有着落，事事有结果，通过认真办理人民群众来信来访，努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。
二、存在的问题及下一步工作计划
近几年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，与上级的工作要求仍有差距，主要表现在：一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，宣传教育形式还较为传统，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强，难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。
针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区委、区政府、区纪委的有关要求，进一步加大党风廉政及反腐败工作力度，不断强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施：
一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线，以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设，把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来，用更加行之有效的措施积极整改，不断促进党风廉政建设关口前移。
二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求，加强党员尤其是领导干部的廉政教育，强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育，不断创新廉政教育的形式，切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。
三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作，推进反腐倡廉工作深入开展。
2018年12月
区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报
近年来，我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区安全生产工作，认真落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求，现将我局纪检监察工作情况做如下汇报：
一、纪检监察工作情况
1、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实 一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局，进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性，层层签订责任书，将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。 二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。 三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。 四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作 一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。 二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设，力促机关作风转变 安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标！ 转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。 转变综合监管的方式：针对乡街和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。 转变督促检查的方式：变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。 转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。 转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。
转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章为分类有序踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。 实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设，提升为民服务水平 一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。 二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了限时办结制、效继考评制等制度，强化了服务监督管理机制。与此同时，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。 三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制；高度重视人民群众来信来访举报，根据掌握的线索，加大初核初查力度，对重要线索及时核查，对实名举报务必反馈和回复，同时要加强与有关部门的协调配合，开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，必须做到件件有着落，事事有结果，通过认真办理人民群众来信来访，努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。
二、存在的问题及下一步工作计划
近几年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，与上级的工作要求仍有差距，主要表现在：一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，宣传教育形式还较为传统，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强，难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。
针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区委、区政府、区纪委的有关要求，进一步加大党风廉政及反腐败工作力度，不断强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施：
一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线，以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设，把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来，用更加行之有效的措施积极整改，不断促进党风廉政建设关口前移。
二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求，加强党员尤其是领导干部的廉政教育，强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育，不断创新廉政教育的形式，切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。
三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作，推进反腐倡廉工作深入开展。
2018年12月
区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报
近年来，我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区安全生产工作，认真落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求，现将我局纪检监察工作情况做如下汇报：
一、纪检监察工作情况
1、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实 一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局，进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性，层层签订责任书，将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。 二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。 三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。 四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作 一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。 二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设，力促机关作风转变 安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标！ 转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。 转变综合监管的方式：针对乡街和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。 转变督促检查的方式：变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。 转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。 转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。
转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章为分类有序踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。 实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设，提升为民服务水平 一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。 二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了限时办结制、效继考评制等制度，强化了服务监督管理机制。与此同时，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。 三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制；高度重视人民群众来信来访举报，根据掌握的线索，加大初核初查力度，对重要线索及时核查，对实名举报务必反馈和回复，同时要加强与有关部门的协调配合，开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，必须做到件件有着落，事事有结果，通过认真办理人民群众来信来访，努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。
二、存在的问题及下一步工作计划
近几年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，与上级的工作要求仍有差距，主要表现在：一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，宣传教育形式还较为传统，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强，难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。
针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区委、区政府、区纪委的有关要求，进一步加大党风廉政及反腐败工作力度，不断强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施：
一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线，以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设，把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来，用更加行之有效的措施积极整改，不断促进党风廉政建设关口前移。
二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求，加强党员尤其是领导干部的廉政教育，强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育，不断创新廉政教育的形式，切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。
三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作，推进反腐倡廉工作深入开展。
2018年12月
区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报
近年来，我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区安全生产工作，认真落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求，现将我局纪检监察工作情况做如下汇报：
一、纪检监察工作情况
1、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实 一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局，进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性，层层签订责任书，将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。 二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。 三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。 四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作 一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。 二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设，力促机关作风转变 安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标！ 转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。 转变综合监管的方式：针对乡街和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。 转变督促检查的方式：变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。 转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。 转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。
转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章为分类有序踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。 实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设，提升为民服务水平 一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。 二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了限时办结制、效继考评制等制度，强化了服务监督管理机制。与此同时，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。 三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制；高度重视人民群众来信来访举报，根据掌握的线索，加大初核初查力度，对重要线索及时核查，对实名举报务必反馈和回复，同时要加强与有关部门的协调配合，开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，必须做到件件有着落，事事有结果，通过认真办理人民群众来信来访，努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。
二、存在的问题及下一步工作计划
近几年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，与上级的工作要求仍有差距，主要表现在：一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，宣传教育形式还较为传统，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强，难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。
针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区委、区政府、区纪委的有关要求，进一步加大党风廉政及反腐败工作力度，不断强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施：
一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线，以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设，把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来，用更加行之有效的措施积极整改，不断促进党风廉政建设关口前移。
二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求，加强党员尤其是领导干部的廉政教育，强化对《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等重要廉政法律法规的学习宣传和教育，不断创新廉政教育的形式，切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。
三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作，推进反腐倡廉工作深入开展。
2018年12月
区安监局党支部2018年度纪检监察工作汇报
近年来，我局党风廉政建设工作在区委区政府、区纪委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区安全生产工作，认真落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全区安全稳定保驾护航。按照区委巡察组的有关要求，现将我局纪检监察工作情况做如下汇报：
一、纪检监察工作情况
1、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实 一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、区委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，持续坚持“局长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党员干部人人抓”的领导机制和工作格局，进一步增强领导班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和坚定性，层层签订责任书，将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。 二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督。 三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。 四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，近年来没有出现违法违纪行为。2、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作 一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障企业及人民群众对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。 二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。3、加强机关作风建设，力促机关作风转变 安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产安全的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标！ 转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。 转变综合监管的方式：针对乡街和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。 转变督促检查的方式：变过去提前打招呼、提供检查内容为暗访和突访。变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与。 转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在区上培训为到乡街培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。 转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。
转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章为分类有序踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡街或企业作为主战场而主动到乡街、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。 实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。4、加强行政效能建设，提升为民服务水平 一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。 二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度化管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了限时办结制、效继考评制等制度，强化了服务监督管理机制。与此同时，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤管理制度、公务用车管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。 三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制；高度重视人民群众来信来访举报，根据掌握的线索，加大初核初查力度，对重要线索及时核查，对实名举报务必反馈和回复，同时要加强与有关部门的协调配合，开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，必须做到件件有着落，事事有结果，通过认真办理人民群众来信来访，努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。
二、存在的问题及下一步工作计划
近几年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，与上级的工作要求仍有差距，主要表现在：一是个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，宣传教育形式还较为传统，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡街安监员执法水平不高、责任意识不强，难免在一定程度上影响了全区安监队伍的整体形象。
针对我局近几年来在党风廉政建设责任制工作中存在的不足，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区委、区政府、区纪委的有关要求，进一步加大党风廉政及反腐败工作力度，不断强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重采取以下措施：
一是深入开展“两学一做”活动。始终坚持走群众路线，以“为民务实清廉”为总要求加强党风廉政建设，把我局开展党风廉政工作中存在不利于实践党的群众路线的问题进一步查摆出来，用更加行之有效的措施积极整改，不断促进党风廉政建设关口前移。
一、完善各项制度，保障安全监察工作的顺利开展
自职能划转以来，我局始终把特种设备安全工作作为确保全县安全稳定的重点工作来抓，局党组非常重视，对安全监察工作給予重点倾斜，建立了特种设备安全监察工作例会制度，每季度局党组听取安全监察人员的情况汇报并指导安排下一季度的工作。建立和完善了监察和执法人员培训制度，加强法律法规、业务培训，连续两年选派人员到西安交大进行业务知识培训，多次组织全体安全执法人员参加省市局组织的执法培训，提高了安全监察和行政执法人员的整体业务素质。建立健全行政执法责任制度，与安全监察和行政执法人员层层鉴定责任状，要求执法人员依法行政，杜绝执法过程中的违法违纪情况发生，从制度上保障安全监察行政执法工作的依法开展。
二、加大法律法规的宣传力度，建立企业安全生产责任制
企业对法律法规的认识与了解是工作的前提。几年来，我们通过上街宣传咨询、发放宣传材料、培训特种设备安全管理人员、操作人员，加强对安全生产法律法规的宣传，使《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》深入人心，有力地促进了工作的开展。同时，我局每年与特种设备重点使用单位、重点监控单位鉴定责任状，强化企业是安全第一责任人意识。
三、开展专项整治，消除监察盲点、盲区
通过对全县特种设备进行普查登记建档，我们按照设备存在的隐患危险性先后进行了锅炉、起重机械、气瓶、压力容器的治理整顿。几年来，共出动上千人（次），检查企业410余家（次），共下发《特种设备安全监察指令书》230余份，发现隐患300余处，督促整改210余处，强制报废并拆除锅炉23台，压力容器6台，检验报废气瓶2000余个。
开展液化气充装站专项整治。关停无证充装站2家，组织取证验收充装站1家，并组织3家充装站的液化气储罐进行检验，为今年换发充装许可证做准备。率先在全市实现“零黑站”目标，为今后的气瓶安全监察工作打下良好基础。
开展场内机动车辆专项整治。与安监局、公安局工商局联合对西部矿山采石场进行安全检查，对矿山用特种设备车辆进行专项治理，对存在隐患的装载机械责令整改，严重隐患的予以报废。整顿治理历时一个月，我们和安监局等部门一起，对每一个采区和矿点都进行了细致的检查，下达整改通知书15份，强制报废装载机等特种车辆12台，监督整改隐患30余处，办理注册登记车辆98台，培训操作人员150余人，把我县矿山用特种车辆纳入安全规范管理化轨道，稳定了我县矿山用机动车辆的安全使用形势。
四、加强安全生产日常检查，认真落实县政府的文件精神版权所有
一、2011年完成的主要工作
（一）、开展重点用能企业节能监察行政执法。依据《节能法》、《省〈节能法〉实施办法》、《重点用能单位管理办法》、《省节能监察办法》等法律法规，组织开展了2011年度（第一批）全市重点用能企业现场节能监察，主要是对企业能源统计及计量、节能管理制度建设、节能宣传及培训、单位产品能耗、节能目标完成情况、节能技改项目完成情况、淘汰落后用能设备情况等进行现场监督检查。检查由中心牵头负责，组织广汉、中江节能监察中心，采取异地交叉检查方式，完成了15户重点企业的节能监察。从监察的情况来看，大部份企业能源基础管理工作较扎实，能源管理制度较完善，机构职能职责健全，制定有明确的企业能源方针及节能标准；但部份企业虽成立了能源管理机构，职能职责未健全，部份企业存在有国家明令淘汰的设备等情况，针对被监察企业的不同情况，已分别下发《节能监察行政执法结论及整改意见书》，提出整改意见，并督促企业进行整改。
（二）、组织上报“企业能源利用状况报告及节能自查表”，开展企业节能及全市工业能耗工作的分析预测。按照省经委要求，组织企业按年上报“能源利用状况分析报告及自查表”，根据新的报告格式，指导企业填报数据做到更详实具体，并结合企业开展的节能审计和规划，通过县（市、区）积极配合，促进了企业对自身节能工作的不断改进和完善。同时，针对全市企业及行业耗能情况和节能监察工作开展情况，对全市节能管理工作和现状适时开展了深入分析与预测。
（三）、加强节能法律法规培训及节能宣传活动。参加并组织相关企业参加省上“节能执法培训”、“节能法培训”、“能源利用状况分析报告编写培训”、“企业单位产品能耗标准培训”、“节能技术知识培训”、“新产品、新技术（如CMD清洁发展机制、EPC合同能源管理）推荐会”、“分布式能源发展研讨”、“节能监察标准研讨”等各类培训学习会议共计60余人次。积极组织并参与“节能宣传周活动”、“节能知识推介”等各类形式多样的活动。
（四）、配合节能主管部门开展项目及各类考评工作。按照委工作安排，加强了对企业节能管理工作的督促指导，并积极协助配合环资处，指导全市重点用能企业在项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面的工作，有效地促进了企业自身节能管理工作的开展，并顺利完成全省开展的相关各项节能工作的检查考核。
（五）、省级相关节能任务交叉检查工作
1、开展对广安、南充、遂宁三市15户列入国省239户的重点用能单位“十一五”节能目标的专项监察
2011年3月10日至3月19日，根据《省工业节能降耗办公室关于对239户重点用能单位“十一五”节能目标进行专项监察的通知》（川工节【2011】3号）的要求，开展了对广安、南充、遂宁三市15户列入国、省重点用能企业的“十一五”节能目标完成情况（含节能技改、关闭淘汰落后）的专项监察检查工作，其中，广安6户、南充4户、遂宁5户。主要涉及的行业有化工、水泥、发电、采煤、炼油等行业。
2、开展对遂宁、广安、南充、达州四市13户申报淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的专项检查
2011年5月11日至5月14日，根据《省财政厅省经济和信息化委员会省能源局关于现场核查申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的通知》（川财建函〔2011〕36号）文件要求，开展了对遂宁、广安、南充、达州四市13户企业申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的现场核实工作，其中，遂宁5户、广安3户、南充3户、达州2户。主要涉及水泥、印染、制革等行业。
3、开展对广安、南充、遂宁三市15户申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的专项核查
2011年6月10日至6月17日，根据《省经济和信息化委员会省财政厅关于转发2011年度关闭小企业计划批复的通知》（川经信〔2011〕316号）文件要求，开展了对广安、南充、遂宁三市15户企业申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的企业进行了现场核查工作，其中，广安6户、南充5户、遂宁4户。主要涉及冶炼、丝绸、化工、水泥等行业。
2011年，我中心继在2010年承担全省交叉检查任务35户后，又承担了上述43户的检查工作，涉及的行业种类、检查类别、以及检查要求等方面都更具复杂性和多样性。中心认真准备、精心组织、积极工作，均顺利圆满完成省上交办的各项监察检查任务，得到了上级领导的肯定，同时，锻炼了队伍，提高了工作能力，也为全省的工业节能降耗工作做出了一定贡献。
根据省经信委2011年节能工作安排，预计我中心在年底前还将承担全省申报国家关闭淘汰落后企业现场核查、工业节能专项资金项目检查等工作，中心将继续努力，圆满完成各类专项监察任务。
二、存在的主要问题
1、执法力度不够。随着企业生产不断发展，耗能规模逐渐加大，部分企业或因对节能工作重视不足，或因历史欠帐太多，或因相关节能技改工作投入不够等多种原因，企业节能工作仍然存在很多问题。如仍有应淘汰而未淘汰的设备，相关节能管理制度不完善，报告报表不按要求报送等，这些还有待加强对企业节能管理工作的检查指导，加大执法力度，加大对企业节能监察整改意见的督促落实，严格依法执法。
2、基础数据掌握不全。由于企业耗能及能种结构的统计基础资料较差，统计局按年或季公布的全市重点行业、企业的耗能数与在对企业实际监察中掌握的能耗数存在较大出入。计划利用省和我委正在建立的数据、项目网上报送平台，逐步完善月、季、年的企业能耗报表网报制度，做好基础资料的清整，准确反映我市能耗情况。
3、中心能力建设有待加强。面对节能减排工作形势和节能监察工作开展的实际需要，中心人员相对紧缺、技术力量不足、人员选调工作又难度巨大，同时，由于相关配套法规未修订完善，处罚措施的虚置，使监察执法工作力度不足。希望委领导多多指导与关心，力争在我中心的人员扩充、设备配备、技术培训等方面有更进一步的改善，使我中心的业务能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作计划
1、继续开展对全市重点用能企业单位产品能耗限额标准执行情况的专项监督检查和重点用能企业的现场节能监察，在完成今年20户的基础上，2012年计划完成25户的现场节能监察任务。
2、继续加强对企业节能管理工作的指导，配合主管部门，围绕企业在节能项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面开展工作，促进企业节能管理工作的提高，顺利完成省上下达的各类考核任务和目标。
一、进一步落实党风廉政建设责任制
加强对场党风廉政建设监督小组的领导，重点是对年党风廉政建设和反腐败工作分解落实情况的督查，对落实不到位的，进行组织谈话，对在责任制规定范围内发生的失职、渎职等违纪行为，按照责任追究的规定，作出相应的组织处理或纪律处分。开展好场领导干部年度述廉活动，开好民主生活会。
二、进一步加强农村基层党风廉政建设。
由于我场没有行政村，根据我场的实际情况，重要围绕社会主义新农村建设，进一步完善组务公开，规范各小组的财务管理，认真解决损害农民群众利益的突出问题。
三、进一步深入开展反腐倡廉教育。
进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，加强对先进典型宣传和廉政警示教育，组织党员干部观廉政片、读廉政书，党总支书记讲廉政课，领导干部写廉政文章，出好廉政专栏等，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围，继续抓好对外宣传工作。
四、进一步加强机关效能建设。
围绕机关工作“提质、提速、提效”，完善机制，建好平台、加强督查、强化惩处、严格考核，重点围绕有禁不止、有令不行，场制度执行情况展开，切实增强干部责任心，进一步提高干部想事谋事，真抓实干、争先进位、以场为家的意识。
五、进一步加强案件的查处力度。
坚持党要管党，从严治党的方针，始终坚持“有案必查、有腐必纠”的原则，大力查处腐败案件，积极拓宽案件线索来源渠道，着重查办严重侵害群众利益的案件，严肃查办党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。
六、进一步纠正损害群众利益的不正之风。
重点解决当前群众反映的突出问题，认真调查处理安全生产责任事故和环境污染问题，切实解决侵害农民土地权益的突出问题，坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。
七、进一步深入推进源头治腐工作。
进一步完善我场各项规章制度，完善政务公开，进一步落实“收支两条线”各项规定。
近日，市纪委监委召开上半年纪检监察工作汇报会，听取各级纪检监察机构履职汇报，盘点成绩，分析问题，部署任务，明确要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴抓好各项重点工作落实，努力推动**在政治生态建设上蹚出一条新路来。
一是在学习贯彻全会精神上再发力。坚持把学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示与学习贯彻省委十一届十次全会、晋城市委七届九次全会和**市委六届十次全会精神结合起来，深入学思践悟，进一步把思想和行动统一到省委、晋城市委、**市委全会具体部署要求上来。
二是在做细做实监督工作上再发力。聚焦**市委“六创赶考、三年答卷”部署及民生、扶贫、扫黑除恶等重点领域，进一步做深做细做实政治监督和日常监督工作，真正让监督“长牙”、让纪律“带电”。围绕全市转型发展大局，持续激励干部担当作为，精准处置线索，精准开展问责，做到“三效”统一。
三是在提升审查调查质效上再发力。一如既往将查办案件牢牢抓在手上，紧盯中央、省、市纪委全会明确的惩治重点，进一步加大办案力度，坚定不移将严的主基调长期坚持下去。紧盯国有企业、工程项目、招投标等重点领域，查处不收敛不收手等突出问题，持续强化震慑效应。深化以案促改，推动重点领域、重点行业的制度机制建设，扎紧扎牢“不能腐”的笼子。
四是在强化“三不”一体推进上再发力。坚持把试点工作作为今年的首要任务，充分发挥“探路者”作用，抢时间、赶进度，深化探索创新，努力形成一批具有**特色的“三不”一体推进制度成果，形成可借鉴、可推广的经验。
五是在加强规范化、法治化建设上再发力。紧紧围绕省纪委监委对深化纪检监察工作规范化法治化建设作出的安排部署，进一步提高政治站位，对现有的制度流程该废止的坚决废止、该完善的精细完善，对应制定而未制定、应规范而未规范的尽快补齐“空白”，迅速在全系统形成规范化法治化建设的热潮。
六是在狠抓干部队伍自身建设再发力。加强政治建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。严格管理约束纪检监察干部，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，防止“灯下黑”。同时加强全员培训，通过学习培训和实战练兵，努力建设一支高素质专业化纪检监察干部队伍。
年初以来，我镇纪检监察工作在县纪委、镇党委的领导下，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和上级纪委会议精神，按照“三转”工作要求，坚持把党风廉政建设、反腐败工作和作风建设活动等工作摆在重要位置来抓，全面落实纪检监察工作的各项任务，为全镇各项事业的持续、协调发展提供重要的政治保证，半年来开展了纪检检察日常工作、精准扶贫专项监督和“雁过拔毛”式腐败问题整治工作、反腐倡廉宣传教育活动、换届风气监督、党风廉政宣传教育等活动，现将总体工作情况总结如下：
一、强化班子建设，突出责任落实
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强和改进党的作风建设，促进党员领导干部廉洁从政的重要工作来抓，认真落实党风廉政建设两个责任。
（一）强化党委主体责任。一是加强领导机构建设，镇党委把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署，成立以镇党委书记负总责，纪委协调，宣传、组织等相互配合的工作机制，配齐配全了纪委副书记及村级纪检员，强化了班子队伍，明确了有关人员的党风廉政建设职责，使各项工作具体到人，明确分工，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。二是完善工作机制，年初与乡直机关及各村（社区）签订了党风廉政责任状，明确了各自的责任义务，按照责任分工，形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络，促进了党风廉政建设各项任务的有效落实。三是加强制度建设。以反腐倡廉和改进工作作风建设为目标，不断建立健全相关工作制度，以制度管人管事，健全完善了公务用车、公务接待、财务管理、工作制度、值班制度、考勤制度等，加强“三重一大”管理，确保科学民主决策。通过抓完善、抓规范、抓落实，形成用制度管人、约束人、激励人的现代管理理念，增强岗位责任意识，进一步规范行政行为，不断改进工作作风，做到主动为基层、为群众服务。四是大力支持镇纪委工作。镇党委全力为纪委挖掘案源线索，调派工作人员，解决办公经费。在案件办理上，不干预、不设障，在项目建设、招商引资、惠民政策落实、政府采购等工作中，主动邀请镇纪委全程监督，消除滋生腐败的土壤。
（二）落实镇纪委监督责任。积极为镇党委出主意、当参谋，狠抓干部作风建设，严格执纪监督，查处违纪违法问题，有效发挥协调作用，促进纪委各项工作顺利开展。一是深化监督职能。实行领导接访，干部去向公示，民情日记，机关考勤等多项制度，不定期对对乡村干部到岗履职情况进行明察暗访。切实落实党风廉政建设一岗双责及相关制度，镇党委班子成员每半年向镇纪委汇报一次个人廉洁自律情况，发现问题及时进行警示提醒，切实加强廉政风险防控。加大对财务运行及“三公经费”监管力度。镇纪委必须参与并对全镇的工程项目招标、土地征用补偿、涉农经费分配的监督，同时落实专项资金纪委书记监督责任制，做好对专项资金监督，确保全镇资金落到实处，对各项监督内容实行定期开展专项检查，加大了监督力度，提高了预防腐败的实效。二是落实纪检信访工作。通过设信访接待点，公布受理电话等，进一步畅通信访渠道。做到每月排摸调处各种不安定因素，及时消除信访苗头，对来电、来信、来访，不推诿，不拖查，及时调处办结各类信访件，维护好社会稳定。截至8月，我镇今年受到案件线索 条，查办案件 件……三是强化村纪检员作用。充分发挥村级纪检组织的积极作用，我镇的纪检员负责监督村支两委的日常工作，督促村支两委落实村务公开和财务公开等，村级重大工作会议必须邀请纪检员参会，同时鼓励纪检员积极参与村里的经济建设和社会管理，从日常具体工作中履行监督责任。
二、强化干部教育，筑牢反腐倡廉思想防线
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，坚持强化党员干部的思想教育，结合廉政文化进机关、反腐倡廉宣传教育活动以及党风廉政宣传教育等活动，抓好反腐倡廉和党风廉政建设工作，做到常抓不懈，警钟长鸣。一是切实开展反腐倡廉教育。我镇充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体，结合“两学一做”学习教育，切实加强乡村两级干部的学习教育，以“四讲四有”为主要内容，深入学习党的知识、《党纪处分条例》、《廉政准则》、《两个责任》、《摘编》以及中央“八项规定”、省委“九项规定”和州委“七项规定”等文件精神，结合“两学一做”学习教育活动先后开展了一把手上党课、主题党日活动、单位主要领导与班子成员开展廉政谈话、观看廉政影片等活动，形成廉政文化建设合力，有效提高了党员干部的党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。积极推进党务公开、推进廉政文化理论宣传。二是加强党务、政务公开力度。对全镇和中心工作的重大决策，政府阶段性工作目标，为民办实事进展情况，进行及时公示，提高了执政透明度。同时进一步完善了村务公开的形式和内容，把各种涉农收费项目及标准、支农惠农政策及新农村建设的各项资金及其使用情况、村集体经济收益使用、村内公益事业的办理、以及对村干部的民主评议、考核等纳入公开的重点，通过加强公开力度，促进村班子和干部的廉洁自律。
三、强化干部作风建设，打造廉政高效的干部队伍
我镇把抓作风建设作为纪检监察工作的一项重要内容，成立了成立了以党委书记任组长的作风建设领导小组，负责落实作风建设工作，主要从宣传教育、完善制度和监督三个方面入手，切实转变干部工作作风。先后学习了《党章》、《廉政准则》、《关于进一步加强乡镇纪检监察工作的意见》，严格执行制定的各项作风建设制度，如公务用车、公务接待、财务管理、工作制度、值班制度。同时加强作风监督，定期开展作风督查工作，督查乡直机关单位和各村的干部执行工作制度、工作纪律和服务群众等方面的情况，每月开展督查一次以上，并及时通报督查结果，今年共督查通报 人， 个单位。及时督促各单位整改落实，形成团结务实，爱岗敬业的良好氛围。此外督促镇便民服务中心以及村级代办点的履行职责，提高服务质量，凡涉农单位工作人员必须按要求一律到岗到位，确保在第一时间，为前来办事的群众提供服务，对群众提出反映的事情，做到了用心听、耐心答、细心办，做到事事有回音，件件有着落，让群众满意而回，切实方便群众办事。
四、强化工作措施，落实好其他各项重点工作
（一）持续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。一是深入推进部署“雁过拔毛”专项整治工作。今年3月份，镇纪委就如何持续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项治理工作，召集相关部门主要负责人召开了专题会议，严肃指出了当前我镇村集体和乡镇机关存在的突出问题，明确了整治重点对象和重点问题，安排部署了工作任务。针对我镇实际情况，今年4月份，镇纪委组织工程建设领域、征地拆迁领域一线工作人员进行了专题廉政警示教育，观看了警示教育片，听取了专家讲座，参加人次达80余人。二是多措并举筑牢思想防线。结合“两学一做”系列活动，进一步加强对党纪条规、惠民政策的宣传和解读，通过学习教育树立党员领导干部的廉洁意识。镇党委主要负责人对班子成员、相关干部谈心谈话及时给予提醒，对可能出现的问题，明确纠正方向，堵塞问题漏洞，防止违纪行为发生。同时，针对村级工作实际，各部门、社区采取组织廉政教育、政治思想和业务培训等形式，不断提高农村党员干部的廉洁意识和综合素质。三是大力开展“雁过拔毛”式腐败问题治理。今年年初以来，全镇发现“雁过拔毛”式腐败问题线索5条，受理举报数5条，已经办结2件。四是深入开展“中梗阻”式腐败问题治理。严格落实县委相关规定，组织全镇各级各部门深入开展自查自纠，对工作中存在的“推、拖、卡、要”等问题进行深入查摆，立行整改，各部门共自查问题8个，目前已整改8个，镇纪委组织明察暗访2次，发现自查不到位的问题1个，已经整改到位。
（二）开展村支两委换届风气监督工作。一是成立了换届风气监督领导小组，由镇纪委书记专抓，镇纪委制定了《古阳镇关于村支两委换届风气监督工作方案》，结合“雁过拔毛”式腐败问题专项整治召开会议，进行彻底的自查，明确了各项政治工作的责任领导、责任站所和办理时限，确保专项整治取得实效。针对今年上半年村（支）两委换届的实际，为确保换届任务圆满完成，镇纪委及时调整了工作重心，重点对村（支）两换届中的违纪违规问题进行了查处，对换届期间的信访举报问题线索一律快查快办。截至目前，全镇共受理换届相关的信访举报10件，查否5件，查实5件，立案2起，结案2起，给予党纪处分2人，取消村支委候选人资格1人，取消村委候选人资格1人，诫勉谈话2人，提醒谈话2人，有力维护了风清气正的换届环境。
今年来，我镇的纪检工作取得了一定的成绩，当然，在工作中也还存在一些问题，离上级要求还有一定的差距，我们将进一步提高认识，深入分析，努力在今后的工作中加以改进。
进入2019年以来，我矿纪委在集团公司纪委、党委的正确领导下，围绕中心，服务大局深化党风廉政建设工作，加强反腐倡廉建设，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，确保了矿井党风廉政建设工作扎实推进。二季度将继续扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制。下面，我将王楼煤矿二季度重点工作简要汇报如下：
一要驰而不息抓教育。一是抓好警示教育。通过外部邀请专家讲座、内部开展廉洁教育，发放廉政短信、廉政教育片，开展典型案例警示教育等方式，拓展警示教育渠道。二是扎实推进廉政文化阵地建设。丰富廉政文化长廊内容，打造具有王楼特色的廉政宣教阵地，深入浅出，鞭辟入里，传播王楼廉政文化理念。开展丰富多彩的问题活动，通过知识竞赛、书画摄影展、廉政征文、送廉政书籍、写廉政警句格言等活动，不断提升各级管理人员的廉洁从业意识。三是开展新上任管理人员廉政教育。针对近期管理人员调动调整幅度较大的实际情况，对新上任管理人员组织一次廉政提醒谈话，从而进一步增强他们的廉洁从业意识。
二要坚持不懈抓监督。一是畅通民主监督渠道。坚持党务矿务区务三公开，将矿井生产经营管理重大事项、与职工切身利益有关的重大事项以及其他需要适时公开的事项通过矿务公开一体机和公示栏，实行全内容、全过程、全方位和多层次的公开。通过组织定期检查和不定期抽查相结合的方式，不断提升党务、矿务、区务公开民主管理的透明度和规范化运作程序；二是制定印发《党风廉政特邀监督员工作管理办法》，在基层一线挑选一批政治素质好、党性原则强、敢于较真碰硬的同志，组建党风廉政特邀监督员队伍，为他们发放聘书，发动各党风廉政特邀监督员利用专业监督优势，发挥“探头”和“督察”作用，织密廉政监督网；三是改进提升审计监察，抓牢重点领域。联合纪委监察科、审计科、财务科、劳资社保科等有关部门成立联合执纪检查小组，以融入经营管理为目标，聚焦“三重一大”决策制度、民主集中制等执行落实情况，聚焦人财物、产供销等重点领域和关键环节，聚焦职工群众关心的热点难点问题等，扎实开展效能监察，纠正行为偏差，提升管理效能。四是建立纪检委员、特邀监督员例会制度，及时研判廉政舆情，严格落实民主生活会制度，开展民主测评等工作，组织职工参与民主决策、民主管理和民主监督。
三要一以贯之抓执纪。一是落实八项规定精神，盯紧专项整治。基层“微腐败”整治、“形式主义、官僚主义”的巡察整改、全面从严治党自查自纠等工作只有起点，没有终点，三项工作永远在路上，继续保持从严治党永不放松的韧劲，对相关制度进行再修订、再完善，从根本上堵塞漏洞、解决问题，从源头上解决职工群众身边的不正之风和腐败问题。重点克服形式主义、官僚主义。在“五一”、端午等重要节日期间，抓住关键节点和重点领域，严查党员干部违规违纪行为，严防“四风”反弹回潮；二是强化作风纪律检查。聚焦推进纪律作风建设和执行力建设，加强对矿重大决策部署和各项规章制度贯彻执行情况的监督检查，重点围绕安全生产、经营管理等工作，深入开展监督检查，推进企业科学发展。坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。同时开展正风肃纪常规检查，建立作风建设月度自查公布制度。及时通报典型违纪案例，加强节假日等重要时间节点的教育提醒和督促检查，以严明的纪律保障全矿发展稳定。三是对照“一岗双责”要求，运用好“四种形态”，切实减少违法违纪事件。充分运用监督执纪“四种形态”，特别要在第一种形态，坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为从严治党的常态，把开展批评教育作为基础性、经常性工作贯穿党内生活和监督执纪之中，把监督挺在前面，强化日常监督、长期监督，及时了解掌握党员干部的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，进行谈话函询，约谈提醒，防止把小问题演变成大错误，做到监督常在，形成常态。
四要持续深化抓对标。在当前《基层“微腐败”治理的有效途径和方法》课题的基础上，寻找1-2家对标单位组织对标学习，通过主动对标管理，找强手、明差距、加压力、添动力，提速加力、跨越赶超。通过课题的进一步实践，围绕解决“微腐败”方面的突出问题，以实现标本兼治为根本目标，不断深化基层微腐败治理预防体系，为矿井发展提供一个良好的政治生态。
一、加强自己业务知识的学习，提高综合素质
在日常工作及生活中勤奋学习，刻苦钻研，在实践中不断充实、完善自己。学习是迅速成长，走向成熟的重要途径。当前，我们国家进入全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期，市场经济发展很快，法律关系、经济关系、社会关系更加纷繁复杂，不学习就难以适应形势，不用心就必然做不好工作，不上进就要遭受淘汰。08年我深知监察工作的重要性，作为一名合格的监察人员知识结构不可以单一，应具备法律、财务、管理等综合知识，只有通过不断的汲取各类知识，才可以更加有效的做好的监督工作。这一年认真研究了集团公司纪检监察工作的相关规定、公司内部管理制度、iso相关知识、5s、6西格玛、初级会计、劳动合同法、合同法等知识，参加了公司的iso培训、集团法务部的合同法培训，通过学习自己的业务能力有了明显提高。
二、加强自身及我室人员爱岗敬业的教育，增强我室工作人员的责任心和使命感，以企业当家人的态度进行监督管理工作，切实履行公司财产的守护责任。主要是培养新员工，使其尽快熟悉业务，胜任角色，通过到基层学习实际操作业务，并加强与集团公司监察审计室领导、同事交流，经过充分的沟通交流，不断积累知识、经验，业务能力、视野有所提升。
三、加强公司员工思想政治教育工作，依法履职。
为加强廉政教育工作，做到事前监督，防微杜渐，警钟长鸣，我室组织部门主管以上员工签订廉政责任状，市场部全体员工签订廉政自律书。通过建立上级领导对下级领导廉政责任制，层层抓落实，保证廉政教育工作得到有效贯彻落实。
四、充分发挥监察审计的监督作用，尽职尽责的做好监督工作，保证企业健康、稳定地发展壮大。
1、物资采购及工程项目验收监督
2011年度共组织对502项，涉及金额共计约24463.5万元的物资采购合同（订单）、原料采购、外贸合同及其它合同项目审查；参与市场询价共计94件，涉及金额446.1万；参与招投标、采购商务谈判共计11次价值1625.3万元。包括：脱脂清洗线招标及商务谈判工作、机修车间设备、佛洛林公司调试延期费用商务谈判、公司财产保险询价、公司物流供应商招标等。通过对加强各类合同审计监督管理，有效规避经营风险，降低了采购成本，避免了合同纠纷和招投标违规违纪情况的发生。截至今日未发生较大违规案件。参与门卫室门窗、日本生田双面铣边机、水平连铸除尘设备、公司环保新设工程等6项验收工作。本年度所有原辅料到货基本全程参与验收，确保原料安全入库。定期参加车间生产消耗、固定资产等盘点工作，确保盘点工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通过组织学习制度，狠抓落实，保证制度的合理性、科学性，并做到持续改进。本年度先后组织了对公司以下制度进行完善和增设。
（1）会同人力资源部对《劳动人事制度》的修订和增加条款共计38项，主要对工作纪律、员工守则、员工仪表、着装以及薪资保密等。
（2）为加强了对公司保安队伍管理工作，提高安全保卫工作的工作效能，我们拟定并试行了《保安管理规定》《保安人员绩效考核办法》《保安班长权责》。经过制定制度将职责明确，责任到人，保安队伍的工作效率和责任心得到明显提高，为公司及员工的人身财产安全提供保障。
（3）拟定并下发《员工着装和厂区车辆停放管理通知》规范厂区摩托车、小车、自行车的停放区域，明确员工进入生产区域的着装规定，提高企业形象。
（4）拟定并试行《监控系统管理办法》，确定监控室监控系统的使用、维护规定。
（5）拟定《原辅材料验收程序》，规范原辅料自过磅到验收入库程序，明确验收人员的权责，将过磅、检验、复磅等工作进行标准化，防止发生数据记录错误，并明确物流公司在验收过程的责任权限。
（6）拟定《物资采购程序文件》《关于规范物资采购的管理办法》
明确各部门的职责、权限；规范了使用部门对物资使用情况的跟踪与反馈；由于使用需求不同将采购程序进行分类，分为普通、紧急、特殊采购，以保证不同性质的采购能够按照时间和其他特殊要求及时采购到位；明确了公司领导及相关部门主管审批时间、责任权限并制定跟踪监督办法，避免审批效率不高，而影响采购物资供应；提出减少紧急采购的建议，规范了申购程序，降低采购成本。
（7）拟定并发文《关于禁止员工参与“地下”的通知》，通过管理通知告知全体员工要知法、遵法，维护企业形象，防止参与“”免于被骗取钱财。
（8）根据iso要求，修订了监察审计室程序文件和作业指导书，为规范监督打下基础。
六、案件调查和违纪处理
1、设立举报投诉电话、信箱和电子信箱，拓宽监督渠道。受理投诉举报案件5件，通过及时展开调查，查清事实，发文公布，维护了员工权益，监察审计室部门的公平、公正、公开处理违纪行为的职能得到员工认可和信任，提升了监督部门严肃执行的工作形象。
2、其他违规事件调查分析报告共计8件。为领导决策提高数据支持。
3、狠抓制度落实，规范员工行为，为企业创造一个井然有序，和谐共进的工作环境，保证企业高效率的运营。本年度处理员工举报信件13件，处理关于违反劳动纪律、生产违规操作、责任事故等案24件，处理违纪员工34名，其中受行政警告处分有4人、辞退1人。
六、审计工作
全年完成审计工作3项，重点开展了对在制品浮亏分析、物流运输等资金的审计，通过审计，促进了公司廉政建设。为领导管理决策提高相关数据。
七、法律事务
1、关于违规发货至乐清富泰问题、屋顶通风器供应商催款律师函问题、绿化工程供应商催款、员工工资索赔纠纷等6项工作进行全面调查分析，并积极协调处理，免遭诉讼之苦。
2、修订了《物资采购合同》、《劳动合同》、《劳动服务协议》等,通过对物资采购合同的修订，完善了采购物资质量、违约责任等条款,并得到集团监察审计室的肯定。
八、通过与集团监察审计室领导沟通交流，不断提高了本部门的业务能力，并积极配合集团监察审计室对我司年度审计工作,并跟踪落实审计报告要求的整改情况。不断完善企业风险控制管理制度，为企业健康发展保驾护航。
九、其他工作：
除认真完成本部门的日常工作外，积极配合、协助其他职能完成相关工作，主要有参与绩效考核的落实、协调工作，加速了绩效考核工作的推进。协助办公室做好重要客户的接待工作，从中也学到社会知识，为后续合作谈判起了一定的作用。本年度除了完成部门日常工作，将效能监督也纳入年度计划中，主要是协助公司领导监督会议纪要议定的事项和各部门工作计划的落实情况，有效地改变了执行力疲软，确定的事项不执行或执行不到位的状态。
一、具体情况汇报
（一）全面从严治党相关论述贯彻情况
1、机关每周一上午例会第一项为理论学习时间，集中学习研讨十九大精神、“两个维护”、形态意识、党的十九届中央纪委三次会议、县纪委十五届四次全会决策部署情况等。鼓励采取创新形式和丰富多彩的学习活动促进职工学习和交流。
2、围绕贯彻落实省委“866”主体责任考核评价机制，积极构建“六抓六改三报告”工作机制，推动“两个责任”落地生根、取得实效。严格落实“一岗双责”制度，细化任务，责任到位。根据领导班子成员分工情况，把责任分解到班子成员，细化落实到具体人员，一把手认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人职责，对党风廉政责任制的落实高度重视，经常听取汇报，定期分析研究，不断督促检查。
3、党的十八大以来，中央采取高压政策反腐、反“四风”，先后出台的八项规定、六项禁令。局机关领导带头，以上率下，层层压实责任，将腐败、“四风”扼杀于摇篮之中。但由于“四风”问题具有极强的顽固性和反复性，我局党组不断强化监督，强化执行，强化问责，深刻严肃的纠正问题，以防少数干部心存侥幸，顶风违纪，仍然以更隐蔽的方式继续着腐败行为。
4、夯实“两个责任”，坚持挺纪在前为落实好“四种形态”,党组书记主动把主体责任扛在肩上、抓在手上,年初在党风廉政建设工作会议上，重点强调，党组要全面强化党风廉政建设主体责任，抓牢抓好明责、践责、督责、追责四个环节，克服“与己无关”、“离我很远”的错误倾向，真正形成工作合力，齐抓共管。
（二）从严治党“主体责任”“三重一大”及党政一把手“五不直接分管”制度落实情况
1、我局党组高度重视落实全面从严治党主体责任工作，把全面从严治党主体责任工作纳入了党组的整体工作部署，作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作，将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责，其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制，做到分工明确，责任落实。三是加强组织领导。党组定期召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题，充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议，分析研判工作中的苗头性问题，从源头上加以预防。
2、认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排，大额资金的使用，做到了发扬民主、集体讨论、会议决定，保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定，做到大事讲原则、小事讲风格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
3、扎实推进党政一把手“五不直接分管”制度，加大源头上治腐力度的重要举措，在工作中，进一步规范“五不分管”运作模式，规范单位决策程序，着力构建民主决策、科学决策的长效机制，形成制度管人，按规定办事的良好氛围，充分发挥“五不直接分管”模式在建设勤政、廉洁、高效的服务型机关中的积极作用。
（三）《礼县公务接待办法》落实情况及车辆使用情况
2018年9月14日礼县纪检派专人到我局检查2016年－2018年9月间发生的公务接待及办公费使用情况，没有发现问题，2019年我局共收到第一、二季度办公费32000.00元，第一季度办公费共支出15936.00元，结余64.00元，其中包括办证大厅执法办证的原始空白证件购置费4800.00元，软件费1850.00元，差旅费6654.00元，电话及通信费506.00元，其他办公费2126.00元，凭证齐全，没有出现办公接待费。我单位无公务车辆。
（四）扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况
1、我局按礼县委组织部《关于调整优化县直单位脱贫攻坚帮扶工作任务的通知》（礼帮领办发电〔2019〕2号）文件精神，靠实责任，抓好落实，成立精准扶贫精准脱贫工作领导小组，主要领导负总责，分管领导、总队长主抓，对滩坪镇刘山村、尹坝村、白草村上坪乡青林村、草山村4个村进行局班子成员分村进行包抓，驻村第一书记、队长坚持到岗值守，有效保证了驻村帮扶工作。
2、成立新时代文明实践队暨精神扶贫文艺小分队，奔赴脱贫攻坚主战场——贫困乡村，把舞台搭在街头巷尾、田间地头，为低层困难群众送去了文化精神食粮。今年已演出18乡镇37场次，覆盖55个贫困村，4万多群众观看了演出。
3、配齐完善贫困村文体设施。今年我局为贫困村配发健身器材28套，戏箱8套，篮球架10付，乒乓球案5台。
（五）婚丧嫁娶事宜报备情况
我局严格执行领导干部婚丧嫁娶报备制度，填写表格式申请，党组书记担责审核签字报备，实行报备以来，至今没有1例违规违法事件发生，越来越多的党员干部具有了报备自觉性，规范、文明、节俭的好风气正在形成。
（六）干部职工上班纪律及考勤制度执行情况
认真贯彻落实请销假报告制度，统一思想认识，强化组织领导。班子领导带头执行，严格监督，抓好请销假制度在本单位的贯彻落实；同时办公室充分发挥上传下达和协调沟通的作用，及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续，确保制度得到有效落实。严格履行手续，确保请销假制度得到有效落实。同时如实填写《干部外出请假报告审批表》，特殊情况来不及办理书面呈批手续的，也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后，要及时向批准人及登记备案机关销假。通过日常监管，不断提高领导班子和干部职工队伍建设水平。无“吃空饷”“四天工作制”等不良问题现象。
（七）作风建设年活动集中整治形式主义、官僚主义自查自纠工作开展及“四察四治”落实情况
1、根据中共礼县委、礼县人民政府《关于深入开展作风建设年活动集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》（礼发〔2019〕8号）等文件部署要求，要求全局各级党支部要充分履行主体责任，结合干部作风大排查大整改和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，组织召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示指示精神，采取实地调研、座谈访谈、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，对照我局列出的贯彻落实党的路线方针政策和中省市县决策部署方面、履行职责方面、“文山会海”和检查调研方面、精准脱贫方面、文化行政执法6个方面37种具体问题表现，认真开展形式主义、官僚主义问题排查。各党支部坚持领导带头、全员参与，把自己摆进来、把工作摆进来、把职责摆进来，坚持问题导向，把问题找准找实。
2、为深入贯彻习近平总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神，省纪委印发《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的通知》，我局按照立行立改、限期整改、长期整改、查处问责督促整改四种类型，实施台账管理，及时上报整治工作开展情况和整治成效，及时向上一级纪委监委机关报送查出的形式主义官僚主义问题数量、类型和具体案件，重大问题线索随查随报。
（八）国家公职人员经商办企业专项清理治理工作
通过他人了解、摸底排查，根据群众意见投诉举报线索、填写《公职人员信息表》《党员信息表》等，均没有发现我单位人员违规加上办企业现象。
二、下一步工作计划
（一）加强学习教育。认真组织全体干部职工学习中央“八项规定”、省政府转变工作作风“十不准”规定和省、市、县关于党风廉政建设责任制的有关规定以及业务知识，加强干部队伍自身建设。
（二）落实“两个责任”。自觉履行好对党风廉政建设的全面领导责任和主要负责人的第一责任人责任；班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任；加强对纪检监察工作的领导，支持纪检员聚焦主业，落实好监督责任。
一、工作开展情况
（一）领导重视，迅速部署。我县高度重视此次专项检查工作，县监察局、县法制办、县编办等有关单位负责人多次讨论开展专项检查的方式方法，检查内容及要求等有关工作，结合我县实际，制定了《关于对全县行政执法情况开展专项检查的工作方案》，明确了检查内容、范围和时间，制定了具体的检查步骤和方法，提出了工作要求，对全县专项检查工作进行了全面部署。
（二）明确任务，自查自纠。根据安排，3月4日到3月11日，全县各行政执法单位负责组织本单位和所管辖的下属单位开展了自查自纠，重点围绕加强赣南苏区振兴发展战略落实，大力整治行政执法部门在执法过程中“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”和吃拿卡要等突出问题，进行了一次全面梳理，分析了原因，提出了整改措施，落实了整改责任，抓好了整改落实，形成了自查自纠情况小结，并留存备案。
（三）强化监督，深入推进。为加强全县专项检查活动的检查指导，切实发现和解决行政执法过程中存在的问题，确保活动取得实实在在的效果。3月12日至4月20日，以及6月10日至6月11日，由县监察局、编办、法制办、县行政服务中心组成督查小组，对各乡镇、县直、驻县各单位开展行政执法自查自纠情况进行监督检查。监督检查贯穿整个活动，确保活动持续深入推进并取得实效。
二、行政执法情况
我县现有行政执法职能单位58个，其中县直、驻县单位42个，乡、镇、场、管委会17个。通过自查自纠、监督检查几个阶段工作的开展，我县行政执法的整体情况良好，在行政执法过程中，执法单位和执法人员能严格按照相关法律法规、规章制度和“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”的原则，认真履行行政执法职责，依法行使行政审批权、核准权、审查权、检查权和处罚权。具体体现在以下几个方面：
（一）执法主体整合到位。通过自查，各职能部门、同一单位的各科室及下属机构执法职能基本整合到位，具备行政执法主体资格，无超越法定职权，越权执法行为，执法人员均持有效证件参与行政执法，暂未发现有单位重复执法、多头执法现象。
（二）执法权限和责任明确。各执法部门及其内设机构和下属机构职能权限的执法权限清晰，责任明确，问责机制健全规范。
（三）行政执法层级精简到位。实现了执法重心下移，执法检查成果共享，暂未发现有多层重复执法现象。
（四）行政执法程序完善。建立了公开透明、统一规范的执法程序和内部监督约束机制。
（五）自由裁量权基本规范。建立了公开、统一、规范的自由裁量权标准，自由裁量幅度合理、可操作性强。
（六）行政执法责任制全面落实。能按照有关规定，严格落实行政执法责任，严肃责任追究。
（七）行政审批制度改革到位。根据国务院、省、市关于行政审批改革的相关文件精神，我们对我县行政审批事项再次进行了清理，并下发了文件《关于转发市人民政府<关于精简和调整行政审批项目的决定>的通知》，严格实行行政审批事项目录管理制度，并向社会公开，在目录之外的一律不得设置行政审批事项，并对目录实行动态管理，及进做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，进一步规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
三、存在的问题及下步工作打算
从我县专项检查情况看，虽然整体情况较好，但在自查自纠阶段中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）行政执法人员的业务培训有待加强。虽然我县近年来开展了形式多样的执法人员培训活动，并积极争取参加上级组织的培训，但因执法人员多、范围广、执法事项多、专业性强等原因，难于满足全县行政执法人员培训需求，导致部分执法人员对深层次法律法规条文掌握不够全面，理解不够透彻，运用不够熟练，执法人员的理论水平和执法水平还有待进一步提高。
（二）执法案卷质量有待进一步提高。执法案卷不规范、不统一的问题仍然在少数单位存在，在执法程序、文书制作中有待进一步规范和完善。
（三）部分单位未完全做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，未及时规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
针对以上存在的问题，下一步，我县将以此次专项检查为契机，采取有力措施，着力抓好问题的整改。
（一）进一步加大行政执法的学习宣传，加大对行政执法工作人员的教育培训力度，要加强各行政执法部门对执法人员进行专业法律、法规和政策的学习，转变思想观念，不断提高工作质量、效率和水平。
