时间：2022-03-31 22:05:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇研究工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
课题研究的意义和必要性分析：
责任意识是一个人道德素质的核心，是人类基础道德最本质的东西。要提高学校德育工作的成效，就要从道德中最本质、最核心的要素点切入。而抓责任教育就是这个切入点。所以，学校决定以“小学生责任教育研究”作为科研课题，以培养学生“责任心”为突破口，全面促进学校内涵的发展。
长期以来，学校教育和家庭教育在应试教育这根指挥棒的指导下走入了误区，不少的教师和父母心目中“好学生”的衡量标准就是学习成绩，只注重了智育，而忽视了思想品德、道德素质的教育。许多教师在教育过程中，只注重了道德知识的灌输，忽视了对学生情感、意志、行为的培养，忽视了对学生内心世界的塑造和自我教育，自我约束能力的培养。再加上社会上一些不良风气对学生的影响，独生子女教育畸形发展，导致在部分中小学生中存在着种种不良的表现：自我意识强，自私自利，很少考虑到他人和集体；对父母长辈没有礼貌、对同学没有热情、对班集体漠不关心。没有理想或目标，易满足，不求上进，只求得过且过；攻击性强，抗挫折差，一味追求享受，却不肯付出，做事缺乏恒心和毅力……这种种状况不能不引起我们的思考。当今，无论谁，要想在他将来的本职工作和学习中作出成绩，他都必须要有高度的责任感。我们很难想象，这样自私、没有责任感、没有爱心的下一代，将来如何担负起民族振兴的大业。
研究目的：
本课题研究的目的是，通过小学生责任教育研究，积累资料，在比较、分析、综合、概括的基础上，总结经验，揭示一些规律性的东西，为开展责任教育活动，组织责任教育研究提供经验借鉴和理性思考。
研究对象： 一至六年级在校学生
课题研究人员：沈风云、吴丽丽、姜明芳、姜桂英
研究实施方案：
准备阶段：
1、成立学校中心课题组；
2、查阅资料、收集资料、进行理论学习，进行课题论证；
3、制定《小学生责任教育研究》实施方案；
4、召开开题会，做好宣传、发动工作；
5、教师申报子课题，并制定出子课题实施方案；
6、进行“小学生责任意识与责任行为”的现状调查研究，写出调查报告。
实施阶段：
1、深入落实课题实施方案：
①确立各年级段责任教育的内容和目标，开发系列责任教育校本教材；
②建立小学生责任教育系列制度；
③完善小学生在校一日常规（重在学习行为）；
④构建小学生责任教育评价体系。
2、办好家长学校，进行学生家庭责任教育的指导，并进行经验交流；
3、开展一系列实践体验活动；
4、每学年对课题的实施情况进行评估一次，及时调整课题实施方案；
5、每学年召开阶段成果汇报、经验交流会。
总结阶段：
1、实践、总结—由经验上升为理论，推而广之；
2、做好课题的结题工作；
3、完成预期的课题成果。
课题研究的预期成果
1、若干篇；
2、小学生责任教育研究报告；
3、小学生（分年段）责任教育校本教材一套；
4、小学生责任教育研究案例集；
1．乙方申请到_________大学_________系做博士后研究工作，甲方经考核拟同意接收。乙方的正式进站手续待收到申请表报批审核后方可办理。乙方在_________大学工作期限为_________年，自_________年_________月至_________年_________月，一般不能提前、延期离站。
2．双方协商确定乙方在站两年内科研课题的主要内容及预期目标为：
课题主要内容：_________
预期目标：_________
3．甲方博士后合作导师为_________、_________，合作导师应根据具体情况提供乙方在流动站工作期间的科研和办公条件，包括科研经费、仪器设备、科研工作助手等。保证乙方进站后即可开始工作。
4．我校根据具体情况提供博士后住房、医疗、子女入学、入托等所需的生活条件，乙方应根据学校规定出站时及时办理有关离校手续。
5．乙方应在协议规定的期间内努力工作，除完成预期目标外，在站期间每学期应向系或教研组作一次学术报告。进站_________年左右时间进行中期考核，工作期满前_________个月应向甲方提交书面的研究工作报告。甲方应组织有关同行专家召开评审会检查验收乙方的科研成果，并写出书面鉴定意见。乙方在站期间的科研成果应按_________大学保护知识产权的规定（试行）办理。
6．博士后在站期间不得申请出国（包括港澳台），参加国际学术会议和与博士后期间研究工作有关的不超过三个月的短期访问除外。
7．博士后在正式办理进校手续前需经体检，体检不合格者退回原单位。博士后期间因病连续请假半年以上者，应终止其博士后研究工作，待恢复健康后由全国博士后管理会协助安排工作。
8．乙方在流动站工作期间属短期流动在校从事科研工作的正式教工，享受学校教工的一切待遇，必须遵守我校和全国博士后管委会的有关规章制度并履行应尽的义务。若有违反，应按有关规定处理。
9．本协议自双方签字之日起生效，双方保证遵守执行。本协议一式三份，甲方、乙方各一份，一份交人事处博士后管理办公室备案。
甲方（盖章）：_________流动站单位（盖章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
乙方（签字）：_________
12月14日，山东省职工教育协会第四届理事会换届会议隆重召开，大会根据《章程》规定，选举产生了新—届理事会和常务理事会，并对今后四年的职工教育工作作出规划。山东省经济和信此委员会原副主任杨国良当选为新会长。
据了解，山东省职工教育协会第四届理事会于2006年选举产生，现已届满。在过去的六年间，理事会秉承“为职工教育和全省经济发展服务”的宗旨，创造性地开展职工教育理论研究、培训咨询、人才开发等工作，搭建起企校间的交流与合作平台，注重加强了与国际组织、政府部门、会员单位间的联系与沟通，团结带领全省职工教育工作者，为山东省职工教育事业的发展、为服务经济文化强省建设做出了积极贡献。
据不完全统计，2006年以来，协会坚持各类培训和专题讲座相结合、坚持基层教育培训与高层次人才培养相结合、坚持内部培训与外部考察相结合共举办各类长短期培训班60余班次，参加培训人员5000余人次，举办各类报告会、讲座、经验交流会等30余场次，参加人员4000余人次。通过这一系列的培训，受训学员素质得到较大提升，顺利实现培训效果。
按照规划，山东省职工教育协会将着眼于培养更多合格劳动者的工作目标，通过实施“打基础、促提升、谋发展”的三步走战略，建立完善协会的“理论研究工作体系”、“培训咨询工作体系”、“组织建设工作体系”，力争把协会打造成全省职工教育理论研究与学术交流中心、职工教育培训中心、信息咨询服务中心，为全省经济建设和企业发展提供人才智力支持。
第五届理事会履职之后，将进一步加强理论研究工作，围绕如何在市场经济条件下加强现代企业管理、如何在企业加快转调步伐的情况下开展职工教育与培训、如何在企业发展壮大的同时加强企业文化建设等重点内容展开，并针对企校合作、工科共建、实训基地建设等课题进行调研和探索。
与此同时，在为企业和会员单位做好服务的基础上，第五届理事会将在教育培训内容、培训模式、培训规模、培训机制等方面有所突破，以更好地推进职工教育和企业培训工作。在当天的会议上，与会代表听取了张国敏会长的协会第四届理事会工作报告，听取了协会章程修改说明，审议通过了会员管理办法，选举产生了新一届理事会和常务理事会，会议日程完满完成。
换届会议会场
公 文 写 作 技 巧
所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、 明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚 发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做
到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图 ，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1、 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3、 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4、 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
几种常用的商务公文
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点
一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。
二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。
三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
一、 请求指示性请示。
二、 请求批准性请示。
三、 请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《**组关于*的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*的请示》
2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
二、 正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、 开头。主要交代请示的理由。
2、 主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。
3、 结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。
三、 尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、
谦和、不宜用指令性语言。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。 公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。
一、 标题。
公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种 以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
守护绿色任重道远
自治区第十次党代会指出，绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力，坚守生态底线是建设现代化内蒙古的基本要求。在内蒙古辽阔美丽的土地上，各族干部群众对绿色的守护从未停歇。今年的政府工作报告显示，过去的一年里，全区完成营造林1511万亩，种草3381万亩，治理水土流失760万亩。实施新一轮草原生态补奖政策，提高了禁牧和草畜平衡补贴标准。城市空气质量优良天数比例达到86%，提高5.1个百分点。单位工业增加值能耗和用水量分别降低6.5%和4.5%。中央环保督察组交办我区的1800多件环境事项全部办结。
数字的背后，一幅瑰丽的生态画卷正在内蒙古大地上徐徐展开。然而我们也必须看到，我区生态环境总体脆弱的局面没有根本改变，一些环境问题依然比较突出，生态保护工作还处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，保护与治理生态环境任重而道远。
筑牢生态安全屏障
“我们要牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，坚决守住生态底线，坚定不移走好绿色发展之路，筑牢生态安全屏障。”政府工作报告中关于绿水青山的承诺掷地有声。
李纪恒书记在参加呼和浩特市代表团讨论时提出，要着力加强生态文明建设，加快建设国家园林城市，抓好生态修复，深入推进大气、水、土壤污染防治行动计划，完成好节能减排任务，让首府的天更蓝、水更清、空气更清新、市民更_心。
加强生态环境保护和修复力度、铁腕整治生态环境突出问题、推进生态文明制度建设……两会期间，代表委员们关于生态环境的建言热度不减。
常军政代表说，要坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，培育生态文化，建设生态文明，铁腕整治环境突出问题，着力抓好总书记考察我区时提出的生态文明制度建设试点改革，确保兴安盟青山常在、绿水长流。
“只有健康的土壤才能生产健康的粮食，耕地的土壤污染是农产品质量不达标，甚至成为有毒有害农产品等问题的源头。”兰云峰委员认为，农业高投入、高产出模式，耕地长期高强度、超负荷利用，造成耕地质量下降，必须减少化肥农药投放量、提高耕地质量，促进我区农业的绿色发展、可持续发展。
本立而道生，本固而木荣。制度是生态文明的基石。继自治区第十次党代会强调加强生态文明制度建设之后，今年的政府工作报告也紧跟着提出了这方面的工作安排。两会上，如何为美丽内蒙古撑起“制度屏障”，成为备受关注的议题。
张锦明代表说，坚持生态优先、绿色发展，就必须要完善生态红线和底线制度，严格落实草原生态补奖政策，加大生态建设和环境保护的力度。他建议自治区制定出台草原生态补奖政策执法监管的具体办法，加强基层执法队伍建设，推动草原生态持续好转。
乌云毕力格委员建议，在草原生态核心区压缩粮食种植面积，严格执行草畜平衡要求，利用合作社积极划分轮牧范围，促进植被恢复。
龚明珠代表建议，建立呼包鄂环境污染防治联防联控机制，共同推进黄河流域水源保护。
尹美英代表则建议政府出台林业保护工作相关政策，解决护林员护林难问题。
代表委员们相信，只要全区上下积极行动起来，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，就一定能让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。
要让绿色富区惠民
美丽和发展如何实现双赢？绿水青山和金山银山如何共生？解决好经济发展与生态环境的矛盾，始终是摆在我们面前的重要课题。
自治区第十次党代会为内蒙古指明了方向：“全面推进绿色发展，要坚持在发展中保护、在保护中发展，促进绿色化与新型工业化、城镇化、农牧业现代化融合互动。加大主体功能区战略实施力度，严格按照主体功能区规划确定发展定位，构建科学合理的城镇化格局、农牧业发展格局、生态安全格局。”
两会上，围绕绿色富区、绿色惠民这一热点话题，代表委员们纷纷建言献策。
石磊代表指出，在发展过程中要充分发挥自身优势，把环境保护放在重要位置，大力发展有利于保护生态环境的产业，比如政府应出台具体的扶持和优惠政策，支持企业依托独特的民族文化发展旅游业，注重打造旅游业产业链。
关于呼伦贝尔市旅游产业发展，徐锋委员充满信心：“不管呼伦贝尔26.2万平方公里土地下面埋有多少煤炭、石油甚至是黄金， 都不能与她地面上的森林、湖泊、湿地、草原和蓝天白云相媲美。不管呼伦贝尔地下资源可以为内蒙古贡献多少GDP，但50年乃至100年后，呼伦贝尔必定是一个以旅游闻名于世的好地方。”他呼吁，对呼伦贝尔旅游资源的认知、保护、开发，应尽快提升到自治区甚至国家层面。
付万惠代表说，锡林郭勒盟传统畜牧业发展历史悠久，拥有18万平方公里天然草原，发展现代畜牧业优势明显。加快发展现代畜牧业，必须坚持生态优先、绿色发展，全面推进养殖专业化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、服务社会化，促进一二三产深度融合。
生态文明建设不仅关乎经济上的变革，更是一次生活方式和价值观念的“绿色革命”。政府工作报告提出“推进国家低碳城市试点，实施全民节能行动计划”，以及“积极培育生态文化，倡导绿色低碳的生活方式”，正是着眼于为生态文明建设奠定坚实的群众基础。
赵慧华委员说，加大大气污染治理力度，更要提升公众环保意识，倡导绿色低碳的生活方式，引导公众主动投身环保事业，这样，“内蒙古蓝”才能保持得更加长久。
培训内容：
1、公文的概念;2、日常公文的分类;3、公文拟写的步骤与方法;4、电子公文;5、公文范例;6、尝试写作
引言
在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文？
所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1、关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2、关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3、关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4、关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5、关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
几种常用的商务公文
请示:请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点
一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。
二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。
三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种:
一、请求指示性请示。
二、请求批准性请示。
三、请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
一、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》
2、受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
二、正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、开头。主要交代请示的理由。
2、主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。
3、结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。
三、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、一文一事的原则。
二、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
三、理由充分，请示事项明确。
四、语气平实、恳切，以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点：
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
1、综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
2、专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。
一、标题。
公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
二、正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
一、首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。
二、正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
三、尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、收件单位/人
二、抄送单位/人
三、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。
【关键词】中小学教师；课题研究；操作路径
近年来，随着教育教学改革的不断深入，中小学教师参与课题研究的热情越来越高，期盼通过课题研究来找到解决教育教学问题的新方法，提高教育教学质量。但是，笔者在多年的教研和科研管理工作中发现，很多中小学教师做课题研究受高等院校、科研院所的影响，走入了经典而又繁琐的道路。因此，笔者从中小学教师的实际需要出发，对做课题研究的基本过程及操作路径进行了实践探索，将繁琐的课题研究简化为“六步法”：选课题――报课题――说课题――做课题――写课题――评课题，为广大中小学教师提供了具有指导性和实用性的课题研究技术路径。
1 选课题――课题选择
中小学教师进行课题研究的目的是为了解决教育教学中的问题，提高教育教学质量。对于中小学教师而言，问题即课题，没有问题也就没有课题，没有问题也就无须研究。因此，中小学教师应该从教育教学问题中选题。在教育教学工作中会遇到很多问题，中小学教师可以从中选择一个亟待解决的典型问题作为课题进行研究。比如，一位初中语文教师在学生作文的批改上花费了很大精力，但收效甚微。她经过深入反思认识到，原来在作文批改中将学生当成被动的教育对象，没有调动学生的主动性。因此，她以作文批改为突破口，确立了《初中学生作文互批互改模式研究》这一课题。她改变了以前作文由教师批改的惯例，教给学生批改作文的基本方法，让学生们按照老师的要求在小组内互批互改，然后老师再分好、中、差对全班作文进行简单批改，并选出三类有代表性的作文在全班进行点评。她的研究取得了较好效果，教师的工作量减轻了，学生的作文兴趣和写作水平也提高了。
2 报课题――申报立项
选好题之后，就要填写课题申请书，向上级科研部门或学校教科室申报立项。课题申请书应根据填写说明逐项填写。其中，以“课题论证”部分的撰写最为重要。它要求研究者从“本课题研究的目的、意义；国内外同类课题研究状况；研究的基本内容、重点和难点；研究的方法、途径、措施”等方面来阐述，语言要精炼清晰、简明扼要。在阐述国内外同类课题研究状况时，不应是对已有文献的罗列，而应是对以往研究的优点、不足和贡献进行辨证的分析与评论，而且引述的文献应有所选择，最好是选择学术研究有影响力的近5－10年的同类研究成果。
3 说课题――课题开题
课题申报立项之后，就进入了开题阶段。本阶段的核心工作是研究者完成课题研究方案的设计。课题研究方案是课题研究的总体谋划，既可以保证明确的研究方向，又可以保证研究的有序进行，同时还利于课题的论证、评价和管理。由此可见，课题研究方案的设计显得尤为重要，研究者必须认真撰写。
课题研究方案，一般应回答：“为什么研究－研究什么－如何研究－研究的结果”等几个问题。研究方案的文字表述可以不拘一格，但主要内容可归结为课题依据、研究目标、研究内容、研究方法、研究步骤、预期成果和研究保障等七个方面。其中，“课题依据”回答“为什么研究”的问题；“研究目标”和“研究内容”回答“研究什么”的问题；“研究方法”、“研究步骤”和“研究保障”回答“如何研究”的问题；“预期成果”回答“研究结果”的问题。
课题研究方案设计好之后，即可召开开题会，课题组作开题报告，介绍实施方案，听取专家、同行的意见和建议，进一步理清研究思路，调整研究方案，修改开题报告。
4 做课题――课题实施
课题实施是进行具体操作阶段，即把研究方案付诸于实践。中小学教师的课题研究主要是理论指导下的行动研究，目的是改善教师的教育教学行为，提高教育教学质量，促进自身的专业成长。因此，我们倡导边研究、边总结、边辐射、边推广的滚动式发展的实施策略，可将课题实施阶段以学期为单位划分为几个小的研究阶段。每个阶段结束时都应总结和交流阶段研究成果，如发现有价值的成果就及时推广。在课题研究的实施过程中，应重点做好以下工作：
4.1 切实开展研究人员培训。培训内容和方法应丰富多样。如，课题主持人对课题进行具体分析，让所有研究人员明确研究的目标、内容、方法、步骤等；学习课题有关的教育理论；邀请专家进行科研方法培训；参加课题下达单位的培训活动等。
4.2 扎实开展研究活动。中小学教师做课题研究应与教育教学工作融为一体，可通过课堂观摩、课外实践、教研活动、课题研讨会、阶段总结会等形式来提高研究效果，切忌将课题研究与教育教学工作搞成两张皮。此外，在课题实施中期还应做好中期总结。中期总结的主要任务是分析所收集到的研究资料、总结前期研究经验和初步成果、再次修改调整研究方案、听取各方意见，然后撰写中期报告。中期报告应包括课题情况介绍、工作进展情况、已经取得的成效、存在的问题、后续研究思路和打算等内容。
4.3 认真做好研究资料的收集和整理。所谓研究资料是指在整个研究过程中出现的各种信息，这些信息能为分析和解释研究结果提供依据。研究资料的搜集和整理应贯穿研究的全过程。课题组要把所有课题活动的过程记录下来，还应把所有与课题有关的过程性资料收集起来，然后进行归类整理。如结合课题研究开展一次了课例研讨活动，就应将本次活动的方案、教师的教学设计、同行的评议、专家的点评等收集起来。研究资料主要包括以下四类：（1）课题申报立项资料（课题研究方案、课题立项申请书、课题立项的审批文件）；（2）课题研究的过程材料（实施计划、阶段小结、阶段性成果、研究工作的原始资料等）；（3）课题结题资料（课题研究报告、工作报告、调查报告、 结题评审申请书和结题评审意见等）；（4）课题成果资料（发表刊物、获奖证书等文字材料和软盘、声像、图表、模型、器具、实物等非文字成果等）。
5 写课题――成果总结
课题成果总结就是把课题研究过程中所取得的成果用文字完整地表述出来，是中小学教师课题研究过程中不可忽视的重要环节，它直接反映课题研究的成效。中小学教师课题研究成果一般有研究论文、研究报告、经验总结、教育案例、教育叙事等。其中，研究报告和论文的撰写有比较统一的格式要求。
课题研究报告也称课题结题报告，它是结题工作的核心。为了保证课题成果的质量，在撰写课题研究报告时，撰写者必须注意科学性、创造性、规范性和可读性，应对原始材料进行定性分析和定量分析，尽量用事实和数据说话。研究报告应包括研究背景、研究设计、主要措施、主要成果、主要问题等内容，重点应放在介绍研究成果方面，详细介绍取得了哪些成果，这些成果是如何取得的，现阶段达到什么程度，还有什么问题需要继续解决等。
研究论文的撰写可按以下四个步骤进行：（1）选择主题。中小学教师应根据自己已有的知识基础、写作能力和积累的资料或实际工作经验，选择有价值而又力所能及的主题，尤其应当从一些小问题入手，还应给论文取一个好的题目，因为“题好一半文”；（2）草拟提纲。要认真构思论文的层次顺序，然后草拟好写作提纲；（3）完成初稿。初稿应根据提前准备的材料和写作提纲来撰写，可以一气呵成，也可以化整为零分题撰写；（4）修改定稿。好文章是改出来的。对初稿的修改主要应检查题目是否简洁醒目，材料与主题是否统一，各部分的表述是否鲜明有力等。研究论文要求结构严谨，层次清楚，逻辑严密，文字精简，篇幅一般控制在5000字以内。
此外，研究成果形成后，还应根据成果的内容、形式、质量水平，及时进行宣传和推广，质量较高的研究报告、论文应争取在有关杂志上发表；有较高学术价值或应用价值的专著，要根据出版的条件和要求，争取出版发行；声像或器具等非文字成果，要争取评奖和投入教育教学中使用，从而使研究成果能够发挥更大效益，更好地为教育教学服务。
6 评课题――结题评审
课题的结题评审，主要是专家组对课题研究成果进行鉴定。中小学课题结题评审常用的形式有通讯评审和会议评审。专家组将从课题的选题意义、研究设计、研究过程、研究方法、研究成果、课题研究的特点及存在的问题和建议等方面进行鉴定。若是通讯评审，课题组须提供课题研究的过程材料和研究成果材料等，尤其是要提供翔实的研究报告和工作报告，这是成果鉴定的最重要的依据。若是会议评审，那么课题组就直接向专家组汇报本课题的研究报告和工作报告，并现场展示研究的过程资料和研究成果。
总之，经过“选课题――报课题――说课题――做课题――写课题――评课题”等六个环节，较好地简化了课题研究流程，为中小学教师做课题研究提供了简便可行的操作模式，具有较强的针对性、指导性和实用性。当然，我们总结的课题研究“六步法”，仍处在不断的实践与探索中，需要广大中小学教师去思考、去研究、去完善。
参考文献
[1]李哉平.教师课题研究技术线路探索[J].基础教育，2010,5.
（一）问题的提出
培养创新型人才的需要――创新精神和创新能力是21世纪人才的核心素养，世界各国政府均把其作为教育工作的核心内容之一。
学校教育教学变革的需要――在“创客教育”模式下，学生的学习过程是在“做”中进行的，需要做出具体的设计，综合运用不同学科的理论，然后得出新的结论，再应用于探索创造中，全面落实以学生为本的教育理念。
（二）研究意义
前瞻性、推广性――“创客教育”有利于培养发现问题、鉴定问题、解决问题、自我指导、社会责任感、民主协商等能力。
实践性、指导性――在创客空间里，突破“被动接受式”学习方式，实现正式学习与非正式学习的结合，真正改变传统的教学结构与教育本质。
创新性、探索性――“创客教育”所引发的课程内容改革，必然也会导致评价机制变革。
二、理论基础与依据
理论依据：做中学――实用主义教育理论， 情境学习――“合法的边缘性参与”， 在制作中学习――建造主义。
政策依据：总理在2016年的《政府工作报告》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43号）《教育信息化“十三五”规划》。
三、核心概念界定
“互联网+”――就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，从而在新领域创造一种新生态。
创客培养――为希望成为创客的人提供一切条件，促使其顺利成为真正的创客。
模式――解决某一类问题的方法论。把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，那就是模式。
四、同类课题的国内外研究现状述评
与本课题相关的研究比较多，从不同侧面为本课题的研究提供了支持。但是，还没有任何组织或个人就“中职学校创客培养模式”这一问题进行研究。因此本课题开展的“中职学校基于‘互联网+’的创客培养模式研究”具有填补空白的作用。
五、本研究的创新及研究假设
（一）本研究的创新
基于“互联网+”、大数据的学习分析技术在学校中的应用， 是较前沿的研究方向，有效促进学校教学变革。
（二）重要假设
中职创客培养模式与大学等创客培养模式应该是不一样的，当前还没有成熟的可供复制的中职创客培养模式，当前中职学校创客培养中还存在很多问题和不足。
六、研究目标及内容
（一）研究目标
使更多中职生成为真正的创客，提高毕业生就业、创业满意度；培养一支基于“互联网+”的优秀“创客教育”师资队伍； 研究并开发出一批中职学校基于“互联网+”的“创客教育”教学资源及教材； 研究并制定中职学校基于“互联网+”的众创空间建设标准及建设方案；研究并制定中职学校基于“互联网+”的创客培养方案。
（二）研究内容
中职学校基于“互联网+”的“众创空间”建设实践研究， 基于“互联网+”的中职学生实践创新能力培养策略研究，中职学校基于“互联网+”的优秀“创客教育”师资队伍建设研究，中职学校基于“互联网+”的“创客教育”资源开发研究，中职学校基于“互联网+”的创客课堂教学模式研究。
七、研究对象及范围
（一）研究对象
本课题以具有招生资格的普通中专、职业高中的创客培养方式、方法和途径作为研究对象。
（二）研究范围
中职学校基于“互联网+”的创客培养方案的制定，中职学校基于“互联网+”的众创空间建设标准的制定。
八、研究思路及方法
（一）主要思路
“调查研究、理清现状，构建模型、典型先导”。
（二）研究方法
在研究过程中，我们将主要采用文献研究法、调查研究法、行动研究法、经验总结法等研究方法。
九、研究计划及步骤
课题研究准备阶段（2016年4-8月）：酝酿、调查、论证，确定课题的申报，完成并提交申报材料。
课题研究实施阶段（2016年9月-2018年5月）： 学习培训、调查分析、实证研究、总结推广。
课题研究结题阶段（2018年6月―9月），撰写研究报告，整理结题资料，申请结题。
成果推广阶段（2018年9月以后）：将课题研究的成果在中职学校进行推广。
十、预期成果
（一）成果形式：研究报告、研究论文。
（二）使用去向：在CSSCI上发表5篇以上系列论文。
十一 、课题组构成及分工
建立组织：为了使课题的研究出成果，成立专家顾问组、课题领导组、主研组，并建立完善课题研究责任制。
研究成员分工：姜迪辉负责课题领导、协调及经费保障，李云负责课题设计、制定开题报告、实施方案和研究报告，张建川负责课题的组织实施，廖瑞兰负责成员的培训工作，李绪寨负责撰写阶段总结。
十二、课题经费预算
本课题经费预算20000元。
总之，我们将严格按照《重庆市教育科学规划课题管理细则》的规定，认真做好课题的管理和研究工作，高质量地完成课题研究任务。
参考文献：
__辖23个乡镇，总人口65万，总面积5852平方公里，是全省县级辖区版图面积最大的县，又是国家重点扶持的贫困县和新时期国家水电建设移民搬迁指数最大的县，库区移民人口14万。一年来，县人大常委会从这一基本县情和与群众生活息息相关的特点出发，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，依法履行监督职责，努力增强监督实效，坚持实事求是、与时俱进的思想路线，坚持发展为先、民生为重的工作理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，开拓创新、务实进取，努力发挥地方国家权力机关的作用，促进了我县经济社会健康协调发展。
一、深入调研，确保监督工作有的放矢
“没有调查，就没有发言权”。调查研究是人大常委会依法履职的基本前提，也是监督工作有的放矢的重要保证。20__年，县人大常委将调查研究工作作为人大工作的“重头戏”，坚持“五个到位”，即坚持思想认识到位、坚持组织领导到位、坚持队伍建设到位、坚持制度建设到位、坚持创新提高到位，将加强调查研究工作作为提升监督水平的重点来抓，利用人大代表联系面广、熟悉情况等优势，开展了多种形式的调研活动。在调查研究的基础上实施监督，取得了监督的主动权，增强了监督工作的针对性。如，针对新型农村合作医疗工作，县人大常委会组织代表开展了“新型农村合作医疗运行情况及存在的问题”的专题调查，由常委会主要领导亲自带队，深入全县23个乡镇及卫生院、69个村进行走访调查，广泛听取基层干部、人大代表和群众意见，全面掌握新型农村合作医疗中存在的问题，归纳整理后撰写了详实的调查报告，提出了整改意见，督促政府落实到位。比如我们在对农村妇女儿童健康权益保护的问题调研后，及时督促公安、司法、教育、卫生、劳动、文化等部门加大保护力度，构建妇女儿童健康的成长环境。比如对学校项目建设等一些专业性较强的调研检查，我们邀请了工程技术、审计、财政等专业人员和有关部门领导参加，既弥补了自身业务知识不足，又有利于相互沟通，达成共识，保证了建设项目的顺利推进。
二、突出重点，确保监督工作贴近民生
我县是山区大县，长期以来，农民看病难、看病贵的问题比较突出，因病致贫、因病返贫现象比较严重。20__年4月，我县启动了农村新型全作医疗，通过一年的运行，暴露出很多问题，农民参合积极性不高。20__年，人大常委会把推进农村新型全作医疗作为监督工作重点，以群众不愿参合，收取参合费难作为突破口，通过调研，发现农合在运行过程中，存在宣传不到位、群众不理解、报帐比例偏低、透明度不高、服务质量差等问题。在人大常委会第五次会议上，听取了县政府关于农村新型合作医疗开展情况的工作报告，根据我们调查了解的情况，形成了8条审议意见交政府整改，要求政府把这一事关群众切身利益的事情办好办实。
我县在城市“慢慢游”退出客运市场后，由于监管不力和制约措施不严，城市‘摩的’营运发展迅速，严重影响城市交通安全，城市居民怨声载道，经常到人大上访。县人大常委会将取缔“摩的”作为监督工作的重点。为了使这一工作积极稳妥地推进，常委会责成财经委牵头，内司委配合，组织人大代表对城市客运市场先期进行视察，收集掌握情况。根据有关的法律法规，并借鉴外地的做法，与县城管部门一道，历经一个月时间，几易其稿，起草形成了《__县城市公共客运暂行管理办法》，提交县人大常委会第五次会议讨论审议，获得通过。《办法》的出台，为县城公共客运管理构筑了一道严实的法治屏障。仅仅7天，街上‘摩的’不见了，街道变宽了，城市变亮了。人民群众拍手称快。
三、跟踪问责，确保监督工作取得实效
政府对审议整改意见落实情况如何，常委会不停留在只听政府工作汇报，而是直接听取群众反映，看实效，实行跟踪问责。常委会在听取了县人民政府分别就贯彻执行《劳动
合同法》、《水土保持法》整改情况的汇报后，我们组织代表视察小组，深入重点乡镇进行了走访，针对县政府的整改未落实的情况向政府提出了书面意见。在人大常委会的跟踪监督下，县政府落实整改措施，取得了明显成效，劳动合同签订率大大提高，社会保险征缴超额完成全年工作目标。出台了水土保持方案，落实了水土保持措施，水土流失的重点区域正在治理之中。县政府向人大提交关于农村新型合作医疗整改落实情况报告后，常委会派出2个调查组深入到18个乡镇、卫生院及46个村，召开群众座谈会，对政府提交的整改情况进行对照检查，在常委会第五次会议上，针对县政府的整改情况进行了审议，对医药市场整顿欠力度、村卫生室设置不到位、从业人员服务态度急待改进等问题，提出了审议意见，县政府真切地感受到人大高度关注民生，监督有始有终。通过有效地监督，群众反映的问题得到了较好地解决，推动了政府工作有效开展，20__年我县农民参合率达90%，同时做到了报帐透明、手续便捷、管理规范、群众满意。省卫生厅领导通过实地座谈考察后，对我县农合工作的成效给予了高度评价。
一、资产清查工作要分步骤、有次序地进行
资产清查工作具有时间紧、任务重的特点，这就要求在开展资产清查工作之前，合理规划工作步骤，做好工作部署。科学事业单位的资产清查主要包括12 个部分，分别是应收票据清查、应收账款清查、预付账款清查、其他应收款清查、存货清查、应付票据清查、应付账款清查、预收账款清查、其他应付款清查、借入款项清查、固定资产清查、无形资产清查。资产工作早期应对每一部分的内容进行梳理，找到涉及内容多、期限跨度长、情况较复杂的部分。对于那些可以从财务软件、资产信息系统直接提取数据的部分，则应安排在资产清查工作的后期。对于需要从外部取得证明资料的事项应安排在资产清查工作的早期;需要从内部取得证明资料的事项则应安排在资产清查工作的后期。
二、资产清查工作的基础是做好财务基本情况清理
财务情况清理是对单位本部及其所属单位的各种银行账户、库存现金、会计核算科目、有价证券以及各项资金往来款项等基本财务情况进行全面核对和清理。银行账户清理是将清查基准日财务核算账套上各种银行存款余额与相应的银行对账单、银行余额调节表进行核对。财务基本情况清理是资产清查工作基础。库存现金核对是通过编制库存现金盘点表的形式对资产清查基准日的库存现金账实之间是否一致进行核对。资金往来款项的核对是将会计核算科目中资产类往来款科目应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款科目的清查基准日余额与相应各个单位往来明细账、个人往来明细账的清查基准日余额合计数进行核对，如有差异，需通过清理账目找到差异原因，最终确保会计核算科目中资产类往来款科目清查基准日余额与各类相应辅助往来明细账清查基准日余额合计数相符;会计核算科目中负债类往来款科目应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款、长期应付款科目的清查基准日余额与相应各个单位往来明细账、个人往来明细账的清查基准日余额合计数进行核对，如有差异，需通过清理账目找到差异原因，最终确保会计核算科目中负债类往来款科目清查基准日余额与各类相应辅助往来明细账清查基准日余额合计数相符。单位财务基本情况全面核对和清理的目的是确保账表相符、账账相符，做好此项工作是做好资产清查工作的基础。
三、实物资产清查要确保细致、全面
实物资产的清查主要是对各种存货及固定资产等财产物资的清查，对这些物资的清查，不仅要从数量上核对账面数与实物数是否相符，而且要查明是否有损坏、变质等情况。由于实物的形态、体积、重量、堆放方式等不尽相同，因而所采用的清查方法也不尽相同。对于成件堆放、包装完整的财产物资，可以按大件清点，必要时可以抽查清点;对于散装分散的物资，可以采取移位盘点、过秤盘点或分处盘点，防止漏盘或重盘;对于大量成堆、难以清点的物资，可以采取量方、计尺等技术推算盘点的方法;对房屋及机器设备等，不仅要盘点其数量和附属部件，而且要查明其使用情况，以发现其利用和保管上存在的问题。对实物资产的数量进行清查的同时，还要对实物的质量进行鉴定。为了明确经济责任、便于查阅，进行实物清查时，实物保管人员和盘点人员必须同时在场。对于盘点结果，应由盘点人和实物保管人签字或盖章。
对于实物资产数量较大的科学事业单位来说，实物资产清查是整个清查工作的重点，对清查工作完成的质量起到至关重要的作用。实物资产清查中固定资产清查尤为重要，其清查盘点可以根据行政事业单位资产管理信息系统上已录入的固定资产信息为基础进行。固定资产包括房屋及构筑物，通用设备，专用设备，图书、档案，家具、用具、装具及动植物，文物和陈列品6 大类。科学事业单位因其主要从事科学研究工作，固定资产中通用设备、专用设备的数量较多，使得其清查涉及的部门及地点与其他类固定资产相比较复杂，需投入较多的精力。近年来伴随着资产管理信息系统中资产信息的不断改进和完善，固定资产的名称、数量、价值、资产分类、取得日期、使用人、会计凭证号、财务入账日期、规格型号等都已录入完整。固定资产的信息中大部分在录入核对无误后将不会发生变化，只是使用人和存放地点可能发生变化。对于资产管理信息系统日常管理规范的单位，直接将系统中的固定资产信息按使用部门导出明细表，由于资产编号具有唯一性，可以据此找到资产标签上相同编号的固定资产实物，逐一盘点，核实其使用人与存放地点是否发生变化，同时了解资产实际使用状况，并进行记录。
四、各项资金往来款项清查要兼顾针对性与高效性
往来款项，是指各种债权债务结算款项，主要包括应收款项、应付款项和预收、预付款项等。往来款项的清查一般采用发函询证的方式进行核对。针对不同的资金往来款项清查应采用不同的方法，对于与外单位之间的往来款项，除预收款项中的科研项目经费以外，多数可采用发函询证的方式。但对于年代久远，已无从查找对方单位的往来款项，则需从外部取得相关证明材料。同时为提高清查效率，可通过查找账务记录，找到相关经办人了解当时的情况，节省清查时间及工作量。对于涉及单位内部的往来款项，可以通过查找账务记录进行核对，同时区分不同情况进行归集;对于单位内部个人的往来款项，可打印出截止清查基准日的明细账，并发给相关人进行核实，对于期限较长的借款，进行催收。另外，根据清查结果编制往来款项清查表，据以填列资产清查报表。
五、科研项目经费清查是科研事业单位资产清查的特殊点
科研项目经费是由政府、企业、民间组织、基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配，用于解决特定的科学和技术问题的资金。科学事业单位对于各种渠道获得的科研项目经费都要按照专款专用、单独核算的原则使用和管理，对于此类经费收入的核算，一部分在财政补助收入中核算，一部分在预收款项中核算。在财政补助收入中核算的科研项目经费，年末余额体现在财政补助结转中;在预收款项中核算的科研项目经费，年末余额仍然体现在预收款项中。预收款项中科研项目经费的清查与其他负债类往来款项清查相比具有特殊性，不能采用发函询证的方式进行核对。首先需将各个项目明细分类账清查基准日金额与总分类账清查基准日金额进行核对，核对无误后，再将各个科研项目经费余额与项目负责人进行核对，得到确认后，需要对科研项目经费按照资金的拨付部门进行分类归集，确认债权单位名称和金额，据此填列资产清查报表中预收款报表。
关键词：电力安全监察；现状；创新理念
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.162
0 引言
在新形势背景下，虽然我国电力安全监控管理已取得初步成效，但仍存在诸多问题，因此安全监察工作仍是电力企业在今后工作中的重点内容。
1 电力安全监察简析
1.1 电力安全监察含义
顾名思义，主要是电力企业中电力安全监察部门及其工作人员，在国家相关法规制度体系下，对企业或行业内部相关生产和管理部门，贯彻相关规定，并进行监督检查的活动。此监察体系是由电力企业负责安全监察的相关部门和人员组成的，并随着电力发展的实际需要进而不断对其加以完善的体系结构，对于其职能而言，不但能起到对电力生产以及相关建设的监察作用还能辅助领导层进行综合性的安全管理。
1.2 电力安全监察现状
迄今为止，虽然电力企业在创新电力安全监察理念方面遍地开花，但由于未形成统一的安全监察标准，致使电力行业在开展电力安全监察工作时因参照不一而达到的最终效果也略有不同。
（1）安全装置及其相关的设施工具更新状态缓慢，老化现象突出。（2）由于缺乏合理化的设计与制造，导致用于监察的安全防护用品在质量方面存在不完善情况；（3）由于劳动组织未符合相关规范，致使施工过程存在安全隐患；（4）由于相关工作人员技能不足致使安全监督工作难以达到预期效果；（5）由于缺乏统一的安全操作规范，致使工作人员的实际工作效率有待提高。（6）相关管理层由于缺乏监察指导经验，致使决策失误，进而加大了工作人员的工作量及难度。在电力行业中，其安全管理一般涉及到安全生产保障与监督两个体系，两者之间相辅相成。电力安全监察理念作为连接两大体系的思想纽带，起着至关重要的作用。
2 对电力安全监察创新理念的探究
2.1 研究方法
（1）重视文献法。对于电力安全监察在新理念方面的研究而言，首先要收集整理相关的安全管理文献并根据相关制度及工作报告来进行分析。其次，根据文献资料找到行业规律并对失败经验与发展成果加以总结，经过和实际情况的对比与分析，加深对电力安全监察理念在发展过程中的认识，深入研究工作中的不足之处，运用现代化的技术手段，建立起国际化的安全监察理念，进而有针对性的解决安全管理问题。
（2）重视专题研讨风暴法。顾名思义，此方法主要通过邀请行业内资深安全管理专家以及基层单位与部门的相关负责人，利用专题会议专家讨论的方式，在有限的时间和空间内迅速调动其丰富的经验与认知，进而激发其对于创新理念的深层探讨与思考。
（3）行业调查法。此方法能够较为直接的了解行业内所研究对象的实际情况，进而对其展开相关研究。对于电力行业安全监察而言，主要是对不同安全体系内的相关单位及其成员借助问卷调查等相关形式开展有目的的研究工作，以期在有限的时间内收集到具有直观性的研究信息与资料。
2.2 研究成果
通过运用文献、专题研讨风暴以及行业调查研究法等一系列的方法，最终形成了具备可行性的电力行业安全监察创新理念，即：利用现代化高科技手段，预防为主，防管结合。在开展电力安全监察工作过程中，必须形成对安全风险的有效管控并合理进行规避，并不断加大对于风险过程的管控力度，必要时对重大安全风险进行超前管理，最终确保电力系统安全运行。
2.3 在电力安全监察新理念条件下，构建完善的电力安全监察体系
2.3.1 在电力企业区域内，实现电力行业办公自动化
在网络信息化不断发展与深入的今天，建立起一个电力行业现代化的计算机网络系统，有利于各电力企业间的信息互通与共享以及电力企业内部信息的上传和下达，使电力安全监察工作更高效化与科学化。通过构建此电力信息系统，可以有效的缩减对于电力管理公务的处理时间，在提升办公效率的同时，对于安全风险的管控过程也进一步得到了完善。
2.3.2 借助安全风险评估设备有效开展电力安全监察工作
鉴于电力行业最新的设备设施已陆续投入使用，这就导致新旧设备之间存在各种技术冲突与磨合问题，致使事故频发。所以，应用于安全风险评估方面的新设备也应当及时配套投入使用，以便于更科学、准确化的对电力安全风险进行预防和管控，降低新旧设备的磨合风险与损耗，最大化的延长配套电力设备的使用年限。
2.3.3 尽快建立电力安全风险的监控预警系统并完善事故应急技术
从目前来看，国外已建立起利用计算机网络技术来对电力系统中存在潜在危险的设备进行远程监控的体系，此体系能够在第一时间内对危险设备的安全状态进行有效、全面的监测并对风险问题及时处理。而我国由于技术及经济因素，至今未建立起相关的监测体系，进而大大降低了对于危险事故的预测和防范水平，不能迅速对事故展开应急救援。
2.3.4 全面提升电力安全监察人员的自身素质，贯彻安全监察新理念
鉴于电力安全监察工作的多样性及复杂性，要求相关的安全监察人员必须具备相关学历与职称，确保其凭借相关专业技术及丰富的工作经验，能够迅速投入安监工作，并且还要具备良好的思想品质以及学习能力，能够对电力安全创新理念积极贯彻与完善。
3 结语
综上，电力安全监察管理工作还存在诸多问题，本文通过一系列的研究方法：文献法、行业调查法等对于创新电力安全监察理念做了深入分析与研究。在现阶段电力监察工作中，必须不断贯彻“利用现代化高科技手段，预防为主，防管结合”的安全监察新理念，并在实际管理工作中逐步予以完善，只有这样才能实现对风险过程的有效管理，从而保证电力系统正常稳定运行。
中国经济持续快速发展，极大地提升了中国在G20、APEC等国际舞台上的影响力，各国十分期待中国发挥平衡与协调作用，推动新兴市场国家与发达国家加强合作，为建立一个公正、合理的全球金融治理体系作出贡献。
中国经济增长是世界经济增长的重要动力。根据国际组织测算，中国是二十国集团全面增长战略的最大贡献者之一。这样的贡献，源自中国自身稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施。中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头，每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。
中国经济经过调整，增长质量会更高，发展前景会更好，这对世界是新的机遇。中国外交部长表示，主席通过出席两个峰会，引导了G20和APEC发展方向，增进了同有关国家友好关系，展现了中国负责任大国形象，对推动世界经济强劲、可持续、平衡增长，以及G20和APEC长远发展，都将产生重要而深远的影响。
APEC成立以来，旨在通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。本届APEC以“打造包容性经济，建设更美好世界”为主题，延续了2014年APEC“北京共识”，继续推动亚太共识，共促亚太繁荣。
强调，要平等参与、充分协商，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性，提高亚太开放型经济水平、维护多边贸易体制。今年马尼拉APEC峰会继续就推动路线图的实施展开讨论，并提出争取在今年年底前完成亚太自贸区联合战略研究工作报告。值得注意的是，亚太自贸区也是亚太地区内包容性最强的贸易框架，推动亚太自贸区不仅有助于亚太地区经济发展，而且可以为多边贸易体制提供新动力。
当前，引领中国发展的是创新、协调、绿色、开放、共享这“五个发展理念”，其实，这就是一种包容性发展，与安塔利亚G20峰会的主题相吻合。G20峰会上，主席也结合中国的“十三五”规划建议，深入介绍了中国全面深化改革、建设开放型经济新体制的政策举措。这展现了中国的自信，也为世界经济增强了发展信心，由此所提出的“中国方案”更是切中要害。我们相信，“中国方案”必将为全球经济治理注入强劲动力。
“在经济领域，世界各国仍然各自为政，缺乏实质性合作。提出加强各国宏观政策沟通协调的建议恰逢其时。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心主任高海红说，“欧盟、日本一直推动量化宽松政策，导致欧元、日元持续贬值，如果协调失效导致各国相继推动本币贬值，将会发生最糟糕的局面。明年中国将担任二十国集团主席国，相信中国将在加强各国沟通协调过程中发挥重要的作用。”
主席已在G20与APEC峰会等国际场合提出全球治理理念，为全球治理格局和全球治理体制贡献了中国智慧、中国主张、中国方案，这传递出中国经济发展的信心。这一信心，来自中国的全面深化改革，来自中国经济强劲的内生动力。指出，我们提出“一带一路”倡议、建立以合作共赢为核心的新型国际关系、坚持正确义利观、构建人类命运共同体等理念和举措，顺应时代潮流，符合各国利益，增加了我国同各国利益汇合点，为全球治理改革贡献中国力量。
作为一个负有促进全球经济加速发展国际使命的发展中经济大国，中国今后也将更加注重通过积极参与经济全球化合作，实现世界各国的共同繁荣。中国对于未来世界经济发展的各种观点和各项主张，也将对未来的全球经济产生更加重要的影响。
