时间：2022-11-26 09:26:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇风险评估方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作原则
(一)属地管理、各负其责。按照“谁主营、谁负责”、“谁审批、谁负责”和归口评估的要求，局负责领导、组织、实施本单位的社会稳定风险评估工作。
(二)源头治理、预防为主。坚持标本兼治，主动推进防范关口前移，努力做到促进改革发展与维护社会稳定同步规划、同步部署、同步实施、同步督查、同步考核。科学、系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险，把风险降到最低程度或调整到可控范围。
(三)规范评估、民主决策。依据国家法律法规和党的方针政策，深入分析、准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点，准确研判社会稳定风险及可控程度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。规范评估程序，充分运用论证、听证和公示等公众参与的方式，广泛征求社会各方意见。把建立重大事项社会稳定风险评估机制与推进决策的科学化、民主化和法制化有机结合起来。
(四)科学发展、统筹兼顾。把又好又快发展、促进社会和谐稳定作为实施重大事项社会稳定风险评估的重要目标，通过统筹兼顾的科学预测评估，及早预测、防范和化解社会稳定风险，努力促进经济社会全面协调可持续发展。
二、评估范围
凡重大改革、重大决策、重点项目以及事关广大群众切身利益的重大事项，事前都必须开展社会稳定风险评估，由局维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项。
三、评估内容
对评估事项可能存在的社会稳定风险，从合法性、合理性和可行性、可控性等方面，分析评估不稳定因素的风险程度、可控程度。
(一)合法性评估。主要分析评估是否符合法律、法规和规章的规定；是否符合党的路线方针政策；是否符合各级党委、政府文件要求；政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分；是否符合法定程序。
(二)合理性评估。主要分析评估是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；能否为绝大多数群众接受和支持，有一定的群众基础；是否遵循公开、公平、公正原则。
(三)可行性评估。主要分析评估是否与本地经济发展能力相一致；是否具有政策的稳定性、连续性和严密性；出台的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
(四)可控性评估。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题；是否存在影响社会稳定的其他隐患。对评估出的隐患，是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解的对策措施。
三、工作要求
1、强化组织领导。
2、实行报告制度。
3、明确责任主体。
一、指导思想
为深化贯实科学发展观，准确处置改革发展稳定关系，从源头上预防和削减体裁事业发展中各类矛盾纠纷和严重不稳定要素，坚持以人本、和谐发展，预防在先、重在化解，脚踏实地、客观公平，属地治理、分级负责的准则，提高科学决定计划、民主决定计划、依法决定计划的程度，为我县直在山区县市前列和领先小康营建和谐稳定的社会情况。
二、评价内容
（一）各单位改革中触及的人员安顿、资产处置和社保关系、职工人事准则改革和待遇调整等；
（二）举行演唱竞赛、汇报上演、送戏下乡等各类群众文明活动；
（三）举行农民活动会、职工活动会、元旦长距离跑、各类赛事等群众体育活动；
（四）其他触及群众好处和安全的严重决定计划事项。在进行严重决定计划事项社会稳定风险评价中，要对评价内容的正当性、科学性、清廉性、可行性、可控性和其他能够影响社会稳定的相关要素进行评价。社会稳定风险评价的主体为政策的制订部分，改革的启动单位、活动的主办单位。即：谁主管、谁负责、谁决定计划、谁评价。
三、评价顺序
（一）各单位进行评价。各单位凡触及严重决定计划事项都要制订社会稳定风险评价方案，需要时经过民意检验、重点走访、座谈评论、媒体公示等方法，普遍听取所涉群众和社会各界的意见和建议，对争议较大、专业性较强的决定计划事项，组织专家和群众代表进行听证，具体精确地评价潜在的不稳定要素，在此基本上响应作出社会稳定风险很大、有必然风险或无风险的评价结论。
（二）体裁局进行审查。体裁局对评价申报触及的不稳定状况和问题认真分析研判，科学论证，按照有关顺序和民主集中制准则，对决定计划事项作出不施行、暂缓施行或施行的决定。需要时，报县维稳办同意。
（三）反应审查后果。体裁局实时将审查决定意见反应给各相关单位，对预防和化解矛盾风险、做好稳定工作提出详细意见。
（四）落实维稳办法。各相关单位和体裁局对已同意施行的决定计划事项进行全程跟踪，亲密监控活动状况，实时发现能够发生的不稳定要素，并采取有用办法化解。对能够呈现的严重不稳定问题要制订应急预案，谨防群体性事情的发生。
（五）坚持“第三方”社会调停机制。坚持严重事项社会稳定风险评价“第三方”调停机制，充分发扬工会、女工小组等组织参加化解矛盾的积极效果。
四、评价责任追查
（一）切实增强组织指导。体裁局成立严重决定计划事项社会稳定风险评价工作指导小组，同志为指导小组组长，为副组长，各二级单位负责人指导小构成员。各二级单位要认真实行本单位严重决定计划事项社会稳定风险评价工作第一责任人的职责，切实把相关工作落到实处。
（二）认真落实立案准则。要依照坚持严重决定计划事项社会稳定风险评价申报及审查决定意见要求实时上报上级维稳办立案。
关键词：风险导向；内部审计；思考
国际上审计模式的发展经历了三个阶段：账项导向审计模式、制度导向审计模式和风险导向审计模式， 风险导向审计是在账项导向审计和制度导向审计基础上发展起来的一种新型审计模式，是在综合分析影响被审计单位经济活动各种因素的基础上，对被审计单位开展风险评估，确定实施审计的范围和重点，进而开展实质性审查的一种审计方法。从揭示风险方面看，风险导向审计与现行审计方式比具有明显的优势，能够有效地弥补现行审计方式的不足，因此在人民银行引人风险导向审计显得尤为必要。
一、人民银行风险导向审计模式的发展轨迹
2011年，人民银行制定并印发了《人民银行内审工作转型2011-2013年规划》，标志着内审转型工作全面启动，并将确立风险导向审计模式作为内审工作转型的第一任务；与此同时，牵头组建了风险评估课题攻关小组，在认真梳理与研究欧美等发达国家央行风险评估工作的基础上，于2012年下发了《关于人民银行风险评估实施方案（征求意见稿）》，人民银行内审风险评估框架的雏形基本形成。在理论研究取得重要突破的同时，人民银行风险评估实践在各分支机构的积极推动下得到了稳步推进。为加强转型成果推广与应用，进一步推进风险评估工作，2013年7月，通过召开座谈会的形式，讨论修订风险评估初步框架，下发《人民银行内审部门风险评估工作试行办法》，建立了人民银行风险量化评估模型，规范了风险评估程序。郭庆平行长助理在转型工作总结会议上指出，各级内审部门在制定审计方案、实施现场审计、编写审计报告过程中，注重应用风险评估方法，更好地做到了“风险引导审计、审计关注风险”。从总体上看，人民银行风险导向审计模式已经基本确立。
二、人民银行风险导向审计模式的几点思考
（一）风险导向审计模式基本确立
经过三年转型，审计人员逐步强化并在实践中努力运用转型五项理念，但对于“风险引导审计、审计关注风险”理念的认识和运用仍处于起步探索阶段，审计人员的认识有待转变。一方面，未能全面认识到风险引导审计不仅可以运用用至审计计划的制定，而且应拓展延伸至审计方案的制定、审计现场的实施、审计报告的编写等过程。另一方面，按照机构层次和职责分工，制定审计计划是总行层面考虑的，分支机构尤其是分行层面以下的省会中支和地市中支主要承担审计项目的组织与实施，对于审计计划制定缺少必要地主动性，因此，风险引导审计理念未得到较广范围、较深层次的实践探索。更重要的是审计人员按照惯性思维与以往审计经验，认为在审计实施和报告阶段已关注了重大审计发现，做到了审计关注风险，没必要再进行复杂的分析评价。
（二）风险识别是风险评估工作的前提和基础
风险评估中需识别的风险事件既包括影响业务目标实现的固有风险事件，也包括影响基本控制目标实现的重大内控缺失问题。在风险事件识别过程中，一方面应以评估对象的业务目标为逻辑起点，参照《人民银行内审部门风险评估工作试行办法》的风险分类方式，全面识别影响业务目标实现的固有风险事件。另一方面，也要认真分析被评估业务流程，理解被评估业务的基本控制目标，进而识别重大内控缺失问题。内部控制具有层次性，通常根据业务重要性和固有风险强弱，设计实施不同层次的控制流程、控制活动和控制措施，与此对应的控制目标也分为基本控制目标和具体控制目标。在风险评估工作中，仅需识别影响基本控制目标实现的重大内控缺失问题，不需识别影响具体控制目标的一般内控规范性问题，以避免识别出的风险失之于详细、琐碎，难以分析利用。
（三）评估依赖参与评估人员的专业判断
开展风险评估更多的依赖于评估人员的职业判断，对评估人员的专业素质要求较高。在审计方案制定阶段开展评估，需评估人员了解制度、近期审计中发现及相关检查的情况。一般意义上来说，能够熟悉上述三方面的人员，往往都是审计经验比较丰富的审计人员，恰恰这部分人员由于审计“惯性”思维的影响，习惯于对照制度去制定审计内容，对于风险评估中比较复杂的数学计算，感觉有点畏难。在审计实施阶段，不仅要求审计人员投入大量的精力查深、查透问题，而且也需要审计人员改进审计方式，采取更有针对性的审计手段对确定的重点内容进行重点审计，往往容易出现出现追求审计进度牺牲审计重点的情况。在审计报告阶段，审计人员要对照影响程度标准对审计发现问题进行再次评判，对审计人员尤其是主审人的能力提出了更高要求。
三、人民银行风险导向审计模式进一步深入研究的方面
虽然人民银行风险评估框架已基本成型，风险导向审计模式已基本确立，但仍有待进一步研究。
（一）提高风险评估的客观性
风险评估更多情况下依赖于职业判断，对评估人员的素质要求较高。如何消除人为因素的影响，提高评估的准确性是不断探索解决的重要问题。通过量化赋值计算得出一个剩余风险的数，但这个数并不是一个精确的数，即便算到小数点后两位，也不代表对风险的衡量就更准确。要想使风险评估更准确，必须在评估过程上下功夫。
（二）改进风险评估的适用性
风险评估适用范围是内审部门，是内审部门对人民银行各项职能和业务领域开展风险评估，制定审计计划、配置审计资源、实施审计活动的重要依据。下一步将此方法推广至人民银行各业务部门开展自评估，风险评估方法适用性、合理性和效果性也是值得深入研究的问题。
（三）提升风险评估工作的效率性
从风险评估量化计算公式可以看出，评估人员在识别出风险事件、做出风险等级认定后，需要投入大量的工作进行复杂的数学计算。因此，适时加快推进评估工作的信息化建设力度，让评估人员跳出复杂的计算过程，使评估真正回归到风险事件的识别、判定风险等级等主要环节，才能有助于更好的发挥评估工作的作用。
关键词:电网规划；风险评估；可靠性
中图分类号： U665 文献标识码： A
引言
随着我国电力需求的快速增长, 电网建设规模不断扩大, 电力系统的安全可靠问题日益成为用户和电力部门共同关注的焦点。近年来, 世界各地多次爆发的大规模停电事故给人民生活、社会安定带来了巨大冲击, 保证系统的可靠供电成为电力部门的首要任务.
本文将风险评估理论应用于电网的规划设计,提出了对电力系统事故发生概率和事故后果进行综合评估的模型和算法。通过工程案例应用分析,论证了风险评估方法在电网规划设计中的可行性和实用性, 为发展和完善传统的电网规划设计方法提供了一种新的思路。
一、引入风险评估的必要性
目前电网规划设计研究大多数集中在满足未来负荷需求的基础上,确定待建输电线路的数量和位置以使总的投资成本最低这样一个问题。在这种规划设计思路指导下,规划设计人员将根据未来电源和负荷的预测情况,构建合理的电网框架结构,并通过常规的短路电流及稳定校验等电气计算,最终确定所采用的规划设计方案。这种规划设计方案的比选原则,主要考虑了初投资等电网规划中的经济性问题,对系统的可靠 性则 普遍 采用 N-1安全准则校验,并且仅考虑预想事故发生后的静态安全约束。因此,必须在电网规划中对事件发生的概率和后果进行综合评判,这里将引入系统风险的概念。风险和可靠性存在若干相通的含义,分别描述同一事实的两个方面。更高的风险意味着更低的可靠性,反之亦然。风险定量评估的目的在于建立表征系统风险的指标,即能够综合考虑失效事件发生的可能性和这些事件发生后果的严重程度。显然,一种可行的选择就是在工程规划、设计、运行和维修中引进风险管理,以使系统的风险水平保持在可接受的范围内。
二、风险评估模型和指标计算
对电网规划方案的风险评估,可采用状态枚举法或蒙特卡罗模拟法。蒙特卡罗模拟法便于处理负荷的随机变化特性,计算量几乎不受系统规模和复杂程度的影响,但其计算时间较慢;而状态枚举法一般用于元件失效概率较小或者运行工况较为简单的情形。由于在电网规划设计阶段,更着重于各个规划方案之间的横向比较,而对模型和参数的准确性要求不高;另一方面规划设计出的方案往往具有较强的承载风险能力,因此本文采取在应用上更为灵活的状态枚举法进行系统规划方案的风险评估,同时制定合理的简化原则以降低计算的复杂程度。
2.1 风险指标计算方法
基于潮流过负荷校验的风险指标计算是指,利用n-r预想事故扫描(潮 流 分析)确定系统的失效状态(线路过负荷或者节点低电压),进而进行风险指标计算。具体方法和步骤如下:(1)建立多级负荷水平根据系统年负荷预测曲线,将负荷水平划分为若干等级并形成相应的分析案例。对每一级负荷水平案例分别进行风险指标计算。(2)利用枚举技术选择并确定系统状态系统状态概率按下式计算:
其中:P(s)是仅考虑元件停运事件的系统状态s的概率;nd为在系统状态s中不可用的元件数;n为系统元件总数;Ui、Uj是元件i与j的与停运相关的不可用率:
式中:λi为元件与停运相关的失效率(失效次数/年);μi=8760/MTTRi为 元 件i与 停 运 相 关 的 修 复 率 (修 复 次 数 /年 );M T T R i为元件i的平均停运时间(h/次);fi为元件i的平均停运频率(停运次数/年)。在实际计算中,fi和MTTRi均可由历史统计数据获得,λi由式(2)经变换后求取:
(3)预想事故分析针对给定状态进行潮流过负荷/节点低电压校验。如果系统存在过负荷线路或低电压节点,则记录该状态为一个失效状态。针对过负荷的线路,调整系统中各发电机的出力以消除过负荷,如仍然存在过负荷的线路,根据各负荷节点潮流灵敏度确定需要削减的负荷量。①计算系统和分项风险指标根据各级负荷水平下分析结果计算风险指标。
①负荷削减概率PLC
其中:Fi是多级负荷模型中第i个负荷水平下系统全部失效状态的集合;NL是负荷水平分级数,由实际负荷数据确定;Ti是第i个负荷水平的时间长度(h);T是负荷曲线的时间期间全长(h),通常为一年。
②期望缺供电量EENS(MW·h/年)
其中,C(s)是状态s的负荷削减量(MW)。
③期望负荷削减频率EFLC(次/年)
其中,m(s)在不考虑降额状态时即为系统元件的总数。
④负荷削减平均持续时间
ADLC(h/次 )
式(4)～(7)适用于各个母线、分区或整个系统的指标计算。对于母线/分区指标,Fi是只涉及到与某一母线/分区负荷削减相对应的系统失效状态集合;对于系统指标,则是与任意母线负荷削减相对应的系统失效状态的集合。
2.2 风险指标计算简化原则
(1)预想事故重数简化
随着预想事故重数(r)的增加,系统枚举状态的规模也急剧增大,严重妨碍了风险指标的有效计算。为此,采取如下简化原则:1）假定位于不同区域的线路故障关联性很小,从而忽略其后果分析,即只考虑位于同区的多条线路同时发生故障;2）对于3重以上事故,假定其发生概率趋近于零,从而可忽略其后果分析,即不再计入风险指标计算当中;3）如果一个r重事故扫描的判定结果为失效状态,则假定与该事故相关的(r+k)重事故扫描的判定结果均为失效状态,且负荷消减量相同,从而忽略其后果分析。
(2)负荷水平等级简化
事实上,在进行多级负荷水平的风险评估时,应针对负荷曲线上的所有负荷水平分别进行分析,再根据负荷水平持续时间进行指标汇总,但负荷水平的多样性将直接导致计算分析规模的扩大。
三、电网规划设计的风险评估应用
首先,在明确的规划设计准则和清晰的规划设计目标指导下进行电网规划设计;其次,根据现有电网进行风险评估后的结果与相关的技术分析以及规划时间跨度内的负荷水平与发电规划,再结合电网运行人员的长期运行经验,提出有针对性地强化电网的有效措施,制定可行的规划设计方案以满足未来电网可靠性要求;最后,借助于风险评估工具对制定的每个规划设计方案进行可靠性预测分析与经济分析,最后依据总的投资成本最小或成本效益比最大的原则确定最佳规划设计方案。
四、结语
本文将风险评估理论与电网的规划设计相结合, 提出了综合电力系统故障发生概率和故障失效后果进行系统风险评估的模型和算法。通过对电网规划设计方案风险指标的计算, 实现了在电网规划设计中量化处理可靠性问题的目标, 进一步完善了传统的电网规划设计方法。
参考文献
[1]孙强,张运洲,李隽,王乐,曾沅. 电网规划设计中的风险评估应用[J]. 电力系统及其自动化学报. 2009(06)
【关键词】风险管理；实验室；质量控制
1风险管理理论特点
风险是指可能对目标的实现产生影响事件的不确定性。对于实验室质量控制来说，风险存在于实验分析全过程中，一些不能预先确定的内在的和外部的干扰因素，这些干扰因素产生并造成影响实验结果的危害作用，致使实验室质量控制效率降低的可能性。实验室风险管理就是针对实验过程中可能出现的一些不确定的干扰因素，采取一定的措施进行识别、评估、预测、管理、监控和审查的全过程，使实验质量风险降到可以接受的程度，并将其控制在某一可以接受的水平上。COSO组织曾对风险管理这样定义：风险管理是一个系统过程，包括风险的识别、衡量和控制等环节；风险管理的首要目标在于选择和实施适当的措施，完成对管理质量的合理控制。
2风险管理理论在实验室质量控制中的运用
按照风险管理理论特点，可以把实验室质量控制过程的风险管理分为四个部分，即实验因素的风险评估、风险管理方案的选择与制定、风险管理方案的实施、风险管理效果评价。
2.1实验因素的风险评估开展实验室质量控制，首先应该运用风险管理理论中实验因素的风险评估功能，把利用科学的、经典的实验资料、实验信息，对需要开展的实验，可能产生不良后果的影响因素进行风险识别、风险评价和风险预测。预先进行实验因素的风险评估，将决定整个风险管理过程的方案制定、实施以及最终执行效果。是风险管理过程中重要的环节。
2.1.1实验因素的风险识别实验室质量控制中实验因素的风险识别，就是对实验对象、实验方法的选择、实验中的环境控制、以及实验所使用的分析仪器、标准溶液、化学试剂和参与实验的专业技术人员等影响因子的风险程度的识别，对这些可能影响检测数据准确性的影响因子进行综合判断，科学计算。以确定哪些风险可以做定量分析，哪些风险应该用定性分析，哪些风险可以做定量与定性相结合的分析，以便对不同的风险因子选择和制定相应的控制方案。
2.1.2实验因素的风险评价实验室质量控制中实验因素的风险评价，是确认实验影响因素、确定风险概况、对危害的风险评估和风险管理的优先性进行排序，为进行风险评估确立风险评估政策、进行风险评估以及风险评估结果的综合汇总。把各种可能影响实验的风险因子，按危害因素的传入途径以及该途径传入的可能性进行分析，把危害因素输入后，对检验人工作员、设备及环境造成危害的可能性及危害程度进行定性分析或定量计算；对检验人员、设备及环境所造成危害结果的综合评估。
2.1.3实验因素的风险预测实验室质量控制中实验因素的风险预测，是将所有可能影响的相关风险因子，进行定性或定量分析，并对传入评估、发生评估和后果评估等获取的信息综合估计，提供对实验管理过程的一个全面的风险估价。直接根据估价的综合结果，对实验过程中可能发生的危害程度进行估计，它提供了对实验发生的副作用的可能性或严重性定量、定性的估价，也包括对这些估价相关的不确定性的描述。这些估价可以通过与独立数据的比较来评价。充分利用风险管理理论中的风险预测，依赖可获得的数据和专家的论断，将定量或定性的数据综合到一起得到强大的数据，对风险进行定量或定性的估价。
2.2风险管理方案的选择与制定风险管理是指制定和实施降低风险措施的过程。风险管理是根据风险评估的结果，同时考虑经济、社会等方面的有关因素，对各种管理措施的方案进行权衡，并且在需要时加以选择和实施。
2.2.1风险管理措施的选择好坏，决定整个过程管理风险的最终控制效果。通过对各种方案进行综合评估，精选出最优势的管理方案，可以把各种干扰因素产生并造成影响实验结果的危害作用降到最低。
2.2.2风险管理措施的内容应涵盖：确定潜在风险因子类型及其数量、确定所有风险因子可能产生影响的程度大小、确定如何规避或降低风险因子对实验数据造成影响的办法，编制风险管理措施控制程序，设计风险管理措施效果评价程序。
2.3风险管理方案的实施风险管理方案的选择和制定具有相当的科学性和严密性，因此实施过程是一个严谨的过程。风险管理方案的实施包括风险管理信息传递和风险管理的监控和审查。
2.3.1风险管理信息传递风险管理信息传递指风险管理过程中，与风险因子相关的信息交流与传递，贯穿于整个风险管理全过程。风险管理信息传递包括与影响实验数据相关的所有风险因子的信息流动，以及风险管理实施过程中这些信息产生的变化的传递。
2.3.2风险管理的监控和审查监控和审查是指对实施措施的有效性进行评估，以及在必要时对风险管理和风险评估进行审查。
2.险管理效果评价风险管理效果评价是对实验室质量控制中相关因子实施管理控制的结果体现，是对管理措施的执行情况、管理过程的监控状况、管理措施的有效性如何等事件的综合评价。有利于调整和改进整个风险管理过程。
3结语
风险管理理论，是一种刚刚发展并且不够成熟的理论学科，在实验室质量控制体系的运用还不完善，不系统，对实验风险因子危害程度的量度和定量分析方面有待进一步的研究和开发。通过在实验室质量控制中运用风险管理理论，对各类可能影响实验结果相关风险因子的管理控制，使我们对这些风险因子可能产生的危害程度、可能影响实验结果的趋势等进行了可控的管理。可以尽早发现风险隐患，防患于未然，把风险危害降到最低，把实验室质量控制做得更好。
关键词 雷击风险评估；管理系统；系统开发；雷击风险评估工具
中图分类号P429 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）41-0053-02
0 引言
国外已逐渐形成一套完整的雷击风险评估体系，制定了多项防雷技术标准和评估方法。在美、英、德等多国也都开发出了相应的雷击风险评估系统。但这些风险评估系统参考的标准技术方法比较复杂，结构庞大，而且大都建立在国外防雷工作经验基础上，没有能考虑到中国广袤大地的情况差异以及中国的国情，因此其体系和相应的评估系统只能被我们借鉴参考、学习，不适宜完全照抄照搬或全盘引用。目前在国内符合国家标准和评估规范的评估系统相对缺少尚且不够成熟。
《雷击风险评估管理系统》遵循最新颁布的雷击风险评估规范――《雷电防护第2部分：风险管理》GB/T 21714.2-2008 ，采用C#语言，结合国家气象局已组建的闪电监测预警网、谷歌GPS卫星定位地图等系统，建立起一套完善的雷击风险评估管理系统。该系统能实现雷击风险评估过程科学化、计算过程自动化、计算结果客观化。界面简洁、操作简单的系统，统一化的评估技术报告不仅提高了雷击风险评估工作的效率，还利于在各地区开展雷电风险评估工作。雷电风险评估系统的先进性和技术报告的严密科学性可以在全国范围内推广。
1 雷击风险评估管理系统功能模块和主要功能说明
《雷击风险评估管理系统》遵循规范的基础，结合实际风险评估工作的业务流程和特点设计，整个系统划分为方案管理、系统工具、文档管理、用户管理4个主要模块。
1.1 方案管理
1）原始评估记录：用户将要进行风险评估的对象的具体勘测数据如实记录入系统。对评估对象建立相应存储空间，并在需要时调出这些数据作为评估、对比等用途；
2）方案设计：对一个项目进行多种类型的风险评估，如单独对人身伤亡损失风险R1、公众服务损失风险R2、文化遗产损失风险R3、经济损失风险R4 进行评估，也可以对其任何一种组合进行风险评估；
3）效益分析：自动化生成的风险分量百分比的表格，各种风险所占总风险的百分比一目了然；提供了多种（最多3种）防雷整改方案的评估，并与原始评估结果对比，智能经济损失风险评估，自动判断采取的防雷整改方案是否合理。
1.2 系统工具
1）GPS定位地图：连接Internet，轻松找到被评估对象经纬度；
2）中国雷电监测预警网：多种方式实时查询全国各地雷电状态，显示详细的雷电资料和密度分布图；
3）中国防雷资料网：评估过程中随时查到所需技术资料；
4）雷电资料导入：将国家雷电监测预警网实时雷电资料数据导入系统；
5）字典维护：对风险评估过程涉及参数进行维护；
6）数据库维护：对当前系统所连接的数据进行备份或恢复操作。
1.3 文档管理
1）雷击风险评估报告模板：雷击风险评估报告模板；
2）雷击风险评估协议书 ：雷击风险评估协议书。
1.4 用户管理
1）系统登录模块：负责验证各种用户身份，根据不同的用户权限决定其管理内容；
2）权限设置模块：此模块只有管理员才有权限，管理员可以根据情况对各栏目的属性进行基本的设置。
2 雷击风险评估管理系统的的实现技术
2.1 Client/Server 模式
C/S模式又称为客户机/服务器模式，是90 年展起来的一种主/从结构的分布式处理环境，它的特点是将应用分解为两部分：客户进程（Client Process）和服务进程（Server Process），即前台和后台。客户进程与用户打交道，一般运行在Microsoft Windows提供的GUI （Graphic Unit Interface）下；服务进程与数据库打交道，一般通过SQL（Structured Query Language）查询语言实现，前端是对用户的界面，后端是对数据库的处理。这种对信息分布式处理的模式大大减少了网间数据的传输量，处理速度快，并能高效实现资源共享。其结构如下：采用Client/Server 结构，Client 端只要将请求发给Server 端，而Server端在处理完请求之后，只是把结果返回给Client 端。实际上在网络传输的只有SQL 语句和结果数据。同时，Client 负责友好的界面与用户交互。而Server 专门负责数据库的操作、维护，提高了整个系统的吞吐量和响应时间。
2.2 数据管理系统SQL Server2005
Microsoft SQL Server2005 是由一系列相互协作的组件构成，能满足最大的Web 站点和企业数据处理系统存储和分析数据的需要。SQL Server2005 的客户/服务器提供了许多传统主机数据库所没有的先进功能。数据访问并局限于某些已有的主机数据应用程序。SQLServer2005 的一个主要优点就是与主流客户服务器开发工具和桌面应用程序紧密集成。可以使用许多方法访问SQL Server2005 数据库。
SQL Server数据库体系结构的核心是服务器，即数据库引擎。SQL Server 数据库引擎负责处理到达的数据库请求，并把相应的结果反馈给客户端系统。SQL Server 充分利用了可设置优先权的多任务、虚拟内存和异步I/O 功能。SQL Server 数据库引擎可在多线程内核上创建，这样在处理多个事务的时候可获得较高的性能。它包括的支持开发的引擎、标准的SQL语言、扩展的特性（如复制、OLAP、分析）等功能，以及像存储过程、触发器等特性。
SQL Server2005 数据库系统的服务器负责创建和维护表和索引等数据库对象，确保数据完整性和安全性，能够在出现各种错误时恢复数据。SQL Server2005 的客户端可完成所有的用户交互操作，将数据从服务器检索出来后生成副本，以便在本地保留，也可以进行操作。
由于SQL Server200_5 的强大功能，特别是其全文检索功能，支持从纯文本到二进制数据的检索，如 WORD 文档、EXCEL 电子表格等等，其文本性数据类型支持量相当庞大，因此系统中主要利用SQL Server 进行文本保存，方便查询和检索，同时为进一步扩展其功能奠定基础。
2.3 面向对象系统开发方法
面向对象（OO，Object Oriented）的系统开发方法，是近年来受到关注的一种系统开发方法。面向对象的系统开发方法的基本思想是将客观世界抽象地看成是若干相互联系的对象，然后根据对象和方法的特性研制出一套软件工具使之能够映射为计算机软件系统结构模型和进程，从而实现信息系统的开发。
3 结论
《雷击风险评估管理系统》的设计遵循最新颁布的雷击风险评估规范，结合评估工作的业务流程和特点，依据被评估对象的数据自动计算出评测结果，并提供多种措施方案对比可对其进行经济效益评估，以表格和柱形等多种形式图表的形式辅助用户做出最符合实际的方案决策。本系统操作简单、界面友好。系统实现雷击风险评估过程科学化、计算过程自动化、计算结果客观化。界面简洁、操作简单的系统，具有较强的实用性与通用性。
统一化的评估技术报告不仅提高了雷击风险评估工作的效率，还利于在各地区开展雷电风险评估工作。本系统的开发拓展了雷电防护应用技术的领域，项目完成并推广以后会提高本地区防雷中心科技服务水平，并对提高经济效益起到很大的推动作用。
参考文献
[1]GB 50057-94 建筑物防雷设计规范[S].
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【关键词】土木工程项目；风险评估
大型土木工程项目投资大，工期长，参与人员多，在整个过程中会受到各种外界因素和内部因素的干扰，项目承包企业在项目实施过程中不可避免地面临着各种风险。为了更有效地完成工程项目的目标，企业需对项目进行风险管理。在项目的风险管理系统中，项目风险评估是基础。如果没有具体可靠的风险评估方法，会使风险管理中的风险决策失去依据，大大增加项目的成本，再次造成风险。
1．风险评估的作用
土木工程项目风险评估就是对在工程项目建设的全过程中会出现的各种不确定性及其可能造成的各种影响和影响程度进行评价和估计，通过对潜在风险的分析和自身能力的的评估，采取相应的对策，从而减少风险发生的可能性和其带来的不利影响。在土木工程项目风险管理中，风险评估是一个十分重要的环节，其主要作用有：
1.1确定项目风险大小的先后顺序
通过对工程项目中可能遇到的各种风险进行评估，包括风险出现的概率和后果，分析它们对项目的影响程度，对它们进行排序，为决定风险控制先后顺序和风险控制措施提供依据。
1.2找出各种风险事件间的内在联系
工程项目中各种风险事件，看似互不相关，但当进行详细的分析评价后，便会发现某些风险事件的风险源可能是相同的或有密切关联的。掌握了风险事件间的内在联系，便可以在以后的风险管理中重点控制相同的风险源，消除其带来的风险。
1.3进一步认识已估计的风险发生的概率和引起的损失，降低风险估计过程中的不确定性
当发现评估结果和现状出入较大时，可根据工程项目进展现状，改进评估方法，重新评估风险的概率和可能的后果。
2.风险评估的步骤
土木工程项目风险评估通常包括以下三个主要步骤：
2.1收集数据和资料
收集与所要分析的风险事件相关的数据和资料，这些数据和资料既可以从已建好的类似工程项目的历史记录中获得，也可以在工程建设中得到。
2.2建立风险分析模型
基于以取得的有关风险事件的数据资料，确定风险事件发生的可能性和可能的结果。通常用概率来表示风险事件发生的可能性，用费用损失或建设工期的拖后来表示可能的结果。
2.3评价项目风险
在建立风险事件的分析模型和量化其发生可能性后，接着就要全面评价这些风险的影响，在评价过程中应把风险事件的发生概率与可能结果结合起来。
3.风险评估主要方法
风险评估方法有很多，常见的有专家调查法、层次分析法、模糊数学法、蒙特卡罗模拟法、敏感性分析法等。
3.1专家调查法
专家调查法又称德尔斐法，美国兰德公司于1964年首先将其用于技术预测中。它是在专家个人判断和专家会议方法的基础上发展起来的一种直观预测方法。这种方法通常分三步进行：首先，通过风险定量辨识将土木工程项目可能遇到的所有风险列出，拟定风险调查表；然后，利用专家经验对各风险的重要性进行评估，确定各风险因素的等级值和权重；最后，用各风险因素等级值乘以权重得到每个风险因素的得分，将各风险因素的得分求和，综合成整个项目风险。
专家调查法易于操作，应用广泛，特别适用于客观数据资料缺乏情况下的风险评估,或其它方法难以进行的风险评估。
3.2层次分析法
层次分析法又称AHP法，是美国运筹学家萨蒂于上个世纪70年代初提出的。它是将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法，其在工程项目风险评估中运用灵活、易于理解，并且具有精度较高。层次分析法的基本思路是将复杂的风险评估问题分解为各个组成因素，根据这些因素之间的关系将它们分组形成有序的递阶层次结构，通过两两比较的方式确定层次中各因素的相对重要性，然后综合人的判断来决定各因素相对重要性总的排序。AHP法大体可分为七个步骤：(1)建立层次结构模型；(2)构造对比矩阵；(3)计算权向量并做一致性检验；(4)计算组合权向量并做组合一致性检验；(5)构造判断矩阵；(6)计算权重向量；(7)进行一致性检验。
层次分析法简单明了，既可以用于评估工程投标风险、自然灾害风险等单项风险水平，又可用于评估工程项目不同方案的综合风险水平。
3.3模糊数学法
模糊数学法是利用模糊数学集合理论分析评估工程项目风险的一种方法。它具有结果清晰、系统性强的特点,能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适合各种非确定性问题的解决。美国学者查德于1965年首次提出模糊集合理论的概念，用来对经济评价过程中难以用数字来定量描述的模糊行为和活动建立模型。模糊数学法在处理非数学化、模糊、难定义的变量时具有独到之处，并能提供合理的数学规划去解决变量问题，得到的数学结果又能通过一定的方法转为相应的语言描述。
大型土木工程项目中各种潜在的风险因素绝大多数都难以准确地进行定量描述，但都可以根据历史经验或专家知识，用语言描述出它们的性质及其可能的影响结果。并且，现有的绝大多数风险评估模型都是需要输入一些定量，而与风险评估相关的大部分信息都难以用数学表示，却易于用语言来描述，这种特性最适于采用模糊数学法。
3.4蒙特卡罗模拟法
蒙特卡罗法，又称随机抽样或统计试验方法，是估计经济风险和工程风险一种常用方法。它的基本思想是：当所要求解的问题是某种事件出现的概率，或者是某个随机变量的期望值时，可以通过某种试验的方法得到这种事件出现的频率或者这个随机变数的平均值，并用它们作为问题的解。应用蒙特卡罗方法可以直接处理各个风险因素的不确定性，并把这种不确定性的影响以概率分布的形式表示出来。蒙特卡罗法可归结为三个主要步骤：构造或描述概率过程；实现从已知概率分布抽样；建立各种估计量。它是一种多元素变化分析方法，在该方法中所有的因素都同时受风险不确定性的影响，可以编制计算机程序来对处理模拟过程，以节约时间。总之，该方法既可以对项目结构进行分析，又可以对风险因素进行定量评价，比较适合在大型土木工程项目中使用。
3.5敏感性分析法
敏感性分析法是从定量分析的角度研究有关因素发生某种变化对某一个或一组关键指标影响程度的一种不确定分析技术。其实质是通过逐一改变相关变量数值的方法来解释关键指标受这些因素变动影响大小的规律。敏感性分析的目的是:研究风险因素的波动将引起的工程项目目标的变动范围；找出项目的最重要风险因素，并进一步分析产生该风险因素的根源；通过敏感性大小对比和可能出现的最有利与最不利的范围分析，寻找替代方案或对原方案采取控制措施，并确定项目风险大小。基本步骤是：(1)确定敏感性分析指标；(2)计算方案的目标值；(3)选取不确定因素；(4)计算不确定因素变动时对分析指标的影响程度；(5)找出敏感因素，进行分析和采取措施，以提高方案的抗风险能力。
敏感性分析方法通常在项目决策阶段的可行性研究中使用，来分析工程风险。它能向决策者简要提供可能影响项目成本变化的因素及其影响的重要程度，使决策者在做决策时重点考虑敏感因素对成本的影响。因此，敏感性分析方法被认为是一个有用的决策工具。
4.结束语
风险评估是土木工程项目风险管理的关键。风险评估方法是目前研究的热点，但并没有哪一种方法是尽善尽美的，要对工程项目风险进行较准确的评估，就必须把多种评估方法结合起来，并根据不同风险的特点，选择不同的风险评估方法。
【参考文献】
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关键词：作业风险；评估；风险控制局势；电力安全；监督
中图分类号：TM08 文献标识码：B
随着电力事业的高度发展，我国在电力安全管理方面也朝着一个系统化、专业化的方向发展，相关的管理模式和制度也初步完成，面对如今社会局势的不断变化，人民对生活质量的要求不断提高，激励了电力企业在作业方面的安全管理的重视和研究信念，并在长期的现实的教训下，积累了一定的处理经验，但随之而来的问题也在不断地滋生，需要结合各种手段和科学技术完善各方面的设施和理念，有效保证电力作业风险控制局势的稳定。
一、我国电力作业风险控制局势的具体现状
（一）关于我国作业风险评估的主要方法
安全生产风险管理体系作为一种有效的管理手段在电力企业中得到有效推广和发扬，这主要是由于其对风险管理的核心作用决定的。风险管理主要是指通过对风险进行一定的预知、衡量和识别，并结合现实手段进行有效的风险控制，对其产生的后果要结合具体的、合理的、经济的方法进行处理，实现较为科学的安全保障的管理方法。经过规范的技术处理和系统的识别方法，有效做出企业安全生产过程中的风险预测和评估方案，针对其具体的波及效果，做出适当的应对措施，实现风险的提前控制效果的提升，尽量降低实际工作中的风险指数，保证事业有效、长期的发展。
电力企业的风险管理的主要手段是进行相关作业管理工作中的风险评估，总结以往历史经验和科学的知识，在作业的执行过程中对该任务可能产生的风险进行专业有效的评估，并在接下来的处理工作中，掌握各工作的危害因素和将要面临风险的具置，并对各位置产生风险的情况进行预测和总结，并提前做好应对措施，尽量保证接下来的处理工作能避免此类危险事件的发生，把可能带来的风险系数降到最低。风险管理具体实现了对风险认知的量化和具体化，将风险进行具体的分类，并对作业的风险控制手段和措施进行有效的整理和记录，以保证接下来的电力安全管理作业能在有效的处理经验下，建立系统的、专业的安全督查系统，完成关于作业安全管理的全面应对方案。
（二）我国在电力安全督查工作的表现情况
由于长期以来，我国大部分电力公司在生产的安全方面的认识不足，在安全生产方面的资金投入也不是十分充足，使得安全生产理念达不到有效的贯彻和落实，整个企业都盲目于生产效率，忽视了安全知识的重要性。这主要是安全督查的工作范围和力度决定的，因为安全督查涉及的处理内容比较复杂，而专业技术处理的员工也非常稀少，在电力生产的整个流程没有一个系统全面的理论后盾，而实际电力建设方面的现场作业比较多，使得整个工程难以全面覆盖和有效达成，这样的局限性，使得我国在电力安全督查方面的工作漏洞百出。
对安全督查的侧重工作点没有深刻认识，只处理好自己手上的工作，对安全生产管理几乎不闻不问。关于安全生产责任主体的意识不能在各部门达到一定的共识，涉及的安全处理工作多而繁琐，便造就了具体的安全生产管理工作处理的极不认真，缺乏一定的主动性和积极性，使得安全生产管理在中国飞速发展的局势下停滞不前。大多数仍旧保留传统的工作理念，安全生产多数停留在一种文件和口头上的表达形式，相关部门不愿投入过多精力去整合落实，即便是安全督查发现一些问题，也得不到及时的回应和处理，这种懒惰的工作处理态度极度蔓延，并成为电力安全管理工作的传统，根深蒂固的存在于各个工序和部门内部之间，便影响了我国作业风险评估和电力安全管理的发展，不利于中国在国际舞台的新发展，因此在这方面的改革和处理工作已经迫在眉睫，是时候全面落实和贯彻了。
二、关于电力安全管理的风险评估与控制的现实分析
（一）电力安全管理中风险评估的主要思路
电力企业的发展离不开安全生产风险管理体系的有效推广和落实，它主要是通过通过借鉴科学合理的预测手段对企业生产过程中可能出现的风险进行有效的预测和评估，并结合实际制定相应的对策和措施，达成风险的超前控制效果，尽量做到最好的风险降低效果。通常这些手段要结合一定的经济原理，考虑企业自身的发展水平和相应的经济承担能力，量力而行，以实现企业高度发展过程中的最大保障的科学管理手段方案。
安全管理与风险管理比较接近，主要是通过一定的手段建立安全生产的风险管理体系，以保证企业能做到统一完整的生产方案的规划与落实，带动经济等各方面科学、全面的发展。国家电力公司安全生产的主要体系包括：事故调查体系、应急管理体系和安全风险管理体系，其中安全风险管理体系所占的比重很大，而且对于促进我国电力企业长足有效的发展有很大的作用。
安全生产风险管理体系针对传统的管理方式中的对于经济建设滞后的影响有了一定的改进，在充分规划风险管理和控制的内容之前，已经做好相关事务的预测和统计，关注事前的风险评估和预测，并做好相关的防范工作，具体实现主动、超前、动态的安全生产管理理念体系格局，具体实现安全生产中各个工序内容的有效制定和规划，确保安全理念的内容能够全面的落实和贯彻，具体实现安全生产风险的控制和应对。
（二）具体的应用方案
面临如今经济格局的改变，各企业都需要做适当的改革，而作为电力公司的主要管理理念，安全管理的控制与风险评估的手段等更急切的需要改进和贯彻落实。安全监察部门应做好事先的作业风险情况的资料搜集，并根据各部门的具体工作流程进行一定规律的排列，根据实际资料的记录，进行安全应对方案的讨论，将督查工作的重点放在风险较高的作业任务上，由于督查任务自身也伴随一定的风险因素，因此处于督查工作人员自身的安全意识，要仔细结合现实因素开展相关风险辨识预评估工作，重点落实在地面物体伤害、设备的错误触碰等现状上，对于人员不专业的工作行为要及时督促和纠正，防止违章工作行为可能带来的意外风险。
另外，要根据作业风险的评估结果制定督查方案，对现场可能出现的风险进行排列，实现逐个的细节管理，重点检查风险工作要及时标明并处理。督查工作人员要综合各种督查信息进行比对和考察，防止漏查造成的风险，具体可以实现作业风险评估的结果与现场作业的操作人员进行对照，结合作业风险评估的专业思路进行细节观察，补充完善作业风险评估的实践经验。对于督查过程中发现的问题，要及时上报，并参与各部门的讨论与反馈工作，为下次作业风险评估做好一定的准备和铺垫，收集更加丰富的危害和风险数据资料，同时各部门交流的过程中，也可以传授最新的风险培训知识，进行相关专业理念的培训，令员工充分培养安全生产的理念和意识，并结合实践经验，采取适当的应对和改善措施。
作业风险评估的工作应该具备具体的系统理念做基础，所以为了适应时代的要求，要做充分的分析和准备工作。在作业危害、风险的分类上要结合具体参考数据进行归档、分类、记录和分析，通过现实因素对比，发现问题的根结所在，收集更多的风险纪实数据进行比对，找到相关处理的经验方法，使安全问题等得到有效、及时的处理。而纠结与以往的传统安全风险管理理念，主要是对不同类型的违章工作行为进行统计、调查和分类，没有具体衡量风险后的影响，即风险的全面性分析工作落实不到位，也就不能有效做到风险预控措施的制定和落实，就不能实现风险的超前控制，不利于建立专业、科学的安全管理理念和体系。因此，要全面关注安全风险的前后影响关系，针对以往好的经验进行更全面的应对方案的落实，切实维护电力公司的各项事务的处理，保证国家电力系统工作得到完整的规划，以适应国际形势的不断变化的经济需要和社会需要，满足新时期人们不同的物质和精神需求。
结语
通过对以往我国在电力安全管理中的风险评估与控制手段，和具体安全督查中的应用方法的考量，总结目前我国在电力安全管理的漏洞和不足之处，并结合具体的现实因素的比对，找到产生这种现象的具体原因，通过科技和知识的不断更新，培养包括作业方面等相关工作人员的专业安全管理理念，深刻落实到电力管理工作中的每个细节；对风险控制加强认识，通过作业风险评估方法的结合，为安全督查工作做好适当的铺垫和准备，保证电力企业安全监察的理念创新，并作好以此为中心的安全管理系统，有效预测各个工序存在的安全隐患，并做好相应的应对措施，真正实现风险的超前控制，全面提升我国电力企业的安全管理水平，促进我国综合实力的全面提高。
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关键词：输变电工程；风险评估；对策；监理；审查；现场监管
输变电工程施工的安全风险是指在输变电工程施工过程中可能发生但是无法确定的不理影响因素，以及有这些不利影响因素造成的损失。输变电工程施工安全风险评估是整个输变电风险管理的组成部分，对于整个输变电工程的安全顺利运行有着举足轻重的作用。安全风险评估中，风险管理这要采取各种促使和方法，来尽量消除或减少造成安全风险的各种可能性和影响因素，尽最大可能的预测到安全风险，做好防范措施，降低安全风险。
一、输变电工程施工安全风险评估
安全风险评估必须具体到每一个输变电工程施工环节，并对可能造成安全风险的因素进行认真细致的分析，预测可能造成的损失以及安全风险的程度。也就是说输变电工程施工项目中，所有施工活动都必须有相应的安全施工措施。
（一）自然环境方面的输变电工程施工安全风险评估
大自然对输变电工程施工安全的影响是不可控制的，但是我们也可以通过评估，测验尽可能的减少大自然对输变电工程施工安全的影响。采取相应的措施，克服自然环境带来的一系列安全风险。自然方面要考虑的输变电工程施工安全风险主要是对施工是的天气、气候以及作业的条件和环境等的评估。例如，施工地点的地形、地貌、地质；施工时间是在白天还是黑夜；施工时的温度、风雨等等都是输变电工程施工安全风险的影响因素。
（二）人为可控的输变电工程施工安全风险评估
衡量输变电工程施工安全风险的严重程度主要是依靠经济损失程度和人员伤亡两个方面。对于输变电工程施工安全风险可以分为三个等级：轻微的安全风险、一般的安全风险和严重的安全风险。轻微的输变电工程施工安全风险主要表现有：输变电工程施工机械设备的一般损耗；输变电工程施工人员的轻度受伤事故；电力生产相关设备的轻度故障以及周边其他非电力设施损坏达10万元以上。一般程度的安全风险可能的主要风险因素有：输变电工程施工人员的严重受伤事故，其参考标准依靠《关于重伤事故范围的意见》来评定；输变电工程施工机械的严重损坏以及周边其他非电力相关设施的损害和损耗；电力生产设备出现故障。此外，严重的安全风险主要表现有：输变电工程施工人员死亡事故；电力生产的相关设备的重大故障；周边其他非电力设施损坏和重大损耗达到100万元以上；输变电工程施工机械的重大损坏；电网安全稳定运行受到阻碍。
当然输变电工程施工安全风险的评估必须贯穿于每一个施工项目和施工活动，并且安全风险评估除了输变电工程施工安全风险可能性进行评估外，还必须对风险等级进行评估，一般而言，严重的输变电工程施工安全风险是极不可能发生的，也是不容许发生的风险；而对于人员死亡或者经济损失超过百万这样的严重损失是不可接受的风险；轻微的机械损害和人员轻微的伤亡则是一定程度上存在的，也是可接受的风险。只有对输变电工程施工安全风险的人为可控因素进行评估，才能找出相应的控制风险的对策，尽最大可能的降低安全风险，以最小的风险来达到最大的经济效益。
二、输变电工程施工安全风险的对策
输变电工程施工安全风险的控制必须贯彻于每一个施工活动，必须切实落实到真个输变电工程施工的全过程。“安全第一,预防为主”是输变电工程施工安全控制的根本方针。这就要求，在输变电工程施工过程中必须围绕安全施工来进行，以有效的风险评估最大限度的提高施工的安全水平，防范和减少安全事故的发生。
（一）在输变电工程施工前必须做好安全施工方案，识别现场危险点
做好输变电安全施工方案，遵循“安全第一,预防为主”的施工原则。首先必须收集相关资料，对涉及到输变电工程施工项目的安全需求、工期要求进行认真细致的研究，并且对输变电工程施工以往出现的安全风险进行评估和预测，做出相应的应对方案，做到有备无患。其次，对于施工项目进行现场调查，对于该施工项目或者施工地点包括过去、现在和将来可能存在的安全风险因素进行分析，制定出相应的政策措施。只有充分在输变电工程施工之前充分做好了各项安全施工方案，做好各项防范安全风险的对策，才能防患于未然，提高施工的安全性，降低施工过程中的安全风险。
（二）监理单位对输变电工程施工方案以及风险评估报告进行严格审查
监理单位对输变电工程施工方案及风险评估报告的审查是预防安全风险的重要环节，是安全施工的重要保障。监理单位对输变电工程施工安全风险的审查主要从以下几个方面来进行：首先，对输变电施工人员的审查，主要涉及到施工单位的资质、施工人员的精神状态、施工技术人员的技能是否熟练、特殊工种人员的上岗证等等方面；其次，对输变电施工所采用的物料和设备进行审查，主要包括对原材料的出厂合格证的审查、对提供物料的商家的资质审查、对进场复测包括进行审查等；再次，对输变电工程施工中应用的机械设备进行审查，主要涉及到电源设备是否完好、机械设备是否精确有效以及其他各相关机械的可靠性等等；此外，对施工环境进行监测和审查，主要包括对地质、季雨、台风、气候、夜间施工以及周围的种种不安全因素的审查；最后，对输变电施工方法进行监测，对施工原则、施工方法、工艺以及规章制度和安全措施和流程等等进行严格的审查。
（三）在输变电工程施工过程中，根据实际情况实施并灵活调整安全方案，做好现场监督
在施工过程中，必须严格贯彻安全方案。在施工过程中，监理工程师是安全保障的核心，必须从整个输变电工程施工的安全大局出发，着重做好安全预防、安全管理，抓好安全控制工作，把安全工作的内容和原则观测和落实到监理规划和细则。但是计划赶不上变化，在输变电工程施工过程中，可能会出现一些事先没有预测到的安全风险因素，这就要求在施工过程中，不能一位的遵循安全施工方案，还要根据实际情况灵活调整施工测量和方案。此外，监管人员必须做好现场监督工作。监管人员的现场监督贯彻于输变电施工的基础阶段、组塔阶段、架线阶段、变电土建阶段、变电电器安装阶段、起重作业等各项内容。
三、结论
电力工程直接关系到各行各业的发展以及千家万户的生活，直接关系到国民经济的可持续发展，因此输变电工程项目的实施是保障人民生活用电和国家经济发展的基础。但是，由于输变电工程施工受种种因素的影响，还存在这许多确定的不确定的，可控的和不可控的安全风险，因此加强对输变电工程施工安全风险的评估和对策的研究有着深远意义。我国必须结合当前输变电工程施工安全所处的现状，更加重视施工安全、做好预防工作，把安全施工措施落实贯彻到施工全过程，提高施工人员素质和安全意识，杜绝违章违规等不安全施工，确保输变电工程施工能够安全顺利的进行。
参考文献：
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关键词：电网检修；风险评估；倒闸失；效概率
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）26-0125-02
输电系统在进行运行规划时，风险评估主要是根据电网系统中出现重要元件停止运行失效事件，包含了发生故障的后果与发生的概率进行评估。而运行风险的评估具备的特殊要求就是要对负荷转移与发电正常运行方式进行变更以及网络重新组构和设施切换等相关运行措施实行模拟。其中每个措施都会使系统风险增加或者是降低，而负荷转移只能改变原来负荷位置，并不会改变系统原有的总负荷水平。当负荷进行转移时很有可能把一部分风险从原来的一个地区转移至另一个地区。而系统正常运行的过程中，更改发电的运行模式是非常普遍的措施。在系统正常运行规划相关风险评估中，一般是假设每台发电机中额定发电容量为恒定不变。在进行电网检修过程中网络重构与设施切换，关系到经过断路器投切操作实行的网络拓扑的短期改变。显而易见，这一类电网检修过程中的操作一定会改变潮流的分布，与此同时还会改变电网系统的运行风险。而网络重构一般需要很长时间，另外切换操作还和电网运行状态息息相关，通常会持续至失效设备被修复或者是电网系统步入到另外一个运行状况为止。
1 风险评估的重要性
电网规划设计作为电力系统正常运行的基础。从现阶段我国电网现状来看，在电网设计与检修过程中一定要满足相关需求，比如说对于电线路数量与位置进行准确定位，同时完成低成本投资建设等。这样就需要相关工作人员对电网规划设计与检修工作进行合理的安排，根据电源与负荷的预测结果实施电网框架的构建。之后经过对短路中电流与稳定进行校验等相关电气计算，依据得出的结果进行电网规划设计方案的最终确定。在选择电网规划设计方案过程中一定要以国家电网建设投资作为基础，选取N-1相关安全准则对电网系统实行校验并且把风险评估重点放在电网系统故障出现后的静态安全约束方面，与此同时对电网系统中故障出现的概率进行测算。这样就需要相关工作人员在电网规划设计与检修系统中加入风险评估，主要对电网系统中发生故障的概率与造成的后果进行比较强的综合性评判。可靠性和风险是相对的，可靠性越低风险就越高。而风险评估在国家电网规划设计与检修中的运用，可以对电网系统中发生故障的概率进行比较准确的预测，同时还可以对造成的后果进行综合性判别。在一定程度上实现了电网系统的安全风险管理，使电网保持在一定的安全运行范
围中。
2 风险评估在电网检修中应用分析
在电网系统进行正常运行时，其中两组母线负荷主要经过三条输电电缆进行供电。根据以往的电网系统局部结构，电缆C1与C2以及C3的容量最大限制分别为400MW与170MW以及200MW。另外母线1与母线2上面的负荷分别为240MW与120MW。由此可见，该电网系统能够满足单元相关故障准则。无论哪条电缆出现失效，都不会造成其他电缆出现过载，进而不需要降低负荷，其中电缆C3如果要进行计划检修，制定的时间是48小时。而在进行检修的过程中，电缆C1如果发生失效，就会造成电缆C2出现严重过载现象，并且损坏电缆C2，为了防止发生这样的情况，可以运用以下两种方案：
第一种方案，在电网系统正常运行时可以打开断路器QF2，将电缆C2从母线2中断开，进而将两个负荷只由电缆C1进行供电。而当电缆C1发生失效时，可以闭合断路器CF2从而使电缆C2只承担170MW负荷。
第二种方案，电网系统进行正常运行的过程中对断路器QF0进行断开，从而使母线1中负荷全部由电缆C1进行供电，而母线2中负荷全部由电缆C2进行供电，当电缆C2发生失效时，可以闭合断路器QF0从而使电缆C1可以同时对两个负荷进行供电。另外当电缆C1发生失效时，可以闭合断路器QF0进而使电缆C2承载170MW
负荷。
这两个方案全能够防止发生故障给电缆C2造成的损坏。而在进行风险评估的主要目的就是要准确判断出究竟是哪种供电方式发生风险的概率更小。
2.1 计算失效状态概率
由于电缆C1与电缆C2的修复时间通常要比电网系统失效频率的倒数进行求得的平均失效间隔的时间要少很多。因此，可以把一小时的平均失效频率近似当成一小时的失效频率。而电缆C1与电缆C2的修复时间一般要比电缆C3利用的维修停运时间要长很多。因此，如果电缆C3维修完成之后，那么电缆C1或者是电缆C2的失效影响就会停止。另外电缆C1或者是电缆C2的一小时平均的失效概率，其中实效转换公式为：
2.2 期望缺供电量评估
3 结语
实际上，总期望缺供的电量数值都比较小，也就表明不管选用哪一种方式电网运行系统的风险都会很低。综上所述，通过实例论证能够看出，风险评估并不是那么复杂。一旦缺少高级计算机的评估程序，电网系统运行设计工作人员依然能够实行上述过程的计算。
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随着经济的发展、社会的进步，移动通信得到进一步的发展。现今，我国移动化通信市场竞争激烈，对于移动通信工程的建设要求越来越高。对于移动通信工程的建设而言，其建设过程存在诸多不稳定的因素，导致传统的移动通信工程的建设方式不再满足现今移动通信工程的建设要求。因此，本文通过对移动通信工程项目风险具体体现、移动通信工程项目风险管理的内涵进行分析，提出移动光缆传输骨干网项目风险管理的具体办法。
【关键词】
风险管理；移动通信；工程项目系统设计
前言
对于移动通讯企业而言，移动通讯工程的平稳建设，是企业平稳运行的保障。科学技术的发展使移动通信行业快速发展，不断增设新的业务部门，新业务的产生必将需要新技术的运用，在新技术运用过程中必将产生不稳定的因素，使项目的运行存在巨大的风险。因此，风险管理在移动通信工程项目系统设计中的作用越来越突出。
1移动通信工程项目风险具体体现
在移动通信工程项目中其风险主要体现在管理人员缺乏相应的项目管理意识，在具体的项目工作中导致员工工作环节出现问题，造成严重的脱节现象，也体现在项目计划的实施中。在计划形成后，具体的工作人员不按照计划实施建设行为，导致项目的计划性不高，还体现在对市场情况研究不足，在形成项目报告时过于理想化，使整个项目报告缺乏实践性，从而使项目在具体建设中随意更改，使整个项目的建设费用远远大于预期费用，造成资金的浪费，使项目的经济效益进一步下降，导致项目整体的失败。
2移动通信工程项目风险管理
移动通信工程项目风险管理是风险管理部分针对项目进行风险识别、风险评价、以及风险分析，并利用这些风险评估的数据，对潜在的风险进行有效的预防，妥善的处理由于风险造成的人员伤亡、财产损失。通过减少损失实现移动通信企业管理成本的下降，从而提高移动通信企业的经济效益。移动通信工程项目风险管理要与项目建设完美融合，贯穿于项目建设的始终，才能使风险管理发挥其应有的作用。
3移动光缆传输骨干网项目风险管理
以中国联通的省际光传送系统工程建设为例，其建设目标主要是为了建设WDM系统，其部署计划是将其系统建设广布中国30个地区的中国联通公司。
3.1进行风险评估方案
由于中国联通的省际光传送系统工程的建设范围比较广，涉及到中国30个地区[1]。因此，需要安装的硬件设备众多，对设备的调测量巨大，使整个工程建设异常复杂。在面对复杂的工程建设中，要掌握项目建设的主动权，将工程建设中有可能出现的问题进行记录，采用专家调查法等多种形式的调查方法，将建设中存在的风险点进行风险评估，根据风险评估的大小进行不同方案的制定，根据方案解决问题。
3.2利用AHP进行风险评估
AHP是一种项目风险管理层次分析方法，在进行风险记录、风险评估之后，采用这种分析方法，对相应环节的风险进行整理，设定相应的属性进行分析，其中的属性是项目工程建设的子目标。在中国联通的项目工程建设中系统总风险度评价包括技术风险、组织和管理风险、采购风险、工期风险、费用风险、质量风险、安全风险等其他风险等。其中技术风险包括地域差异、施工质量、施工人员、安全措施、方案。
3.3风险评估的指标
对于工程建设的风险评估指标的判定，首先要建立上下级关系的风险判断矩阵，然后采用SRI软件进行风险的计算[2]。该软件包括计算各种风险的工具包，通过事先形成的风险判断矩形对各种风险进行计算，生成相应的风险权重报告。使各个环节的风险数据一目了然。根据权重系数进行风险的分级，0~0.03之间属于轻微风险，0.03~0.1之间是一般风险，0.1~1之间属于严重风险[3]。其结果和风险分级的描述，使工程建设的质量和工程进度得以提高，使具体的建设人员对工程的总体把握程度也随之提高，对于处于严重风险的环节，要进行深入的探讨，制定相应的措施和办法，将风险性降到最低。对于轻微的风险而言，按照风险处理的一般程序稳步进行便可。
4结论
综上所述，风险管理在移动通信工程项目建设中的作用突出。风险管理首先要进行风险评估方案的制定，利用AHP进行风险评估，对风险环节进行合理的分级，通过风险评估的指标，对内部风险环节进行标准的划分，从而使移动通信工程项目建设的风险降到最低，使整个工程建设能够平稳进行，减少因风险带来的财产损失，从而增加企业经济效益。
作者：范风 单位：玉溪师范学院信息技术工程学院
参考文献
[1]魏时莉.移动通信工程项目的风险管理分析[J].甘肃科技，2012，22（01）：119~120.
我国的信息安全标准化制定工作比欧美国家起步晚。全国信息化标准制定委员会及其下属的信息安全技术委员会开展了我国信息安全标准方面工作，完成了许多安全技术标准的制定，如GB／T18336、GB17859等。在信息系统的安全管理方面，我国目前在BS7799和ISO17799及CC标准基础上完成了相关的标准修订，我国信息安全标准体系的框架也正在逐步形成之中[1]。随着信息系统安全问题所产生的损失、危害不断加剧，信息系统的安全问题越来越受到人们的普遍关注，如今国内高校已经加强关于信息安全管理方面的研究与实践。
2高校信息安全风险评估模型
2.1信息安全风险评估流程
[2]在实施信息安全风险评估时，河南牧业经济学院成立了信息安全风险评估小组，由主抓信息安全的副校长担任组长，各个相关单位和部门的代表为成员，各自负责与本系部相关的风险评估事务。评估小组及相关人员在风险评估前接受培训，熟悉运作的流程、理解信息安全管理基本知识，掌握风险评估的方法和技巧。学院的风险评估活动包括以下6方面：建立风险评估准则。建立评估小组，前期调研了解安全需求，确定适用的表格和调查问卷等，制定项目计划，组织人员培训，依据国家标准确定各项安全评估指标，建立风险评估准则。资产识别。学院一卡通管理系统、教务管理系统等关键信息资产的标识。威胁识别。识别网络入侵、网络病毒、人为错误等各种信息威胁，衡量威胁的可发性与来源。脆弱性识别。识别各类信息资产、各控制流程与管理中的弱点。风险识别。进行风险场景描述，依据国家标准划分风险等级评价风险，编写河南牧业经济学院信息安全风险评估报告。风险控制。推荐、评估并确定控制目标和控制，编制风险处理计划。学院信息安全风险评估流程图如图1所示：
2.2基于PDCA循环的信息安全风险评估模型
PDCA（策划—实施—检查—措施）经常被称为“休哈特环”或者“戴明环”，是由休哈特（WalterShewhart）在19世纪30年代构想，随后被戴明（EdwardsDeming）采纳和宣传。此概念的提出是为了有效控制管理过程和工作质量。随着管理理念的深入，该循环在各类管理领域得到广泛使用，取得良好效果。PDCA循环将一个过程定义为策划、实施、检查、措施四个阶段，每个阶段都有阶段任务和目标，如图2所示，四个阶段为一个循环，一个持续的循环使过程的目标业绩持续改进，如图3所示。
3基于PDCA循环模型的信息安全风险评估的实现
[3-5]河南牧业经济学院信息系统安全风险评估的研究经验积累不足，本着边实践边改进，逐步优化的原则，学院决定采用基于PDCA循环的信息安全评估模型。信息安全风险评估模型为信息安全风险评估奠定了理论依据，是有效进行信息安全风险评估的前提。学院拥有3个校区，正在逐步推进数字化校园的建设。校园网一卡通、教务、资产、档案等管理系统是学院网络核心业务系统，同时各院系有自己的各类教学系统平台，由于网络环境的复杂性，经常会监控到信息系统受到内外部的网络攻击，信息安全防范问题已经很突出。信息安全风险评估小组依据自行研发的管理系统对学院各类信息系统进行全面的风险评估（图4），以便下一步对存在的风险进行有效的管理，根据信息系统安全风险评估报告，提出相应的系统安全方案建议，对全院信息系统当前突出的安全问题进行实际解决。
3.1建立信息安全管理体系环境风险评估（P策划）
风险规划是高校开展风险评估管理活动的首要步骤。学院分析内外环境及管理现状，制定包括准确的目标定位、具体的应对实施计划、合理的经费预算、科学的技术手段等风险评估管理规划。风险规划内容包括确定范围和方针、定义风险评估的系统性方法、识别风险、评估风险、识别并评价风险处理的方法。信息安全评估风险评估管理工作获得院领导批准，评估小组开始实施和运作信息安全管理体系。
3.2实施并运行信息安全管理体系（D实施）
该阶段的任务是管理运作适当的优先权，执行选择控制，以管理识别的信息安全风险。学院通过自行研发的信息安全风险管理工具，将常见的风险评估方法集成到软件之中，包括有信息资产和应用系统识别、风险识别与评估、风险处置措施及监测、风险汇总与报告生成等功能。通过使用信息安全风险管理工具，安全风险评估工作都得到了简化，减轻人员的工作量，帮助信息安全管理人员完成复杂的风险评估工作，从而提高学院的信息安全管理水平。
3.3监视并评审信息安全管理体系（C检查）
检查阶段是寻求改进机会的阶段，是PDCA循环的关键阶段。信息安全管理体系分析运行效果，检查到不合理、不充分的控制措施，采取不同的纠正措施。学院在系统实施过程中，规划各院系的信息安全风险评估由本系专门人员上传数据，但在具体项目实施中，发现上传的数据随意甚至杜撰，严重影响学院整体信息系统安全评估的可靠性，为了强化人员责任意识，除了加强风险评估的培训外，还制定相应的惩罚奖励制度，实时进行监督检查，尽最大可能保证风险评估数据的准确性[6]。
3.4改进信息安全管理体系（A措施）
经过以上3个步骤之后，评估小组报告该阶段所策划的方案，确定该循环给管理体系是否带来明显的效果，是继续执行，还是升级改进、放弃重新进行新的策划。学院在项目具体实施后，信息安全状况有了明显的改善，信息管理人员安全责任意识明显提升，遭受到的内外网络攻击、网络病毒等风险因素能及时发现处理。评估小组考虑将成果具体扩大到学院其他的部门或领域，开始了新一轮的PDCA循环持续改进信息安全风险评估。
4结语
