时间：2022-12-03 03:51:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价专业技术总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程量清单；计价；造价管理
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国经济实力的突飞猛进，土建技术不断提升，一些国际上通用的或者较为领先的技术已经在实践中得到了应用或者加强，国内整体的建筑施工领域一片欣欣向荣。但是，与技术相对应的是我们在管理上却没能与技术实现同步，很多管理还停留在传统管理或者落后管理的层面上，与现在的工程发展已经不相适应，甚至说阻碍或者延缓了这种发展形势与速度，迫切需要我们做出改变。本文就结合某工程为例，在施工招标阶段的造价管理进行认真分析，并以此为突破口对该阶段的管理方法与技术做出探讨。
1施工招标阶段造价管理中存在的问题
某工程属于大型土建工程，项目大，周期长，造价也比较高，为了节约建设成本，引入了全过程造价管理，但是因为计价影响较多，建设过程中也要分段实现，因此还是出现了很多问题，先将这些问题归纳如下：
（1）招标文件编制不规范，内容不全面，条款设置不科学
作为整个工程在造价控制上的主要文件，招标文件在合同中的地位是非常重要的，更是后期工程款项结算中的重要依据。如果招标文件存在问题，就会为后期的管理埋下风险，尤其是在面对工程索赔等情况出现的时候，更会大幅增加成本。举例来说，招标文件内容设置不全面，在分包工程范围划分上模糊不清，或者对建筑材料的要求缺乏相关规定，那么投标单位很有可能在施工过程中会有以次充好的情况发生，而索赔条款等方面设置又不科学的话，就会在后期带来很大损失。
（2）工程量清单编制水平不高
工程量清单的制定是一项庞大而复杂的工程，也因此招标方往往会出现遗漏或者多算少算等不全的情况发生，也有的时候对项目的特征描述不够清晰，这些都反映了工程量清单编制水平不高。事实上，工程量清单对工程来说举足轻重，包括造价控制，工程风险控制，建筑材料的数量、单价等等都有着详细的说明，一旦出现少算、遗漏等情况，施工方会在这些项目的设置上采取非常报价或者在施工后期要求索赔，则必然会带来造价的攀升，背离制定者的初衷。
（3）对标底价审核不全面、不细致，导致标底价不准确，从而影响投标单位报价
标底价的控制是对项目工程质量可靠的保证。在工程量清单中，控制性标底价是评标时评审投标单位所报综合单价和总价的重要参考依据，此外在项目施工过程中遇到原材料的价格变化、工程量的额外增加或者索赔等情况发生时也作为重要的参考依据。只是目前很多单位在项目开工之前都忽视了对标底价的重视，有的公司完全交给中介公司去做，任意的抬高或者降低标底价的情况时有发生。如果将控制性标底价定的过高，必然有影响到有些企业的投标，而且也有虚高的嫌疑，过低的话则容易误导投标企业，容易出现恶性竞争，影响工程质量，甚至还有可能出现低于成本价的情况出现。
（4）在评标过程对投标报价评审深度不够
在整个招投标流程中，评标可以说是其中最关键的环节。很多建设单位对此问题并未给予足够的重视，参与评标的人员有些甚至都不是本领域的专业技术人员，不能实现对招标项目进行详细的专业技术交底，更不能让专家对项目有着深刻的了解，通过率自然不高；再者，专家评委在很短的时间内不可能对标书的每一部分内容都审查透彻。如果建设单位委派的评委是一名造价专业技术人员，参与编制招标文件、工程量清单、控制性标底等技术性工作，就会对招标项目有全面地了解，就能在评标时指导其他专家评委更详细、科学地评审各投标报价。
2工程量清单计价模式下工程造价管理的具体措施
2.1加强对招标文件的审核
鉴于招标文件的重要性，本文认为在对招标文件进行审核的时候，应该有专业人员参与指导和咨询，将招标项目的具体信息予以说明，请专业咨询机构进行指导，提出较为合理化的一些建议，尤其是内容上尽量做到熟悉，为后面所做的工作打下基础。在文件编制完成以后，由建设单位组织本领域内的专业技术人员进行评审，尤其对于其中较为重要的，涉及金额较大的合同条款进行论证审查，比如说一些用量比较大的主要原材料的价格，以及当价格出现市场波动时的变更方式等等。
2.2提高编制工程量清单的质量
建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审，针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证，对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答；组织本单位的专业技术人员，请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单，或者另外委托一家造价咨询机构一份清单，编制完成后进行核对，重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等，做到工程量计算准确，项目清单开列齐全，项目特征描述详细完整。
2.3合理编制控制性标底价
工程量清单编制完成之前，及时了解市场行情，将所使用的主要原材料价格进行摸底，参考与本地区类似项目的造价资料，全面分析比较，进行动态调整，尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上，必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。
2.4注重评标过程，加强对投标报价中的综合单价、规费、措施费等重点环节的评审
建设单位委派既懂施工管理又懂工程造价审核的专业技术人员参加评标，或者聘请造价咨询机构和监理公司的专业技术人员代表建设单位参加评标，在评标时为其他专家评委提供招标项目更为详细的基础性信息资料。
结束语
工程项目的全过程管理必然会成为未来工程建设的主流管理方式，为了控制造价，更好地实现盈利，不论是建设方还是施工方肯定都会从各个方面为自己争取更大的经济效益，这也是建筑市场越来越规范的保证。
参考文献
[1]吴世勇.高校建设项目全过程造价管理研究[J].合肥工业大学.2009.
[2]田春明.如何控制工程量清单计价方式下的工程造价[J].山西建筑.2009(33)
关键词：工程造价应用型人才培养方案
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A
目前，在我国高校工程造价人才的培养中，存在诸如缺乏系统的教材体系、能力培养与课程配置不合理等问题。本文在广东地区工程造价专业人才的市场需求调查的基础上，分析了我院2012级工程造价本科人才培养方案，总结出应用型工程造价本科人才的培养要点，以期为工程造价专业的人才培养提供参考。
1市场需求
1.1企业岗位设置
工程造价行业是建筑业的子行业之一，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。无论是建筑施工企业，还是房地产企业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等，都设有工程造价岗位。
1.2从业人员结构
目前，工程造价岗位主要有注册造价工程师（高级技术岗）和造价员（辅助技术岗）两类岗位。在对施工类企业的招聘及应聘状况进行调查发现，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。
2 能力要求
2.1 综合能力
工程造价专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才, 能熟练地运用专业知识与专业技能, 从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。如项目的决策、工程造价的确定与控制、项目管理与合同管理、项目的可行性研究, 并且能对各种造价进行技术和经济方面的有关分析, 提出有关合理化和理论化建议。
2.2 实际应用能力
工程造价是运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段, 解决工程建设活动中的工程造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题, 从而提高投资效益和经济效益。
3 人才培养方案分析
表1为我院提出的工程造价专业2012级本科人才培养的初步方案。
表1 2012级工程造价专业本科教学进程计划表
课程平台 课程名称 课时比重
工程技术平台 土木工程材料74、土木工程制图80+、建筑力学30、房屋建筑学64+、土木工程测量42+、建筑结构构造52、建筑设备识图与安装技术74、土木工程施工74+、施工组织与计划64 40.74%
工程经济平台 工程经济学64、会计学60、工程财务管理56、工程风险与保险44 16.47%
工程管理平台 管理学56、建设工程项目管理60+、工程造价控制与管理60、工程咨询概论30 15.15%
工程法律平台 土木工程法规30、招投标与合同管理60+ 6.62%
专业方向平台 工程估价68、建筑工程计量与计价64+、安装工程计量与计价56+、房地产估价42、工程造价软件与信息管理56 21.02%
选修课平台 建设工程项目投融资、工程造价国际惯例、建设工程项目审计、产学结合项目训练、土木工程鉴赏、建筑CAD、房地产经营与管理、绿色建筑、物业管理、专业技术规范、建筑工程质量事故分析与处理、工程造价专业英语、道路工程 —
技能考证 CAD中级考证、造价员考证、施工员考证、资料员考证、材料员考证、监理员考证 —
注：标有+ 号的课程另有安排与其教学内容对应的课程设计或实习实践。
从表1可以看出，技术平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的40.74%，专业平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的21.02%，经济平台、管理平台与法律平台的百分比则相对较低。我院这种课程设置与其工程造价专业强调工科背景、专业技能方面突出上手快的应用性人才培养的定位密切相关。此外，我院培养计划中还设置了《建设工程项目投融资》、《建设工程项目审计》和《工程造价国际惯例》等专业选修课, 力图通过此类课程的学习开阔学生视野, 培养学生全面造价管理理念和从国际视角看问题的能力。
4 培养方案的优化
应用型人才的培养定位于培养面向生产和管理第一线的人才。就工程造价专业来说，一方面要着眼于工程造价专业基本能力的要求，以确保毕业生能在就业市场中保持优势；另一方面也要考虑培养执业能力的要求，兼顾个人专业发展能力的知识积淀。
结合实际对照造价工程师能力结构标准, 造价工程师在工程实务中主要涉及清单编制、制定招标文件、工程计价与分析、合同签订和管理、定额管理、项目索赔和合同纠纷仲裁等综合性和技术性很强的业务，需要有较为全面的专业视野，在工程造价业务相关领域的很多问题都需要用到经济平台、管理平台与法律平台课程的知识加以解决，比较强调中观或宏观上对专业知识的掌握。目前大多数院校着重强调微观层次实务技能的培养与操作，即建筑和安装工程计量与计价，但这仅仅是施工阶段前后的工程造价确定与控制。自从造价师执业资格制度实施以来，一直强调全过程造价的确定与控制，因此，应用型工程造价人才的专业培养方案中，可以通过增设课程设计环节引导学生丰富毕业设计选题内容，强化学生全过程造价控制的意识，拓展学生实践经验。
此外，要善于依托行业办专业，了解企业实际需求，建立校企合作的应用型人才培养模式。其核心是企业参与学校的人才培养过程，学生的学习场所从学校课堂延伸至企业现场，使理论知识与实践结合起来，从而有效地实现学生的学习目标和职业目标。
参考文献
[1] 李杰, 刘元芳.工程造价专业应用型人才培养标准的研究[J]. 福建工程学院学报,2009: 431-436.
关键词：平面专业 设计 工程造价
设计是工程的灵魂，设计成果的好坏对控制工程造价起着至关重要的作用。为此，采取的措施是以设计优化为龙头，大力开发和推广应用新技术、新材料、并贯穿于可行性研究，初步设计和施工图设计的全部过程，最后结果体现在各阶段设计的技术经济分析中。平面专业在各阶段工作内容深度的优劣，尤其是前期工作深度如何，对控制造价起着举足轻重的作用，应引起我们高度重视，要在可能出现疏漏的任何环节做好防范。平面专业控制工程造价主要体现在以下几个方面。
1严格执行港口工程建设的有关方针政策、法令、法规合现行的设计规程
目前，国家和交通部不断出版和完善综合性、专业性较强的设计规程和规范，以及许多现行的行业标准和法规，他们都是我们设计人员在设计过程中必须遵循的法令和法规，也是设计人员实现控制工程造价的依据。这些法令法规具有法律的约束力，任何设计单位和设计人员都必须严格无条件地执行。
同时，必须切实执行节约用海、用地的基本国策。港口建设中在确保生产和安全的前提下，尽量合理地节约建设用海、用地是每个设计人员的职责，也是每个建设单位的职责。土地是无法再生的资源，更是主要的社会生产要素，在可持续发展中有着不可替代的作用，因此我们应把节约用地列入控制造价的首位。
2重视技术能力的培养，全面提高综合设计水平和协调能力
平面专业是综合性专业，在港口工程的设计过程中，几乎与所有专业协调配合（如：水文、地质、装卸工艺、水工结构、道路堆场、土建、供电照明、控制、信息与通信、给水排水、暖通机修和供油、消防环保、安全、劳动卫生、节能施工条件、概预算、经济效益分析等二十几个专业），这就要求每个平面专业设计人员，不但要熟练掌握本专业的知识，还要熟悉和掌握港口的工艺流程，以及每个相关专业设计人员的意图，全面系统地分析和判断设计资料的正确性和合理性，必要时，根据总布置条件，对有关专业提出参考意见和要求，真正做到在横向上控制各项工程量，避免无谓地提高工程造价。
除此之外，还应重视撰写工程技术总结，深入研究每个工程的技术总结，借鉴以往工程的成功经验，与同类工程进行比较，科学地分析有关工程量和技术经济指标，以便咱工程设计中学习和参考，有效地控制工程造价。
在设计过程中，还要充分利用参考设计和通用设计，因为它们是对工程设计成功经验的总结和升华，是工程设计人员集体的智慧的结晶，同事也可以是控制工程造价的有效措施之一。
3重视设计过程的各个阶段，尤其是前期阶段
在计划经济形势下，港口工程造价管理主要重视工程建设的实施阶段，特别是施工阶段的工程造价管理，而忽视了设计阶段，没能在设计阶段通过优化设计来有效地控制造价。国内外实践证明（它揭示的关系和我国情况大致吻合），在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%~95%；至施工图阶段结束，影响工程造价的可能性为35%~75%；至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%~10%。从中可以看出，影响工程造价的最大的阶段是设计工作的前期，过去由于种种原因，我们只在施工图阶段投入主要精力，前期工作深度不够，导致的最直接结果是不得不一次次地调整概算。所以我们一定要充分重视前期阶段的工作深度，从被动地反映设计转变为主动地影响设计和优化设计。控制工程造价要贯穿于项目设计的全过程，要抓住重点，就是要抓住前期工作，主要有以下两方面：①要充分详细地收集各方面设计基础资料，树立从可行性开始，就要控制工程造价的观念。随着港口工程设计的日趋规范化，法制化，收集设计基础资料工作也应规范化。通过细致全面地收集资料工作，为具体设计提供良好的依据，避免设计的盲目性。②设计优化要贯穿于可行性研究。初步设计和施工图设计的始终。前期工作的方案分析和论证，厂址方案的优劣，直接影响工程造价，由于工程项目涉及面广，相关制约因素也非常多，外部条件也相当复杂，对提出的方案，都应结合具体条件进行优化和技术经济比较，这样才能达到控制工程造价的目的。
4满足各阶段设计内容规定，严格控制初步设计和施工图设计
关键词：工程；造价控制；合约管理；应用
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一 工程合同概述
工程合同就是建筑行业中的安装工程承包合同，合同当事人为发包商与承包商，在平等前提下就建筑安装工程相关事项做商议，并以书面的形式确定双方权责。合同管理即以确保当事人权益为目的，工商与建设行政部门、承包商、建立单位与建设单位依照法律法规，在合法的手段下，对合同关系做监督、协调与指导，化解合约纠纷，制裁违法行为，确保合同条款顺利进行。工程合同内容应该有拨款与结算、设备与材料供应权、工程造价、建设工期、质量保证期与范围、工程质量以及竣工验收等内容。承包商做好合同管理，对工程建设有利，对支付价款可快速回收，也是项目投资、进度以及质量控制有效手段。
二 合同管理时的缺陷浅谈
（一）法律意识不强，出现不规范签订
工程建设具有牵涉面广、投入巨大、履约时间周期长以及个性差异明显特点，所以，合同条款要求严密细致，牵涉较多因素。在签订时，当事双方可能对合同管理不重视，过度相信对方或经验欠缺，导致了合同内容不明、条款稀少以及权责模糊的现象。文本条件的含糊、笼统以及自制性，让工程建设存在风险转嫁情况。
（二）严肃性被忽略，有偿等价被违背
合同履行要求自觉性，也具有义务性，当事人应该就自身权责仔细划分，全面履行。在合同签订时，当事人具备平等的经济法律地位，并无附从关系。但是，发包商以及承包商并没有严肃对待合同，没有坚持有偿等价，孤立立足于自身利益，合同条款违背较多。双方的违约，进而引起工程纠纷。合同内容也出现权责的不平等，发包商较多的主导着合同的制定，要求承包方承担更多义务，在关于业主的赔偿规定上模糊不清，处罚办法也缺少。在不平等的合同面前，履行难以公正，争议自然发生。
（三）合同管理机构的缺乏
在某些工程建设项目，合同管理体系并不健全。合同授权、分级以及归口管理等制度没有建立，合同签订主体具有随意性，没有明确的合同管理程序，很难做到手续的全面履行，评估或审查步骤缺乏。另外，控制、监督合同管理机制的缺乏。建设企业的合同管理力量薄弱，大多数由监理管理，但监理企业存在不规范的机构设置，也难以做好合同管理。在施工企业，对于一些规模不大的施工企业，也存在偏向于预算以及公关上的管理，合同管理很难被重视。
（四）缺少专业人才
工程合同管理需要专业性人才对口管理，管理人员要具备造价管理、法律以及工程专业技术。在项目管理中，专业人员较为缺乏，或者没有做定期的培训教育，合同管理专业性不强。
三 做好环节管理
（一）管理好合同签订工作
在合同签订环节，需要参考工程特性，确定调整价款条件与发包形式。因存在价款条件与发包方式的差异，对控制工程造价的成效有关键性影响。在签订合同之前，要做好把关工作，主要有：业主有无健全完备的审批手续、施工合同合法性、合同内容完整性（条款以及文件完备）、合同格式、合同当事人的权责归属以及违约处罚、实施合同后的效益、合同履约失败的补救措施以及对合同有无一致的理解等。
（二）实施管理工作
在签订合同后，对结算方式以及合同价款做了明确，签证或工程设计变更就是主要的工程造价影响因素，另外也包括不确定的施工环节因素。为此，要对合同条款做认真理解，以管理的日常化、规范化与正规化准备将要发生的合同纠纷。重点研究反索赔与索赔工作来控制造价。
（三）评估合同
最后的合同管理环节是合同的后评估，但被当事人忽视。在评估管理得失、合同优劣后，总结经验，便于下次项目建设控制造价。合同后评估工作在于执行合同状况的总结，推广有效经验，对前一次合同签订中的问题及时改正，比如索赔条款的不严谨等现象。
四 做好合同管理建议
（一）走精细化管理道路
各个地方的行政管理部门都出台了适合本地区的合同管理条例，为行政管理部门对工程合同的管理监督确定制度保证。但存在繁多的合同种类。地方条例规定内容较为粗略，对于具体的施工建设事项没有认真、细致规定。所以，国家行政主管机关应该考虑建设实际情况，参考工程合同属性，以“管理细则”来应对施工活动的繁杂性。
（二）专业化的人员管理
合同管理离不开人员活动，人是管理合同的主体。人员素质对合同管理质量有关键影响。建设企业要重视合同管理人员建设工作，将专业化人员培训作为合同管理的重要内容。合同管理工作者要具备执业资格书，建设企业要对管理者在专业技术、职业道德上进行教育培训。建立精良的管理队伍，培养一批合同管理人才，以“持证上岗”的方式确保人员的专业，对合同管理效果的提升非常显著。
（三）程序化的合同索赔
对于履行合同时出现的违约索赔，当事人应该有索赔的观念，并积极行动起来。所以，合同管理中也要重点提升双方的索赔观念。违约索赔以施工合同为依据，合同管理内容包括索赔。索赔依据有变更图纸、施工图纸、技术规范、进度批复等。在计算索赔金额时，通常参考工程概预算定额、工程量清单、总监下达文件、业主下达文件、地方政策、机械台班单价等。但实际中存在收集证据的忽略，仅从索赔意向书填写以及口头汇报入手，出现了某项项目能索赔但批复困难的情况。索赔状态要想准确反映，要求施工单位构建索赔档案、台账，台账是对索赔出现缘由与时间、提出意向与结束时间、申请金额与工期、业主意见等的反映。在施工阶段要及时登记索赔，在竣工后以台账形式作为结算资料。施工索赔比较系统、复杂，要求对技术规范、施工图纸等做认真领会，严格依照合同，坚持树信誉、将技巧、重证据，依照程序做好索赔管理。
五 结语
在工程施工中，做好造价控制离不开管理工作。合约或合同管理是工程当事人各方进行管理工程造价的重要方式，管理工作的好坏对工程造价能否节约投入有重要影响。新时期，市场异常开放，各类市场主体面临广泛竞争，工程造价意味着资金的投入。将有限资金发挥其最大效益是项目各方的殷切期盼，从合同管理角度做好造价控制工作，还需要项目各方努力实践，维护自身权益。
参考文献：
[1] 张宏彬.分析建筑工程的造价管理[J].城市建设理论研究（电子版） ,2013,(21).
[2] 汤素琴.浅谈合同管理对建设工程造价控制的影响[J].管理学家 ,2013,(18):481-481.
[3] 赵银川.工程项目管理的科学化与造价控制[J].商品与质量：学术观察,2012,(6):212-212.
关键词：设计阶段造价控制
Abstract: the author analyzes the current design stage cost control problems and the reasons and puts forward the countermeasures of economic rationality design.
Keywords: design phase cost control
中图分类号 ：S611 文献标识码：A 文章编号：
一、工程设计阶段造价控制的意义
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，其关键控制阶段是在设计阶段。如图所示，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段约为40%，施工图设计阶段为25%。显然，在设计初期就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，使技术与经济相结合，投资控制工作更加主动、造价构成更合理。
二、现阶段存在的问题
1、工程技术与技术经济观念分离。设计人员精于专业技术知识，但在经济观念、创新意识方面较保守；而造价人员缺乏有关专业技术知识，只是机械地进行概预算编制工作。两者各行其事，未能紧密配合，缺乏必要的工作协调机制，对设计阶段的工程造价控制积极性不高。
2、忽视前期投资决策和设计阶段的造价管理。长期以来，人们错误的认为建设工程造价控制主要在项目实施阶段，而忽视了设计阶段的造价控制。由于设计深度不够以及设计与勘测相脱节等原因，造成频繁的设计变更和现场签证，导致项目概算未能顺利实施而流于形式，对成本控制极为不利。
3、设计取费方式不合理。现行的设计费是以单项工程概算投资额加上联合试运转费作为计费额，主要取决于工程造价的费用。而设计收费标准的调整系数主要包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数，但缺乏对造价合理性和经济效益等因素的考虑，从而导致设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，人为地提高工程造价费用。同时，设计单位编制的工程项目概算，依附于设计方案的统一收费，不能形成独立的取费单位，无法单独反映工程量，其工作价值及重要程度未能得到体现，从客观上挫伤了造价控制的积极性。
4、设计招标不全面。项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计也随之被确定，后续设计中缺乏竞争机制，导致设计人员对优化设计的积极性不高。
5、平行发包方式的局限性。传统模式“设计―招标一施工”中勘察，设计、施工各主要环节之间相互分割与脱节，不仅给设计阶段造价控制管理带来诸多不便，同时也带来工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。因此造价控制往往达不到预期效果，投资失控较严重,一些大中型项目的投资超过概算的30%，严重影响了投资的使用效率。
6、相关主管部门没能制定一套完整的考核工程概算工作水平的量化指标，无法从制度上明确设计概算对项目建设的控制力度。而设计概算只作为项目审批立项的依据，不能将其作为控制投资的最终尺度，造成建设领域与投资管理“三超”现象时有发生。
三、造价控制方法和对策
1、积极推行限额设计，加强设计各阶段的动态管理。
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以提高项目的经济效益。
为使限额设计得到有效实施，首先要保证投资估算和概算的严肃性。造价人员要依据设计方案和初步设计编制相应的投资估算及概算，严格执行国家有关编制规定和费用标准，既要防止漏项少算，又要杜绝肆意提高或者降低工程总费用的不良行为。
其次，要对限额设计进行追踪控制。在具体设计过程中，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按照各个专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。从横向和纵向两个方向，对偏离控制基准的费用进行分析，通过技术比较、经济分析和效果评价，不断优化设计，力求实现技术与经济的双赢。同时，对限额设计工程量以外的变更项进行补充，对非发生不可的变更，尽量提早实现，把设计变更控制在设计阶段初期，并采用先算后变更的方法，确保工程造价得到有效控制。
2、实行设计招标，优选设计方案。
采用设计招标制度，引入竞争机制，吸引设计单位开展方案竞赛。通过技术和经济各项指标的比较与分析，力求设计方案在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。设计招投工作的重点应在方案设计阶段，不能仅仅以设计费投标报价作为定标因素，而应该积极运用价值工程和经济效果评价等方法，着重在技术能力的配置、工程技术设计方案的优劣，投资估算的经济性和合理性，设计进度计划以及设计组织方案等进行评价，同时应考虑设计阶段的服务及施工阶段的后续服务等方面来综合评价。
价值工程，是以提高产品或作业价值为目的的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需要功能的一种管理技术，其表达式为：V=F/C，即价值=功能/寿命周期成本。由此可见，价值分析并非单纯追求成本的降低，也不是片面追求功能的提高，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，以达到功能和成本的最佳配置。因此，在方案设计阶段，我们一方面要做出满足建筑方面技术的设计方案，另一方面，要对设计方案的建筑功能进行分析，尽可能剔除不必要的辅助功能，注重设计方案的经济效果，不断优化设计。
经济效果评价，是对评价方案计算期内各种有关技术经济因素和方案投入与产出的有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测，对方案的经济效果进行计算、评价，分析比较各方案的优劣，从而确定和推荐最佳方案的过程。经济效果评价指标不是唯一的，主要包括盈利能力、清偿能力和抗风险能力等方面的评价。因此我们要根据工程项目本身条件、不同的评价深度要求，选用合适的评价指标，主次结合，从不同侧面反映投资方案的经济效果。
3、推广设计监理工作，完善和落实相关的规范和制度。
为适应社会发展需要，打破设计单位自身控制的单一局面，弥补政府监控的不足，应积极推广设计监理工作，以保障设计质量和经济性，使工程造价在设计阶段得到更加有效控制。在初步设计阶段，设计监理工程师要审核不同方案的经济指标和设计概算指标，不同方案的经济指标和设计概算编制，不同方案的经济比较，重点注重造价和各类指标。在施工图设计阶段，监理工程师主要看选材及做法的合理性，各专业之间的设计协调性，对工程设计造价进行控制，全面提高投资效果。国家住建部在《建设监理试行规定》中明确阐述了设计阶段监理工作的任务，包括： (1)根据业主的建设意图，编制有关文件。协助业主组织设计招标优选设计单位和设计方案； (2)审查设计各阶段的设计文件； (3)在设计活动中对设计技术质量、进度、投资进行控制； (4)监督设计方案设计合同的执行； (5)协调业主和工程建设相关各方的关系。
建立健全设计收费标准和设计奖惩制度。设计费用约占工程造价的3%-5%，但项目建设过程中，设计环节对工程造价的影响程度却超过70%，因此改变现行的设计费计费方式，强化设计人员的经济观念，将有效提高工程的经济性。新的计费方式可在原有的计费基础上，将技术经济效益与设计费用挂钩, 建立奖惩机制,对在保证工程质量的前提下降低工程造价的设计，按节约部分给予提成奖励；凡因设计疏漏造成设计变更的，设计单位也要承担一定的经济损失责任，从设计费中按量扣减相应费用。而对于第三方的设计审查机构，可以增加审查机构提出的合理化建议进行一定比例的奖励，以提高审图人员优化方案的积极性，变被动为主动，将事后监督变为事前监督。
建立严格的概算审查制度，对编制单位、编制人员的审核检查及责任追究制度。设计单位应建立一套完善的造价控制体系，每项工程均要有一套完整的估算、概算和预算。相关部门要根据国家有关概算的编制规定和费用标准，严格审查设计概算的编制依据、编制深度及内容，对总概算超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审查。编制估算、概算和预算的人员必须具备相应的资质，要赋予造价工程师一定的权利，也要建立责任追究制度，做到权责利明确、清晰。
建立健全对设计单位的经济责任制考核。相关部门要加强对设计方案的审查，按照限额造价与设计造价进行比较，并检查项目设计过程中的实际情况，是否对设计的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行了充分论证。同时对设计单位编制的概、预算实行考核制度，对概预算编制不完整，估算指标不合理的责成设计单位重新编制，并追究相应的责任。
4、合理配置优化专业人员，切实做到将技术与经济相结合。
工程设计人员除了要具备扎实的专业水平，同时也应当有一定工程经济知识，树立强烈的工程造价控制意识，精心设计，在确保工程质量的前提下，大胆采用新技术、新工艺、新设备和新材料，优化设计方案，提高经济效益。在工程设计过程中，设计专业要与造价专业多沟通，在设计定稿之前，充分听取造价人员的意见，提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。同时，造价人员除了精通概预算和费用定额和材料价格之外，也要掌握各专业的技术知识和现场施工情况，合理编制设计概预算。要加强各专业间的学习与交流，提高专业技术人员的综合业务水平，将设计与经济有机结合起来。
四、总结
设计阶段的造价工程是一个较繁复的系统工程，专业性强、责任大，我们要充分认识到设计阶段是造价控制的关键阶段，强化决策层及技术人员重视造价控制的意识，严格监督检查各阶段设计和投资报价，综合科学地运用各种方法，结合使用、相互渗透，以达到最佳控制效果。
参考文献：
[1] 金秋英,张晓明.工程建设设计阶段工程造价控制研究[J].浙江造价信息，2010年,第2期
[2] 凌佩娟.设计阶段工程造价的控制. [J].浙江造价信息，2010年,第5期
[3] 郑琴儿.浅谈建设工程设计阶段造价控制. [J].浙江造价信息，2010年,第8期
关键词：施工管理；全过程；工程造价服务；创新
在建设工程施工过程中，先进的管理理念和服务体系有利于提高建筑的施工效率，同时大大降低施工成本，为企业创造更大经济效益。工程造价服务业的产生满足了建筑行业发展的需要，随着建筑企业成本控制意识的不断增强，对工程造价服务提出了更高的要求，同时我国建筑市场的国际化趋势也要求工程造价服务的创新发展。因此，在施工管理的基础上，工程造价咨询企业应该对全过程的工程造价服务进行完善和创新，开发全新服务产品，提升管理水平，实现对施工过程全方位的造价咨询服务。
一、全过程的工程造价服务简析
（一）全过程的工程造价管理概念。全过程的工程造价管理，就是以基本建设程序与规律为基础，对建设项目施工各个阶段进行监督和质量控制，从而有效确定和控制工程造价。对建设项目施工过程进行全过程工程造价管理服务，造价咨询机构在项目建设中对工程造价各阶段的重要环节提供切实有效的合理化建议及相关的造价咨询服务，促进社会资源的优化配置，提升项目管理水平，提高资金的使用效率。
（二）施工管理的全过程工程造价管理服务。由于施工管理咨询服务比传统的造价咨询管理增加了许多咨询服务内容，这就需要一个更科学和高效的管理组织机构来保证其顺利实现工程造价增值服务。施工管理服务涉及到项目建设各个阶段，涉及到建筑行业的方方面面，对人员的配置要求高，因此，采用矩阵式的造价咨询管理组织形式比较合适。在各阶段咨询组中根据需要分别配置相关的专业人员，并充分利用矩阵式管理组织形式的灵活性，使专业技术人员各尽其能，发挥各自优势，按需整合资源，合理配置各阶段人员结构，有需要时及时调整。具体组织结构如图1所示。
二、全过程的工程造价服务创新策略
在建筑工程施工管理的基础上，需要不断引入新的管理理念和技术，以促进群过程工程造价服务的创新发展。
（一）完善工程造价服务体系。我国建设工程造价协会是工程造价管理的重要组织，为我国工程施工管理发展做出了重大贡献，在日益国际化的建筑市场发展形势下，协会将承担更多职能，因此，为实现我国造价咨询业的快速健康发展，应自上而下，加强建设工程造价协会对于造价咨询企业的管理。此外，促进我国工程造价咨询服务产品向多元化发展，加强市场监管、提升市场准入标准，对工程造价咨询机构资质管理和造价工程师资质严格把关，使造价咨询成果科学可靠，具有较高的可行性，切实起到提升项目价值的作用，真正实现为建设项目利益相关者提供增值的造价咨询服务。
（二）相关环节的追踪服务。为实现全过程的工程造价服务创新，相关咨询服务企业应积极参与到与施工管理相关的各个环节的造价控制活动中。从设计决策阶段参与造价的管理和控制工作，在满足项目设计任务书要求和国家相关规范的前提下，监督设计人员采用科学的工艺技术、材料设备创新设计，降低工程成本；积极参与项目的招投标活动，认真分析招投标内容，科学的编制招投标细则，把握住标书中的要点，运用先进的预算方法，明确招标书中的每个项目，积极参与合同条款的拟定，从源头上规避造价管理的风险，以便更好的为业主提供造价咨询服务；在项目施工阶段按照合同约定的变更估价原则和规定，及时计算及评估工程变更的造价，提出技术经济分析方案，从而避免或尽量减少合同索赔；在竣工结算阶段认真审核竣工图纸和工程结算资料，审减其中不必要、不合理的费用，例如不合规的设计变更造成的费用、不合理的施工技术措施增加的费用等。造价咨询企业通过开展各种专业化程度较高的咨询服务，并结合咨询公司的专业特长等实际情况，不断拓展造价咨询的广度或深度的服务空间，逐步建认自己的服务品牌和特色，形成企业的核心竞争力。
（三）提高工程造价服务人员的综合素质。工程造价服务人员在服务业主的同时，也要不断锤炼造价咨询基本功，不断提升咨询服务水平和能力，邀请同行和管理部门进行技术交流和业务指导；参加各种学术、经验和信息交流会；借鉴国内外先进管理经验，改进传统管理运作模式；总结经验教训，完善咨询流程，丰富咨询方法和提高咨询技巧，以达到事半功倍的效果。
（四）实现工程造价施工管理信息化。信息管理工作是建筑工程施工的保证，随着建筑业的迅速发展，工程造价服务内容不断增加，服务要求更加严格，在这种形势下，造价咨询企业需要结合现代的高新信息技术建立一个快速高效有保证的信息化管理服务平台。利用现代科学技术，通过先进的软、硬件技术及信息技术服务的结合，为全过程的工程造价服务建立科学高效的实施平台，真正做到计划与实际相统一，实现用户在经营和管理面的信息化、标准化、规范化和国际化。
三、结束语
总而言之，我国建筑行业的高速发展对工程造价服务提出了更高要求，在施工管理的基础上实行全过程的工程造价服务，并通过有效策略不断进行创新，完善工程造价服务体系，加强对施工管理各个环节的追踪服务，提高工程造价服务人员的整体素质，实现工程造价施工管理的信息化，从而提高服务水平，实现施工管理全过程工程造价的而有效控制。
参考文献：
[1]孙志伟.基于施工管理的全过程工程造价服务创新策略[J].山西建筑，2015，11：246-248.
关键词工程造价价格控制管理
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
1.1法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
1.3缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
1.4合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
2.1把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
2.2做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
2.3重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价，加强合同管理的几项措施
3.1合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
3.3合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
3.4项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.5合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
3.6合同实施交底制度化
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。
参考文献
1何伯森.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003
关键词：水利工程 工程造价 管理与控制
一、水利工程造价管理与控制的重要意义
水利工程造价的本质 就是水利工程的建造价格，即建设一项水利工程预期开支或实际开支的全部固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。其核心水利工程造价管理应贯穿于工程项目从可行性研究到工程竣工决算的全过程。内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等。水利工程造价管理与控制涉及到与工程有关的各个要素，包括建设单位、承包商的利益以及施工单位、设计单位、监理单位的关系。而水利工程建设的全过程也就是确定工程造价的过程。水利工程全过程造价控制工作的好坏直接影响着水利工程建设进度的快慢、工程质量的好坏和工程的经济效益和社会效益的正常发挥。
二、影响水利工程造价管理与控制的因素分析
工程造价控制是一项不确定性很强的工作，在项目实施全过程中会出现许多不可预见的因素。而对这些事项的防范不仅要靠投资的控制，更需要工程造价管理。其主要影响因素如下：
（一）管理因素
在我国很多地方的水利工程造价管理仍然使用很传统的方式，管理观念很落后，缺乏一定的创新性。我国长期的计划经济模式对于水利工程造价管理有很大的影响，使得水利工程的造价管理仍然只注重于统一性以及综合性上面，往往会导致工程造价中的估算、概算、预算以及决算出现分离现象。尽管随着我国水利事业的发展，在水利工程造价方面，制定实行了很多相关的法律法规，但是在实践中仍然存在很多的问题。有法不依，执法不严的现象时有发生，一些法律法规在实施中经常会受到扭曲，不能实施其应有的法律效应。
（二）人员素质因素
现阶段在我国的水利工程造价领域，部分造价员的专业素质较低，进而在水利工程的造价编制以及项目建设方的造价控制等方面产生很多问题，这都会严重影响水利工程造价事业的健康发展。由于水利工程造价编制人员对一些实际情况掌握不准确，对具体施工工艺不熟悉，缺乏对具体工程数量以及费用的了解，以及水利工程造价的专业技术水平以及经验不足，导致在水利工程造价的估算、概算以及预算编制过程中产生诸多问题，进而影响水利工程造价的准确性。
（三）设计因素
设计是水利工程建设中关键的环节之一，也是对水利工程建设进行规划的必要步骤。设计方案对水利工程建设有着直接的影响，并且也决定了水利工程投资的效益以及施工安全性。然而当前在水利工程设计中由于各种因素导致的设计缺陷、设计变更或问题，在很大程度上影响了水利工程的造价管理与控制。
（四）设备材料因素
机械设备、材料是水利工程造价的主要组成部分，机械设备与材料出厂价格的变化，来源地的变化，运输单价装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化，因而影响水利工程造价增减。水利工程从工程立项到实施完成通常是个漫长的时期，在这个过程中受经济的自然发展，机械设备与原材料的价格波动是影响公路工程造价的一个重要因素。
三、水利工程的造价管理和控制措施分析
（一）创新水利工程造价管理理念
水利工程建设部门的造价管理人员要及时更新水利工程造价的知识，树立新的工程造价管理观念，进而适应社会主义市场经济体制下水利工程造价管理与控制工作的要求。此外，我国应加强水利工程造价方面的立法，切实做到有法必依，执法必严，为水利工程造价的综合管理水平提供法律依据，并进行相应的调控和指导，严厉打击违反法律法规的行为，进而为做好水利工程造价管理与控制提供良好的前提条件和氛围。
（二）注重提高水利工程造价管理人员的专业素质
水利工程的工程造价管理与控制是一门系统的综合性学科，同时也是一项政策性、技术性以及实践性都很强的工作。因此，提高水利工程造价员以及管理人员的专业素质以及技术水平具有很重要的意义。要注重引进水利工程造价管理专业的高级技术人才，充分完善人力资源管理机制。要根据市场经济对水利工程造价管理人员的职业素质以及技术水平的要求变化，及时加强对公路工程造价以及管理人员的专业技术水平的培训，提高工程造价团队的整体水平，进而做好水利工程造价以及管理工作。
（三）严格设计环节的造价管理
实行严格的限额设计，水利工程造价实行纵向和横向的控制，把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内，把整个工程分解成各个项目。在施工图设计过程中，明确各个项目的概算限额目标，各个项目的预算均应控制在限额造价内。如发现哪个项目突破限额造价，首先应分析突破原因寻找解决办法，及时修改设计直到满足要求为止。水利工程的规划设计主要包括初步设计和施工图设计两个方面，要采用设计招标的方式，对多个方案规划设计进行优化比较，严格审查初步设计、技术设计以及施工组织设计等方面，深入研究投资的可能性，通过对经济性、技术性以及效果的评估，从多家的设计单位所提供的水利工程的规划设计以及工程造价的控制方案中选取最合理的方案，提高水利工程的设计质量，进而有效的控制水利工程造价。
（四）机械设备与原材料的造价管理与控制
机械设备与材料价格对水利工程造价的影响很大，部分施工方在编制造价时往往会出现虚报材料价格的现象。水利工程造价编制人员应深入勘测现场，对项目所处地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查，同时还应调查该地区己建或在建水利工程的材料价格实际情况，认真分析拟建项目的具体经济特点，合理确定地方材料的原价与运距。针对钢材、燃油料价格的频繁变化，造价人员应加强对市场价格信息的收集、分析、整理，加强对国家发改委公布的价格调整的信息收集，并加以分析利用，以此为基础编制机械台班单价。平时还应注意收集权威部门对钢材市场、燃油料市场变化趋势的分析和预测，以利于合理确定材料原价水平。
（五）强化工程量与定额的审核
对工程量进行审核，首先要熟悉图纸，结合工程的大小和图纸的简繁程度选择工程量的审核方法。其次应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。对于一些图纸不明确的工程量要进行现场计量，细致认真的核对，掌握工程动态及是否按图纸和工程变更施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否在变更的基础上又变了等问题都应注意。审核工程造价套用的定额子目与该工程各分部、分项工程特征是否一致，是否存在同类工程量套入基价高或低的定额子目的现象，审查定额子目换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象。在套用定额单价过程中，所使用的主材料与定额的主材料的价格不同时，要依有关文件和定额的规定执行。
总结：影响水利工程造价的因素很多，在水利工程建设的全过程，造价管理人员必须具有控制投资的经济意识，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高水利建设资金的投资效益。
参考文献：
关键词：工程造价咨询；项目；全过程控制和管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
工程造价咨询行业作为工程建设领域的重要组成部分，随着我国市场经济体制的建立完善，已得到长足的进步和发展，逐步发展为面向社会自我承接造价咨询业务，同时完善了社会中介服务行业机制。近来工程项目的全过程控制和管理在工程造价咨询业务中越来越受到重视，全过程造价控制即全面造价控制，就是利用专业、技术的方法来计划和管理、控制投资、造价、利润，并且将这个控制过程贯穿整个项目的始终。目前工程造价咨询普遍存在侧重工程事后核算，其他阶段管理控制相对薄弱，工程造价管理不够系统全面、定位不够精确等现象。相关的工程造价咨询单位应积极探索实践，扩大业务面，在造价控制管理的各个阶段总结经验，完善全过程造价管理的流程及相应的规范及服务内容，并整理好资料归档。建设项目的全过程控制在具体实施的过程中可以分为三个阶段，分别为项目决策与设计阶段、承发包与施工阶段，以及竣工与后评价阶段。
2 工程造价咨询的业务内容
项目工程造价的全过程控制和管理，具体实施来说就是在优化建设、设计、施工方案的基础之上，在项目实施的各个阶段，采用专业、科学、技术的有效方法和措施，将建设工程造价的费用控制在合理的范围及合理的造价限额内，并根据实际情况，随时纠正偏差，务必确保实现工程造价管理控制的目标。工程造价咨询机构在收到投资人委托授权以后，针对所委托的项目，在项目建设前期阶段、设计阶段以及工程施工、竣工阶段过程中，对所有牵涉到工程造价控制的环节，进行科学有效的管理和控制。项目前期决策和设计阶段设计工程造价工作的核心围绕着为投资人提供科学、合理、客观的决策依据，重点放在预测成本和收益上，对项目进行可行性研究，对各种方案作出相应的投资估算，并进行经济评价；项目设计阶段应采用专业技术手段选择合适的设计方案，并编制概算，从经济角度辅助设计人员进行方案优化；工程承包和施工阶段的主要内容是为投资人的基建资金提供有效、科学合理的控制手段，重点应放在成本的控制上。其中工程承发包阶段主要包括编制招标文件、制定合同条款、编制审定标底，协助业主选择承包商。施工阶段，工程造价咨询单位任务应包括审查变更，付款签证以及审核评估相关索赔等；在竣工阶段，主要是进行估算审核、编制工程决算书，并作好相应的后评价工作等。
工程造价咨询全过程控制和管理
1）项目前期决策与设计阶段。在项目前期决策与设计阶段，投资估算是最重要的造价文件，同时也是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。投资估算是项目决策成败的关键所在，但是目前工程造价咨询单位对于投资估算参与较少，针对这种现状，工程造价咨询单位应在接受投资人委托参与编制投资估算时做好以下几点工作：1、充分重视体现估算指标的概括性和综合性，注意资料的积累。编制投资估算的主要依据是估算指标，除却已有的指标，还应根据实际情况，对估算指标进行及时的补充修正；2、充分考虑、科学合理的编制投资估算。对于项目建设过程中及其建成以后的受益及风险进行充分的考虑估计，并针对这些风险提出合适的应对防范措施，做到预计全面、合理、可靠，但是也应避免过高估计。全过程造价控制的重中之重在于设计阶段，设计的优劣对整个工程造价的影响比重相当大，甚至高达75%以上。由于业主往往会忽略掉设计阶段的概算，只重视投标报价和竣工后的决算，而概算作为设计阶段文件的重要组成部分，有些技术力量不够的单位无法提供有效的设计概算或者根本不提供设计概算，这对于业主来说也造成了对设计的产品无法达到有效的估算。
2）工程承包及施工阶段。在工程承包阶段，工程造价咨询单位在业主的授权委托下应主要完成以下几个工作：1、具备招投标资格的工程造价咨询单位应编写及招标公告，并且制定评标细则，以进行资格预审，便于选择合适的施工和监理单位；2、工程造价咨询单位根据实际项目编制标底、工程量清单等，并审定标底，进行评标、开标等；3、为业主对甲、乙双方签订合同实际工程造价条款的部分进行答疑咨询，避免争议发生。项目施工阶段是有效控制工程造价、科学合理确定工程造价提供原始根据的重要过程，在此阶段设计变为建筑实体。根据实际经验总结，工程造价咨询单位在此阶段应该做到以下几点：1、参与工程造价监管的工程造价咨询单位应对签证严格把关。签证对于施工周期长的建设工程来说，是重要的施工实施过程的记录，同时还是重要的工程结算索赔的依据资料，因此工程造价咨询单位应严格把关，及时签证，遇到问题及时采取措施解决，防止施工单位出现以少报多、巧立名目等现象的出现，避免结算时期搞突击现象；2、工程造价咨询单位的从业人员工作要做到细致、负责、认真。为防止结算是的错算、漏算等现象，要求专业人员在记录时，要清晰的描述数量、尺寸等，必要时采取照相、摄影等辅助手段；3、工程造价咨询单位的专业人员要极其准确的审查签证数量、施工月报及索赔价款等资料。工程造价咨询的专业人员要对项目造价进行控制、负责，并进行有效的管理。在管理的过程中，要严格仔细，实现跟踪化管理，控制工程付款进度，没有负责人签名的签证不能予以结算工程款项，以防出现超付工程款的现象发生。
3）工程竣工与后评价阶段。不论是业主还是施工单位对竣工结算都非常重视，它是工程造价合理确定的重要依据。一般工程造价单位在此环节无论是工程量计算、还是变更签证，预算定额套用，索赔条款等，都能够做到公平、合理。而对于建设项目的后评价阶段一般情况下，工程造价咨询单位较少参与此环节，它综合评价了整个建设项目，同时总结了此项目工程造价全控制，主要应该做好以下几点：1、工程造价咨询专员人员应重视资料的积累分析和整理归类，建立相关数据库，为后期工程的造价控制做铺垫；2、工程造价咨询单位开展工作时应集业主、设计、施工、建立的建议和意见，综合分析造价控制在各个环节中如何实现有效的控制，以及防范价格风险，以期达到主动控制造价；3、在后评价阶段工程造价咨询单位要总结项目实现有效工程造价的经验，同时要分析在全方位有效控制工程造价的不足之处，加以改正克服。
4 结束语
工程造价咨询对于项目的全过程控制和管理是个系统、动态、复杂的过程，涉及方面较多，如何实现有效的全过程控制，发挥工程造价的作用，更好的为工程项目服务，是工程造价咨询单位应该思考并重视的问题，同时应致力于提高工程造价管理水平，推动工程造价咨询行业的发展。
参考文献：
[1] 李芳.工程造价咨询单位参与项目全过程造价管理初探[J].合作经济与科技,2010.
[2] 黄琴萍.浅谈工程造价咨询单位如何参与建设项目全过程工程造价管理[J].科技风, 2012.
关键词：造价咨询；工程造价；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、工程造价咨询对控制工程造价的必要性
改革开放以来，我国大部分地区，特别是东南沿海的大部分城市公路、铁路、桥梁、楼房等工程项目如雨后春笋般飞速发展。然而，起初的一段时间，由于我国的市场经济体制还不够完善，主要有政府直接管理和控制工程造价，但随着我国市场经济逐渐转型成为宏观调控的地位，工程造价这项作业就落到了投资商和相关建设单位的头上。因为完成一项工程，要预先做好工程造价工作，随着全球化经济和社会主义市场经济的高速运行，项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立，社会分工逐渐明确、精细，研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新兴行业不断出现在我们的视野里，这也就要求有更多的相关专业技术人才的配合。很多的投资商和相关建设单位开始逐渐的依赖这样的工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题，那么，不言而喻，工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用，它可以有效的对一个工程项目进行控制。
二、造价咨询公司参与全过程智能化系统造价控制
对于智能化工程项目,系统设计方案、构造方式、所用材料以及设备种类的选择等都对造价具有重要的意义。此时细微变化,会对工程造价有重大的影响。但多数项目在需求分析阶段部分,甲方往往不能提出具体需求,而导致建筑的智能化设计不能与主体设计同步进行,设计人仅考虑了公用线槽和管线预埋,对系统调试、软件的开发、调试等项目的设置不够详细,承包单位还要根据设计图纸和招投标文件的要求进行深化设计,在此阶段,造价咨询人员要配合建设单位尽量采用招投标的方式选取设计单位,应担负设计阶段的设计监理的责任,监督设计质量、进度,检查限额设计的执行情况,协助业主组织设计的技术评审。
1.项目可行性阶段
研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的，它是开启项目的大门，确保投资人利益的保障，缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程，认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。根据市场需求，社会上出现了大量的专业工程造价咨询机构，也有越来越多相关的专业毕业生涌入人才市场，他们拥有较为专业的理论知识，经过一段时间的实习，他们可以很快的成为经济的、专业的决策性评估人才。并且在比较专业的造价咨询机构中，还有一些经验丰富的工程造价师，相对于一些建筑公司或者设计院，他们能够更科学的控制工程造价，同时做出较为精准的风险评估，为开发商提供最大的经济效益。
2设计阶段
2.1设计投标
设计投标，是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前，多家设计单位之间处于互相竞争的地位，所以可以更好的保证方案的质量。这样，最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同，而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬。
2.2限额设计、标准设计
在设计过程中，造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。他们需要提供一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等。设计初步完成以后，造价咨询公司必须对设计稿进行必要的预算评估以及分析。如果设计方案所需要的投入成本过高，超出开发商预期投入，造价咨询机构必须及时向相关设计部门提出合理化建议，在定稿审查的时候也是一样的程序。开发商可以对设计人员进行一定的要求，比如说限额设计、规定设计……这些方法都能有效的降低工程造价。如上所述，我们不难看出，造价咨询机构与设计单位的密切配合，足以保障开发商对投资成本的有效控制，更好地降低头期预算，整体工程造价也便自然地受到控制。
3．招投标阶段
在招标之前要对投标单位进行资格审查，由于智能建筑自身的特点,如果深化方案没有经过充分论证,离开其合理性、可行性,其造价便毫无实际意义。所以在作为造价咨询公司在招投标时,最好采用综合评分法,既要考虑投标报价,还要综合考虑技术方案,在深化设计评审中,要严格控制设备选型和其他关键材料的品牌、型号,如果原方案中确实存在没达到技术要求的地方,需要调整时,要经过专业论证和审批才能变更,尽可能不要超出原招标文件推荐的材料设备清单范围,防止承包商借机提高设计标准、增加设备和线路,改变部分设备材料的品牌或型号。
4.施工阶段
作为造价咨询公司,在工程开始前,进行碰撞检查,要在保证系统正常的情况下节省能耗和日常管理的各项费用。在发生设计变更后,造价咨询公司要及时跟进变更的工程量计算及相关费用增减估算;评估变更对造价的影响,并做好设计变更的有关经济、技术资料,为以后的工程结算提供有利的保障。另外,如果设计变更造成工程费用增加,工期延误等,应进行合理的费用和工期索赔。索赔出现会导致项目的造价发生变化,索赔的管理也是对工程项目实施阶段工程造价管理的重要手段。因此,加强管理,加强合同执行意识,提高索赔的管理水平,对控制工程造价有着重要的作用。
5．工程竣工阶段
为了有效控制工程造价,造价咨询公司应及时进行工程竣工结算的审查工作。在结算审查过程中,造价咨询人员应注意搜集签证齐全、有效的经济文件;仔细斟酌施工合同的条款及用词,避免存有含糊、漏洞之处;严格执行计价规范,防止承包商虚报、重报工程量,从而使建设投资控制在合理的范围内。作为造价咨询的专业人员还应对整个工程造价控制资料进行整理、分析,总结影响工程造价的各项因素,建立相关数据库,为今后的造价控制工作做好准备。
6．后评阶段
从工程项目前期可行性预算、开发商投资一直到施工结束，后评是他的最后阶段，类似于教学过程中的教学反思。在这一过程中，工程造价公司需要对本工程作出最后的综合性的评价，对每个环节中的工程控制进行最后的总结。这就需要该公司在整个工程项目开展过程中做好各项数据的记录、统计与分析。作为专业的工程造价咨询公司，他们有丰富的工作经验，以及良好的专业素养，归档各项数据并建立相应的数据库。这些数据库远不止后评阶段进行整体评价这么简单，而且还可以为今后其他的工程项目的评估咨询服务。此外，对于各单位主体，如业主、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见都应尊重并重视，对他们的建议做合理的分析，能得出更合理的环节衔接方案，对于规避风险、防止“三超”等现象十分有利，并且对于咨询机构今后的工作更为合理科学也大有裨益。
三、结束语
随着市场经济与科学技术的发展,工程造价咨询业在智能建筑造价管理中将起到越来越重要的作用,这也是将工程造价行业发展的必然趋势。造价咨询人员必须从智能建筑建设的全过程着手,把握好工程建设的每个阶段,发挥好专业特长,从而到达合理有效的控制智能化工程投资的目的。
参考文献：
[1]周立人，关志刚.浅谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用[J].建筑管理现
代化，1999（04）.
【关键词】建设项目；工程造价；造价管理
一、前言
为了适应新时期的经济发展，有效控制建筑工程造价，我们必须提高工程造价专业技术人员技术水平，工程造价控制涉及到许多的专业和多个环节，各个环节都必须有专业技术人员去完成，我们要积极培养和引进工程造价专业人员，提高工程造价专业人员各方面的素质和能力，有效的控制工程造价.另外，还要对施工中各个环节进行成本控制，全方位有效控制工程造价。
二、工程项目各阶段造价管理工作中应把握的要点
1、立项决策阶段
建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断的决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。建设项目投资决策对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起头关键作用。建设项目一般周期较长、投资较大、风险也较大。建设项目具有不可逆转性，一旦投资下去，工程建设起来了，设备安装起来了，即使发现错了，也很难更改，损失很难挽回。在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下几方面的工作：
（1）实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。
（2）加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2、设计阶段
设计阶段是在经济和技术上对拟建工程的实施进行完整又详细组织以及规划的过程，设计是工程作出投资决策之后控制工程造价的一个重要环节，这就要求我们要做到以下几点：
（1）发展工程设计招标。引入竞争机制来进行招标工作，这样既保证两人使用功能和工程质量，而且也可以追求先进的技术、合理的选择经济投标方案的设计单位为中标人。
（2）发展限额设计。避免“三超”。限额设计是依照审核过的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图而设计的。提出合理相关的限额设计指标，使得设计单位加强经济与技术的相对对立统一性的责任，增强设计人员的工程造价意识。杜绝设计单位为设计工作方便或者擅自加大设计安全系数，提高工程造价。
（3）监理和造价和工程师必须全过程参与图纸的会审，提前熟悉了解图纸，及时发现或避免设计中的漏项、错误、缺项等矛盾问题，并加以解决，又要特别注意保证设计图纸的质量和设计深度，提高设计前期的准备工作，例如勘察钻探，尽量避免因设计而造成施工过程中的工程变更。
（4）业主一定要尊重科学的建设程序，避免边施工、边设计和边更改的“三边工程”。
3、招投标阶段
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标选择施工单位或材料供应商，对于项目投资乃至质量、进度的控制都具有至关重要的作用。对招标阶段的成本控制，业主应注意加强以下几点：
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，以避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，否则对项目的成本控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”以利于日后的造价控制。
（3）合理低价者中标。目前普遍采用的是工程量清单计价报价与合理低价中标，业主不应一味地寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
4、施工阶段
工程施工阶段，是工程投资主要发生阶段，建设单位应重点做好以下几点：
（1）加强自身工程管理团队建设。建设单位进行项目投资建设，但未必具备专业的工程管理人员和经验。如果没有优秀的管理团队和专业的技术人员，那只能过分依赖监理又希望施工单位能够严格按照施工图纸、设计要求、技术规范和合同约定组织施工和计量结算了。
（2）充分发挥监理的监管职能。监理应为建设单位负责，监管、控制、把关工程推进全过程中的各个方面。监理人员的能力、素质、责任心直接影响对工程的监控、审查、检验的效力。因此要充分发挥监理的监管职能，并应加强对监理行为的检查和监督。
（3）严格执行合同，加强合同管理。合同双方应按照各自的责权利严格执行合同条款，有利于工程正常推进。
（4）严把设备、材料采购关。设备、材料的采购既决定工程质量、使用功能，也影响工程造价，建设单位应严把此关，对钢材、商砼等材料若以暂定价进行的招标，施工采购时应进行市场询价、定价，对其他主要设备、材料应进行市场考察，认质认价。
（5）严格控制设计变更。工程施工中有很多不确定的因素，大都会存在一些因政策规定变化、现场实际情况变化、设计时未考虑周全等因素造成的设计变更。设计变更越多，工程费用的变化就越多，建设单位对工程造价的控制就越复杂。
（6）严格现场工程签证管理。施工期间经常会发生一些现场工程签证，自然会造成工程费用的增加，建设单位应严格制定并履行签证工作程序，及时处理。
（7）严把工程款项支出审核关。对工程进度款及其他工程款项的支出，建设单位应要求监理严格按照合同约定和实际工程进度计量核算，并进行审核确认。
（8）做好工程资料档案管理。施工期间产生的技术文件及其他重要资料，都可能成为最终的竣工结算的依据，完整齐全的工程资料也是工程实施全过程的反映，因此，应加强工程资料档案管理工作。
5、竣工结算阶段
竣工结算一般是由建设单位委托专业的造价咨询单位进行审核，建设单位应重点做好以下两方面工作：
（1）核准施工单位送审结算数据。由于施工期间发生了一些材料、设备的认质认价、工程变更、签证等内容，为确保送审金额和资料符合实际完成的工程内容和工程量，建设单位应重点对施工过程中产生变化的数据和依据进行核对。
（2）做好审核过程的监督和协调工作。在审核期间，要对施工、审核双方审核行为进行监督，做好解决争议部分的配合和协调工作，确保审核结果公正，符合实际事实。
竣工结算阶段建设单位核对数据、解决争议的依据还是合同和工程资料，因此再次强调建设单位在施工过程中要做好合同管理，要及时、齐全、完整归档工程资料，在竣工结算阶段确保能有据可查，保证计量、结算的准确性。
在施工过程中，部分专业工种不得不委托专业施工队伍进行施工，如电力安装工程、通讯工程、便道铺装工程、绿化工程等，这些施工项目又基本都有垄断性质。例如工程建设项目的电力施工，基本都是由电力部门负责从设备采购到组装、调试、运行，而且价格又非常不透明。而往往在这些项目中，我们首先应该尊重电力部门的相关“规定”，这样就形成了行业的垄断，造成工程费用的增加。所以，必须打破垄断，进行严格的施工预算审查，替政府花好每一分钱，把好每一个关。
二、掌握相关资料、现场认真管理
在施工过程中，审核人员要经常深入施工现场，依照图纸认真检查施工情况，而且要与监理及施工人员进行探讨，了解有关的工程资料并掌握现场施工各种情况；协助工程建设单位（甲方）及时审核因设计变更、现场签证等所发生的费用，调整相应的资金控制，并为最终的工程总结算提供依据。在工程建设过程中，无论是体制上还是思想观念、人员素质上，都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。因此，要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端，在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。
三、严格建立对建设单位的约束机制
建设单位在整个工程建设的过程中扮演着非常重要的角色。施工过程中的质量、进度、投资、安全离不开建设单位的管理，建设单位的行为对工程建设起着非常重要的作用。所以，各职能主管部门应对建设单位在施工阶段的各种行为进行依法约束，同时还要加强对施工单位的职能管理。中标施工单位有能力和资质的，应尽量自行承担安装、照明、电力箱涵、给排水等的施工，要对建设单位的强行分包行为进行严厉打击。建设单位不得明示或暗示施工单位购买或租赁与工程无关或不合格的产品，且施工单位有权拒绝使用。建设单位不得强行要求施工单位购买其指定厂家生产的材料、设备，建设单位不得压缩合同内工期。
四、规范招标等中介机构更好服务建设单位
建筑市场中的中介机构是建筑市场发展过程中非常重要的环节，有偿的社会化服务包括造价咨询、标底编制等。目前，我们要建立一支素质过硬的中介服务组织并加强工程造价的管理。在对中介机构的管理过程中，对层层筛选不合格的要进行清理。经常开展业务培训，强化服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级，要求从业人员必须持证上岗。严格规范咨询服务机构的行为，加强职业道德教育培训，并保证每年对中介机构的全员培训制度落到实处。
五、加强施工阶段的造价控制
自建设工程招投标制度实施以来，通过工程招标，确定施工单位后，便进入建设项目的施工阶段。这一阶段必须注意以下问题：应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。特别是对材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素，所以，材料的经济合理，对降低造价起着至关重要的作用。为此，我们在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈的信息网络。
六、提高造价专业人员业务水平
