时间：2022-08-01 09:17:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇年中工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2013年中国GDP增速目标为7.5%，城镇新增就业目标为900万。也就是说，2014年中国在GDP增速目标不变的情况下，将就业目标净增了100万。这也是2009年以来中国首次提高城镇新增就业指标。
“保持经济运行处在合理区间”，“守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限”，“稳增长更是为了保就业”。2014政府工作报告对中国当前的宏观调控思维作了明晰阐述。
就业是近年来全国两会的一个持续热点。据统计，今年的政府工作报告，共有29处提及“就业”，凸显中央对促进就业的深度关切。
2013年我国普通高校应届毕业生规模达699万，创历史新高，根据教育部公布的数据，2014年这一数据将达727万。此外随着我国工业化、城镇化进程的推进，农村转移劳动力也对促进就业提出了新的要求。
人社部副部长胡晓义在2013年12月举行的国新办新闻会上明确表示，中国当前及今后一段时期劳动力的总趋势仍是供大于求。中国的就业形势依然不容乐观。
处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期的中国，2014年守住1000万就业下限的信心从何而来？
根据政府工作报告，2013年中国“服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。”不少专家研究认为，服务业的加快发展，是中国经济放缓后就业上升的重要因素。
相较而言，服务业有着良好的就业容纳空间。据专家分析，经过这几年经济结构的调整特别是服务业的加快发展，目前GDP每增长一个百分点，大约能拉动130万乃至150万人就业。此外中国经济总量的持续增长，中西部的加快发展及巨大潜力等，都为2014年推进就业提供了回旋余地。
诚然，必须看到，完成2014年的就业目标并不容易，劳动力供给总量压力依然较大，就业的结构性矛盾依然突出、就业歧视等问题仍然存在……切实破解“就业难”，需要加快产业结构调整，也需要加强政策引导、完善人才培养体系等系列措施合力实施。
从报告关于房地产的内容来看,基本上肯定了中国房地产市场就是如何让人民安居乐业的市场,是改善民众基本住房消费需求的市场。这与十七大报告住房的民生化的精神是相一致的。
2008年的政府工作报告,可能是历年来政府工作报告中讲房地产方面最多的一个报告。报告提出了房地产市场发展的基本原则或宗旨,也提出了中国房地产市场发展的总的指导思想及今年要采取的四项措施。
可以说,无论是从十七大的报告还是从中国土地的国有化来说,就意味着中国的土地资源就得用来为广大民众谋利益,就得用国有土地来解决人民的基本居住条件问题,就得通过房地产市场来改善全体人民的住房福利条件。如果说房地产市场的行为与这些宗旨有悖,就得改变这些行为。
比如有人说,如果房地产市场价格调整太快,让国内经济发生放慢,那么中国的房价就不应该下降。其实,这样观点的荒谬性是不攻自破的。因为,很简单,如果中国的经济发展或经济增长仅是为增长而增长,而不能够让最广大人民受益,那么这种经济增长意义何在?比如,目前中国的房地产市场,由于房价上涨得太高,从而使得80%以上民众没有支付能力进入房地产市场,那么这样的房地产市场意义当然不大。因此,在去年出台的一些房地产政策中,就是根据十七大的精神,完全强调房地产市场增加最广大民众住房条件的福利性。而在今年的政府工作报告又强化了这一点。
既然房地产市场是一个消费市场,自然要遏制房地产市场投资炒作。这也是报告中的重要内容。可以说,就目前中国的房地产市场来说,房价为什么会涨得这样快、这样高?并非是一些所谓的市场供求问题。因为,如果住房是一种投资品,同样投资者又可以利用银行低成本及便利的金融杠杆,加上前些时候政府对房价的隐性担保,那么,在这种情况下,房地产的投资肯定是无限的,当无限的投资需求来追求有效住房供给时,房价岂能不迅速推高?如果说,国内房地产的发展模式从政策上进行根本性调整,那么2008年中国的房地产市场将会发生根本性变化。在今年的政府工作报告中,就是明确地把房地产市场规定为消费市场。
为了发展中国房地产消费市场,政府提出了今年房地产市场发展的几大任务。一是如何来建立起有效的住房保障体系。特别明确地提出了高收入居民的住房需求由市场来解决,而中低收入民众的住房则是要通过住房保障方式来解决。二是要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,来满足中低收入居民的住房问题。在这里,不仅是要调整中国房地产市场产品结构,而且明确地指出房地产产品的中低价位。也就是说,80%以上的中低收入居民住房问题就得通过调整价格帮助他们来解决。如果政府这项政策落实,那么国内房地产将会发生巨大的变化。三是从市场准入上来调整国内房地产市场发展模式。在房地产供给上扶持好房地产企业发展,在房地产需求上严厉遏制房地产市场的投机与炒作。
总之,今年的政府工作报告以较大篇幅对房地产市场的问题作全面阐述,指出了今后中国房地产市场发展的根本宗旨、发展模式及当前任务所在。这些对中国房地产市场未来发展将起到重要的作用。
大部分市民关注“两会”
根据对调查数据的分析，82.5%的市民知道刚刚开完“两会”。在知道“两会”的市民中，15.3%的人对“两会”很关注；35.9%的市民比较关注；34.5%的市民对“两会”的关注程度一般；12.2%的市民对“两会”不太关注；2.1%的市民对“两会”很不关注。
在知道“两会”的市民中，5%的市民对“两会”的情况非常了解；41.6%的市民对“两会”基本了解；36.7%的市民对“两会”了解程度一般；15.3%的市民对“两会”基本不了解；1.4%的市民对“两会”非常不了解。
被调查的在市民中，3.2%的人阅读过总理所作的政府工作报告；29%的人阅读过政府工作报告的大部分内容；53.1%的人阅读过小部分内容；14.7%的人完全没有看过。
市民对本次“两会”给予了高度评价
1、95%以上的市民积极评价总理作的政府工作报告。
调查结果显示，市民对总理在人大上所做的政府工作报告给予了非常高的评价。95%以上的市民赞同总理在政府工作报告中对2006年政府工作的总结；认同总理对我国当前形势及存在的主要问题的分析；支持2007年政府工作目标，以及工作思路、政策方针和具体措施。
2、“两会”代表基本上反映了民众意见。
对“两会”的情况有所了解的市民中，67.96%认为本省的“两会”代表提出的议案，以及他们在重大问题上的投票代表了市民的意见。这说明市民对“两会”代表的表现基本上是满意的。不过，还有32.04%的市民认为“两会”代表表现一般，甚至不代表市民的意见。
3、“两会”取得了较大的成果。
对“两会”情况有所了解的市民中，72.34%认为“两会”取得了积极的成果。其中，19.46%的市民认为“两会”的成果很大；52.88%认为“两会”的成果较大。不过，还有23.7%的市民认为“两会”成果一般；3.96%的市民认为“两会”成果较小。
市民对2006年政府工作有褒有贬，相对来看肯定多于否定
我们在调查中请23个城市的市民在25个方面对政府2006年的工作进行评价。他们认为，在国际形象、三农问题、经济形势等3个方面出现了较大幅度的好转；教育状况、法制建设、社会保障和救助水平、政府公共管理和服务水平、公民权利保障、司法公正程度、城市交通情况、社会治安状况、生产安全、医疗卫生服务等10个方面有了相当程度的好转；在媒体公信度、社会诚信度、药品和食品安全等3个方面有了一定的好转；干群关系、环境污染状况、城乡差距、个人挣钱机会等4个方面好转程度不大。
市民认为收入差距在2006年进一步拉大，物价有所提高，腐败程度日益严重，住房状况恶化，个人择业和就业机会减少。应该说这5个问题是目前我国社会面临的最大问题。
“两会”后市民对未来一年的预期和希望普遍提升
1、“两会”后市民普遍认为自己的社会政治和经济地位在未来一年中会提高。
73.02%的市民“两会”后对未来的信心有不同程度的增强。其中17.07%的市民信心大幅度增加；55.95%的市民信心略微增加。另外26.99%的市民对未来的信心没有变化或略有降低。
具体来看，市民信心增加幅度最大的是未来一年自己的经济地位会上升（占54.47%）；其次是社会地位的提高（占43.01%）；再就是对未来政治地位上升的信心（25.94%的市民认为未来一年政治地位会提高）。与自己的经济、社会、政治地位明显提高对比，极少有人认为自己的地位会下降。这说明“两会”给市民带来了更多地希望。
2、“两会”后市民普遍认为主要社会问题在未来一年中会得到相当程度的改善。
从信心水平来看，市民对2007年最有信心的是国际形象、经济形势、三农问题，与2006年基本相同，只是结构上略有变化。市民认为教育状况、政府公共管理和服务水平、法制建设、社会保障和救助水平、公民权利保障、社会治安状况、司法公正程度、生产安全、城市交通情况、药品和食品安全、医疗卫生服务等11，个方面情况会有较大幅度好转；同时，社会诚信度、媒体公信度、环境污染状况、个人挣钱机会、干群关系、城乡差距、个人择业和就业机会、住房状况、物价等9个方面，2007年也会出现一定程度的好转。
市民认为收入差距和腐败程度在2007年不会有什么大的变化。
从调查数据来看，腐败、收入差距、物价、住房、就业、城乡差距、干群关系、个人挣钱机会、环境污染、媒体公信力是公众关心的十大问题，也应该成为2007年政府工作的重点。
3、“两会”对市民信心的影响。
比较市民对2006年我国社会经济形势变化的评价，以及他们对2007年形势走向的估计，可以监测“两会”对市民信心的影响程度。总体来看，我们发现市民认为2007年形势好转的比例（减去认为恶化的比例，平均为40.1%），比2006年（21.13%）高了近一倍。这说明“两会”很大程度地提高了市民对未来的信心。
从25个主要社会问题的分项分析来看，“两会”对市民信心的影响幅度最大的5个社会问题，是物价、住房状况、环境污染状况、收入差距，以及药品和食品安全，影响幅度均达到30%左右。相比之下，“两会”对市民信心影响幅度最小的5个社会问题，是国际形象和国际地位、“三农”问题、社会保障和社会救助水平、经济形势和法制建设，影响幅度都低于10%。
基本结论
1、刚刚闭幕的全国“两会”获得了市民普遍的关注和很高的评价，同时普遍提高了市民对未来一年的期望和信心。
一、认真履行职能，做好政府工作报告中的有关工作
农办作为农业和农村工作的组织、协调部门，始终坚持服务大局、做强主业，努力为农业和农村经济献计献策。在今年的政府工作报告中涉及到农办参与的事项达到8项，其中多数为农业和农村经济发展，农产品质量监督管理等内容，农业、林业以及相关部门做了大量的工作，基本完成了政府工作报告中的任务，等会有关部门也会做出具体的汇报，这里不再汇报，下面我就农办牵头参与的两项工作汇报如下：
1、按照“三冬”工作实施意见，认真抓好去年冬季农业生产工作。按照去年“三冬”农业生产工作实施意见，全市重点扶持茶叶、雷竹、油茶、蛋鸡、蔬菜等产业的发展，今年5月份，由市农办牵头，财政、农业、林业等相关部门参与，市财政拿出200万元资金集中对上述产业给予了扶持，有效地促进了我市产业的发展，特别是白茶、蛋鸡两个产业发展较为迅速，成为了市特色农业产业。
2、为进一步理顺工作机制，打造重点产业，扶持优势产业，市委、市政府高度重视农业产业化发展，先后多次召开会议进行研究，并组织涉农口部门主要领导到我省乐平、万年等地进行专题学习，市农办起草了《关于加快推进农业产业化经营工作的实施意见》，该文件已经经过农口部门主要领导讨论，需再次讨论后上政府常务会议讨论通过，文件的出台将有助于我市农业重点产业和优势产业的做强做大。
二、重点突出、协调推进，努力做好今年秀美乡村建设工作
今年以来，我市新农村建设做到突出打造好贵冶周边新农村建设，同时兼顾面上各个村点推进工作，上半年，完成了11个村的新农村建设，村点建设实现了“四个全覆盖”，打造成为“五个活样板”，所有村点建设实现了环境美、实力强、管理好、风气新的秀美乡村建设格局，也实现了政府、企业和农民三方赢利的根本目标。省、市领导多次深入到贵冶周边进行调研，省委书记到贵冶周边视察时给予“想不到效果建设如此好、想不到建设进度如此快、想不到群众如此满意”的高度评价，常务副省长凌成兴评价在重金属污染治理模式上取得了“两个创新”，即创新了受污染村庄整治的模式，创新了受污染土地修复的模式。可以说，贵冶周边新农村建设得到了省委、市委的高度评价。正因为有如此好的建设效果，省新农村建设办公室先后为我市新增新农村建设资金万元。
在抓好贵冶周边新农村建设的同时，我们有序推进其他面上的新农村建设工作，做到工作进度不受影响，工作质量不能降低，工作程序一个不少，到目前为止，全市70%以上的村点完成了今年的新农村建设任务。在前不久省里组织的新农村建设年中督查工作中，我市的新农村建设和农村卫生清洁工作两项工作都得到了好评。
另外，今年的农村清洁工程工作紧紧围绕做好公路沿线、农民集中活动范围、新农村建设村点以及省定的清洁工程村点等重点领域和重点村庄开展。
三、要进一步提高农业和农村工作的重视程度
1、要加大乡镇农业和农村工作的考核力度，建议市政府将每年三冬农业生产工作列入到政府目标考核内容，切实把冬季农业作为一季农业来抓。
2、加大对乡镇的扶持力度，对乡镇在农业生产过程中，特别是产业化发展过程中，取得实际成效的，市政府要给予相应的资金扶持。
首先,从两个层面为信息产业培育新的市场空间。在实施好“家电下乡”、“宽带下乡”和“信息下乡”措施,开发农村信息技术应用市场的同时,第一次明确提出了要加强“信息消费”这一新型消费领域的拓展,拉响了3G进一步拉动信息消费的号角。
其次,在新兴战略性产业培育发展中,突出了信息网络产业的引擎作用。这样明确的指令,必将推动信息网络产业包括3G、LTE、4G、宽带、下一代网络等迎来一轮高速发展的黄金期。其实,应对金融危机,推动经济发展方式转变,两化融合等,必然需要培育新兴战略性产业。基于三网融合的众多产品技术已经开发完成,相关新兴业务模式也已经成熟,只要体制机制真正突破,最近3年必将实现井喷式发展。物联网的发展则需要走出概念炒作和过多的务虚讨论,应该尽快开发出适用的技术方案,探索形成良好的商业模式。
第三,向服务转型是经济发展方式转变的重要目标之一。报告中强调了信息产业对于拓展新型服务领域的重要意义。《政府工作报告》明确提出: “大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业,促进服务业与现代制造业有机融合。”并特别指出,加快中小企业公共服务平台、信息服务网络建设,可见中小企业也是信息产业的重要服务领域之一。
第四,推动电子商务发展升温。《政府工作报告》中提到:“加强商贸流通体系等基础设施建设,积极发展电子商务。”这意味着,电子商务将迎来新的发展契机。数据显示,2009年中国电子商务市场规模超过3.5万亿元,保持了高速增长的态势。不过,在中国,网购目前仅占全社会消费品零售总额的1%～2%,更巨大的增长潜力有待开发。
第五,两化融合等将促使信息技术产业发展迈上新的层次。在推动工业化、城镇化、市场化、国际化等背景下,促进工业化和信息化的融合,信息产业的技术开发、应用拓展以及营销模式都将出现新的跨越。此外,在推进节能减排、加强生态保护和环境治理方面,在教育、文化、医疗、卫生方面,在家庭服务、社区服务方面,在支撑国内企业“走出去”方面,以及建设服务型政府等方面,信息产业都将更广泛地渗透和融合。
“两会”凸显E时代特色
■ 宁波市信息产业局局长 吴胜武
今年“两会”体现出了鲜明的E时代特色,这是跟往年不一样的。
报纸、电视等传统媒体,以及手机、互联网等多媒体传播方式在会场内外的广泛应用,使全国两会更加开放透明; 人大代表和政协委员们行使职权、参政议政,凭借电子技术的发展更为便利; 新科技的应用也拉近了代表委员和人民群众的距离,拓宽了代表委员收集民意的途径,不仅总理在“两会”召开前在线与网民交流,甚至一些网上的讨论也都能够通过两会反映出来。这些都传递出网络问政的新风尚。信息化的发展已经给会议本身,以及中国的政治协商特色带来了很大变化。这次两会民众的参与度越来越高,这种提高有很大的功劳是来自于互联网,取决于信息化技术的发展。
在“两会”以及《政府工作报告》中,也有很多内容涉及到了信息化与信息产业的发展。总理在报告中,多次提及“信息”这个词,一共有10个地方。例如发展物联网,推进“三网融合”、进一步用好网络、利用电子政务来提高行政效率、接受群众监督等,这都反映出在政府工作和思考的过程中,信息化与信息产业都被提到越来越重要的位置上。特别是目前一些新技术的发展,以及在新技术发展条件下一些社会形态的变化,都使得我们的高层和各级政府非常重视,怎么样在这种泛在网络的条件下、更好地加强自身能力的建设和服务群众的体系建设。
此外,温总理在《政府工作报告》别提到了新能源、新材料、网络信息等新兴战略性产业; 工业和信息化部部长李毅中提出,“两化融合”要所有为,有所不为,要找准切入口。这个切入口,就是“需求拉动、技术保障”。一方面,随着整个经济社会的发展,民众信息素质的提高,人们的信息化需求也会越来越广; 另一方面,因为信息技术的发展为信息化的应用提升提供了保障,像两化融合、三网融合、缩小城乡数字鸿沟等都反映了这样的主题。
很多新技术从实验室走向应用,都是结合着经济社会的发展程度而取得实质性的进展。我认为下一步,首先要加大信息消费; 其次是在产业结构调整的过程中加强信息化手段的支撑; 第三是随着网民数量的增加,将信息化从城市渗透到农村; 第四是打造我们自己的产业链,为将来进一步发展提供强有力的保证。
随着信息化的深入人心,“E时代,U社会”的愿景已经不远了。
“公平正义”考验政府责任
■ 国家行政学院教授、电子政务专家 汪玉凯
此次《政府工作报告》将“努力建设人民满意的服务型政府”列为2010年的重点工作之一,这是前所未有的,它显示了政府推进自身改革的勇气和决心。
在我看来,报告的亮点有4个: 一是强调公平正义。收入分配不公已经在社会引起越来越强烈的反应,强调公平正义彰显了政府责任; 二是创造条件让人民批评政府。随着网络的崛起,民意表达已经形成一股汹涌的民主力量,政府正在从被动接受向主动接受转变; 三是加大反腐败力度。报告中提到执行中央关于报告个人经济和财产等措施,显示了中央反腐倡廉的决心; 四是强调重视公共服务和社会管理。报告明确提出“加快健全全民的公共服务体系,全面增强基本公共服务能力”,保障和改善民生,最终将落脚到政府本身。
总理在闭幕式后的答记者问中提到:“公平正义比太阳还要有光辉。”如何做到“公平正义”,则将直接考验政府责任。从电子政务角度,政府将面临两个转型。
一是建立服务型政府。10年间我国电子政务建设成绩显著,电子政务工作的重心转为“应用”,进入到一个以“互联互通”、“资源共享”为特征的应用深化期。因此,以建设服务型政府为目标,重点发展以公众为中心的服务型电子政务将成为“十二五”期间电子政务发展的主要趋势。
服务导向型电子政务可以扩大公共服务的覆盖面,而服务导向型电子政务模式可以利用网络,为更多的社会成员提供服务,扩大公共服务的范围。此外,服务导向型电子政务还可以提高公共服务的透明度,并通过有效的手段,对公共服务管理的提供过程进行监控,而对过程的监控也就是对行使公共权力的监控。
二是网络民主考验政府公开。网络的出现打破了传统民主体制中等级森严的金字塔式架构,尽管网络使网民的自由表达与公众参与成为可能,也使得以网络为媒介的“政府-民间”互动模式成为中国政治文明的新元素,但是,真正打通网络民主“最后一公里”,仍然要靠制度的建立。这种制度建立正考验着政府对信息公开的责任。从容、理性地面对网络民主,加强信息公开,成为每一级政府不可逃避的责任。
社保服务到乡村 农民“老有所养”
■ 原劳动和社会保障部信息中心主任,社保信息化专家 王东岩
2009年,我国继续加快完善社会保障体系步伐,普遍建立养老保险省级统筹制度,出台了包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。养老保险关系转移接续在技术层面的支撑不存在问题。未来,只要原则确定了,各地就具体的步骤和流程进行协商就可以解决。
新型农村社会养老保险将“老有所养”的梦想变为现实。去年,全国320个县开展了新型农村社会养老保险试点,推动我国社会保障制度建设迈出历史性步伐,“靠天吃饭”的中国农民将开始和城里人一样享受社会养老保险。
“金保工程”一期7年,最大的成就之一是将数据集中贯彻始终。在此基础上,新农保信息管理系统虽然是“平地起高楼”,却有着统一的标准和规划参照实行,数据向省级集中,最低也可以实现市级数据集中。
相较于“数据向上集中”的齐步走,“服务向下延伸”则个性化色彩浓厚。如何真正实现农民“老有所养”,是对新农保的最大考验。首先是将服务延伸到乡、镇,甚至是村。在资源有限的情况下,最科学地设立服务网点,实现《国务院关于建设新型农村社会养老保险试点的指导意见》提出的“整合现有农村社会服务资源,加强新农保经办能力建设”,是需要首先考虑的问题。
《政府工作报告》提出,2010年新型农村社会养老保险的试点范围,将从去年的10%的县扩大到23%的县。新农保最主要的投入不在数据中心,而在信息“入口”,硬件上需要终端和网络,技术上需要人员。这一点应该充分发挥各地的“劳动保障工作站”、“就业工作站”等已建服务机构的作用,这些“工作站”当初主要的功能,是农民工在跨地区流动中的信息支持,现在应该发挥更大的作用。
今年的《政府工作报告》还提出,加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题,以及将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。前者属于历史遗留问题,由于政策缺失,这些集体企业的退休职工很长一段时间只能领城镇低保; 后者指未纳入工伤保险统筹的工伤人员。积极将其纳入工伤保险统筹,使社会保障荫蔽到“老工伤”人员,有助于解决他们的切实困难,推动社会和谐。
这两个问题都是存在多年的老大难,如今政府主动买单,这也是注重民生、关怀弱势群体的一种体现。同养老金的转移接续一样,这些问题的在技术层面的支撑早就没有问题了,只要按照规定的步骤和流程,应该很快就可以解决。
卫生信息共享 医疗费用下降
■ 原301医院信息中心主任、医疗信息化专家 任连仲
2010年的《政府工作报告》,对医疗卫生做出了更为积极和具体的政策指导,重点是进行医疗机构的公益性改革和扩大医疗卫生制度的覆盖率,惠及于民,这与正在进行的医改相呼应。要将政策落实,信息技术是实现医疗资源均衡、监控财政投入是否到位的必要支持手段。
《政府工作报告》中,关于医疗卫生的政策有两方面:
第一,加大政府投入。今年,财政支持会在两方面下功夫: 一方面,直接投钱给新农合与医保。政府工作报告中明确提到,要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元,比上年增长50%,并适当提高个人缴费标准。可见,政府是要花真功夫来扩大医疗卫生的覆盖面; 另一方面,则是加大对医疗机构的财政支出,报告明确提出开展公立医院改革试点,坚持基本医疗的公益性方向,创新体制机制,充分调动医务人员积极性。医院的公益性改革也是医改的重要目标,要实现这一目标,就要改变以药养医的现状,这只能由政府加大补偿。
第二,医疗资源的均衡化。首先,报告提出,2010年,在政府举办的60%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度,推进基本药物集中采购和统一配送――就是要减少流通环节,让药价保持在合理的水平上; 其次,报告里提出开展社区首诊试点,推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系,实质就是将医疗资源均衡化,使得病历、检查检验结果能够在不同级别的医院间流转。
在政策指导下,信息化是实施过程中的中坚力量,在医改方案中已经提出,信息化是支柱之一。我认为,重点是要建立覆盖城乡的网络系统,实现卫生信息系统的共享。一旦共享系统建立,医疗档案就能够在不同医院间相互调阅,而这也是医改方案中的重点。共享系统能带来三大好处:
首先,减少重复检查检验。我调查过很多医院,发现在中高层医院进行检验检查的费用,占个人就医费用的26%～28%,如果有了共享系统,医疗费用就能减免8%,这是相当可观的数据。
其次,有了共享系统,可进行网上挂号、互相转诊,不仅降低医疗费用,也方便了老百姓。
最后,实现监控。在医改方案中,“监控”两字出现了28次,可见其重要地位。通过共享网络,可辅助落实基本医药制度和药品的统一采购。此外,监控更大的作用在于管理巨大财政的投入――国家8500亿元的财政投入是否到位,是否有效利用――在实用共享的网络系统里,数据可以直接通往高层,数据质量和真实性都得到保证。
物联网在农村的发展空间更大
■ 中国农业大学教授 李道亮
我看了《政府工作报告》之后,有点“失望”。因为报告中,除了加大基础设施建设外,连一句“农村信息化”都没提到。
其实,在《政府工作报告》中,涉及“三农”的环节并不少,从财政支出、改善农民生活条件、加大农村基础设施建设、发展农村服务业、继续加大落实“家电下乡”政策,到统筹城乡发展等均有涉及。在这些环节中,处处都离不开信息技术和信息化手段在农村的作用和服务,例如疾病防控、农产品质量安全的监管监控、农业科技的推广以及农民培训,信息化都起到了很重要的作用――但惟独没有提到这些应用所需要的手段,这说明农村信息化还是没有破题!即使是“家电下乡”,也不是纯粹为了农村信息化而来,而更多是从振兴民族工业的出发点来考虑。
信息化相当于空气一样,它并不值钱,但一旦人离开空气就无法生存。信息化在农村的作用也是如此,从最初的信息服务站、村村通、到“电脑下乡”,虽然农村信息化已经轰轰烈烈进行了好几年,但是目前很多人都没有理解到这一层次。
面对这样的局势,今年的农村信息化工作面临的任务更加艰巨。今年农村信息化要从两方面入手: 一是呼吁政府和社会对农村信息化加强重视,二是改变人们对信息化的认识。
2006年中央“一号”文件提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字要求，其核心是“生产发展、生活宽裕”。温总理在政府工作报告中指出，建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业，多渠道增加农民收入。
2006年中央财政预算用于“三农”的支出将达到3397亿元，比去年增加422亿元，增幅达14.2%。这是自1978年改革开放以来，中央政府对“三农”投入增加最多的一年。
目前，我国农产品加工业的增加值已突破1.1万亿元，约占GDP总量的8%。我国以食品加工为主体的农产品加工产业体系已初步形成，农产品加工业已成为国民经济的支柱产业。
市场商机越来越大
我国农村幅员广阔，人口众多。但由于长期以来，农民收入偏低，人均消费量较少，农村市场发育慢且不健全。农业产业化和农牧加工企业的产品很少投入农村市场，大部分只能供给城市或出口国外，在一定程度上限制了农业产业化和农牧产品加工的发展，农产品加工业蕴藏着巨大的发展潜力。另外，为了确保农民收入，国家取消了农业税，稳定了粮、棉、油、菜等农副产品的收购价格，使农民的收入逐年稳定增加，农民的钱袋子逐渐鼓起来。
工业反哺农业，城市支持乡村，将大大刺激农村的消费，这为培育、开拓农村市场创造了条件。在今年政府工作报告中，温总理特别强调“大力开拓农村消费市场。加强农村流通体系和市场建设，充分发挥农村现有流通网络的作用，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利”。湖南长沙市将农产品加工业的发展与农产品基地建设和流通市场建设紧密结合，实行加工带基地、流通促加工，加大农产品流通市场建设。以农业园区和食品工业基地为载体，积极引导农产品加工企业向园区集群发展。
技术支撑越来越强
农业产业化和农产品加工的科技含量越高，其产品的附加值也越高，市场前景也就越大。
为进一步促进农业产业化和农产品加工企业的技术进步、科技创新，在今年“两会”上，有的人大代表和政协委员提案呼吁设立专项资金予以支持。同时建议国务院农业和科技行政主管部门也要抓紧制定农产品加工业的技术发展政策措施，以支持农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。科学的发展，高新技术对农业产业化和加工企业的支持，延伸了产业化的链条，增加了农产品的附加值，从而全面提升了农业的产业层次。
投资前景越来越广
在全球经济增长放缓、国际贸易大幅下滑、“逆全球化”思潮与贸易保护主义倾向有所抬头的大背景下，外界对中国经济降速非常关注，同时也担心中国是否会采取贸易保护主义政策。
2017年3月6日，全国政协委员、商务部原副部长陈健就上述备受关切的话题接受本刊专访时指出，中国仍是世界经济增长最快的经济体之一，中国对外开放的政策不会动摇。
中国仍是世界经济增长最快的经济体之一
针对中国经济增速放缓、外界一度“唱衰”中国经济的情况，陈健委员表示：“事物发展是波浪式前进的，经济增长速度也应该有高有低才对。经济增速从高速变为中高速时，一时的不适应很正常。我们仍然要看到，像中国这样庞大的经济体能够保持6%以上的增长幅度，已经是很了不起的一件事了。”
近年来，中国经济发展进入新常态，增速虽然有所放缓，但仍保持了中高速增长。国务院总理在政府工作报告中提到，过去一年中国经济运行缓中趋稳、稳中向好，2016年国内生产总值达到74.4万亿元人民币，增速为6.7%，对全球经济增长的贡献率超过30%。总量大、增速快、贡献高，这已经成为中国经济在全球经济中的闪亮“标签”。
同时，报告也为2017年中国经济划定了6.5%至7%的增长目标。在当前中国经济面临下行压力和全球经济仍处于低迷状态的宏观背景下，这一目标向全社会释放了信心。国际观察人士也普遍认为，中国经济增速保持在合理运行区间，体现出中国经济稳中求进的发展态势，传递出中国政府将持续推进改革的信号。德国《时代周报》网站撰文称，6.5%为中国这一世界第二大经济体在过去26年中最小的增幅，但不可否认，中国仍是世界经济增长最快的经济体之一。
推动更深层次更高水平的对外开放
针对当前外界普遍担心的中国是否会放缓对外开放步伐、采取贸易保护政策的言论，陈健说，“虽然大的趋势是全球化，不过在过程当中存在波折也是正常的。全球化的实践过程蕴含着不公平的成分，所以各国都有分阶段的调整过程。中国一直主张按照自己的实际情况探索本国的发展道路，但正如主席所讲，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。中国对外开放的政策不会动摇。”
陈健说，正如总理在2017年政府工作报告中提出的，面对国际环境新变化和国内发展要求，中国将进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。“当然，同时也要看到中国当前经济运行中存在的问题、积累的矛盾，必须通过供给侧结构性改革进行调整。我们坚信在开放条件下、在我们的体制内，这些问题都能得到解决。”
对外界关于中国投资环境恶化、外资撤离中国的一些言论，陈健说，“真实情况不是这样的，我认为中国目前引资环境并没有恶化，引进外资的总量也并没有减少。”
陈健也坦承外资确实有一部分撤出中国，“这是因为产业有一个梯度转移现象，即高端向低端的转移，比如改革开放初期，我们引进大量劳动密集型的产业，现在有很多国家劳动力成本比中国降低很多，那么这一类型的企业自然按照市场规律离开。现在中国注重引入更高端的产业，因为目前中国的产业在中端，还不是在高端，低端产业走出去，高端产业引进来，这就是目前中国外商投资环境变化的原因。”
陈健表示：“现在中国在世界各国的投资总量已经很大了，但我们还应该继续保持引进外资，不是说我们有多少外资储备就一定不需要外资，不要偏颇。”陈健认为在引进外资方面中国还有改善空间，如能否让外资享受国民待遇、外资引进能否更加便利、中国国内的综合生产成本是否能再降等。“成本核算是吸引资金的最重要方面之一，虽然我们国家的劳动力成本上升了一点，但是我们还有很多其他成本都是值得考虑的。当然还有法制环境等问题，中国都在不断调整。”陈健说。
“走出去”是对外开放新水平的重要标志
中国企业“走出去”是中国发展外向型经济的必由之路，是中国企业发展壮大后的必然选择和参与国际市场竞争的重要条件，也是中国对外开放提高到一个新水平的重要标志和中国参与经济全球化的重要条件。
在过去一年里，在院领导、科主任及护理部的正确领导下，我坚持“以病人为中心”的服务理念，以认真严谨的态度和主动积极的热情投身于学习和工作中。以下是和大家分享的医院护士长述职工作报告资料，提供参考，欢迎你的参阅。
医院护士长述职工作报告一
各位领导、各位同事：
作为一名医院护士长，我学践科学发展观，用发展观指导工作，坚持高标准，严格要求，努力在管理与服务上下功夫、加强安全护理，加强护理安全管理，完善护理风险防范措施，有效地回避护理风险，为病儿提供优质、安全有序的护理服务。以病人为中心，提倡人性化服务，加强护患沟通，提高病人满意度，避免护理纠纷。定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进。本人搜集整理一年来工作得到病人的肯定与好评，现将护士长总结如下：
一、加强护理安全管理，完善护理风险防范措施
1、不断强化安全意识教育，发现工作中的不安全因素时要及时提醒，并提出整改措施，以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴，使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点，从中吸取教训，使安全警钟常鸣。
3.加强重点时段的管理，如夜班、中班、节假日等，实行弹性排班制，合理搭配老、中、青值班人员，同时组织护士认真学习新颁布的gt及gt的相关条款，以强化护士良好的职业认同感，责任心和独立值班时的慎独精神。
4、加强重点病儿的管理，如危重患儿，把危重患儿做为科晨会及交接班时讨论的重点，对病人现存的和潜在的风险做出评估，达成共识，引起各班的重视。
6、对重点员工的管理，如实习护士、轮转护士及新入科护士等，对她们进行法律意识教育，提高他们的抗风险意识及能力，使学生明确只有在带教老师的指导或监督下才能对病人实施护理。同时指定有临床经验、责任心强具有护师资格的护士做带教老师，培养学生的沟通技巧、临床操作技能等。
7、完善护理文件记录，减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题，规范护理文件记录，认真执行护理记录中“十字原则，即客观、真实、准确、及时、完整”，避免不规范的书写，如漏字、涂改不清、前后矛盾，与医生记录不统一等，既要体现综合护理问题记录，又要体现专科症状的特殊性，使护理文件标准化和规范化。
9、完善护理紧急风险预案，平时工作中注意培养护士的应急能力，对每项应急工作都要做回顾性评价，从中吸取经验教训，提高护士对突发事件的反应能力。
二、以病人为中心，提倡人性化服务，加强护患沟通
1、办公班护士真诚接待新入院病儿，把病儿送到床前，主动向病儿家属做入院宣教及健康教育。
2、要求责任护士每天与患儿家属沟通，包括健康教育、了解病儿的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等，护患沟通能缩短护患之间的距离，是做好一切护理工作的前提和必要条件。
3、认真执行临床处置前后的告知程序，尊重患儿家属的知情权，解除患儿家属的顾虑。
4、每月召开工休座谈会，发放病人满意度调查表，对服务质量高的护士给予表扬鼓励，对服务质量差的护士给予批评教育。
三、定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进
1、充分发挥护理质量控制小组的作用，每周进行质量检查，以便及时发现问题，及时纠正、处理。
2、每月对质控小组、护士长质量检查、护理部质量检查反馈信息进行综合分析，查找原因，制定切实可行的整改措施，并检查整改落实情况。
四、严格落实三基三严培训计划，提高护理人员整体素质
1、对各级护理人员按三基三严培训计划进行培训，每月组织理论考试和技术操作考核。
2、护理查房时提问护士，内容为基础理论知识、专科理论知识、院内感染知识等。
3、利用科晨会提问医院护理核心制度，使每个护士都能熟练掌握并认真落实。
五、其他
1、配合医院的整体工作，认真完成各项指令性工作任务。
2、配合信息中心做好护士站网络启运前后培训及协调工作。
今后，我们将力争迈上一个新台阶，认清形势，统一思想，树个人形象，树科室形象，树医院品牌，从自身做起，高标准、严要求，树立“院兴我荣，院衰我耻”思想，转变服务理念，强化服务意识。我们坚信，有各级领导大力支持，有医院、护理部正确领导，更有全科护理人员齐心协力，我们一定完成各项工作，使患儿及家长真正放心满意。
医院护士长述职工作报告二
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好
今年七月，我被任命为产科副护士长。作为一名医院里最年轻的中层干部，从上任的那一天起，我就深深意识到了所面临的压力和挑战。
以前，从未参与过护理管理工作，对管理的实践经验可以说是一无所知。通过将近半年来的工作实践，使我逐渐地，更深层次地认识到了一个护士长的职责。“当好一名护士容易，要当好一名护士长却不容易。”可以说，这是我半年来最深的体会。以前，作为一名护士时，我只要做好了本职工作，处理好了与病人之间，与护士、医生之间的关系就好了，而且呢，一直以来也做得顺风顺水，得到的都是鼓励和表扬。
而现在，一上任，我马上体会到了一名护士长的职责要比一名护士的职责多得多，也难得多。比如说，面对病人：以前，我觉得难应付的病人只是偶尔那么几个。可是现在，我突然发现，那些难应付的病人怎么会冒出来这么多?其实是因为，当了护士长，就要去面对科室里所有难应付的病人。
可以说，刚上任的时候，因为经验不足，处理一些事情的时候，也得到了教训。因为在意见本上，我曾经得到过一次点名批评。当时这个病人因为安排不了车子将她上午送回家，而我的解释又过于简单，所以她在意见本里写道：“护士长处理事情的态度和方法，让人感觉不想负责，不敢承担，希望院领导给予指导和批评。”当时，我的第一个想法，就觉得挺委屈的，那天出院病人有那么多，车子送需要一定的时间，又不是我能随意安排的，别人和她这么解释就没事，而我，怎么就遭到了点名批评呢?后来，我自己也想明白了，就因为我的头上多了一条杠，她当然有理由对我的要求更高了。
当护士，当护士长，有些时候，觉得挺委屈得。很多时候，病人对环境不满意，对卫生不满意，对治疗不满意，首先第一个挨骂的，往往是护士。非常喜欢马云的一句话，他说：“一个人的胸怀，是被委屈撑大的。”工作越来越多年，经历的事情也越来越多，现在发现，抵抗委屈的能力也越来越强了。以前觉得委屈的事，现在看来，都算不上了。
当护士长的半年时间很短，也不敢说自己取得了什么成绩。这半年，我只是在努力的适应，认真的完成各项工作任务，同时，也意识到了自身存在的一些不足之处。比如说，对科室里的护理工作计划不够全面，处理一些护患事件时的沟通能力还有欠缺。我也知道，自己距离一名优秀的护士长还很遥远。但是，我会去努力，让自己一步一步成长起来的。努力在科室牟护理队伍中，以身作则，起表率作用。
今天，我能够站在这里，做一次述职报告，心中怀着一颗感恩的心，感谢院领导给予我的指导和关心，感谢所有同事给予我的支持和帮助，因为有你们，我不孤单!
谢谢大家!
医院护士长述职工作报告三
各位领导、各位同事：
你们好!
在过去一年里，在院领导、科主任及护理部的正确领导下，我坚持“以病人为中心”的服务理念，以认真严谨的态度和主动积极的热情投身于学习和工作中。在踏实地学习与医疗护理工作中，感谢大家对我的信任。感谢院领导对我工作的支持与肯定。现将我在20x年的工作向大家做一个汇报：
一、思想道德方面
尊重领导，团结同事。遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动地学习妇产科护理专业知识，工作态度端正，认真负责。在医疗护理实践过程中，服从命令，听众指挥，规范操作。严格遵守医院的各项规章制度，遵守医德规范，积极参加医院和科室组织的各项活动
二、专业知识、工作能力方面
从上任的那一天起，我就深深意识到了所面临的压力和挑战。通过将近几年来的工作实践，使我更深层次地认识到了一个护士长的职责。本着“把工作做的更好”这样一个目标，积极x完成了以下本职工作：1.做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作。2.认真接待每一位病人，能够做到换位思考。3.在医疗文书的书写过程中做到认真负责，态度端正。认真学习科室文件书写要求，规范书写护理记录单，危重护理记录单等。
护理工作是一项比较繁琐，但又要求细心、耐心的工作。因此对于自己的工作要高要求、严标准，每次走进病房，我都利用有限的时间鼓励产妇，耐心的帮他们了解产程经过，建立信心。坚持每日督查护理、助产工作落实情况，为提高每位护士的理论和操作水平，每月组织两次业务学习，一次业务查房，为了了解病人对护理工作是否满意，每月组织一次公休座谈。
三、在学习和生活方面
我将努力的学习专业知识和技能，做到理论联系实际。除专业知识的学习外，我还要注意拓展自己的知识面，提高自身的思想文化素质。在生活上持以严谨的态度和良好的作风。在工作中，严于律己，诚实守信、乐于助人、团结互助，使科室同志高高兴兴的来上班，开开心心的回家去。
20x年是不平凡的一年，在这一年中我们经历了很多，有快乐、有伤悲、有遗憾等等。一年中，在我和主任共同努力及全科人员积极配合下，基本完成医院下达的任务。我们共接受入院病人3059人。其中平产1708例、手术1188例、妇科手术19例，全年科室总收入约三百余万元。当然今年的收入与去年相比是有所下滑的，在平时工作中也有很多不足，我们也在努力的查找不足，力争在短时间内有所改进。
今后的目标：如果我有幸在20x年继续得到大家的信任，那么在今后的工作中，我将加倍努力工作，努力在科室护理队伍中：以身作则，起表率作用。
最后，我再次感谢院领导给予我工作和生活中的关心，感谢每一位和我共事的同事，感谢大家对我的信任和善待。
医院护士长述职工作报告四
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好
时光荏苒，x年就要过去了。回首过去的一年，虽没有轰轰烈烈的战绩，但也经历了一些磨砺和考验。在科室领导和同事的帮助下，我完成了这一年的工作任务，在做到确保平稳安全的情况下，用心对待患者，全年无投诉差错出现。在这更年交替的时节，现将x年的工作和x年的展望总结如下：
一、思想政治方面
能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过早会、报纸、网络积极学习政治理论，遵纪守法，爱岗敬业，积极拥护医院以及手术室的各项方针政策和规章制度，一切以病人为中心，严格以一名优秀护士的标准要求自己，坚持以医疗服务质量为核心，以病人的满意度为标准，牢固树立团队合作精神。
二、工作态度方面
作为一名手术室护士，我能做到在工作中严格执行各项操作规程和流程，遵守医院科室的规章制度，时刻注意保持消毒无菌观念，做到不怕苦累、全天侯待命以应付突发事件。树立强烈的集体责任感和荣誉感，团结同事，以工作为中心。坚持为患者提供全方位的优质服务，与手术医师密切配合，积极协作，打造和谐融洽的工作氛围，保证手术顺利进行和完成。在医院组织大型活动科室人员紧缺的情况下，做到绝对服从组织安排，全力做好保障，保证医疗工作的顺利开展。
三、专业技能方面
过去的一年里，我参加了多台体外循环手术的配合，能基本掌握巡回护士的操作流程，并参与其他科室的多台特大手术配合，保证手术顺利进行。在工作中能积极参加危重病人的抢救工作，熟练掌握护理急救技术，抢救程序及抢救药械的使用。日常做到严格查对，严谨细致，杜绝细小差错事故的发生，在保质保量完成手术过程的同时，还要不断提高自己的操作水平，积极参加各项新业务的开展。
四、2x年度展望
x年，我将参加全国护士中级职称考试，我会利用业余时间认真复习，争取。在立足拓展现有知识层面的基础上要多接触新技术、新知识，做到在思想上、见识上不落人后。
随着法律的日趋完善，人民群众的法律意识不断增强，我认为提高我们个人的法律意识也是很重要的，加强对《医疗事故处理条例》的学习能使患者的权益得到保障，同时也会减少医疗事故的发生。在日常工作无差错的基础上，我要加强护士职业道德和文明礼貌的学习，这样既增加了患者的满意度和我们自身的成就感，也可以在一定程度上杜绝和减少医疗纠纷的产生，对我们也是一种保护。
人总是在不断的成大，如果说昨天的我还有些浮躁，那么今天的我则多了份成熟，对手术室护理也有了更深的理解，更加明白自己的责任，也能更好更用心的为患者服务。我感谢我的领导，给了我前进的方向;感谢我的同事，我们共同战斗在一线，度过了无数个忙碌的白天和不眠的黑夜。其实不光是感谢，还要感恩，因为你们的包容善待，才有我的成长和进步。希望明年，我们仍然携手并进，为达到我们心中的目标共同努力。
2011年中国对外经贸政策方面最重要的调整之一，要属外贸进出口政策基调的调整了，首次提升了进口在贸易政策中的权重，甚至有高层决策者发话：要像重视出口那样重视进口，把进口摆在与出口同等重要的位置。
接踵而至的是进口关税调整，年末前宣布从2012年1月1日起，对包括原油在内的730多种商品大幅度减税，实施平均4.4％的低税率，比“最惠国税率”还要低。这些都标志着外贸战略与政策转换的降临。
鼓励出口抑制进口的贸易战略与政策，原本系发展中国家“两缺口”经济背景所迫。改革开放初期，甚至直到加入wT0前夕，我国都属于一个典型的欠发达国家，既存在国内储蓄与投资需求之间巨大的缺口，也存在对外经济方面进口外汇需求与出口创汇不足之间的缺口。应对这种“两缺口模式”的最佳战略与政策选择，除了积极引进外资以外，就是鼓励出口抑制进口的对外贸易政策了。
这一点不仅为“冷战”时期亚洲“四小龙”崛起的成功经验所证明，而且还为发展经济学研究者提炼为“出口导向工业化模式”之经典理论。中国最近30多年经济的超高速发展，无疑是以‘放大版’的形式再次证明了这种战略的可行与有效。然而，再好的经济政策如果用过了头，就会适得其反。
经过数十年的经济高速发展，“两缺口”早已成为过去，变成了“两过剩”，亦即国内储蓄过剩加上对外储备过剩。外觅政策到了该转型的时候了，至少需要从强调出口甚于进口的政策转向中性基调，政策目标须由创汇最大化转往贸易福利最大化。
这一态势早几年实际上已经很明显了。还在金融危机前，中国大量外汇储备就已成为美国廉价贷款的重要源泉，“中国人拼命存钱，美国人使劲花钱”已成为国际经济界广为关注的现象。外贸战略与政策原本就应适时调整，实际上也有了调整的一些前兆，然而后来却给突然袭来的金融危机打乱了。
就这个视点来看，2011年的外贸战略与政策变局属于“补课”性的，启动得已经有些迟了。然而即便“补课”，要最终落实下去也并非易事，还需突破许多障碍。其中最大的障碍，无疑是体制障碍。长期鼓励出口抑制进口的贸易政策，已经培育了一个庞大而有效的体制支持系统。
这个系统的表层是出口指标，各级政府都将出口增速作为最重要的经济指标来对待不仅在事前年度计划中明确列出，而且在事后的“工作报告”中作为重要的“政绩”而标榜。
深层的亦即在这些指标后面，则是一系列机构与其所提出与监管的规则，此类机构的工作业绩多半也与此类指标挂钩。再下去，更深层的则是成千上万的出口企业。外贸政策略有改变，出口刺激政策略―松动，出口企业便会叫苦连天，“关联专家”便会跟着鼓噪。
1转变发展方式调整经济结构
国务院总理在今年的政府工作报告中明确指出,提出国内生产总值增长8%左右,主要是强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。今年上半年,我国在转方式、调结构方面做了很多工作,政策也不断出台,但离预期效果仍有一定距离。
现状描述:
总理曾指出,今年将是中国经济形势最为复杂的一年。上半年所经历的实际情况也印证了这一点。今年一季度,人们还为中国经济是否过热而担心,但到了二季度,却开始对中国经济是否会出现二次探底忧心忡忡,前后反差之大,超过历年。
在复杂的形势下,我国在转变经济发展方式、调整经济结构方面的工作力度始终没放松,并出台了一系列政策措施。如:对房地产市场进行调控,防止房价出现过快上涨;加大对落后产能的淘汰和清理力度;调整出口退税优惠政策;出台鼓励民间投资的新非公36条;出台鼓励新兴产业发展的政策措施……
就实际效果来看,一系列政策措施的出台,确实取得了一定成效,但和预期目标之间仍有一定差距。如,“十一五”规划已明确提出,2010年我国单位GDP能耗要比2005年下降20%左右。“十一五”计划前四年,经过努力,我国单位GDP能耗累计下降14.38%,取得了明显成效,但与“十一五”下降20%的目标相比还有较大差距。今年作为“十一五”规划最后一年,在降低单位GDP能耗方面压力仍较大。
专家点评:
国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为,今年上半年,最大的进展是转型成为市场共识,都充分意识到原有发展模式难以持续,同时整个转型的方向和政策框架已经较为清晰,但是具体的政策落实需要时间,需要继续努力才能取得更加明显的成效。
经济学家张卓元明确表示,中国经济面临很多两难问题,如果不拿出“铁的手腕”,要想彻底转变,是非常困难的事情。另外,我们也需要时间,需要经历一个痛苦的过程。
巴曙松也非常认同这个观点。他表示,这是一个艰难的过程。如,企业营销重点从外需向内需的转换,并不是容易的事,需要很大的努力。
对于今后的政策走向,专家表示,后危机时代,调结构势在必行,目前来看,节能减排、淘汰落后产能方面的压力较大,相关政策措施仍不能放松。
2CPI涨幅控制在3%左右
今年的政府工作报告提出,全年居民消费价格(CPI)涨幅控制在3%左右,同时强调要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。
今年以来,我国CPI涨幅节节攀升,引起业内关于通胀的担忧。如今已到年中,关于上半年的物价走势,有关专家普遍认为仍比较乐观,全年来看实现CPI控制在3%左右的目标困难不大。
现状描述:
政府工作报告中提出,全年CPI涨幅3%左右,综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力,并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。
事实上,对于能否实现这个目标,有分析人士一直有疑虑。自金融危机爆发以来,政府为了刺激经济,实施了四万亿投资计划,去年也投入了天量信贷,这使得许多专家担忧流动性过剩引发通胀来临。
数据显示,今年1月我国CPI同比上涨1.5%,2月上涨2.7%,3月上涨2.4%,4月涨幅达2.8%,5月则超过3%的警戒线,达到3.1%。多数学者认为,今年上半年物价涨势尚属稳定,国家对物价的调控措施十分得力。
事实上,在国家统计局新闻发言人盛来运看来,5月份我国CPI之所以有较大幅度上涨,关键原因在于食品价格上涨以及翘尾因素影响,5月份CPI环比呈下降趋势,当前以及今后价格上涨压力有缓解趋势。
今年6月,发改委曾在一月之内6次发文,针对价格问题做出反应,表明有关部门对于物价问题的重视。
专家点评:
经济学家王小鲁认为,未来几个月我国仍然面临通胀压力。但目前我国货币政策已经做了一些调整,信贷投放看来也在放缓,全年CPI有可能突破3%,但估计不会太高。目前南方自然灾害较为严重,有可能对农产品价格产生影响,但是估计对整体物价影响不会太大。
中国国际经济交流中心研究员张永军表示,今年我国消费者价格指数CPI涨幅控制在3%左右问题不会太大,主要原因在于货币政策执行力度没有去年那么松,房地产调控也出台了不少措施,这些措施对总供给和总需求平衡状况产生了影响。 张永军认为,全年CPI涨幅控制在3%左右,7月份前后稳定在4%左右应该问题不大,目前来看整体价格走势比年初预计的情况要好一些。
3国内生产总值增长8%左右
国务院总理3月5日在政府工作报告中提出,今年发展环境虽然有可能好于去年,但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此消彼长,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济社会发展中“两难”问题增多。总理还提出,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右。
现状描述:
根据国家统计局已经公布的数据,一季度我国GDP同比增长11.9%。对此,国家统计局新闻发言人李晓超的评价是,国民经济回升的好势头进一步发展,开局良好。
目前,我国上半年的GDP数据还没有公布,但专家普遍预计,总体上应该保持了回升向好的势头。
6月25日～26日,总理在杭州调研时指出,我国经济回升向好的势头进一步巩固,但是面临的形势依然复杂。
专家点评:
中银国际首席经济学家曹远征表示,之所以这一项能得到较高分数,是因为“只要出口没有太大意外,中国经济就能保持两位数的增长。” 他说,今年与2009年不同,当时,净出口对GDP的贡献是负3.6个百分点,即便是这样,2009年全年的GDP仍然保持了8.7%的增长。“而今年出口对GDP的贡献起码会是正值,全年的增长数据不会太差。”
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明则认为,自从二季度房地产行业调控开始后,GDP增速就明显回落,这说明之前的高增长是不健康、不真实的。随着房地产调控的深入,GDP保持高增长有一定难度。
4完善人民币汇率形成机制
总理在今年的政府工作报告中提到,继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
时至年中,随着央行日前宣布进一步推进汇改,以及随后市场的一系列表现,人民币汇率形成机制改革取得了合格的“中考”成绩。
现状描述:
2008年年中到今年6月中旬,人民币一直“盯住”美元,对美元中间价维持小幅盘整态势。央行新闻发言人表示,我国适当收窄了人民币波动幅度以应对国际金融危机,这符合我国经济的自身利益,有助于我国经济较快的实现稳定和复苏。
而当前全球经济逐步复苏,我国经济回升向好的基础进一步巩固,经济运行已趋于平稳,有必要进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。
为此,央行新闻发言人6月19日发表谈话,表示要进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。市场对此反应积极,宣布进一步汇改后的第一个交易日,人民币对美元在即期市场一度上涨0.45%。
宣布进一步推进汇改以来的几个交易日,人民币汇率的波动幅度明显加大,充分体现了“增强弹性”的汇改意图,同时人民币并没有形成单边升值的一致预期,也符合央行关于“人民币汇率不进行一次性重估调整”的表态。
据记者计算,上周一至今,人民币对美元中间价累计升值0.54%,期间经历中间价大涨296个基点、回调122个基点,而后又大幅攀升204个基点的行情。即期市场中,人民币走势也呈现双向波幅扩大的态势。
专家点评:
综合几位专家的打分,人民币汇率形成机制取得了75分的平均成绩。建行高级研究员赵庆明指出,要达到政府工作报告中提出的目标,第一步要在半年左右的时间内,人民币比较紧地“盯住”一篮子货币;第二步是在紧盯住一篮子货币的基础上加大双边浮动;第三步是不再盯住一篮子货币,而是以市场需求为准。 他认为,目前人民币刚刚开始第一步。从改革的方向上,可以给人民币汇率形成机制改革打80分。
复旦大学国际金融系副主任陆前进则表示,目前进一步完善人民币汇率形成机制的难度很大,因为需要综合考虑经济结构、对外贸易、国际收支等多方面因素。他建议将实际有效汇率稳定作为最终目标。
经济学家汪涛表示,未来数月,在人民币升值预期影响下,可能会有更多资金流入中国,但如果央行能够成功地在外汇交易中实现汇率双向变动,则热钱流入可能会被抑制。短期来看,伴随着汇率调整,有关部门可能会加强对短期资本流动的监管。
5新增人民币贷款7.5万亿元
今年政府工作报告中提出,全年广义货币(M2)增长17%左右,新增人民币贷款7.5万亿元左右。专家认为,上述目标仍属适度宽松,能够满足经济社会发展的合理资金需求,同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。
就上半年情况来看,专家给这一目标的执行效果给出了77的平均分,且认为全年执行效果与目标值将无太大偏离。
现状描述:
今年1～5月新增人民币贷款为4万亿元,与此同时,广义货币供应量(M2)余额同比增幅也逐月降低至5月的21.0%,逐步向17%的目标靠拢。
按照监管层“3322”的季度信贷投放节奏要求,上半年新增信贷投放量将占据全年目标的60%左右,即4.5万亿元,不过1季度人民币新增贷款高达2.6万亿元,超过计划投放量3000多亿。据称,这一超出额度被要求在2季度予以消化。
而为对冲银行流动性,控制信贷投放节奏,且考虑到外汇占款一度大幅增加等因素,央行分别于1月18日、2月25日、5月10日三度上调存款准备金率,大型金融机构存款准备金率增至17%,距离17.5%的前期最高点仅一步之遥,与此同时,央行还多次进行公开市场操作。
二季度对地方融资平台贷款控制的升级,以及房地产调控力度的加码,也使得商业银行对政策的实际执行效果与目标趋于一致。
具体来看,二季度信贷投放节奏得到了更好控制,4月新增人民币贷款为7740亿元,5月进一步下降至6394亿元,即前五月新增人民币贷款投放累计为4万亿元。目前央行还未公布6月份数据,据专家预计,6月人民币贷款偏差幅度不会太大。
对今年上半年政策实施效果,兴业银行资深经济学家鲁政委给出了最高分90分,建行高级研究员赵庆明也给出了80分的较高分,但社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉则认为,上半年执行情况中规中矩,并给出了60的及格分。由此,上半年货币政策执行效果平均得分77。
专家点评:
鲁政委认为,整体而言上半年货币政策执行效果较好。但他认为货币政策的透明度,以及对市场预期的引导可进一步加强。同时,货币政策使用工具的灵活性以及使用的力度和节奏均有进一步改善空间。
他认为,实际上4月底就开始出现流动性紧张的情况,但5月央行再度提高存款准备金率,力度把握出现偏差,且一个手段的持续使用也值得商榷。 不过,鲁政委认为,从1～5月的数据来看,今年总量目标以及投放节奏预计能达到年初目标。下半年,如果央行判断未来一两年经济稳健复苏,即经济增速不低于9%,那么在物价上升的情况下,可能会加息。
刘煜辉则认为,央行无论是调整存款准备金率,还是公开市场操作都较为被动。他认为,按经济运行的情况来看,央行应提早加息,去年四季度就应该有所表示,或最迟至今年1季度,但因各种因素未加。不过他还是认为,今年货币政策执行的实际效果与年初设定的目标不会有太大偏差。
6促进房地产市场平稳健康发展
“目前,部分城市过快上涨的房价已悬崖勒马,房地产调控政策效果初现,但促进房地产市场平稳健康发展的最终目标还没有达到,这道考题得分算及格,可以打60～70分。”建设部政策研究中心副主任王珏林说。
对此,著名土地专家邹晓云也持相似看法。他认为总体来看,房地产市场还未走入正轨。
现状描述:
国务院4月17日出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,即“新国10条”。自“新国10条”出台以来,各地住宅成交量普遍大跌,房价大幅上涨的势头得到遏制。根据国家统计局公布数据,5月份全国70个大中城市房价环比涨幅创14个月来新低,环比上涨0.2%,涨幅比4月份下降1.2个百分点。二手房价更是率先回落,销售价格环比下降0.4%。 从土地市场来看,也出现了向理性回归的趋势。据中国指数研究院统计,5月份全国70个重点城市住宅用地成交188宗,环比减少14%,同比减少11%;成交土地面积1347万平方米,环比减少13%,同比增加11%。
专家点评:
需要指出的是,目前房地产市场距离“平稳健康发展”的目标还有相当差距,仅从近乎于零的成交量来看,就是明显的“病态”。对此,有关专家指出,若想实现目标必须强化更深层次的改革。 此轮房地产调控政策力度空前,但许多政策(如北京的限购令等)是临时性的,并没有解决楼市的根本问题。因此今后必须在住房制度、财税等方面深化改革。
中国指数研究院副院长陈晟则表示,为避免出现市场长期观望的僵局,上海市的有关调控细则和房产税等政策不应长期悬而不决,他呼吁政策早些出台。同时,他鼓励开发商快点降价,“退一步,海阔天空”。
7资源性产品价格改革
资源性产品价格改革和环境资源税改革一直是政府经济体制改革中的重点工作,可喜的是,这方面工作在今年上半年取得突破性进展。
现状描述:
据本报记者了解,居民阶梯电价方案已经在征求意见。而近期,天然气价格调整方案已经出台,资源税改革方案也已率先在新疆进行。
关于深化资源价格改革领域,政府工作报告中表示:要扩大用电大户与发电企业直接交易试点,推行居民用电用水阶梯价格制度,健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。完善农业用水价格政策。推进资源税改革。改革污水处理、垃圾处理收费制度。扩大排污权交易试点。
而5月底国务院同意并公布的发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》又进一步将其具体化,包括:出台关于调整销售电价分类结构的实施办法,简化电价分类结构,推行居民用电阶梯价格制度,健全可再生能源发电定价和费用分摊机制等。
专家点评:
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者表示,2010年过半,资源价格改革领域取得一系列积极进展,包括已经公布方案的领域和尚未公布方案但是确有积极进展的领域,应该说进展状况不错,可以获得90分的评分。
林伯强认为,居民阶梯电价方面,已经征求各方面意见,下半年出台可能性很大。而水资源价格机制改革下半年也有望推动。中国社科院工经所能源经济研究室副主任朱彤对本报记者表示,目前来看,政策建议各方面已经提了很多,最重要的在于政府有实质性的举动。
8稳定发展对外贸易
经历了金融危机冲击,与外部市场关系最为密切的对外贸易,在2009年也不可避免地受到牵连。为此,今年的政府工作报告提出,稳定发展对外贸易,而着力点在于“拓市场、调结构、促平衡。”
具体而言,商务部将今年进出口目标定为:货物贸易实现同比增长8%,服务贸易同比增长10%。除了保证一定的增速外,更要注重加快外贸结构调整和发展方式转变。
现状描述:
从前5个月的外贸数据看,我国进出口总值比去年同期增长44%。
“拓市场”方面,在巩固传统市场份额的同时,上半年,我对新兴市场的外贸明显加强,扩大内需以及促进双边贸易取得了积极成效。特别是东盟自贸协定自今年1月1日起正式实施,中国-东盟的双边贸易表现出色,促进了我国进出口贸易的发展。
“调结构”方面,6月中旬,有关部门宣布,包括部分钢材、有色金属加工材、化工产品等在内的406个税号商品的出口退税将被全部取消。这一力度空前的调控措施剑指“两高一资”产品,突显我国决策部门加快产业结构调整,力促“十一五”节能减排目标如期完成的决心。
“促平衡”方面,1～5月,我国实现出口5677.4亿美元,增长33.2%;进口5323.5亿美元,增长57.5%;贸易顺差为353.9亿美元,下降59.9%。在出口增幅持续进口的状况下,我国外贸顺差持续收窄。
专家点评:
综合专家的评价,上半年外贸政策实施情况得到了75分的得分。专家普遍指出,外贸增速、保份额的目标完成得比较理想,但调结构、促平衡作为长期目标,短期内实施起来略有困难,并且目前还没有看到明显的引导性政策。
商务部研究院院长霍建国认为,由于2009年的情况比较特殊,全年外贸实现增长8%目标,和2009年相比是毫无悬念的,事实上,今年全年的外贸增长大致能保持在20%左右,“我们始终坚持‘前高后低’的判断,到四季度外贸增速会有明显的回落。”
国务院研究中心对外经济研究部研究员胡江云也认为,虽然下半年的外贸增速较上半年会有下降,但全年8%的增速没有任何问题,他也坚持“前高后低”的判断。 但对于调结构的任务,霍建国和胡江云都表示还有待加强。
目前虽然有为了节能减排,调整出口退税率的政策,但是专家认为,政策应该有保有压,在压一头的同时,政策缺少对应该鼓励环节的引导。 霍建国说,因为调结构不是说出来的,一定要有引导性的政策。最理想的是,政府把调结构的一些自己省下来用于支持外贸结构调整,例如对品牌创新、营销网络建设、企业走出去都可以加大一些支持的力度,这样效果会更好。
9推动区域经济协调发展
政府工作报告提出,推进区域经济协调发展,并制定一系列规划思路。
事实上,作为“十一五”的最后一年,2010年区域经济概念仍然热度不减,上半年海南国际旅游岛、长三角等多个区域振兴规划获得批准。
专家指出,今年仍将是区域规划成果累累的一年,从年中情况看完成年初制定的目标问题不大,但是也有学者指出,在不断推出区域规划的同时,统筹区域发展,缩小区域间的差距更要稳中求精。
现状描述:
对于上半年我国区域经济规划批复的进程,全国经济地理研究会会长陈秀山认为可以打80分,他指出,今年我国区域经济发展特点是将局部热点强化推进,中央和地方政府的互动前所未有的积极,在经济总体走向尚未明朗化的时刻,区域经济的发展对经济形势有非常好的推动意义。
陈秀山认为,和历年相比,今年我国区域振兴规划推出的频率很高,涉及的空间层面很多,总体上应该能达到年初预定的目标,一些区域甚至会超过年初目标。
专家点评:
当然,对于今年的区域规划推进进展,专家也提出很多值得改进的地方。我国实施的主体功能区发展规划,虽然立意很好,但是在推进过程中势必遇到很多的问题,比如国家目标与各级地方行政政府目标可能会不一致,需要很多协调。
对于今年区域规划落实情况,因为我国地区经济发展不平衡,区域振兴规划还是很有必要的。但从现状来看,国家近两年出台的区域规划已经很广,下一步应该是怎么完善落实已有的规划,真正实现区域振兴的目的,而不是单纯的再增加数量。
据有关专家透露,接下来还有京津冀都市圈、海峡西岸经济区等区域规划陆续出台。其中包括成渝经济区等区域规划、大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划、丹江口库区及上游地区经济社会发展等区域规划。
10继续实施积极财政政策
政府工作报告提出,今年要继续实施积极的财政政策。一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元,其中中央财政赤字8500亿元,继续地方债2000亿元并纳入地方财政预算。二是继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整。三是优化财政支出结构,有保有压,继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。严格控制一般性支出,大力压缩公用经费。四是切实加强政府性债务管理,增强内外部约束力,有效防范和化解潜在财政风险。
现状描述:
今年上半年,财政部已经发行438亿元地方债。由于赤字规模是全年的安排,目前还不能看出全年赤字水平,但从去年的情况来看,财政赤字水平达到了年初设定的目标。
结构调整上,为限制“两高一资”产品的出口,促进国内产业结构调整和降低对外需的过度依赖,财政部日前取消了406个税号产品的出口退税。与此同时,为继续拉动消费,家电汽车下乡、以旧换新等政策执行期限延长。
财政支出结构不断优化。上半年,财政部出台了推进合同能源管理发展的财税政策,启动补贴私人购买新能源汽车试点,在新疆试点资源税改革,支持节能环保产业和欠发达地区的发展。前5月全国财政支出中,教育、社会保障、医疗方面的支出也增加较多。
加强政府性债务管理方面,财政部及相关部委正在积极细化国务院的《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》。
专家点评:
中国社科院财贸所财政研究室研究员张德勇认为,积极财政政策的作用首先是体现在保增长上,从一季度的GDP可以看出,在积极财政政策和适度宽松货币政策的作用下,我国经济增长已经基本回到正轨。 在看到得分点的同时,专家也指出,财政政策在一些题目上也不应该“失分”。中央财经大学税务学院副院长刘桓认为,积极财政政策包括拉动投资和消费,从扩张性政策实施以来,财政政策对投资的拉动作用还是比较大的,但对消费的刺激还不够,尤其在上半年投资空间减小的情况下,财政政策对消费的刺激力度不够,拉动作用也不如对投资的拉动有效。
“深”字的体现上还不够。对各位教师的困难和需要了解少，超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。深入课堂、指导业务的力度还很不够。以下和大家分享相关的教导处述廉述责工作报告范本资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的参阅。
教导处述廉述责工作报告一
尊敬的领导、同志们：
一年来，在学校领导和同事们帮助、支持下，我逐渐认为，要成为一名称职的教导主任，应做到甘于奉献，勤于学习，善于研究，敢于创新，务本求实，团结协作。回顾一年来的工作，有喜悦，也有困惑;现就本年度的工作述职如下，恳请领导和同事们给予指导：
一、身正为范，积极做好上级布置的各项工作
俗话说：在其位、务其职、思其政。作为教务主任，我首先要求自己做到正确定位，牢固树立两种意识。
1、重视合作意识。作为一名中层干部，必须做到“上情下达”，“下情上晓”，起桥梁沟通作用。在工作中，我能以求真务实的态度，顾全大局，融合群体，在校长室的指导下，制订好高中教导处的工作计划，并组织实施，使高中工作更有计划性、针对性、实效性，并注意总结教育教学方面的经验，及时召开各种会议，使高中教育教学工作运作正常。
2、突出服务意识。教学是服务，管理更是服务。教务处的工作是琐碎而繁杂的。因此，在平时工作中，我坚持两条原则：一是加强学习，不断加固精神防线，弘扬正气;二是乐于接受群众监督，自觉做到“三不”，即工作时间长不计较，工作任务重不叫苦，做的事情多不厌烦。我始终认为，一个人无论职位高低，能力大小，都要对工作尽一份责任，献一份力量。我不断告诫自己，要以身作则，只有这样才能赢得教师们的信任与支持。在工作中，我要求别人做到的，我自己首先要做到，对待同志态度要谦和，和教师建立起平等的合作关系，注重团结，容人容言，荣辱不惊，提高心理承受能力。
二、求真务实，努力工作
一年来，紧紧围绕“教师成长和学生发展”这个中心，积极探索适合教师发展的管理形式，适合学生发展的教育方式;以坚定的信心、饱满的热情、求实的作风和创新的精神展开教导处工作;按照教学计划和课程标准的要求，开足开齐了课程，合理分解教学工作任务，制定教学工作计划，主持教导处人员会议和高中教职工会议，指导开展教研工作，协调解决教学中遇到的各类问题，跟踪检查教育教学全过程，做到检查务实，考核公正、公平，奖罚分明;做好毕业班的教育教学工作，确保教学任务的全面落实和教学质量的稳步提高。
三、团结协作，服务教学
教导处的主要职责是为教学服务，保证教学工作的正常开展，并为教学质量的逐步提高实施相应的管理，逐步探索和修订各项管理和评价措施。在校长室的指导下，每学期都制定了考核方案，有效地促进了教育教学工作的开展，使各年级组、广大教师心中有目标，行动有指导，教学有效果。
做到学期有工作计划、有总结，每周有工作安排、大事有记载、活动有记录。每学期开学前，与教导处负责教研的同志积极商讨、谋划教研活动主题与方式，在教研活动中，主动探究、积极实践。教研活动锻炼了一批老师，课堂教学中，他们大胆尝试，有思想，有观点，对别人存在的问题毫无保留地真诚指出，对别人提出的不同意见和建议非常乐意接受。严格按照课程计划，开足上好各门课程，有计划组织开展新课改培训和新课改示范课、青年教师赛课活动。在这样一个良好的教研氛围中，老师们认识问题、发现问题和解决问题的能力提高了，教研活动的实效性也渐渐提高。
教学是一项需要爱心与智慧的工作，教学中遇到的许多问题，需要依靠智慧来解决，智慧来自细心的观察，来自于勤奋地读书、勤奋地工作，来自于不断地反思，不断否定自我，超越自我。我爱书，也爱读书，再忙的时候没有放弃读书，我参加在职研修，努力提高自己各方面的水平。虽然在教学上我可以算是一个老兵了，但我仍没有放弃对教学基本功的训练，每学期带头上公开课，认真备好上好每一节，认真批改学生的作业，做好作业批改记录。
1、课堂教学方面。我主动开设校内公开课和课改示范课，争取大家的评议。
2、辅导学生方面。尽管教导处工作占去了我很多的精力，但在教学工作和辅导学生方面仍不敢放松。
然而，自身教育教学水平和指导水平仍然不能适应时代，面对现实我时时提醒自己，要尽可能地善待自己，善待学生，与学生要象朋友一样，时时刻刻关心他们，爱护他们，我要做到爱生如子，我与学生有“师生心桥”作为联系的纽带。
四、认真反思，努力改进
回顾一年的工作，我感觉教导处的工作还比较稚拙，经验不足。随着教学形势的不断发展，还有不少的困惑和不足亟待解决。主要概括起来，有以下几点：
一是“深”字的体现上还不够。对各位教师的困难和需要了解少，超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。深入课堂、指导业务的力度还很不够。
二是“实”字的体现上还不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。
三是“韧”字的体现上还不够。本人由于性格使然，处理问题有时考虑得过多，对教学过程的管理还不够有力，今后工作中要加以改进。
一年的教务工作让我受益匪浅，泰戈尔说过：果实的事业是伟大的，花的事业是甜美的，叶的事业是平凡的。教务主任的事业就是叶的事业，我将不懈努力，在以后的工作中，我会加强学习，努力工作，克服不足，把这叶的事业进行到底。
教导处述廉述责工作报告二
尊敬的领导：
您好!
伴随着20xx年的到来，一年的工作也即将结束。在过去的两个学期里，我主要负责学校的安全工作，学生纪律管理及学籍管理，同时分管六年级、英语、体音美学科的日常管理。虽然工作纷繁复杂，但我能尽自己的努力，勤勤恳恳，踏踏实实做好每一项工作。现就德能勤绩廉五个方面，将一年的工作向各位领导和老师做以汇报。
一、师德修养
本人能拥护党的方针政策，忠诚党的教育事业，有爱岗敬业的思想，能自觉遵守社会公德和教师的行为规范。能牢固树立为学生服务、为教师服务、为学校服务的思想，真诚、热情、公正的对待每一个人、每一件事。
作为学校的一名中层领导，能做到和领导班子成员相互团结、相互尊重、相互配合，对于其他部门的工作能够鼎力相助，大力支持。工作认真负责，办事公平公正，敢于承担责任，不计报酬，不计名利。
二、竭尽所能，细心、耐心、真心地对待工作
1、细心。安全工作学校各项工作的保障，凡是涉及到学校安全工作，我都会细心地计划和安排。安全隐患定期排查，发现隐患及时整改。安全演练，精心策划，力求实效。安全宣传教育长期进行，全校师生牢固树立安全防范意识。安全材料，按时整理归档，随时迎接上级领导的检查。学籍管理中，新生入学、学生转入转出以及学生信息的统计与上报，包含着大量的数据，并且关系到每一名学生的切身利益，更要加倍细心来做好此项工作。
2、耐心。在学生纪律管理的工作中，我更多的是耐心的教育。在发现学生违反纪律之后，我会根据学生的心理特点及个人性格特点，和他们交谈，最后这些学生不但违反纪律的情况明显减少，而且都成为了我的好朋友和好帮手。
3、真心。学校日常管理工作中我会真心地对待每一位同事。真诚的沟通和相互的尊重是工作顺利开展的保证。在具体的学校工作中，我总能和同事们进行沟通和协商，充分听取大家的意见，在取得共识之后，大家齐心协力，最后总能使每项工作都顺利地完成。
三、出勤情况
在过去的一年中，我很少请假，几乎没有迟到早退现象，周末和节假日到学校加班是常有的事。我认为能够保证学校工作的顺利进行，牺牲一下个人时间并不算什么，这也算是体现奉献精神的一种方式。
四、工作成绩
过去一年中，在领导的重视和支持下，在相关教师的努力下，我所负责的各项检查均得到上级领导的好评，组织学生参加上级各项比赛取得了优异的成绩。
五、廉洁高效
xx小学外地学生众多，每年有大量的学生转入转出。当家长到学校办理转学手续时，我总能热情接待他们，耐心的为他们讲解办理转学的程序。在不违反学籍管理规定的前提下，及时地为家长办好转学手续，把一种高效的服务提供给社会。
虽然取得了一些成绩，但我的工作还存在有许多需改进的地方：
1、由于工作繁杂，使我常疲于各种事务性工作而对教学教研工作不够深入和细致。
2、学生参加体育项目比赛成绩不理想。
我想这些是我在今后的工作中应当改进的问题，也是自己努力的方向，相信在大家的帮助下能不断地加以克服，本人也将一如既往地尽自己的力量为学校的不断发展做出贡献。
最后，衷心地祝愿各位领导和教师身体健康，合家欢乐!谢谢大家!
此致
敬礼!
教导处述廉述责工作报告三
20xx年在不知不觉中即将拉上帷幕，回首的近一年来走过的路，还是留下了一些或深或浅的足迹，虽然其间有过忙碌，有过艰辛，有过困惑，但更多的是充实、是快乐、是收获的幸福。回顾即将过去的这个学年，学校的教学工作稳定有序、顺利开展，我的业务工作也在锻炼中和大家的帮助下，逐步成长。为了在新的一年进一步推进课堂教学改革，全面提升教育教学质量，现对一年的总结汇报如下：
一、政治思想方面
本人能坚持四项基本原则，拥护党的方针政策，忠诚党的教育事业，爱岗敬业，能自觉遵守社会公德和教师的行为规范。牢固树立教育是一种服务的意识，为学生服务、为教师服务、为学校服务。真诚、热情、公正的对待每一个人、每一件事。严格遵守学校的各项管理制度，能深刻认识到中层干部应做身正为范、做自觉遵守学校制度的表率，要求教师做到的，自己先做到。校长吩咐的事，尽自己的努力去办好;教师需要解决问题，尽自己的所能去解决。工作从不推诿懈怠。以较高的要求来约束自己。
二、教学工作
本年度继续担任九年级两个班的数学课的教学任务，本人能牢固树立以教学为本的思想，时刻不忘我是一名教师，严谨教学是我的风格，追求教学优质、高效是我的教学目标，每一节课我都精心设计，精心准备，经常制作课件，使用多媒体教学。
三、学校管理工作
作为学校的一名中层干部，能做到相互团结、相互尊重、相互配合，工作认真负责，坚决服从组织决定，办事公平公正，敢于承担责任，不计报酬，不计名利。本学年主要做了以下工作：
1、及时认真做好相关资料的整理上报工作，如开学初学生基本情况登记表的整理、统计和上报;学生体质健康数据整理、统计上报。
2、在校长的指导下，和教研组长制订好学校的教育教学工作计划、教研工作计划并组织实施，使学校教育教学工作更有针对性、实效性。
3、制订教导工作方面的有关规章制度和检查考核制度，负责好教学工作的月常规检查，期中抽测和期终检测工作，为学校考评教师提供依据。
4、组织教师每月集中学习课堂教学改革理论，做好学习记录。
5、组织教研组开展教研活动，做好教研活动记录，虚心学习各位教师的先进经验，不断提高自己的业务能力。
6、每月月底对教师教学常规性的工作进行了大检查，检查包括：备课、听课、作业、教后反思工作等。
7、课堂教学是质量的关键，是教学工作的核心，因此，本年度平时工作重点抓课堂教学，抓“聚焦课堂改革、促进教学高效”的实施情况。每周至少听两节随堂课，通过看备课是否与上课一致，查备课的有效性。通过听课，看教师“课堂教学改革”的实施情况。11月份组织了课堂教学改革达标评审活动，有效地指导了学科教学。
8、关心全体学生的全面发展，安排好兴趣小组活动，组织好学生的各种竞赛活动。
9、顺利圆满地完成小六、初三的抽考、中考工作。在校长的正确领导下，在全体教师的共同努力下，特别是全体初三教师的努力，今年我校初三取得历史成绩。
10、协助学籍管理员录入全校学生的基本信息和照相，顺利完成了与全国学籍联网工作。
11、认真组织六、九年级的月考工作，并狠抓考风考纪，以考风带学风，收到了很好的社会效益。
四、反思自身的不足，促进自己再提高
金无足赤，人无完人，再行的人也存在缺点和不足，更何况我们一名平凡的教师。一年伴随我不断成长的过程中，缺点和不足依然显得那样突出：
1、做为一名中层领导，管理能力、协调能力还存在一定不足。在管理方面，依赖性比较强，缺乏管理手段和方法，处理问题不够机敏灵活，刚性有余而柔性不足，对问题分析不够透彻，遇事不够沉着、冷静，易感情用事。在工作协调方面主动意识不强，缺乏与领导之间的沟通交流，包括与教师之间的沟通，尤其是与一些在性格和观点不相投的同事之间，处理不得当。
2、自身的业务能力等方面有待进一步提高，新的教学思想，课改理念不够充实，对课改精髓理解不够透彻，尤其是指导教学上，在某些时候，显得力不从心，业务上存在盲区。比如：对部分小科教学理解掌握不够，以及在教学发展判断上不够准确，缺乏判断力。写作能力不够强，口语交际及变通能力急需提高。
3、主动学习欲望不是非常强烈，在某些时候存在懒惰心理，也有时候出现想法和行为脱节的现象。主动参与学习提高的次数还少，且有时不能按需所取。
4、新的课改理念与教学评价模式有效衔接的理解上存在误区。说白了，在教学时强调新理念、新手段，但最终的评价，也是最有效的评价手段确依然是考试。
5、进一步在“落实”上做好文章，做到有布置，有检查，有评比，有总结，使每项活动真正落实到实处。
■现状：2011年中国城镇化率达到51.3%
3月25日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在上海召开的“2012中国城镇化高层国际论坛”上表示，按现有的统计口径，中国的城市化率2011年底已达到51.3%。人保部劳动科学研究所副所长莫荣研究员分析我国城镇化水平的推进后发现，到“十二五”期末城镇化水平在54%左右，到2020年城镇化率达到57.5%左右，2030年城镇化率达到65%左右。因此，未来20年内我国仍将有大量农民工进入城镇工作和居住。此前，总理在今年《政府工作报告》中也提到：城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。
农民工融入城市，关系到城镇化能否顺利推进，也关系到经济社会的可持续发展。目前，新生代农民工已成为我国外出农民工的主体部分。根据国家统计局2009年对全国31个省区市的农民工监测调查和2010年在10个省区市进行的新生代农民工专项调查，在所有外出农民工中，1980年后出生的外出农民工的比例占58.4%。按照2009年外出从业6个月及以上的外出农民工数量为14533万人来推算，新生代农民工的数量已经达到8487万人。
与上一代农民工相比，新生代农民工表现出与其父辈迥然不同的多重诉求。据国务院发展研究中心2011年对全国20多个城市约7000多位农民工的访问调查显示，新一代的农民工完全没有从事过农业生产的比例已经高达85%，亦工亦农正在成为历史。莫荣认为，新生代农民工无论从就业技能到心理预期都将自己定位于城市，他们大部分人没有从事农业生产的经验，其进城就业的主要目的已经不仅仅是为了“赚钱”，而是希望获得更好发展空间，融入城市的愿望较为强烈，其在就业、社保等公共服务方面的需求也更为强烈。从这个意义上看，他们的最终归属是产业工人、市民，而不是农民。
■问题：户籍制度不是新生代农民工融入城市的最主要障碍
农民工如何融入城市？在莫荣看来，现有农民工政策主要是以2005~2006年出台的各项政策为基础，之后虽然增加了一些加强职业培训、提供免费就业服务、维护农民工权益等内容，但仍然缺乏对新生代农民工这一群体的针对性。要解决新生代农民工的问题，政府的管理理念、行为方式和服务手段都需要发生转变，劳动就业制度、社会保障制度和户籍制度等的变革也亟须加快。
现实情况是，在加速城镇化的过程中，以户籍改革为手段推进市民化的传统思路正在受到挑战，“以土地换户口”并不能从根本上促进农民工在城市扎根。多项调查都显示，就是不改革现在这一套户口制度、福利制度，八成农民工也会长期选择留在城镇。当前，户籍改革固然很重要，但消除户籍制度背后的种种利益歧视才是关键。探索实现户籍与服务脱钩，逐步增加和不断完善公共服务的改革，对于市民化推进具有现实的操作意义。3月25日，参加“2012中国城镇化高层国际论坛”的多位官员和专家都表示，要逐步实现户籍与附加其后的社会福利“脱钩”，支持农民工享有城市的基本公共服务。
■建议：解决农民工问题须加强顶层设计和制度安排
3月22日，国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见要求，加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。另据《京华时报》1月5日消息，民政部日前出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。这也是中央就农民工融入社区问题下发的第一个专门政策文件。今后，就业、医疗、住房等社区服务项目将逐步覆盖农民工，社区在拟订发展规划等事项时，也将听取农民工意见。
3月16日，农业部部长韩长赋在《光明日报》撰文指出，从根本上解决新生代农民工问题，既要立足当前，从经济上帮助他们解决最直接最现实的问题，如就业、技能培训、社会保障、子女上学、住房等；从政治上帮助他们解决合法权益保障、民利履行、入党入团等问题；从文化上帮助他们解决继续教育、文化生活、城市生活习惯养成等问题；从社会上帮助他们解决社会身份认同、社会责任培养等问题，又要着眼长远，推进城乡联动改革，加强顶层设计，实行体制改革与制度创新，促进新生代农民工有序融入城镇。具体而言五个方面是重要的：一是大力扶持劳动密集型二、三产业和中小企业发展，广泛开辟新生代农民工就业、创业渠道。二是加强职业教育和培训，着力提高新生代农民工的就业创业技能和整体素质。三是推进城乡联动改革，切实保障新生代农民工的各项基本权益。四是丰富新生代农民工的文化生活，统筹加强对新生代农民工的人文关怀。五是创新社会管理体制机制，积极畅通新生代农民工成才、上升的通道。
在新生代农民工的未来发展道路上，专家建议政府应通过政策引导、扶持、鼓励等手段，积极帮助新生代农民工完成战略转型，制订加快推进新生代农民工市民化的近期和中长期发展战略。虽然新生代农民工缺少农业生产的经验，但在他们具有稳定就业的能力、能在城市扎根之前，不应以进入城镇户口为条件，贸然收回他们的土地。此外，还要发挥工、青、妇等组织的主体作用，同时应当培育和扶持相关社会组织，在加强管理和规范的基础上，更好地为新生代农民工服务，促进农民工社会融合。
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梁振英：香港第四任特首
3月25日，现年57岁的梁振英当选为香港特区第四任行政长官人选，将于7月1日就职 。梁振英表示，将会继续捍卫言论自由、新闻自由及所有香港的核心价值。他说；“自己将会与管治团队走入群众，听取意见，做一个亲民特首。” 梁振英认为，香港需要的不是大的改革，而是转变，是稳中求变。
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卫生部谴责哈尔滨 “杀医案”凶手
3月23日，哈医大一院，一名患者持刀砍死27岁的实习医生。27日，卫生部部长陈竺要求严惩凶手、严厉打击残害医务人员的罪行。中国网28日评论认为，在利益分化的转型期，政府直视和破解难题，强化对权力的制衡，补全制度空缺，才能让不公、敌意找到制度化的化解渠道。
