时间:2022-05-04 10:13:46
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇产业扶贫汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,在乡村振兴战略引领下,我区以积极探索农村经济发展新路、壮大村级集体经济收入为切入点,财政资金主导的资产收益扶贫项目,思路是着力补齐发展短板、夯实基层基础、构建为农服务体系、密切与农民、贫困户利益联结、助力乡村全面振兴,具体工作在资金匹配项目的基础上加快推进,现将2020年1-6月资产收益扶贫工作开展情况报告如下:
一、主要做法
一是强化领导。区委、区政府高度重视,成立资产收益扶贫工作领导小组,统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作,确保工作开展按时间节点快速推进。
二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》,为开展资产收益扶贫提供了制度保障。
三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况,紧贴市场需求,从实际出发,选取光伏项目,构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制,努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。
四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管,系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》,区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。
二、资金投入与投资完成情况
(一)资产收益扶贫资金计划投入情况
1-6月,区计划投资5400万元用于资产收益扶贫,其中:财政资金5400万元。
(二)资产收益扶贫项目投资完成情况
2020年,区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个,签约率100%。项目投资完成金额5400万元,其中财政资金5400万元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,区已实施开展资产收益扶贫的项目1个,为光伏资产收益项目,涉及216村,其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元,项目带动贫困村集体增收53.92万元;带动建档立卡贫困户4360人,累计增收197万元,人均增收451.8元。
四、存在的问题及下一步工作打算
一、2014年扶贫项目基本情况
1、扶贫开发产业项目情况。2014年我县扶贫开发产业项目投入共计3549.5万元,其中省以上财政资金1364万元,市财政资金80万元,县财政资金8万元,帮扶单位资金484.1万元,群众筹资投劳1613.4万元,主要围绕小型农田基础设施建设、畜牧养殖、蔬菜生产、苗木栽培、良种生产、小型农副产品加工等产业发展。项目建成后,受益人口达2万多人,其中贫困人口13720人。整村推进项目的实施,大大提高了扶贫的瞄准率、覆盖率,增强了村班子及广大村民的主体意识和参与意识,有效促进了项目村特色主导产业的形成和发展,改善了村民的生产生活条件,实现了项目村经济和社会事业的整体推进。其中:2014年省财政专项扶贫开发项目,在我县辛店、淄角、石庙、麻店4镇23个贫困村实施。项目总投资2073.3万元,其中,财政扶持资金690万元,群众自筹资金1383.3万元。其中:3个村发展瓜菜大棚815亩;4个村发展西瓜棉花套种2300亩;6个村升级改造蔬菜大棚340个;6个村良种繁育2712亩;2个村露天蔬菜种植640亩;2个村育林1340亩。通过财政扶贫开发项目,可使1636个贫困户,5170人受益。目前,项目已基本建设完成,待与财政等部门联合验收完毕及村两委换届结束后报账。
2014年县省直“第一书记”帮包村扶贫开发项目,在我县22个省直“第一书记”帮包村实施,项目总投资1156万元,其中,省财政专项扶持资金154万元,一般转移支付资金300万元,整合涉农资金220万元,县财政资金8万元,群众自筹资金113.6万元,其他资金368.4万元。新发展致富产业:瓜菜大棚125亩,旱地藕105亩,新建1500只良种羊养殖场,年出栏2.2万只獭兔养殖基地;肉牛养殖示范基地640头。基础设施建设:农田管网约9300米。铺设地下电缆6700米,修筑农田生产路8840米,修灌溉渠4300米,搭设电缆线1000米,生产桥8座,挖沟2.57万米,建4600平方西瓜市场一处,建手工厂房10间。目前,项目财政资金已全部拨付到位。项目已全部开工,完工率达60%。通过财政扶贫开发项目,可使7918人受益,使3982个贫困人口脱贫。
2、互助资金发展情况。2014年,我县贫困村村民发展互助资金试点工作稳步实施。自2010年以来,我县在3个镇办,21个村先后开展了贫困村村民发展互助资金试点工作。截止目前,入社农户达到1614户,互助资金总额达到410万元,其中财政资金343万元,农户出资61万元,公积金转增本金2.2万元。已累计为1536个农户发放借款760万元。贫困户扶持率达到70%,按期还款率达到100%。
3、“雨露计划”贫困劳动力就业转移培训情况。县2014年“雨露计划”培训省财政资金20万元全部用于职教中心在校生补助。全年度转移培训400人,在县职教中心学校注册的在校生400名贫困生每人按500元补助,使其顺利完成学业并就业。
4、扶贫贷款贴息项目情况。今年,省市下达县扶贫贷款贴息资金10万元,全部用于扶贫龙头企业贷款贴息补助。我县选取带动农民致富力强的农业龙头企业茹园苗木有限公司作为补助对象。目前,申报材料已上报,待市审核后补贴到位。
二、存在问题及建议
存在问题:一是存在扶贫产业与贫困户对接困难现象。现在普遍存在的现象是,有产业的和有能力发展产业的大部分为非贫困户,真正的贫困户缺少产业且没有能力发展产业。贫困户致贫原因多为因病、缺技术、缺劳力以及懒惰,自身没有效益较好的产业,我们用补贴现金及生产资料的方式对其扶持,效果不明显。二是存在贫困村自然条件差、农村基础设施建设落后,道路、水利、电力等设施相对滞后,群众行路难、饮水灌溉难、电力设施老化等现象突出,群众抵御自然灾害的能力较差,土地产出较差,农民持续增收的潜力薄弱,应着力加强基础设施建设。三是扶贫队伍力量相对薄弱。扶贫形式越来越多样化,新时期扶贫任务日益艰巨,县扶贫办现有人员较少,已经不能满足工作需要。再就是镇一级没有专职扶贫管理人员,扶贫工作由镇经管站负责。镇经管站承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务管理、农村集体资产管理、农村经济统计等多项繁重工作,还要承担镇中心工作,人员少,工作量大。加上今年,精准识别建档立卡工作,时间紧、任务重、工作量大,导致在对产业项目的推进和监督上缺乏时间和精力。四是扶贫政策宣传不到位,导致群众被动接受项目。群众自身参与项目建设的积极性不高,形成了扶贫工作是自上而下的、单向的政府行为,贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金,主观能动性没有得到足够的挖掘。五是社会扶贫与行业扶贫涉及部门多,协调起来困难,“三位一体”的扶贫开发新格局难以形成。扶贫工作是一个复杂的系统工程,牵扯到各行各业和社会各界,协调落实起来比较困难。
建议:一是要加大支持力度,健立健全扶贫队伍。建议上级出台相关政策,为县级增加工作人员编制,镇办成立相应的扶贫机构,并加大贫困地区干部培训力度,重视扶贫开发队伍建设,提供必需的工作条件和经费保障。二是切实发挥扶贫开发领导小组作用,加强对扶贫开发工作的指导,研究制定扶贫政策,协调落实各项工作。三是加强对贫困村基础设施投入。扶贫产业开发项目应向基础设施建设倾斜,改变贫困村滞后的农业基础设施,使土地产出发挥更大的效益,使更多贫困户受益。四是加大扶贫政策宣传力度,营造良好的舆论环境,引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业,激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,合理利用资源,转变生产方式,依靠科技投入,打造产品品牌,将全县食用菌产业发展成为全县的特色环保产业、优势绿色产业、出口创汇产业和农民致富产业。
二、发展目标
我县食用菌产业发展的目标定位是:以发展袋料香菇、木耳为主,适度发展草腐菇、珍稀菇等其他菌类,以适应多样化需要和市场需求。2008年全县袋栽食用菌稳定发展到2500万袋;年发展到3500万袋;年以后稳定发展袋料香菇5000万袋左右,实现收入3亿元,人平食用菌增收1000元。
三、主要措施
(一)加强组织领导。县成立食用菌产业发展领导小组,由县委副书记、县长叶丛同志为组长,县委常委、副县长周国明同志,县人大副主任闫东文同志,县政协副主席黄劲军同志,县长助理、农办主任陈永高同志任副组长,县委办、县政府办联系农业农村工作的领导及县农业局、财政局、发展和改革局、林业局、能源办、工商局、质监局、建设局、国土资源局、供销社、扶贫办、农行、农发行、信用联社等有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设县农业局,县农业局长向顺文兼任办公室主任,孟晓鸣任副主任,固定4名专职人员具体负责日常工作。各乡镇相应成立领导小组,党委书记为第一责任人,分管领导具体负责,依托乡镇农技推广服务中心,成立乡镇食用菌服务站,每个乡镇固定2名专业技术人员专抓,配套增加“以钱养事”经费,形成上下对口、体制理顺的组织管理体系。
(二)健全扶持政策。食用菌产业发展所需资金,以农民和企业自筹投入为主,争取政策扶持投入为辅,招商引资补充,多种渠道融资。从年起,县财政每年为食用菌办公室安排8万元工作经费,农业等部门每年争取50万元以上专项资金,用于扶持发展食用菌产业。县农业银行、信用联社要加大信贷支持力度,保证农户生产投入需要。对于整村推进扶贫村发展食用菌生产的,县发展和改革局、扶贫办每村每年扶持不少于2万元,对口扶贫单位也要把食用菌产业作为扶持重点,加大扶持力度。发改、扶贫、金融等有关部门,要进一步加大对上汇报力度,争取更多的项目资金扶持食用菌产业发展。
(三)大力推进标准化生产。一是依托保康县大山合绿生现代农业有限公司,统一规范栽培工艺模式,在对老菇区进行有机改造外,对新菇区实行“联户农庄式”标准化生产,即以5—10户为生产单位,实行四个统一(统一原材料、统一菌棒制作、统一引种、统一打药),分户管理,实现菌棒制作、产品加工机械化。对标准化生产出来的产品实行保护价回收。2008年力争每个乡镇发展“联户农庄式”标准化生产示范规模达到50万袋以上。二是加强食用菌生产的新技术推广工作,对所有菇农进行技术培训、咨询和宣传。要求在菌棒制作、灭菌消毒、接种、养菌管理、出菇管理、产品加工等各个生产环节,以村为单位,组织召开现场会、培训会,发放技术资料,使菇农接受培训率达到100%。三是加强食用菌产业的科技队伍建设。县食用菌办公室要认真组织开展对乡镇技术骨干及村级技术员的培训,保证每一个乡镇有2名专职技术骨干,每一个有食用菌生产的村,有1名熟练的技术员。
(四)强化菌种及原辅料市场管理。大力宣传贯彻实施《食用菌菌种管理办法》,全面清理整顿县内菌种生产厂家,严格按照现行法律法规要求,对不具备生产条件的生产企业坚决予以取缔。对菌种生产人员进行资质管理,严格实行持证上岗。加大对进入流通领域菌种的质量检测,确保菌种质量安全。菌种经营者引进销售菌种必须先示范后推广,及时向购买者提供菌种的品种特性说明、栽培要点及相关咨询服务,并对菌种质量负责,同时与菌种购买使用单位(农户)签订菌种购销合同,通过合同约定菌种质量标准和技术指导责任,建立履约保障机制,确保栽培者的生产利益不因菌种质量和技术指导失误造成大的损失。工商、质监和农业执法部门要加强食用菌菌种和生产所需原辅材料的质量监测管理,严禁违法生产、加工、经营等行为,严厉打击中介乱收费加重农民负担的行为。
(五)合理利用资源,协调产业发展。发展食用菌生产必须保持林木消耗量小于自然生长量的原则,砍伐现有栎木林与发展袋栽专用林相结合的原则,确保可持续发展,年生产总规模控制在5000万袋左右。一是林业部门在保证动态平衡的前提下,严格林业资源管理,实行计划砍伐。鼓励农户分户利用资源,联户统一发展,控制单户发展规模。原则上凡是没有参加统一培训的农户,不允许无序砍伐林木资源生产食用菌。二是自年始,香菇、木耳生产主要转变为袋料生产,加大草腐菌栽培技术引进推广力度,力争滑菇、平菇、双孢菇等栽培面积逐年扩大。三是在现有产业规模下,大力推广以煤代柴烤烟、炒茶和菌棒燃烧利用,普及沼气池,逐步减少农户生活用柴,确保各项产业协调发展。四是广泛宣传生态环保知识,提高农户自我保护、持续发展的意识,制定乡规民约,禁止成片伐林,确保森林资源长大于消。
(一)全力推进重难点工作,改善生产生活条件。
1.扶贫攻坚重点项目稳步开展。按照县委县政府扶贫攻坚工作会议的相关精神,将20个项目1700多万的扶贫攻坚重点项目进行责任分解。
(1)乌蒙山连片开发项目。一是基础设施建设,农房建设(9户新建、11户改造)、饮水工程(水堡村)、连户路(2.74公里)已全面完工,正在完善报账资料;公路建设(硬化组道23.5公里,新建泥碎石路13.11公里)和沟渠建设(2.4公里)正在进行财评。二是产业发展项目,仔猪采购675头已完成,报账审批中;养鸡6940只已向公共资源服务中心申请单一来源采购;茶叶发展519亩,已完成采购,10月前供苗。
(2)解决突出贫困试点资金项目。新建茶园500亩正在完善采购手续;灌溉渠1192.3米,蓄水池30口正在进行财评。
(3)2012年整村推进项目。__村公路调项400米正在进行财评,活动室及其他项目正在完善报账资料;山庄村特色手工业调项至公路建设项目,及其他项目报账资料完善中。
(4)基本口粮田建设项目。在__村和富强村新建蓄水池4口,排灌沟500米,硬化生产道928米,已全部完成建设,正在准备报账资料。
(5)农网改造和安全饮水工程。2015年__乡农网改造涉及隆兴、红桥、三荫和水堡4个村,线路改造正在进行中;在全乡9个村实施农村安全饮水工程,新建集中供水12处,分散供水6处,项目实施后将解决5300人的饮水问题。
2.土地确权颁证工作。认真贯彻落实农村土地承包经营权确权颁证工作的相关法律政策和文件要求,精心组织,周密部署,科学操作,全乡11个行政村的农村土地承包经营权确权颁证工作稳步推进,已完成农户基础资料收集工作。
3.其他项目在按照相关要求有序推进,同时党委政府积极争取下半年项目。
(二)推进产业发展,壮大农业支柱产业。
1.推进传统农业工作。今年,全乡预计实现粮食总产量3460吨,完成省级粮油高产示范片建设任务,建成水稻高产示范片100亩、玉米高产示范片200亩。
2.扩大林竹产业规模。今年在全乡实施慈竹和柳杉丰产措施1000亩,兑现了天保二期公益林管护补贴32333亩。在红桥村发展林下养殖,占地200亩的养鸡场正在建设中。
3.巩固茶叶示范园区建设。大力发展茶叶产业,今年通过2014年农技推广茶叶产业项目,建设机采茶园0.2万亩,推广绿色防控技术1600亩,完成2014年巩固退耕还林专项种植业项目,新建茶园1316亩。
(一)交通影响较大。今年国道213线整治,严重影响了农产品的出售。
(二)天气影响。受天气和病虫害的影响,粮食生产增幅较小。
(三)涉农项目实施进度较慢。受政策因素和交通影响,乌蒙山连片开发等涉农项目实施进度缓慢,影响农民增收。
(四)企业生产不畅。受政策和交通影响,乡域内津玉煤业和硅石厂生产、销售都受到严重影响,石膏石停产。
1、紧紧抓住林竹茶产业增收支柱。6月路通以后,按照党政班子分工要求,由分管农业的副乡长加强对林竹茶的出售管理,同时,加强对茶叶加工企业和竹片加工厂的管理,避免企业压价,消除农民在销售环节中存在的问题。
立足实际 共谋发展***医院开创扶贫新天地
***医院认真贯彻市委、市政府全面建设社会主义新农村的基本要求,按照“到村入户、整村推进”的原则,狠抓项目落实,千方百计提高农民收入,扶贫工作在近一年的时间里取得显著成效。
一、明确重点,深入调查,制订切实可行的工作计划。
该院坚持把农民脱贫致富作为一个难题来解,作为重中之重的工作任务,下决心下大力去完成。首先调查致贫原因,把它作为破解难题的着手点。经调查分析,全村农民致贫的原因主要有:想发展缺少资金缺信息缺技术,难以启动发展项目而贫困;仅靠种点责任田家庭收入单一而贫困;信息不灵、交通不便、生产成本高、效益低和缺少有效的市场服务而难以脱贫。在查明了贫困现状和致贫原因,该院主要领导和驻村扶贫队员在摸清农民致贫原因后,把该村贫困户的基本家庭情况,贫困原因等一一立卡建档,写出调查报告,制订了切实可行的工作计划。
二、把农村基层组织建设和带领农民致富相结合。
农村基层组织是关系农村发展的重要组织堡垒,起承上启下,带动农村发展的重要作用。抓好农村基层组织建设,选好“领头雁”,实现“选准一个人,带领一群人,致富一个村”。把那些既有艰苦创业、无私奉献精神的“农村能人”选拔到村级领导岗位上。同时,要积极创造条件,让村干部在调整产业结构、发展市场经济的实践中提升自己,找准自己的定位,尽快转变工作职能。年初,通过自筹资金50多万元投放到村两家濒临倒闭的民营企业,为其购置先进生产设备,政策资金上的扶持,技术上的支持。很快,企业运转良好,现已安排25人就业,职工人均月收入600多元。在两家民营企业的带动下促进该村经济又快又好地发展。
三、加快基础设施建设,改善生活生产条件促脱贫。
该院紧紧抓住项目建设,切实解决群众迫切需要解决的问题。努力改善村民生活生产条件,推进村容村貌的发展。
1、兴建沟渠,优化环境,促进农田增产增收。针对芦墩村三年一小旱,五年一大旱,加上水库和沟渠年久失修,遇上旱灾群众只能“干瞪眼”,院长张以滔在实地考察后,同村委制订出台了“清淤沟渠”的方案。工程完工后,彻底改变了贫困村“脏、乱、差”的落后面貌,芦墩村近一千多亩农田得以灌溉,既提升了该村抵御自然灾害的能力,又改变了“靠天吃饭”为“靠水利工程吃饭”的局面。受益农田面积占全村总耕地面积的80%以上,粮食亩产量增加近一倍,人均增收250元,家庭收入明显提高,贫困人口由原来的276人减少到222人,村民收入由原来的1860元增加到2230元,群众的生活也越过越甜美。与此同时,还建起了文化活动室,丰富精神生活。
我是县统计局和调查队2014年10月份沠驻到村工作的,驻村工作已3年零3个月。现在我把驻村三年工作情况汇报如下,不足之处,敬请批评指正!
永昌村位于利辛县西北巩店镇境内,是全县90个重点扶贫村之一,国土面积4.8平方公里,耕地5368亩,辖14个自然村,1162户,人口3998人。2014年脱贫10户,53人, 年末贫困发生率13.3%;2015年脱贫81户,149人,年末贫困发生率9.0%;2016年脱贫153户,270人,年末贫困发生率2.5%;2017年未脱贫35户,73人;2017年未脱贫人口21,35人,贫困发生率为0.8%。2014年以来,我们主要做了三件事:党建、扶贫、产业发展。
一、抓班子、带队伍、全力抓好党建工作
抓好党建是抓好一切工作的牛鼻子。自从2014年底驻村扶贫工作以来,我坚持以问题为导向,认真抓好党建工作。首先了解全村党建工作存在一些问题,开展党性教育,抓好“两学一做”,凝聚村班子思想;二是要强化责任担当,明确各自职责任务,把职责范围内的事情处理好;三是经常开展批评与自我批评,通过红红脸、出出汗这种教育方式,使大家认识到自己的不足,促使班子内部多交流,为了村级工作,多想些公事,少想些私事,把精力主要用在工作中;四是做好党风廉政工作,确保扶贫款阳光操作,真正用于扶贫。三年来,我村党建工作在上级党委的领导下,党建工作扎实有效,村班子空前团结,战斗力显著增强。今年8月中旬,省、市、县组织部门领导亲临永昌村调研村基层组织标准化建设工作,永昌村党建工作受到上级领导的重视和肯定。
二、精准统筹,做好贫困户脱贫工作
1、精准识别。严格执行“一申请、两评议、两公示、一公告”制度。即:贫困户申请;自然庄和村两评议;村、乡镇两公示;县公告。我们在户申请之后,在公示环节增加一道程序—公示建立在各自然庄上,从而最大限度地满足了老百姓的知情权和参与权,从而做到了对贫困户的精准识别工作。
2、精准施策和精准帮扶。
一是产业是经济发展的依托。积极发展经济,村内经济蓬勃发展。目前,村内企业22家,较2014年驻工作队驻村前增加了10家;
二是产业发展将带动更多的人自主创业和自主就业,加快脱贫致富步伐。目前,村内企业提供就业岗位500余人,企业发展带动了相关产业及个体户地发展,其中带动62户(人)贫困户自主就业。
三是产业扶贫扎实有效推进。产业扶贫(养羊)53户,89人。其中:2016年产业扶贫31户,人口51人;2017年产业扶贫22户,人口38人;“四员一工”就业扶贫92人(户)。其中:2016年“四员一工”就业73人(护林员39人、保洁员25人、护路员9人);2017年“四员一工”就业19人(保洁员16人、护路员3人)。
四是光伏扶贫。2015年户用光伏扶贫35户,84人;2016年阚疃大集中虚拟到户光伏扶贫25户44人;2016年和2017年光伏虚拟到户扶贫96户。
五是教育扶贫得到有效落实。实行“资、补、兜、贴、贷”,实现从幼儿园到大学资助全覆盖。2016年建档立卡贫困有24户,32人落实教育扶贫。其中专科生1名(王子玲之女王淑勤),本科生1名(杨恒青之女杨睛);
六、健康扶贫。“三免二付一提高一兜底”的实施,极大的减轻了贫困户的经济负担。目前全村建档立卡有瘫痪卧床12人,精神疾病8人,均有落实护理补助1000元。
七是政策兜底58户,83人。其中:五保21户(人)(2016年居住在永昌养老院的9户(人)已脱贫,2017年预脱贫12户(人);低保37户,62人。
在永昌村,无论是2016年已脱贫户,还是2017年预脱贫户,做到确保每户均2项以上有效的脱贫措施,从而确保他们稳定脱贫。对有就业能力的贫困户,通过落实上述措施,确保“一人就业,全家脱贫”得到有效实施。
3、帮扶成效。三年来,经过我和镇包村干部以及全体村干部的共同努力下,我们通过实施精准识别、精准施策和精准帮扶,实现了脱贫预期。
三、特色产业发展取得突破性进展,产业发展带动贫困户稳定脱贫
2014年以来,我和镇包村干部马召、丁飞以及全村干群一心一意谋发展。经过近年来年地不断努力,全村发展取得突破性进展。年末果园面积从2014年的120亩,发展现在的近1000亩;板材加工业从2014年产值不足500万元,发展到现在的4000千万元以上。村内企业蓬勃发展,经济活力明显增强。
1、支持梨园产业发展。田少华梨园因项目发展,存在资金瓶颈,村两委班子已为该企业联系建档立卡贫困户,并且符合县农商行评级授信标准的户12户,每户最高贷款额度5万元,共计60万元用于企业的产业发展。这12户贫困户每年入股分红收益3500元。田少华带动该村罗庄和田庄等18户建档立卡的贫困户到梨园打工,带动该村建档立卡的贫困户的脱贫工作。田少华梨园面积由2014年的120亩扩大到现在的410亩。
巩彬果园产业迅猛。2015年到目前,巩彬先后在我村种植梨树等果木400亩,种植构树苗20亩,带动刘前、杨寨等庄15户贫困户到果园打工。李良成樱桃园种植车厘子200亩,明年将结果,将迎来收获的季节。
镇党委为支持梨园产业发展,对新村周围的耕地鼓励发展梨树种植,每亩每年给予补贴1000元,连续补助5年直到梨树进入盛果期。
2、支持板材加工产业。2年来,张庄张少林、汝西营汝国庆等10家木材加工企业先后成立,每个企业年加工产值均在1000万元以上。带动本村就业人口200人,其中带动贫困户20户就业。
四、村级资料管理规范化,提升扶贫工作质量
村级资料做到:1、齐全。从2014年至目前,每个年度都分为文件类、记录类、表格类、公示公告类;2、详实。2014年县派驻扶贫队以来,每一项工作做到工作有痕迹,有图片和文字资料等;3、整理规范。按照上级档案化管理的要求整理归档。
户级资料做到:1、对四个清单进行标识提醒。用绿色、蓝色、红色和黄色圆点分别表示已脱贫户、政策兜底户、重点贫户和巩固期贫困户,一目明了;2、户级资料管理清单化。脱贫户和未脱贫户分别设置了扶贫资料清单,通过清单就知道那些资料缺失,需要进一步完善;3、资料索引按户主姓名首字母顺序排序便于查找。
近期,县扶贫局、县档案局将永昌村列为全县扶贫档案工作示范村,对永昌村扶贫档案资料按照上级标准重新进行了归类整理,2017年9月20日,利辛西北六乡镇组织200余人对永昌村档案资料进行了参观学习。
五、认真抓好村集体经济、基础设施和公共服务建设工作
按照“一率一收入”、“一业一基服”的要求,认真开展村级扶贫工作,2016年村顺利出列。
1、贫困发生率控制规定范围以内,达到村出列要求。
2、村集体经济收入达到5万元以上。建设村级光伏电站新建187千瓦村级光伏电站两座、村养鸭场一个,村集体经济年收入在50万元以上。2015年底,县统计局为支持村集体经济发展,将省统计局拨付的10万元帮扶资金用于村光伏电站建设。这些举措实施之后有力促进,使永昌村集体经济从无到有,对于统筹村内经济发展和精准扶贫工作提供有力地支持。
3、村内水、电、路、网等均在2016年度实施完毕。
4、新建村公共服务中心。新规划村室、卫生室五位一体的公共服务中心。
六、做好领导调研和扶贫宣传报道工作
今年以来,永昌村扶贫工作受到各级领导的重视和关怀。省扶贫办主任江洪、市委书记汪一光、县委书记程修略、县长程莉等几大班子领导到永昌村调研扶贫工作10多次;金寨、望江、灵壁、宿州等多地领导到永昌村参观学习近10次,全市、全县扶贫现场会在永昌村召开3次等;乡镇及以下到永昌村参观学习10多次。
积极撰写分析、信息资料,及时反映永昌村扶贫工作动态和扶贫工作成果,向省、市、县、乡镇报送。目前,有关材料已被省、市、县各级采用,较好地宣传了我村的扶贫工作。2016年3月,由我撰写的《依托产业发展 加快脱贫致富》被省统计局采用;2016年10月,亳州新报采访永昌村《多方给力共摘贫困帽》,报道永昌村扶贫工作事迹;今年以来,人民日报、经济日报、安徽日报、亳州电视台等多家媒体先后5次到村采访扶贫工作先进经验和做法。另外,我还经常撰写关于永昌村扶贫的点点滴滴,较好地宣传了全村扶贫工作开展情况。
七、存在的问题
1、金融扶贫项目推进不顺畅。2016年初,我县农商行开通了产业链模式金融扶贫工作,每户最高贷款额度为5万元,如何把金融的优惠政策帮助建档立卡贫困户脱贫致富本是一件好事,但在实际工作当中,较难推动。有的贫困户担忧企业产业一旦发展失败,怕还不上贷款受到牵连等出现不愿意贷款的现象。此项工作经过多方不懈努力,直到8月份才算完成。
2、土地流转不畅。目前,土地经营权分散在千家万户,大户想承包一块面积较大的耕地,尽管大多数村民同意,如果有个别户不愿流转土地,使整个工作陷于停滞。
3、老百姓有争戴“贫困帽”的现象。当前,扶贫工作是全社会以及各级领导关心、关注的大事。随着扶贫各项政策、措施的到位,如:医疗扶贫、教育扶贫、危房改造、金融扶贫等,建档立卡贫困户的经济负担明显减轻,收入增加且顺利达到脱贫标准。部分群众及贫困户心态发生变化:部分非贫困户想加入贫困户,驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策、讲建档立卡贫困户的标准,作耐心细致地思想政治工作;个别建档立卡贫困户存在不愿脱贫的思想,驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策,如:脱贫不脱政策等。群众利益无小事,通过解决老百姓身边发生的利益诉求的思想认识问题,化解矛盾,为扶贫、脱贫工作顺利进行地保障。
八、建议
1、增强激励机制,充分调动基层干部的积极性。当前,扶贫工作任务艰巨、责任重大,各级党委、政府要建章立制,严格考核,奖优罚劣。把在基层一线扶贫工作中表现优秀的人员予以提拔重用,以调动驻村干部、镇包村干部以及村干部的工作积极性;对扶贫工作中不努力尽职尽责的人员予以处罚并调整到扶贫岗位以外的其他岗位。
根据会议要求,现就**镇招商引资突破年任务完成任务情况做如下汇报:
一、近期招商引资工作开展情况
一是成立**镇招商引资工作领导小组,由党委书记、镇长任组长,党政领导班子成员为成员,各村书记、主任为招商专员,负责镇招商引资工作领导和协调。
二是研究制定了《**镇2020年招商引资工作实施意见》突出招商引资工作“一号工程”地位。
三是开展外联内扶举措全面激发招商活力。外联即利用本地的资源优势联系跟进以前洽谈项目。内扶即对本地有发展潜力的企业扶持做大做强如**安全帽生产等企业。目前对接在谈项目2个,第一个是**县制砂石厂项目,总投资3000万元,经国司、工司现场勘查,初步选址在**镇集镇国道南侧,厂区规划占地至约50亩。第二个是年产30万m3装配式住宅混凝土砌块(板材)生产线项目,总投资8180万元,厂区主要建筑有加气混凝土砌块生产车间,破碎机房,球磨机房,原料储库,锅炉房,原材料堆场及水、电、汽等配套设施和部分生活设施,预计投产后产值将达到2000万元以上。目前该项目正在积极与投资商沈**对接洽谈中。
四是搭建工业集聚平台。以一区两园为载体,承接符合我镇发展的工业、企业项目。集中力量建设集镇小微企业起步区,支持发展**农民工返乡创业园和**产业园。启动集镇两侧高效物流园区项目,一期建设占地30亩小微企业集聚起步区选址集镇北侧,完成发改委项目备案和前期用地指标土地增减挂实施条件地块摸底工作,目前正在进行 30亩土地四至确认和户主摸底工作。**农民工返乡创业园,新建钢混结构厂房1600㎡,资金主要为扶贫资金75万元,综改资金50万元,争取省统筹就业创业项目资金115万元。750平方米的钢结构厂房正在设计招标中,6月底有望完工。尚村产业园,投资21万元,完成了部分道路的硬化、绿化,园区环境得到改善。同时积极跟进**食品加工项目洽谈。
五是自力更生解决工业用地瓶颈。围绕镇域工业发展用地计划,积极开展7个村土地增减挂项目区摸底工作,围绕全县大局大力实施增减挂项目,为项目落地打好发展用地基础。目前,已完成土地增减挂项目区摸底工作,先期实施的32亩土地已确定,将与各村签订协议,尽快实施。
二、存在的问题
一是对外宣传的力度不够。由于乡镇的财力有限,投入招商引资的宣传不够,仅仅利用自己的网站和招商手册进行对外宣传,信息来源渠道狭窄。
二是招商的办法不多,手段单一,主要是以推介招商,上门招商,节会招商等传统的方式。
三是招商项目落地难,受规划、用地、环保等前置条件的限制,落地建设周期长。
三、下一步工作安排
一是加强宣传,营造全民招商氛围。在全镇范围内加大招商引资的宣传,使全镇人民了解、关心、支持、参与招商引资。把全镇上下的认识统一到一心一意谋发展,人人为招商引资出力献策上来,形成全民招商引资氛围。重点宣传贯彻《**县支持发展工业发展若干政策》、《关于关心关爱企业家的十条措施》等扶持实体经济各项政策措施,鼓励企业扩大生产、做大规模。
xx村自2014年开展脱贫攻坚工作以来,在镇党委、政府的坚强领导下,以党建为引领,紧紧围绕贫困村退出7项标准的要求,大力实施基础设施建设,着力改善村容村貌,村内文明程度日益增高,人民生活水平得到大幅提升。根据发展实际,现将xx村脱贫攻坚工作情况简要汇报如下:
一、基本情况
xx村地处正阳镇东北部,与4A景区天书峡接壤,位于大巴山主峰化龙山西北坡谷地。12.8公里的xx峡谷穿境而过平均海拔1450米,境内森林覆盖率达91%,保存着丰富的动植物资源,聚集了原始森林、湿地、草甸、奇石等多类型自然景观资源。全村国土面积37.5平方公里,辖7个村民小组174户525人,林地面积56000余亩,耕地面积1186亩,群众主要以种植玉米、土豆为主,畜牧主要饲养生猪和土鸡等,特色养殖以养蜂为主,特色种植主要是中药材、茶叶、核桃、洋火姜。
二、脱贫攻坚工作成效
(一)脱贫任务全面完成。全村建档立卡贫困户100户289人,其中:2018年以前脱贫33户98人,2019年脱贫64户182人,2020年计划脱贫3户9人,贫困发生率1.71%。
(二)通村道路实现全覆盖。村主干路、到组路、产业路硬化总里程达到20公里,全村农户连户路直通家门口,实现村路硬化到户全覆盖。
(三)逐步推进产业发展“五个一千”目标。依托产业优势,发展茶叶800余亩,中药材2500余亩,核桃1300余亩,中蜂700余箱,生猪500余头。
(四)安全住房全部解决。我村十三五搬迁户共77户207人,其中:集中安置63户159人,分散安置14户48人。
(五)水电全部到户。实施了3个集中饮水工程,解决了全村常住人口的饮水问题,水质监测通过县水利局的安全饮水达标认定。全村全部电表入户,实现同网同价,每度电0.49元。
(六)群众健康全面保障。实现贫困户参加农村合作医疗和大病保险全覆盖,住院报销合规费用达80%以上;村卫生室80平方米,按规定四室分离,并认定达标,镇卫生院派驻执业医师每周四、周五定期到村开展诊治。
(七)义务教育无辍学学生。我村贫困户义务教育学龄人口28人,初中就读9人,小学就读19人,“两免一补”政策全部落实到位。
(八)人均纯收入大幅增加。通过有力帮扶,精准落实八个一批政策措施,我村人均收入由2018年的9944.7元,增长到2019年的12204.9元,增幅22.73%,贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
(九)集体经济不断壮大。成立了村股份经济合作社,财政配股资金40.5万元,已确定勇胜中药材种植专业合作社为承接主体,签订了入股分红协议,现已完成2019年度配股分红,共分红资金25200元,84户贫困户每户获得收益300元。
三、亮点工作或典型经验
一是践行“总队长”机制,压实工作责任。按照县探索的总队长机制,县委组织部部长任总队长,县医保局局长、县科技协会主席任总队长助理,每月到村两次以上,研判解决村内存在的突出问题,在人力物力财力上给予大力支持,几年来争取资金上百万元,村容村貌有了天翻地覆改变,群众满意度不断提升。
二是夯实“合作社”平台,巩固脱贫基础。充分发挥村党支部的领头雁作用,通过“支部+X+贫困户”精准扶贫模式,利用新型经营主体、专业协会、公司和能人大户建立专业合作社,带动全村贫困户持续发展好经济产业,形成稳定的产业收入来源。
(一)抓好中药材产业,引进勇胜中药材专业合作社,以传统中药材种植改变为规模性专业化种植,中药材基地种植中药材品种多样化,目前中药材基地药材种植规模达2500余亩,从而有效的解决贫困户就业务工岗位,加快贫困户稳定脱贫。
(二)内引外联,引进雾里青茶业种植专业合作社,流转茶叶园300亩,建设标准化茶叶加工厂一个,占地面积1200平方米,从而有力的解决和带动xx村茶饮产业的发展,为当地群众提供务工稳定增收平台。
在全县脱贫攻坚及乡村振兴领导小组第二次会议上的发言
按照会议安排,下面我就开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查及落实六项重点任务、实施乡村振兴战略工作情况作如下汇报。
一、聚焦短板弱项,巩固提升脱贫成果。一是扎实开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查。按照拉网式排查、台账式管理、渐进式整改、围歼式销号的工作方式,以“户户清、项项核”的形式完成对全镇455户1178人建档立卡贫困人口排查全覆盖,共排查出八类问题522条,其中:住房保障151条,易地搬迁76条,产业扶贫71条,就业扶贫4条,收入情况50条,户籍问题102条,基本医疗11条,兜底保障22条,其他类35条。二是认真抓好入户核查问题整改。按照一户一专班、一户一方案、一户一计划、一户一措施的“四个一”机制,成立由镇党委主要负责人为总指挥的“四支工作突击队”,分解细化危房改造、住房保障、易地搬迁、产业培育、挂牌督战、冲刺清零、政策宣传、资料整理等各项工作任务;对排查出的问题逐项制定整改措施,逐户细化整改计划,逐类建立整改方案,目前已整改问题?条。三是全面落实重点任务。全面核算校准455户贫困户2019年收入,逐村逐户逐项开展回头看,确保收入计算精准、真实、无漏项。紧盯“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键环节,按照到村、到户资料指导目录,分类分盒逐项逐条归档整理印证资料。坚持实事求是原则,对县级反馈第一季度37条信息数据及时进行核准、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全镇农户印发脱贫攻坚政策知识和应知应会,引导建档立卡贫困户清楚识别纳入程序、扶贫政策内容、易地搬迁政策、验收退出过程、收入来源状况,着力提高贫困人口政策知晓度。
二、加强全域治理,持续改善人居环境。一是持续推进乡村绿化。立足“四带一廊一道”建设,今年计划新增3100亩造林绿化面积已完成打点规划;凹凸棒产业园区10公里道路两侧110亩造林区域完成绿化带平整换土和外围国槐栽植,正进行供水调试;计划在沿过境32公里黑河北侧200米建成黑河生态带2600亩,同时对历年栽植成活率低的200亩进行补植补造;完成北部防风林网整体规划,壕洼、西湾、古城8公里40亩防风林带植树沟整理完毕。二是深入推进乡村美化。全力打造张罗公路瓜果长廊形象提升工程,先期建设的土桥段、古城段1.4公里张罗公路两侧10米绿化景观带已完成植树带整理和管道敷设,正在进行苗木预订,剩余27公里建设任务正进行前期规划;对张罗公路沿线葡萄管理房进行改造升级,10座“种养娱购游”田园观光小木屋已完成规划选址,正进行材料订购;按照“大协调,小美观”的原则,以交通干线、镇村道路为轴线,所有沿路居民点前预留2米绿化带栽植花卉,目前已完成花带整理和花种购置;友好美丽庭院示范点“小庭院”建设已完成农户后院清理,“小景观”已完成步道和生态渠建设任务。三是稳步推进“三大革命”。持续开展“全域无垃圾”三年行动,1000铺改炕和250户改厕完成入户核查登记,6个“清洁村庄”已完成方案审核;全力推进“三清五改六拆三治”和河湖“清四乱”行动,清理陈年秸秆320方,废旧木柴700余吨,回收废旧地膜307吨,清理生活垃圾680吨,清理残垣断壁52处960米,迁出“一沿六区”坟墓54座。四是有序推进高质量住房建设。紧盯“一户一宅”政策外房屋、空置住宅、废弃住房、闲置用房“清零”底线任务,分一般户、贫困户、五保户、孤寡老人户、空巢老人户、独居老人户等情形分类建立危旧房清单台账,经摸排,全镇可拆除危旧房屋?户,目前已拆除?户;因地制宜确定壕洼、西湾、板桥、土桥4个高质量住宅建设重点推进村确保在5月中旬达到“所有农户没有危房、彻底消除视觉贫困”目标。
三、下一步工作思路及打算
一是全面分析全镇建档立卡户收支状况、产业发展短板、主要需求清单等情况,因户因人制定个性化、差异化的产业帮扶措施,持续拓宽贫困群众增收渠道;按照先易后难、先外后内、先小后大的思路,确保在6月中旬完成“八类”问题、中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、省级考核发现问题、市级“回头看”排查问题等整改任务。二是持续打造张罗公路全域瓜果长廊形象提升工程,因村制宜、因地制宜对剩余27公里建设任务进行前期规划和土地征收;结合“六清六拆六改六治两提升”行动,配套开展后院改造、厕所改造、炉炕改造和空地改造,大力改善和优化农村人居环境。三是在4个高质量住宅建设重点推进村基础上,在西柳、东柳、西湾、古城4村全面推进高质量住宅建设,计划年内完成140户集中新建任务。
自____年选聘到____镇____村任村官,转眼间,到村任职已四年多。这几年来,在县委组织部的关心下,在镇党委、政府的指导和村“两委”班子的支持下,我勤恳工作,虚心学习,各方面都有所收获,下面我就从三个方面作一个简要汇报。
自到村任职以来,在村级事务中我尽职尽责,从小事做起,打扫卫生,端茶倒水,政策解答,信息录入整理档案等都尽量做到最好。同时,我积极参与环境治理美丽乡村工作,因我所在的____村是____镇的西大门,是镇政府和县石材工业园区及已安置过三期移民搬迁安置点所在地,所以____村的环境治理工作尤为重要,环境整治压力也大,我和村委领导积极走访了解,和上级领导沟通,给群众做工作,经过长[!]期努力使作为我镇门户的____村村容村貌得到改善,得到了镇领导的高度评价。在____年党的____教育活动中,我还承担我村路线教育活动的组织学习及资料整理工作任务,作为一名党员同志,除抓好自身的学习外,配合村支部组织党员学讲话精神及有关的选学、必学文件资料,通过学习村干部们提高了自身素质及为民服务的意识和质量,村路线教育活动取得了较好效果,得到了党委的高度评价。同年我村参与省交通安全社区创建,我认真学习借鉴成功经验,查阅资料,积极宣传,在村两委的共同努力下最终顺利完成创建工作,得到上级领导的充分认可。
在做好村务工作的同时,镇党委安排我先后在镇党政办、扶贫办学习锻炼。在党政办期间,我认真热情的接待群众来信来访,负责来文来电接收登记,做好文字资料的承办,传递及归档工作;认真完成上级党、政领导交办的各项工作,按时、保质保量完成任务。在扶贫办期间,我虚心学习,勤向分管领导及同事请教,认真做好贫困户建档立卡工作,审核各村上报的贫困户档案资料,并录入电子系统;积极参与我镇六个项目村扶贫项目的组织实施,协助项目村编制贫困户产业扶持方案,并做好项目落实情况的协调监测工作,使得上级的帮扶项目落到实处,使更多的贫困户都能感受到党的政策温暖,真正达到精准扶贫的目的;同时针对贫困大学生的补助项目,雨露计划,产业发展户的小额贴息贷款等工作的有效开展使得更多的学生和群众受益,为群众办了事实,我感到荣幸而知足,同时还得到主管领导的高度评价。
经过几年的磨练,尽管个人的综合能力有了一定的提高,但也存在一些不足:一是政策理论水平需要进一步提高,业务知识学习还不够全面,对一些政策的把握和领悟只知眼前,没有深远学习,有待加强;二是理论与实践相结合方面做的还不足,农村工作经验和工作技巧有待进一步提高,与村两委同志及群众的思想和工作业务交流不够;三是公文写作基础不强,写材料的过程中,心里想的不能很好的表达出来,文字不够精炼形象;四是工作中缺少创新及魄力,满足于做一些上级领导安排的以及现成的工作,不能主动开拓思路发现新问题,缺乏开拓进取精神,因此工作显的有些被动。
(一)强化学习,全面提升自己的综合素质。紧密结合十八及十八届三中全会精神,深入进行党的政治理论和业务知识学习,用科学发展观武装头脑,用理论知识指导实践,另外向身边领导学,向老同志学,取人之长,补己之短,在学习中提高能力,增长才干。
(二)改进工作方法,更好的为民服务。进一步大胆工作,克服工作中缩手缩脚的软弱弊病,深入农户,融入群众及时了解掌握村民的意见想法,多学习多交流,提升自己农村工作的技巧和能力。
(三)多学多练。加强自身的文字水平,从而提高工作效率,使得上下级、同级之间能较好的协调沟通。
(四)转变角色,转变思维方式。努力突破自身原有的被动的思维定式,善于主动发现问题,解决问题,特别是现在我当选为村副主任,会出现很多的新问题,新工作,这就更需要我开拓思维,提升自己灵活工作的能力,将工作中的困难作为对自己的磨练。
**年以来,在市委、市政府的正确领导下,发改局以坚强的领导班子和团结合作的集体,围绕全市中心工作,充分发挥部门职能,与时俱进,开拓创新,有力地推动了全市经济发展和社会事业的全面进步。
一、以“双争”活动为契机,努力建设一支清正廉洁、求真务实、与时俱进、开拓创新的干部队伍
一是狠抓理论学习,切实提高班子的政策理论水平。组织班子成员深入学习党的路线、方针、政策和党的十七大精神,不断强化思想修养,提高理论素质和知识水平,增强班子成员运用的立场、观点、方法来驾驭全局和分析、解决实际问题的能力,培养班子成员的战略思维、全局观念、创新精神和机遇意识。二是制定了党政议事规则,确定每周一为局班子例会,规范党政领导班子的民主决策程序,坚持民主集中制,班子成员相互支持、相互维护,坚持团结协调,分工合作,顾全大局,互相理解、信任,整体作用得到了充分的、有效的发挥,决策科学化水平不断提高,班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强。三是积极开展大接访和扶贫帮困活动。热情接待上访群众,并认真解决了群众提出的上访问题。定期到包点村龙城镇土山村帮扶活动,两年来累计申请落实了21万元建设资金,解决该村人畜饮水困难问题,并上报了该村的小流域治理项目。同时,在**省汶川地区发生里氏8.0级地震之后,为表达对灾区群众的深切关怀和支援灾区建设,全局干部共捐款5450元。其中,特殊党费4200元
通过扎实开展“双争”活动,全局干部坚定了理想信念,增强了政治意识、执政意识;局领导班子进一步解放了思想,转变了观念,并坚持用科学的理论指导工作实践,研究解决实际工作中的矛盾和问题,提高决策水平,保障政令畅通。
二、充分发挥职能作用,服务全市经济社会发展
积极加强经济监测和重大问题研究。为准确把握全市经济宏观形势和运行脉博,及时提出发展思路和对策建议,针对近两年国家加强宏观调控、推动转变增长方式的形势,组织形成了《资源型城市可持继发展汇报提纲》《“长吉图开放合作区”规划编制调研材料》《***市参与图们江区域合作开发汇报材料》等系列专题报告。积极谋划中长期发展。对评估工作进行综合分析,完成我市“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求,在“十一五规划中期评估报告”中对我市“十一五”规划后三年的国民经济和社会发展指标进行了调整,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议,充分发挥了发改局参谋助手的作用,从而更好地为我市经济建设服务。
三、加强重点项目建设,促进固定资产投资快速增长
认真贯彻市委、市政府确定的项目带动战略,加大固定资产投资对经济增长的拉动作用。一是搞好项目策划、论证和储备。不断充实完善项目储备库,通过上下衔接,在确保项目储备总数在200个以上的基础上,初步筛选、整理出今后一个时期重点储备项目54项,计划总投资达到565.6亿元。二是加强重点建设项目调度管理。深入项目单位进行调研,了解项目建设的进展情况及存在的困难,积极协调解决,确保了全市重点项目建设顺利实施。大力推进官地铁矿、八家子球团、长仁铜镍矿采选、海清煤业、双龙矿业、吉林**药业等企业为主的矿产建材、木制品加工、医药三大支柱产业项目。积极推进了红旗河引水工程,目前该项目已纳入国家投资计划,今年年末完成投资1200万元。实施了图们江干流治理工程、316户泥草房改造等工程。开工建设了南坪至大洞国边防公路项目,完成了27.5公里的中官地至勇化通乡公路、32条75.8公里的通村公路、八家子球团厂66kv输变电、头道至***乙级线路改造、**镍业66kv输变电、**至官地选矿厂66kv输变电等工程。实施了工业集中区基础设施建设、生活垃圾处理、廉租住房等工程。积极推进了**城龙头山遗址保护工程环境整治、计划生育服务站、残疾人综合服务设施、镇综合文化站等项目的建设工作。在项目建设带动下,全市固定资产投资继续保持了较快的增长势头。完成固定资产投资39亿元,比上年净增12亿元。
四、加强项目的监管,积极争取国债及预算内专项资金
一是超前谋划,精心组织。进一步加强对国家产业政策的学习和研究,及时掌握国家投资导向,围绕农林水利、生态、交通、社会事业、基础设施建设等重点领域,认真谋划,筛选申报一批重点建设项目,做到了有的放矢。二是加强领导,明确职责。把争取资金作为重中之重,采取多种方式向省、州发改部门汇报衔接,及时掌握投资信息,积极争取债及预算内专项资金。**年落实国债及预算内专项资金6141万元。落实的资金主要有:**药业丹黄祛淤胶囊项目412万元;通乡
公路改造工程等2个交通项目1858万元;江河治理、泥草房改造等11个农林水利项目1003万元;古城里口岸、生活垃圾处理工程等3个城市基础设施项目835万元;农村卫生基础设施、农村初中改造等7个社会事业项目709万元;***市法院审判法庭项目200万元;以工代赈项目1124万元。三是加强项目监管。管好建好项目是下一步争取资金的基础,我们注重投资的争取,更重视项目的管理,按照国债项目管理的“四制”要求,严格履行项目建设程序,加强资金管理,加大项目稽查力度,及时纠正项目建设中存在的问题,确保了国债项目的顺利实施,为我市公路、安全饮水、水土环境整治、水利设施、城市垃圾处理等基础设施建设和卫生、政法等各项事业建设提供了资金保障,对确保全社会固定资产投资持续快速增长、带动全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
这次全市“三告别”工作汇报会,是继永寿现场会之后,市委、市政府就“三告别”工作召开的又一次重要会议。刚才,国兴同志通报了1—4月份全市“三告别”工程进展情况,分析研判了问题,提出了下一步工作的具体要求。会上还印发了市政府办公室《加强三告别工作管理有关规定》的通知,后边,高书记还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就全市“三告别”工作及当前几项农业农村重点工作讲几点意见。
一、关于“三告别”工作
今年以来,特别是永寿现场会之后,各县区、各有关部门对“三告别”工作更加重视,快速整地,加大投入,动员和组织广大搬迁户全面开工建房,多数县不仅追加了任务量,而且提出了超前完成的时限要求,掀起了全市“三告别”工作的热潮。截止目前,全市已启动建设21791户,占计划任务的109%,其中主体建成8350户,占计划任务的41.8%。
但是随着工程的实施,推进难度越来越大:一是由于建筑材料、工价上涨,建房成本明显增加,加之县财政资金有限,“三告别”建房补助资金筹措压力加大。二是由于房屋以群众自建为主,政府只能引导,缺乏有效的监管机制,所以房屋设计及质量有待提高。三是市级包扶单位帮建力度有待加大,还有9个市级包扶单位没有开展实质性的包建工作。以上问题,应引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。
下一步,我们要针对问题,议定措施,着力抓好以下工作:
一是要抓质量和进度。目前由于时间紧、任务重,建筑材料及工价上涨等影响,各县在工程施工中普遍存在紧铁打镰、偷工减料、质量低劣等问题,造成安全隐患,务必引起高度警觉。各县要把“三告别”工程建设质量作为重大民生问题,抓紧抓好。要在保证质量的前提下,再添措施,加快进度,确保6月底前完成全年任务的70%,力争80%,其困户搬迁要完成全年任务的70%以上,10月底前完成全市2万户“三告别”任务。
二是要抓资金筹措。今年全市“三告别”工程计划投资2.68亿元,目前已到位1.24亿元,资金硬缺口达1.44亿元,同时部分贫困群众缺少建房启动资金。下一步,要严格按照《加强“三告别”工作管理有关规定》,进一步加大县财政投入落实力度,提高资金到位率。要积极向中、省有关部门主动汇报,争取资金支持;要动员争取金融机构、企业和社会民间资本参与“三告别”工作,千方百计解决“三告别”资金短缺难题。同时,要抓好去年已验收户的资金兑付工作,调动群众参与“三告别”工作的积极性。
三是要抓包建援建。市级各包抓领导要带着感情和资金深入各包抓村,真包真抓,指导工作,解决问题,促进“三告别”工作顺利开展。市级各牵头单位要切实履行职能,加大协调、落实力度,积极督促本团各单位开展工作。市级各包扶单位要密切与包建村的联系,加大工作力度,行动迟缓的,近期要尽快派人带资金、带项目进村入户开展包扶。要动员在咸扶贫的中、省扶贫单位、“千企千村扶助行动”企业等参与“三告别”工程,形成工作合力。
四是要抓后续配套发展问题。“三告别”工程是一项系统工程,我们要继续坚持“三同步”的思路,确保搬迁群众脱贫致富。各县要高度重视新建扶贫村的基础设施和产业配套问题,敢于打破村界、乡界限制,善于统筹规划、连片治理,主攻贫困村水、电、路等基础设施和各项社会事业建设。要加大产业开发力度,培育群众增收的主导产业,确保搬迁户“搬出来,住进来,富起来”。要坚持扶贫与扶志、与提高素质相结合,强化技能培训,提高群众外出务工和自我发展能力。要加大旧庄基复垦整理力度,确保搬出一批、复垦一批,提高土地的集约利用率。
二、关于当前农业农村几项重点工作
(一)加快重点水利工程建设,确保民生安澜。要坚持唱响“水利建设年”这一主旋律,以渭河综合治理、亭口水库建设、节水型社会创建等重点工作为抓手,强化措施,兴水治水,推动我市水利建设上台阶。一要做好渭河综合治理工作。精心做好5月上旬在我市召开的全省河道清滩清障现场会各项准备工作;5月底前全面完成泾渭新区段20公里堤防加宽加固任务,武功、兴平、秦都及城区北岸堤防工程全线铺开;6月初完成《渭河整治水利部分详规》和《渭河段综合整治总体规划方案》编制工作。市水利局要加强与省级有关部门的联系,积极争取中、省治渭资金投入,减轻市、县两级财政压力。二要加快亭口水库工程建设进度。要抓好资金筹措、征地审批、资源压覆、初设审批等工作,加快建设进度,确保汛期结束后开工建设大坝主体工程。三要抓好农村安全饮水、水土保持、中小河流综合治理、病险水库除险加固等水利工程建设,确保按时间节点有序推进。
(二)大力推进千里绿色长廊和杂果经济林建设,促进造林绿化工作实现新突破。今春以来,我市以重点区域绿化、杂果经济林建设和林业重点工程建设为主的造林绿化工作成效显著,尤其是千里绿色长廊建设开局良好,进展顺利。目前存在的主要问题有:一是各县市区春季造林进展不平衡。二是千里绿色长廊林带建设任务还很大,个别县至今还未有实质性进展。三是个别杂果经济林地块存在苗木规格偏低、通风隔离带较窄、栽植质量不高等问题。当前各县市区要重点抓好以下工作:一是要加强对新造林的抚育管护,把管护责任落实到单位、人员和山头地块,防止人为损坏。要引导群众在新建干杂果经济林内合理套种,实行以耕代抚。二是要加快千里绿色长廊建设。要抓住春末这一段有限时间,加快建设进度;春季已来不及实施的县,要抓紧做好土地租用、施工招标、苗木订购等准备工作,为秋冬季全面完成任务打好基础。三是要抓好以永寿为主的优质核桃基地建设。近期,市林业局和永寿县政府要抽调人员认真调研,科学论证,抓紧编制优质核桃基地建设项目的总体规划,5月中旬拿出初稿。同时,要提前着手项目土地调整、优惠政策制定等前期工作,为今年秋季大面积栽植做好准备,年内力争发展核桃10万亩。
(三)统筹规划,全力抓好现代农业园区建设。现代农业园区是建设现代农业的重要载体,“十二五”期间我市要建设30个现代农业园区,今年要重点建设10个,目前已全面启动。下一步,一是市农业局要协调有关部门加强调研,尽快形成推进我市现代农业发展的实施意见和年度推进方案,争取7月份之前以市委、市政府名义下发。二是要按照边干边完善的思路,依托区域优势和特色产业,抓紧编制已确定园区的建设详规。三是要继续加快土地流转步伐,探索建立县区土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构和乡镇土地流转服务中心,创新和完善土地流转机制,促进土地向园区有序流转。四是要健全园区投入机制。市财政从今年起每年将整合一定资金用于现代农业园区建设,各级支农资金和农业综合开发项目要重点用于园区建设。要鼓励各类合作经济组织、专业大户、农业龙头企业等现代农业经营主体投资园区建设。要加大金融支农力度,强化财政贴息和农业担保,为园区建设提供金融保障。五是要强化组织领导。市政府将成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,市级相关部门主要负责人为成员的市现代农业园区建设领导小组,领导小组下设办公室,具体负责园区建设的组织、协调和管理。各县市区要成立相应机构,明确职责,落实责任,推动园区高标准快速实施。