时间：2023-02-05 05:11:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇能源审计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
能源审计工作流程及方案设计
能源审计工作流程笔者参考相关的材料［8-11］，并结合实际工作汇总了民用建筑能源审计的流程，可为高效、完整地完成民用建筑能源审计工作提供参考。能源审计工作的人员及设备配置对于民用建筑能源审计项目，建议一般设立1名项目负责人、1名技术负责人、1名质量安全负责人、1个内部专家组(2～3名专家)和数个能源审计工作组(具体数量可根据所审计建筑情况而确定)，其中每个工作组均应设立1名小组长，另有组员3～4名。建议现场审计分为2个小队，一队负责文件审查，另一队负责现场调查和测试。民用建筑能源审计工作建议配置如下基本测试仪器:红外热像仪、超声波流量计、CO2浓度计、数字式钳型表、照度计、风速仪、空气温湿度计、通讯设备及笔记本电脑等。民用建筑能源审计进度控制根据笔者对民用建筑能源审计工作的经验总结，建议可以参考表1所示步骤与业主进行沟通，商议安排审计工作进度。一般可以初步考虑以45个工作日为基准，具体项目可以根据建筑自身的复杂程度以及对能源审计双方约定的其它要求，对时间安排进行适当的调整［8-11］。
能源审计工作实施步骤
基本信息收集通过召开能源审计会议和发送电子邮件的方式向建筑所有权人或物业人员收集被审计建筑的基本信息表，包括建筑概况、建筑能耗账单、用能系统和用能设备情况等，并通知建筑能源管理人员准备以下资料，供现场文件审查时进行查阅:1)被审计建筑的文字介绍，包括建筑基本信息;建筑功能划分及布局;建筑的照明系统、空调系统、给排水系统、插座用电系统、动力系统等的基本情况;有无进行过节能改造，若实施过节能改造工作，需要说明改造内容;有无分项计量，若有，需要说明分项计量情况。2)被审计建筑的相关图纸，包括建筑图纸、结构图纸，以及水、暖、电、动力图纸。3)能源管理文件。4)能源账目文件。5)用能设备清单、维修管理记录、暖通空调系统运行记录。获得建筑的基本信息后，审计方判断建筑是否具备开展能源审计的条件，确定审计目标。若不满足最低审计条件，应及时提出(这一点对于政府委托的项目尤为重要)。现场调查和测试现场调查和测试包括建筑巡视和建筑室内环境测试2部分。1)建筑巡视对大楼进行整体巡视，结合文件审查结果及建筑基本信息表，确定建筑能耗和管理的总体情况。对大楼内的制冷机房、锅炉房等设备机房进行巡视，以便确定空调系统、通风系统、供暖系统、生活热水系统和电梯等用能系统是否存在管理不善、运行不当、能源浪费、无法调节等问题。根据建筑内各房间的不同用途进行随机抽检，对各用途房间至少选取1个房间。对所抽检的房间，巡视室内基本状况，对室内环境参数(温度、相对湿度等)的设定情况及控制和调节方式进行现场调查，以确定是否存在设定不合理、能源浪费、无法控制或调节等现象。2)建筑室内环境测试根据建筑内不同类型使用功能的房间进行抽样检测，每种类型至少选取1个房间样本。对所抽检的房间样本，采取以下调研和检测措施:巡视室内环境状况，调查遮阳情况以及办公电器等用能设备的运行和配置情况;对房间室内环境参数(温湿度、CO2浓度、照度等)进行检测;对室内环境参数的设定情况及控制和调节方式进行调查。通过以上检测，可以基本确定是否存在空气温度设定不合理、电器配置浪费以及控制方式不合理等现象。3)机房设备检查结合建筑基本信息表和建筑巡视情况对制冷机房、锅炉房及设备间内各种设备的运行情况、调节和控制方式等进行评价，需要时可进行必要的设备能效测试。4)围护结构保温性能测试根据实际需要，对建筑围护结构进行保温性能测试，主要是采用红外热成像法检测围护结构保温缺陷、采用热流计法检测传热系数、采用压差法检测建筑物气密性等，从而确定围护结构保温性能是否符合要求，是否需要进行节能改造。
建筑能耗数据的处理分析及能源审计报告
建筑能耗数据的处理分析1)能耗数据评判依据通过分析能源费用账单和现场测试数据，计算出常规能耗和水耗、特殊能耗以及第3类能耗。建议可以采用每年每m2的能耗量和每年人均的能耗量等指标来客观评价能源利用效率。2)能耗数据计算对收集到的建筑能耗数据进行计算，得到各项能耗指标，包括建筑能耗总量指标、常规能耗总量指标、特殊区域能耗总量指标、暖通空调系统能耗指标、照明系统能耗指标、室内设备能耗指标、综合服务系统能耗指标、建筑水耗总量指标等，并对相同功能的统计指标进行横向比较，以评价该建筑的用能水平。3)能耗数据分析对建筑的能耗数据、设备及系统运行记录、节能潜力等进行分析。按不同季节或时段绘制主要用能设备的日负荷性能曲线，分析和判断各用能设备和系统能耗现状的合理性，提出单栋建筑的节能建议及相应的可行性分析，并综合分析其节能管理体系、规章制度、节能规划和节能技术改造等情况。能源审计报告单栋建筑的能源审计报告相对明确，对于民用建筑群的能源审计报告一般是建议按整体报告附分报告的方式编写。民用建筑能源审计报告(以单栋建筑为例)的内容一般包括:1)能源审计概况:包括能源审计的目的、审计依据、审计内容、审计团队;2)建筑及用能系统概况:包括建筑物基本信息综述、建筑物围护结构概况、建筑物用能系统及设备概况;3)建筑物能源管理:包括建筑物能源管理机构及职责、建筑物能源管理现状及评价、已有节能管理措施;4)建筑能耗分析:包括全年建筑总能耗分析、单位建筑面积能耗分析、典型年逐月能耗分析、能耗拆分;5)节能潜力分析及建议:指出通过改善管理和改进技术可以明显实现节能的项目、总结对加强建筑能源管理的建议、提出改进建筑能源计量系统的技术措施;6)审计结论:得出建筑的能耗指标、分项指标及评价等级、节能建议等;7)附录:包括建筑基本信息表、建筑能耗账单、室内环境测试表、建筑用能现场观察表等。
民用建筑能源审计工作中的重要问题
1)基础资料的完整性问题能源审计项目确定后要及早向业主提出所需的基本资料清单，并向业主详细阐述每种资料包括的内容，给其充分的时间进行准备、整理，审计机构要逐一核查其准确性，以确保能源审计工作顺利、完整地开展。2)能源审计现场测试前的准备工作确定测试位置、合适的检测日期以及需要的检测设备。要及时与业主沟通，保证在其配合下、在适合的检测日前准备就绪。3)核实工作报告初步完成后需与甲方核实项目基本情况的准确性，核对实测情况及数据。4)沟通协调的及时性和有效性应及时沟通、协调、解决出现的各种困难和问题。若遇到确实不易解决的困难，如果是政府采购项目(能源审计)，审计机构需要及时向政府相关的管理部门反馈，在其帮助下确保能源审计工作能够顺利、高效地完成。
结语
1)民用建筑能源审计工作是一项系统工程，各个环节相互关联，总体是由基础数据收集、现场实测和最终评价3大部分组成，需要统一协调安排，因此需要同时考虑数据的准确性和效率(尤其对于政府采购项目，时间规定相对严格)。2)合理的能源审计工作流程可以确保民用建筑能源审计工作高效、顺利地进行，因此需要重视工作流程的完整性和有效性。3)对于具备条件的建筑，建议安装相应的能源监测系统，实现对其能源系统的运行情况和能效指标的在线连续监测，有助于建筑的能源系统管理，以确保节能效果。4)能源审计机构要理顺与政府相应节能主管部门和业主之间的关系，遇到问题及时沟通，寻找合适的解决途径。
作者：刘东 王亚文 张萍 张超 丁永青 陈溢进 施赟 王婷婷 单位：同济大学 上海市能效中心 上海市节能减排中心有限公司
关键词：水泥；能源审计；在线审计
1前言
近年来，我国水泥工业持续快速发展，产业结构调整取得了明显进展，生产技术水平有了显著提高，新型干法熟料水泥生产线已经取代落后的立波尔窑等水泥生产工艺，水泥年产量从2011年起，每年超过20亿吨。水泥生产中主要能耗是原煤、电力、柴油，其中煤耗占总能耗的85%以上。作为高耗能的水泥产业，产生的废气量多，粉尘浓度高，污染严重。因此，国家《水泥行业“十二五”发展规划》提出以转变经济方式为主题，以技术创新为手段，大力促进全行业节能减排［1］。在国家实施节能减排的大形势下，开展能源审计工作对增强企业竞争力，缓解社会发展面临的能源约束和环境压力，具有重要意义。随着现场审计的开展，和审计企业数量的增多，鼓励水泥企业开展水泥单位产品能耗在线采集，采用在线数据开展单位产品能耗在线审计将成为一种发展趋势。福建省经济和信息化委员会一直在推进该项工作的进展。
2在线审计基础
文中的审计对象是硅酸盐水泥行业，审计形式是专项能源审计，即对硅酸盐水泥行业的单位产品能源消耗指标进行审计。
2.1审计涉及的参数
依据GB16780-2012《水泥单位产品能源消耗限额》提供的能耗统计范围和统计方法，以及指标计算公式需要用到的数据，可以将在线审计参数分为两类：一类是与量相关的参数，该类数据可以进行实时在线联网监测，是实时动态参数；一类是与化验相关的参数，该类数据属于离线检测数据，可以分时间段设置对应的参数值。量的参数包括熟料产量、水泥产量、原燃材料消耗量、余热发电站发电量、余热发电上网量、生料工序电耗、烧成工序电耗、煤粉制备工序电耗、水泥粉磨工序电耗、发运和包装工序电耗以及辅助生产用电（空压机用电、水泵用电、机修车间用电、办公楼用电等等）。化验相关的数据包括煤的低位发热量、熟料28d抗压强度、水泥28d抗压强度。
2.2在线审计的计算公式
依据GB16780-2012《水泥单位产品能源消耗限额》提供的计算方法，采集数据利用审计计算专用组件运用下列公式进行计算。
3在线审计系统设计
在线审计系统采用四层结构设计模式：由各参数的计量设备组成的计量仪表层；以实时数据的采集传输组成的数据资源传输层；以操作系统、客户端服务器组成的基础平台层；以数据管理、能源审计计算专业组件组成的逻辑层。计量仪表层是由审计涉及到的各个参数的计量仪表组成，包括原煤计量的煤磨皮带秤、原料配料系统的生料配料秤、水泥粉磨用原料配料秤、入窑生料秤、余热发电电表以及各个工序电量的计量仪表等。计量仪表层是整个在线审计系统的基础层，是基础数据的来源，因此要求该层的计量仪表在保证计量器具配备率和准确度符合GB/T24851-2010《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》要求的基础上具备通信功能。数据资源传输层是通过RS485兼容接口或（4～20）mA的开关/模拟端口采集计量仪表层中各仪表上的数据；并将采集到的数据在采集设备DTU中加以分析处理，加密并存储；通过GPRS/CDMA/GSM等无线通道或以太网将数据上报给上位机，即客户端服务器。基础平台层接收并保存从各个客户端服务器，即数据资源传输层传输的数据，并为在线能源审计系统平台提供基础数据。逻辑层对基础平台层的数据进行管理、分析、统计并应用审计计算专用组件对审计计算5个指标值（可比熟料综合煤耗、可比熟料综合电耗、可比熟料综合能耗、可比水泥综合电耗、可比水泥综合能耗）相关的数据进行设置，最终计算得出结果。与量相关的参数，该类数据可以进行实时在线联网采集；与化验相关的参数（包括煤的低位发热量、熟料28d抗压强度、水泥28d抗压强度）属于离线检测数据，可以分时间段设置对应的参数值。该参数值可以在基础平台层的客户端服务器上设置，也可以在逻辑层的数据库管理中设置。
4实例分析
对某水泥有限公司进行能源数据在线采集。现将某个月份该水泥行业能源审计在线审计系统采集的数据与现场审计企业报表的数据进行比对。根据《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T24851-2010）规定，主要用能设备固体物料计量和电能表计量的准确度等级为2.0，即要求在使用中检验时其自动称量物料时的动态累计误差不大于2.0%［3］。按照该要求，能源审计在线审计系统采集到的数据与企业生产报表统计的数据偏差最大绝对差值均在规定的要求范围内。当采用能源审计在线审计系统采集到的数据采用能源审计在线审计系统采集到的数据与企业生产报表统计的数据偏差最大绝对差值为0.76%，最小绝对差值为0.01%；采用能源审计在线审计系统采集的数据计算出的可比熟料综合煤耗、可比熟料综合电耗、可比熟料综合能耗、可比水泥综合电耗、可比水泥综合能耗等5个指标值与企业报表数据计算的指标值最大绝对差值为1.00%，最小绝对差值为0.52%。根据《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T24851-2010）规定，主要用能设备固体物料计量和电能表计量的准确度等级为2.0，即要求在使用中检验时其自动称量物料时的动态累计误差不大于2.0%［3］。按照该要求，能源审计在线审计系统采集到的数据与企业生产报表统计的数据偏差最大绝对差值均在规定的要求范围内。当采用能源审计在线审计系统采集到的数据与企业实际生产数据偏差较大（即偏差不在规定的允许范围内）时，通过在线审计系统的指标值计算结果，可以明显看出是与哪个指标值计算有关的参数存在偏差。通过查看系统采集到的各相关统计数据，或者各数据变化趋势图，判断数据存在偏差的原因并及时采取措施。在有必要的情况下，可以对与企业实际生产偏差较大的数据进行后台人工修正。
5结论与应用
该水泥专项能源审计在线系统经验证具有实际可操作性，可以广泛应用于各个熟料水泥生产企业。此项研究的实际应用，不仅可以减少人工现场审计的成本，更可以减少因事后审计对审计结果产生的质疑；对安装了该系统的企业本身查看自身各个时间段的能耗情况，分析能耗变化原因和能耗监管部门随时随地了解查看各个企业各个时间段的能耗情况具有重要的现实意义。
参考文献
[1]王旭烽，朱培武.国内水泥行业能耗限额标准现状如何.水泥工程[J].2014(5).
[2]GB16780-2012.水泥单位产品能源消耗限额[S].北京:中国标准出版社,2013.
经济学理论将影响供给的因素归纳为投入要素的成本、生产的技术水平、相关商品的价格和厂商对未来价格的预期。结合能源审计具体实施，我们认为能源审计的供给能力主要表现为：
1.1能源审计主体能力受主体单一和专业技术方面限制较大
当前我国能源审计主体以政府审计为主，依据节能法对企业进行能源审计。由于企业缺乏自愿性需求，没有将能源管理提到企业战略层面，很少有企业设立专门的部门从事能源审计。而政府审计部门业务繁多，人员有限，无暇对辖管内的企业进行全面审计。社会能源审计机构若无政府认证和授权，所出具的报告难以被企业接受。考虑到能源审计专业性极强，要求能源审计师应具有：企业财务审计、水电预算审计、机电与电器理论、统计学、企业管理、能源审计学原理等方面的相关知识。在节能方面，涉及到企业单位能源计量和统计、除直接燃煤外的替代能源消耗折算方法、社会节能量的认定和换算等等。但目前政府审计机构普遍缺乏能源计量、统计和环境工程等专业人才，参加能源审计的工作人员大多是财务人员，这些人员对于能源审计方面的业务不熟，对其进行分析更是困难，“不会审”现象较为普遍。加上缺乏能源审计技术标准不一，不同的审计人员在现场诊断和设备测试等工作方面存在较大差距，一些节能潜力不能充分的挖掘出来，从而不能充分解决设备耗能问题，失去了能源审计的重要意义。
1.2能源审计所需的基础工作薄弱
首先，缺乏对能源数据的计量和统计工作。能源的计量与统计是编制能源计划，进行能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。现阶段大部分企业缺少专门的能源管理机构和人员，能源计量器具配置不全，完好率和配置率都达不到标准，致使部分能源的消耗无法计量，相关的能源使用及管理信息不全面，各个生产管理部门之间尚未形成有效能源的信息共享体系，内部的能源信息共享性差，一定程度上影响了能源审计报告的数据准确度。在部分企业中，人员的流动性将导致能源计量和统计的不完整性，如财务人员兼任了能源统计工作，一旦财务人员辞职或交接不当，能源计量记录工作就会产生断档。其次，能源计量与财务核算相脱节。长期以来，企业管理人员接触的都只是财务指标，重视内部财务审计，能源审计从未与企业财务管理人员的考核联系起来，对节能也没有正确的认识。企业传统的财务成本核算中，一般只核算作为原材料、动力的主要能源，如原煤、电力等，而对用量较小的能源，如柴油、汽油、水等，在成本中则未作核算。对余热回收后转换再利用的能源又用于生产时，不计入成本，使得成本分析中能源成本的升降金额并不能完全反映实际情况，成本分析流于形式，能源审计与企业成本管理相脱节。再次，能源监测措施不到位。能源监测是节约能源的重要手段，由于长期以来节能意识缺乏，目前大多数企业能源监测措施执行不好，节能监测力度不够，不能及时有效地为能源审计工作的实施、细化考核和节能技术改造提供科学依据。最后，缺少有效统一的能耗和节能指标。许多企业的能源利用、消耗评价指标都是通用型指标，比如万元产值能耗指标被作为判断和比较企业能耗状况的单一指标，而万元产值能耗指标既属于经济指标，又属于能耗指标，在实际评价时往往受到许多因素的影响而发生波动，因此该指标的合理性令人质疑。
2需求与供给的适度匹配是促进我国能源审计有效发展的关键
由以上分析可以看出，能源的不完全利用在市场经济中是不可避免，从经济学的观点来看，应该提高能源的使用效率，减少浪费，但是只有当边际外部成本的减少不小于边际收益的减少时，这才是可行的。在满足这一条件下的当务之急是设法增加企业对能源审计的需求，需求拉动消费，消费创造价值，这样才能使能源审计产生更多的经济效益，更有利于节能减排的实现。通过政府部门的大力宣传与引导，企业对能源审计的认可度会进一步提高，自主自愿进行能源审计的需求也将不断增加。虽然现阶段能源审计市场的供给是有限，但是可以通过培育第三方服务机构，完善相关配套的工作，增加能源审计市场的供给。针对我国能源审计推广的困局，我们认为：提高企业对能源审计的有效需求，增强能源审计市场的有效供给，二者的适度匹配是促进我国能源审计有效发展的关键。
2.1提高企业对能源审计的有效需求
1）政府加强强制性能源审计开展力度。现阶段针对企业自主进行能源审计的意愿不强，我国的能源审计还是应以政府引导为主。各级政府在开展能源审计工作前，可以结合新修订的节约能源法和相关节能的鼓励措施，以政府文件形式下发政策文件，明确能源审计的对象、内容和方法，从制度上规范能源审计，确保能源审计工作的可操作性和有序实施。同时，明确规定新开工项目必需在进行环境评估的同时必须进行能源耗用评估“，关口前移”才能从源头上提高能源利用效率。
2）鼓励企业进行自愿性能源审计。可以参照其他国家和国际金融机构的做法，运用经济手段，加强经济鼓励以及对企业能源审计的引导，将政府的财税优惠政策和节能改造专项资金、银行的优惠贷款等与企业能源审计结合起来。鼓励企业通过能源审计发掘节能潜力，申报国家和省级节能量奖励资金项目，由此获得专项节能改造的资金支持和补贴，这样既可以提高企业开展能源审计的积极性，也彰显政府的公正性。结合合同能源管理，使企业分享节能的收益。
2.2增强能源审计市场的有效供给
1）充分发挥社会中介机构在能源审计中的积极作用。政府应加大第三方——能源审计服务机构在能源审计中的作用，使之在满足节能主管部门要求的前提下，抓住降低企业成本这一关键因素，对企业的用能状况做出客观评价，并从企业的角度出发，将能源审计的工作重心放在挖掘企业利润点的潜力上。在审计过程中，应选择性对设备进行现场测试，不陷入能量平衡的繁杂劳动中，能源监测也应注重“抓大放小”，抓住重点用能工艺和主要用能设备，不要追求面面俱到，不搞“企业能源利用率”等庞大的数字计算工程，在合理评价企业能源、资源利用状况的基础上量力而行，科学地配置审计资源，灵活运用审计方法，引导企业搞好事前预防和生产节约，实现间接节能，让有限的资源发挥出最大的效益。
2）增加对专业能源审计人员的培养和培训。加大对能源审计人员的培养、培训力度离不开政府的大力支持，离不开产学研的紧密合作。一方面，政府的支持体现在政策的引导，如我国能源项目办于2010年下达了开展全国能源管理师和能源审计师（中/高级）国家职业培训认证的通知，以国家培训、考核的形式促进能源审计在我国的发展。尽管目前我国从事能源审计工作的专业人员依然有限，但对这部分专业人员的培训和认证还是有利于企业能源审计的发展。当然培训不仅限于能源估算方法的运用，也应注重技术改进方面及可预见的弱点领域。另一方面，产学研的紧密合作体现在企业向高校及科研机构提出需要研究课题，提供实践基地和资金支持，学校与科研院所为企业提供解决方案，培养能源审计人才，实现双方合作共赢。
3）增强企业认识，健全能源审计的基础工作。企业将能源管理上升到企业的经营战略层面，充分认识能源审计的积极意义，建立和完善能源管理机构，将能源审计工作与节能改造工作相结合，施行审计（诊断）——改造（治疗）的一体化。引入管理审计，从工作、业务流程的第一步开始，关口前移，全面检测，加强控制，在各个环节减少消耗，达到流程最优化，从战略上重视能源审计的积极意义。企业管理层应充分意识到企业间的竞争不应该只停留在经济效益上的竞争，而是在追求社会责任感、降低能耗和保护环境上争先。企业可将能源审计与财务收支审计相结合，在企业财务收支审计中，增加各年度企业的成本费用指标、吨产品耗能指标、收入指标、利润变化指标，审查企业能源资金投入产出情况，分析能源资金投入产出效果，认真查找企业财务管理的漏洞，制止能源浪费等行为，合理有效使用资金。同时，加强和完善能源计量制度，做好能源统计基础工作，完成对主要耗能设备的计量仪表的配置或更新，完善能耗原始台账记录和统计台账。强化数据质量控制力度，加强数据匹配关系审核，通过高耗能产品产量增速与行业能耗增速、单位产品能耗月度的变化幅度的对比，以及利用相关部门的数据来评估和判断能耗数据。将数据挖掘能耗和组织管理节能相结合，使能源审计在企业成本管理中发挥重要作用。
3结论
内部能源审计的原理和内容内部能源审计的主要内容包括：①查阅企业用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；②核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位能耗；③检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；④检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；⑤查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；⑥审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；⑦审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
2化工企业内部能源审计程序
2.1前期准备在开展能源审计工作之前，企业应组织相关的领导小组，并按照能源审计的岗位配置合适的审计人员，划分岗位职责，在实际能源审计过程中，责任落实到具体的个人，审计领导小组要制定化工企业内部的能源审计目标，按照一定的审计期限进行，完善能源审计方案，聘请专业的能源审计顾问，对整体的审计计划进行修订。沟通协调好被审计部门、单位的关系，向有关人员详细讲解能源审计的具体目标和要求，根据本企业自身的行业特点、生产规模等具体情况，量身定做了一套适合本单位的能源审计流程，在实际资料调查、数据提取、统计分析、对比论证过程中，严格按照相关标准程序进行。
2.2现场调查测试根据任务分配，由内部能源审计小组相关人员进入化工企业的实际生产车间、仓库，了解各生产单位的运作流程和生产系统，并详细考察生产部门的能源投入和实际产出效益的情况，对能源生产和消耗设备进行测试，对比其参数是否正常合格，对中间的项目资料、报表数据、结算单据、现金流等要进行细致的考察分析，发现问题的，及时提出。
2.3交流研讨资料收集和现场调查完成后，能源审计领导小组和工作小组应就发现的问题与相关部门及人员进行交流，分析存在的问题，共同探讨提高能源利用效率可能采取的措施。通过适当的交流研讨，可以及时发现审计人员自身存在的问题，提出合理的建议，还可以咨询审计专业人士。
2.4编写能源审计报告现场审计完成后，能源审计领导小组应及时进行数据处理和能源利用状况分析，并编写能源审计报告，经相关部门核实后，向企业内部最高管理层提交最终报告。能源审计报告在经过企业高企管理人员的批准审核后，可以适当对外公布。
3化工企业内部能源审计的效用分析
3.1化工企业能源利用现状从实际情况来看，当前我国化工企业在能源利用方面还存在诸多问题，集中表现为：能源浪费比较严重，能源的利用率偏低，对环境造成的污染和危害较大，产能过剩等，总的来说，我国化工行业面临的资源和环境形势十分严峻。
3.1.1产能过剩矛盾突出。目前一些过剩化工企业处于“被开工”境地，特别是一些新投产的企业，由于种种原因，开工亏损，不开工更亏损，处境艰难，前途莫测。总体表现为：化工企业的能耗下降缓慢，行业技术更新进步较慢；先进、节能效果明显且易于推广的节能技术逐渐缺乏；单位节能量投资额上升，节能投入变大，节能效果相对减小。
3.1.2能耗居高不下。据统计，我国单位GDP的能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、欧盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。我国化工行业的产业调整政策发挥作用有限，长期以来，单位GDP的能耗居高不下。
3.1.3对社会和环境造成的污染很严重。化工行业的发展，为国内其他行业提供了化学原材料，但是化工企业本身就是高耗能、高污染的企业，在实际生产过程中，很难做到无污染排放，化学工业“三废”的排放对大气、水体和土壤都造成了不同程度的污染和破坏，也影响到了人们的日常生活。
3.1.4资源匾乏明显。目前我国的石油需求日益增长，在石油进口方面，对外依存度逐步升高，主要化学原材料、能源的对外依存度越来越高，这对我国化工企业的长远发展是非常不利的。
3.1.5运输量大。化工行业是运输量非常大的行业，大宗产品多，运输量大，随之而来的运输消耗和能耗较高。
3.2化工企业内部能源审计效用分析化工企业内部能源审计的主要作用为审核、诊断和评价。具体如下：
3.2.1内部能源审计便于化工企业摸清家底。如今，越来越多的化工企业，甚至一些外资化工企业也参与到了能效领跑者的活动当中。2013年，评出的行业标杆包括：黄磷节能居行业之首的兴发集团，节能环保投资2亿5356万元卡博特天津，能耗水平国际先进的中石化。化工企业对自身进行能源审计，可以明确知道自身企业的能源利用情况，找出同同类企业在能源利用方面存在的差距，同时还可以更加清醒地认识到企业在能源管理过程中的问题与不足，这样就可以激励化工企业不断挖掘自身的节能减排潜力。国家通过树立行业标杆推动行业节能，非标杆企业可以选准相应的行业领跑者进行技术交流，学习借鉴节能降耗措施，提高企业节能管理水平，对全行业整体能效水平的提升也有帮助。
3.2.2内部能源审计可以找出化工企业能耗方面存在的主要问题和高能耗的环节。内部能源审计能帮助化工企业找出能耗方面存在的主要问题和导致高能耗主要环节，这样化工企业就可以找出提高能源利用效率和降低能耗的突破口，为企业提升经济效益寻求一条适应自身发展的高效绿色环保之路提供思路。
3.2.3内部能源审计报告中提出解决节能减排问题的建议。内部能源审计报告中提出解决节能减排问题的的建议，帮助企业合理规划发展方向，化工企业的管理层可以以根据能源审计报告的相关建议，制定切实可行的节能减排方案。同时，借鉴发达国家同类型的化工企业工艺技术，不断进行升级改造，要正视产能过剩问题，一方面要靠严格的环保监控和市场机制淘汰落后产能；另一方面要发掘和创新，推动未来产品的需求。
3.2.4内部能源审计为做好能源规划和企业技术进步打下基础。以“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济和精细化生产是总体的发展方向。我国化工行业产品结构层次不够丰富，很多化工产品的加工仍然停留在初级阶段，缺乏高水平的技术工艺，我国化工行业的精细化率较低，同发达国家存在很大的差距。通过内部能源审计，化工企业可以明确自身企业所处的位置，找准企业未来的能源规划发展方向。
3.2.5内部能源审计可以提高化工企业对是否完成国家赋予的节能减排目标的重视。国家为了治理环境，每年都会给化工行业设定一定的减排指标，而减排指标能否完成，与每一个化工企业是否真执行节能减排政策有着非常直接的联系。通过内部能源审计，化工企业可以将相关数据与国家给出的节能减排目标进行对比，关注自己节能减排目标的完成情况。
3.2.6内部能源审计有利于化工企业提高对社会效益的重视。环境污染日益严峻，化工企业的污染排放已经引起了人们的反感，国家制定的化工企业污染排放标准，很多化工企业根本达不到，并且也没有相应的问责机制。而通过化工企业内部的能源审计，可以让企业内部高层清楚认识到自身企业给社会环境造成的危害，提高他们对社会环境效益的重视。
4结束语
通过建筑能源审计可以了解建筑节能标准的贯彻情况与实施效果，改善管理、改进服务，获得实质性节能(embodiedenergy)，推进既有建筑节能改造和合同能源管理事业的发展[1]。建筑能源审计有两种实施策略：①基于方案的审计(Solution-BasedAudits)，这种策略一般是带着几种比较成熟的节能技术方案，看其在对象建筑中是否适合应用。提高某一单体设备的能效并不等于系统能效的优化。另外，这种能源审计相对而言技术含量较低，节能效果不太容易验证。②基于系统的审计(Sys-tem-BasedAudits)，基于系统的能源审计需要把建筑物中的各个能耗系统区分开来(例如分成照明系统、空调系统、热水系统等)，对能耗系统中各主要设备(例如，制冷机、水泵、风机、冷却塔)的能效都进行评价和测试，对症下药。这种能源审计专业性强，一般采取合同制能源管理(CEM)方式，委托专业公司进行。本文以北京某体育用品运营中心为例，对其设备和建筑进行基于系统的建筑能源审计，通过审计找到该建筑供能系统的节能潜力，提出节能解决方案，并针对每种节能解决方案进行了节能量计算。
1研究对象
1.1项目概况
北京某运营中心的总部大楼为集研发、办公、展销、体育休闲为一体的现代化建筑群，2008年投入使用，采用中央空调系统对各个建筑进行供冷和供热。整个项目由8座大楼组成，1号楼、2号楼、3号楼为办公区域，全部由地上3层、地下1层建筑组成，地上建筑面积为22770m2，地下面积为9837m2，建筑层高为4.2m，建筑为全玻璃幕墙结构(6+12+6浅灰色Low-E中空玻璃，遮蔽系数0.7左右)，中间采用中空中庭，中庭上方采用自然采光(夹层玻璃的遮蔽系数约为0.85)，人员基本采用大开间办公风格，较少采用独立办公室办公。其中，1号楼、2号楼的使用率相对较高；3号楼人员密度相对较低；4号楼为展览馆(地上1层建筑)；5号楼为一狭长的区域，地上分为两层，下层为商业用房(包括游泳馆)，上层为各个分割会议室和员工餐厅，建筑面积为7514m2；6号楼、7号楼、8号楼为体育馆，6号楼、7号楼为地上1层建筑，8号楼为地上1层、地下1层建筑。其能耗分布如图1。另外，该运营中心目前春季、秋季和冬季都采用三步制电价(工作时间计算平均电价为0.9127元/kW•h)，夏季由于存在尖峰电价，因此，为四步制电价(工作时间计算平均电价为0.9323元/kW•h)。天然气的价格为冬季1.95元/Nm3，夏季1.85元/Nm3。在总能耗用中，天然气占84%，电力占16%。
1.2主要设备参数
根据现场采集设备运行参数和设备运行记录，该项目采用700冷吨溴化锂吸收式机组作为冷源，该机组吸收机的风机的满负荷输入功率为20kW，盐溶液循环泵的满负荷电流为40A，冷冻水进出水设定温度为7/12℃，冷却水进出水设定温度为32/37℃；直燃式吸收机，夏季供冷，冬季供热。空调系统采用一次水系统，为每1台冷水机组配备了相应的冷冻水泵(单台扬程32m，功率55kW，流量425m3/h)和冷却水泵(单台功率75kW，流量700m3/h)，水泵采用2用1备的形式；同时，为每台主机配备了1台冷却塔(单台风机数量为6台，功率5.5kW，容量150m3/h)；空调末端全部采用两管制组合空调箱(风机的功率413.5kW)进行夏季供冷，冬季供热，空调箱为典型的定风量运行模式，新风和回风混合后送入空调箱处理后送入室内。目前，体育场馆的热水供应采用一套太阳能热水系统负责供应员工洗澡用水。
1.3运行策略
该运营中心的正常上班时间为上午9：00，9：00前会有部分员工提前到达，在5号楼西侧的员工餐厅吃完早餐后进入各自所在的办公楼工作，中午12：00工作时间结束后进入员工餐厅吃中饭，吃完中饭后约在13：00左右，部分员工选择到体育场馆锻炼，其余则回办公室休息。13：30开始下午正常办公，17：30分员工下班后离开单位(部分员工加班1～2h)。一般情况下，周一早晨需要在6：00开启直燃机组，对系统进行提前供冷和供热。而在正常工作日，需要在早晨7：00提前开启直燃机组，在18：00办公时间结束后停止1台直燃机组，如果仍然有员工在加班工作，则通过空调系统内部水循环来进行供冷和供热，在19点全部人员离开后停止空调冷热源。
2节能潜力分析
2.1空调水系统的节能潜力分析
目前，该运营中心空调系统的所有设备基本处于相对独立的运行状态，溴化锂机组启动后，冷冻水温度没有明确的设定值，同时冷冻水泵和冷却水泵都相对独立地处于定流量运行状态，其运行流量与制冷主机所需要的额定运行水量并不匹配。现场测试发现，冷冻泵的平均效率(输送效率通过测试水泵的流量、扬程及电机输入功率得到)仅为48.52%(1#)和49.78%(2#)，冷却水泵平均效率仅为59.52%(1#)和57.25%(2#)，均低于水泵的正常效率60%～90%。原因是由于在设计时水泵选型偏大，冷冻水泵和冷却水泵在安装调试时将阀门开度调至最小。而水泵运行中的高扬程和大流量均抵消在管路上的阀门等阻力部件上，因此，水泵与系统严重不匹配，造成了大量的不必要能耗.
2.2空调风系统的节能潜力分析
现场检查发现，该运营中心的空调箱存在较大问题，部分空调箱在BA水阀系统显示水阀开度为0时，空调箱冷冻水进出水温差较大，空调箱读取进出水压差较小(如表1所示)。原因是由于定风量空调箱不制送风温度，而根据回风温度来控制的，当室内温度满足要求时，水阀关闭，室内回风经过盘管时盘管内的水被加热而温度上升，而送风温度也趋于接近回风温度。因此，空调箱无法根据室内负荷需求来调节送风量。
2.3围护结构的节能潜力分析
目前，该运营中心除体育馆外主要以玻璃幕墙为围护结构，而玻璃幕墙主要由玻璃和金属型材组成，它的传热系数都相对较高，幕墙是建筑能耗散失的最薄弱部位，同时玻璃作为一种透明材料，热透射率高，其能耗占建筑总能耗的比例较大，其中传热损失约为1/3，空气渗透约为1/3。相关的研究表明玻璃幕墙的能耗是普通墙体的5～6倍[1]。因此，存在较大的节能空间。
2.4室内空气质量的提升潜力分析
选某个典型办公房间，使用温湿度仪测量室内典型工作区域的温度和湿度，用点式测温仪测量出风口温度。测试时在现场感觉室内空气质量较差，有异味，导致原因是项目场地上风口向的垃圾填埋场正在进行垃圾填埋处理。场内办公楼空气质量较差，主要体现在室内空气中有垃圾场的臭味，严重影响室内办公人员的舒适度。臭气的主要成分是NH3、H2S、SO2等，容易对人的身心健康产生不同程度危害(见图3)。
3节能解决方案
3.1水泵变频
通过对冷冻水泵进行变频将原来的定流量系统改为一次变流量系统，当室内负荷降低，制冷机需要的冷却水量也会减少，冷却水泵可以通过减少流经制冷机组的冷冻水量来调节供应的冷量，水量需求减小时，变频器通过降低水泵的输入频率来降低水泵的转速，调整系统供水量，恒定供回水温差，从而降低水泵能耗，达到节能的目的。
3.2空调箱风机变频
空调箱风机采用变频调速后，除了可以像水泵变频一样在部分负荷时减小输入功率，还可以使空调箱启动比较平稳，实现低速运行，风机的振动、噪音和温度明显降低，相应地延长了许多零部件，特别是密封、轴承的寿命。另外，还有效地延长了检修周期，减少了维护量，节约维护费用。因此，通过空调箱与冷却塔风机的变频调速运行,既能方便改变风机运行工况点，又能提高主扇风机运行效率、运行稳定性和自动化程度，节约大量电能.3.3玻璃贴膜隔热膜通过真空蒸镀或磁控溅射技术将铝、铜、银、铬、钛等金属或金属氧化物覆盖在PET聚合物基片上，从而达到阳光控制的目的。把隔热膜装贴在玻璃上，当阳光照射时，太阳能将被分为三部分：一部分被反射掉，一部分透过，另一部分被吸收，吸收后的太阳能会变成热辐射，分别向两侧传播，从而达到阻隔太阳热辐射的目的。
3.4安装TiO2
光催化杀菌器纳米TiO2光催化杀菌器能够利用空气中的氧气和固有湿度形成氧化力极强的氢氧自由基和超级氧化离子分解各种污染物，将有机的碳氢化合物氧化分解成水和CO2，不产生二次污染物，有效改善室内空气质量。
4节能量计算
根据工程实测数据，利用建筑能耗模拟软件，建立对应的模型，并利用历史能耗数据对所建模型进行校验，使所建模型的能耗状况在电力和燃气两方面的模拟值与实测值两者全年偏差均控制在5%以内，达到可以代替实际模型的效果[2-4]。
4.1水泵变频后的节能量
在模拟中考虑将空调水系统中原来的定频泵(冷冻水泵和冷却水泵)均换成变频泵(变频范围为60%～100%)，即采用变流量调节。通过比较与计算，可以发现水泵变频以后对溴化锂机组的燃气消耗量的影响非常小，各月的燃气节约量均较小，全年的燃气节气率仅为0.8%，而燃气全部是由溴化锂机组所消耗，所以变流量以后对溴化锂机组的影响可以忽略不计。然而，对空调系统的耗电量来说，变流量的影响比较显著.从图4可以看出，由于水泵的电耗原来占整个建筑总电耗的11%，而采用变流量系统后，水泵的电耗占建筑总电耗的9%，因此，变流量后水泵的电耗降低23.6%左右。
4.2风机均变频后的节能量
在模拟中同时考虑了将原来的定风量空调系统换成变风量系统(变频范围为60%～100%)，即采用变风量调节。通过比较与计算，可以发现风机变频以后对溴化锂机组的燃气消耗量的影响同样非常小。然而，对空调系统的耗电量来说，变风量的影响比较显著。从图5可以看出，由于原来风机的电耗占整个建筑电耗的25%，而采用变风量系统以后，风机的耗电量占整个建筑的耗电量的15%，因此，变流量以后水泵的电耗降低41.6%。
4.3玻璃贴膜的节能量
该运营中心除了体育馆的围护结构外，立面均采用6+12+6的浅灰色Low-E中空玻璃幕墙，遮蔽系数0.7左右；中庭采用夹层玻璃，遮蔽系数0.85左右。根据玻璃贴膜厂家提供的试验结果，采用贴膜后可将外立面玻璃遮阳系数从0.7降至0.32，中庭玻璃遮阳系数从0.85降至0.25。因此，将基准模型中的外立面玻璃遮阳系数从0.7降至0.32，中庭玻璃遮阳系数从0.85降至0.25。通过比较与计算，可以发现，玻璃贴膜后对溴化锂机组的燃气消耗量的影响冬夏不一致，冬季会使耗气量增加，夏季会使耗气量减少，但总体来说耗气量的减少量大于增加量，能够起到降低燃气消耗量的作用。这主要是因为玻璃贴膜以后使遮阳系数降低，即阻隔太阳热辐射，在夏季能够起到降低室内冷负荷的作用，但在冬季也会增加室内热负荷。同时，玻璃贴膜对于建筑耗电量的影响不如对耗气量的影响显著，这主要是因为建筑的电力消耗主要来自于照明和办公设备等，只有一部分被溴化锂机组利用。玻璃贴膜后电力消耗项和燃气消耗项的组成对比如图6。从图6可以看出，采用玻璃贴膜后用于制热的耗电量所占的份额有所增加，而风机的耗电量所占的份额有所降低，这主要是因为，玻璃贴膜在阻隔太阳热辐射时也增加了冬季室内的热负荷，从而需要用于制热的耗电量增加。而玻璃贴膜在夏季却可以有效减少室内冷负荷，从而使室内的送风量减少，同时，由于玻璃贴膜对夏季的影响大于对冬季的影响，因此，风机的能耗降低。同时，玻璃贴膜后燃气消耗项中，用于制冷的份额降低，用于制热的份额增加，这主要是因为贴膜夏季能够降低冷负荷，但冬季却增加了热负荷的缘故。
1 火电厂能源审计技术和方法
在实践中,各类学科都在发展自己的方法,逐步建立和完善适合于本学科的认识和研究方法体系。火力发电厂能源审计是一门新兴的交叉学科,也需要建立系统完整的评价指标和研究方法体系。根据《热力发电厂》和《审计学》的原理,火力发电厂能源审计可以描述为:火力发电厂能源审计是依据国家有关的节能法规和标准,应用热力发电厂原理和审计学方法,对火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力进行调查、分析和评价,属于技术性专项审计。
从传统审计学角度,审计方法是实施审计工作的模式、程序、手续、措施和手段的总和,涵盖了审计管理方法、审计取证方法和取证的技术手段。火力发电厂能源审计在审计分类上属于企业内部审计,在审计性质上属于技术审计的范畴,是传统审计科学的工程化,见图1。
研究火力发电厂能源审计的方法论体系必须注重能源审计的实务和操作性。在火电厂能源审计的实务工作中,从火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程3个方面切入,可以把火电厂能源审计方法具体分为:考察物理过程,依托热量法、作功能力法等以技术为基础的热力学方法;考察财务过程,依托以账户为基础的会计系统的审阅法、核对法等会计学方法;考察管理过程,依托以制度为基础的内部控制检查法、对比法等管理学方法。
2 火电厂能源审计程序及内容
2.1 火电厂能源审计程序
审计学认为,审计程序是确定审计方法的前提,是使审计工作能够按照科学合理的轨迹有序运转的保证。只有先确定出科学、合理和规范的程序,审计人员才能选定适用的审计方法,高效地实施审计和实现审计目标。不同类型的审计有不同的审计程序。研究审计程序需要解决3个问题:审计程序的一般规律、影响审计程序制定的制约因素和不同类型审计程序的特点。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理论,对火力发电厂能源转换和利用的专门事项开展节能分析工作。火力发电厂能源审计根据审计目标不同,可分为初步能源审计、重点能源审计和详细能源审计3类;根据审计实施主体不同,分为实施基本项的企业内部能源审计、实施规定项的社会(行业)能源审计、实施选择项的政府能源审计3级。综合有关能源审计的研究成果,虽然火力发电厂能源审计有不同类型和分级要求,相应的审计程序会有差异,但也有共同的步骤,可以归纳为l2个环节,详见火力发电厂能源审计程序,如图2所示。
2.2 火电厂能源审计内容
针对上文所述,火电厂能源审计关注的是火力发电厂能源转换以及利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力等目标,应用热力发电厂、审计学等原理分析其合理性;根据与节能减排相关的法律规定、政府监管机构制定的监管规则、行业标准化中心制定的行业导则以及各大发电集团制定的内部规章制度等考察其合规性;评价其用较少的投入获得较大的成果带来的经济性;分析存在于企业内部不容易发现或发觉的能力,挖掘其潜力,构成火电厂能源审计实务的核心内容。火电厂能源审计实务具体包括:
(1)立项。包括确定火力发电厂能源审计任务;拟定火力发电厂能源审计工作计划;成员组成和分工;必需的设备与仪器等技术条件。
(2)数据采集。确定火力发电厂原则性热力系统及测点;火力发电厂能量平衡方框图、能流图的计算及其数据采集;查阅能源数据台账、主要参数报表和有关数据信息。
(3)调查测试。火力发电厂能源审计调查大纲;火力发电厂的用能概况、能源管理现状;必要的能源检测以及确定重点等。
(4)能量平衡计算。火力发电厂的能源计量及统计状况;火力发电厂能源消费指标(如供电煤耗率、水耗率等)计算分析;火力发电厂能量平衡和分析。
(5)能源物理过程分析。锅炉热力系统、管道热力系统、汽轮发电机组热力系统和辅助生产系统的能量平衡分析;主要设备或系统的运行经济性分析。
(6)能源财务过程分析。火力发电厂能源成本指标计算分析;火力发电厂电、热产品财务成本指标分析;火力发电厂能源消耗、价格、成本数据核定,以及小机组发电量指标交易补偿的节能量等。
(7)能源管理过程分析。按国家或行业标准检查能源管理、计量、统计等的合规性。通过火电力发厂节能潜力的计算分析,与国内外同类型电厂的先进水平作对比,改进能源管理,完善内部控制,提高技术维护水平,健全管理制度。
(8)能源审计报告。提出火力发电厂能源审计报告是本项工作的标志性成果,要按照规定格式编写火力发电厂能源审计报告,主要内容有能源审计概况、依据、结论、决定、从管理和技术途径提出建议以及必要的附件说明。
(9)制定整改措施。根据火力发电厂能源审计报告提出的意见和建议,制定整改措施。
(10)无/低成本项目。通过能源审计,可以确定的无成本/低成本节能技术项目优先实施,有的应该即知即改。
(11)重大项目。火力发电厂重大节能技术改造项目是节能的根本措施,要进行可行性分析、环评分析以及提出进度表等。
(12)能源审计回访。为保证能源审计效果,检查和回访火力发电厂能源审计报告的落实情况是必要的,可以参照后续审计的准则进行。火力发电厂能源审计工作的质量取决于能源审计工作底稿的质量。根据中国内部审计协会2003年6月的内部审计基本准则第4号关于审计工作底稿的定义,能源审计工作底稿应该是审计过程中形成的工作记录,是联系审计证据和审计结论的桥梁。火力发电厂能源审计底稿类似于节能减排专项工作的热力计算书、调研分析报告、热力测试报告等,是火力发电厂能源审计工作报告的基础。
3 火电厂能源审计报告体系
一般审计方法是在审计过程中,审计人员根据所确定的审计目标和可支配的审计资源,针对具体的审计事项取得具有充分证明力的审计证据,依据审计证据去证实审计事项与审计依据的相符程度,就审计事项的性质作出审计结论,并将审计结果传达给企业。火电厂能源审计是针对火力发电厂生产过程的经济运行水平、能源管理现状以及节能潜力分析所开展的专门检查和评价。根据火电厂能源审计任务,运用国家或行业相关标准,获取在火电厂能源审计规定期限内相关的技术数据、文本文件,或进行必要的检测,可以通过“三图三表一报告”技术分析体系,实现火电厂能源审计目标。“三图三表一报告”是开展火电厂能源审计的简捷评价方法和实现途径。具体为,绘制火力发电厂热力系统图、火力发电厂能量平衡方框图、火力发电厂能流图;编制火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表、火力发电厂能源财务分析表以及火力发电厂能源审计报告。
(1)火力发电厂热力系统图是热力发电厂实现热功转换热力部分的工艺过程图,有原则性和全面性之分。火电厂能源审计以全厂原则性热力系统图为基础,相应的火力发电厂能量平衡方框图为依据,完成火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表以及火力发电厂能源财务分析表的编制,计算并绘制火力发电厂能流图,最终完成火力发电厂能源审计报告。
(2)火力发电厂能量平衡方框图。清晰、简明地表示火力发电厂生产过程,绘制热平衡、电平衡、水平衡方框图,或能源审计期限内的能源平衡网络图。
(3)火力发电厂能流图。根据热力发电厂原理,通过计算,绘制出与动力循环能量转换、传递和利用物理过程一致的火力发电厂热流图和质流图。
(4)火力发电厂能源统计表。能源统计是开展火力发电厂能源审计的基础性工作,按照统计学原理,围绕火力发电厂能源审计任务,设计统计指标体系,按能耗分类采集数据,确定能量单位及其换算方法,编制火力发电厂能源统计表。
(5)火力发电厂能量平衡表。火力发电厂能量平衡是以火力发电厂为对象,研究各类设备的能源收入与支出平衡、消耗与利用以及损失的数量平衡,并进行定性与定量分析,依据DL/T606《火力发电厂能量平衡导则》的规定设计表格,进行热平衡、电平衡、水平衡计算与分析,计算技术经济指标,编制能量平衡表。
(6)火力发电厂能源财务分析表。根据会计学原理,火力发电厂能源财务分析是关于火力发电厂能源管理、电量和热量交易及其资金流的收支平衡和计算的事务。设计的能源财务分析表要包含购入能源消耗(实物)费用、产值能耗及能源成本分析、企业自用能源费用、能源单价以企业平均结算价计算等内容。
(7)火力发电厂能源审计报告。火力发电厂能源审计报告的主要内容有,火电企业能源管理、能源统计的体系和制度;火电企业节能管理与技术措施;能源利用效果评价,存在的主要问题及节能潜力分析,节能技术改造的财务分析和合理化建议等。火力发电厂能源审计,要尽可能利用电力企业已有的相关数字化技术平台实现计算机能源审计。
关键词：办公建筑 能源利用 能源审计 节能改造
中图分类号：TU832 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-00-02
建筑能耗是指建筑物使用过程中用于供暖、通风、空调、照明、家用电器、输送、动力、烹饪、给排水和热水供应等的能耗[1]。目前，建筑能耗过大是办公建筑中普遍存在的问题，据相关统计结果显示，大型办公建筑的单位建筑面积能耗是住宅建筑的十几倍，节能空间较大[2]。因此，我国各级政府均十分重视建筑节能工作，通过建筑能源审计来评价建筑能源高效利用程度。建筑能源审计可作为实现建筑节能的第一步[3]，即通过对该建筑相关能耗数据、大楼运行管理及用能设备等相关情况了解和分析，实现对建筑的节能管理及耗能设备的节能改造，达到建筑的节能减排效果。如文献[4]在针对宾馆、商场和写字楼三类用能建筑能耗测试基础上，初步认定综合利用各类建筑节能技术，大型公共建筑预计节能30%～50%。该文针对办公建筑能源审计及节能改造方法的进行了工程实践研究，以上海某办公建筑为例，试通过对办公建筑的用能现状进行审计，综合利用各种节能技术，提高了该办公建筑能源利用效率。这对我国同类办公建筑的能源审计和节能改造的工程实践具有一定的借鉴意义。
1 建筑概况与设备能耗分析
该办公建筑为砖混结构与玻璃幕墙相结合，高48.3 m，地上11层（无地下），标准层高3.6 m，总建筑面积6884 m2，其中无采暖面积，特殊区域面积为60 m2。该建筑除专供厨房消耗的天然气外，电力是其消耗的唯一能源。该文通过对其整一年用能状况做为审计周期进行统计分析，该办公建筑合计消耗电力69.5万 kWh。该建筑每月耗电量如图1所示。
图1 某办公建筑审计周期内不同月份耗电量统计
从图1每月耗电量数据曲线可看出，该建筑在1月份和8月份供暖供冷负荷最大时，耗电量最大，4月、5月、10月及11月份气温适宜时，耗电量较低。与过渡季节相比，该建筑冬季供暖和夏季制冷期间耗电量明显增大。该文根据该建筑使用设备状况，将用电分为中央空调用电、分体空调用电、照明系统用电及动力系统用电用电四部分，具体如下。
1.1 中央空调系统
该建筑中央空调系统分为两组制冷系统，每组均由2台51.6 kW的空气源热泵及1台11 kW的冷媒水泵构成，两组制冷系统共用一套冷冻水供回水系统。审计期间，中央空调系统年耗电量达25.1 kWh，其中4台空气源热泵消耗电量17.6万 kWh，两台冷媒水泵合计消耗7.5万 kWh。
1.2 分体空调
该办公建筑共有28台分体空调，分别用于食堂、会议室、监控室等场所。28台分体空调多为5级能耗分体空调，年耗电量为4.9万 kWh。
1.3 照明系统
该办公建筑内共投用3149盏灯具，合计总功率88.1 kW，年耗电量为8.8万 kWh。
1.4 动力系统
动力系统包括生活水泵系统、消防水泵系统、分体空调、电梯、电脑、饮水机等动力及办公用电设备，合计耗电量为30.7万 kWh。该办公建筑共有两部电梯，总功率30 kw，电梯年耗电量为3269 kWh。该办公建筑各系统用能比例如图2所示。由图2可知动力系统用电量占建筑总用电量的44%，中央空调系统、分体空调合计占总用电量的43%，照明系统占总用电量的13%。
图2 某办公建筑审计周期内各用电系统耗电量比例
2 建筑用电设备能效诊断及节能分析
为了了解该办公建筑的中央空调系统、分体空调、照明系统、电梯四类用电设备能效利用水平，利用运行记录调研、实地能效监测等手段，来对现有用电设备进行能效诊断，并提出相关节能整改意见。
2.1 中央空调系统能效诊断及节能整改意见
2.1.1 中央空调系统能效诊断
该办公建筑中央空调系统运行控制是通过空气源热泵机组、冷媒水泵及热泵机组配套风机启停台数来调节供水水温，其中热泵机组、冷媒水泵及热泵机组配套风机均未变频。该文特选取4台空气源热泵机组同时运行工况对中央空调系统能源效率进行测试。该文选取一组系统（两台空气源热泵机组和其配套的冷媒水泵）进行测试，如下表1所示。
根据表1的测试结果，经计算可知：测试工况下，2台空气源热泵平均COP为1.45，冷媒水泵运行效率为42.2%，空气源热泵机组进出口温差为2.5 ℃。
2.1.2 中央空调系统节能整改意见
该建筑现有中央空调系统控制方式不合理，设备长时间全开或全闭，轮流运行，浪费电能严重，中央空调实际运行COP远低于其额定COP值，冷媒水系统存在大流量小温差问题，为解决以上问题，建议采用如下方案。（1）淘汰老旧空气源热泵机组。设备老化，建议采购新型空气源热泵机组代替原有系统。新购置机组建议采用变频启动及合理的控制方式。（2）冷媒水泵系统变频。将控制方
式改为通过变频器运行频率变化来调节冷媒水泵流量及压力，同时降低设备启动电流，延长水泵使用寿命。（3）定期中央空调系统进行维护保养。中央空调经以上节能改造后，预计投资费用105万，年节约电量11.35万 kWh。
2.2 分体空调节能整改意见
该办公建筑共有28台分体空调，为5级能耗分体空调，能源利用效率不高。建议采购新型1级能耗空调，预计投资费用14万，年节约电量1.01万 kWh。
2.3 照明系统节能整改意见
该办公建筑照明系统节能潜力主要为绿色照明改造及灯具控制方式改造。（1）绿色照明改造。目前主要使用节能灯、荧光灯及白炽灯，其中具有较大节能潜力的为T8、白炽灯及日光灯，预计投资4.7万，年节约电量1.61万 kWh，如表2所示。（2）灯具控制方式改造。该办公建筑走廊内灯具目前采用跷板开关控制一条走廊上的所有照明灯具，通过将走廊内的照明控制改造为集中控制，并按走廊内使用条件和天然采光状况进行分区、分组控制措施。预计该项目整改费用约2万元，年节约电量1913 kWh。
2.4 电梯能效诊断及节能整改意见
客用电梯是建议加装电梯能量回馈装置，将电梯轿厢在空载向上或重载向下过程中产生的电能进行回收、反馈、储存。该项改造预计投资2万元，年节约电量约为654 kWh。
3 结语
该文该文针对办公建筑能源审计及节能改造方法的进行了工程实践研究，通过对该办公楼的进行能源审计，分析了该建筑的能耗构成及各用电系统能耗，分别对冷媒水泵系统和空调系统进行了检测诊断，分析可知目前该建筑的年节电潜力达14.23万kWh，占年总能耗的20.5%。这不仅响应了“节能减排”的国家政策，而且对我国同类建筑的能源审计和节能改造的工程实践具有一定的借鉴意义。
参考文献
[1] 龙惟定.试论建筑节能的新观念[J].暖通空调，1999，29（1）：31-35.
[2] 李峥嵘.上海市公共建筑能耗与运行管理现状调查[J].暖通空调，2005（5）：134-136.
【关键词】 煤矿企业;低碳审计;内容;方法;节能减排
引 言
低碳经济已初步成为世界未来经济发展模式,不仅能源行业将朝着低碳化、无碳化方向发展,而且建筑、化工、制造业等,也都必然朝着低碳化、无碳化方向发展。“低碳经济”是在全球气候变暖已经对人类生存和发展形成了严峻挑战的大背景下提出的。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。中国本身是煤多油少的国家,如何利用煤炭来进行“低碳”尤为重要。对于企业来说,如何开展相关工作承担企业社会责任,对于国际国内逐渐“低碳化”趋势又如何衡量自身是否低碳,对企业或产品进行碳盘查,也称“碳审计”,应是低碳化考量的第一步。我国从2006年开始,在法律法规制定方面把能源审计作为法定审计。2007年通过了《中华人民共和国节约能源法》,其中第五十条、五十四条都对公共机构的能源管理、重点用能单位的能源管理提出了进行能源审计的要求。而煤炭企业作为产能企业,同时也是耗能大企,如何围绕节能减排,调整产业结构、产业布局、领导产业的发展方向,做好循环经济和煤炭的综合利用成为企业面临的一大课题。低碳审计是对能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行的全面审计。审计作为企业生产经营中的监督和促进力量,显然需要介入并发挥作用。
一、低碳审计
(一)低碳审计的概念
低碳经济审计是由有关审计组织,依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准,遵循审计准则,对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。可参考经济效益审计方法,对企业经济或技术产品是否低碳及碳排放总量进行实地考察、调查、分析、检验,进行真实、合法和效益的审查并提出低碳审计报告与决定。低碳审计可分事前审计(结合低碳评价)、事中审计和事后审计。通过审计对该企业或技术产品是否低碳来确定下一步的决策,对发现的问题进行处理。低碳审计可由政府审计或民间审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动。意在提高被审计单位或部门的低碳生产管理水平、绩效和责任意识,提出改进建议。低碳审计是对重点用能单位的能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行全面审计。
我国资源供需矛盾突出,为实现可持续发展,必须推行资源高效利用的低碳经济模式。碳审计作为能源审计的一个重要分支,对环境保护具有直接作用。一方面,碳审计能够通过自己特有的手段和方法,直接评价能源使用的投入产出关系,揭示能源利用中的有效性以及对地球“体温”存在的影响等问题。构建低碳经济审计模式是适应世界经济发展潮流的必然选择,它与节能减排和环保审计既有联系,又有区别。低碳经济审计是“节能减排”、“环保”、“能源”、“低碳生产”、“低碳技术”、“新能源开发”等诸多审计的总和。构建低碳经济审计模式不仅是经济形势发展与行业发展的需要,也是深入贯彻落实科学发展观的实践需求。
(二)低碳审计的程序
根据低碳审计的目的和要求,低碳审计的程序概括如下:
1.确定审计的目标和具体工作内容,制定低碳审计方案和工作时间、工作内容和审计范围,报主管部门批准后确定低碳审计任务;
2.工作任务确定后应由审计单位与审计委托方签订低碳审计委托书,作为审计单位开展审计工作的依据;
3.审计单位应深入用能单位收集能源购入、消耗、外销、库存等有关数据,对数据进行分类整理,并应认真核实数据的准确性;
4.现场监测与调查情况;
5.按任务书规定的内容进行数据的整理、计算与分析;
6.对选定的节能项目进行经济分析;
7.根据统计、分析、考查和检测的结果编写审计报告;
8.定期回访调查,确保低碳审计的效果。
(三)低碳审计的目标和内容
审计的目的是促进被审计单位真实实施低碳,节能减排、增强盈利能力,实现低碳经营目标,对用能单位执行、落实国家各项能源方针、政策情况进行监督,帮助用能单位在生产活动中摸清用能底数,查找在能源利用方面存在的浪费和薄弱环节,进一步挖掘节能潜力和制定节能方向,以降低企业能源消耗和生产成本,提高能源利用效率。审计目标是人们通过审计活动所期望实现的根本目的、要求的总和。它是随审计环境的变化而不断变化的,除受审计对象的制约以外,还取决于审计主体的性质和审计授权或委托者的要求,以及社会政治经济对审计的客观需要的影响。低碳经济是我国现代化建设中的发展方向,低碳经济审计目标自然要随着现代化建设的发展而发展。
低碳审计的主要内容和方法有:
1.在财政审计中,审计人员可以在财政预算草案的编制、追加预算的审批和拨付等环节,监督财政及有关部门或单位是否从材料采购、设备购置以及减少排放、节约资源等方面,围绕低碳经济的要求编制预算草案。同时要检查监督在贯彻落实国家关于对企业和社会实行的促进节能减排的财政激励政策是否执行到位,应该拨付的补贴资金是否及时足额拨付。
2.在各级国家机关和事业单位审计中,审计人员可以检查监督这些财政资金的使用部门是否按照预算安排及低碳经济和建设节约型社会的原则去使用这部分资金。比如交通运输设备、照明设备、材料的采购,是否选择了低能耗、低排放、低污染的节能减排材料和设备;有无违反规定购置大排量汽车和无编制汽车;如果安排绩效审计,还应检查被审计单位在节电、节油、节水方面的措施是否得力,成效是否明显;还可以到现场突击检查,观察是否存在长明灯、长流水等现象以及在设备方面的大马拉小车等现象,是否在建设节约型社会方面发挥了国家机关应有的表率作用。
3.在对国有及国有控股企业的审计中,应当把国家有关节能减排政策的执行情况贯穿到审计方案中,从工艺技术的选择到设备、材料和燃料的选购,是否坚持了节约和效能相结合的原则,是否把节能、降耗、减排的考核放在与产值产量考核同等的地位上,节能减排降耗的各项管理制度是否建立健全,有关措施是否切实可行,行之有效。监督检查被审计企业是否存在管理松弛、纪律涣散、损失浪费严重等突出问题。各项经济技术指标,特别是节能减排指标是否达到或接近甚至超过同行业先进水平,单位GDP能源消耗是否逐年下降。特别是对那些经济效益好的带垄断性质的企业,是否存在违反规定购买和使用超大排量汽车、建豪华办公楼等讲排场,摆阔气的腐败现象。各级财政拨付给企业的节能减排、环境保护等方面的补贴资金是否按规定合理使用,有无挤占挪用,甚至虚报冒领等重大违法违纪问题。
4.为了更好地发挥审计的作用,应该采用正面宣传、从严处罚和公开披露相结合的方式,通过适当的媒体宣传那些在节能减排方面做出突出贡献的单位,以审计机关的影响力,推广他们的先进经验,同时,对那些管理混乱,浪费严重,节能减排指标完成不力的单位,坚决依法从严惩处并给予曝光,以此促进全社会逐渐形成一种良好的、自觉的节能减排和建设节约型社会的理念和氛围。
从上述内容可见,低碳审计对于强化企业能源管理、提高耗能设备的转换效率、挖掘节能潜力、建立能源管理目标和评价能源利用水平具有重要的指导作用。
二、煤矿企业面临的审计问题及如何进行低碳审计工作
(一)煤矿企业在审计过程中面临的主要问题
我国大型煤炭企业多采用多元化经营,企业内部具有复杂的资源和能源利用关系,导致能源管理人员分析能源利用状况和节能减排潜力较为困难。通过能源审计可查找问题所在环节进行重点解决。在对大型煤炭企业审计过程中,发现的问题有:
1.审计量器具配备方面,主要用能设备的计量仪表配置不完善,特别是煤矿自用锅炉煤炭计量工作不够细化、炉渣现场提取化验考核存在人为因素等,不利于对耗能设备的节能考核。
2.能源统计台账及报表还存在缺陷,未强化能源统计的具体途径,给核算带来困难。
3.审计人员的业务素质和水平参差不齐,给审计带来一定难度,影响到审计水平的质量。
(二)煤矿企业如何进行低碳审计工作
在实际工作中,依据能量平衡、物料平衡的原理,对企业的能源利用状况进行统计分析,必要时辅以现场检测,对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计,分析各个因素(或环节)影响企业能耗、物耗水平的程度,从而排查出存在的浪费问题和节能潜力,并分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。在开展低碳审计工作时,要查找企业各种数据的来源,并追踪数据统计计量的准确性和合理性,进行能源实物量平衡分析,采取盘存查账、现场调查、测试等手段,检查核实有关数据。只有在数据准确可靠时,才能进行能耗指标的计算分析,进而查找节能潜力,提出合理化整改建议和措施。
1.用生命周期法对是否低碳技术及产品进行低碳评估。例如水煤浆是否应该在燃煤锅炉上推广应用,首先应该对其进行低碳评估,评价方法应该是生命周期法,即水煤浆应用的整个生命周期链条中碳排放量的计算,可用财务核算的原理来推算整个生命周期过程当中碳排放量,既要计算提高效率而达到节煤、减少的碳排放量,还要计算原煤磨细、水成蒸汽、运输增加、增加的辅助环保设备制造、运行、销售及售后维护方面等各方面能耗与碳排放量;然后用整个生命周期链对碳排放总量进行度量,看是否真正低碳,从而决策是否应该立项、推广应用:财政、科研、税收、排污总量指标、能源指标等方面政策是否应支持及支持力度。
2.加强能源管理。按照《节能法》和《重点用能单位节能管理办法》等相关法律法规,每年安排专项节能资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传、培训、监测、奖励等工作;设立节能管理机构;建立健全能源管理制度,制定计量、统计、生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度,并以经济责任制的方式严格考核;杜绝水电风气系统的跑冒滴漏,加强热力设备保温,优化燃烧方式,提高供电系统功率因数,改进操作方法等。开发新型节能工艺,进一步提高能源利用效率,达到领先水平。
3.提高能源利用效率。(1)将现有原煤淘汰浮选压滤工艺流程生产线逐步改造为先进的全重介浮选压滤工艺,新建选煤厂的原煤深加工系统全部采用全重介浮选压滤工艺。(2)推广高效节能电动机,高效风机、泵、压缩机,高效传动系统等;对大中型变工况电机系统进行变频调速改造,合理匹配电机系统;推广无功补偿装置、计算机自动控制系统,优化电机系统的运行和控制。(3)采用新型高效锅炉更新、替代低效锅炉;通过集中配煤优化入炉燃料;通过改造和分层燃烧等技改措施,提高锅炉热效率。(4)资源综合利用,主要措施是:建矸石电厂、瓦斯电厂。
4.加强宣传与研究。实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要加强对低碳评价与低碳审计意义、目的、内容及采用生命周期法评估的宣传,尤其领导企业家首先要树立低碳观念。媒体也要注意“漂碳”概念的宣传。另外,鉴于低碳评价与低碳审计是新概念,政府应组织有关单位对低碳评价与低碳审计的内容、方法、监督管理机制及相应政策法规等进行研究。
5.加强企业自律。各级审计机关可以通过内部审计自律组织这一渠道,积极组织辖区内工业企业开展内部能源审计,即企业内部审计部门在审计机关的指导下,依据国家的节能法规和标准,按照审计机关事先规定的程序,对其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性进行检验,并对能源使用的物理过程和财务过程进行核查,最终形成分析评价报告,在横向比较中找到企业在节能减排方面存在的问题,并加以解决。
6.加强审计工作人员的专业水平和业务素质。审计工作者是低碳审计的前锋战士,只有通过审计工作者专业纯熟的审计,才能得到专业的、精确的审计结果。审计结果对于煤炭企业进行低碳工作十分重要,同时也影响着国家低碳事业的基础。
三、实例分析
笔者引用中国矿业大学节能技术服务站依据对某大型煤炭企业低碳审计案例,实证分析低碳审计在大型煤炭企业中的作用以及如何利用审计方法来挖掘节能减排潜力。
(一)产业结构及能源消费结构情况
图1显示了某大型煤炭企业能源消费结构状况,图2、图3和图4分别显示了该企业二级单位原煤生产、电力生产、电解铝生产能源消费状况。
如图所示,就能源消费去向来说,原煤主要用于电力生产和供热,电力主要用于电解铝,重油主要用于电解铝中阳极生产。审计过程中可以通过准确把握该企业能源消费状况以及能源流向,为各项能源消耗指标计算和能源利用效果评价提供合理依据。
(二)分析和评价企业能耗指标,核算节能减排量
2008年该煤炭企业工业生产综合能源消费量为102 320.89吨标准煤(含洗耗),不计人洗耗工业生产综合能源消费量为8 28817.06吨标准煤。图5显示了2005―2008年4年来该大型煤炭企业综合能耗指标的审计结果。结果显示2008年单位产值综合能耗(当量值)审计指标为1.22吨标准煤/万元,单位工业增加值能耗为2.49吨标准煤/万元,单位产值电耗为2 339.31KWH/万元。企业2008年单位产值综合能耗和单位工业增加值能耗与3年相比均有降低。
(三)审计期如何从管理体系中挖掘节能潜力
针对企业管理体系中存在的缺陷,采取一系列措施优化管理体系,从而实现管理节能。具体措施如:
合理配备节能管理机构的人员;落实节能目标责任制,实施能耗公报制度和节能奖惩制度;强化企业内部节能监察工作,强化重点耗能单位和耗能设备的节能管理;完善节能标准与制度体系,加强能源消耗的定额考核。调整产业结构,挖掘节能潜力。取消或部分取消燃煤锅炉,充分利用余热、余汽、余温实现内部工厂、生活社区等集中供暖。优化生产系统,从技术层面挖掘节能潜力。适时开发和应用可靠的节能开采技术,以工艺改革促进节能,并通过提高煤炭开采的回收率,实现开发节能。如对电耗较高的矿井主通风机实施节能改造,应用电力电子调节和液压风叶调节技术,合理选配高效节能局部通风机;矿井中央泵房排水要采用集中自动控制技术,主排水设施及相关系统运行尽量实现“避峰填谷”时用电;采用先进的填充技术将未出井的矸石回填已采掘完的巷道,实现矸石不上井,减少提升耗能。加强资源综合利用,做到最大程度的减排。综合利用煤矸石,减少造成污染和资源浪费。采用保水、节水开采措施,合理保护矿区水资源。增加矿井水处理工程,使水资源再利用,争取做到矿井水零排放。
四、结语
节约能源是我国经济发展的一项长期战略方针,不仅是为了缓解能源供需矛盾,促进国民经济持续、健康、快速地发展,而且对改善环境起着重要的作用。煤矿企业一直是我国能源大户,如何运用科学合理的手段和方法,对煤矿企业的能源利用状况进行有效的监督管理,低碳审计对企业的能源管理、能源技术改造以及近期及远期的节能工作起到了重要的指导性作用,为企业合理用能、节约用能提供了必要的条件和依据,是提高企业能源管理水平的一条重要途径。通过对某大型煤矿企业进行能源审计案例分析,使生产单位自身掌握了生产过程中的能源消耗情况,积极查找企业的管理漏洞,促使企业提出了具有一定科学依据的技术改造措施,推动企业节能工作健康有序地发展。但是实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要保证低碳审计积极健康可持续发展,观念创新是首要、体制创新是基础、科技创新是关键、人才建设是根本。
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所谓大型公共建筑，指的是单体建筑大于2万m2，并且使用中央空调的公共建筑，诸如办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通枢纽等。通过相关统计得知，大型公共建筑占比城镇建筑总面积仅有4%，但其年耗电量占比却达到了22%。由于建筑时间比较早，节能水平比较低。
2分项计量现状分析
要实现良好的节能管理，对用能情况的准确了解是基本前提。通过调查得知，很多公共建筑都没有进行分项计量仪表的安装和使用，公用一个电表的现象比较普遍，更有甚者从未安装和使用水电表。另外，很多单位或建筑缺乏对建筑物设备的有效管理，对建筑物资料的保存非常不完善，并不了解建筑物设备的使用情况。所以，办公与大型公共建筑节能监管体系的建立是非常有必要的，采取分项计量，动态监测重点建筑的能耗情况，促进联网统计能耗与审计能源的实现，并统一分析进行汇总。
3节能监管体系的建立分析
3.1对节能监管体系的内容进行解析
关于节能监管体系的建立，其涵盖的内容主要有：（1）进行建筑基本信息的调查统计，包括办公建筑与公共建筑的建筑面积、使用功能、结构形式以及年度能耗总量等信息；（2）审计重点用能单位的能源情况；（3）公开公示能耗统计与能源审计结果；（4）进行能耗监测平台的建立，主要针对的是重点城市中的重点建筑。3.1.1对能耗进行监测所谓能耗监测，指的是针对高能耗重点建筑，进行分项计量装置的安装使用，然后采用远程传输等手段进行能耗数据的实时采集和分析，以此来动态实时监测重点城市和建筑的能耗状况；对建筑的用能情况实现全国联网，进行汇总分析[1]。分项计量要实现对每一个用能系统的计量，基于此，就可以分析出能耗大的设备有哪些，为建筑的进一步节能改造奠定基础。3.1.2对能耗进行统计所谓对能耗进行统计，指的是按照季度和年度调查统计办公与公共建筑的能耗（水、点、燃气与热量）状况，并以此进行的相关分析。而这些所有的数据信息，也将成为政府进行建筑节能监管措施与经济激励政策指定的数据来源和依据，同时也是政府与业主进行节能管理与改造的基础。能源审计最初最原始的数据便是能耗的统计，另外，能耗统计也保证了公共建筑能效公示与用能定额的切实可行。3.1.3对能源进行审计对建筑能源进行管理与节能监管，其中一项重要的内容就是对能源的审计。西方发达国家的政府，早在上个世纪70年代就已经开始对建筑能源进行审计，客观公正的考察用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平以及能源利用的经济效果，定量分析用能单位建筑能源利用的状况，并审计、监测、诊断以及评价建筑能源利用的效率、消耗水平以及能源经济与环境的效果。3.1.4对能效进行公示所谓能效公示，指的是在官方网站或主流媒体上，政府定期向社会公示建筑能耗统计与能源审计的结果。其作用在于促进业主之间自发进行建筑能耗比较，总结建筑高能耗、低能效的原因，从而采取相关措施进行节能管理与改造，最大程度上降低建筑能耗。另外，能效公示可以有效引导居民节能的意识，具有极强的示范与带动作用。3.1.5相关制度的建设对能耗定额标准与超定额加价制度进行明确是制度建设中最重要的内容。通过大型公共建筑合理用能水平的确定，以此得出用能定额，来衡量建筑用能。通过政府颁布实施，赋予其法律法规效力。而基于用能定额，对建筑能耗超出的部分进行累进加价就是超定额加价。这是对高能耗建筑进行的负激励政策，以此激励公共建筑进行节能管理与改造。
3.2监管体系建立的意义分析
通过节能监管体系的建立，能够采集并监测能源消耗的数据，然后进行一系列统计和分析诊断，来达到用能的科学化管理。能耗监测是监管体系里最重要的环节，而建筑节能工作的基础就是掌握准确的能耗数据。通过采用分项计量，促进节能监测平台的建立，并将检测到的数据进行横向的分析比较，发现问题找到出路，积极进行节能管理与改造，从而努力促进公共建筑的能耗降低。
4结语
一、节能目标完成情况
（一）全市前三年完成情况。省政府下达全市“十一五”
节能考核目标为单位gdp能耗下降15%。20*年全市单位gdp能耗同比下降0.7%，2007年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累计完成“十一五”下降目标进度的55%。
（二）各县区前三年目标完成情况。据市统计局测算，20*
年，除××县万元gdp能耗上升2.*%未完成节能目标外，其他县区下降幅度都在3.9%以上，完成了与市政府签订的年度节能目标。巧家、盐津、镇雄、威信四县前三年完成情况较好。
（三）各县区一季度规模以上工业能耗情况。主要受云天化生产下降影响，全市规模以上245户工业企业综合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市规模以上工业综合能源消耗量223627吨标准煤，同比下降32.43%；产值能耗0.794吨标准煤/万元（现价），同比下降29.32%。扣除云天化下降影响，其他244户企业产值能耗仅下降2.87%。十一县区规模以上工业企业产值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭阳31.77%、镇雄28.29%、彝良9.47%、盐津5.63%；按降幅大小排名依次是：大关-24.91%、水富-11.85%、绥江-10.43%。
二、节能工作开展主要情况
（一）节能工作机构建设情况。各县区于2007年下半年先后成立了节能领导组，下设节能办在经贸局。个别县（如彝良）下达了编制，明确了专人负责节能工作，绝大多数县区未下达编制，工作人员为兼职人员。
（二）节能法律法规和政策措施落实情况。国家、省、市节能降耗的有关政策文件和全市节能工作会议精神在各县区基本得到贯彻落实。各县区在结合本地实际的基础上，又进一步制定了工作方案、节能规划，出台了考核办法等。
（三）节能降耗目标任务分解和落实情况。部分县区将市政府下达的年度节能降耗工作目标又进一步明确到企业及相关部门。
（四）调整和优化产业结构情况。各县区新投产项目普遍编制了节能篇章，并上报县区、市级节能办转报省上开展节能评估。2007年、20*年各县区淘汰落后产能目标任务全面完成。2009年大关涉及淘汰炼铁0.4万吨、铁合金3600
kva，彝良涉及淘汰造纸0.15万吨，镇雄、绥江、威信三县涉及淘汰水泥、熟料共56万吨。市政府与各县区政府在工业经济目标责任书中一并签订了淘汰落后产能目标责任书，各县区已着手安排部署。
（四）节能投入和重点工程实施情况。极少部份县区投入了财政资金，如巧家县三年累计投入265万元。多数县区的企业都投入资金重点用于实施节能技改，如××企业三年累计投入节能资金4025万元，巧家三年累计投入1375万元。
（五）重点耗能工业企业节能降耗工作开展情况。能源管理岗位设置情况：20*年年综合能源消耗在5000吨标准煤以上的20户工业企业全部设立能源管理岗位，且明确专人负责企业节能工作。能源审计情况：华新水泥、昊龙水泥、金明化工、红原电石四户企业已于20*年完成能源审计工作；今年我市计划完成15户企业能源审计任务，目前进度不理想。能源利用状况报告报送情况：绝大多数企业未上报。对标管理情况：绝大多数企业未开展。
（六）节能基础工作落实情况。规模以上工业企业能源消耗统计报表上报情况：多数县区按市节能办要求，上报了规模以上工业企业能耗统计报表。宣传工作情况：各县区在一定程度上通过会议、电视、报刊、广播、网站等媒体开展了节能降耗宣传。培训工作情况：从20*年9月起，各县区、重点耗能企业参加了省、市组织的节能培训班，学习了有关能源管理与节能降耗的政策和业务知识。
三、存在问题
主要是两大方面：
（一）基础工作措施方面的问题。一是节能工作机构不健
全、人员不到位。除彝良县外，各县区节能工作机构、编制未落实，工作人员都是兼职，且工作人员变动大。市、县区统计部门的能源统计力量不足。二是市级财政和绝大多数县区未投入节能专项资金，对推动节能工作的开展和节能工作的考核十分不利。三是企业对节能降耗工作的支持力度不够。政府要求企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告等工作难以落到实处。四是多数县区（包括市级）未对主要用能单位节能目标逐年分解。五是未对2007年县区、重点用能单位和重点行业节能目标完成情况进行考核。六是各县区在工作汇报中仅涉及工业节能，对建筑、交通、商业、农业、政府机构等重点领域节能情况未触及。
（二）实现节能降耗考核目标下降方面的问题。一是我市以
矿冶、化工、建材为主的重工业结构从客观上加大了节能降耗工作的难度。这几年，虽然加大技术进步和强化管理使得能源利用效率大幅提高，但实现的成果却被工业结构重型化抵消。2007年、20*年主要靠淘汰落后产能完成节能目标任务，随着2009、2010年一批高耗能项目相续投产后，会对全市完成“十一五”节能目标构成致命的压力。二是昭阳、大关、彝良、绥江四县区由于20*年单位gdp能耗上升数大，××县由于20*年高耗能项目相续投产，要完成“十一五”下降目标困难非常大。
四、措施建议
主要有六个方面：
（一）加强机构建设。建议市政府督促尚未成立节能降耗专门机构的县区尽快下达机构编制、落实专门工作人员，配备必要的办公设施。
（二）投入资金支持。建议市政府从2009年起将节能专项资金列入财政预算（200万元），各县区级财政相应列入一定节能专项资金。
（三）及时组织考核。建议市政府在近期组织对2007年和20*年与市政府签订了节能目标责任书的县区政府、部门、企业进行考核。根据考核结果，对节能工作开展得好的县区政府、部门、企业和对开展节能工作有突出贡献的个人进行奖励，并对未完成的县区、部门实施问责。
（四）组织开展培训。由于节能管理人员变动大，建议精心筹划，编印节能基础知识材料，有针对性地组织培训。
（五）强化督促落实。依法（节能法）督促重点用能企业上报能源消耗报表、开展能源审计、实施对标管理、报送能源利用状况报告。
政策法规
(1)国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知 无
(2)单位gdp能耗监测体系实施方案 无
(3)单位gdp能耗考核体系实施方案 无
(6)单位gdp能耗统计体系实施方案 无
(10)青岛市发展和改革委员会关于印发《2008年青岛市节能降耗和循环经济工作要点》的通知 无
(14)青岛市发展和改革委员会关于严格控制新建能耗较高项目的通知 无
节能减排
(17)即墨市人民政府出台节能减排工作的实施意见 无
循环经济
(18)持续推行清洁生产，力促节能减排——青岛啤酒厂—— 无
(20)加强设备管理 依靠技术进步 实现节能降耗 无
(23)“这是我们坚持不变的原则”——即墨市热电厂建设节约型企业记事 刘方洛 金文娟
探讨与研究
(26)对日本节能管理的学习与思考 沈国平
(32)加强节能执法队伍建设，推动，全社会节能减排工作的深入开展——浅谈节能监察执法 王军
节能技术
(37)空气源热泵技术的应用 无
(38)超宽频滤波节电保护系统在企业的应用 无
信息集锦
(43)青岛循环经济试点实施方案通过评审 无
(43)白泥与二氧化硫双向治理再获新进展 无
(44)我国立法将节约资源确定为基本国策 无
(44)我国加强对重点用能单位节能的监管 无
(45)上海市重点用能单位将设能源管理师 金兆元 赵关良
(45)青钢集团成功实现“负能炼钢” 无
(46)山东省9行业新改扩建项目须节能评估 无
(46)哈尔滨推行“节能监察评审制度”保障节能执法科学性 无
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(f0002)青岛市重点用能单位能源审计工作会议 无
一、坚持能耗和排放强度约束，更加注重能源消费和污染物排放总量控制
在继续提高能源利用效率，降低单位产出能源消耗的同时，探索实施能源总量控制制度，对于用能量大、增长快、单位能耗产出效益低的高耗能行业和重点项目，以及能耗总量大、增长快的区县、园区等，要加大能耗总量控制力度。
二、坚持以结构调整为根本，更加注重技术进步和强化管理挖掘节能减排潜力
继续把结构节能减排作为今后一段时期的治本之策，通过控制高耗能产业进入和淘汰落后产能，减少经济增长对能源需求的压力；充分发挥总量控制在产业结构调整和优化产业布局中的作用，削减污染物存量。同时，要进一步加大节能减排技术改造的力度，推进重点工程建设，强化用能排污单位管理，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。
三、坚持以政府推动为引领，更加注重运用市场机制和法律手段推动节能减排和低碳发展
加强和改善各级政府对节能减排工作的组织领导、政策扶持和目标分解考核等；发展节能服务产业，建立节能减排交易市场，为企业节能减排开辟新的路径；注重运用价格手段，引导企业自觉节能减排；注重运用法律手段，约束企业主动节能减排。
四、坚持以工业领域为重点，更加注重多领域、全社会节能减排
在继续做好工业领域节能减排工作的同时，强化、深化建筑、交通等领域节能减排工作。要在居民生活、中小企业等相对薄弱领域也有所突破，动员全社会力量参与节能减排。
重点推进以下七项制度措施：
第一，探索实施能耗总量增量控制和节能量交易试点，完善节能减排监测、计量、统计和考核体系。根据各主要用能行业、各区县的发展规划和节能减排潜力，确定其到2015年的能耗，把总量控制和单位增加值能耗下降率等指标均作为考核约束性指标。探索开展节能量、碳减排和排污权交易。
第二，围绕提升能效，强化节能标准建设和能效对标达标工作。工业领域，选择能源消耗多、节能潜力大的主要产品制定出台地方产品能耗限额标准。建筑领域，研究制订比现行节能标准更具操作性、更易执行监督的节能设计地方性标准，制定出台政府机关、学校、医院、星级饭店、商业设施等合理用能指南。交通领域，研究制订水运、航空、轨道交通、公交、出租等行业合理用能指南或能耗限额标准。同时，发挥标准的引领和倒逼作用，推进对标达标工作。鼓励用能单位向先进性标准迈进，对能耗超限额标准的单位给予差别电价等处罚和媒体公布等。
第三，强化能源审计，挖掘节能潜力，形成节能能力。深入推进工业企业、交通企业和政府机关、医院、商场、旅游饭店、学校等领域的大型公共建筑的能源审计。根据能源审计中发现的节能潜力，推出一批技改项目，通过合同能源管理等途径，实施节能改造。
第四，实施高耗能行业准入限制和前置性“批项目、核能耗”、“批项目、核总量”制度。尽快修订出台固定资产投资项目节能评估和审查配套办法等，继续实施“行业限批”和“区域限批”规定。严把“能评”和“环评”关，将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。
第五，发挥价格机制和财政政策对节能减排的约束和激励作用。进一步加大差别电价实施力度，对能耗超过产品单位能耗（电耗）限额标准或超过用能定额单位，实行惩罚性价格政策。提高主要污染物排污收费标准，促进企业加快污染治理。完善财政支持政策，促进节能减排专项资金常态增长。
