时间：2022-05-25 12:58:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
住址：_____________身份证号码：_______
通讯地址：_________邮政编码：_________
电话：_____________传真：_____________
帐号：_____________电子信箱：_________
乙方(承包方)：_____资质证书号：_______
法定住址：_________法定代表人：_______
职务：_____________身份证号码：_______
通讯地址：_________邮政编码：_________
联系人：___________电话：_____________
传真：_____________帐号：_____________
电子信箱：_________
第一条 工程概况
1.1 工程地点：_________市_________区(县)_________路_________号_________楼_________室。
1.2 住房结构：_________房型_________房_________厅_________套，施工面积_________平方米。
1.3 工程造价：家庭居室装饰装修工程的价格，根据市场竞争、优质优价的原则，约定如下：总价款：_________元，大写(人民币)：_________。其中：材料费：_________，人工费：_________，管理费：_________，设计费：_________，垃圾清运费：_________，税金：_________，其他费用：_________。(详见附表三：家庭居室装饰装修工程报价单)。经双方认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。
1.4 工程承包方式：双方商定采取下列第_________种方式。
(1)乙方包工、包全部材料。(见附件五：乙方提供装饰装修材料明细表)
(2)乙方包工、部分包料，甲方提供部分材料(见附件四：甲方提供装饰装修材料明细表，附件五：乙方提供装饰装修材料明细表);
(3)乙方包工、甲方包全部材料(见附件四：甲方提供装饰装修材料明细表)。
1.5 工程期限_________天;开工日期_________年_________月_________日，竣工日期_________年_________月_________日
1.6 工程内容及做法(见附表一：装饰装修工程施工项目确认表、附表二：装饰装修工程内容和做法一览表)。
第二条 施工单位资格
2.1 凡承接家庭居室装饰装修工程的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的具有建筑装饰装修工程承包范围的《建筑业企业资质证书》。
2.2 乙方是经过工商行政管理机关核准登记的企业法人，通过最近一次企业年检，具有经建设行政主管机关审定的从事民用建筑装饰装修工程的资质，资质等级符合本次施工的要求。乙方不具备营业资格或相应资质的，甲方有权终止本合同，乙方应当立即返还甲方已支付的费用，并赔偿损失。
2.3 对于承接家庭居室装饰装修工程的个体装饰装修从业者，应当持所在地乡镇以上人民政府有关主管部门出具的务工证明、本人身份证、暂时居住证，向工程所在地的建设行政主管部门或者其指定的机构登记备案，实行“登记注册、培训考核、技能鉴定、持证上岗”的制度。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制订。
2.4 凡没有《建筑业企业资质证书》或者建设行政主管部门发放的个体装饰装修从业者上岗证书的单位和个人，不得承接家庭居室装饰装修工程。
第三条 工程监理
若本工程实行工程监理，甲方(或乙方)与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知乙方(或甲方)。
第四条 施工图纸
双方商定施工图纸采取下列第_________种方式提供：
4.1 甲方自行设计并提供施工图纸，交图时间为_________年_________月_________日，图纸一式三份，甲方、乙方、施工队各执一份。(见附件六：家庭装饰装修工程设计图纸);
4.2 甲方委托乙方设计施工图纸，图纸一式三份，甲方、乙方、施工队各执一份(见附件六：家庭装饰装修工程设计图纸)，设计费由甲方支付(此费用不在工程价款内);
4.3 施工图纸双方签字后生效。
第五条 甲方权利义务
5.1 开工前_________天，为乙方入场施工创造条件。全部腾空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物;对只能部份腾空的房屋中所滞留的家具、陈设应采取保护措施，以不影响施工为原则。乙方施工人员对甲方施工现场的牲口应认真清点及保护，并且双方签订“物品清单”;
5.2 开工前将原有的电话设备拆除;提供施工期间的水源、电源，并说明使用注意事项;
5.3 负责协调施工队与邻里之间的关系;
5.4 禁止拆动室内承重结构，如需拆、改建筑的承重、非承重结构或迁改厨、卫位置及设备管线，应负责到有关部门办理相应的审批手续;
5.5 参与对工程质量、施工进度的监督及对材料进场、工程竣工的验收;
5.6 工程所在的物业管理部门所收施工押金及各项物业管理费用，由甲方交纳(出入证除外)，乙方协助提供物业管理所需的相关材料;
5.7 未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，甲方不得变动建筑主体和承重结构;
5.8 甲方无权要求乙方移动或改造暖气、燃气管线;
5.9 房屋装饰装修所产生的废弃物不得乱倒乱放，甲方应当按照物业管理单位、房屋所在地居民委员会或者单位房屋管理部门规定的地点、方式、时间堆放，并按有关规定清运;
5.10 甲方不得拒绝和阻碍物业管理单位依据住宅室内装饰装修管理服务协议的约定，对住宅室内装饰装修活动的监督检查;
5.11 甲方进行装修不得损坏房屋原有节能设施，降低节能效果;
5.12 未经批准，甲方不得随意在承重墙上穿洞，拆除连接阳台门窗的墙体，扩大原有门窗尺寸或者另建门窗;不得随意增加楼地面静荷载，在室内砌墙或者超负荷吊顶、安装大型灯具及吊扇;不得任意刨凿顶板，不经穿管直接埋设电线或者改线;
5.13 未经批准，甲方不得损坏给排水、供电、供气、消防、通讯等公共设施，不得损坏他人的房屋及物品。
5.14 因进行家庭居室装饰装修而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等，应由甲方负责修复和赔偿;如属乙方的责任，由甲方找被乙方负责修复和赔偿。
第六条 乙方权利义务
6.1 施工中严格执行国家《住宅装饰装修工程施工规范》，保证工程质量，按期完成工程;
6.2 安承接家庭居室装饰装修工程的单位和个人，应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全;
6.3 保护好原居室室内的家具和陈设，保证居室内上、下管道的畅通;
6.4 家庭居室装饰装修所形成的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。严禁从楼上向地面或由垃圾道、下水道抛弃因装饰装修居室而产生的废弃物及其他物品;
6.5 乙方设计师负责对甲方提供咨询、设计、报价等相关服务。合同签订后，乙方执行工程施工的代表人为乙方派出的项目经理。甲方关于工程的相关事宜均应与乙方项目经理联系，以确保工程中的统一指挥和管理;
6.6 乙方自行采购或者向甲方推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料，造成空气污染超标的，造成损失的，依法承担赔偿责任;
6.7 乙方采用的装饰材料不得以次充好、弄虚作假。
6.8 乙方施工应符合有关规范要求，不得偷工减料、粗制滥造;
6.9 乙方不得野蛮施工，危及建筑物自身的安全;
6.10 乙方不得欺行霸市、强迫交易;
6.11 乙方不得冒用其他企业名称和商标;
6.12 乙方不得损害居民和其他经营者权益;
6.13 在居民居住的地域，十二时三十分至十四时三十分、十九时至次日七时之间，乙方不得从事产生噪声的房屋装饰装修活动。
第七条 工程变更
7.1 为确保甲方工程质量、工期及保修服务，合同签订后如有工程项目或施工方式的变更，须由双方协商后签署书面协议《装饰装修工程变更单》(见附件七：家庭装饰装修工程变更单)，同时调整相关工程费用及工期，口头承诺或口头协议均视为无效;凡甲方直接与乙方现场工作人员商定更改施工内容所引起的一切后果，均由甲方承担;
7.2 合同签订后，甲方工程减项超过总工程款5%以上时，须向乙方支付减项总额8%的变更费。若甲方减项所用的材料乙方已定购或运到现场，甲方需另外支付材料来回托运、损耗及退货费用;若甲方要求减少的施工项目已施工，甲方需支付乙方该项目的施工费、材料费、管理费及拆除费;
7.3 甲方第二次支付工程款后增加的施工，乙方需在收到甲方该增加项目100%的工程款后方予以施工。
第八条 材料的提供
8.1 由甲方提供的材料、设备，其规格、质量应符合设计要求(见附件四：甲方提供装饰装修材料明细表)。甲方应按时将材料、设备运到施工现场并通知乙方，双方共同验收并办理交接手续;若甲方未按时提供材料或材料的规格、质量不符合设计要求，由此而延误工期或影响工程质量，责任由甲方承担;
8.2 由乙方提供的材料、设备的(见附件五：乙方提供装饰装修材料明细表)，乙方应在材料、设备运到施工现场的时间提前通知甲方，双方共同验收;若乙方所供材料的品牌、规格、质量与报价单不符，甲方有权拒绝使用，由此而延误工期或影响工程质量，责任由乙方承提;
8.3 甲方确定材料品牌、规格、型号或价位标准，由乙方负责为甲方代购的(见附件四：甲方提供装饰装修材料明细表。应备注乙方代购)，在材料运至施工现场并经甲方验收认定后方可使用。乙方收取甲方的材料代购费为材料采管费(材料款的_________%)+材料运输费(根据实际情况确定);若施工过程中因材料质量问题造成的退货、换货，以及因此延误工期，均由甲方承担任;
8.4 除合同注明外，五金(门锁、拉手、水龙头等)、石材、瓷砖、设备、洁具、灯具等，均由甲方购买并按时运到现场;若需要乙方代购，加收所购材料款_________%的采购费及运输费。
第九条 工期延误
9.1 对以下原因造成竣工日期延误，经甲方确认，工期相应顺延：
(1)工程量变化和设计变更;
(2)不可抗力;
(3)甲方未按时参加阶段验收而造成的停工;
(4)甲方同意工期顺延的其他情况。
9.2 因甲方未按约定完成其应负责的工作而影响工期的，工期顺延;因甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量的，返工费用由甲方承担，工期顺延;
9.3 甲方未按期支付工程款，合同工期相应顺延;
9.4 因乙方供材或施工等原因不能按期完工的，工期不顺延;因乙方原因造成工程质量存在问题的，返工费用由乙方承担，工期不顺延。
第十条 质量标准
10.1 工程质量
(1)乙方必须按照设计文件和国家现行的技术标准、规范进行施工。
(2)乙方所承包的工程，必须全部达到国家现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100%，优良率达到_________。
(3)凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到的，由乙方承担违约责任。由于甲方原因达不到工程质量标准的，由甲方承担返工责任及经济支出。
10.2 双方约定本工程施工质量按下列第_________项标准验收：
(1)《gb50210-xx建筑装饰装修工程质理验收规范》
(2)《_________市家庭房屋装饰装修工程质量验收规定》
(3)其它验收标准：_________
10.3 施工过程中双方对工程质量发生争议时：
(1)可向_________市消费者协会家庭装饰装修投诉中心或_________市建筑装饰协会投诉进行调解;
(2)如不服调解，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。
第十一条 工程验收和保修
11.1 双方约定在施工过程中分下列三个阶段对工程质量进行验收：
(1)水、电管线，防水层及吊顶基层等隐蔽工程验收;
(2)油漆、面层涂料施工前验收;
(3)竣工验收。乙方应提前二天通知甲方进行各阶段验收，各阶段验收合格后应填写工程验收单(见附件八：工程验收单)。若甲方接到通知后，未按时参加验收，乙方有权停工等待，由此给乙方造成的工期延误及其它损失均由甲方承担;
11.2 保修
(1)工程竣工验收合格并结清工程余款后，乙方向甲方办理移交手续(见附件九：工程结算单)，并填写工程保修单(保修期为贰年)(见附件十：工程保修单)。
(2)在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
第十二条 工程款支付方式
12.1 双方约定按下列第_________种方式支付工程款：
(1)本合同签订后，开工前_________至_________日，甲方支付相当于总价款_________%的工程款;
(2)完成_________%的工程量之日后的_________日内，甲方支付相当于总价款_________%的工程款;
(3)竣工验收后_________日内，甲方支付相当于总价款_________%的工程款。
(4)竣工验收合格_________年后或双方约定的保修期满，甲方支付相当于总价款_________%的工程款。
甲方支付工程款，乙方的业务员或施工人员收取的，视为乙方收取。
12.2 因变更施工内容导致总价款增减的，甲方在竣工验收合格之日支付或收取增、减部分的款项。
12.3 双方款项往来，均应出具收据。施工结束，甲方全额付清应付款项后，乙方应当出具合法发票。
12.4 竣工验收合格后，甲方有权留取相当于工程总价款的_________%的保修基金。竣工验收合格后_________年内没有发生工程质量问题的，甲方应将保修基金全额退还乙方。
第十三条 违约责任
13.1 合同签订后，合同任何一方提出解除合同或无论因何原因违约造成合同无法履行的，应及时通知另一方，经双方协商同意后，可办理终止或延期履行合同手续，违约方应向守约方支付工程造价_________%的违约金;若因此造成损失的，违约方应予以赔偿。
13.2 工程未验收合格或未结清尾款而未移交，甲方使用或擅自动用工程成品的，工程视为合格，由此而造成损失的由甲方负责，并视为甲方自动放弃保修及维修权利且乙方仍有追收尾款的权利。
13.3 甲方未按期支付工程款的，乙方有权停工，每延误一日向乙方支付工程总造价2‰的违约金。
13.4 由于乙方原因，工程质量达不到双方约定的质量标准，乙方负责修理，所需修理费用由乙方承担，工期不予顺延。
13.5 由于甲方或乙方原因致使工期延误，每延误一日由责任方向对方支付工程总造价的2‰作为违约金。
第十四条 合同争议的解决方式
双方发生争议协商解决不成时，按下列第_________种方式解决：
14.1 向_________仲裁委员会申请仲裁;
14.2 向人民法院起诉。
第十五条 其他具体规定
15.1 工程地在_________市区以外的装饰工程，乙方加收工程总造价的3%-10%的远程施工费;
15.2 因工程施工而产生的垃圾，由乙方负责清运到政府规定的垃圾堆放点，甲方应支付垃圾清运费用(人民币)_________元，(此费用不在工程款内);
15.3 施工期间，甲方将外屋门钥匙_________把，交给乙方施工负责人_________负责保管。工程竣工移交后，甲方负责提供新锁_________把，由乙方当场负责安装好交付甲方使用;
15.4 施工期间，乙方每天的工作时间为：上午_________点_________分至_________点_________分;下午_________点_________分至_________点_________分。
第十六条 附则
16.1 本合同签订后工程不得转包。
16.2 甲、乙双方直接签订合同的，本合同一式两份，双方签字(盖章)后生效，甲、乙双方各持一份。
16.3 凡在_________市各家庭装饰装修市场内签订合同的，本合同一式三份，甲、乙双方及市场有关部门签字(盖章)后生效，三方各持一份。
16.4 合同履行完后自动终止。
16.5 本合同实行当事人自愿鉴证，以保护合同当事人的合法权益。
16.6 合同附件为本合同的组成部份，与本合同具有同等法律效力。
第十七条 合同的解释
本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。
甲方(签字)：____________ 乙方(盖章)：___________________
法定代表人(签字)：______ 委托人(签字)：_____________
签订地点：________________ 签订地点：__________________
_______年______月_______日 _________年____月____日
家庭装饰装修市场合同认证意见(商场合同认证章)：_________
《支点》记者 蒋李
网店的口罩卖得越好，卖口罩的李杨就越不高兴。
李杨是武汉人，在上海做淘宝商城“攀峰家居”的销售客服。元旦节刚过，中东部的污染天气导致口罩销量暴涨，最火的一款从1月1日到15日卖出了24000多只。这对冲业绩是个好事，但想到老家母亲的咽炎痼疾和武汉的雾霭天气，她就止不住地十分担心。
这场大雾，仅是中国环境问题阴霾下的缩影。随着十报告“美丽中国”概念的提出，节能减排、污染治理已上升至国家战略，环保产业也随之迎来难得的发展机遇。《“十二五”节能减排规划》指出，“十二五”期间节能减排重点工程约投资2.7万亿元。中国城市化和工业化进程长达10年的进程，更为环保产业提供了持续动力。
在任何一个朝阳产业中，商业模式的创新往往会带来革命性变革。近年来，在污水、垃圾处理领域推广的投资运营模式造就了首创、北控等一批上市公司。进入2012年，由“设备供应、工程建设、投资运营”等蜕生的合同环境服务模式则备受关注，在国务院、环保部印发文件中被屡次提及。
2012年11月15日，永清环保股份有限公司（下称永清环保）与江西新余市合作的合同环境服务试点方案获环保部批复，新余成为全国首个合同环境服务试点地级市。自此，永清环保从首创、海尚等还在模式探索阶段的企业中脱颖而出，蜕变为实质意义上的综合环境服务商，开创了政企合作应对环境问题的先河。
持续创新
近年来，受政府政策导向、投资市场的概念炒作，我国环保企业呈现几何级数增长。非官方数据显示，全国环保企业已直奔四万家，其中三万以上都是小型企业。这种过快过热的增长既缺乏成本推动，也缺乏技术推动，其结果是牺牲产品和服务质量。
对此，江苏省（宜兴）环保产业研究院的报告中指出：“我国环保企业之所以长期摆脱不掉低水平竞争的魔咒，根本症结还在于商业模式的落后。”也正是这个原因，在2011年初环保部出台《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》提出积极探索新型环境服务模式时，永清环保管理层便开始思考如何配合机遇进行创新。
“持续创新是企业保持活力的源泉，当时我们便根据指导意见，着手研究如何开展相关工作。”永清环保总工程师兼副总经理冯延林说。
环保产业的商业模式从初级到高级有四种形态：设备供应、工程计算、投资运营、合同服务。完成技术垂直整合及供应链上下游延伸的企业，将成为设备、工程、投资三位一体的综合性实体，通过合同服务模式提高服务比重占比，实现成本最小化和效益最大化。
“在整个环保行业，我们具备系统化优势。这也是永清环保敢于大规模推进合同环境服务的核心原因。”冯延林语气充满自豪。这个被称为“环境全科医生”的企业，业务领域涵盖土壤修复、大气治理、环保热电、环境咨询，是业内不多的、具备全业务能力的全方位综合环境提供商。
2012年4月27日，永清环保《使用部分超募资金投资成立全资子公司》公告，将合同环境服务正式提升至战略高度：“随着环境保护事业的发展，以工程总承包为主的环境服务模式已经不能适应企业、政府、民众对环境治理的需求，环保产业向环境服务业转型已成大势所趋。公司目前也正积极谋求向综合服务类环保企业的转型，并将合同环境服务作为公司未来的战略发展重点。”
“新余模式”
作为金字塔顶端的合同服务特点在于“先治理、后付费”，强调污染治理的最终结果。这种服务的范围可大可小，既可以是大气污染、固废治理、土壤污染治理、节能改造等任一领域的综合治理，也可以是包括以上所有在内的全方位综合治理。
在永清环保常用的“政府采购合同环境服务”中，永清环保作为服务主体，结合当地政府的环境治理规划，进行实地调研并制定治理专项规划，而后分步骤对环境污染项目进行治理。政府可以选择借助财政力量购买环境服务，或者是由上市公司融资、地方再给予配套资金支持。
永清环保常务副总裁王中炯表示，“这种模式的最大亮点在于合同签订过程中政府的参与。治污企业一般与地方政府直接签约，或者在政府的担保下与排污企业签约，资金回收风险相对较小。”
这与江西省新余市市委副书记、市长刘捷的思路不谋而合。“新余是一座新兴工业城市，工业化率达60.1%。随之而来的，是环境与能源面临的诸多挑战。”刘捷指出，合同环境服务可以从节能减排与环境治理的效果出发，真正解决环境恶化并使之好转，并可以给其他类似城市起到很好的示范作用。
2012年3月20日，新余市政府与永清环保签订了《合同环境服务框架协议》，我国第一个地级市以上的大型合同环境服务合作项目诞生。5月17日，双方又签订了《2012年度合同环境服务协议》，对框架进行细化和补充。
“永清环保分四步参与新余节能减排和环境治理工作，一是对新余市现有的环境状况进行调查，二是制定出系统规划，三是提出系统解决方案，四是对环境污染进行治理。”冯延林表示，永清环保为新余市政府提供了全方位的环保治理领域的调研、规划、咨询和顾问服务，并参与新余市节能环保工程的投资、建设和运营工作。
一、必须建立健全环保工程建设监理机制
推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善，工程监理重要组成部分的环保工程监理，近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制，在环保工程建设存在问题比较多，以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例，地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金，然而3年时间过去了，仍有一些企业治理迟迟未能完成，至今仍然向闽江排放未经处理的污水，造成严重的水体污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理，必须制订、颁布环保工程建设监理的法规，尽快建立健全环保工程建设监理制，才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制，才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心，以工程建设监理为对象，以政策法令、技术标准、工程合同为依据，才能有效地控制投资，确保工程质量，对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理，通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力，工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制，同时为优质工程奠定了良好的基础。
二、发挥监理职能
认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同，对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承（发）包合同制连接起来，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平的目的，实行“投资、质量、工期”三控制，做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调，充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下，根据完成的项目内容和要求，制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量，除了具备各自的专业知识外，还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中，要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划，报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时，根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式，在保证工程质量的前提下，合理安排对工程进度的调整。
质量控制是工程建设项目监理工作的核心，是工程建设成败的关键，是实现建设监理三大目标的重点，而施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。在质量控制的整个环节，监理部门应采取有效的质量监控手段，对施工进行全过程的质量监控。在审查开工申请时做到三个不准：即人力、材料、机械设备准备不足不准开工，未经检验认可的材料不准使用，前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在工程施工监理中，一般采用旁用旁站监理和巡回检查，在关键工序即浇注桩基混凝士的连续施工中，监理人员就要不分昼夜、全天候进行旁站监理。质量不合格的则下令采取必正措施。在监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文件记载，使各项事情处理都有据可查，如现场质量检验单，质量进度问题通知单，备忘情况纪要等。在合同支付过程中，监理部门以合同文件为依据，工程质量为基础，施工质量为保证，测量核实为手段，进行结算签证。对所有的工序，依据技术规范，验收评定标准，对质量进行验收，其检测试结果要求表格化、数据化，合格地签署质量认可书，并以此作为指令和支付凭证。无监理开工或质量合格签证手续的，暂缓支付或不予结算。对质量检验不合格的工程项目，则下达指令支付结算。监理部门必须坚持裙带求是，充分发挥监理职能，公正地维护业主和承建单位的利益，有效地促进施工承包合同的履行。
三、正确处理好业主、施工单位和监理三方的关系
业主是建设项目的投资主体，是投资项目利益、责任的承担者及工程建设的所有者，是项目法人，因而具有相应的项目决策权，经营权和管理权。监理单位接受业主单位的合同委托，向业主负责，为业主服务，监理工作应立足于监理和服务的双重性要求，对工程项目实施监理。业主应考虑给予监理单位较大的独立性，以便在“三控”、“二管”、“一协调”的工程建设监理工作中发挥更大的作用。只有赋予监理人员在执行合同过程中给予第三方奖罚的权利，才能保证监理职责的贯彻执行。
在不违背合同原则下，监理部门与施工单位团结协作是重要的，它能促进质量的不断提高，监理工程师除了监督检查外，更重要的是帮助施工单位制定良好的施工方案和提高质量措施，实行超前指导，避免和养活质量事故的发生。在环保工程建设期间，监理和施工的来往最为频繁，双方往往在工程质量、工程计量和索赔问题上产生矛盾，监理方应本着对工程负责的精神，以合同为依据，相互协商，积极地解决问题。做到在切实维护工程建设单位合法权益的同时，也要注意实事求是地维护施工单位的合法权益。
摘要：马尾快安万吨日污水处理厂是福州经济开发区为民办实事的项目，汗水处理厂建成后每天可处理1万吨生活和工业排放污水。在工程建设中，监理工程师在“三控”、“二管”、“一协调”方面发挥了应有的作用，加强了质量、进度、投资的控制，使工程进展顺利、进度、投资的控制，使工程进展顺利，工程质量得到保证，实现了原定的监理目标，该工程获得福建省水污染治理优秀工程的提名。现结合该工程对环保工程监理工作谈几点体会。
关键字：监理职能；监理程序；环保工程；监理机制
摘要：马尾快安万吨日污水处理厂是福州经济开发区为民办实事的项目，污水处理厂建成后每天可处理1万吨生活和工业排放污水。在工程建设中，监理工程师在“三控”、“二管”、“一协调”方面发挥了应有的作用，加强了质量、进度、投资的控制，使工程进展顺利、进度、投资的控制，使工程进展顺利，工程质量得到保证，实现了原定的监理目标，该工程获得福建省水污染治理优秀工程的提名。现结合该工程对环保工程监理工作谈几点体会。
关键词：监理职能监理程序环保工程监理机制业主
一、必须建立健全环保工程建设监理机制
推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善，工程监理重要组成部分的环保工程监理，近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制，在环保工程建设存在问题比较多，以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例，地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金，然而3年时间过去了，仍有一些企业治理迟迟未能完成，至今仍然向闽江排放未经处理的污水，造成严重的水体污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理，必须制订、颁布环保工程建设监理的法规，尽快建立健全环保工程建设监理制，才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制，才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心，以工程建设监理为对象，以政策法令、技术标准、工程合同为依据，才能有效地控制投资，确保工程质量，对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理，通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力，工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制，同时为优质工程奠定了良好的基础。
二、发挥监理职能
认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同，对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承（发）包合同制连接起来，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平的目的，实行“投资、质量、工期”三控制，做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调，充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下，根据完成的项目内容和要求，制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量，除了具备各自的专业知识外，还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中，要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划，报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时，根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式，在保证工程质量的前提下，合理安排对工程进度的调整。
质量控制是工程建设项目监理工作的核心，是工程建设成败的关键，是实现建设监理三大目标的重点，而施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。在质量控制的整个环节，监理部门应采取有效的质量监控手段，对施工进行全过程的质量监控。在审查开工申请时做到三个不准：即人力、材料、机械设备准备不足不准开工，未经检验认可的材料不准使用，前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在工程施工监理中，一般采用旁用旁站监理和巡回检查，在关键工序即浇注桩基混凝士的连续施工中，监理人员就要不分昼夜、全天候进行旁站监理。质量不合格的则下令采取必正措施。在监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文件记载，使各项事情处理都有据可查，如现场质量检验单，质量进度问题通知单，备忘情况纪要等。
在合同支付过程中，监理部门以合同文件为依据，工程质量为基础，施工质量为保证，测量核实为手段，进行结算签证。对所有的工序，依据技术规范，验收评定标准，对质量进行验收，其检测试结果要求表格化、数据化，合格地签署质量认可书，并以此作为指令和支付凭证。无监理开工或质量合格签证手续的，暂缓支付或不予结算。对质量检验不合格的工程项目，则下达指令支付结算。监理部门必须坚持裙带求是，充分发挥监理职能，公正地维护业主和承建单位的利益，有效地促进施工承包合同的履行。
三、正确处理好业主、施工单位和监理三方的关系
【关键词】水电站 环保 管理与实践
1 前言
巴贡水电站工程位于马来西亚砂捞越州中北部明都鲁省的巴雷河上，为一引水式电站。整个工程主要由205高的混凝土面板堆石坝、8条总长4458 m的引水隧洞、电站厂房、溢洪道和进水口组成。电站安装8台发电机组，总装机容量240万kw。该工程是MCHJV通过国际公开招标中标承建的大型水电工程项目，固定合同总价为4.7亿美元。项目开发的业主是马来西亚砂捞越州水利能源部为主体的政府电力部门；咨询公司为澳大利亚雪山咨询公司；总承包商与业主签署了集“设计、采购、施工”于一体的EPC合同。下面通过该工程的实施谈谈热带雨林中工程的环境保护管理。
2 环保体系
工程按照国际通行的管理模式，实行项目业主负责制、招标投标制、总承包管理制。在工程建设中，除执行国际上通用的FIDIC条款的管理标准和规范外，还要满足更为苛刻的EPC合同条款和标书技术规范的要求。为了使影响工程环保要求的各种因素处于受控状态，绿色、环保、水保达到本国法律规定要求，业主、主承包商和分包商均组建了环境保护管理机构，建立了各项环保管理制度，健全了环保保证体系。
2.1 环保管理机构
2.1.1 业主管理机构
为加强对工程所在区域环境保护的监督检查，业主派驻机构进行项目现场管理，并聘请了咨询工程师；对环保专门聘请了环保安全官进行管理，并定期对工程环保等方面进行巡视、检查，向业主出示检查、调查报告。
2.1.2 总承包商管理机构
总承包商实行现场项目经理负责制，设立了直属项目经理领导，独立于其他部门的环保安全管理机构，配备了专业环保安全官（ESO），专门负责环保管理与环保检查工作。
2.2 环保管理办法
按合同要求，总承包商提交了经业主审批的《工作计划》、《环保控制程序手册》（包括环保保证体系机构图、环保控制的组织、责任、程序）、《环保保证报告》、《工作例会制度》、《环保检查报告制度》等管理办法对环保管理做了具体规定，对工程区内的环保管理行为起到了程序化和规范化作用。
3 环保控制
巴贡工程环保管理按EPC合同要求，不仅通用条款要执行，对该国环保法律要求的其他内容也必须执行。主要抓设计环保控制、施工环保控制两重要环节。
根据招标文件规定，本工程施工期环境保护和水土保持的工作包括（但不限于）下列内容： 生产废水处理，包括经常性排水及地下洞室施工废水排放的水环境保护；混凝土拌和系统废水处理；生活污水处理；大气环境保护；声环境保护；固体废弃物处理；生态环境保护；施工区施工期人群健康保护；施工场地区的水土保持；施工结束后的场地清理。
3.1 工程设计环保控制
工程设计环保控制主要从以下几个方面进行环保措施研究。
1）生态影响的环境保护措施，主要是针对生态敏感目标的保护措施。包括植被的保护与恢复措施；生态用水泄水建筑物及运行方案；水土流失防治措施；土壤质量保护和占地恢复措施等。
2）水文和水环境保护措施，主要是针对水文情势和水环境影响提出的保护措施，包括挡水建筑物对上下游水文情势变化的减缓措施，特别是对脱水和减水河段的保护措施；下泄环境用水量的措施等。
3）污染影响的环境保护措施，主要是指针对水、气、声、碴及固体废物等各类污染源所采取的保护措施。
4）社会影响的环境保护措施，主要包括移民安置、文物古迹的保护等方面所采取的保护措施。
具体工程设计措施有如下几方面：
1）在对导流洞改造设计中，在对导流洞封堵设计时设计一放水洞。保持巴雷河下游在施工期间和蓄水期间一直保持有流动水源，保持了下游生态的可持续性。
2）巴贡水电站地处热带雨林气候带，设计采用就地取材，选用混凝土面板堆石坝就是很好的环保理念，同时在对混凝土面板堆石坝具体设计中充分考虑环保要求。如混凝土面板堆石坝后坡采用机械自然堆砌块石设计，避免了采用浆砌石对绿色植被的自然生长。
3）在大坝边坡开挖顶部采用绿色植被（种草籽）的保护方式，保持水工建筑物与热带雨林的和谐统一。
4）弃渣场主要选在沟区W14、W15和W19三个场地；弃渣场的弃碴在固定区域进行堆砌、碾压、修坡并种植草籽，最终保持与自然环境的协调。
5）严格按照本国的生态法律进行生态保护。严禁施工人员在周围地区捕猎动物，特别是国家和地方珍稀、濒危保护动物，严禁在施工区范围外砍伐树木。
6）各种临时施工设施（如：临时住房、仓库等）在设计及建造时应考虑美观和与周围环境协调的要求。
3.2 施工环保控制
1）生态保护
在施工场地内砍树和清除表土的工作以前，应得到业主或咨询工程师的认可。在施工场地内意外发现珍稀保护野生动植物应妥善保护并立即报告业主或咨询工程师，请求指示，遵照执行。严禁施工人员在周围地区捕猎动物，特别是国家和地方珍稀、濒危保护动物，严禁在施工区范围外砍伐树木。
2）水污染控制
施工区及办公生活区W25分类建立生活、生产污废水处理回用系统，生活营地设立雨污分流系统，防止各种废水、污泥等污染邻近的土地或下游巴雷河。生活污水主要由冲厕污水、盥洗污水、厨房污水组成。用水量约300m3/d。生活营区布置设置符合标准的化粪池，冲厕污水经化粪池处理后进入地下污水管送至生活污水处理站处理。在施工现场设置满足需要的移动环保型厕所。
3）声环境保护
声环境保护以保证施工营地等敏感区域声环境质量满足环境噪声标准为控制目标，昼、夜噪声控制规定分贝之下。 施工噪声源主要有：运输汽车发出的交通噪声；挖装机械、发电机等施工机械发出的噪声。为将施工噪声控制到最低，并满足环境保护标准要求。
4）空气污染控制
根据合同文件的规定加强对粉尘的控制和处理，采用先进设备和技术，控制粉尘浓度，采取相应的环境空气保护措施，削减施工大气污染物排放量，阻碍污染物扩散，改善施工现场工作条件，保护施工生活区环境空气质量。
5） 固体废弃物处置
在生活营地配备垃圾桶，生活垃圾与工程垃圾分开收集，生活垃圾送指定的弃渣场W19-1按规定填埋，工程垃圾统一送至W15弃渣场进行填埋。垃圾每日清理，保持办公生活区环境清洁。
严格按本合同技术条款的有关规定做好施工弃渣的处理，严格按指定的渣场弃渣，弃渣场主要选在沟区W14、W15和W19三个场地；并采取措施进行防治，不得任意堆放弃渣。
6） 场地清理
当施工结束后，项目部及时拆除各种临时设施，清理施工场地。所有材料和设备按计划撤离现场，工地范围内废弃的材料、设备及其他生产垃圾统一处理。对工区内的排水沟、挡护墙等水土保持设施在撤离前进行疏通和修整。
按合同要求指示拆除其它有关设施，及时进行场地清理。
4 结 语
1）热带雨林中水电站环保管理有其独特的特殊性，环保和生态持续发展已经成为世界的共同目标。
乙方：_________
根据中华人民共和国建设部《民用建筑工程室内环境污染控制规范》、《住宅室内装饰装修管理办法》和国家质量监督检疫总局的《室内装饰装修材料有害物质限量》十项标准及有关法律法规的规定，甲、乙双方就绿色环保装修问题，达成如下协议：
1、乙方保证工程实行环保设计、采用环保材料、进行环保施工、装修后室内空气质量达到国家环保标准。
2、可检测工程（符合本合同4.1及4.2款的要求）验收后，甲方如果认为有必要对室内空气质量进行检测，可以委托下列具有国家资质的检测机构进行空气质量检测，检测费用由甲方承担。
国家建筑材料检测中心-室内环境检测总站
地址：_________
电话：_________
3、室内环境空气检测项目为“甲醛”、“苯”、“tvoc”三项，检测数据以本合同列出的，上述具有国家资质的检测机构出具的《环境检测报告》为准。
4、甲方同意在室内空气进行检测时，必须符合以下条件，否则检测结果无效，室内空气质量不合格的责任由甲方负责。
4.1 检测须在未搬入家具，未配置木地板、橱柜等项目的情况下进行；室内所有对环境能产生影响的材料（如板材，涂料等）均须为乙方报价明细上和增减项单上的项目，且为乙方提供。
4.2 如果有非乙方施工项目，或有未与乙方书面约定（指合同或变更单）而进行施工的项目（包括数量增加而未有书面约定的），检测结果无效。
4.3 检测时间应在可检测工程完工验收_________天（不算做工程延期）之后进行，在此期间，室内必须每天24小时通风换气，地漏和下水管须用遮盖物封闭。
4.4 检测由乙方专职人员（非施工人员）检测中心专业人员、客户三方同时在场的情况下进行，唯此情况下进行的检测视为有效。
4.5 符合本合同列出的，具有国家资质检测机构所要求的室内、室外空气条件、温度等其他必要条件。
5、由于装修引起室内空气不合格的主要原因是使用了环保不合格的材料，因此如果室内空气经检验不合格，则首先要在使用材料上寻找原因。甲、乙双方首先共同查找在检工程中的材料，如果发现有本合同4.1及4.2条款的情况或行为，室内空气质量不合格的责任由甲方负责。如没有发现本合同4.1及4.2条款的情况或行为，装饰所用材料全部为乙方承诺使用并提供的(文秘站:)材料，责任由乙方负责。
6、室内空气质量不合格的原因除装修污染外，还有建筑主体、家具等污染，对装饰装修以外的污染，乙方不承担任何责任。
7、由于乙方原因导致室内空气不合格，乙方按下列步骤解决：
7.1 进行综合治理，治理期限为一个月，治理造成的延期交付视同工程延期，乙方每日按合同造价的3‰承担违约金。检测机构出具检测报告之前的时间（以检测报告上标明的出具时间为准），不算做工程延期。
7.2 治理结束后，经检测室内空气仍不达标的，乙方为甲方办理退单，并退还甲方已交全部施工款。
7.3 乙方退还甲方已交全部施工款后，本合同自动终止，乙方不再负有其他责任。
8、由于室内空气中有害物质含量会因挥发越来越少，因此空气质量不存在保质期。
9、本合同必须与施工合同同时签定方可有效。乙方拥有对本合同的最终解释权。
10、本合同一式两份，甲方、乙方各执一份。
甲方（签字）_________
乙方（签字）_________
_________年____月____日
_________年____月____日
签订地点：_________
签约地点：厦门市
污染源在线分析仪租赁运营维护合同
甲 方：
乙 方：
日 期：2020年11月01日-2021年10月31日
为了提高环保设施运行管理的专业化、制度化，发挥环保投资效益，提高环保设施运营管理水平，减轻企业的后顾之忧，促进企业的发展，甲方委托乙方就污染源在线分析仪运营维护项目工作，并支付相应的运营维护管理费用作为技术服务费。为确保双方的利益，在平等自愿、互利互惠的原则下，经充分友好协商，就运营维护管理之事达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条、运营管理内容
1、运营管理目标：确保在线监测设备正常运行，发挥环保设施环境效益，有效降低运行费用。
2、运营管理内容：乙方负责对以下所列的在线监测设备提供所需设备日常维修，并承担仪器正常运行，连接加药专用管道的更换（含仪器维修所需的配件），保证在线监测设备的正常运行；按时观察监测仪表设备现场数据，做好记录。乙方保障甲方现场数据采集仪将在线监测数据正确无误地传输到环保局的监测平台，并对现场端数据采集仪加以保障，各点位数据上传率须达到国标允许的误差范围内。数据上传率因外部停电、在线监测仪器故障、企业停产，以及其它不可抗力的因素等，可在统计结果中予以扣除。仪表日常运行出现故障必须及时解决，在出现故障四小时内乙方技术人员必须到现场进行排除。若遇不可抗力的原因，如地震、台风、水灾、火灾等自然原因造成的仪器设备损坏，乙方不承担任何责任，由此产生的费用由甲方负责。
No
设备名称
型号/规格
数量
年限
单价
总价
备注
01
合计：大写：元整 ￥：
备注：此合同为运营合同，运营服务壹年。
3、运营管理方式：甲方将污染源在线分析仪的运行管理和维护全部委托至乙方实施，乙方负责派专人进行设施日常运行管理、设备维护、维修、药剂更换、数据传输并承担及全部药剂和配件费用，合同期内如在线监测仪分析仪设备所有权属于甲方。所有维护涉及仪器部分的必备软件需要升级而产生的费用由乙方承担，但不包含水、电费，不包括环保季度及年度比对检测费。乙方甲方向环保部门汇报设施运行情况。
开具运营服务费发票（开6%增值税技术服务发票）。
第二条、项目名称：在线分析仪运营维护保养项目
第三条、运营管理期限：2020年11 月 01 日至 2021年10 月 31 日（以安装调试好用户验收签字日起算）
第四条、甲方的权利与义务
1、指派专人与乙方联络。
2、提供运营现场需要技术运维外的相关协助。
3、按照合同要求，按时支付费。
4、负责数据传输所需的通讯线路畅通，保障在线监测设备所需水、电的正常供给。
5、合同期内，甲方应向乙方委派的在线监测设备运行维护人员提供进入甲方的门禁便利。
6、甲方对应的污水处理设施暂停运行的，应及时向环保部门报备，如未及时报备而造成其他后果的，由甲方承担。
7、甲方不得采取非法手段改变在线监测仪器及配套的水样采集系统、化验分析系统、数据传输系统的正常工作原理及结构。
8、甲方不能委托非乙方人员拆卸仪器设备或更换零配件，如果擅自拆卸或更换配件导致问题，由甲方负责。
第五条、乙方的权利与义务
1、乙方严格按本同条款为甲方提供优质的技术服务；
2、乙方按产品使用说明书有关规定执行，定期提供或更换日常维护保养耗材，认真做好运营管理工作计划和确保设备能稳定连续运行。具体如下：
⑴、每月检查在线监测分析仪是否正常工作，管路是否阻塞或滴漏，节假日除外；
⑵、检查信号输出是否正常；
⑶、检查在线监测分析仪运行、显示、数据保存是否正常；
⑷、检查在线监测分析仪的数据准确性，及时调节设备参数；
⑸、每月进行一次系统清洁（包括水泵、管路、分析单元等）；
3、每次保养需认真做好有关原始记录和各项管理记录的收集，严格遵守有关技术资料规范管理，认真做好技术档案的建档和管理。
4、应急检修：若系统仪器设备发生故障，乙方接到甲方通知（电话/传真）后4小时内做回应，12小时内安排维修人员前往现场处理故障。
5、上述日常运行耗材乙方负责提供。乙方每次做完相关项目会提交相关报告书给现场废水负责人签字确认。
6、若乙方在运维期限内，因未收到运维款项，在和甲方以正式书函沟通未果，乙方有权停止运维服务，并撤回在线监测设备。
7、若因甲方的污水处理设施故障而造成乙方无法正常在线监测，该情形乙方免责。
乙方协助和甲方环保监管单位沟通、协商关于在线监测设备的合理问题，包括数据的准确性、有关政策法规的传达、设备日常运行的注意事项。以上维护费包含内部零部件的更换（自然灾害等不可抗拒导致仪器损坏除外）。
第六条、运营管理费用及支付方式
1、运营管理费总额为：万元整含税（￥.00元整）；开6%增值税技术服务发票。
2、支付方式：甲方在合同签订后6个工作日内以电汇方式支付前半年运营管理费即：人民币叁万伍仟元整（￥.00元整）给乙方；在第六个月中旬以电汇方式支付后半年运营管理费即：人民币叁万伍仟元整（￥元整）给乙方。
第七条：保密条款
双方应严格保守在合作过程中所了解的对方的商业（如价格、合同等）及技术机密（不仅含技术资料等），未经书面授权，不得泄露给第三方，否则应对因此造成的损失进行赔偿。
第八条、合同的终止和延续
1、合同期满日即为合同终止日，双方应于合同期满前至少一个月进行磋商，若双方愿意继续合作，则在合同期满前另行签订新合同。若任意一方无意继续合作的，在线监测设备的所有权均归乙方所有，但乙方应将数据传输的相关事务移交给甲方，不可在合同期内直接中断数据上传。期满并无条件收回安装在甲方的在线监测设备。
2、在合同期内，甲乙双方未经得书面同意，不得提前终止合同，否则应赔偿对方违约金为合同总金额的30 %，同时仪表所有权归乙方所有。
第九条、合同纠纷处理方式
若合同履行中发生争议，双方可以通过友好协商解决，协商不成可向同安区人民法院提起诉讼。
第十条、双方联系人联系方式
甲方：联系人： 手机：邮箱：
乙方：联系人： 手机：邮箱：
第十一条、违约责任
甲乙任何一方若违约，因承担因违约所造成的对方经济损失的违约责任。
第十二条其他
1、本协议未尽示事宜，需双方协商后，另行签定补充协议。
2、本合同一式两份，双方各执一份，签字盖章后生效，传真件及扫描件有效。
以下无正文
名称（盖章）：
地址:
法定代表人：
委托代表人：
电话：
传真：
邮编：
账号：
开户银行：
税号：
签订日期：
名称（盖章）：
地址:
法定代表人：
委托代表人：
电话：
传真：
邮编：
账号：
开户银行：
关键词：轨道交通；全程环境管理；保障体系
中图分类号：C913文献标识码： A
引言
城市轨道交通的线路一般选择在城市中心的繁华商业区、交通的主干道等人流量比较集中的地方。因而，城市轨道交通地下线路对环境的影响主要表现为建设期地面沉降对道路的影响及建设时产生的弃土弃渣等对周围居民的影响等。而高架线路对环境的影响主要表现为噪声对周围居民及特殊单位的生活生产的影响，地面线路主要表现为运行时产生的噪声及振动对环境的影响。
一、轨道交通项目对环境的影响
1、轨道交通建设期环境影响
在轨道交通建设期，施工时将产生大量的弃土弃渣，机械排放大量的污染物，施工人员也产生生活垃圾，这些如果处理不当，将会造成弃土弃渣的二次扬尘，污染物对空气的污染等。地下线路的建设中，还可能影响到地面，引起地面的沉降及变形等。
在进行地面轨道施工作业时，将会破坏城市的绿化，由于施工时会造成部分路段的禁止通行，从而造成城市交通的阻塞，影响居民的日常工作和生活。高架桥路线施工时，将会破坏城市景观的美观;地下轨道交通施工时，会产生大量的弃土弃渣，如果没有妥善的处理，将影响周围环境。施工时各种机械产生的噪声将会影响到轨道交通线路周围的学校及医院等噪声敏感区的正常工作。在开挖地下线路时，将会使地下岩土体失去原有的平衡状况，进而向新的平衡状况转化，从而造成地面发生一定的变形，严重者可能造成地面的沉降，引起地面建筑物的坍塌等事故。
2、轨道交通运营期对环境影响
其主要表现为车辆与站点产生的油污及生活污水对周围水环境的影响及列车运行过程中的撞击而产生的冲击波喝噪声对周围居民生活、建筑物及单位的影响。生活污水及油污渗透到地表，会造成地表水污染。冲击波在轨道、隧道、地面等媒介的传播下，会造成周围建筑物的振动，当振动过大时，将直接对建筑物的安全产生重大影响。轨道交通噪声的主要来源是钢轨的高频振动。运营期间，变电所内的高电压及高电流会产生较大的电磁效应，地面轨道与高架轨道列车运行时也将产生很大的电磁波，从而对周围的无线信号及电视信号等产生干扰。
二、城市轨道交通项目全程环境管理的基本思路
1、轨道交通项目建设期的环境管理工作
在轨道交通项目建设阶段，参与主体主要是政府主管部门、建设单位、施工单位和监理单位，这些主体关于环境管理的内容、方式不一样。政府主管部门主要是通过定期对施工情况进行检查，检查环保措施的执行情况和环保设施的落实情况，促进环保设施与主体工程同时施工，同时竣工验收投入使用，以达到环境管理的目标。
建设单位则应全面落实环境影响报告书及批复意见，加强环保宣传教育、完善环保管理体系、制定强制性的环保措施、实行环保监理制度等一系列措施，使环保设计和要求在施工中得以全面落实，最大限度地减少对沿线环境的影响。达到上述目的，关键在于建设单位选择具有环境管理的理念、知识、技术、经验的施工单位和监理单位，因为具体环保措施的执行和环保设施的建设是由监理单位监督、施工单位落实的，只有两者的配合才能达到环境管理的目标。
施工单位应该落实施工组织设计的环境保护方案，采用先进技术和设施，减少施工过程中产生的振动、噪声、大气污染、固体废弃物和水污染，同时加强与地方交通部门的交流沟通，统一安排施工机械及运输车辆走行路线，尽量减少交通流量，并在此过程中对各环节进行严密监控，了解所采取的措施是否有效。
监理单位则根据国家有关环境的法律、法规及环保部门批准的环境保护文件，对工程建设中环保措施的落实实施监督管理。在项目竣工验收阶段，环境管理的内容主要是政府环保部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等对环保设施进行竣工验收及环境有效恢复进行验收，经环境监测站监测合格后，环保局办理项目环保工程验收合格证，项目正式进入运营阶段。
2、轨道交通项目运营期的环境管理工作
在轨道交通项目运营阶段，环境管理的主体是运营单位，内容是对轨道交通项目运行中可能产生的水污染、电磁辐射、噪声采取措施进行处理，对各项环保设施运行状况进行监控，确保轨道交通的运行给沿线居民造成的影响最小化。另一项重要的工作是开展环境后评价，分析前期环境影响评价结论的准确性、可靠性及环境保护措施的有效性，并对环境影响评价所采用的方法、标准以及其他相关内容进行检查，确定是否需要改进，从而为将来的轨道交通环保设计、环境管理提供科学依据。
三、城市轨道交通项目全程环境管理的保障体系
1、建立全程环境管理法律制度体系
要有一定的法律制度体系来保障相关利益主体加强环境管理。基于相关环境保护管理条例和建设项目环境管理办法，构建轨道交通项目全程环境管理制度体系，如环境评价制度、轨道交通项目环境监理制度，环境后评价制度等。不论是政府环保部门，还是建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等，都要在一定的法律制度体系下进行轨道交通项目的环境管理。使得从项目立项之初到运营阶段的全过程，在环境管理方面各参与主体都能做到有法可依，违法必究。同时建立基于ISO14000环境管理体系和ISO9000质量标准管理体系的轨道交通建设项目全程环境管理运行机制，把环境管理作为与质量、成本、工期、安全目标管理同等重要的管理目标，并构建国际广泛认可的、规范的、系统化的环境管理模式，提高环境管理水平。
2、构建全程环境管理技术方法体系
构建城市轨道交通全程环境管理技术方法体系，包括两个方面的内容，一方面，完善、丰富环境标准和规范、改进规划环评、项目环评技术规范和方法，提高环保设计技术水平，明确施工组织设计中环境保护的内容和要求；根据轨道交通项目环境监理制度，制订具有指导性的实施办法和技术文件；进一步完善环保验收管理规定和验收监测办法；制订环境后评价的办法和技术文件。另一方面，建立轨道交通项目全程环境管理信息系统，将各阶段、各参与主体产生的环境管理信息在项目的全过程、各个参与方之间进行交流，从而有助于环境管理计划的制订和实施，也有助于项目环境管理效果的监督、检查，提高全程环境管理的有效性。
3、加强合同管理，落实责任制
完善的合同管理制度是环境管理的重要保障。首先要根据相关法律、法规和政府管理部门出台的规范文本签订合同，严密分析与拟定合同条款，特别是有关环境管理的条款，尽量详细规定合同双方在环境管理中的权利和义务。在合同的实施过程中，要落实责任制，进行严密跟踪管理，使得合同双方最大限度履行环境管理的义务。
4、加强组织管理，完善协同工作机制
组织管理包括两方面的内容，一方面是各参与主体的内部管理，另一方面是参与主体间的协同管理。各参与主体应设置环保管理职能机构或部门或配备专门的环境管理人员，明确界定各部门和员工的环保管理职责，与此同时建立健全有关环境管理的规章制度。参与主体间应建立有关主体间的协同工作机制，并与政府环保部门密切配合，建立公众参与机制，以减少环境管理决策失误，保障环境管理的顺利实施。
结束语
在全面分析城市轨道交通项目在不同阶段对环境影响的基础上，提出了全程环境管理的基本思路，并提出制度、技术、合同、组织四大保证措施，以使轨道交通项目的全程环境管理形成一个完整体系，从而有利于促进环境保护和轨道交通项目的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。
参考文献
[1]徐本良．总结经验进一步做好环境影响评价工作[J].环境保护科学，2010.
第二条*市环保局负责全市范围内在线监测系统的规划和组织实施，制定有关管理规定和验收技术要求，并负责在线监测系统正式联网运行前的验收及运行后的监督管理。
第三条在线监测系统属于排污单位的污染防治设施，排污单位不得擅自拆除、闲置、更换、改动污染物在线监测仪及其信息接入、传输设备。需要拆除、闲置、维修、更换污染物在线监测仪的，排污单位应当事先报经市环保局批准。
第四条排污单位负责自筹本单位在线监测系统安装建设费用。且必须按照《监测站房与仪器设备安装技术要求》(HJ/T353-2007)提供自动监控设备正常运行所需的房屋、水、电、气等条件。
第五条凡是被列入安装计划的排污单位必须按照国家、省、市环保局规定的有关标准、技术要求，对排污口进行规范化整治，在规定的时间内完成在线监测系统的安装任务。
第六条在线监测系统正式运行前，排污单位应向*市环保局申请验收，并提交验收测试报告。新建、扩建、改建项目需在在线监测系统验收合格后，方可进行建设项目竣工环境保护验收。
第七条安装范围。凡被列入国家重点污染源(国控)和省重点污染源(省控)和市级重点污染源(市重点)的单位，必须按照国家、省、市安装在线监控设备的时限要求，按时安装完毕，并与市环保局指挥中心联网，在市环保局验收合格后，完成此项工作。
第八条排污单位优先选择使用经市环保局认可的符合国家标准的在线监测监控设备。
第九条安装自动监控设备的排污单位，必须符合国家污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准(HJ/T212-2007)的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与市环保局指挥中心联网运行。
第十条污染源自动监控设备安装调试后，排污单位应当立即将该设备与市环保局指挥中心远程监控数据管理平网，并试运行30日。在试运行期满后的30日内，应当向市环保局申请验收。
第十一条市环保局成立专家验收组，按照《水污染源在线监测系统验收技术规范》(HJ/T354-2007)和《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》(HJ/T355-2007)的要求对水污染源在线监测设备进行验收，大气监测设备的验收参照执行。
第十二条污染源自动监控设备申请验收之日，由市指挥中心技术人员重新设定系统密码；同时排污单位将在线监测仪器房钥匙全部交给市在线监测办公室，并纳入第三方运营管理。
第十三条排污单位申请自动监控设备及配套设施验收，应当提供以下资料：
（一）自动监控设备验收申请报告、验收申请表、项目总结、设备验收对比测试报告；
（二）设备试运行30日的自动监测汇总打印数据，自动监控设备调试、校准、检测等技术资料；
（三）自动监控设备运行管理制度；
（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料；
（五）委托社会化运营管理单位管理自动监控设备的合同。
第十四条经验收（校验）合格后的自动监控设备的监测数据，作为环境管理和排污收费的依据之一。
第十五条环境监察部门定期或不定期对自动监控设备进行现场检查，并组织环境监测机构对自动监控设备进行对比监测校验。正常生产条件下对比监测校验每年不得少于二次。
第十六条市、县两级环境监察部门应当加强对排污单位安装的污染源在线监控设备的监督检查，并将其纳入对排污单位的日常检查内容之中。
第十七条污染源排放自动监控设备需停运、拆除、部件更换、重新运行，应当在7日前报经市环保局监察支队批准同意。监察支队自接到报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污单位应当在24小时内报告市环保局环境监察支队，并书面报告停运原因和设备情况。
第十八条污染源自动监控设备停运或闲置后重新启动，须按照有关技术规定由环境监测机构重新进行校验。自动监控设备检修、部件更换后，须进行人工标定。
第十九条排污单位必须将污染源自动监控设备的运营管理委托给依法取得运营管理资质证书的社会化运营单位维护管理，费用由排污单位承担。
第二十条排污单位与社会化运营管理单位应当签订运营管理合同，明确各自的权利和义务，保障自动监控设备正常运行。
1BOO项目简介
1.1BOO模式的含义BOO(Build-Own-Operate)，即建设—拥有—经营，指投资者根据政府或业主赋予的特许权，建设并经营某项目，但并不将此项目移交，而是继续经营。由环保企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属环保企业，而政府部门或业主负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府或业主每年只需向环保企业支付一定使用费即可。这一模式体现了“总体规划、分步实施、政府(或业主)监督、企业运作”的建、管、护一体化的要求。BOO模式以系统化的综合治理理念为先导、以充足的环保资金投入为保证、以先进的污染治理技术为依托、以专业化的EPC工程总承包为支撑、以规范化的运营管理为手段、以工业废弃物资源化利用为目标，从投资、立项、设计、施工、设备选型制作、安装、调试、工程竣工验收到正常运行管理实行全过程承包，实现工业企业环境污染治理的整体解决。1.2BOO模式的运作方式BOO模式实质上是以钢铁企业与环保企业合作成立的项目公司为实施主体，按照项目公司的股权结构分为合资模式和独资模式。合资模式是指由环保企业和钢铁企业合资成立项目公司，由环保企业控股，可以是两方合资，也可以由与项目有关、对项目实施具有推进作用的其他方参股项目公司形成多方合资;独资模式是指由环保企业100%股权成立项目公司，负责从投资、立项，直到正常运行管理实行全过程工作。按照项目初始性质分为新建模式、收购模式及租赁模式。新建模式是指由项目公司完全新建项目;收购模式是指由项目公司通过资产或股权收购的方式收购已有的项目，再进行一定程度的改造并运营管理;租赁模式是指项目公司租赁钢铁企业的环保设施并对其运营。按照支付方式分为业务外包模式和市场化模式。业务外包模式是指项目公司为钢铁企业提供环保服务，钢铁企业支付一定的服务费给项目公司。市场化模式是指项目公司购买钢铁企业产生的废弃物，经过资源化利用后形成新的产品在市场上出售或由钢铁企业回购，获取一定的利润。1.3BOO模式的运作程序完整的BOO项目分为前期、准备、建设、运营4个阶段。图1展示了BOO项目的主要运作程序，各项目可根据具体情况调整、增减程序。在BOO项目中的里程碑事件一般包括:1)项目立项审批:这是项目正式确立的标志;2)合同签订:这是项目合作方受法律约束的标志;3)项目公司成立:这是项目执行主体成立的标志;4)项目开工:项目建设开始;5)项目竣工:项目建设完成，开始运营。在环保设施BOO项目运作过程中，最关键的是钢铁企业与环保企业责任的划分，包括项目四个阶段中双方的权利义务、交接界面等，这需要双方的密切配合，在项目前期合同谈判的过程中就进行明确的约定，以防止在执行时产生争议，这也是合同谈判中最复杂的问题。1.4BOO项目的管理BOO项目的管理贯穿于运作程序的始终，具体的工作归纳见表1。
2BOO模式的应用实例探讨
2.1宝钢湛江钢铁环保BOO项目简介宝钢湛江钢铁环保BOO项目是中冶建筑研究总院有限公司(以下简称“中冶建研院”)实施的第五个环保BOO项目，是在钢铁企业环保设施投资运营领域的又一次创新。中冶建研院也是全国首家将BOO模式应用到钢铁企业环保领域的公司。宝钢湛江钢铁有限公司(简称湛江钢铁)广钢环保迁建湛江工程是宝钢重组韶关钢铁和广州钢铁，在湛江市建设的钢铁基地。项目产品定位结合华南珠三角及东南亚市场消费特点，主要满足该地区及东南亚区域碳钢板材类高端产品市场需求，主要品种有热轧薄板、普冷板、热镀锌、电镀锌、电工钢。主要目标行业包括汽车、家电、机械等。项目按年产850万t钢作为建设规模，总图布置和公辅设施预留长远发展的空间，该项目建成投产后可产铁水823万t/a、合格钢水892.8万t/a、板坯875万t/a。中冶建研院自2009年开始正式与宝钢明确合作，双方经过多轮技术和商务的洽谈，于2010年签订了《湛江钢铁环保BOO项目合作协议书》、《湛江钢铁钢渣处理BOO项目合同》及其附件，同年设立了湛江项目公司。2012年5月21日湛江钢铁项目获国家发改委核准，2013年9月正式开工，预计1号、2号转炉于2015年12月起投产，3号转炉于2016年9月起投产。宝钢湛江钢铁环保BOO项目包括与其主体工艺相配套的钢渣处理、炼钢非工艺除尘、铁区非工艺除尘(含原料、烧结、焦化、炼铁4个单元)4个子项目以及必要的办公及维修设施，总投资为11亿元。环保BOO模式为湛江钢铁分担了一部分风险，承担了一定的资金压力，该项目的实施标志着国内大型钢铁企业在治污理念上发生了根本变化，起到了率先垂范和积极推动作用。2.2BOO模式的优点和运营经验宝钢湛江钢铁环保BOO项目的实践证明，BOO模式有以下优点:1)有利于政府与企业的双重管理与政策落实。钢铁企业通过付费方式把污染防治交由专业化的环保企业负责后，污染防治将受到钢铁企业和环保部门的双重监管，彻底改变了原来企业污染防治完全由环保部门监管的单一方式，使企业污染防治工作将得到更加有效的落实。例如，宝钢湛江钢铁环保BOO项目中的除尘项目必须保证污染物达标排放，否则不仅由湛江钢铁的监管部门对项目公司进行处罚，项目公司还要承担国家环保部门的处罚。因此，钢铁企业和环保部门站在了同一战线，共同监督项目公司环保设施运营。2)减小企业资金压力。引进大量社会资金用于企业的污染防治和循环经济项目，随着环保与污染防治设施投资主体的变化，企业环保设施建设以致基本建设投资的资金压力减小。特别是在近几年钢铁行业不景气，很多钢铁企业出现亏损的的大背景下，采用BOO模式能有效解决企业资金周转困难的问题。环保专业公司利用其在该领域的技术优势，可以有效降低环保与污染防治设施的建设成本，寻求建设成本与运行成本之间的优化和平衡。湛江钢铁主体工程投资约415亿元，环保BOO项目总投资约10亿元，节省资金2.5%，运营期内节省的利息费用约1.3亿元。3)有利于引进先进的技术。专业的环保企业通常都拥有自己的研发团队，并在实践中不断升级项目工艺和产品技术。采用BOO模式，有利于将研发机构先进的技术、管理理念带入到钢铁企业。在传统的钢渣处理中，宝钢一直采用自有的滚筒技术，而宝钢湛江钢铁环保BOO项目引入中冶建研院作为BOO方，同时也带来了先进的钢渣余热自解热闷处理技术及钢渣有压热闷处理技术及装备，大大提高了金属铁的回收率，降低了运营成本，增加了企业的经济效益、社会效益和环境效益。4)减少企业管理精力消耗。传统的钢铁企业环保设施的运营管理分散于各厂、部门或车间，钢铁企业内部调配的效率低、成本高、效果差。环保设施属于企业的配套项目，引入专业的投资方，将环保设施的运营管理集中于环保企业进行统一调配，操作人员由环保企业负责部署，其专业素质高、责任心强、有利于消除事故隐患，保证环保设施的完好率、处理效率及运行的稳定性，延长环保设施的使用寿命。简化了企业管理流程，减少了企业从设计到安装质量再到运行过程的控制管理工作和人员负担。企业只须关注实际运行效果，可以将精力集中到产品生产上。5)有利于获得政府支持。国家针对环保产业及环保设施投资运营整体提供了强有力的政策支持，如果由各个钢铁企业单独申请，不但效率低，而且说服力不够强，很难获得实际的资金支持。而宝钢湛江钢铁环保BOO项目得到了政府部门的大力支持，获得国资委“节能环保技术应用与示范工程”项目3亿元的财政补贴，这推动了项目的进程，增加了经济效益。6)保证环保设施建造的整体质量，为提高运营效果奠定基础。环保设施的建设由环保企业投资并提供设计、制作、安装、运营一条龙服务，解决了设计、制作、安装、运营各环节的脱节现象，明确了责任。促使其发挥专业优势达到工程建造和运营的最佳效果。7)有利于合作方责任共担，利益共享。实施BOO项目后，钢铁企业将一部分风险转嫁到环保企业身上，主要包括:投资风险，环保部分投资的亏损不会影响到钢铁主业;设计与建造风险，包括项目设计缺陷、建设延误、成本超支等;运营风险，包括安全、供应短缺、市场需求波动、价格风险等;金融风险，包括利率变动、流动资金短缺、通货膨胀等;法律风险，包括与承包商、供货商的法律纠纷等;环保风险，包括政府环境部门的惩罚、为达到环保要求增加的支出等;不可抗力风险等等。2.3宝钢湛江钢铁环保BOO项目的技术突破宝钢湛江钢铁环保BOO项目中的钢渣处理子项目采用了热闷法与滚筒法相结合的方式。热闷法能够处理100%的来渣，流动性好的采用滚筒法处理，流动性差的采用热闷法处理，既解决了环境污染问题，又降低了钢渣处理成本。这种新技术使尾渣含铁率同比降低了60%。同时，项目采用钢渣有压热闷处理技术作为实验环节，这项新技术热闷周期短、自动化水平高、运营成本低，能够有效回收热闷过程中产生的余热并加以利用。除尘子项目的设计广泛吸取了国内外炼钢、炼铁除尘的先进技术，最大限度地对各类烟尘发生源采取有效措施进行了捕集和净化。对尘源尽可能地封闭，并使用适宜的捕集方式提高烟气捕集效率，使炼钢车间内大量的粉尘无组织排放变为有组织的捕集，并进行高效净化。在管路系统设计上，通过合理优化路由，尽量减少不必要的阻力损失，并通过有限元流场分析技术，优化系统设计方案。此外，通过与主体工况的紧密结合，使风机运转与工艺信号连锁，预计比传统工艺节约电能约25%。于此同时，排放指标严格参照环保部最新的《炼钢工业大气污染物排放标准(稿)》中对于新建企业的要求，对于非工艺除尘的排放要求为不大于20mg/m3。
3结论及建议
1)拓宽BOO模式的应用领域。从项目实践中看，BOO模式切实减轻了钢铁企业的负担，达到了环境保护目标，具有很好的应用价值，因此可将BOO模式应用到其他环保领域，如除钢铁企业外的其他企业的环保设施运营、政府空气污染治理项目等，预计可获得可观的环境与经济效益。2)政府加大支持力度。国家应针对环保领域的BOO项目加强政策上的扶持，给予财政、税收、利率、价格等方面的具体优惠，使环保企业直接获得支持并简化项目申请流程。增加环保技术科研经费，降低环保企业投资及运营成本，以提高环保企业的创新积极性。3)优化控制环保企业投资额。环保企业应以最少的投资达到最优的效果。应在投资实施过程中合理安排资金，尽量降低资金的使用成本，避免大额投资过于集中，有利于企业资金周转。4)打造专业化的运营团队。环保企业应加强人才培养，建立一套人员培训方案，提前进行管理人员的培训，提高人员的整体水平及素质。同时建立吸纳人才、提高素质、努力工作的激励机制，使专业人才队伍不断壮大。5)建议环保企业与钢铁企业采取合资等深度合作方式，使钢铁企业积极参与到环保设施投资运营中来，将双方的经济利益紧密捆绑，共同为实现节能减排的目标而努力。
作者：李福奇 殷茵 单位：中冶建筑研究总院有限公司
根据市委组织部庆组字〔20*〕*号关于事业单位领导职务实行任期制和聘任制的通知精神，结合市环保局系统事业单位实际，认真实行领导职务任期制和聘任制，现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
1、加强领导，成立组织
市委组织部庆组字〔20*〕*号通知下发后，市环保局党组高度重视，专门成立任、聘制工作领导小组，加强对任职制工作的领导，局属事业单位也相应成立办事机构，精心组织，严格按规定操作，认真开展事业单位领导干部任期制和聘任制工作。
2、学习动员，起草方案
市环保局党组召开党组扩大会，及时将市委组织部庆组字〔20*〕*号文件精神传达局属事业单位领导班子，并组织学习《中国共产程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件，吃透和把握任聘工作的精神，摸清局属事业单位的具体情况，随后，在局属事业单位开展了广泛动员，起草通过了《*市环保局局属事业单位领导职务实行任期制和聘任制的实施意见》，并按要求上报市委组织部备案。
3、精心组织，稳步实施
任聘工作按照市委组织部的部署要求，有计划，分步骤实施：⑴制定了任期目标责任书和聘任合同文本；⑵召开局属事业单位职工大会、工会等会议进行讨论任期目标责任书；⑶任期目标责任书内容分管领导初步审查后报局主要负责人核准；⑷在规定的期限内签订目标责任制书，聘任合同由局属事业单位主要负责人和副职签订，要求各单位在签订《合同》之前将聘任合同初稿送交局组织人事部门审核，并备案。目前已完成了市环保局系统四个局属事业单位任聘工作。
二、初步成效
通过开展事业单位领导职务实行任期制和聘任制工作，加大了事业单位干部人事制度改革力度，打破了干部任用终身制，初步解决了干部能上不能下的问题，通过签订任期责任书和聘任合同，增强了干部的责任意识，危机意识，激发了创新活力，使干部的精神面貌和工作态度发生了较大的变化，服务水平和工作效率明显提高。
今年是实行事业单位领导职务实行任期制和聘任制的头一年，我们将在今后的工作中不断完善。进一步加大工作力度，使这项工作顺利有序进行。
关键词：生物技术和新医药；节能环保；软件和服务外包；物联网；基础条件；技术优势
有选择性地培育和发展战略性新兴产业，是世界各国实现经济转型的明智选择和必由之路。2010年6月10日，江苏省委常委会召开会议，讨论并原则通过《江苏省新兴产业倍增计划》。该《计划》提出：到2012年全省新兴产业规模实现倍增，六大新兴产业销售收入超3万亿元，占规模以上工业销售收入比重达到30％，增加值占GDP比重达到15％以上；自主创新能力显著增强，新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重超过3％；产业竞争能力大幅提升，营业收入超50亿元企业达到100家以上，其中超百亿元企业超过20家；人才对新兴产业发展的支撑作用明显增强。
江苏实施这一《倍增计划》，具有哪些产业基础和技术优势呢?
一、生物技术和新医药产业的基础条件和技术优势
产业规模居国内前列。2009年实现销售收入2449，7亿元，工业增加值占全省GDP的2.2％。其中，生物技术产业(包括生物工业、生物农业、生物环保、生物能源)销售收入1183.4亿元，工业酶制剂市场占有率居全国第一，发酵工业规模占全国的1/6；医药产业(包括生物技术药、中药、化学药、医疗器械)实现销售收入1266.3亿元，占全国的11.5％，居全国第二。
产业集聚程度较高。盐城、扬州、常州的生物农药具有显著的品牌效应，宜兴环保科技工业园已发展成为生物环保产业集中区。南京、苏州、泰州、连云港、常州等地初步构建了医药研发和制造产业链。
若干产品和技术全国领先。重组人胰岛素、血管内皮抑素等基因工程药物率先上市，肿瘤化疗一线药物销售占全国的1/5，生物催化转化技术取得关键性突破，转基因育种技术水平位居全国前列，基因芯片、抗体诊断等生物信息技术达到国际先进水平。
骨干企业实力较强。17家企业进入全国制药工业百强行列，总数列全国第一，扬子江药业位居全国第五。恒瑞、先声、康缘等一批本土企业的创新实力居全国领先地位，世界500强跨国制药公司中有8家落户江苏。
科教人才资源丰富。江苏省11所国家“985”和“211”高校均设有生物技术和新医药专业，每年毕业的博士生占全省的17％、硕士生占39％。在生物技术和新医药领域拥有14名两院院士，建有13个国家级、100个省级重点实验室和工程技术研究中心，近年来还吸引了97名海内外科技领军人才到江苏创新创业。
二、节能环保产业的基础条件和技术优势
产业规模全国领先。2008年，江苏全省节能环保企事业单位从业人员约50多万，实现主营业务收入2150亿元，位列全国第一。节能装备产品550亿元，环保装备产品630亿元(其中，水污染防治装备178亿元、约占全国的1/3，大气污染防治装备90亿元、约占全国的1/5)，资源循环利用900亿元，节能服务和环保服务70亿元(其中，环保服务65亿元)。
部分产品竞争力较强。江苏省节能环保产品门类齐全，配套能力较强，已初步形成比较完整的产业链。节能装备涌现出一批技术领先产品。常州西电变压器是全国变压器行业十强企业，年生产能力达1000万伏安，已成为我国超(特)高压巨型变压器生产和出口基地；无锡华光锅炉自主开发生产的大型循环流化床锅炉，市场占有率在全国名列前茅。水处理设备具有较强优势。鹏鹞、一环、博大、金山、天雨等企业水处理设备在全国占有较高市场份额，全国水污染防治装备5个中国名牌产品中，我省占4席。大气污染防治设备具有一批特色产品。科林集团自行开发设计的袋式除尘设备，国内市场占有率达18％，连续多年名列国内行业第一；无锡威孚集团是国内规模最大的机动车后处理系统制造商和科技成果转化基地，已形成年产300万升催化剂、100万套机动车尾气催化转化器生产能力，在自主品牌汽车市场的占有率达60％，处于国内行业龙头地位。
形成一批产业集聚区。苏州、无锡、南京市2008年节能环保产业主营业务收入共占全省的70.4％。无锡市环保装备产品占全省的61％，节能装备产品占全省的36％，宜兴已形成以高塍镇和环保科技工业园为主体的环保企业集群。南京市节能环保服务业优势明显，占全省的50％。苏州环保高新技术产业园和常州环保产业园已形成一定规模和特色。盐城环保产业园建设启动迅速，建湖、阜宁已分别形成高效电光源、环保滤料产业集群。
技术研发和应用取得新进展。江苏组织实施节能减排科技支撑行动，重点攻克了一批关键共性技术及装备并实现转化应用。节能领域，在高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能等方面取得突破，低温余热汽轮发电机组、新一代电控共轨燃油喷射系统等一批重大节能技术装备及高新技术产品填补国内空白。污水处理领域，南京大学在全国率先突破应用大孔树脂处理高浓度有机废水技术，大幅度提高有机物回收率；久吾高科研发的无机陶瓷膜及其成套设备，不仅取代进口，而且大幅度降低废水处理成本。烟气治理领域，中环工程自主开发的大型火电机组烟气脱硫脱硝核心技术达到国际先进水平，已成功应用于国内近40家燃煤电厂，治理总装机容量达1950万千瓦；国电南自联合其他单位成功开发干法活性焦烟气脱硫技术，打破国外公司对我国的技术封锁，成功应用于国家循环经济示范工程。
节能环保服务业形成一定基础。全省具有甲级环境工程勘探设计的单位11家、环境工程专业施工承包一级资质单位5家、施工总承包一级资质单位2家、甲级环评资质单位9家、环境污染治理设施运营资质单位130多家。节能服务业发展迅速，已由咨询、检测、培训为主，拓展到设计、审计、评估、诊断、合同能源管理等领域，全省注册节能服务机构达120多家。
科教资源丰富。全省11所国家“985”和“211”高校中，有10所设立节能环保院系，中科院南京地理与湖泊所、土壤所均设有环保相关专业。省内拥有环保部南京环科所、国电环保院、省环科院等科研院所。建成一批省部级以上重点实验室和技术中心。南京大学建成“污染控制与资源化研究国家重点实验室”、“国家有机毒物污染控制与资源化工程技术研究中心”等5个省部级以上研究中心；东南大学建成“洁净煤发电及燃烧技术教育部重点实验室”；南京工业大学建成“国家热管技术研究推广中心”和“省高效工业节能装备工程技术中心”；中科院南京地理与湖泊研究所建成“湖泊与环境国家重点实验室”。
三、软件和服务外包产业的基础条件和技术优势
产业发展迅速，规模不断扩大，国际化程度不断
提高。2008年，江苏省软件产业销售收入1201.1亿元，同比增长44.1％，占全国的15.9％；软件产业出口收入25.14亿美元，增长44.4％，占全国的17.6％，分别列全国第三和第二位。服务外包接包合同签约金额24.42亿美元，同比增长185％；执行金额18.61亿美元，增长226.8％，分别占全国的41.8％和39.7％。其中离岸外包接包合同签约金额13亿美元，增长86％；执行金额9.37亿美元，增长261％，各项指标均位居全国前列。江苏省软件和服务外包产业已确立了自身优势，呈现以下特点：
发展速度持续高位。“十一五”期间，江苏省软件产业收入和软件出口年均增速在50％以上，迅速成长为千亿元级产业，提前两年实现“双倍增”目标，奠定了江苏在全国的领先地位。服务外包接包合同签约金额和执行金额呈现连年翻番的增长势头，产业规模、企业数量、从业人员等居全国首位。
企业实力不断提升。2008年，江苏通过资质认定的软件企业达1457家，列全国第四位。软件收入超亿元的企业达147家，其中超10亿元的24家，有8家企业进入全国软件行业百强。全省登记服务外包企业1915家，其中196家企业通过相关国际资质认证。企业接包能力迅速提升，年离岸外包收入超100万美元的企业达178家。在2008年全国服务外包合同金额和执行金额前50名企业中，江苏省分别有22家和16家企业入围，居全国各省(区、市)首位。
集聚态势日益明显。2008年，苏南五市软件企业数、从业人员数、软件业务收入、软件业务出口四项指标占全省的比重分别为92.2％、97.1％、98.7％和99.9％，集聚效应显著。在服务外包领域拥有南京、苏州、无锡3个国家级示范城市和6个省级示范城市、15个省级示范区，在建服务外包载体面积超过800万平方米。南京、苏州、无锡服务外包合同签约金额和执行金额占全国20个示范城市的38.8％和41％。
产业特色初步形成。围绕系统软件、文字处理软件、中间件、信息安全软件、工业软件、嵌入式软件等领域，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品，电信、电力、轨道交通等行业系统集成软件市场占有率居全国首位。苏南服务外包产业带初具规模，软件研发、动漫创意、医药研发、工业设计、供应链管理和金融后台服务等产业集群初步形成。
四、物联网产业的基础条件和技术优势
