时间：2022-01-30 18:45:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工考察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
施工招投标是招标人从众多的投标人中择优选定项目中标人的行为过程。施工招投标在整个基建管理中起着决定性、引领性的至关重要的作用，施工招投标是对工程质量、工期、资金等合同条款的事前约定，建设工程施工合同签定是以招标文件约定为准，施工执行是以建设工程合同为准，而工程质量、工期、资金等方面又是决定整个工程优劣的重要指标。然而，目前在审计实践中发现施工招投标中存在着不少问题，对工期、工程造价、工程质量和工程结算等方面产生非常不利的影响，而且招投标问题一经产生必将在合同签定和施工中发生连锁反应，即便事后发现也难以挽回损失，为此，对施工招投标的事前审计和跟踪审计显得尤为必要和重要。如何采取有效的审计手段以确保招投标程序规范，使建设单位能选择到合格中意的施工单位，降低工程造价，提高工程质量及保证按工期交付使用，非常值得我们去研究。现介绍下列审计方法和具体案例以供参考。
二、案例简介及审计方法
（一）发现招投标程序相关问题和审计方法
1.采用比较分析法判断是否存在围标。
【案例】某建设单位办公楼外墙维修改造项目审计中，通过查阅《投标人报名签到表》及施工承包合同发现，熊某于2013年8月26日，以甲建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第一次投标，于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第二次投标，这两次均未中标。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第三次投标，并于2013年11月14日与某中支签定了办公楼外墙改造及屋面维修工程的《建筑装修工程施工承包合同》。得出结论熊某借甲乙两家建筑公司的资质进行投标，丙公司在该招投标中进行围标。
审计方法归纳：将投标文件、现场签到表以及其他相关书面资料进行比较，查找某公司的一名项目经理以多家建筑公司法人委托身份对某一个工程项目投标，则可初步判定某公司进行围标。
2.内查外调法判断是否存在围标。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中，审计人员和建设单位一起检查X、Y建筑公司基本账户往来账，发现：
①在开标前，Z公司将款项转到X、Y公司的基本账户上。
②在招标人与中标人签订合同后第5日，X、Y公司将款项转到Z公司账户上。
③金额均为X、Y公司投标所交的保证金。
根据以上情况，确定Z建筑公司借X、Y建筑公司资质投标，Z建筑公司进行围标。
【审计方法归纳】目前规定投标保证金和诚信保证金等保证金必须从投标人基本账户汇入指定账户，因此，通过内查外调的方法查投标人基本账户往来款，看该投标人是否在开标前将款项转到其他投标人账户上，看其他投标人在招标人和中标人签订合同后5日内将款项返还给该投标人，且所转金额均与其他投标人保证金大抵相等，如果存在这一现象，就可初步判断该投标人进行围标。
（二）发现施工单位资质相关问题和审计方法
1.内查外调法检验对投标单位考察报告结论的真实性。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中，在建设单位对施工总承包单位的考察报告中发现：“三家入围施工单位目前均未办理贷款卡，均无不良记录”。但查阅投标单位利润表，发现投标单位财务费用均发生了借方发生额，这说明投标单位有可能发生了银行贷款或民间借贷利息支出。带着这个疑问，审计人员将投标单位的组织机构代码在人民银行“企业信用信息基础数据库系统”进行检索，发现三家入围投标单位均有贷款卡。根据这一发现，审计人员要求三家入围单位提供信用报告，果然这三家投标单位均有不良信用记录。
【审计方法归纳】在编制招标文件前，按规定建设单位要对入围投标人进行考察并形成考察报告，考察内容主要是投标人的资质、财务状况、企业信誉、信用记录、业绩状况、施工能力以及项目经理资质等情况。为此，内审可采用内查外调法检验考察报告结论的真实性，即通过向人民银行查询信用报告；向建设主管部门查询处罚情况；向安全管理局查询其安全状况；向原建设单位咨询过去的业绩；向税务、法院、商业银行咨询投标人的资质、财务状况、企业信誉、信用记录、业绩状况、施工能力等，来检验对投标单位考察报告结论的真实性。
2.采用比较法核查施工单位是否具备施工资质。
【案例】对某单位办公楼外墙改造及屋面维修工程审计中，《建筑装修工程施工承包合同》中几个会议室合同包干价为120万元，承包公司的《企业法人营业执照》中显示该公司为叁级资质，不能承包60万元以上的装修装饰工程项目。
【审计方法归纳】比较合同包干价和营业执照所能承包的项目合同金额，如果实际包干价大于其资质能承包的项目合同金额，则说明投标单位不具备施工资质。
（三）发现施工单位专业人员资质问题及审计方法
1.采用比较法查投标是否有效。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中，招标文件中规定“参加开标会的投标人必须是法定代表人或法人委托人，如果是法人委托的，被委托人必须是注册建造师本人”，但查阅项目经理的资格证时发现，资格证中姓名边上带“*”，这种带“*”表示房屋建造师是临时建造师，既本身不具备投标资格，也不符招标文件上“被委托人必须是注册建造师本人”的资格要求，投标显然无效。
【审计方法归纳】将招标文件中对被委托投标人资质要求与投标人的实际资质进行比较，如果投标人的资质不符合招标文件中的要求，那投标则无效。
2.采用核对法判断“五大员”和项目经理身份是否真实，资格是否具备。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中，项目经理张某受A公司法人代表委托参加投标，审计人员要求其提供在A公司的劳动合同或聘书、社保关系、工资表等，张某和A公司均无法提供，显然，张某并非A公司的员工，不具备代表A公司法人代表委托参加投标。
【审计方法归纳】①将投标单位“五大员”和项目经理的身份证号码、姓名等身份要素，与相应的从业资格证原件上的身份要素一一进行核对，判断其身份是否真实。②要求投标单位提供“五大员”和项目经理的劳动合同或聘书、社保关系、工资表等，判断“五大员”和项目经理是否是投标单位的员工。如果身份不真实，则投标无效。
（四）发现报价方面的问题及审计方法
1.采用遵循性审计方法判断标底是否有效。
【案例】某建设单位办公楼外墙维修改造项目审计中，招标公司吴某编制的会议室装修工程《招标控制价》资料没有填写编制单位，没有盖公司公章，造价师也没有盖执业专用章，不符合《某省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标标底管理实施办法》第十三条“招标人委托工程造价咨询、招标机构编制标底的，标底应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用印章和建设工程造价咨询或招标公司报告专用印章方为有效。无造价工程师专用印章和建设工程造价咨询或招标公司报告专用印章的标底为无效标底”的规定，则可判断该标底为无效标底。
【审计方法归纳】查看《招标控制价》，看标底是否有造价工程师签字，是否加盖造价工程师执业专用印章和建设工程造价咨询或招标公司报告专用印章，如果没有签字则标底无效，如果没有盖印章标底也无效。
2.采用观察分析法判断主材是否有全面详细的约定。
【案例】某建设单位办公楼外墙维修改造项目审计中，视频会议室招标文件对乳胶漆的质量等级、地面砖质量等级没有约定；三个会议室装修项目的招标文件对主材（包括乳胶漆、地面砖）品牌、规格、价格、质量等级等内容未进行约定，无法确定施工中使用材料质量等级和报价。
【审计方法归纳】查阅《工程量清单》和《招标控制价》，看项目工程主材是否规定了品牌、规格、质量等级、单价和合计价格，单价是否进行货比三家后才进行确定的，如果没有则无法确定施工中使用材料的质量等级和报价。
三、几点启示
（一）要充分认识招投标审计的重要性。做为审计人员要充分认识到招投标在整个工程项目中起关键性的引导作用，一方面招投标关系到工程质量、工期、资金等合同条款的事前约定，另一方面，也关系到能否选定一个合格且中意的施工单位，并涉及到招标人的重大利益。
（二）要熟练掌握项目招投标的相关知识。由于基建工程招投标专业性强、涵盖面广、体系庞杂，因此，审计人员一定要做好招投标的调查研究工作，不仅要学习招投标的书本知识，也要学习招投标相关的规章制度，更要学习在书本中难以掌握的招投标实践经验。
英文名称：Nonferrous Metals Engineering & Research
主管单位：中国瑞林工程技术有限公司
主办单位：南昌有色冶金设计研究院
出版周期：双月刊
出版地址：江西省南昌市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1004-4345
国内刊号：36-1111/TF
邮发代号：44-147
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1980
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针对当前我国院校高等工程教育工程实践训练中存在的主要问题，以现代工程师的素养和工程实践能力培养为目标，确立了工程实践训练及其内涵，提出了进一步完善和强化院校高等工程教育工程实践训练的指导思想和方法。这些思想方法和正在实施的工程教育认证标准与要求是一致的，从而为高等工程教育实现培养工程师目标而实施的工程实践训练提供了指导。
关键词:
工程教育;工程师;对策;工程实践训练
0引言
我国要实现两个百年的奋斗目标，其一是2020年全面建成小康社会和创新型国家，走中国特色的新型工业化与信息化深度融合发展道路。其核心是提高技术含量、提高经济效益、社会效益和环境效益。这就需要创新，创新的关键在人才。《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020)》指出“当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足”。当前我国经济建设中最大量、最迫切需要的是高素质的工程技术人才，高素质工程技术人才培养的主阵地是以应用为主的应用型本科院校的工程教育。工程实践能力训练是高等工程教育的优势和本质所在，强调通过工程实践训练使学生在校期间获得工程师能力的基本训练。因此，本文以转变经济发展方式为特征的新型工业化时期我国院校高等工程教育工程实践训练中存在的问题为核心进行讨论，使工程教育工程实践训练更加科学化、合理化和规范化，能够更好的引导工程教育对经济建设新阶段所需工程技术人才的培养。
1高等工程教育与工程实践训练
1．1高等工程教育
实施高等工程教育，院校的阶段性培养目标是使受教育者获得较为系统的理工学科的理论知识、基本技能与能力，使其在毕业时，具备成为合格工程师的基本素质和条件(或者称为工程师的毛坯)。院校高等工程教育是培育和造就合格工程师的基础和重要环节。高等工程教育的内涵是以技术科学作为主要学科基础，以培养能将科学技术转化为生产力的工程师为目标的专业教育。工程教育的本质特点是实践性、创新性、综合性和经济性，它既具有普通高等教育的共性，又具有显著的工程实践性［1］。这里“技术科学”是指“把工程实际中所用的许多设计原则加以提炼、整理和总结，使之上升成为理论，因而就能够把工程实际的各个不同领域的共同性显示出来，并服务于工程技术。理论分析是技术科学的主要内容”［2］。
1．2现代工程师的素养和能力要求
高等工程教育的人才培养目标是工程师。因此，在讨论院校高等工程教育工程实践训练的内涵之前，需要进一步明确在现代社会经济发展背景下对现代工程师的基本素养和能力要求。首先，现代工程所具有的科学性、社会性、实践性、创新性和复杂性等特征日益突出，所应用的内容不断扩展，已经形成了以研究、开发、设计、制造、运行、营销、管理和咨询等为主要环节的工程链［1］。若将绿色制造和资源循环的理念融入其中，并将营销、管理和咨询中所获得的信息用于再制造和指导新产品的研发，那么实际上现代工程就由工程链演变成了工程环，高质量、适销对路产品的生产在工程环中螺旋式的上升和前进。其次，现代工程中的工程链(环)的每一个环节都有许多工程和技术问题，需要工程师予以合理的解决。这就使得现代工程需要大批能够综合应用现代科学理论知识和技术的手段，具备求真求实的科学精神和兼容并包人文精神的高素质工程技术人才。第三，从现代工程意义看，一种产品的成功与否越来越多地取决于它对环境的作用和其性价比。所以，必须在工程过程中加入背景因素。这种背景因素概况起来既包括企业的和组织的背景，也有顾客的愿望，还包括社会的、政治的、经济的、环境的和文化的因素，可称之为非技术因素。如果院校工程教育忽视了这些关键的非技术因素，其结果使工程师只能在现代工程中处于从属地位，也就失去了在现代工程中的领导地位和主体作用。市场呼唤工程师型的企业家和企业家型的工程师，现代工程师需要有能力组织团队、制定战略，协作创新的领导能力。因此，一名现代工程师应当要能够综合应用科学知识、方法和技术手段分析和解决工程问题，完成工程科学和技术的开发与应用任务。在知识方面需要掌握由自然科学基础、人文社会科学基础(如工程经济、环保、管理和法律等)组成的通识教育和技术科学构成的学科专业基础;在能力方面通过工程实践训练从而具备工程思维能力、沟通能力(包括组织领导能力)、工程实践能力和学习能力;在德育方面养成良好的个人修养、基本道德、社会公德和职业道德修养等［3－4］。
1．3一名合格工程师的培养环节
纵观世界各国的工程实践经验和情况，培养一名合格的工程师大体需要用7～9年时间，期间要经历和完成三个重要环节。一是工程科学知识的学习;二是工程实践的训练;三是工程经历或者说工作实际的体验［5］。前两个环节的实施应该是相互融合交叉进行，通常在院校工程教育阶段进行，特别是第二个环节的实施虽属于院校工程教育培养阶段，但是必须要有学校和企业的密切合作才能真正完成初步的工程师基本素质训练;第三个环节的实施和水平的提升在工作岗位中进行，即工程实际中进行，属于继续工程教育。所谓继续工程教育是指建立在大学教育基础上的对在职工程技术人员进行知识与技能的更新、补充和提高的教育，是培训而不是学历、学位教育。工程经历这个环节没有终点，将伴随工程师终生。因此，工程实践训练是院校高等工程教育的核心内容、本质与特色体现，是高等工程教育区别于其它类型教育的标志。可以将其内涵概括为:工程实践训练就是院校高等工程教育为培养工程技术人才所必须进行的工程实践活动模式和内容的总和。工程实践训练是促进工科大学生理论联系实际、学用结合、以便走上工作岗位后能够尽快适应工作的重要途径，是培养和训练工科大学生基本的工程综合、设计能力和创新思维能力的唯一途径，它包括校内和校外两个工程实践训练场所。
2院校高等工程教育工程实践训练的演变与存在的问题
2．1国内院校高等工程教育工程实践的历史变化
1895年，天津大学的前身———北洋大学堂建立，以实业救国、强国和注重工程人才培养为目标，她的诞生标志着中国现代高等教育特别是高等工程教育的开始。我国的高等工程教育在20世纪20年代开始是学习美国的高等工程教育，解放后效仿苏联模式在校办工厂中进行工程实践训练，同时校办工厂具备生产功能，实现了教学和生产一体化。改革开放后随着经济体制的改革，又逐步转向以美国为代表的高等工程教育为目标。必须注意到美国的高等工程教育也在不断调整，从偏重科学、研究主导的工程教育，在近20年来也已经更加重视工程实践性。美国的工业企业具有强大的研发背景和高水平的比较完善的继续工程教育体系，从而可以弥补院校工程教育对工程实践关注的不足。相比之下，我国的工业界并不具备很强的研发背景和实力，多数企业也不具备良好的继续工程教育条件。于是，从20世纪80年代开始我国的工科院校纷纷在校内建立了实践教育基地――工程训练中心，实现对学生的工程实践训练，培养学生的工程意识、实践能力和创新精神［6］。从起步到现在100多年来，我国的高等工程教育的发展是从学习和借鉴欧美到效仿前苏联、然后又回到跟踪学习以美国为代表的高等工程教育模式的过程中，同时积极探索自身道路中不断前进的。
2．2国内院校高等工程教育存在的问题
建国以来，特别是我国改革开放至今，高等工程教育培养了数千万的工程技术人才，有力地支撑了我国工业体系的形成和发展;高等工程教育办学规模居世界第一;基本形成了较为合理的高等工程教育体系和结构。基本满足了国家经济建设和社会发展对多层次、多类型工程技术人才的大量需求;从2005年到现在我国高等工程教育认证从无到有，2013年已经加入“华盛顿协议”成为该协议组织第21个成员，初步形成了具有中国特色并与国际实质等效的工程教育认证体系。但是我们的院校高等工程教育的工程实践训练和能力培养方面目前还存在如下的主要问题:(1)对院校高等工程教育工程实践训练重要性地位的认识不到位。效仿早期美国高等工程教育思想，以科学研究主导工程教育，重视理论、轻视实践，再加上受我国传统思想的影响，重“学”轻“术”，工程实践训练的重要性地位没有很好的得到保障。(2)有些虽然认识到了工程实践训练的不可替代性和重要性，但是，没有平衡好工程实践训练与理论教学之间的关系，工程实践教育过程要么依附于理论教学，要么完全独立于理论教学。(3)没有完全建立起来比较完善的工程教育实践训练内容体系、一般标准、评价机制和保障机制。(4)实施院校高等工程教育工程实践训练的大多数教师缺乏工程实践训练，工程知识、工程经历、工程规范和实际生产经验不足，严重制约工科大学生的工程实践训练水平。(5)院校高等工程教育封闭办学。开放办学、产学研密切合作的有效体制和长效机制没有完全建立起来，企业具有丰富实践经验的技术人员在高校兼职、指导学生工程实践训练的机制没有形成。(6)工程实践训练投入不足。学生和教师的精力投入均不足，既包括总体时间上的不足，也包括实践训练的工作量强度不够、训练内容的先进性和时代性滞后。在我国这样大规模的院校工程教育背景下，经费投入也相对缺乏，设备和技术相对落后。
3工程实践训练的指导思想与方法
3．1正确认识院校高等工程教育的问题
从原国家教委工程教育考察团1995年赴美考察报告《回归工程•多样化•宏观管理》［5］，中国工程院工程教育代表团2002年的《访美考察报告》［7］和2005年清华大学工程教育认证考察团对德国的访问考察报告《德国工程教育认证及改革与发展的考察报告》［8］，等等。可以看出，上述这些问题在当时美国和德国或多或少的同样存在，但是这些国家都进行了有针对性的改革，取得了很好的成效。在我国，虽然也认识到了所存在问题的共性与我国自己的特殊性。但是，没有完全形成有效和长效的改革措施，或者措施落实不到位。这其中的主要和重要的背景差异是:美国和德国等国家都是已经完成了工业化的高度发达的后工业化国家，而我国是一个快速发展中的国家，而且处于社会主义的初级阶段。也许有人会因此说，中国的工业化程度还没有达到欧美那样的程度，高等工程教育自然赶不上他们。但是，必须清醒认识到，如果高等工程教育不能超前培养出具有较强工程实践能力的工程技术人才，那么我国的新型工业化和小康社会何时才能实现?百年大计，教育为本，教育优先发展是我国的一项重要国策。因此，面对科学技术的快速发展、经济全球化和国际经济竞争日益激烈的大背景，走中国特色的新型工业化道路、全面建成小康社会、建设创新型国家和实现中华民族伟大复兴梦想的目标要求，以及欧美发达国家高等工程教育的改革现状与经验，我们的高等工程教育必须面对现实存在的问题，在总结和继承我们自己工程教育中工程实践训练好的传统和借鉴欧美成功经验的基础上，进一步解放思想、更新观念、深化改革、加快发展，早日从高等工程教育大国进入高等工程教育强国，为国家经济发展的新常态提供强大的引领、支撑和保障作用。
3．2加强院校高等工程教育工程实践训练的思想与方法
工程实践教育既不是理论教育，也不是单纯的实际操作和岗位能力，而是根据教育目标组织的有明确理论指导下的既动脑又动手的实践活动，要体现现代科技和工程综合特征以及产业界的需求。院校工程教育中的工程实践训练体系承载着培养学生工程实践能力和创新能力的重任，需要着重解决好两个问题。一是培养什么样的工程实践能力，即目标定位问题;二是怎么样培养这种能力的问题，即途径方式方法问题。工程实践训练体系应该由总布局(框架)、内容与目标要求、教学模式和教学方法等方面构成。应用型本科院校工科工程实践训练体系构建的指导思想应该确立为:加强专业基础、拓宽专业口径、突出工程实践、培养实践能力、学会技术创新、注重工程应用。并贯彻如下的方法要求:
(1)坚持工程实践训练是高等工程教育的本质与特色。通过工程实践教育、训练，着力提升学生的工程素养，着力培养学生的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力。
(2)坚持技术科学教育与工程实践训练紧密结合(理论和实践相结合)，突出工程实践训练。工程实践训练并非完全依附于理论知识体系的从属，实践能力与理论知识同等重要，二者缺一不可。
(3)遵循认知规律和大学生成长成才规律。工程实践训练内容分层次循序渐进，由基础、设计、综合到创新，由相对独立到交叉融合。
(4)坚持走产学研相结合的工程技术人才培养道路。工程教育必须主动服务国家战略发展需求，主动服务行业企业需求，工程实践训练更加重视与工业界的密切合作和交流。行业、企业应该成为工程技术人才培养的重要组成部分。
(5)更加重视工程技术人才培养的国际化原则。工程实践训练和能力培养考虑逐步与国际接轨，反映时代新技术与发展趋势，在世界范围内逐步形成我们的竞争优势。
(6)工程实践训练要求指导教师须参加企业实践锻炼，提高自身的工程实践能力，成为掌握理论知识能胜任理论教学、具有实践能力能够指导学生工程实践训练和具有技术和产品研发能力能够帮助企业解决技术难题的“三能型”教师。
(7)在实施工程实践训练时要注意，相对独立开设的实验课、实训等环节尽可能由工程实践能力强的讲授相关理论课教师承担，这样教师就能够发现学生在实践过程中容易出现什么样的问题，哪一些理论知识的理解有偏差等等，从而有利于后续不断提高教学的针对性。如果将两者完全割裂开来，由不同的教师承担，则改进教学的效果是会打折扣的。
4结语
本文以院校高等工程教育工程实践训练中存在的问题为主进行了讨论，针对当前院校高等工程教育工程实践训练存在的主要问题，以现代工程师的素养和能力培养为目标，确立了工程实践训练及其内涵，提出了加强院校高等工程教育工程实践训练的思想方法。这和当前我国开展的工程教育认证的标准与要求是一致的，从而为高等工程教育实现培养工程师目标而实施的工程实践训练提供了指导。
作者：罗印升 俞洋 沈琳 刘晓杰 单位：江苏理工学院电气信息工程学院
参考文献:
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［2］钱学森．工程控制论［M］．上海:上海交通大学出版社，2007．
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［6］卢静，刘付军．国外高等工程教育工程实践训练的启示［J］．河南工程学院学报:自然科学版，2009(4):64－67．
关键词：开发；招投标；存在形式；程序；问题；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.
Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures
中图分类号：F293.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
房地产开发公司工程招投标中存在许多问题，关于成本的控制，合同管理的风险，履约的风险，资金的压力，在建资金的支付风险，承包商的信誉风险，低价中标可能带来的隐患，施工图纸不齐全的缺陷，违章开工的风险，指定分包商与总承包商的制约关系的管理等问题。
一、房地产开发工程招、投标的基本形式
房地产开发工程招投标的模式基本上都采用招标的形式，合理低价中标。基本上包括以下几种确定中标单位的方式：
1.公开招标，是指三家及以上投标单位进行招标；
2.询价招标，对一些比较特殊的采购（包括金额比较小的零星采购.比较紧急的售楼工程.政府垄断/技术垄断环境下的采购等），对2家或以投标单位进行询价，经过简单比选后确定供应商；
3.直接委托招标，对一些比较特殊的采购（包括金额比较小的零星采购.比较紧急的售楼工程.垄断环境下的采购或沿用前期供应商等），直接与某一供应商签订采购合同或确认为认价单位的采购模式；
4.战略招标，是指为发挥房产集团规模化优势，将若干普遍适用于多数开发类项目的大宗材料设备进行集团同意战略招标的模式。
二、房地产开发工程采用招投标模式的内容一般包括：
1.前期工程：包括前期设计.咨询.勘察测绘.监理等工程，一般采用邀请招标，或者询价方式确定中标单位；
2.建筑安装工程：包括基础工程.总承包施工工程.精装修工程.外立面工程.门窗工程.给排水工程.采暖工程.通风空调工程.电梯及装修工程.强电.弱电.消防.燃气.夜景照明工程等；
3.基础设施工程：配电、道路工程、园林景观及绿化工程、雨污水工程.给水工程、电信工程.数字电视工程；
配套设施工程：配套学校.幼儿园.居委会等工程；
物业前期服务类工程：物业服务单位招标等；
房地产开发工程招投标的程序。
三、招标程序包括：
1.招标计划阶段：根据项目经营计划与总进度计划的要求编制采购计划，
2.招标准备阶段：
（1）进行考察，确定入围单位，对入围单位的要求，应根据工程建筑面积或目标成本金额的要求来定。一般在已有的合作过的供应商里选择，或者通过考察来增加新的供应商。对于供应商信息库现有的合格及优秀供应商，可不进行考察，直接入围；其他的供应商应进行考察。考察可通过书面文件审核.实地考察或二者结合的方式进行，负责写成考察报告。
（2）确定合同形式.编制招标文件。
为了控制招标定价的风险，在合同形式的选择上要求：
a.施工图纸完备且深度足够的情况下，必须做到总价包干；
b.当施工图纸不完备或深度不够时，可以采用模拟清单或费率方式招标，并应尽量对措施费项目进行包干；
c.当采用费率招标时，应尽量明确人工费.材料费.机械费.总包服务费等的计价方式；
d.当采用模拟清单或费率招标时，在工程施工图确定后120日历天内，应根据施工图和合同约定的计价原则完成组价工作；
招标文件通常包含投标须知.技术要求.商务要求.投标格式.工程量清单.招标图纸等相关资料。必须准备齐全，前后呼应，以减少漏洞。
（3）审批入围单位，审批招标文件
在完成入围单位的选择和招标文件的编制后，在房产公司项目内部，必须对这些资料进行详细的审核。
3.招标实施阶段；
包括发放招标文件.踏勘及答疑.回标.开标.评标（技术标评标.商务标评标）.定标.合同签订
4．合同签订阶段
包括发放中标通知书和合同签订两个阶段，一般还会要求中标单位提交履约保证书或者保函。
四、招投标过程中存在的主要问题
房地产开发工程招投标在整个房地产开发过程中是一个很重要的一环，同时也是房产开发过程中比较复杂.难度较大和风险可控要求较大的一环，中间过程繁琐而且复杂，选好单位的风险把控很重要。主要存在的问题有：
1.招标的时间紧
要想顺利完成招标，找到合适的中标单位，必须要有充分的准备时间和实施时间，时间越充足，可把控的可避免的风险会越少，而实际操作中，房产开发的程序是一环紧扣一环，往往设计图还没出齐全，工程就得开工，留给工程招标的时间是很紧张的，
2.成本制约要求很高
开展招投标工作的原则目的就是降成本，招标的结果最能体现成绩的也就是招标金额，经常定标的原则就是最低价中标，合理低价中标。给负责招标的管理部门压力较大，实施难度较大，成本降低了，质量也得跟上去，优质低价永远是最高的要求，但是实施起来却往往是低价低质。
3.往往不具备整套完善的施工图
招标时间紧，设计图纸不够完善，就需要提前确定总包单位，为了抢工期，抢预售的节点时间，往往会用不完善的施工图甚至是扩初设计图.甚至是方案设计体就开始计算工程量，进行模拟工程量招标工作，这里面隐含的成本控制的风险极大，既要覆盖全面，不要出现大部分的漏项以回避报价的风险，又要回避施工图纸不齐给后期实施带来的签证变更的风险。
开发.设计.招标穿行甚至是边设计边施工边办理相关施工前期申请手续的三边工程，给招标工作带来诸多的不确定性，严重的影响招标工作的质量，为以后的实施带来很多隐患。
4.如何解决存在的问题---相应的对策分析
（1）给招标工作尽量充足的时间，招标过程是比较复杂和繁琐的，只有做好了充分的准备工作，实施起来才会有的放矢，保重点，尽量避免风险；
（2）对于招标入围单位进行充分的考察与调研，尤其是项目经理.施工队伍要严格考察，不能流于形式；
（3）施工设计图纸尽量完备，招标前招标采购部门要和设计充分的沟通；
（4）尽量采用公开招标的模式，只有公开招标，才能做到最大程度的公开公平和公正；
（5）对于施工图纸完善的工程，尽量采取固定总价的合同方式；
（6）前期工作衔接好，配套的审批手续抓紧落实，一环扣一环，尽量减少内耗；
（7）房产公司内部的管理要严格，对于评标过程要有制度可遵循，内部控制要严格，做到公正的评标。
参考文献：
一、国家公务员的录用考试必须贯彻平等竞争，以用为考的原则，采取统一组织和分级实施相结合的办法进行．
二、录用考试分为笔试和面试两种形式．笔试由省人事厅统一组织(必要时，也可委托市地组织)，县以上政府人事部门会同用人单位负责实施．面试由当地政府人事部门会同用人单位组织实施．
省人事考试中心负责笔试的命题，制卷，阅卷，评分等考务工作，并对面试工作实施指导．
三、录用考试的对象：笔试对象为资格审查合格人员，面试对象为笔试合格人员．
四、考试内容
1、笔试分为公共科目和专业科目．公共科目为政治、法律、行政管理、公文写作与处理和行政职业能力测试五门，专业知识科目根据各地各部门拟补充职位要求由省人事厅确定。
2、面试主要考察应试者的业务能力、思维能力、应变能力、敬业精神、交往能力、组织协调能力、个性稳定性、语言表达能力、举止仪表等。以上各项内容在面试中的得分所占比重参照附表．
五、考试方法
l、笔试一般采用闭卷形式。对于专业性较强或报考人数较少，无法形成竞争的特殊职位考试也可采用开卷形式。
2、面试根据不同对象和拟任职位的不同要求，采用普通面谈法、情景模拟法、实际操作法、无领导小组讨论、心理测试和文件筐作业等方法进行。
如同时采用两种以上面试方法，应合理确定各种方法在整个面试中所占的分数比例．
六、录用考试的程序
1、笔试
(1)县以上政府人事部门会同用人单位根据上级批准下达的录用计划和资格审查合格人员情况，制定工作计划，落实工作人员，编排试场，确定并培训监考人员．
(2)各级政府人事部门严格按照省制定的考点设置规定、试卷传递管理办法、主考职责，考试纪律，监考守则等规定组织考试。
(3)省人事考试中心负责阅卷、登分和统计等工作，并在一个月内，将笔试成绩反馈给有关政府人事部门。
(4)政府人事部门将笔试成绩通知应试者本人，并会同用人单位按照与录用计划1：2至1：3的比例从高分到低分确定笔试合格人员名单，向社会公布．
2、面试
(1)县以上政府人事部门会同用人单位制定面试方案，并报上级政府人事部门备案．确定面试工作人员，落实面试场所。
(2)成立面试工作评委会，并根据面试人数，组织若干测评小组。测评小组一般由5-7名考官组成，考官分别由用人单位、政府人事部门和有关专家参加．面试前人事部门对考官应进行必要的培训。
(3)县以上人事部门组织命题，拟定答案要点或标准答案。
(4)应试者按照抽签序号由工作人员引导进入面试考场进行面试。测评人员应及时进行记录，并当场进行测评打分。面试的时间由各地根据需要事先确定．
(5)面试结束后，由工作人员及时填写面试测评成绩汇总表，并按规定计算最终成绩，经主考人审核签名后当场公布．
七、评分标准和办法
1、笔试成绩采用百分制计分，以分流作业判分。对少数因增加其它内容和形式需要计附加分的科目，必须经省人事厅批准，但附加分数不得超过20分。
2、面试成绩由测评人员各自现场测评打分后，按照去掉一个最高分，去掉一个最低分，把其他测评人员的分数相加，再除以有效测评人员的总人数确定．
八、对笔试面试考试成绩的评定，不得在评分标准以外以任何理由加分或减分。
九、录用考试工作必须严格执行国家公务员公务回避制度．
十、录用考试各类试题和备用试题，试卷及标准答案，均属绝密材料，有关试卷的印刷，包装、传递和保管等工作必须按绝密件要求办理。
十一、各级政府人事部门和有关单位要加强对录用考试工作的领导，按照保密法的规定，认真做好试卷保密工作，层层落实保密工作责任制。对在考试以前泄漏试题的地区，要采取果断措施，防止扩散，对已经扩散的地区，要及时更换试卷，并向上级有关部门报告，对有关责任人员，要严肃追究，依法处理．
十二、录用考试的试场细则、监考人员守则、考试纪律等考务细则另行规定．
附件二：
浙江省国家公务员录用体检工作细则
为了保证新录用的国家公务员具有良好的身体素质，根据《浙江省国家公务员录用实施办法》，特制定本细则。
一、国家公务员录用体检贯彻公开平等、实事求是的原则，严格按照规定的标准和程序进行。
二、县以上政府人事部门会同用人单位共同负责体检的组织”实施工作．
三，录用体检的对象是录用考试笔试、面试合格人员．根据笔试、面试成绩，从高分到低分按照与录用计划1：1的比例确定体检对象．体检有不合格的，依次替补．
四、录用体检工作的程序：
1、县以上政府人事部门研究制定体检方案，确定体检工作人员，指定体检医院，并确定体检时间．
2、用人单位通知体检对象做好体检准备，填发体检表．
3、在规定的体检时间内，由工作人员带领体检对象到指定的体检医院分科接受规定项目的检查．
4、体检医生应按体检项目逐项进行检查，不得漏检。
5、体检完毕，由医院按照体验标准作出合格或不合格的明确结论。
6、体检结束后，由人事部门通知用人单位体检结果。
五、录用体检医院必须是有比较健全的管理制度、较先进的医疗设备和较高技术水平的县级以上综合性医院．
六、被指定的体检医院应组成由有关科室医务人员参加的体检小组，并确定一名具有副主任医师以上技术职务的人员担任主检医师。主检医师负责处理体检疑难问题，并签署体检结论。
七、体检医生要客观、公正，并严格按照体检标准和受检程序认真负责地进行体检，以高度的责任心和良好的职业道德，做出准确的体检结论．
八、体检工作人员应与体检医生密切配合，认真做好受检人员的验证，科室交接等工作，并协助医院维持体检秩序。
九、受检人员必须遵守体检纪律，不得、弄虚作假。如发现有违反纪律的现象，要认真追查，严肃处理。
十、受检人员对某个体检项目结论有异议的，可根据主检医生的意见，经用人单位和人事部门同意后，重新复查一次。
十一、国家公务员录用体检工作必须严格执行公务员回避制度，对涉及与受检人有亲属关系的人员，必须实行回避。
十二、本办法所附《体检标准，适用于补充国家行政机关普通职位公务员的体检。特殊职位需要增加体检项目的，由县以上政府人事部门会同用人单位根据需要另行确定。附：(浙江省国家公务员录用体检标准》
浙江省国家公务员录用体检标准
一、有下列疾病和生理缺陷者，视为不合格：
1、男身高不足1．6米，女不足1．5米。
2、面部畸形具有下列情形之一者：明显的斜视，唇裂，腭裂，辩颈。
3、严重影响面容的血管痣和色素痣及其他皮肤病、重度腋臭、纹身．
4、严重影响仪表的单纯性甲状腺肿、未治愈的结核性淋巴结炎，胸廓明显畸形，脊椎严重侧弯、前凸或后凹、强直，两肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿，两上肢不等长超过4公分，马蹄足、足内翻或足外翻，肌肉萎缩，肋力仅一、二级者．
5、肢体有显著残废影响功能者，如断臂、断腿、双手拇指残缺或双手拇指健存其他四指残缺，或者任何一肢体不能运用者(包括装配假肢)。
6、两眼矫正视力低于1．0者，双眼有一眼失明者。病理性眼球突出，影响视力的白内障，青光眼、视网膜、色素膜疾病等。
7、左右耳听力均有严重缺陷，耳语听力一侧不足5米、另一侧不足2米者。
8、严重口吃，一句话中有两个字重复两次或明显吐字不清者．
9、有癫痫病史、精神病史，癔病史、遗尿症、夜游症、晕阙症、重度精神官能症。脑外伤后遗症或颅内异物存留者。
10、各种急慢性传染病患者，如肝炎、活动性肺结核、麻风病，慢性细菌痢疾。
11、器质性慢性心脏血管病(风湿性心脏病、先天性心脏病，心肌病、频发性期前收缩)：严重慢性支气管炎、支气管哮喘、支气管扩张，肺切除超过一叶、肺不张一叶，重慢性胃炎、胆管、胆囊：胰腺疾病，慢性肾炎、腹内形隐睾，完全性尿道下裂，各种恶性肿瘤，结缔组织疾病(类风湿性关节炎、红斑性狼疮等)；内分泌系统疾病(糖尿病、尿崩症，肢端肥大症等)，血液疾病等．
二、除上述体检标准外，如有影响健康和工作的疾病或生理性缺陷者，是否视为体检合格，由人事部门和卫生部门根掘职位的要求研究决定．
三、对特殊职位的体检标准由录用主管机关另行规定。
附件三：
浙江省国家公务员录用考核工作细则
为了做好国家公务员录用的考核工作，保证新录用的国家公务员具有较高的政治、文化素质和业务工作能力，根据《浙江省国家公务员录用实施办法》，特制定本细则。
一、国家公务员录用考核贯彻实事求是、客观公正的的原则，按照德才兼备的标准，采取领导与群众相结合的方法进行．
二、县以上政府人事部门负责录用考核的组织。指导、监督、协凋工作，各用人单位负责录用考核的具体实施工作。
为了保证录用考核工作顺利进行，各地根据需要可成立临时性的考核工作班子，具体负责录用考核的组织协调工作。
三、录用考核的对象是经考试、体检合格的人员。
四、录用考核的内容为德、能，勤、绩四个方面。德，主要指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养，能，主要指从事本职工作所具备的基本能力和应用能力，勤，主要是事业心、工作态度和勤奋精神；绩，主要是工作实绩，包括完成工作的数量、质量，效率
和所产生的效益。考核的重点是被考核人的工作实绩和与拟补充职位相关的实践经验。
考核结果，分合格和不合格。
五、录用考核中发现有下列情况之一者，视为考核不合格：
1、对党的路线、方针，政策和国家的法律有抵触行为的；
2、受过刑事处分的；
3、受行政处分未解除处分的；受党内警告、严重警告处分未满?年，受撤销党内职务以上处分未满两年的；
4、有流氓、盗窃、贪污、赌博、诈骗等不法行为的；
5、组织纪律松懈，经常违反本单位规章制度的；
6、一年内病假累计超过两个月的；
7、超计划生育的；
8、有其它不宜到机关工作的问题。
六，考核工作程序：
1、组织准备．有关政府人事部门会同用人单位根据考核任务，组成考核工作班子，研究制定考核实施方案，落实工作人员，组织若干考核小组。考核小组必须有两名以上人员组成，并须经必要的培训。
2、考察．各考核小组分赴有关单位对被考核人进行考察．考察一般采取查阅档案，听取所在单位领导或组织情况介绍，个别谈话、召开座谈会等形式进行．考核小组根据考察情况，按照考核标准进行测评，并写出考察报告，提出考察结果意见．考察报告要求全面客观地反映被考核人的情况，并附必要的证明材料．证明材料要求有证明人签字或加盖有关单位公章。
3、审核。考核工作班于审校考核小组提出的考察报告和考核结果意见，集体研究后确定考核结果，并由用人单位负责通知被考核者本人，并作为决定是否录用的重要依据．
邢台市南园小学 杨丽敏
我国新一轮的课程改革是建国以来最深刻的一次教育改革。在这次新课程改革中提出了一门新的必修课程——综合实践活动课程。综合实践活动课程作为一种新型课程形态的产生，是基础教育课程中教育创新的标志之一，是新课程改革的亮点。
11月22日，我们河北省小学综合实践活动骨干教师培训班学员跟随石家庄活动基地的领导去参观考察河北省小学综合实践活动基地，学习他们开展综合实践活动的经验。考察中，通过看（看学校环境、学生活动情况）、听（听汇报课）我从中感受到前所未有的振奋，感受很深。
活动一开始，基地把我们学员分成两个大班，让我们做为学生亲自参加综合实践活动课，体验课程的全过程。我参加的是《十字绣》，授课教师紧紧地抓住综合实践活动课程的实质设计活动方案。课上，教师以学生为主体，密切联系学生的生活和社会实际，强调多样化的学习方式，如探究、调查、操作、技术实践等，在活动过程中，教师注重了与学生情感的共享。原来的我动手的能力相当差，通过这次实践活动课，我学会了“十字绣”，又多了一样生活的本领。作为成人的我们上了一节这样的课还会那么激动，小学生们呢？
这次参观考察活动中，石家庄活动基地特意为我们提供了四堂综合实践活动观摩课，四位执教老师上得相当成功。我听的一节课是《石英钟》，老师先让学生谈谈什么是石英钟，石英钟有什么用，它有几部分构成，，怎样做一个石英钟。让学生说一说需要老师帮助些什么。接下来，老师展示了准备的大量材料。让学生构思石英钟的图案，这是让学生创造性体现的地方，用准备好的材料制作。活动中，学生的智慧与创造力得到充分发挥。他们在动手制作石英钟的过程中，体验快乐，享受成功。
一天的参观考察，让我感受最深的是石家庄活动基地综合实践活动课程理念的落实和实践，实验时间虽短，但措施得力，领导重视，教师工作扎实，已显露出综合实践活动课程带来的种种鲜活可喜的变化，令人耳目一新，给我们全省各地以及全国做出了示范。在实施综合实践活动课程的过程中，石家庄活动基地不仅仅把综合实践活动的实施当作一个执行的过程，更是结合我省学生特点、实际和背景，创造性地开设综合实践活动课程。
认识与思考：综合实践活动课程是基于国家规定、地方管理、校本开发的三级管理课程。1．处理好综合实践活动课程与校本课程的关系。综合实践活动课程属于国家课程，是学校必须开设的一门必修课程。在课程门类的归属上，综合实践活动课程不是一门校本课程的具体门类，但需要利用校本开发的理念与技术。这是综合实践活动课程与校本课程的基本关系。
2．制定学校综合实践活动课程的实施方案和学年计划。学校应通过制定综合实践活动课程的实施计划，处理好与社区机构的部门的关系。学校每年需要社区哪些部门的配合、什么时段、以何种形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社区部门或机构的支持。
这次参观考察，对我收获很大，但也有些思考。1、如何把综合实践活动课程开设的作用、意义以及必要性的认识，扩展到有关教育行政和教研部门以及参与课程实施的教师身上。2、如何制定一个因地制宜的综合实践活动课程实施计划，以指导我校的实施工作。3、如何进行综合实践活动课程校本课程开设有效评价。4、开设综合实践活动课程需要一定的条件，教师的培训、工作量的确定、资金的筹集等都需要协调解决。这些问题都是我校要面临和解决的。
提出一点建议：
1、处理好综合实践活动课程各要素的关系。在综合实践活动课程中，研究性学习、社区服务和社会实践、劳动与技术教育、信息技术在本质上不是课程的内容，而是学生活动形式。真正的课程内容是学生自主提出的活动主题。要整合综合实践活动课程的各个要素，需要教师引导学生在活动主题的展开过程中，适当地通过研究、服务、宣传、设计、制作、信息技术实践等多种活动形式的体验，达到各要素的整合。
关键词：施工阶段问题 质量控制 方法
一、建筑土建工程常见的问题
1.1设计方面的问题
有些在建筑结构上设计不足的设计人员的设计导致建筑结构设计不合理，就导致了安全隐患的出现。还有就是设计人员一味的强调美观忽略了实际用途。所以也没有详细的为质量进行设计。
1.2原材料的问题
原材料是建筑施工启动的根本，千万不能在原材料上偷工减料，建筑事故是很严重的。不得不说很多建筑企业为了谋取利益对原材料的过度节省，这样施工过后得到的建筑的质量真的不敢有保证。虽然我国对施工中的钢筋这样的原材料有着非常严格的规定，不同的建筑有不同的用途，对原材料要求自然不一样，针对这样的不合理性，企业会从中找漏洞，千方百计钻空子。还有部分比较小的建筑公司在使用的原材料上是有很大的问题的，比如采用的钢筋是那种强度大但是抗性韧度都不够的钢筋，这样的钢筋在防震上达不到要求。建筑使用一段时间过后就会存在安全隐患。如果对原材料没有管理好的话，还是可能引起建筑的质量不佳。施工过程中混凝土混合比例达不到标准要求质量还是会不好，要使用合格强度的砂石、水泥，控制好它们混合的比例，就能达到耐久的要求。只有一些都按照规定的要求，工作就能顺利的进行，后面的验收才能通过。现在的建筑施工对混凝土的管理不能做到一环扣一环，其中的某一到工序出问题就会降低整个工程的质量和整个工程的进度。
二、工程项目质量控制原理
工程的施工过程是工程实体的形成和工程项目最后的质量的一个重要过程，这之中最重要的环节就是施工质量的控制了。众所周知，一个工程的完成是很复杂的一个过程，所以对质量的控制必须要与工程的进度跟近，通常都要将工程进行分解，大致的分解步骤是施工准备质量、施工过程质量与竣工验收，对于这些过程是要进行全面监控的。
三、施工阶段质量控制的途径与方法
施工阶段对质量进行控制的方法有很多，主要的就是审核相关的文件、报表、去到现场进行检查和试验。
3.1审核有关技术文件、报告或报表
审核有关技术文件、报告或报表是一种不仅可以对工程质量进行全面监督、检查，还能对工程质量进行控制。其具体内容如下：
① 施工单位进场前要先审查分包单位的文件，确保他们的质量能够过关。
② 承包施工的单位的开工申请书要先审批，还要检查并且核实他们施工前的准备工作是否做好，方便控制工作质量。
③ 或施工方案，或施工计划，或施工组织设计，这之中施工单位要提交上来审批，这样一来控制施工质量就有了技术保障。
④ 承包单位提供的半成品、构配件质量证明（质量检测报告类文件）这一类的东西要认真审批，要确保工程的物质基础可靠。
⑤ 施工单位要有能反映施工程序质量的统计或者是管理方面的图表提交上来。
⑥ 施工单位的关于产品质量的证明文件、部分分项工程质量的质检报告等的有关文件、资料提交到有关部门，这样就可以确保施工过程的质量。
⑦ 要肯定设计图纸的质量，施工单位的关于设计更变、修改的设计会跟着审核。
⑧ 当有新技术等要加入其中的时候，为了保证新技术的质量，要审核相关的新技术、新结构、新工艺的在技术方面的鉴定书。
3.2现场质量监督与检查
现场监督检查的内容：
① 开工前进行的检查。主要检查开工前的工作是否做好，能否保证工程的质量，正常的施工。
② 开工过后要进行跟踪监督、检查、控制。工序施工过程中进行监督检查是主要的方式，观察施工机械设备、施工方法或工艺等所有的因素是否都是处于一个比较好的状态，有没有达到规定的要求，如果发现问题就要及时的修整并且控制。
③ 预应力等在工程质量中有重大影响的技术，特别要在现场施工的时候在旁监督，保证材料和技术过程都是规范的。
④ 检查产品、检查隐蔽工程。不仅施工单位要自己对自己进行检查，还要请专业的监理人员来检查。
⑤ 工程如果出现了质量上的问题的时候，监理人员下达停工指令，在复工以前要先得到监理人员的检查合格，方可下达复工指令。
3.3 施工阶段质量控制措施
施工阶段的质量控制中一般采用以下几点进行监督控制：
① 旁站监督
在施工的过程中，负责由监理工程师指派监理人员去到施工的现场，对施工的过程进行现场的旁站监督检查，对施工人员、施工环境、操作过程进行监督，如果有问题马上想施工单位反映并且要求其纠正，让工程保持在可控制范围内。旁站监督时记录监督过程和内容。
② 现场巡视
现场巡视就是在施工的过程中监理人员在施工现场来回巡视，更加明确的了解现场的情况，如果发现了不正确的地方能够在第一时间采取措施。现场巡查也要写巡查报告。
③ 抽样检验
顾名思义抽样调查就是抽取一定数量的样本或一定数量的检测点来检查测试，确定其是否符合标准要求。检查、试验与量测是抽样调查是常常使用的三种检验方法。
检查指的是在确定的检查点用视觉检查去检查，对照质量要求一步一步的去检查，最后对施工的质量进行一个总结性的评价，看其是否满足标准的要求。
试验就是对所抽取的样本进行试验，或者是用无损的方法对确定的检测点在现场进行当场检测，取得第一手实测数据，然后将实测数据与标准规范数据进行比对，分析判断质量当下的一个状态。
量测就要用到量测仪器、工具、仪表等工具，对要检测的检测点进行量测，得到的数据与规定的标准数据进行比对，通过数据的对照确定工程的质量是否合格。
3.4规定质量控制制度或工作程序
在施工阶段监理单位与施工单位双方都要遵循质量控制的相关制度或者工作程序。这个制度或者说工作程序也是监理人员进行质量控制的根据。比如，施工单位需要对原材料和设备进行采购，就要先向监理工程申请，监理工程师认可过后才能进行订购；工序完成后还要经过，监理人员检验，向监理工程师提交质量验收单，这一系列的检查过后才能进行下一道工序。
四、结语
工程项目的质量至关重要，不仅关系到国家利益，还关系到人民群众的生命安全。施工建设就成了人们越来越关注的一个话题。施工中有很多因素都会影响到工程质量的波动，质量的控制就能找出出现异常波动的原因，方便能够及时的采取措施，让功能处于控制之中的状态。监管人员对于质量的控制会在一定的情况下起到关键的作用，在出现不足的时候，及时的用专业的眼光给出建议，使得不仅保证了施工的进度，还保证了施工质量。不仅是监理人员，还有设计原材料方面也是施工质量控制的方法。
参考文献：
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[2] 王文德.控制施工过程的施工质量控制.中国三峡建设.2000（7）
[3] 徐波，燕平.工程项目管理学习考察团赴美考察报告.建设监理.2001 年.2001 年 第3期（总第 64 期）.
1常用焊接工艺评定标准
目前国内第一台压水堆核电机组引进了国外的压水堆核电机组，组成了新型的压水堆的核电机组，核电机组包含了具有自主知识产权的压水堆、重水堆等堆型，在大部分的压水堆核电机组上；在建的核电站成为我国首台30万kW核电机组。另外，在消化引进核电机组的优势的基础上又设计了新一代能动压水堆核电机组，布置了改进型的半核电机组，经过自主设计、引进和消化吸收之后，构成了目前由核岛、常规岛及BOP组成的核电机组。我国民用核安全机械设备制造中的焊接工艺评定标准在我国目前有着评定不统一的特点，遵照法国的和美国的核武岛机械设备设计制造要求以及焊接评定标准的。国内的核电站核武岛设计的设计院进行焊接工艺评定标准的特点，又编制了相关的核安全评定标准，并且结合核电工程焊接工艺评定的技术条件制定了相关的法规和要求。核电站具体的引用标准是按照文件设计中关于焊接工艺评定进行的，设备、产品的焊接工艺的评定技术标准。
2核电工程焊接工艺评定转移依据
核电工程中项目的焊接工艺为了使之成为企业的重要质保活动，使施工单位能够按照焊接的标准要求生产处合格的产品，对于焊接工艺的正确性进行了相关试验，并得到了结果评价。焊接工艺评定管理是一项重要的工作。焊接工艺评定工作对于核电工程承包商来说，必须加以规范化，并且成为焊接工艺评定转移实施的依据。（1）根据核电安全局在评定转移研讨会的主要议题，其中包含了核工业焊接工艺评定的转移申请，根据焊接工艺评定的单位按照要求执行，焊接的工艺评定转移具有如下要求。按照核电项目承诺的标准体系开展焊接的工艺评定转移工作，并获得了项目的营运单位的批复；按照营运单位焊接的工艺评定项目的转移标准和法规进行焊接工艺评定转移事项的实施，国家核安全局和地区监督站堆焊接工艺应该按照工艺评定转移的项目和运营单位的批复，抄送国家核安全局的地区监督站，评定实施监督和转移工作，以及焊接部位的信息；负责堆焊接工艺转移评定，清单中包含了焊机评定项目的实施日期，对于焊接工艺转移的责任单位实施监督检查控制，确保转移工作能够按照法规标准和转移方案进行工作。（2）进行焊接工艺的评定，按照压水堆核导机械设备设计和建造的规则要求，两个不同的核电国内工程项目需要将转移工作进行评定，将焊接工艺的评定扩大到车间后者现场，符合下列要求方可。首先是在车间或现场完成焊接工艺的评定试验，要求条件不允许在制造商之间进行转让；按照核岛安装企业中的技术注意事项和监督的规定，进行技能和经验的转移，保证其连续性。对于工艺评定中的转移项要求同一承包商能够实现相互的转移，并且遵循相同的设计和建造标准以及规范，进行工艺的评定和相互的转换；在转移的焊接工艺进行评定的时候，焊接的工艺评定及使用的焊材牌号和商标，焊材要具有相同的型号，并且符合相同的采购技术条件，方能与焊接的工艺评定相符；根据国际性焊接和钎焊评定的相关规定，焊接工艺的评定转移要符合锅炉和压力容器规范的国际性转移要求。要求规定，制造商和承包商是按照规范的要求，将生产中具有责任控制的组织，包括两家和两家以上的不同的名称的公司，在焊接工艺上加以评定，并进行有效的操作和控制。这一组织是包含了质量控制体系以及质量保证程序的组织，不要求重复进行工艺评定。制造商和承包商拥有了不同拥有者的操作管理权限，能够规范制造商和承包商在原工艺评定期间的PQR和WPS，当操作管理被保持并使用后不需要进行重新评定。（3）常规岛和BOP工程焊接的工艺评定，符合焊接工艺评定转移的要求。按照人员、管理、评定的等效性规定，加以技能和经验的连续性，使之具有同等的效力，在同一施工单位进行现场评定后，质量管理体系中的设备、和将同一施工单位的监督经验及另一个车间或现场对应焊接，进行不重复的评定。根据工艺评定的转移要求，电力行业的全部焊接经过审批后的评定资料得到了批准及描述，同一个质量管理体系内的通用章节以及工艺评定、标准在实施后的焊接工艺评定中基本可以进行覆盖。核电工程中的常用的焊接工艺评定标准，包含了焊接工艺评定转移的要求，其中缺少明确的条款规定，如现场设备和工业管道焊接的工程施工规范要求。此外，不可重复进行焊接，统一在同一效力的设备和质量管理体系中，施工规范对焊接工艺评定转移的规定应保证技能和经验的连续性，升级后的现场设备和同一项评定工业管道焊接进行了取消。
3焊接工艺的评定转移
转移材料、人员、车间、环境等的焊接工艺是设置在同一个车间，承包商的现场的活动按照焊接技术规格束和图纸要求进行项目的转移，为将核电工程项目的焊接工艺转移，核电工程承包商要做好以下工作。首先，对焊接工艺的评定标准要进行熟悉，并保证焊接工艺的评定能够符合转移的要求。（1）对核电工程项目的质保体系，焊接工程的技术人员应进行分析和对比，应熟练使用组织机构、职责、焊接管理模式和相关的程序，做好核电工程焊接的工艺评定标准的制定工作，对焊接工艺评定进行转移的同时，包括对焊接设备的无损监测，施工技术上要进行评定考试等，焊接的工艺评定转移的可行性焊接的工程师和技术人员在经验、资格、母材和焊接材料的试验，施工环境的对比分析等。（2）负责两个核电工程以上项目的焊接工程技术人员，要确定焊接工艺评定转移的标准，进行焊接工艺评定转移分析的工作，主要进行的内容包括做好焊接工艺评定转移的报告，编制核电工程焊接工艺评定转移标准，做好焊接工艺评定转移的清单。承包商方面的项目经理担负的责任包括对比和分析承包商在两个核电工程项目中的质量保证体系，对比分析核电工程项目的人、机情况，评定焊接的工艺技术和制订注意事项、质量监督管理、焊接工艺评定转移清单、焊接工艺评定报告管理等内容等清单。（3）焊接工艺评定转移管理程序的编制。将焊接工艺评定转移的规范进行有序的编制，在焊接工艺实施前，做好工艺评定，完成焊接工艺评定，并要求相关人员遵照评定转移管理的程序，签字并。要求承包商的内部部门在进行焊接工艺评定转移时，明确自身职责、焊接工艺评定转移流程及焊机工艺评定转移的管理，做好焊接评定转移的相关记录。（4）焊接工艺转移报告的评定，由核电工程总承包商负责审查和评定，由承包商工程技术人员负责完成报告，将报告转移到总承包单位，总承包商收到焊机工艺评定转移报告后，综合考虑焊机工艺评定转移报告，对核电工程焊机工艺评定转移报告进行评审，实地考察承包商焊接能力，重点审查内容包括：焊接工艺评定报告、焊接质量保证体系、焊接材料、设备、资格、环境等方面的标准。在进行承包商的焊接工艺评定转移报告的审查的时候，总承包单位应组织评审专家，邀请核电工程设计的设计院设计专家等，并要求负责核电工程的总承包商、监理单位和业主单位的代表全程参与焊接工艺评定转移报告评审。（5）焊机工艺评定转移实施流程为承包商编制焊机工艺评定转移管理程序，进行焊接工艺评定转移前的焊接技术条件对比，承包商完成焊接工艺评定转移报告和拟转移项目清单的编校、审批并签署总经理承诺，承包商向总承包单位上报焊接工艺评定转移报告和拟转移项目清单，总承包单位根据对承包商焊机能力考查实际情况，编制考察报告，总承包单位组织对承包商递交的焊机工艺规定转移报告和拟转移项目清单进行审查。拟转移的焊机工艺评定报告是否用于该安全相关设备焊接，如果是，则核电业主批复总承包单位复查后的焊接工艺评定转移报告和拟转移项目清单，承包商对批复的焊接工艺评定转移报告和拟转移项目清单以及批复意见归档，承包商根据批复意见整理被转移的焊接工艺评定报告并报告总承包单位好监理单位审核，承包商根据总承包单位审核结果被转移的焊接工艺评定报告，并下发相关部门。
4结束语
为保证核电工程的承包商对焊接工艺的质量控制，对于核电工程项目的质量监督主体进行审核应由监理单位负责。核电工程承包商的焊接工艺负责对评定转移报告进行审查，质量保证体系的运行是对核电工程项目图纸中的材料、焊接方法等加以重点的审查，关注核电工程承包商的焊接工艺评定能否满足项目的要求，并做好现场施工的巡检，及检查旁站等，做好超标的焊缝返修方案的审查，对焊接不符合项的跟踪处理等环节加以控制。
作者:刘新收 单位:中国核工业二三建设有限公司
参考文献
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关键词：建设工程；招标；管理分析
随着我国城市规模不断扩大，建筑工程数量日益增加，工程招标行业逐渐兴盛起来，并越来越发挥重要的作用。在实际工作过程中，招标能有效节省经济成本，保证建筑工程施工质量，提高经济效益。因此，要采取有效措施，保证建设工程招标管理质量和服务质量，规范建筑市场交易行为。
一、与业主做好沟通
在签订招标合同以后，在征求业主意见的前提下，及时招标公告，使业主真正了解招标工程，并给出一些建议，具体包括以下几个方面：第一，业主要对工程造价、工程工期以及工程质量和资金安排提出建议；第二，作为机构，要将的相关法律法规、工作流程等告知业主，最大限度满足业主的要求；第三，作为建设工程招标单位，要深入市场实际，进行调查分析，了解建材质量、价格和潜在的承包人等情况，能对业主提出一些必要的意见，明确招标工作的防线，控制好的每一个环节。
二、资格预审
在招标公告以后，要通过监管部门的确认，采取资格审查，详细审查和筛选投标申请人的相关资料，从而确定潜在投标人。在资格预审阶段，要做好以下两方面的工作。第一，复审填报人的资金，保证资金信息真实可靠，从而建立完善的信息共享机制。第二，投标机构要派专人进行实地考察，然后结合实际情况，写出考察报告，为资格预审提供依据。如果在资格审查过程中，出现与预审文件不相符合的情况，必须坚持实事求是的原则，严格把关，及时通知其他潜在的投标人。
三、招标文件编制
在实际招标过程中，要保证招标文件袋的规范性，既使其符合法律法规的要求，同时还要得到业主的认可。在经过相关部门严格的备案审查以后，才能颁发给潜在的招标人。在实际编制招标文件的过程中，要重点做好工程量清单的编制，补充好答疑文件，保证整个文件的准确、完整，符合当时的市场行情，有效减少一些不必要的麻烦。因此，在拟定招标文件合同条款时，要作好以下四个方面的工作。第一，在确定工程分包后，要划清交叉的工作界面，便于以后报价准确。第二，对于业主指定的分包合同，要明确进度衔接、成品保护、临时供水和供电之间责任和权利。第三，在策划招标文件合同条款时，要结合工程实际情况，加强对风险责任条款的审查，做好风险的限制和转移，具体包括包干的范围、调价、调量等办法，明确在停工情况下损失赔偿范围和工程进度款的支付方法，能够做好进度款拖欠的工期处理和停工后的工程成品保护和保修等。第四，工程材料价款结算，要结合实际情况，做好材料结算方式，确认材料的方式、数量和价格以及价差调整方式和算式。总而言之，合同条款要细化详实，最大限度减少不确定因素，避免出现漏项的情况。
四、开标与评标分析
机构要把握好投标的截止时间，严格按照先关规定和标准，做好开标和评标工作，然后做好相应的记录，避免出现无效的投标文件。当众宣读投标的名称、价格、质量以及工期，然后让后投标有序退场，再进行评标活动。在进行评标时，招标机构人员不能参与，而业主可以委托人员参与评标。最后，在确定评标结果后，要及时进行汇总填表，并请各位评委专家签字，在整理完评标报告以后，由专人进行审定。评标文件是非常重要的成果性文件，要能完整反映招标投标的情况，具体包括项目招标的基础情况、资格预审、评标报告以及中标人的招标文件等，对于整个报告，要保证内容简明扼要，数据准确，具有很强的专业性，避免出现表达不准确的情况，完满完成业务工作，体现公正、公平、公开的原则。
五、建设工程招标发展对策
第一，要全方位提高招标从业人员的综合素质，加强法律知识培训，使从业人员真正了解招标法规各项条款的实质，在过程中，做到知法、懂法、守法；加强对人员业务的专业知识培训，提升他们的实际业务能力；加强招标从业人员的职业道德教育，严格按照程序办事，提高其服务质量。第二，做好企业内部管理，优化管理结构，完善作业标准，建立完善的检验机制，控制好招标的每一个环节，在制度上提高招标服务质量。第三，市场竞争越来越激烈，招标单位要不断拓展业务范围，比如可接洽监理或造价咨询等业务，朝着综合型业务方向发展，不断提升自身的竞争力。
作者:刘永红 单位:山东一诺建设项目管理有限公司
参考文献：
[1]徐哲康.建设工程招标管理之我见[J].经营管理者,2012(14):302-303.
[2]张俊,要翠灵,高超.工程招标机构信用体系建设之探讨[J].招标采购管理,2013(5):27-30.
【关键词】工作过程 实战化 学习领域 招投标 教学改革
【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0107-02
【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.
【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation
工程招投标课程是工程监理、建筑经济管理和工程造价等专业的主要课程,现行的学科教学体系主要讲授招标投标法相关的概念、理论基础、组织流程、招标投标规定、投标策略、开标评标要求、合同签订与管理、工程索赔等内容。[1～3]由于课程的内容大多是规定和程序,所以学起来枯燥无味,效率很低,虽然多数教师结合案例教学,[4]但案例与课本对照讲解时造成知识不连贯,不便于职业综合技能的培养。
由于工程招投标是一门很强的实践课,现阶段职业教育主要借鉴德国以工作过程为导向的思想,构筑相关专业“学习领域课程方案”。学校应注重增加管理类实训基地的建设和开发,使学生从实践中学习和掌握职业技能,并在今后的职业生涯中增强创业和革新的能力。
工程招投标学习领域可分为以下三个学习情境:工程施工招投标、工程咨询服务招投标、建筑材料及设备招投标。工程咨询服务包括勘探设计、施工监理、跟踪审计等项目的招投标。建筑材料对工程质量和成本影响很大,许多施工企业忽视对它的招标采购和管理,造成工程品质低劣成本居高不下,在市场竞争下处于劣势。本文以建筑材料及设备招投标为例营造实训学习情境,进行实战化训练,其他招投标学习情境可参照创建。
一、实训条件
1.硬件环境
实训室兼开标评标会议室需要30～40m2,容纳15～20名学生,以圆桌会议形式排列,配投影仪、录像机、数码相机等设备,平均每人一台微机(最好学生自备笔记本电脑)全部百兆联入internet,共用网络激光打印机一台,专用服务器一台用于招投标信息收集与存放,并配有公网ip和专有域名。
2.网络资料库的建立与维护
建立招投标实训专用网站,有公网域名解析,便于学生网络学习和模仿。网站板块有公告栏,用于招标信息和中标通告;制度栏有招标办管理规定、纪律、招投标程序和投标注意事项;政策栏可查询国家和地方有关招投标的法律法规及相关重大新闻事件;评标专家库页面应具有网上报名、审核、条件抽取、评价和淘汰项;供应商页面可查询大部分的材料和设备生产厂家的信息,包括工程常用产品的规格、型号、使用范围和特点,产品的鉴定及获奖证书、生产经营许可证、法人代表资格证明、银行资信证明、产品使用用户名录,供应商诚信记录及评价机制;论坛具备相互学习、向教师提问和答疑等条件;在线视频可以观摩大多数情况的开标现场记录;内部资料页由学生通过密码认证后登陆,查询收集完整的各类投标文件、开标评标记录、供货合同等相关案例。
3.其他资源
包括可查阅纸质的招标文件、厂商投标文件、现场记录、图纸,这些资源可通过行业职教集团内部正在建设中的单位加以整理积累,也可通过教育行政主管部门组织收集、出版、发行,成为职业教育的重要资源。
建立材料样本室,可通过工程、市场等途径收集常规材料及电器配件等样本,以使学生开标时对材料有感性认识,有助于增强对材料品质进行鉴别的能力。
二、实训组织
1.组织形式
打破现有的教学体系,实行小班制,每班以15～20人为宜。以模拟真实工程整个招投标程序,将每个人在其中的角色做一遍,并当场由学生和教师共同评定出成绩,没有通过的学生进行一定时间的训练后再行评测,直到通过为止。担任的角色包括招标主持、唱标员、现场记录员、现场纪检员、评标专家、材料设备采购管理方、参标供应商、施工或监理方代表。
2.实训大纲和教材
实训应有具体的指导大纲以及大纲规定的实训内容和深度,根据大纲编制相应的配套教材。实训教材尽量图文并茂,易于理解,主要内容为工作过程和程序,以及遇到困难时查取资料的途径和方法,决不可编写成文件、条例和规定。[5]
三、实训内容
1.工作程序
成立招标采购委员会接受采购招标委托函编制招标文件招标公告,发放招标文件招标答疑(供应商制作投标文件)开标、评标、公布结果考察、签约供货、验收招标跟踪检查资料汇总整理、存档。
招标采购委员会主要由招标办、材料处、纪检审、财务、监理、施工方人员组成,完成材料采购计划的审查、技术要求的论证、招标、考察、签约、进货验收、材料款支付等采购全过程的跟踪管理和参与。采购招标委托函主要有采购项目、内容、资金落实情况和报名参标的企业等信息。实训时,以上文件连同例行缴纳的标书费、投标保证金、履约保证金(或银行保函)需要模拟制作,完成资料建档工作。
2.编制招标文件
招标文件一般制作成标准文本,包括招标邀请函、投标方须知、招标货物清单与技术规范、合同一般条款、合同特殊条款、合同格式、附件(投标文件格式),其中供应商最关注的是招标邀请函、招标货物清单与技术规范、付款方式等。
材料清单与技术要求是招标文件的核心,材料和设备的数量来自工程施工企业提交的进度需要计划。由于施工企业技术力量参差不齐、责任心不强,招标过程中经常发生提供的数量与实际差距很大,会造成材料签约供货超多,对施工企业和供货商都造成一定损失,因为量的大小决定成本和价格,量不实造成生产、运输浪费;材料生产需要一定周期,例如,外墙面砖,提供过少,造成工期延误、不同批次间的色差引起外观形象受损。因此宜通过监理方、审计方审核,也可通过图形算量得到材料清单加以确认。技术要求要论证周详,否则会出现开标现场必须修改才能满足工程需要,例如,采购敷设线缆用镀锌钢管,有热镀锌、冷镀锌之分,还有国标和非国标之分,设计图纸一般没有标注,只能由采购方确认。最好的办法是通过网上查询和电话咨询生产规模较大的厂商,结合图纸要求确定材料的技术参数,遇到技术要求高的材料开专家论证会后确定。
产品的档次也是招标技术要求的重要组成部分,例如配电箱、配电柜、电器开关、灯具等。不同品牌的内部元件、光源价格和档次相差很多倍,解决的办法是将市场常用电器元件按品牌划档,每档中至少有3个以上品牌,经调研(通过网络、厂商、用户)和考虑工程需求确定招标所需的档次,并列入招标技术要求,也可列多档备选报价方案。同时也要尽量选用政府倡导和推荐的节能、环保、高效的建材产品。
技术要求还应考虑开标现场携带样本,以确认品质、色彩、外观(如光洁度)等是否符合需求,如外墙面砖、地板砖、花岗石板等。
3.编制投标文件
按照约定的格式填写投标书,注意法人代表授权和签字、质保期、优惠条件及其他承诺、是否实质性相应招标文件。许多教师倡导投标时采用不平衡报价、履约时加强索赔等技巧,并列举大量例证讲解和学习。[6]我认为了解这方面知识有必要但不可过分炫耀和使用,建筑行业之所以出现围标串标、合同执行难、滋生腐败以及连环债务等问题,与我们的技巧太多、诚信度太低不无关系,一个企业要想发展并保持合理的利润,应该靠技术实力和诚信经营,一个民族发展也要靠社会和全民诚实守信。在实际招标过程中,过度使用技巧会引起招标方、评标专家的厌恶,往往适得其反、事与愿违。
实训时,发放标书只提供封面、招标邀请函、招标货物清单与技术规范;投标文件只打印封面、唱标单、法人代表授权书、报价单、实质性相应等重要页。其他一律使用电子文档,以利于节约和控制实训成本。
4.开标、评标
招标的形式有公开招标(一次报价)和公开竞争性谈判,材料招标因评标过程变数多,或修改颜色、规格、数量和档次等技术要求,宜采用公开竞争性谈判进行多轮报价,利于采购中控制质量和成本。第一次要公开唱标给竞争对手造成压力,其后二次报价不再唱标,根据材料品质、报价、生产能力和社会信誉综合评标,以评标价最低中标。也可根据评标价排序选择入围单位考察后确定中标者。实训时,可尝试招标的形式和各种评标方法,做好现场记录,留存投标文件正本和评标记录,招标采购委员会要签字确认现场监督情况以及审查供应商资质记录,拍照或录像存档,上网公布信息。
材料品质通过现场送样初步判别,通过实训积累经验。例如管道、铸铁和塑料件用铁锤砸;墙砖、地砖涂抹墨水判别其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻划等。入围企业送样要封存,以便供货时对照,防止生产商供货时提供伪劣产品。
5.其他工作
入围单位考察后应写出考察报告,在网站上对供货商进行信誉度评价,然后发出中标通知书并签订合同。执行过程要有验收记录,抽检报告以及招标采购委员会的核查记录。对评标专家的工作态度、专业知识和评标能力等方面作出综合评价,在网站专家管理页进行记录,以便淘汰信誉度较差的专家。
在此基础上,通过查找资料相互探讨解决招投标相关问题,提出自己的见解和可行办法。包括招标现场供应商串标哄抬报价、使用他人的材料作样本、使用他人的资质参标、材料不按期供应、采购方不及时付款、采购方相关人员进行权力寻租、建筑行业信誉低下、网络招投标尝试等问题。
四、结束语
通过招投标各种学习情境的实训,学会立项审批、招标文件、投标文件、采购合同的编制,达到熟悉招投标法律法规和条例说明及应用。同时还学会招投标不同工作不同对象的业务特点要求,充分了解招投标工作的流程和每一步应具有的业务技能,还对行业存在的问题加以剖析和研究,为走上工作岗位培养优良的职业素养和团体协作的精神。
参考文献
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4 陈友华.建筑工程招投标课程案例教学的理论与实践[J].安徽建筑,2003(3):107～108
[关键词]：公路工程；原材料；质量控制
Abstract: With the rapid development of highway engineering design of innovation, there is an endless stream of new material and new technology, raw material manufacturers and suppliers driven by economic interests is a bit confusing, the chaos, miscellaneous, poor and bad of raw materials have aroused the concern of the community. Therefore, the strengthening of engineering raw material quality control is the most important issue to ensure the quality of highway projects. Keywords: highway engineering; raw materials; quality control
中图分类号：U414文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
公路工程原材料质量的优劣对公路工程质量起着决定性的作用，是公路工程各级管理人员自始至终常抓不泄的工作，随着国家宏观调控的改革和经济快速发展，新型、大新载重车辆、客车、轿车不断增多，车辆流量不段增大，公路工程质量的优劣是确保车辆顺利通行，人民财产、人民生命安全的重要基础设施，而加大公路工程原材料的质量控制对公路工程质量显得尤其重要。
一、公路工程原材料的控制 为克服工程材料使用的盲目性和随意性，减少因工程材料质量问题带来的工程质量隐患。规范公路工程材料来源，确保公路工程使用优质材料。提高整体工程质量，公路工程原材料需要从料源开始加强控制。由于公路工程的修建需要材料数量大，对材料生产厂商、供应商具有足够的诱惑力，所以对料源实行市场推入，引进竞争机制是完全可行的一项举措。公路工程各级管理机构对各参竟的料源厂家、供应商从生产工艺、规模、能力、社会信誉、质量保证措施、履约能力、财务状况等进行实际考察，并形成考察报告。最终通过会议形式确定生产规模大、能力强、社会信誉好、质量稳定的1-3家生产厂商、供应商作为本项目材料供应的主要对象。这样就从原材料的生产工艺等方面进行了有效的控制，确保原材料稳定、安全、可靠；杜绝小型生产厂商、供应商生产的劣质材料进入公路工程施工现场，消除了公路工程质量隐患；同时选定厂家规模大、信誉好，由于生产商、供应商联合串通哄抬价格，供应劣质材料等情况而降低成本与施工风险，确保公路工程项目建设顺利进行。二、原材料进厂的验收控制通过近年工程实践总结：进场桥梁、隧道工程用的水泥、钢筋、工字钢、防水材料；路面工程使用的沥青等存在套牌、杂牌、无牌等劣质现象严重；建设单位、监理单位、施工单位进场控制不严格，导致劣质材料最终流传之施工环节，给公路工程质量埋下严重的隐患。进场原材料的质量控制是确保公路建设工程质量重要保证，因此加强原材料的进场验收控制至关重要。
（一）严格验收标准
根据设计文件、合同条件，建设单位、监理单位、施工单位各级管理机构必须建立严格项目质量验收标准，认真执行国家行业颁发的重要材料的质量规范、标准；依据公路工程的合同原则，结合工程实际情况综合考虑设计、规范；制定适合本项目的一套验收标准。一般执行原则为：合同文件- 技术规范、规程---设计文件。
（二）严格验收程序
对于进场材料施工单位制定严格的验收程序，首先验收材料提供的产品合格证，检验产品合格证的真伪，质量指标是否符合验收标准；其次目测，对于砂石材料目测其含泥、针片含量情况，对于含泥量大、针片含量多的坚决不予以接收或收购；对于钢材、防水材料检验外观，外观粗糙、标识不清等坚决予以收购。验收程序为：1、砂石：新进场运输车辆（装材料）---项目专职材料收购人员验收----试验人员目测----项目专职材料收购人员过磅开票----试验人员取样试验合格后----主管领导审核----财务结算。2、水泥、石灰：新进场的运输车----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样试验----项目专职材料收购人员计重开票----试验人员根据试验结果情况签字----主管领导审核 ----财务结算。3、钢材：新进场的钢材 ----项目专职材料收购人员验收----试验人员目测----实验人员取样试验----试验人员据试验结果签字----主管领导审核----财务结算。4、防水材料: 新进场材料----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样进行外委试验----试验人员据外委情况判定合格----合格----主管领导审核----财务结算不合格---退回生产厂或供应商。5、沥青：新进场沥青----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样进行试验----据试验结果判定接受与否----主管领导审核----财务结算，沥青材料多为甲方供货，所以施工单位的验收极为重要，既是确保公路工程的前提，也是为甲方与沥青供货商提供支付的依据。
（三）严格验收试验
验收试验是依据国家颁布的试验程序对进场的原材料进行各项指标的试验检测，根据试验检测结果判定其是否符合现行有关技术指标规定，材料是否合格可用，对供应商与施工单位来讲，主要以验收试验结果为依据来衡量供应商的原材料质量情况，因此验收试验比较关键，不仅决定着供购双方的经济利益，而且是工程质量保证的前提条件。严格验收试验必须的几点：1、试验设备 试验设备必须采购国家认可的生产厂商生产的正牌，确保仪器性能稳定、功能可靠、试验精确；试验仪器必须经省级有资质的计量单位标定准确，并经有关部门认可后方可进行试验。2、人员素质 试验人员应具有试验检测资格证书，工作态度端正、作风良好、能够独立熟悉完成各项试验工作，熟练掌握公路工程试验检测标准、规范、规程以及所使用仪器设备的原理、性能和操作，具有法定计量设备的基本知识和出示准确试验报告的能力。3、试验环境试验室需具备有效工作面积，并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台，试验室应干净整洁；室内通风、采光好，沥青及沥青混凝土室应配置通风设备；要综合考虑供电、排水等措施，有完善消防设施；多数原材料试验对试验环境都有一定的要求，温度、湿度都是影响试验数据的客观因素，所以施工单位必须为验证创造良好的环境。4、工作制度试验工作是一项比较严谨、科学的工作，任何一项疏忽都是造成试验结果失败！对原材料判断错误可能造成人力、物力、财力的浪费，所以要确保试验科学准确的进行，就要建立各项试验人员的工作制度，通过制度来约束和规范试验人员工作，以确保验证试验的准确、及时、科学的进行。 三、加大原材料的抽检控制 原材料的质量是各级管理人员共同关注的主要问题，原材料质量的优劣对工程质量起着决定性的作用，所以原材料除进场施工单位进行进场验收质量控制外，监理单位、建设单位也要计划的进行抽检，只有通过建立完整的验证、抽检机制才能为高质量、严标准的公路工程提供优质、稳定的原材料，才能将工程质量隐患从源头上进行有效的控制。根据公路工程要求标准不同，监理单位、建设单位根据实际制定相应的抽检频率。对于高速公路一办监理单位抽检频率为：桥梁、隧道工程使用的粗集料、细集料分别按进场数量每500方抽检一次；公路工程使用的水泥按每200吨抽检一次；钢筋、预应力筋按产地、品种、等级、牌号、每120吨抽检一次；路面工程使用的沥青每批次均进行抽检一次。
四、结束语 随着国家经济的快速发展，国家对基础设施投入在不断加大，高速公路也在快速发展，由于公路工程投资大、建设周期长、影响范围广；所以公路工程的质量和使用寿命是社会普遍关注的热点问题，只要严格控制原材料的质量，才能从原头上确保工程质量，原材料的有效控制是确保公路工程高标准，严要求顺利进行先决条件，需要各级管理人员研究，长期严格控制的首要问题。
关键词：清水混凝土；质量控制；要点
清水混凝土介绍清水混凝土(Ascast Finish Concrete／Bare Concrete)又称装饰混凝土；是指直接利用混凝土成型后的自然质感作为饰面效果，不作其它外装饰的混凝土工程。要求混凝土表面平整光滑，色泽均匀，无碰损和污染，对拉螺栓及模板缝设置整齐美观，无普通混凝土质量通病。
1、工程概况
陇海路互通立交是郑州市三环路快速化工程中的关键性工程，为三层全互通立交桥，含陇海路主线高架桥、西三环主线高架桥及立交匝道桥。其中南北方向为西三环快速通道，主线高架全长2470m。东西向为陇海路快速通道，主线高架全长1114m。立交匝道共分为ES、EN、NE、NW、WN、WS、SE、SW、JS九条匝道。主要工程内容包括：桥梁桩基、承台、墩身、预应力混凝土连续箱、钢箱梁、防撞墙、铺装层等。本工程桥梁墩柱采用独柱墩、门架墩等结构型式的现浇钢筋混凝土墩柱，墩柱混凝土强度标号为C40。
由于郑州市三环路快速化工程是郑州市交通畅通工程的关键性项目，也郑州市面向全国各地的窗口工程，故规定所有桥梁外露结构混凝土为清水混凝土。
2、质量控制依据及要点
2.1 质量控制依据
(1)本工程施工图纸及方案；
(2)《清水混凝土施工指导手册》(郑州市市政建设中心)；
(3)《清水混凝土应用技术规程》(JTJl69-2009)；
(4)《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)；
(5)《城市桥梁工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)；
(6)《公路工程施工工艺标准》(桥涵)。
2.2 质量控制关键点
针对近期墩柱脱模后出现的缺陷(漏浆出现砂线、起砂，明显的模板接缝、错台，气泡、掉皮，色差、无光泽，水纹等)，现场技术、质量、施工及操作人员分析认为，可以通过合理进行混凝土模板规划、改善模板制作及安装工艺、选用最佳脱模剂、优化混凝土配合比、提高混凝土拌和及振捣质量、加强混凝土脱模后养护及防护等手段，消除普通混凝土的质量通病、提高桥梁墩柱混凝土整体观感质量。从2012年8月底开始试验墩，到目前12月己浇筑的西三环敦柱，通过现场的总结清水混凝土施工技术控制的关键是：
(1)混凝土配合比设计和原材料控制。首先根据市建委及项目公司等业主单位的要求，通过浇筑几个试验墩，比较、选择墩柱模板的施工工艺、振捣参数、满足清水混凝土要求的原材料和适用现场的配合比，在生产中严格按照监理工程师批准的配合比进行混凝土的拌制，控制好混凝土拌合物的质量，保证墩身的总体质量、外观质量。新拌混凝土必须有极好的工作性和粘聚性，绝不允许出现分层离析现象。原材料产地必须统一，砂、石的色泽和级配颗粒级配均匀。
(2)模板工程。清水混凝土使用的模板必须具有足够的刚度，在混凝土的侧压力下，不得有任何变形，以保证墩身结构尺寸均匀、断面一致和防止混凝土浆液流失。模板表面要平整光洁、板面方正、接缝严密、钢模板周边加工应采用铣边工艺，面板经抛光处理。本项目墩身模板大型组合定型钢模板，不允许为了减少配模钢板浪费而用小块钢板拼接模板，面板构件的面材要求采用6mm以上钢板，加劲肋板、框架用10cm和8cm槽钢，侧面模采用6mm以上钢板，各焊缝牢固严密，焊缝磨平、打光以减少浇筑过程中模板的变形，确保墩身尺寸及线形满足要求。
(3)振捣。配备足够的振捣设备及熟练的振捣工。按照事先的确定的振捣参数施工。
(4)养护。清水混凝土如养护不当，混凝土表面极易因失水收缩而产生微裂缝，影响混凝土外观质量和耐久性。因此对外露混凝土表面应及时粘贴塑料薄膜进行覆盖养护。
3施工准备阶段质量控制
3.1 施工方案编写、报审
施工前，总包部组织相关技术人员策划，编制详细的、针对性较强的施工方案，并组织市建委、投资公司、设计、监理等单位的专家进行了相关的论证，论证完毕后，报监理工程师审批，同时总包部安排有关单位进行试验墩的施工，通过试验墩的施工，总包部组织编写了相应的墩身清水混凝土的施工工法。重点提出如下要求：
(1)制定、落实质量责任制等相关的质量管理制度，并对应到相关的施工、管理人员。
(2)根据规范及设计要求，通过现场试验墩的施工确定清水混凝土的配合比。
(3)模板工艺。模板中所有的连接缝都应采用适当的设计形式。混凝土外露表面的模板接缝，应做成一种有规则的水平和垂直形式线条，并保持线条的连贯，所有的施工缝应同这些水平和垂直线条相重合或平行。
(4)根据现场实际情况合理调整混凝土配合比、振捣参数等混凝土施工工艺。
根据总包部的统一规划，混凝土统一由一家混凝土公司拌制，整个西三环采用统一的配合比，通过招标，采用一家水泥、粉煤灰、骨料、外加剂等，另选一家备用。根据现场实际采用泵送或是吊斗浇灌入模；根据浇筑方法的不同，在方案中明确混凝土的坍落度范围(根据现场进行局部微调)。
3.2 模板加工厂家资格考察
对拟委托的模板加工厂家安排技术、质量等相关部门人员进行考察，主要考察其质量保证体系运行是否正常，人员、设备能满足加工需求，加工质量是否能满足墩身清水混凝土模板的要求。在考察确认后，提出考察报告、确定模板加工厂。
3.3 模板加工质量的出厂及进场验收
每批加工完成的模板必须要先在生产厂内进行拼装，并由项目经理部成立的验收小组根据《普通清水混凝土模板制作尺寸允许偏差及检验方法》对模板质量进行验收，验收合格后，再对模板拼块进行编号，然后才能运至施工现场，否则不允许钢模板进场；每进场一批模板都必须经总承包部批准，才能投入使用。进场后，安排人员进行试拼，对不满足要求的模板，如模板存在的错台、并缝不严、面板结疤、法兰板不直、螺栓孔位不对照等缺陷进行登记。对模板缺陷采用顶调、角磨机打磨、刨光机刨光、增加定位销等方式进行处理，合格报监理工程师验收后方可使用。尤其注意模板变截面的控制、拼装接缝、错台。
4、过程控制
4.1 质量管理体系运行情况的控制
施工过程中，不断补充、完善质量管理制度，组织进行质量培训等，严格落实“三检”制度，责任到人，实行相应的奖惩制度。
4.2 模板安装质量控制
(1)模板安装前，应磨光机、抹布等打磨、擦去模板面的浆皮、浮灰等杂物，并滚刷均匀涂刷统一的模板漆，以免拆模后混凝土产生掉皮现象。注意涂刷模板漆的模板晾一段时间，使得模板漆晾干。
(2)模板面板的拼缝应进行防漏浆处理，处理后的拼缝应保持面板的平整度，且不得使混凝土表面着色，无错台。模板缝问采用双面胶或薄海绵；注意贴双面胶时离模板面lmm左右，防止安装模板时双面胶进入里面，影响混凝土质量。
(3)模板就位后应用全站仪检查其垂直度与轴线偏位，各项指标符合要求后用螺栓锁紧模板。在墩模顶部对称的四个角点上挂钢丝绳用于固定模板，并在地面上相应的位置设置地锚，并将墩模上的钢丝绳用法兰钩挂在地锚上，四根钢丝绳同时对称扭法兰钩拉紧钢丝绳。
(4)墩身浇注过程中，安排责任心较强的模板工随时紧螺栓，用发泡剂堵塞模板漏浆等。
(5)墩身钢模板的保养。钢模板拆卸后，要立即进行清理、维修和保养等，并在合适的地方堆放整齐，轻搬轻放，严禁乱堆乱放。浇筑混凝土前，必须将模板打磨、清理干净，底部应没有铁锈、污垢、泥土等杂物。每浇筑一次墩柱后应进行全面检修并抛光打磨一次。
4.3 模板拆卸质量控制
模板的拆卸期限：非承重模板的拆卸，应保证混凝土强度达到10MPa以上方可拆除；承重模板拆除应按照设计和规范要求进行。冬季气温较低等情况应适当延长拆模时间(以免混凝土产生“掉皮”现象质量缺陷)。拆模时，注意保护混凝土边棱角。
模板拆卸后，清理模板并涂模板漆以备安装。
4.4 浇筑质量控制
(1)浇筑工艺：汽车泵加串筒，用汽车泵泵送入仓，串桶或帆布袋等灌入的方式浇筑，插入式振捣器振捣。
(2)浇筑混凝土前，应检查混凝土的和易性，主要是坍落度的指标，运至现场混凝土塌落度为16～20cm，并保证和易性等混凝土指标。
(3)为了保证混凝土颜色一致，混凝土浇筑过程中，每罐混凝土应尽快用完，尽量减少混凝土坍落度损失。
(4)为保证混凝土表面的光洁度，减少气泡，保证清水混凝土外观质量效果，每层振捣时应先将振动棒沿钢模周边振捣一遍，将气泡引出，然后振捣中间部位。
(5)插入式振捣棒应快插慢拔，逐点移动，按顺序进行，不得遗漏，做到均匀振实。振捣上一层时应插入下层5～10cm，以消除两层问的接缝。控制方法采用在振动棒管上用胶带标出控制标志，控制插入的深度。
(6)每一振捣部位必须振动到该部位混凝土密实为止，密实的标志是混凝土停止下沉，不再冒出气泡，表面呈现平坦、泛浆。严禁出现漏振和超振现象。
(7)浇筑混凝土应连续进行。如必须间歇，其间歇时间应尽量缩短，并应在前层混凝土凝结之前，将次层混凝土浇筑完毕。
4.5 缺陷修复
针对混凝土外观质量缺陷，按工程技术人员编写的修补方案施工并安排专职质检员进行全程跟踪，特别要注意以下几点：
(1)错台、接缝
拆完模板后立即用砂纸及磨光机将错台、接缝进行打磨处理。
原因分析：
①模板的厚度不一致。
②模板的接缝不合理。
解决意见：选用大厂知名的模板，对模板的钢制、规格提出要求，模板边在试拼阶段要提前进行打磨处理。
(2)对常见的气泡、砂线等缺陷，对于不严重影响清水混凝土观感的气泡、砂线，原则上不修复；需修复时，首先清除混凝土表面的浮浆和松动砂子，用于混凝土同厂家、同强度的黑、白水泥调制成水泥浆，首先在样板墩上试配试验，保证水泥浆体硬化后颜色与清水混凝土颜色一致。修复缺陷部位，带水泥浆体硬化后，用细砂纸将整个构件便面均匀打磨光洁，并用水冲洗洁净，确保表面无色差。
(3)混凝土表面颜色出现色差、无光泽
原因分析：
①模板打磨、清理等处理不到位；
⑦混凝土配合比出现问题；外加剂(品种、质量、数量)对混凝土表面的影响；坍落度的大小；
③混凝土的振捣参数，如振捣时间对混凝土表面的影响；
④拆模的时间对混凝土表面的影响。
解决意见：
①配合比：为控制清水混凝土表面的色差和颜色均匀，保证混凝土拌合物的性能，清水混凝土的水泥应为同一厂家生产、同一品种、同强度等级，且采用同一熟料磨制，颜色均匀；粗骨料应连续级配良好，颜色均匀、洁净，其它指标应符合规范要求；细骨料应选择质地坚硬，级配良好的河砂，为同一生产厂家产品；所选择掺合料为同一生产厂家同一品种；外加剂要求与水泥品种相适应，并具有显著的减水效果，能够改善混凝土的各项工作性能。
⑦施工工艺：在保证混凝土振捣密实的情况下，振捣时间不宜过长，出现过振，造成混凝土分层、离析，使得混凝土表面颜色不一致。
③保证施工进度需要的情况下，尽量推迟拆模时间，使墩身混凝土在模板内充分养护，防止水分过早散失，同时也可考虑拆除模板后立即覆盖一层薄塑料薄膜+一层厚塑料薄膜的办法自然养护，或刷养护剂养护。
4.6 墩身保护
墩柱混凝土拆除模板，并采用覆膜养生后，为了防止油渍、砂浆等污染；碰撞等原因损坏混凝土表面、缺棱掉角，应再用彩条布、密目网对墩身进行包裹。5墩身混凝土施工收获
(1)在保证墩身混凝土内在质量的前提下，墩身清水混凝土外观要求比较严格，达到视觉上的美观，不用装饰，成为城市景观，因此制定一个合理、严格的方案、工艺是非常重要的。墩身浇筑伊始制定了清水混凝土施工工法，为后续墩身混凝土的施工提出了明确的质量要求，使施工人员、管理人员重点关注的地方。
(2)墩身清水混凝土质量关系到后续工作的开展，通过各种方式、方法加大宣传、组织力度，树立精品工程的全员质量意识，开始之初就要严把质量关，在混凝土施工的各个环节落实责任制，达到郑州市建委清水混凝土的质量标准。
(3)清水混凝土的关键在于模板质量、混凝土拌合物(配比、原材料等)、混凝土施工工艺等三个方面。
(4)混凝土施工过程控制是保证外观质量的重心，浇筑过程中随时清理模板上的灰浆，保持模板干净。
(5)做好混凝土的保湿、养护，以防混凝土表面干裂。
(6)拆模必须倍加小心，以免拆模时混凝土缺棱掉角。
